杭州市重大科技创新项目绩效评价

第一篇：杭州市重大科技创新项目绩效评价

杭州市重大科技创新项目绩效评价

各项目承担单位：

根据杭州市财政局《关于做好2012年市级部门绩效自评工作的通知》（杭财绩效〔2012〕364号）及我局的工作安排，经研究，决定对2010年立项的杭州市重大科技创新项目实施情况进行绩效评价。现将有关事项通知如下：

一、评价范围和期限

（一）评价范围

2010年立项的杭州市重大科技创新项目34项。

详细名单见附件1。

（二）评价期限

本次绩效评价获取数据的截止时间为2012年6月30日，已验收的项目以验收时的数据为准。

二、评价方法

次绩效评价工作采取书面评价与实地评价相结合的方式进行，实现定性分析与定量分析、自我评价与第三方评价相结合的评价办法，充分体现科学的绩效观，在总结分析的基础上形成评价报告。

三、评价内容

评价内容主要包括：项目管理的制度保障，项目实施过程中重大关键技术的突破，自主知识产权的形成，人才培养，项目经费预算执行情况，配套资金落实情况，资金实际支出情况，专项资金管理情况，项目取得的社会效益、经济效益情况等。

四、组织方式

1、本次绩效评价工作由我局计划财务处牵头，相关业务处室配合；

2、本次绩效评价具体工作由浙江火炬生产力促进中心实施。

五、评价要求

各项目承担单位应认真填报相应的专项绩效评价自评报告（见附件2），并对填报数据和提供资料的真实性负责。所有项目于2012年7月31日前上报浙江火炬生产力促进中心。上报书面材料一式两份及电子版。

在书面评价的基础上，随机抽取一部分项目进行实地评价，具体名单另行通知，被抽查项目承担单位要为实地考察、座谈及资料查阅等提供条件。

六、重要提示

我局对本次绩效评价工作的过程和结果纳入科技计划信用管理体系，在今后项目申报中，对在本次评价过程中材料上报及时、项目执行情况好的承担单位和项目负责人予以优先立项；对在材料上报中不予配合、项目执行情况差，绩效评价内容填报虚假的承担单位和项目负责人，限制其在今后一年甚至三年内不得申报杭州市科技项目。

中期绩效考核

各区、县（市）、经开区科技局，各有关单位：

为全面了解市级企业高新技术研究开发中心的自主创新能力和运行情况，根据市政府《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》（杭政办〔2006〕25号）、《杭州市财政支出绩效评价实施意见》（杭财绩效〔2007〕1294号）要求，经研究，决定对2010年-2011年认定的市企业高新技术研发中心（含培育型）进行中期绩效考核。现将有关事项通知如下：

一、评价对象

2010年-2011年期间认定的市企业高新技术研究开发中心（含培育型），共计182家（详细名单见附件2）。

二、考核数据截止期限

本次考核获取数据的截止时间为2011年12月31日。

三、考核内容

通过对研发中心依托单位的发展情况、研发中心建设基本概况、研发活动情况及其对依托单位的科技贡献情况等方面的绩效考核，综合评价研发中心的建设成效情况。

四、组织方式

本次考核评优工作由高新处、农社处、计财处负责实施。

五、考核要求

各研发中心依托单位应认真填报《杭州市企业高新技术研发中心绩效评价自评报告》（附件1），并经各区、县（市）科技局审核盖章后，由区、县（市）科技局于2012年8月31日前统一上报至市科委项目受理办。上报材料为书面材料一式两份及电子版。

各区、县（市）科技局要切实抓好绩效考核的组织工作，督促有关单位及时提供相关资料，如期完成考核工作。对无故不参加考核的中心，取消其研发中心资格，3年内不得重新申请认定。

市科技局启动科技计划专项资金绩效评价工作

9月23日，市科技局针对2009年至2010年期间国家、省、市科技部门立项的21个专项（共计1598个项目）实施情况开展绩效评价。内容涉及项目合同执行；项目技术水平、知识产权和成果产出应用；项目经费使用和管理；项目经济、社会和生态效益等情况。实行书面评价与实地评价相结合的方式，采用定性分析与定量分析、自我评价与第三方评价相结合的办法，充分体现科学绩效观。本次评价工作的过程和结果将纳入科技计划信用管理体系，以进一步规范我市科技计划管理，建立良好创新氛围。（市科技局计财处）

六、重要提示

我局对本次绩效评价工作的过程和结果纳入科技计划信用管理体系，在今后项目申报中，对在本次评价过程中材料上报及时、项目执行情况好的承担单位和项目负责人予以优先立项；对在材料上报中不予配合、项目执行情况差，绩效评价内容填报虚假的承担单位和项目负责人，限制其在今后一年甚至三年内不得申报杭州市科技项目。

关于组织开展科技经费联合大检查的通知

各区、县（市）科技局，各有关单位：

为了进一步贯彻落实《浙江省科学技术厅关于组织开展省市县联合科技经费大检查的通知》（浙科发计〔2012〕156号）的有关工作要求，结合我委实际，经研究，决定开展市及区、县（市）科技经费联合大检查工作，具体要求如下：

一、检查范围

本次大检查范围：国家、省、市及区、县（市）科技计划在研科技项目，包括国家重大科技专项、国家科技支撑、863计划、973计划以及国家自然科学基金、科技合作科技富民强县项目等国家科技计划落户我省实施的项目；省重大科

技专项、创新平台和载体建设、创新团队培育，公益性技术应用研究和省自然科学基金等省级科技项目；杭州市及区、县（市）科技计划安排的科技项目。

二、检查重点

本次联合大检查在对科技项目进行全面检查的基础上，重点对以下项目进行检查：

（一）国家科技项目：国家科技支撑、863计划、科技型中小企业创新基金项目。

（二）省级科技项目：主要是厅市会商项目、块状经济转型升级项目、创新平台和载体建设项目。

（三）市级科技项目：主要是市重大创新项目、“雏鹰计划”企业及“青蓝计划”企业实施的科研项目。

三、进度安排

本次省市县联合经费大检查分三个阶段进行：

第一阶段：发动和自查自纠阶段（8月10日-8月25日）。8月11日，省科技厅组织各市县科技部门、高等学校、科研院所、科技中介机构和会计师事务所开展培训，明确检查要求和任务。召开新闻发布会，加强媒体宣传和教育引导。我委负责对杭州市各市属单位的在研国家、省市项目进行清理，各区、县（市）科技局负责对辖区内县科技项目进行清理，布置自查工作，督促项目实施单位进行自查自纠。

第二阶段：实地抽查阶段（8月28日-9月10日）。在自查自纠的基础上，我委将于8月下旬组成监督检查组赴实地进行抽查（其中国家和省级项目数不少于在当地项目实施总数的25%）。市检查组由委领导带队，邀请财政、审计、监察等部门相关人员、技术专家和会计师事务所参加。

第三阶段：接受省检查组检查。具体时间以省厅通知为准。

第四阶段：整改提高阶段（截止9月底）。各项目承担单位根据自查和实地抽查发现的问题，及时研究提出整改措施，并加以落实。各区、县（市）科技局督促有关项目承担单位做好整改落实工作，必要时赴实地进行复查核实，并将整改结果于2012年9月20日前报杭州市科委，我委与9月30日前汇总后书面上报省科技厅。

四、工作要求

（一）各有关单位要高度重视本次大检查工作。要认真梳理各级科技计划在研的科技项目，对照国家、省科技计划与经费管理办法，深入了解各项目经费管理和使用情况，分析财政补助资金使用的合理性、合规性，跟踪补助资金的走向，发现并及时协调解决存在的问题。要掌握和了解项目实施进展和取得的实绩，分析科技资源配置的合理性，提出优化科技资源配置结构、方式以及提高科技经费使用绩效的措施。

（二）省、市检查组实地检查项目清单将于赴实地抽查前告知区、县（市）科技部门和被检查单位。事先准备好被检查项目实施情况书面汇报材料和所有拟查验的材料，包括项目实施情况介绍、合同任务书、财务账册及相关凭证。项目实施情况应当由合同任务书明确的项目负责人汇报。

（三）要充分发挥会计师事务所的作用，帮助做好科技项目财务审计工作。参加检查的会计师事务所要严格按照国家和我省有关科技经费管理和使用规定和本次大检查的工作要求，认真负责，不得马虎草率，如发现因工作疏忽造成问题遗漏或反映不实的，将取消科技项目经费审计资格。

（四）建立通畅的反映、举报问题的渠道。各地、各单位要公开举报电话、传真和电子邮件，设立举报箱。鼓励支持社会各界如实反映、举报违规使用科技经费情况并做好举报人的保护工作。

第二篇：关于杭州市重大科技创新项目财务核算的几点要求（最终版）

关于杭州市重大科技创新项目财务核算的几点要求

------------------通知公告

加入时间：2010-12-10 9:09:1

4点击：1 为了加强对杭州市重大科技创新项目研发经费的管理，同时有利于科技项目承担单位的财务核算，根据国家、省有关科技项目管理有关文件精神，特将科技项目财务核算的有关要求明确如下：

一、科技项目承担单位会计核算方面：

各项目承担单位应建立科研项目经费内部管理制度。明确科研、财务等部门及项目负责人在科研项目经费使用与管理中的职责与权限。科研项目经费必须纳入单位财务统一管理，单独设账，专款专用。

1.项目承担单位收到科技局按计划拨入经费时应设“专项应付款—XX项目市拨入经费”进行单独核算，具体实施过程中根据科技计划合同书将应在市科技局承担放入研发经费逐步冲减。如有地方配套同上。

2.项目承担单位将自筹发生的费用归集到“管理费用—研发经费—XX项目—费用明细（如材料）”。一般单位“管理费用”明细帐均设为多栏式，我们要求另设多栏式“XX项目研发经费”辅助帐作为“管理费用”中“研发经费”的子目，以便于管理和统计。3.项目承担单位将自筹购入的研发专用设备归集到“固定资产”进行核算。4.项目研发成功后的销售收入、成本也应独立核算。项目承担单位除要求会计科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收审核费用的合理性。

二、项目经费支出方面：

原则一：费用发生的时间应跟研发进度相匹配，一般在计划研发开始至产品中试完成时。原则二：严格按合同约定的预算执行。

支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由项目承担单位根据研究需要调整执行。超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目承担单位提出调整意见，需报科技部门批准同意。原则三：科技经费是指在项目组织实施过程中与该项目研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。各项目承担单位在科技经费支出中要严格按照规定的开支范围与开支标准执行。

开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。

上述12个科目的支出内涵见财政部、科技部关于《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教〔2006〕160号）。

（一）设备费。指在项目研发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。购置的设备主要包括科学仪器设备、小试和中试用的相关设备。以产业化为目标的相关设备购置所发生的费用一般不能作为科研经费纳入预算。注：重大项目的设备费是按购置费用核算的，故折旧金额不在经费投入之列。

（二）材料费。是指在项目研发过程中项目研发部门领用的用于该项目消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试加工化验费。是指在项目研发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。需附有相关协议、合同及测试化验加工单价和批次数量等。

（四）燃料动力费。是指在项目研发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费。是指在项目研发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）会议费。指在项目研发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（七）国际合作与交流费。是指在项目研发过程中项目研发人员出国及外国专家来华工作的费用。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。发生国际合作与交流费的项目，应当提交国外研究单位合作研究协议或邀请函。国际合作与交流费应当根据国家外事经费管理的有关规定执行。

（八）出版、文献、信息传播和知识产权事务费。是指在项目研发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（九）劳务费。是指在项目研发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。人员劳务费支出总量应当根据研发项目的特点和实际需要进行预算，涉及较大研发劳务支出的软件开发、基础性研究、软科学研究等科研项目，可适当增加人员劳务支出预算。政府资助的科技经费原则上不能用于项目全职科研人员的工资性支出。

（十）专家咨询费。是指在项目研发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。关注支出对象是否合理；支出标准是否符合相关规定。

（十一）管理费。是指在项目研发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:

项目经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定； 超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定； 超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定； 超过1000万元的部分按照1%的比例核定。

管理费实行总额控制,由项目承担单位管理和使用。

（十二）其他费用。项目在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，对于金额较大的支出应当在申请预算时单独列示。

杭州市科技局计财处

2010年12月

第三篇：重大科技创新奖励

上海电气重大科技创新奖励条例

（暂行稿）

第一章 总则

第一条 依照“科技是第一生产力”的精神，为贯彻“科教兴市”的主战略，以科技创新推动产业的发展，特在上海电气集团股份有限公司（以下简称有限公司）设立“重大科技创新奖”并制定本奖励条例。

第二条 制定本条例的目的是鼓励有限公司所属各企业的科技创新和科技创新成果的产业化。

第三条 重大科技创新奖主要用来奖励有限公司和有限公司所属各企业中通过科技创新、科技成果转化和高新技术产业化，对产业的发展、产业的拓展、企业经济效益的提升做出重大和突出贡献项目的主要承担者。

第二章 奖励等级、条件与评审标准

第四条 重大科技创新奖分为三个等级：（1）重大科技创新一等奖；（2）重大科技创新二等奖；（3）重大科技创新三等奖。

第五条 有限公司的重大科技创新奖的评选将贯彻尊重知识、尊重人才、讲究经济实效的方针，评奖的全过程坚持公开、公平、公正的原则。

荐单位要按照有限公司统一制定的申报表（附件一）填报，申报表一式四份，企业的主要行政领导和主要技术领导要签字确认并加盖企业公章。

第十三条 企业的重大科技创新奖申报资料上报给企业所属上级单位的组织人事部门，作为上级的组织人事部门收到企业的上报材料以后，要组织专业人士对上报材料进行审核，在确认正确无误以后，主要行政领导和主要技术领导要签字确认并加盖企业公章以后上报有限公司的人力资源部。

第十四条 有限公司的人力资源部在收到重大科技创新奖评审资料以后，将上报给有限公司的重大科技创新奖评审委员会，由重大科技创新奖评审委员会进行最后的评选。

第四章 评审

第十五条 重大科技创新奖评审委员会每年初对上一的重大科技创新成果进行一次集中评选。

第十六条 评选中要求申报的企业和项目的负责人在评审会上做项目的介绍和答辩，介绍中要重点阐述申报重大科技创新奖的理由和所取得的实际经济效益。

第十七条 委员会根据材料和项目答辩结果进行评审，评审以无记名投票的方式进行，评审内容包括是否入选及项目的获奖等级。项目评审要求有委员会三分之二以上的多数票方可通过。

第十八条 委员会评审的获奖项目是初选项目。初选项目必须经过公示和监督的程序。

第四篇：2012年杭州市科技计划项目

关于征集2012年杭州市科技计划项目（第四批）的通知

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杭科计〔2012〕118号

各区、县（市）科技局，经济开发区科技局，市各有关主管部门及单位：

根据杭州市“十二五”规划纲要精神，为进一步集中科技优势资源,充分发挥科技创新的驱动作用，加快推进转型升级，经研究决定，公开征集2012年杭州市科技计划项目（第四批）。现将具体事项通知如下：

一、计划类别

本批征集范围为市产学研合作专项、市新农村建设科技示范专项。

二、申请对象、条件及要求

本批征集项目的申请对象、申请条件及相关要求详见申报指南（见附件）。

三、申报要求

本批项目征集采取网上和书面资料报送相结合的申报方式。

1、网上申报。登录杭州科技政务网（http://）进入“杭州市财政专项资金网络管理系统”（首次申报单位需先注册、并经当地科技主管部门审核通过后才能申报），进行项目申报。

2、书面报送。申报单位完成网上申报后，将项目申请表（网上打印）、承诺书（网上下载）一式三份和各专项计划所要求提交的附件材料，经各有关主管部门初审后统一报送；市属单位直接报送。项目一旦受理后，项目的主要研究内容、各项指标原则上不能更改，立项后签订合同时各项指标按照申报材料自动生成。

3、各申报单位要对项目申报材料的真实性作出承诺。

四、初审和推荐要求

各有关主管部门要紧密结合本地区、本部门发展特色和工作重点，根据各个专项的具体申报要求，加强对申报单位的指导，并做好申报材料的初审和推荐工作。初审通过后，完成网上审核（申报项目递交后，不再返还重报），并在纸质申请表上签署意见。

各有关主管部门负责制作本地区、部门申报项目清单，并做好材料的汇总上报工作。

五、受理截止日期

各申报单位项目申报截止日期：2012年8月21日 ； 各有关主管部门项目推荐报送截止日期： 2012年8月29日。

根据“市阳光办”要求，凡超过项目申报和推荐报送截止日期的单位和地区（部门）将不予受理。

六、受理部门及联系人

1、申报项目清单报杭州市行政服务中心66号窗口（解放东路118号）

联系人：沈吉英、楼菁华、程容联系电话：870085552、申报项目材料报杭州市科技项目管理办公室（杭州市惠兴路2号，杭州科技大厦603室）

联系人：沈吉英、蔡康联系电话：***93、业务咨询电话

合作处：87060795农社处：87061235

市科委监察室电话：87911139

附件：2012年杭州市科技计划项目（第四批）申报指南

杭州市科学技术委员会

二Ｏ一二年七月二十三日

附件

2012年杭州市科技计划项目(第四批)申报指南

一、杭州市产学研合作项目（一般项目和重点项目）。

今年杭州市产学研合作项目专项预算经费1200万元，申报形式分为：一般项目和重点项目两大类，一般项目预算经费700万元，每项资助额为10--30万元；重点项目预算经费500万元，每项资助额为60--100万元。

1、申报条件：

(1)项目第一申请单位必须是杭州市企业，并具有健全的财务管理制度和对项目进行单独财务会计核算。

(2)申报项目应符合杭州市十大产业电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源、文化创意、旅游休闲和金融服务等重点发展的领域，项目实施的主要内容应是产学研合作促进科技成果的转化和产业化。

(3)申报项目应由企业与高校院所合作承担，双方具有稳定的合作基础，并已签订项目技术合同，原则上要求技术合同金额（标的）达10万元以上，并发生一定的实际支付。

(4)申报项目的主要经费已安排落实，申报时该项目的实际投入已占项目总经费的20%以上。申报项目的技术和经济指标真实可行，项目评审及立项合同书将以此为依据。

(5)同一单位只能申报1个项目； 已获市财政经费资助的项目，不能重复申报。单位和课题负责人正在承担市级科技计划项目未结题验收及列入省、市科技部门信用不良记录者，不能申报。对已承担过市级科技计划项目的单位和项目负责人，上绩效考核结果，将作为本次评审和立项的参考依据。

(6)申报重点项目，原则上要求实施项目的企业规模较大，产学研合作基础较好，知识产权运用能力较强，实施项目的总经费500万元以上；项目技术合同金额（标的）达50万元以上。通过项目实施能产生1项以上发明专利（软件企业除外）和2项以上实用新型或外观专利。

2、优先支持项目：

(1)我市企业与杭州市政府有战略合作协议的高等院所（中科院所属研究院所、在杭国家级科研院所、浙江大学、中国美院、江南大学等）开展科技合作的项目；我市重点支持建设的杭州师范大学与我市企业开展科技合作的项目。

(2)经市认定的引进大院名校共建创新载体开展科技合作的项目；引进大院名校研发机构开展科技合作的项目；

(3)在杭州市工业创意设计大赛上获奖并进行产学研合作开发应用的项目；

(4)近三年来参与科技部门组织的科技合作交流活动的企业；在科技成果展览交易活动中参展的项目、与高校院所科技合作签约的项目；

3、项目评审和资助原则 ：

(1)符合申报条件的项目将根据项目的技术水平、合作基础、产业化发展、预计效益和研发投入等方面，通过专家评审、现场考察和技术答辩，经行政审定立项。

(2)立项项目根据评审结果分为一、二、三等，一般项目立项以项目总经费的15%比例进行

资助，资助额最高分别为30、20、10万元；重点项目立项以项目总经费的20%比例进行资助，资助额最高分别为100、80、60万元。

(3)市属单位的资助资金由市级财政承担，区、县（市）属单位的资助资金由市与区、县（市）财政各承担50%。

4、申报材料要求：

为保证项目征集工作的顺利开展，实行网上申报和书面申报并行的方式。

⑴ 申报重点产学研合作项目的企业，在申报时需注明“重点项目”，将不再参与一般项目的评审；

⑵ 杭州市产学研合作项目申请表，项目可行性报告、承诺书（各申报单位要对项目申报材料的真实性作出承诺）及有关附件材料各一式二份，装订成册；

⑶ 附件材料一套：包括申报单位上一经会计师事务所审计的财务报告、企业法人营业执照、项目前期已投入证明（加盖单位财务专用章）、技术合同吸付款凭证等有关附件材料； ⑷ 项目申请表及申报材料需经所在地的科技局审核，财政局签署承诺经费配套意见。

二、新农村建设科技示范（试点）项目。

1、申请对象

申请单位为已认定的杭州市新农村建设科技示范（试点）村镇，并通过中期考核。

2、支持重点

重点支持与当地特色产业相结合的适用技术、新品种示范应用推广，发展“一镇（村）一品”，有利于促进当地农业增效、农民增收。每个示范（试点）村镇限报2项。

3、资助方式

预算总经费300万元，采取事前资助的方式。资助额度：8--20万元/项。

4、申报材料要求

（1）《杭州市科技项目申请表》、项目可行性报告、承诺书及有关附件材料一式三份。

（2）项目由各区、县（市）科技管理部门签署推荐和承诺配套意见后上报。

第五篇：科技创新项目

科技创新项目

一、研制1000KW-2000KW重大型渣浆泵；

二、研究开发无堵塞环保杂质泵；

三、研究开发卧式泡沫泵；

四、开发大型橡胶脱硫泵；

五、生产陶瓷渣浆泵和陶瓷化工泵；

六、在成功开发5000KW喷水推进装置铸件的基础上研制10000KW级喷水推进装置全套铸件，填补国内空白；

七、创建并规范湖北省天鉴工业流体机械产品检测公司运行；

八、与中船集团公司第708研究所合作建设大型双相不锈钢、特种钢铸造基地（公司）；

九、建设工业泵产品配件分厂开拓配件销售市场；

十、开发从小型到叶轮最大直径3米的系列农用泵。以上科技创新项目大重型渣浆泵、无堵塞环保杂质泵、卧式泡沫泵、10000KW级喷水推进装置全套铸件等为国内首创。