招标注意事项

第一篇：招标注意事项

可自行办理招标事宜的条件：

招标人具有编制招标文件和组织评标能力，并且有相应的专家库。

可不进行招标的条件：

1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标；

2.需要采用不可替代的专利或者专有技术；

3.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

5.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应向有关的行政监督部门备案。

例：建筑工程类的招标应向当地建委备案。

关于备案是当你的招标工作已经结束，发出中标通知书以前，应将招标情况和结果向当地建设行政主管部门提交备案。

招标方式：

公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织进行投标。优点：可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。

缺点：由于参与竞争的承包商太多，增加资料预审和评标的工作量。也有可能出现故意压低 投标报价的投机承包商以低价挤掉对报价严肃认真而报价较高的承包商。

邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织进行投标。优点：招标人可根据自己的经验和各种信息资料的了解，对那些被认为有能力承担该工程的承包商发出邀请，可以保证投标的承包商有此项工程经验，信誉可靠，有能力完成该工程项目。

缺点：由于经验和信息资料有一定的局限性，有可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀。

邀请招标的适用范围：

(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(二)受自然地域环境限制的;

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

(五)法律、法规规定不宜公开招标的。

第八条 依法必须进行招标的项目中，有下列情形之一的，应当公开招标：

（一）省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目；

（二）全部使用国有资金投资的项目；

（三）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（四）法律、法规规定的其他应当公开招标的项目。

中华人民共和国招标投标法第三条规定： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）商品住宅，包括经济适用住房；

（六）其他公用事业项目。

第四条使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。第五条国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家授权投资主体融资的项目；

（五）国家特许的融资项目。

第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标；

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

评标委员会人员组成：

1、根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：

第二篇：招标注意事项

招标过程中应该注意事项

联合体协议书注意

1）采用资格预审：要求在资格预审申请文件中就提交联合体协议书正本，而不是在招标时再提交。

2）采用资格后审：在投标文件中提交正本协议。

3）联合体协议书内容：

①联合体成员数量：符合招标文件要求；②牵头人和成员单位名称；

③牵头人的职责、权利及义务：

A.编制本投标文件；

B.接收和处理信息及指示；

C.递交投标文件和合同谈判；

D.履约主办、组织和协调。

④联合体内部分工；

⑤签署要求。

货物投标文件一般包括：

1）投标函；

2）投标一览表；

3）技术性能参数的详细描述；

4）商务和技术偏差表；

5）投标保证金；

6）有关资格证明文件；

7）招标文件要求的其他内容。

注意：该项专指工程货物《27号令》要求，其他规章如国际机电招标《13号令》还要求有“专供唱标使用的开标一览表”等。

投标函

作用：对招标文件提出的工程质量、工期和报价要求的总承诺，尤其注意以下：

1）工程投标函要明确响应的内容：

①投标有效期：承诺有效期内不修改不撤标。

②投标保证金：数额无误，已随投标函递交。

③中标后的承诺：按时履约，所有证明真实。

④投标函的签署：必须加盖法人印章，并法人代表或委托人签字；明确投标人联系方式。

2）货物投标函内容及特点

注意：其中对投标总价的币种、价格条件、大小写金额，既无自身矛盾，又要与开标唱标一览表一致。

3）服务投标函内容及特点

除与工程和货物投标函内容一样外，招标人通常要求投标人对其权利、义务进行声明。如：①自行承担对招标文件不理解或误解而产生的后果；②同意招标人具有接受和拒绝任何投标权利；③保证所有投标资料真实；④确认招标人在不履行规定责任而没收投标保证金的权利；⑤承诺本投标文件内容均为独立完成，无串标行为。

投标函附录的作用：将同投标函一起构成合同文件组成之一部分，对投标文件中关键或实质性内容进行细化、说明和确认。

评标方法和因素的选择

1）评标方法种类选择：

①综合评估法：对通过符合性初审合格的投标人，重点评审设计技术文件，价格评估权重不宜过高（一般不超15%），高-低得分排1-3名。

②记名或无记名投票法：对初审合格的，评委详细评审后记名或无记名投票排序，从得票最多排1-3名。

③排序法：对初审合格的，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分方式投票，从总分得分最高排1-3名。

评标因素的选择

①技术因素：设计指标、总平面布局等；②商务因素：重视拟投入人员种类素质；③经济因素：报价按计委02年10号文。

标补偿费用的设定

事先恰当设置设计深度，测算投标人可能的设计成本，制定适当的设计补偿标准。合理设置投标人准备投标文件的时间

按建设部有关规定：大型公共建筑工程概念性方案设计一般不少于40天；实施性方案设计一般不少于45天。如觉不合理，投标人可以向招标人提出质疑，申请推迟递交投标文件的截止时间。

工程投标函附录的特点

①在实质满足招标文件基础上做出更有利于招标人的承诺。

②对缺陷责任期、履约担保金额、发出开工通知期限、逾期竣工违约金额、提前竣工奖励金额等明确，提醒投标人承诺确认。

③采用价格指数进行调价时，可增加价格指数和权重表，其中有选择范围的由投标人根据自身具体情况填写。

2）货物投标一览表的特点

货物投标文件必须有投标一览表，作用与工程投标函附录类似。招标文件中应明确投标一览表中的货物报价明细程度，如规格和型号、数量的详细程度。

3）服务投标函附录的特点

需按招标文件规定统一格式填写，不得随意增减内容。

招投标启示录之一：与零相乘总是零

招标投标是二方面的事，如同爱情是二个人的事一样，就像两个数相乘，只要一个数是零，另一个数再大，结果也还是零。

——招标代理人在代理过程中要充分考虑到招标人和投标人的实情，若一味听从招标人的指令，便有可能把事情办砸。

招投标启示录之二：琴声发自内心

招标代理人员对招标从陌生到熟练的过程像弹钢琴一样，一开始你必须按规则弹琴，渐渐地规则在你心中了，你会忘记规则，让琴声发自内心。

——招标代理以规则为规范，但运用规则会有许多窍门，如何熟练掌握，看你的悟性了。招投标启示录之三：推崇优秀，尊重平凡

世界的进步由少数杰出人物领导并推动，但世界的历史却是由众多平凡人物构建而成的。同样的，一个招标投标的流程，只能产生一个中标人，并以相对优秀而受到推荐，但我们也要感谢那些积极参与投标的落标者。因为，没有他们的参与，你的招标将无法进行。——推崇优秀、尊重平凡，不仅是招标过程始终应该牢记的原则，也是每个人做人的原则。招投标启示录之四：细节决定成败

一只水桶想盛满水，必须每块木板都一样平齐且无破损，如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板上有破洞，这只桶便无法盛满水。这就是说，一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。

同样的，一次成功的招标，很大程度上在于是否有一份严谨的招标文件，但一份严谨的招标文件，却取决于组成这份文件的“投标人须知”、“技术标准和要求”、“合同条款”、“评标办法”等等是否是严谨的。当然，除了招标文件，还有其他。

——细节决定成败！招标过程中任何环节的瑕疵都有可能造成你招标的失败。招投标启示录之五：盲目招标就象通货膨胀

不是什么交易都可以采用“招标方式”进行的，有的交易适合采用招标方式，有的却不适合采用招标方式。

就象一个人得到许多货币，他的处境会变得更好，但如果社会上的每个人都拥有大量货币，却意味着社会通货膨胀了，经济变糟糕了。

——有时，盲目进行招标，结果可能会很糟糕。招标不是一个筐，不能什么都往里面装的。

招投标启示录之六：嫁富翁原理

大自然是讲和谐的，一物降一物，适者生存，这是生物竞争的规律。推而广之，婚姻也一样：如果你不是百万富婆，千万不要嫁个千万富翁。

我们不妨再进一步推而广之：招标，也一样，你不要过高地设定资格条件，资格条件一定要与招标项目的内容相适合。过高的条件，会妨碍有效竞争，最终损害的是你招标人的利益。

——适者生存，和谐为贵，完全可以作为招标资格条件设定的原则。

招投标启示录之七：串标是“学问”

有投标人戏言：在当现在的招投标环境下，你可以不懂得怎么中标，但你不能不懂得怎么串标，如果连串标你都不知道，那你不要做投标人了。

此话虽然不雅，但个中滋味尚需体会。如果你从事的是招标工作，你是否能从中得到一点启示：作为招标人，你可以不明白投标人是怎么中标的，但你最好要明白投标人是如何想方设法串标的。

——串标盛行，如何防范显然已经是一门很难的学问了。

招投标启示录之八：电子化招标=网恋?

电子化采购招标全球流行，有助于招投标活动的高效、便捷、公正，其中优点不一而足，但是在中国开展却面临着诸多难题：标准的不统一、平台的不统一，格式的不统一等等。其实，IT行业发展到现在，银联卡全球都能流通，电子化招标又有什么难题呢？关键是地方保护和行业封锁吧。试想一下：两台电脑、一根网线、一对恋人，尚且能通过敲打键盘增进感情，男女感情都可以通过网络平台和二进制的数据进行传递，何况电子化招标乎？——因此，我们不妨把复杂问题简单化：电子化招标其实和网恋差不了多少！招投标启示录之九：招标代理人员都是幸运儿

据心理学家分析，幸运儿都有如下特征：第一是外向，他们容易与人相处，乐意花时间跟人沟通，喜欢与人打交道；第二是不敏感，不愉快的事不是不会发生在他们身上，但他们比较健忘。

如果你是从事招标代理的，如果你具备上述品质，那么恭喜你！因为首先你的工作大部分时间就是跟人沟通，其次你的工作经常会受到责备，甚至是责难，不愉快的事常有，但你比较健忘。

——招标，从跟人沟通时开始；沟通，在遗忘责备中进行。

招投标启示录之十：招标文件要象女人的短裙

常言道“女人的短裙惹人爱，男人的短话招人听”，说的是“简短显示水平”。

编制一份好的招标文件，就是要掌握上面的“常言道”的原则。编制招标文件，措词要精当、结构要严谨、术语要专业、思维要缜密、文体要正规、语意要明确、排除一切歧义的可能，要言简意赅，少用形容词，不用比喻、拟人等修辞技巧，不重复拖遢，不喋喋不休。可惜许多人编制招标文件的时候，喜欢东拼西凑，搞得好好的一份招标文件象“懒婆娘的缠脚布——又臭又长”，而且其中矛盾百出、歧义无数。

——招标文件是招标投标活动的“宪法”，是一份具有法律效力的文本，其谴词造句应该具有法律语言的特点。

第三篇：招标注意事项

招标注意事项

1、招标文件中清单的编制与图纸内容是否相符（在签定招标代理或标底清单编制时需考虑

此项内容，如有差异xxxx）

2、认质认价材料（甲方认质认价材料（设备）是指甲方认定某种材料（设备）规格、型号

和质量等级，同时确认此种材料（设备）的价格。该材料（设备）由施工单位根据要求组织采购、保管、施工等工作）的流程：

业主在对建筑材料分项招标时，先对投标单位的建材样品进行质检评估和封存，然后投标单位各自报价，根据产品的质量和价格进行评标。评标结束后，中标单位要按样品质量水平，在工程建设的全过程都提供相同质量的产品，如发现供货时出现质量问题和争议，则将以开标时现场封存的样品为标准进行质量比照。

由业主主持参与的“认质认价”，在最大程度上保证了材料设备和工程的质量。与此同时，材料的价格也很透明，现场招投标之后，甲乙双方、监理方和供货商都对材料的价格达成了一致，所以最大程度上杜绝了乙方和供货商对材料价格的串通，有效控制了材料成本。

基于以上优点，“暂定价”和“认质认价”模式一直被业主广为采用。尤其是大型公共建筑和社会性建筑的项目业主的预算部，以及全国许多高校的基建处，都专门设有“认质认价小组”，或者在他们的《工程材料及设备采购管理办法》中将“认质认价”条分缕析，拟定出详细“规范”写进《管理办法》中。

相对于“暂定价”和“认质认价”，“包死”是工程设备材料采购和定价的另外一种模式，可以很好地解决上述问题。

所谓“包死”，就是在工程总承包招投标时，让投标单位自行对材料设备进行报价，一旦中标签订承包合同，甲方将按照乙方标书上对材料设备的报价进行工程款支付，而乙方则自主单独对材料和设备招标，招标的价格结果对甲方支付工程款不构成影响，溢价的风险乙方自己承担，低于报价部分则归为乙方的利润收入。这样一来，设备材料的价格波动风险也全部由乙方承担

“若采用‘包死’的模式必须具备三个条件，”赵宝山对记者说，“首先建材的市场价格比较平稳且合理，其次工程的建设工期短，再次甲方支付乙方工程款要及时。”而前两个条件则都是基于降低“包死”的价格风险。

第四篇：招标流程及注意事项

招标流程及注意事项：

1、招标资格与备案

招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。

2、确定招标方式

按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。

3、发布招标公告或投标邀请书

实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。

4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书

采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。

5、资格预审，确定合格的投标申请人

审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出“资格预审合格通知书”，并通知所有不合格的投标人。

6、编制、发出招标文件

根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。

7、踏勘现场

招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。

8、编制、递交投标文件

投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标 文件指定地点。

9、组建评标委员会

10、开标

招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。

从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。

11、评标

评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。

评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。

评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：

1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。

12、定标

招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。

使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。

招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。

13、中标结果公示

招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。

14、中标通知书备案

公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。

15、合同签署、备案

中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

第五篇：招标档案整理注意事项

垦利县招投标资料整理规范

凡在垦利县境内进行招投标的工程项目，实行招投标书面报告制度，书面报告包括以下资料：

1、立项批文

2、建设用地规划许可证

3、土地证

4、建设工程规划许可证及附图

以上各证的核发面积必须大于等于招标面积，办理日期严格按立项、用地、土地、工程规划先后顺序排好，如果时间排序不对，由招标代理机构负责通知甲方改好。

5、招标代理机构的营业执照、资质证书、拟招标项目的代理招标委托合同、招标申请表（招标申请表必须填写完整，营业执照、资质证书日期为发证日期，责任者为发证机关）

招标人或委托代理人必须在招标公告或投标邀请书发出五日前，持上述资料及建设单位劳保费、墙改费、农民工工资保证金缴费单据到招标管理机构备案，没有足额缴纳劳保费的，建设单位需签订缓交合同，未缴纳工资保证金的，建设单位签订保证书。

6、招标公告

7、无拖欠证明（日期必须在报名日期之内，否则不能报名）

8、报名表

9、招标文件

报名截止之日，招标代理公司持加盖公章的报名表及招标文件各一式两份到招标办备案，招标文件经过备案以后才可以发售，招标文件封面日期为发售日期，招标文件内必须明确写明招标文件发售日期，自发售之日至开标之日不得少于20天，企业报名时必须资料齐全，对于资料不全的，招标代理公司不得接受报名。

10、答疑及补充文件

11、评委抽取表、签到表

12、开标、评标资料

13、中标公示

14、中标通知书（中标通知书上的开竣工日期必须与招标文件一致，在发放中标通知书之后）

15、中标单位的商务标书、技术标书

除前4项之外，所有资料都由招标办留存原件，所有与开评标有关的资料必须标明日期，书面报告按照上述顺序装订，招标人或委托代理人必须在中标人确定之日起十五日内，向垦利县招标办提交一整套招标投标情况书面报告，书面报告整理要求如下：

一、文件的内容必须真实、准确、完整、齐全。

二、文件应采用耐久性的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料。

三、文件应字迹清楚，图表整洁，签字盖章手续完备。

四、文件中文字材料幅面尺寸规格为A4幅面（397mm×210mm）。

五、卷内文件均按有书写内容的页面编号，单面书写的文件在右下角，双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。

六、文字材料必须装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，装订线不得压字，要整齐、牢固、便于保管和利用，每卷厚度不得超过30mm。（书面报告中一律不得使用金属装订物，招标代理公司可在招标文件中明确规定）

注：招标备案材料提交不全的不予开标，招投标书面报告及相关资料整理不全或资料整理不规范的不予发放中标通知书。如果书面报告不能在规定期限内提交，则取消该招标代理公司在垦利的招标代理权。

本规定自2008年1月1日起实施。

垦利县建设局招标办 二〇〇七年十二月二十五日