北京市与中央在京高校共建项目管理办法

第一篇：北京市与中央在京高校共建项目管理办法

北京市教育委员会北京市财政局关于印发北京市与中央在京高校共建项目管理

办法的通知

京教财〔2007〕20号

各有关高等学校：

为规范和加强北京市与中央在京高校共建项目预算管理，提高教育经费的使用效益，我们制定了《北京市与中央在京高校共建项目管理办法》，已经市教委2007年第12次书记主任办公会审议通过，现予发布，自2007年8月1日起施行，请遵照执行。

二〇〇七年六月二十三日

北京市与中央在京高校共建项目管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强“北京市与中央在京高校共建项目”（以下简称共建项目）的管理，提高科学管理水平，保证共建项目的顺利实施，特制定本办法。

第二条 共建项目是指由市财政教育经费专项支持，根据北京市的经济建设和社会发展以及高校人才培养、科学研究、社会服务以及文化交流工作的需要，在中央在京高校设立的建设项目。

第三条 设立共建项目的目的是，支持中央在京高校的发展，引导中央在京高校为北京市经济建设和社会发展服务，促进中央在京高校与北京市属市管高校的联合，带动北京市属市管高校整体水平和实力的提升。

第四条 共建项目分为科学研究与研究生教育、本科教育教学、对外交流与合作项目以及其它类。

第五条 科学研究与研究生教育类项目包括科学研究与科研基地建设项目、科技成果转化与产业化项目、学科建设与研究生培养项目；本科教育教学类项目包括教育教学改革项目、专业建设项目、课程建设与教材建设项目、实践教学基地建设项目、图书馆情报系统建设项目；对外交流与合作类项目包括外国留学生奖学金项目，其它类项目是指市教委委托的除前三类项目以外的项目。

第六条 共建项目以服务北京经济发展和社会进步为方向，鼓励中央在京高校与北京市属市管高校合作实施共建项目，共建项目原则上在北京地区实施。

第七条 共建项目实行项目管理，建设周期一般为一至三年。

第二章 组织实施

第八条 北京市教育委员会以及北京市财政局组成共建项目建设领导小组，负责共建项目的协调、指导、监督和管理。北京市教育委员会科学技术与研究生工作处（以下简称市教委科研处）、高等教育处（以下简称市教委高教处）、对外合作与交流处（以下简称市教委国际合作与交流处）以及其它类任务分管处室是共建项目的日常管理机构，分别负责科学研究与研究生教育、本科教育教学、对外交流与合作类项目以及其它类项目的评审、立项、检查、验收工作，必要时可以授权或委托有关高校负责部分管理工作。财务处（以下简称市教委财务处）负责共建项目经费的审核以及监督经费的使用和管理。

第九条 高校应加强对共建项目的管理，按照共建项目的有关要求，组织对共建项目的规划论证，监督管理项目实施过程以及保证建设目标的完成。

第十条 共建项目按项目组组织实施，实行项目负责人制，项目负责人具体落实共建项目的建设任务，共建项目负责人必须是共建项目的实际主持人，必须是共建项目承担单位的在职人员。

第十一条 共建项目实施程序是：市教委每年6月底前下达下一年度共建任务，每年7月底前有关高校提出下一年度项目申请，市教委共建项目分管处室以适当方式组织专家论证，市教委将论证后的共建项目纳入下一年度市教委年初部门预算，按项目预算程序上报市财政局。待预算批复后，市教委将项目下达高校实施并进行监管、验收。

第十二条 项目组负责提出建设计划，经高校组织专家论证后，填写《北京市教育委员会共建项目任务书》（以下简称《共建项目任务书》），报市教委共建项目分管处室审核，待项目预算批复后，由共建项目分管处室将批复的《共建项目任务书》下达至高校实施。

第十三条 《共建项目任务书》是共建项目实施和验收的主要依据。项目负责人应按建设计划的要求，按照规定填写《共建项目任务书》，高校负责组织专家对《共建项目任务书》内容的真实性，建设方案的可行性以及经费使用的合理性进行论证。有合作单位的共建项目，合作单位必须在《共建项目任务书》签署意见。

第十四条 共建项目在实施过程中，一般不对建设内容作大的调整，如确需对建设内容进行调整，需经市教委共建项目分管处室分别和高校共同审定。

第三章 经费及管理

第十五 共建项目经费由北京市专项拨款，鼓励多渠道联合资助，鼓励有关高校安排配套经费。

第十六条 共建项目经费预算由市教委共建项目分管处室根据共建项目建设计划分别会同有关高校共同提出，并报市教委财务处审核，经共建项目建设领导小组同意后，下达至有关高校。

第十七条 共建项目经费的支出范围包括：

（一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

（二）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。原则上不超过总经费的15%.（四）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（五）会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（六）国内/国际合作与交流费：是指在项目研究过程中项目研究人员到外单位或出国及外单位专家来项目承担单位工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经项目承担单位审核同意。原则上不超过总经费的15%。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需

要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。每本专著支出费用不得超过3万元（含）

（九）劳务费：是指在项目研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。在校研究生劳务费用每人每月不超过300元。

（十）专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。

（十一）学费：特指对外合作与交流项目，主要用于支付获得奖学金的外国留学生的学费。其支出范围按《北京市外国留学生奖学金管理办法》规定执行。第十八条 共建项目经费实行一次核定、一次拨款、专款专用。共建项目经费由高校按照市教委立项通知，将共建项目经费列入本校财务部门管理，独立建账，单独核算。

第十九条 共建项目经费必须专款专用，任何部门和单位不得截留、挪用或挤占，如发现违反上述规定的行为，有关责任单位和责任人员应负重要责任，情节严重者，应由有关部门追究其行政和法律责任。

第二十条共建项目经费的使用必须严格按国家有关财务制度规定办理，并接受主管部门或审计部门对共建项目经费使用和管理的监督检查。

第四章 验 收

第二十一条共建项目均需进行验收。验收以《共建项目任务书》为依据，对共建项目的整体建设水平进行评价。

第二十二条共建项目验收须在建设期限之后半年内完成，验收原则上由承担建项目的高校组织实施。

第二十三条共建项目验收程序是：由项目负责人向高校有关管理部门提出验收申请相关材料；高校有关管理部门根据项目类别对提供的材料进行审核；经市教委共建项目分管处室同意后，由高校组织专家进行验收并及时将验收结果报市教委。

第二十四条验收一般采取会议验收的方式，验收专家组由五至九人组成，参加验收的共建项目承担高校的专家人数不得超过验收专家组总人数的三分之一。

第二十五条验收专家组须给出“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”的结论。

第二十六条需要复议的验收项目，项目负责人接到通知后30天之内，可再次提出验收申请；未能通过验收的共建项目，项目负责人在接到通知后半年之内，可再次提出验收申请。

第二十七条项目实施过程中，因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成《任务书》任务，市教委视具体情况给予通报批评或追缴资助经费，并二至五年内不再接受其项目申请。

第五章 附 则

第二十八条共建项目经费资助的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库均应明确标注“北京市教育委员会共建项目专项资助”。有关知识产权的归属和使用按国家有关规定执行。

第二十九条凡用共建项目经费购置的仪器设备类固定资产，均应制作“北京市教育委员会共建项目专项资助”的设备标牌，并按有关国有资产管理办法进行管理，合理使用，认真维护。

第三十条本办法由北京市教育委员会与北京市财政局按各自职责负责解释。

第三十一条本办法自2007年8月1日起实施。

第二篇：2009中央与地方共建高校

附件：

2009中央与地方共建高校 特色优势学科实验室项目评审工作方案

按照财政部的工作安排，2009年5月21日—23日，财政部特色优势学科实验室项目评审专家组将对我校2009申报的特色优势学科实验室项目进行现场评审工作，为做好项目申报评审工作，最大限度地争取中央财政专项经费的支持，建设一批布局合理、结构优化、水平较高的特色优势学科实验室，促进我校学科专业发展，以及教学质量和科研水平的提高，特制订本方案。

一、评审对象：

2009我校申报的7个项目，包括：高分子材料与工程学科实验室、热带果树学科实验室、设施农业科学与工程学科实验室、热带生态学科实验室、材料科学与工程专业实验室、水产品加工与贮藏工程学科实验室、植物学学科实验室。7个项目计划投资总额3590.84万元。

二、评审内容：

主要对项目建设的必要性、项目建设内容及预算的合理性、建成后的预期效益、配套条件及保障措施等进行审核评价。

三、组织领导：

为确保专家组现场评审工作顺利进行，特成立项目评审工作领导小组，统筹领导全校项目评审工作。办公室设在国有资产管理处，具体负责组织项目单位做好项目评审准备工作，与专家组联系协调并配合工作。组成如下：

组 长：李建保校长 副组长：周兆德副校长

成 员：陈琼花、卢江海、陈险峰、杨红、李光。

项目所在单位作为主要责任人，须成立以单位行政一把手为组长的项目评审工作组，负责本单位项目评审的准备工作及答辩组织 工作。

四、工作安排及要求：

（一）学校层面工作安排

1、国资处负责准备学校基本概况材料，向专家组提供各项目申报文本等相关材料；

2、校办负责做好专家组来校接送机、工作场所及食宿安排、欢迎条幅悬挂等接待工作，协调宣传部做好宣传报道工作；

3、计财处办负责协调省财政厅等相关工作，向专家组提供省财政配套资金承诺函等相关材料。

（二）学院层面工作安排

1、各项目所在单位负责组织项目负责人做好评审答辩材料的准备工作，安排落实好专家组现场考察地点及路线，以及实验室整理等工作；

2、项目负责人负责评审答辩工作，依据财政部《关于编制2007－2010年中央与地方共建高校特色优势学科实验室项目规划的意见》（财教„2007‟78号）要求，编制多媒体（PPT）汇报材料（10分钟）。汇报材料应简明扼要、突出重点，包括以下内容：

（1）本学科专业及实验室基本概况；（2）项目建设的意义及必要性；（3）建设目标及主要建设内容；（4）预期效益及资源共享情况；（5）项目实施的保障条件等。

各项目PPT汇报材料应在校内评审的基础上，由项目负责人根据评审意见进行修改完善。同时准备好以下材料，供专家备查：

（1）项目中单台价值10万元以上设备的询价报价单（每台设备应有1-3家厂家或供货商报价单，以确定预算的合理性）。

（2）填写本实验室情况表(见附表)

五、工作程序及要求：

专家组21日下午到校后前往儋州校区；22日上午实地考察儋州 校区和项目实验室，22日下午2点所有项目集中在海甸校区进行汇报评审；23日上午反馈评审意见。

（一）评审会议程序：

1、周兆德副校长致欢迎词，播放新海南大学简介PPT，介绍新海南大学情况；

2、专家组组长讲话；

3、各项目负责人简要汇报项目情况（10分钟）并就专家提问进行答辩；

4、现场考察海甸校区项目实验室（分组进行）；

5、专家组内部评议；

6、专家组向学校反馈评审意见，学校确认并签字盖章。

（二）会议地点：海甸校区邵逸夫学术中心会议室。

（三）参会人员：评审工作领导小组成员、2009年申报项目负责人及所在单位领导1人。

（四）工作要求：

本次评审工作时间紧、任务重，为有效开展工作，各项目负责人等教师须在5月20日前完成各项准备工作。

制作欢迎横幅1条、欢迎牌2个。海甸校区在北门悬挂及邵逸夫学术中心门前摆放；儋州校区在招待所门前摆放欢迎牌。专家住房内须开通校园网络接口。

欢迎词：“热烈欢迎财政部共建项目评审专家组莅临我校指导检查工作”

第三篇：中央高校基本科研业务费专项资金项目管理办法

东北林业大学基本科研业务费专项资金项目管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 “中央高校基本科研业务费专项资金”(以下简称“基本科研业务费”)是财政部和教育部为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平的重大举措。根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》(财教[2008]233号)文件精神，参照《财政部关于印发〈中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行)〉的通知》(财教[2006]288号)，为加强和规范基本科研业务费管理，提高经费使用效益，结合学校科研工作实际，制定本办法。

第二条 根据“基本科研业务费”管理的目标要求，结合我校科学研究、人才培养、学科和队伍建设等方面的实际情况，学校将紧紧围绕办学特色与优势学科，重点支持代表学科发展方向的基础研究和应用基础研究，以及体现前瞻性布局的创新研究和实践工作；尤其重点支持40周岁以下优秀青年教师及在校研究生的自由探索、自主创新和具有参与国家级、省部级重大项目竞争前景的储备性和培育性项目。

第三条 “基本科研业务费”管理以科研项目形式实施，项目实施周期一般为2-3年。项目经费专款专用，由学校财务管理部门单独设账，集中核算，实行追踪问效制, 任何单位或个人不得截留、挪用或挤占。

第二章 组织与管理

第四条 “基本科研业务费”资助项目遴选、经费使用与管理、项目运行考核等工作由东北林业大学学术委员会全权负责。下设专门项目管理办公室，挂靠科技处，负责项目的日常管理工作。

第五条 基本科研业务费专项分类： A类、研究生自主创新基金项目； B类、青年教师自主创新基金项目； C类、科学前沿与交叉学科创新基金项目； D类、杰出青年科研人才基金项目； E类、创新团队与重大项目培育资金项目；

第六条 研究生自主创新基金项目主要资助35周岁(以下一1月1日为限，以下同)以下在读博士研究生，重点倾斜学校教师在职在读博士学位研究生。

第七条 青年教师自主创新基金项目，主要用于资助35周岁以下取得硕士学位的讲师(助研)或者取得博士学位的青年教师开展自主选题、自由探索的科学创新活动；重点支持依托学校优势与特色学科或平台，具有稳定研究方向，能够融入科研创新团队，从事基础研究、应用基础研究的科研创新人才。

第八条 科学前沿与交叉学科创新基金项目，重点支持40周岁以下取得博士学位的讲师（助研）以上专业技术职称的青年教师开展的学科优势明显、发展潜力大、能保持或提升科研持续发展能力的储备性研究，瞄准世界科学发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖的前瞻性研究，以及以科学前沿和国民经济、社会发展、国家重大需求和地方区域建设需求为导向、以交叉科学和复杂体系研究为对象的交叉研究。

第九条 杰出青年科研人才基金项目，重点支持40周岁以下具有博士学位及高级专业技术职称的教师，从事学科优势明显、发展潜力大、能保持或提升科研持续发展能力的储备性与创新性研究，并具备冲击国家杰出青年基金、长江学者特聘教授的培育潜质。

第十条 创新团队与重大培育资金项目，重点支持获得博士学位的40周岁以下副教授或45周岁以下教授，以组建科技创新团队和争取国家、省部级以上重大项目为目标，包含若干子课题，开展以科学前沿和 国民经济、社会发展、国家重大需求和地方区域建设需求为导向、以交叉科学和复杂体系研究为对象的培育项目。重点倾斜在省部级以上重点学科和科研平台(实验室、工程中心)工作，具有明确的研究方向，稳定的人才队伍，有希望冲击国家级、省部级高层次项目以及教育部创新团队、国家创新群体的科研团队。

第十一条 项目申报条件及考核指标详见附件 第十二条 基本科研业务费不予资助项目的情况：

(1)不予资助与国家科技计划、国家自然(哲学社会)科学基金、省部级(含教育厅及市科技局)科技计划及自然(哲学社会)科学基金等选题重复，或与企事业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复的研究项目；

(2)不资助与国际上已做过的工作重复的研究项目(能够取得自主知识产权的项目除外)；

(3)不受理不符合年龄要求的申报人的项目申请；

(4)杰出青年科研人才基金不资助学校其他人才专项资助人选；(5)在研项目主持人在项目执行期内再次申报不予资助。

第十三条 在学校学术委员会下成立专业评审委员会，具体负责评议和遴选基本科研业务费资助项目。专业评审委员会由同行专家及科研管理专家组成，人数一般为7-9人。项目申请人和其他可能影响公正的人员要求回避。

第十四条 专业评审委员会评议结果在校内进行公示，没有疑议，学校再按要求向上级部门报送备案。学校科技管理部门负责受理公示期质疑，校学术委员会负责进行调查、复议和仲裁。

第十五条 项目组织与遴选每年一次，每人只能选择一个项目类别申报，E类项目子课题申请人允许申报B至D类项目，但如果E类项目获得资助立项，其申请其它类别项目的资助资格自动取消。第十六条 在校博士研究生必须有导师推荐方可申报和承担自主创新基金项目，并且导师负有监管职责。

第十七条 基本科研业务费资助项目按规定程序确定后，学校科研管理部门代表学校(法定代表人)与项目申请人签订项目任务书，明确约定各方权责关系。签订项目任务书时，项目负责人应同时提供根据项目任务书编制的项目研究分经费预算。

第十八条 项目任务书应当包括研究目标、研究内容、时间期限、研究队伍(含外协单位)、考核指标、经费预算(含总预算与预算)等要素。任务书原则上不得变动。确需变动，需经校学术委员会指定的专家组审议通过。

第十九条 学校科研管理部门对基本科研业务费资助项目实行动态追踪管理，项目负责人需按提交进展报告，学校科研管理部门定期向上级主管部门提交项目监督检查和绩效评价情况总结报告。第二十条 基本科研业务费资助项目由于项目负责人的主观原因而不能正常运行和完成的，学校科研管理部门有权终止项目，并按学校有关规定追究其相关责任。

第二十一条 基本科研业务费资助项目的研究有进展但经费不足的，项目负责人可向学校科研管理部门申请追加研究经费。申请追加经费应按基本科研业务费资助项目的立项程序办理。

第二十二条 项目执行期结束，未能完成考核指标，允许项目负责人申请延期一次，最大时限为一年。如仍未能完成考核要求，将取消其申报其它科研项目的资格，直至完成合同规定的计划任务指标。

第二十三条 基本科研业务费资助项目的研究成果公开发表时，应注明“中央高校基本科研业务费专项资金资助”(Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities)中英文及校内项目编号。第二十四条 学校对基本科研业务费资助项目的研究成果按校内有关规定给予奖励。

第三章 经费使用

第二十五条 基本科研业务费的使用与管理应有利于营造鼓励自主创新和培养创新人才的科研氛围，以提高学校自主创新能力为目标，不搞平均分配，不搞照顾性分配。项目申报、项目初审、项目专家评议与评审、签订项目计划任务书、项目进展与项目结题验收等均应采用公开、公正、合理的项目管理程序进行组织。

第二十六条 基本科研业务费资助项目各项费用的开支标准必须符合国家有关科研经费管理的规定。项目经费使用需严格按照项目的预算执行。项目负责人应当根据所资助的项目研究内容并按照基本科研业务费的可开支范围合理编制经费预算。

第二十七条 基本科研业务费资助项目的开支范围包括：

(1)材料费。是指在项目研究过程中发生的各种原材料、辅助材料的消耗费用。

(2)测试化验加工费。是指在项目研究过程中发生的检验、测试、化验及加工等费用。

(3)城市间交通费。是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费及市内交通费。

(4)会议费。是指在项目研究过程中为组织学术交流、研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。

(5)出版／文献／信息传播／知识产权事务费。是指在项目研究过程中发生的论文论著出版费、版面费、文献资料检索费、图书资料购置费、专用软件购置费、专利申请与保护费等。

(6)专家咨询费。是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家进行学术指导所发生的费用。(7)劳务费。是指项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入人员(如在校学生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

第二十八条 项目执行需要除上述费用之外的其它支出，应当在申请时单独列示，单独核定。

第二十九条 基本科研业务费资助项目不得列支的情况：

(1)不得开支有工资性收入人员工资、奖金、津补贴和福利支出；(2)不得购置大型仪器设备；

(3)不得分摊院所公共管理和运行费用(含科研房屋占用费)；(4)不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式谋取私利；

(5)不得提取管理费。

第三十条 基本科研业务费资助项目经费列支不合理、超出预算范围或预算执行情况不好，将视情节轻重，追究项目负责人相关责任，并缓拨或停拨后续项目经费，甚至追回前期拨款。

第三十一条 基本科研业务费资助项目的研究经费分拨付，按5:3:2比例执行。首批经费于项目合同签订后一周内拨付。

第三十二条 项目经费执行结算制度。项目执行，经费结余在经费的5%(含５%)以内，可结转到下一个执行，下一经费按合同规定金额拨付；结余经费在5-10%(含10%)以内，可结转到下一个执行，下一经费按合同规定拨款金额的70%拨付；结余经费超出10%，下一拨款不予拨付(停拨)，项目可以继续执行，如无法继续执行，将收回结余经费，终止项目，并按学校有关规定追究项目负责人责任。项目延期获得批准，但项目经费仍按照原计划要求执行。项目结题后，若经费结余超过项目总经费5%，则予以收回，并作为学校基本科研业务费使用。

第三十三条 基本科研业务费资助项目经费的开支，由学校科研管 理部门处和财务管理部门共同审核。

第四章 附则

第三十四条 本办法与国家相关规定有冲突的，按国家规定执行。第三十五条本办法由项目管理办公室负责解释。第三十六条本办法自公布之日起试行。

附件：东北林业大学基本科研业务费专项资金项目申报条件及考核指标 附件：

东北林业大学基本科研业务费专项资金项目

申报条件及考核指标

一、申报条件

（一）A类项目基本申报条件

1、申请人取得的科研业绩指标以近五年第一完成人（论文含通讯作者）为准（以下同）。

2、农学与理工学科：SCI、EI收录学术论文1篇或者在中国学术期刊榜(武汉大学，以下同)A类以上期刊发表学术论文2篇。

3、软科学与人文社会科学：发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文1篇或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文2篇。

（二）B类项目基本申报条件

1、农学与理工学科：SCI、EI收录学术论文1篇或者在中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文2篇。

2、软科学与人文社会科学：发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文1篇或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文2篇。

（三）C类项目基本申报条件

(1)农学与理工学科：要求主持省级(含哈尔滨市科技局)以上科研项目2项，主持项目累计可支配科研经费5万元，并发表SCI、EI收录学术论文3篇(或SCI影响因子累计达3)或者在中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文5篇。

(2)软科学与人文社会科学：要求主持省教育厅以上级别软科学或哲学社会科学项目2项，主持项目累计可支配科研经费0.5万元，并发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文3篇或者ISTP和ISSHP收录以及 在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文5篇。

（四）D类项目基本申报条件

1、农学与理工学科：

（1）主持省自然科学基金重点、省杰出青年基金、教育部新世纪人才、全国优秀博士学位论文专项资金项目、国家基金或973前期、973及863课题等项目2项，并发表学术论文SCI影响因子累计达10(或SCI、EI论文累计10篇)；

（2）引进人才在本专业领域国际顶级期刊发表高水平学术论文(参看《东北林业大学教学科研业绩津贴奖励办法》学科分类前10%的期刊)，或发表学术论文SCI影响因子累计达15，或SCI、EI论文累计15篇，可以直接申报本项目。

2、软科学与人文社会科学：

（1）主持省哲学社会科学基金重点、教育部新世纪人才、全国优秀博士学位论文专项资金项目、教育部哲学社会科学基金和国家哲学社会科学基金一般项目、国家自然科学基金等项目2项，或者教育部哲学社会科学基金、国家哲学社会科学基金重点项目1项；并发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文5篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文10篇。

（2）引进人才在本专业领域发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文8篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文15篇，可以直接申报本项目。

（五）E类项目基本申报条件

1、农学与理工学科：

（1）主持省部级重点项目、国家级项目（含课题、专题）2项，且累计可支配科研经费50万元；并发表SCI、EI收录学术论文5篇(或SCI影响因子累计达5)或者中国学术期刊榜A类以上期刊学术论文10篇。（2）培育资金项目至少应包含三个以上子课题，签订独立子课题合同，子课题负责人原则上要符合C类项目申请人资格。

2、软科学与人文社会科学：

（1）主持省部级重点项目、国家级项目（含课题、专题）2项，且累计可支配科研经费10万元；并发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文5篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文10篇。

（2）培育资金项目至少应包含三个以上子课题，签订独立子课题合同，子课题负责人原则上要符合C类项目申请人资格。

二、考核指标

（一）A类项目结题基本要求

1、农学与理工学科：发表SCI收录学术论文1篇，或者EI收录学术论文及授权发明专利累计2篇（项），或者在中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文3篇。

2、软科学与人文社会科学：发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文1篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文3篇。

（二）B类项目结题基本要求

1、农学与理工学科：发表SCI收录学术论文1篇，或者EI收录学术论文及授权发明专利累计2篇（项），或者在中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文3篇。

2、软科学与人文社会科学：发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文1篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文3篇。

（三）C类项目结题基本要求

1、农学与理工学科：发表SCI收录学术论文2篇(单篇SCI影响因 子大于1.0)，或者EI收录论文及授权发明专利累计3篇（项），或者在中国学术期刊榜A+类以上期刊发表学术论文5篇，或者获得国家自然科学基金项目资助。

2、软科学与人文社会科学：发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文2篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文5篇，或者获得国家自然科学基金及教育部、国家哲学社会科学基金项目资助。

（四）D类项目结题基本要求（任择其一）

1、农学与理工学科：

（1）获得国家杰出青年科学基金项目；（2）获得国家自然科学基金重点、重大项目；

（3）获聘教育部“长江学者特聘教授”或者获得“长江学者成就奖”；

（4）获得国家“百千万人才工程”第一、第二层次人才计划；（5）获得省自然科学基金重点、省杰出青年基金、教育部新世纪人才、全国优秀博士学位论文专项、国家基金、或973、863、国家科技支撑课题等项目累计2项；

（6）在本专业领域国际顶级期刊发表高水平SCI学术论文1篇(参看《东北林业大学教学科研业绩津贴奖励办法》学科分类前10%的期刊)或发表SCI学术论文5篇(单篇SCI影响因子大于1.0)，或者EI论文及授权发明专利累计8篇（项），或者在中国学术期刊榜A+以上期刊发表学术论文10篇。

2、软科学与人文社会科学：

（1）获得国家哲学社会科学基金重点、重大项目；

（2）获聘教育部“长江学者特聘教授”或者获得“长江学者成就奖”；（3）获得国家“百千万人才工程”人才计划；

（4）获得教育部、国家哲学社会科学基金重点、教育部新世纪人才、全国优秀博士学位论文专项等累计2项；

（5）在本专业领域发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文5篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文10篇。

（五）E类项目结题基本要求（任择其一）

1、农学与理工学科：（1）获得国家创新群体；（2）获得教育部创新团队；

（3）获得省部级重点项目累计科研经费100万元；

（4）获得省自然科学基金重点、省杰出青年基金、教育部新世纪人才、全国优秀博士学位论文专项、国家基金、或973、863、国家科技支撑课题等项目累计3项；

（5）发表SCI、EI收录学术论文及授权发明专利累计10篇（项）(单篇SCI影响因子大于1.0)或者在中国学术期刊榜A+以上期刊发表学术论文15篇。

2、软科学与人文社会科学：（1）获得国家级文科基地；

（2）获得教育部创新团队或文科基地；

（3）获得省部级哲学社会科学基金重点项目累计科研经费10万元；（4）获得国家哲学社会科学基金、国家自然科学基金项目累计2项；

（5）发表SCI、EI、SSCI、A&HCI收录学术论文10篇，或者ISTP和ISSHP收录以及在中文核心期刊、中国学术期刊榜A类以上期刊发表学术论文15篇。

第四篇：共建高校专项资金项目可行性报告

共建高校专项资金项目可行性报告

项目名称： **实验室建设项目

项目负责人：

申请学校：

上级单位：

编制日期： 年 月 日

一、项目概况

实验室基本情况

实验室名称

实验室管理层次国家级□ 省部级□ 校级□ 院系级□

项目类别房屋修缮□ 设备购置þ 基础设施维修改造□

项目属性新立项目þ 调整项目□

项目实施周期

实验室始建涉及专业个数服务的硕士点数

现服务学生数 本科生年预计服务学生数 本科生

研究生 研究生

实验室教师队伍情况实验室面积(平方米)

教授副教授讲师现有XX年建设规划

实验室

设备状况开出实验个数设备总值

台、套数价值10万元以上设备数量满足教学

程度设备完好率

现有设备状况

XX年计划达到的设备状况

实验室建设内容与目标

实验室建设内容：07年通过购置**等设备，使实验室建设达到什么标准，发挥什么作用，能开设哪些新的实验课程，能承担哪些新的科研工作，能在哪些方面使学生技能、实验水平得到提高，使学生实验人组数达到教学大纲规定的要求的程度。

实验室建设具体目标，如：设备完好率由06年 提高到07年，提高幅度达到 ；“三性”实验数由06年 增加到07年，增加 ；满足教学程度由06

年 提高到07年，提高幅度达到 ；实验开出率由06年 提高到07年，提高幅度达到 ；建成达到何种水平的实验室，等等。

预算总投入**万元，其中申请中央与地方共建资金数量为，申请省市财政配套资金数量为，学校自筹及其它来源资金数量为。

二、项目背景及必要性

背景分析

实验室在学校整体发展规划及专业结构调整中所处的地位；在国内同类实验室中所处位置。

从学校的整体规划、学科发展规划要求以及社会发展要 求来描述外部环境对项目实施的必要性进行分析。

存在的问题与影响分析

项目实施前学校教学科研所面临的问题及困难：

分析现有仪器设备可满足的教学实验功能，结合实验室覆盖的专业、学生人数、科研承担情况，分析该实验室存在的仪器设备的缺口，缺少设备所不能完成的教学实验功能、科研功能。由于缺少实验设备导致实验课程无法开展、科研功能无法发挥给学生就业、学校承担项目，尤其是学科发展带来的种种不利影响。

预期效益及持久性分析

项目实施后能够满足多大范围学生和教师的实习、科研需求。通过建设对吸引教师以及其他科研人员的积极影响等。

项目实施后给学科发展带来的影响。

给学校发展带来的影响，有利于促进实验档次的提升，教学质量的提高，从而扩大学校的影响。

对地方经济社会乃至全国带来的积极影响。

三、实施条件

人员条件

1．项目负责人情况

姓名： 性别：

年龄： 职务：

职称： 学历：

专业： 联系电话：

传真： E-mail：

相关工作业绩：

2．其他人员情况

姓名性别年龄职务职称最后取得学位及专业对项目熟悉情况

…

3．团队配备的合理性

项目组年龄结构、学历结构、平均年龄、项目组成员分工、项目实施人员的团队配备合理性。说明具备实施、利用、开发、维护新增仪器设备的能力，从学历、职称、年龄等方面描述。

**实验室教师、科研团队一览表

年

龄

结

构 35岁以下

36-45岁

46-55岁

56-60岁

61岁以上

人数合计

职

称

结

构 教授 副教授 讲师 助教 具有博士学位 具有硕士

学位

资金条件

从学校财务状况、地方政府支持力度分析学校配套资金能实现的程度。

基础条件

设备购置：实验室面积是否足够用来安装待购的设备，水电气等基本条件是否满足设备所要求的各种环境要求。实验室现有设备能否保证最大限度的发挥拟购置设备的功能。

四、实施可行性

项目基础

1．学科实力，学科背景，实验室背景；

2．科研实力：重要论文和专著发表情况，相关课题承揽情况；

3．其他能体现本学科特色、实验室特色以及值得提起的成就和经验。

预算方案的合理性

1．预算编制原则；

2．预算编制步骤。

设备专家？设备价格是否公允，偏高或偏低？）

合理性结论。

主要工作思路与设想

完善制度建设，提供政策保障。

加强领导，提供组织保障。

对基础实验室建设的工作领导和组织机构；学校对基础实验室建设的工作领导和组织机构；院系对基础实验室建设的工作落实和组织分工。）

本基础实验室规划一经上级批准，我们将在省财政、教委的统一组织领导下，狠抓组织落实工作，把共建实验室建设作为学校的“一把手”工程、重中之重工程来抓。成立由主管校领导为组长、有关职能部门负责人参加的领导小组，负责组织领导规划项目的实施工作，有关院系将成立实验室建设小组，具体负责实施实验室建设工作。同时学校还将组织专家组负责对项目建设进行检查指导。各组织机构分工负责，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保实验室建设项目的顺利实施。学校的财务、审计、国资、纪检监察部门还将参与设备采购合同的洽谈、采购和验收工作，充分发挥他们的监督职能作用，保证项目的建设质量和建设水平。

成立专家组，提供技术保障。

我们还将成立专家组，充分发挥专家的咨询、指导作用，把握好所购实验室设备的实用性、先进性和适度超前性，请专家对拟建实验室的实验教学改革、设备利用率的提高提出建议。

主要依靠政府采购，节约资金。

实验室设备的采购，我们拟将政府采购与分散采购相结合，对实验室建设中需求集中、数量较大、价格较高、便于集中购置的设备，坚决委托政府集中采购。

此外，还将在建设过程中实施项目负责人制度以及建立过程跟踪和自查制度，力求实现责任到人、工作到位，力求通过过程跟踪及时发现和解决实施过程中出现的问题，确保投资质量和效益。

其它相关项目管理机制、实施措施以及能保证资金落实和项目顺利实施的手段和方法等。

五、进度与计划安排

具体实施计划制定、资金筹措，设备采购，安装调试、功能开发、实验软件开发，对外开放等工作进度安排。）

六、风险与不确定性分析

1．项目实施存在的主要风险与不确定性分析

包括资金筹措、进度安排、物质采购、人员组织、价格波动、环境条件以及项目实施是否存在需要通过国家有关部门的审批等方面的主要风险与不确定性。

2．项目风险的应对措施

针对上述风险因素与不确定性，学校提出的应对措施和解决问题的能力。

七、主要结论

本基础实验室建设项目，是按照财教[XX]213号文件和财教[XX]2号文件的要求申报的，且在04-06年规划之中。根据我校教学改革和科研需要的迫切性，经过我校领导及广大教研人员反复研究后决定将本项目纳入第一年计划。

我校具备建设该项目的基础条件和能力，且拥有一支能够使用、维护及开发新增设备功能的教学科研队伍，能够创新或新增实验课程内容，能够使新增仪器设备最大限度地发挥其教学科研方面的作用。

通过实验室建设、设备购置，对新增实验内容、创建示范性、综合性、创新性试验，稳定和吸引教学科研人才、培养学生实验技能等方面作用的其它结论等。

第五篇：中央预算内直接投资项目管理办法

中央预算内直接投资项目管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第 7 号

《中央预算内直接投资项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2014年3月1日起施行。

主

任：徐绍史

2014年1月29日

第一章

总则

第一条

为切实加强和进一步规范中央预算内直接投资项目 管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，依据《国 务院关于投资体制改革的决定》和有关法律法规，制定本办法。第二条

本办法所称中央预算内直接投资项目（以下简称直接 投资项目或者项目），是指国家发展改革委安排中央预算内投资建 设的中央本级（包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属 事业单位）非经营性固定资产投资项目。

党政机关办公楼建设项目按照党中央、国务院规定严格管理。第三条

直接投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可 行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批 开工报告。

国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工 作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。第四条

申请安排中央预算内投资 3000 万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委 审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大 项目由国家发展改革委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

1按照规定权限和程序批准的项目，国家发展改革委在编制 计划时统筹安排中央预算内投资。

第五条

审批直接投资项目时，一般应当委托具备相应资质的 工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告进行评估。特别重大 的项目实行专家评议制度。

第六条

直接投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概 算的编制、审批以及建设过程中，应当符合国家有关建设标准和规 范。

第七条

发展改革委与财政、城乡规划、国土资源、环境保护、金融监管、行业管理等部门建立联动机制，实现信息共享。凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的直接投 资项目，审批部门应当按照政府信息公开的有关规定，将项目审批 情况向社会公开。第二章

项目决策

第八条

适宜编制规划的领域，国家发展改革委和中央有关部 门应当编制专项规划。按照规定权限和程序批准的专项规划，是项 目决策的重要依据。

第九条

国家发展改革委会同有关部门建立项目储备库，作为 项目决策和计划安排的重要依据。

第十条

项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效 2益等进行初步分析，并附相关文件资料。项目建议书的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。

由国家发展改革委负责审批的项目，其项目建议书应当由具备 相应资质的甲级工程咨询机构编制。

第十一条

项目建议书编制完成后，由项目单位按照规定程序 报送项目审批部门审批。项目审批部门对符合有关规定、确有必要 建设的项目，批准项目建议书，并将批复文件抄送城乡规划、国土 资源、环境保护等部门。

项目审批部门可以在项目建议书批复文件中规定批复文件的 有效期。

第十二条

项目单位依据项目建议书批复文件，组织开展可行 性研究，并按照规定向城乡规划、国土资源、环境保护等部门申请 办理规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。第十三条

项目审批部门在批准项目建议书之后，应当按照有 关规定进行公示。公示期间征集到的主要意见和建议，作为编制和 审批项目可行性研究报告的重要参考。第十四条

项目建议书批准后，项目单位应当委托工程咨询机 构编制可行性研究报告，对项目在技术和经济上的可行性以及社会 效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行 全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件，并按照有关规定取 得相关许可、审查意见。可行性研究报告的编制格式、内容和深度 应当达到规定要求。

3由国家发展改革委负责审批的项目，其可行性研究报告应当由 具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。

第十五条

项目可行性研究报告应当包含以下招标内容：

（一）项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等 采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；

（二）项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等 采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）。按照 有关规定拟自行招标的，应当按照国家有关规定提交书面材料；

（三）项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等 采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）。按照有关 规定拟邀请招标的，应当按照国家有关规定提交书面材料。第十六条

可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照规定 程序报送项目审批部门审批，并应当附以下文件：

（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；

（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；

（四）项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记 表（由中央有关部门审批的项目，需附国家发展改革委出具的节能 审查意见）；

（五）根据有关规定应当提交的其他文件。

第十七条

项目审批部门对符合有关规定、具备建设条件的项 目，批准可行性研究报告，并将批复文件抄送城乡规划、国土资源、4环境保护等部门。

项目审批部门可以在可行性研究报告批复文件中规定批复文 件的有效期。

对于情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告的，应当 在可行性研究报告批复文件中予以明确。

第十八条

经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可以依据可行性研究报告批复文件，按照规定向城乡规 划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托 具有相应资质的设计单位进行初步设计。

第十九条

初步设计应当符合国家有关规定和可行性研究报 告批复文件的有关要求，明确各单项工程或者单位工程的建设内 容、建设规模、建设标准、用地规模、主要材料、设备规格和技术 参数等设计方案，并据此编制投资概算。投资概算应当包括国家规 定的项目建设所需的全部费用。

由国家发展改革委负责审批的项目，其初步设计应当由具备相 应资质的甲级设计单位编制。第二十条

投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百 分之十的，或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术 方案等发生重大变更的，项目单位应当报告项目审批部门。项目审 批部门可以要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告。第二十一条

初步设计编制完成后，由项目单位按照规定程序 报送项目审批部门审批。法律法规对直接投资项目的初步设计审批 5权限另有规定的，从其规定。

对于由国家发展改革委审批项目建议书、可行性研究报告的项 目，其初步设计经中央有关部门审核后，由国家发展改革委审批或 者经国家发展改革委核定投资概算后由中央有关部门审批。经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制 投资的依据。

第二十二条

直接投资项目应当符合规划、产业政策、环境保 护、土地使用、节约能源、资源利用等方面的有关规定。第三章

建设管理

第二十三条

对于项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管 理经验的直接投资项目，项目审批部门应当在批复可行性研究报告 时要求实行代理建设制度（“代建制”），通过招标等方式选择具备 工程项目管理资质的工程咨询机构，作为项目管理单位负责组织项 目的建设实施。项目管理单位按照与项目单位签订的合同，承担项 目建设实施的相关权利义务，严格执行项目的投资概算、质量标准 和建设工期等要求，在项目竣工验收后将项目交付项目单位。第二十四条

直接投资项目应当依法办理相关手续，在具备国 家规定的各项开工条件后，方可开工建设。

对于按照可行性研究报告批复文件的规定需要审批开工报告 的项目，应当在开工报告批准后方可开工建设。

第二十五条

直接投资项目的招标采购，按照《招标投标法》 6等有关法律法规规定办理。从事直接投资项目招标代理业务的招标 代理机构，应当具备中央投资项目招标代理资格。

第二十六条

建立项目建设情况报告制度。项目单位应当按照 规定向项目审批部门定期报告项目建设进展情况。

第二十七条

项目由于政策调整、价格上涨、地质条件发生重 大变化等原因确需调整投资概算的，由项目单位提出调整方案，按 照规定程序报原概算核定部门核定。概算调增幅度超过原批复概算 百分之十的，概算核定部门原则上先商请审计机关进行审计，并依 据审计结论进行概算调整。

第二十八条

建立健全直接投资项目的工程保险和工程担保 制度，加强直接投资项目的风险管理。

第二十九条

直接投资项目应当遵守国家档案管理的有关规 定，做好项目档案管理工作。项目档案验收不合格的，应当限期整 改，经复查合格后，方可进行竣工验收。

第三十条

直接投资项目竣工后，应当按照规定编制竣工决 算。项目竣工决算具体审查和审批办法，按照国家有关规定执行。第三十一条

直接投资项目建成后，项目单位应当按照国家有 关规定报请项目可行性研究报告审批部门组织竣工验收。第三十二条

直接投资项目建成运行后，项目审批部门可以依 据有关规定，组织具备相应资质的工程咨询机构，对照项目可行性 研究报告批复文件及批准的可行性研究报告的主要内容开展项目 后评价，必要时应当参照初步设计文件的相关内容进行对比分析，7进一步加强和改进项目管理，不断提高决策水平和投资效益。第四章

监督检查和法律责任

第三十三条

发展改革、财政、审计、监察和其他有关部门，依据职能分工，对直接投资项目进行监督检查。

第三十四条

国家发展改革委和有关部门应当依法接受单位、个人对直接投资项目在审批、建设过程中违法违规行为的投诉和举 报，并按照有关规定进行查处。

第三十五条

项目审批部门和其他有关部门有下列行为之一 的，责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予处分。

（一）违反本办法规定批准项目建议书、可行性研究报告、初 步设计及核定投资概算的；

（二）强令或者授意项目单位违反本办法规定的；

（三）因故意或者重大过失造成重大损失或者严重损害公民、法人和其他组织合法权益的；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第三十六条

国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过 程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政 或者法律责任。

第三十七条

项目单位和项目管理单位有下列行为之一的，国 家发展改革委和有关部门将其纳入不良信用记录，责令其限期整 8改、暂停项目建设或者暂停投资安排；对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，依法追究行政或者法律责任。

（一）提供虚假情况骗取项目审批和中央预算内投资的；

（二）违反国家有关规定擅自开工建设的；

（三）未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、改变建设地 点或者建设内容的；

（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；

（五）未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合 格即交付使用的；

（六）已经批准的项目，无正当理由未及时实施或者完成的；

（七）不按国家规定履行招标程序的；

（八）其他违反本办法规定的行为。

第三十八条

有关工程咨询机构或者设计单位在编制项目建 议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算以及开展咨询评估或 者项目后评价时，弄虚作假或者咨询评估意见严重失实的，国家发 展改革委和有关部门将其纳入不良信用记录，根据其情节轻重，依 法给予警告、停业整顿、降低资质等级或者撤销资质等处罚；造成 损失的，依法承担赔偿责任。相关责任人员涉嫌犯罪的，依法移送 司法机关处理。

第三十九条

直接投资项目发生重大质量安全事故的，按照国 家有关规定，由有关部门依法追究项目单位、项目管理单位和勘察 设计、施工、监理、招标代理等单位以及相关人员的法律责任。9第五章

附则

第四十条

中央有关部门可以根据本办法的规定及职能分工，制订本部门的具体管理办法。省级发展改革部门可以参照本办法制 订本地区的管理办法。

第四十一条

本办法由国家发展改革委负责解释。第四十二条

本办法自 2014 年 3 月 1 日起施行。