山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知 鲁发改外资 2010 1278

第一篇：山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知 鲁发改外资 2010 1278

山东省发展改革委关于办理国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认书有关问题的通知发布日期：2010-10-12 浏览次数：4 字号：[ 大 中 小 ]

鲁发改外资〔2010〕1278号

各市发展改革委，省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团：

为进一步规范和加强内资项目免税确认管理工作，提高行政效率，针对当前工作中出现的新情况、新问题，现将有关事项明确如下：

一、办理依据

根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔2009〕111号）等文件的规定，省发展改革委承担我省国家鼓励发展的国内投资项目（以下简称内资项目）进口设备免税确认工作。

二、办理程序

按照国家现行规定，总投资在5000万元人民币及以上的内资项目免税确认书，由省发展改革委初审后转报国家发展改革委办理。总投资在5000万元人民币以下的内资项目（以下简称省权限内项目）免税确认书，由省发展改革委办理。

内资项目免税确认书的办理，由设区市发展改革委或省政府有关部门、直属机构，省管企业、计划单列企业集团（以下简称有关单位）向省发展改革委提出申请，省发展改革委在收到符合条件的申报材料后，7个工作日内批复或完成初审转报国家发展改革委。

省权限内项目采取一次性确认方式办理免税确认书。上报国家的重大项目确需分批办理的，需在请示文件中详细说明理由。

项目免税确认书一经出具，如无特殊原因不予变更。如确需变更的，需由原上报单位在免税确认书执行期内向省发展改革委提出变更申请。

三、所需材料

办理项目免税确认书，应提供以下材料各一式2份，项目进口设备清单6 份。

1、市发展改革委或有关单位关于申请办理项目免税确认书的请示文件。请示文件主要内容包括：企业基本情况、项目批复情况、项目主要建设内容、项目执行年限、引进设备及用汇情况、引进设备招标情况、项目适用产业条目。

2、设备采购合同中确定的项目进口设备清单，以及项目可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表。

3、项目可行性研究报告或项目申请报告原件及其批复、核准或备案文件。

4、委托招标协议、中标通知书、设备采购合同。未进行招标的项目，企业需提供相关说明。

5、营业执照复印件。

6、项目环评及用地批复意见。

7、依据相关法律法规应提供的其他材料。

四、初审要求

各市发展改革委在初审过程中，要认真审核项目相关信息，切实履行初审职责，力求一次报送完整材料。

1、要认真审核免税所适用的产业政策条目。严格依据国家发展改革委颁布的《产业结构调整指导目录》，界定项目适用的产业政策条目，必要时要征得省级以上行业主管部门或行业协会的意见。

2、要认真审核项目批复文件的时效。各级发展改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目单位在项目批复文件有效期内，办理免税确认手续。对项目批复文件过期或项目实施过程中项目法人单位、建设地点、建设内容、设备购置方案等发生重大变更的，应先由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复手续后，再申请办理免税确认书。

3、要认真审核招标相关手续。申请办理免税确认书的项目，依法需要招标的，要有委托招标协议、中标通知书、设备采购合同等手续。未进行招标的项目，应在请示文中说明理由，并由项目单位提供相关说明。

4、要注意相关材料的一致性。要对照项目可行性研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真审核进口设备清单。凡与可行性研究报告或项目申请报告中提出的进口设备表等相关内容不符的，应在请示文件中说明理由。

5、项目进口设备清单要按照规范的格式填报。（格式见附件）

五、其他事项

1、各市发展改革委要进一步加强对内资免税管理工作的政策引导。及时、主动调度本地区投资情况，指导企业用足用好国家的税收优惠政策。同时，要及时分析本地区免税项目的行业分布、免税项目在本地区当年投资项目中所占比重等，于每半年将上述分析报告报送省发展改革委。

2、各市发展改革委要按照国家有关规定和本通知的各项要求，加强对自身和区县级发展改革委和企业的业务培训，努力提高工作质量和效率，进一步提高免税确认工作水平。

附件：

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元及以上）

进口设备和技术清单格式（总投资5000万元以下）

第二篇：国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知

国家发展改革委关于办理外商投资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会地市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）：

自《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）实施以来，我国投资体制发生了很大变化，外商投资项目管理相应进行了改革。为适应投资体制改革的变化，进一步明确鼓励类外商投资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（以下简称项目确认书）办理的具体要求，根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）、《国务院关于投资体制改革的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）等文件精神，现就有关问题通知如下：

一、总的原则

（一）根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）精神，对符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术、配套件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

（二）投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书； 投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级(即各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团)发展改革委（经委）出具项目确认书。具体范围包括：

1、中外合资、中外合作、外商独资等外商投资的项目；

2、中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目。

（三）按照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，国家试点企业集团、国家计划单列企业集团不再承担外资项目的核准职能，也不再办理国家鼓励发展的外资项目进口设备免税确认事项，其免税确认书按前项规定改由国家或省级发展改革委（经委）办理。

（四）项目单位凭我委或省级发展改革委（经委）出具的项目确认书及其他相关文件，到项目所在地直属海关办理进口免税手续。海关根据上述文件并对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，在用汇额度内对项目进口设备进行审核，并按规定办理免税手续。

二、关于限额以上项目确认书的办理

（一）投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目，由省级发展改革委向我委提出书面申请（国家试点企业集团、国家计划单列企业集团可直接向我委提出申请），并附以下材料：

1、项目核准文件的复印件；

2、加盖省级发展改革委和项目单位印章的项目进口设备清单一式五份（见附件二）；

3、包括进口设备清单的项目申请报告一份；

4、其他需要说明或提供的材料。

（二）省级发展改革委向国家发展改革委提出书面申请之前，应对项目单位、项目投资总额、项目用汇额、项目执行年限、项目进口设备清单、项目适用产业政策条目等进行初审，并在书面申请中明确初审意见。

（三）国家发展改革委对于省级发展改革委提出的书面申请进行审核。对于符合以下条件的项目，由国家发展改革委在10个工作日内出具项目确认书一式四份，并附加盖印章的进口设备清单：

1、项目属于外商投资产业政策鼓励类；

2、项目核准符合投资体制改革相关配套文件规定；

3、申请内容符合项目核准文件要求；

4、项目符合其它外商投资相关法律法规的要求。

（四）项目进口设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于项目建设时间长、进口设备规模大、在办理项目确认书时无法确定全部进口设备清单的部分项目，可以采用一次确认项目、分批确认进口设备清单的方式，由省级发展改革委提出书面申请，国家发展改革委在项目每批进口设备清单上盖章予以确认，但是每年一般不得超过两批。

三、关于限额以上项目确认书的变更

（一）我委已经出具的项目确认书，在项目执行中确需变更项目单位、投资总额、用汇额、执行年限、设备清单等主要事项的，需由省级发展改革委对变更内容及原因初审后，向我委提出变更申请，并附以下材料：

1、已出具的项目确认书复印件；

2、调整事项的前后对比表及有关说明材料。

（二）我委审核同意后，出具书面项目确认书变更证明。

四、关于限额以下项目确认书的办理

（一）投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省级发展改革委参照本通知制定项目确认书办理的具体办法。省级发展改革委（经委）出具的项目确认书，应于1个月内向我委备案。

（二）各省级发展改革委（经委）要严格执行有关规定，不得下放和违规出具项目确认书，不得有意拆分项目，不得通过增资形式变相拆分项目，也不得随意扩大鼓励类条目的适用范围。

（三）我委将加强对限额以下项目确认书办理工作的监督和指导，对于未经备案或者不符合政策规定、违规出具的项目确认书，将责令出具单位纠正或撤销；对于情节严重的，将暂停其出具项目确认书资格，并会同海关总署通知有关海关暂停办理相关进口免税手续。

五、其他

（一）本通知中的“项目投资总额”是指项目核准文件所核准的项目投资总额或增资额；

“项目用汇额”为项目核准文件所核准的项目自身建设进口设备、技术和零部件而使用的外汇总额度；

“项目执行年限”为项目建设的起止年限，而不是外商投资企业的经营期限；

“项目进口设备清单”为经核准的项目申请报告所列明的全部进口设备，包括设备名称、规格型号、台套数、单价和总价等。

（二）项目确认书的出具采用统一格式（见附件一），具体填写方法见《海关总署关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税[1998]197号），但项目执行年限按本通知要求填写。

（三）项目确认书应于项目申请报告核准之后、项目进口设备之前办理和出具。项目单位在进口设备之前，凭项目确认书和其他相关文件到项目所在地直属海关办理减免税备案、审批手续。

（四）对于既涉及鼓励类，也涉及允许类或限制类建设内容的同一个项目，其项目确认书所附进口设备清单应只包括用于鼓励类建设内容的设备，用于允许类和限制类建设内容的进口设备不得列入。

（五）对于现有外商投资企业未增加外方注册资本而进行的固定资产投资项目，有关进口设备免税确认工作暂按现行有关规定执行。

（六）本通知自2006年3月1日起执行，具体免税事宜由我委外资司负责。对于执行中出现的问题，请及时与我委外资司联系。

附件：

一、《国家鼓励发展的内外资项目确认书》

二、《项目进口设备清单》

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○六年二月二十二日

第三篇：四川省发展改革委关于进一步加强内资项目进口设备免税确认工作的通知

各市、州发展改革委（计委）：

根据《国家发展改革委关于办理内资项目<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》（发展改革委规划[2003]900号）和《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发展改革委办规划[2005]682号）精神，为规范、理顺我省内资项目进口设备免税工作，现就有关问题通知如下：

一、做好内资项目进口设备免税工作的意义

内资项目进口设备免税是经国务院决定，对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

做好我省内资项目进口设备免税工作，对于引导内资企业投资国家鼓励发展的产业和领域、加大国外先进设备和技术引进力度、促进我省产业结构调整和技术升级、提高产品竞争力将起到十分重要的作用。

二、免税确认书的办理

（一）申请办理免税确认书的程序

在四川省行政区域内投资建设的内资项目免税确认书的办理，需由各市、州发展改革委（计委）初审后，向省发展改革委正式报文提出申请。限额及以上内资项目的免税申请由省发展改革委转报国家发展改革委审核，并由国家发展改革委出具免税确认书，限额以下内资项目的免税申请经省发展改革委审核同意后，出具免税确认书。

（二）出具免税确认书需审核的材料

1、审批制项目可行性研究报告的批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案通知书或复印件。

2、项目进口设备和技术清单（附件一、二）一式八份及项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单（附件三）一式五份。

3、项目法人单位营业执照复印件。

4、项目实际进口设备与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备相比有变化的，需要提供项目进口设备和技术清单与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表（附件四），并对变化理由、情况进行说明；项目批复（或核准、备案）文件中明确要求进口设备必须招标的，或按照《国家招投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》等文件要求必须招标的，需要提供项目进口设备招标公告、中标协议书等材料；其他需要说明或提供的材料。

（三）初审要求

各市、州发展改革委（计委），在向省发展改革委上报的申请中，应对项目法人单位、项目进口设备和技术清单及投资总额、用汇额、项目建设起止年限、项目适用政策条目等进行初审，需要审核的材料必须齐备才能上报。项目进口设备和技术清单中的进口设备名称、规格、单价、台（套）数、用汇额、拟进口国别等内容要填写完整、翔实，非该项目自用设备不得列入。

对于可行性研究报告（或项目申请报告）批复（或核准、备案）文件中未明确项目法人单位，以及实施过程中发生项目法人单位、建设地点变化、投资额和用汇额等重大变更的，应按项目审批（或核准、备案）的有关规定完善相关手续后，再申请办理免税确认书。

（四）免税确认书的出具

国家发展改革委对限额及以上内资项目，省发展改革委对限额以下内资项目进口设备免税确认，均采取一次性确认方式，共出具免税确认书（附进口设备和技术清单）一式四份，其中一份存档，其余三份下发。各市州发展改革委（计）委在收到免税确认书后，应及时将其分别发送给项目法人单位和成都海关各一份。

三、其他要求和说明

（一）按照国家发展改革委发展改革委办规划[2005]682号文的有关精神，内资项目进口设备免税确认工作，按照原项目投资管理权限，限额及以上的项目由国家发展改革委办理，限额以下的内资项目由省级投资主管部门办理。

（二）《项目进口设备和技术清单》、《项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单》、《项目进口设备和技术清单与项目可行性研究报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表》均要加盖项目法人单位印章，不得使用复印件。

（三）内资项目进口设备免税确认工作约束性极强，省发展改革委发展规划和产业政策处会同有关处室，并具体负责限额及以上内资项目进口设备免税确认书的转报，限额以下内资项目进口设备免税确认书的出具。各市、州发展改革委（计委）要按照本通知的精神和上下对口原则，尽快规范程序、理顺关系，明确负责此项工作的科（处）室，并将负责此项工作的联系人及电话告省发展改革委发展规划和产业政策处。

（四）对免税确认工作中出现的具体问题，请各市、州发展改革委（计委）相关负责人及时与省发展改革委发展规划和产业政策处联系。

附件一：限额及以上项目进口设备和技术清单

附件二：限额以下项目进口设备和技术清单

附件三：项目可研报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单

附件四：项目进口设备和技术清单与项目可研报告（或项目申请报告）中提出的进口设备和技术清单对照表

第四篇：国家鼓励发展内资项目引进设备免税的审批及办理程序

国家鼓励发展内资项目引进设备免税的审批及办理程序国家对于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的列名国内投资项目，只要在批准用汇额度内进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》之列，给予免征关税和进口环节增值税的待遇。以上设备免税，必须首先到海关办理审批手续。审批通过后，海关向企业签发《进出口货物征免税证明》，企业在通关环节凭该证明办理免税验放手续。具体办理程序如下：

1．国内投资项目法人单位填写《项目备案录入申请表》，向主管海关申请办理项目备案手续，同时需交验如下单证：（1）国家鼓励发展的内外资项目确认书正本1份；（2）工商行政管理部门颁发的营业执照复印件1份；（3）可行性研究报告复印件1份；（4）企业法定代表人为办理人出具的办理减免税手续委托书；（5）可行性研究报告批复复印件1份。

2．国内投资项目单位填写《进出口货物征免税申请表》，向主管海关申请办理进口设备免税审批手续，同时需交验如下单证：（1）进口发票2份；（2）合同及合同清单2份；（3）海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）。

3．海关审核有关单证并出具《进出口货物征免税证明》。

二、外商投资企业进口设备免税的审批及办理程序

根据国家有关规定，外商投资企业进口自用设备可免征关税和进口环节增值税。具体规定为：

1、1997年12月31日前批准成立的企业，在投资总额内进口自用设

备，除《外商投资不予免税的商品目录》所列商品外，可以免征关税和进口环节增值税；

2、1998年1月1日后批准成立并符合《外商投资产业指导目录》鼓励类或限制乙类企业以及2002年4月1日后批准成立并符合《外商投资产业指导目录》鼓励类企业，在投资总额内进口自用设备，除《外商投资不予免税的商品目录》所列商品外，可以免征关税和进口环节增值税。

以上设备免税，必须首先到海关办理审批手续。审批通过后，海关向企业签发《进出口货物征免税证明》，企业在通关环节凭该证明办理免税验放手续。具体办理程序如下：

（1）申请。外商投资企业填写《项目备案录入申请表》，向主管海关申请办理项目备案手续。所需交验的单证如下：①国家或地区对外贸易主管部门颁发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》；②《外商投资企业批准证书》：③企业合同（外商独资企业免交）；④企业章程；⑤企业可行性研究报告；⑥企业法人营业执照；⑦审批部门对企业合同、章程及可行性研究报告的批复。

（2）受理。海关进行审核，决定是否办理项目备案手续。如审核通过，向企业发放经主管海关签章的《外商投资企业免税物品登记簿》。外商投资企业持《外商投资企业免税物品登记簿》，填写《进出口货物征免税申请表》，向海关申请办理进口设备免税审批手续。所需交验的单证如下：①进口货物征免税申请表1份（申请单位填写并盖企业法人章）；②进口货物发票一式2份；③主管部门签发的《外商投

资企业进口设备审批表》；④企业法定代表人出具的办理减免税手续委托书；⑤海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）。

3、领证。海关审核有关单证并出具《进出口货物征免税证明》。

第五篇：国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知

国家发展改革委关于办理内资项目《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知

发改规划[2003]900号

国务院各部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸委，新疆生产建设兵团计委、经贸委，各国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团：

根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）和《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]27号）精神，为规范、统一有关基本建设和技术改造内资项目进口设备免税工作，现就有关问题通知如下：

一、关于适用范围

本通知适用于下列符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的投资项目（以下简称内资项目）的免税确认工作。具体范围包括：

（一）国务院和国家发展改革委批准的内资项目；

（二）原国家计委和原国家经贸委批准的内资基本建设和技术改造项目；

（三）按《国家计委关于取消部分行政审批事项的通知》（计办[2001]2440号）规定，由有关单位批准的限额以上内资基本建设项目；

（四）国家发展改革委、原国家计委、原国家经贸委授权或委托有关单位批准的限额以上内资项目；

（五）国务院授权具有限额以下项目审批权、但无出具免税确认书资格的有关企业批准的限额以下内资项目；

（六）国家发展改革委规定的其他内资项目。

二、关于免税确认书的办理

（一）申请办理免税确认书的程序

以上项目免税确认书的办理，需由国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委（指各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、计委、经贸委，新疆生产建设兵团计委、经贸委，下同）及各有关企业（指各国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团，下同）向国家发展改革委正式报文提出申请，经国家发展改革委审核同意后，出具免税确认书。

（二）出具免税确认书需审核的材料

1、项目可行性研究报告批复文件或复印件（国家只审批项目建议书的项目，需同时附项目建议书批复文件复印件；授权或委托审批的项目，另附授权或委托函复印件）；

2、项目进口设备清单一式四份（格式见附件一）及项目可行性研究报告中提出的进口设备清单一份；

3、项目法人单位营业执照复印件；

4、其他需要说明或提供的材料。

（三）初审要求

国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委及各有关企业，在向国家发展改革委上报的申请中，应对项目法人单位、项目进口设备清单及用汇额、项目建设起止年限、项目适用政策条目等进行初审，并在上报申请中明确初审意见。要认真审核项目法人单位提出的进口设备清单和用汇额度，并在清单上加盖公章，非该项目自用设备不得列入。如需对项目可行性研究报告提出的进口设备或用汇额等内容进行调整，应说明原因并提出初审意见。

对可行性研究报告批复中未明确项目法人单位，以及实施过程中发生项目法人单位、建设地点变化等重大变更的，应到原项目批复主办单位申请办理项目补充批复后，再申请办理免税确认书。

（四）免税确认书的出具

国家发展改革委对内资项目进口设备免税确认，采取一次性确认方式，共出具免税确认书（附进口设备清单）一式四份，其中一份存档，其余三份下发。国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委及各有关企业在收到下发的免税确认书后，应及时将其中两份分别发送给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

三、关于免税确认书的变更

（一）申请办理免税确认书变更的程序

国家发展改革委和原国家计委、原国家经贸委已经出具的内资项目免税确认书，在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委或有关企业向国家发展改革委正式报文提出变更申请。国家发展改革委审核同意后，办理变更手续。

（二）办理免税确认书变更需审核的材料

1、已出具的免税确认书复印件四份；

2、调整事项的前后对比表及有关说明材料。

（三）初审要求

国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委及各有关企业，在向国家发展改革委上报的申请中，应对免税确认书需要变更的内容及原因进行预审并提出初审意见。

（四）免税确认书的变更

无特殊原因，原则上不办理免税确认书变更。有正当理由、确需变更的，采取在原免税确认书复印件上变更的方式进行。变更件一式四份，一份存档，其余三份下发。国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委及各有关企业在收到变更的免税确认书后，应及时将其中两份分别转发给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

四、关于免税确认书的备案

国务院有关部门，各省级发展改革委、计委、经贸委及国家试点企业集团，必须严格执行免税确认书备案的有关规定，在每月10日前将本单位上月出具限额以下的内资项目免税确认书（附项目可行性研究报告批复和进口设备清单）送国家发展改革委备案。

各单位在报送备案材料时需同时报送符合格式要求的汇总表（格式见附件二）纸质文件和电子文件。

如发现备案的免税确认书中存在错误，国家发展改革委将通知发文单位限期改正，情节严重的将通知海关总署停止执行其出具的免税确认书。

对连续3个月不按要求进行备案的，国家发展改革委将通知海关总署停止执行其出具的免税确认书。

五、关于进口设备清单的确认

（一）申请办理设备清单确认的程序

原国家经贸委已经出具免税确认书，按分批招标、分批进口、分批确认设备清单方式，办理进口设备免税手续的内资项目，办理有关进口设备清单确认手续，需由国务院有关部门、省级发展改革委、计委、经贸委或有关企业向国家发展改革委正式报文提出申请。国家发展改革委审核同意后，一次性补办确认手续（不再分批）。

（二）确认进口设备清单需审核的材料

1、原国家经贸委出具的免税确认书及已确认的进口设备清单复印件；

2、项目可行性研究报告中提出的进口设备清单；

3、需要办理确认的项目进口设备清单一式四份；

4、其他需要说明或提供的材料。

（三）初审要求

国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委及各有关企业，在向国家发展改革委上报的申请中，应对项目需要确认的进口设备清单进行初审并提出初审意见。

要对照项目可行性研究报告及批复，认真审核需要进口的设备清单，并在清单上加盖公章，非该项目自用设备不得列入。如需对可行性研究报告中提出的进口设备或用汇额等内容进行调整，应说明调整的理由和初审意见。

（四）进口设备清单确认

进口设备清单确认采取在清单上加盖公章的方式进行，共出具确认的进口设备清单一式四份，其中一份存档，其余三份下发。国务院有关部门、各地省级计委、经贸委及各有关企业，在收到设备清单确认件后，应及时将其中两份分别转发给项目法人单位和项目主管地直属海关各一份，其余一份存档。

六、其他

（一）本通知所指限额以上内资项目，是指现行固定资产投资项目审批有关政策规定的大中型基本建设内资项目和限额以上技术改造内资项目。

（二）按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》和有关文件要求，所有限额以上内资项目免税确认书均由国家发展改革委出具，各有关单位要严格执行，不得违规出具限额以上项目免税确认书。

（三）本通知未涉及的其他限额以下内资项目免税确认书办理工作，由具有出具限额以下投资项目免税确认书资格的各单位参照本通知制定管理办法。

（四）有关进口设备免税确认申请办理工作，不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。

（五）有关文件应采用公文交换形式上报。国家发展改革委原则上在收到完整无误的申报材料后，10个工作日内办复，并将免税确认书通过公文渠道下发。

（六）国家发展改革委规划司具体负责所有符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》投资项目进口设备免税确认工作的管理，并具体负责出具有关限额以上投资项目的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》。

各有关单位要结合机构改革，按本通知精神和上下对口原则，尽快理顺关系，明确负责此项工作的处室，于9月1日前将负责此项工作的联系人及电话告国家发展改革委规划司。

（七）本通知自2003年8月10日起执行。对执行中出现的具体问题，各有关单位应及时与国家发展改革委规划司联系。

联系电话：68502556 传真：68501657

电子邮件：wangbc@sdpc.gov.cn

二○○三年八月八日