在招商引资工作暨项目进园区竞赛动员会上的讲话[范文]

第一篇：在招商引资工作暨项目进园区竞赛动员会上的讲话[范文]

在全区招商引资工作暨“项目进园区”

竞赛动员会上的讲话

冯 士 超

（2005年2月24日）

同志们：

今天这次会议，既是招商引资工作会，也是项目建设推进会，更是经济工作部署会。今年全区经济工作的重心已经十分明确，就是强力实施“丁香花”工程；经济发展的“丁香花”能不能激情绽放、结出硕果，关键就在于招商引资的功效，在于项目建设的成效，在于大家工作的实效。

刚才，唐锡年副区长就招商引资工作进行了全面系统的总结部署，孙国平副书记就“项目进园区”竞赛作了振奋人心的动员报告，童区长也谈了很好的意见，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、强势奋进，勇攀发展新高峰

回顾去年，我们可谓是激情澎湃，集聚吸纳全线飘红，项目建设高潮迭起；展望今年，我们真正是重任在肩，机遇与挑战同在，希望与困难并存。今年全区经济工作都要以“三强”为核心（即强势推动经济发展，强力推进富民惠民，强基固本打造“磐石”），以更加振奋的精神，更加昂扬的姿态，更加积极的作为，坚决打响招商引资的大会战，打好项目建设的攻坚战，打赢工业销售跨百亿的争夺战。

乘势而上，精神要更加振奋。毛泽东同志说过，人总是要有点精神的。可以毫不夸张地讲，现在全区上下不仅有精神，而且正处在历

史上最为振奋的时刻。在去年那么复杂和艰难的情况下，我们依然取得了非常喜人的不俗成绩，打破了建区以来发展的多项记录。置身强者的时代，直面激烈的竞争，立足更高的平台，我们必须坚持高点定位、高压奋进、高质发展，继续保持发展的强劲态势，瞄准财政收入冲10亿、工业销售超100亿的宏伟目标，焕发新状态，制定强措施，采取快行动，奋力创造更加出色的发展业绩。

谋势而进，作为要更加积极。针对当前实际情况，我们要正确把握发展态势和走势，坚决抵制以下三种不良倾向：一是松懈心理。认为京口发展得很快，可以暂时歇歇，喘口气了。经济工作具有连续性，没有阶段性，是一场永不停息的接力赛。借助惯性乘势发展，冲一冲就可以进入佳境；盲目乐观停滞不前，松一松肯定会滑坡掉队。我们必须坚持工作不松劲、发展不停步，让京口的率先发展一浪高过一浪，一步快过一步。二是畏难情绪。客观上认为京口区域小、困难多，发展举步维艰；主观上妄自菲薄，认为自己能力有限，难招大客商、难引大项目。俗话说，事在人为，人在精神，人定胜天。我还是要强调，区域不在大小，关键看内涵；工作不在难易，关键看努力；人也一样，职位不在高低，关键看态度。只要有必胜的信心，有积极的行动，有正确的方法，就没有办不成的事情，就没有化解不了的难题。三是旁观心态。少数部门的同志认为，自己受到工作职能限制，无法参与招商引资，无法投身项目建设；受到工作范围限制，没有客商信息资源，只能守株待兔碰机会。针对这种心态，我在区委五届九次全会报告中就强调，要努力形成全区各行各业招商、各条战线引资、全领域对外开放的大格局。像浙江鼎胜铝业、日本三维公司，都是由非经济职能部门的同志积极奔走促成的。为此，大家要彻底摒弃条件论，坚持发挥优势开展招商，主动出击引进项目。

造势而动，氛围要更加浓厚。时势造就英雄，英雄推动时势。京口的率先之路，不断涌现出众多突出的人才，上演了多幕精彩的话剧；京口的崛起之日，更加需要群贤毕至、英雄辈出。在京口招商引资和项目建设的主战场上，不能有局外人，不能有旁观者，更不能有坐享其成者。全区上下都要强化“天天都是招商日，个个都是引资人”的观念。无论是经济部门还是非经济部门，无论是块上部门还是条上单位，都必须将招商引资作为份内之事，积极参与。各单位、各部门的主要领导要将经济工作放在第一位，放在各项工作的中心地位，集中主要精力、主要人力忙经济建设；将先进性教育活动的落脚点，体现在推进“两个率先”的进程中，体现到招商引资、项目建设的工作中，不做口头革命派，争当创业实干家。所有干部都要做到言必谈招商，行必干项目，主动学经济、学政策、学方法，人人争当招商能手、谈判熟手、解难高手。

二、运筹帷幄，提升招商新成效

工欲善其事，必先利其器。在发展新的形势下，工作新的基础上，我们要切实传递好压力，总结好经验，收集好信息，紧盯好项目，加快提高招商引资的成效。

压力传递要“强”。外向型经济是压力经济，有高压才有高收益、高产出。我们必须进一步强化以招商看作为、以项目论英雄、以成效评实绩的工作导向，把招商引资任务目标作为经济工作的硬指标，认认真真抓落实，扎扎实实抓推进。刚才，各责任单位都已签订了经济工作的责任状，立下了招商引资的“军令状”。大家一定要有效地实施压力传递，将目标细化到项目，任务分解到个人，做到天天有任务、人人有指标。

经验总结要“深”。善于总结，才能不断进步；不断提高，才能事半功倍。可以说，近两年来我们在招商引资中取得了很多发展上的成果，也获得了很多工作上的经验教训，各外资责任单位对此都要进行认真回顾，作出深刻总结。一方面，要查找缺憾不足，制定加快弥补、迅速提高的方案和措施，避免自己重蹈覆辙，促进他人“有则改之”；另一方面，要提炼成功经验，形成富有特色、行之有效的方法和模式，既为自己明晰工作思路，也为他人提供有益借鉴，以降低招商成本，提高引资成效。

信息收集要“广”。信息是项目的源头之水，因此信息就是招商的首攻目标。就目前的情况来看，我们要扪心自问这样几个问题：自己做“项目书记”、“项目镇长”、“项目局长”是不是做到了？自己周边的人和信息资源有没有用足？自己的招商思路和方法能不能拓展？有时候，光凭意气用事，仅靠单打独斗，是不行的。做事要讲究策略、讲究方法。自己接触的客商和信息毕竟是有限的，必须善于借力打力，顺藤摸瓜，大力推行“交友引商、借商引商”，使他人的关系和资源为我所用，达到“以一牵

十、以十带百”的效果。

工作盯劲要“足”。招商工作考验的，就是带的诚意、下的功夫、花的盯劲，经常是“十网九空，一网成功”。有的信息稍纵即逝，有的客商投资热情会逐渐消退。我们绝对不能守株待兔，看到信息视而不见、视而不动，等着项目送上门来；也不能稍受挫折，就偃旗息鼓，退而远之。我们要发扬“钉子”精神，在“钉”劲与“钻”劲上下苦功。即要钻进去，积极把握项目的动态、客商的心态，更要钉上去，盯住项目、盯紧客商、盯准形势，不达目的不罢休。

三、全面出击，再掀项目新热潮

“丁香花工程”的实施，“项目进园区”竞赛的开展，为全区提供了一个竞显风流的广阔舞台。大家要竞相作为、奋力争先，全面掀起项目建设的新高潮。

制定竞赛活动方案。各单位要根据本单位实际情况，制定“项目进园区”竞赛活动贯彻落实方案，明确目标任务措施，要加强宣传，形成顶天立地、铺天盖地的氛围。同时要加强组织领导，成立领导小组，领导班子成员要与各基层单位挂钩联系，督促指导。3月份我们将在工业园区召开一次现场会，对各单位进行评比。

全员参与的意识要更强。首先从区四套班子领导做起，人人开展招商引资，个个挂钩重点项目，定期汇总信息收集、项目推进情况。科技工业园作为主力军、主阵地，拥有得天独厚的条件，一方面要充分发挥队伍强、政策熟等优势，争做项目引进的“领头雁”，一方面要加快推进基础设施建设，加紧建设标准厂房。乡镇、街道和有关责任部门，必须牢固树立“经济共同体”的理念，充分发挥联系广泛、资源丰富等优势，积极引项目进园区。其他单位部门都要积极参与，努力为招商引资牵线搭桥。

全力争先的干劲要更足。工业园区的加速建设，打破了招商引资的土地瓶颈；园区政策的日臻完善，保障了引资主体的利益分配；任务差距的逐步缩小，提供了同台竞技的大好机会。现在，就是要八仙过海，看大家各显神通，比比谁能最先完成任务，谁能超额完成任务。各引资责任单位要结合自身实际，制定争先领先的目标、思路和举措，在竞赛中比出干劲，赛出水平、赢得成效。今年市委的一号文件就是抓大项目，在保证用地、用电、资金扶持、优惠收费、利益关系调整及奖励措施、组织保障等方面都出台了一系列重大举措。区政府要加紧研究系列配套政策，加强各项工作协调。大家都要抓住这一契机，重点瞄准大集团、大客商，积极引进大企业、大项目。我们将在党务政务公开栏中设立“英雄榜”，及时反映各单位的工作实绩。3月份是全区“无会月”，大家要集中精力抓招商、忙项目。区委、区政府

将制定相应的检查考核标准，组织若干督查组深入一线，对各责任单位进行跟踪督查。

全方位开工的速度要更快。各单位要提高工作效率，切实加快项目的推进，积极为项目推进解决难题。今天陈建设副市长就中盛粮油与电厂码头问题专题召开协调会，这是他答应我们的事，主动遵守诺言协调矛盾，希望同志们都要养成这种雷厉风行的工作作风。

全面协作的水平要更高。从获取招商信息到项目投产见效，这是一项系统工程。一个项目的成功引进和顺利投产，需要很多部门和单位通力合作、同频共振。区外经、计经、国土、建设、环保等职能部门，一定要坚持从全区经济发展的大局出发，充分发挥各自职能服务项目，加强沟通协调，通过联席会议制等形式，切实缩短项目引进周期，提高工作成效；科技工业园一定要立足全局，当好“东道主”，不管是谁引进的项目，都要一视同仁做好服务工作；引资主体同时也要做好衔接、沟通和协调工作，同心协力唱好“大合唱”。

同志们，京口全面提升的新蓝图已经绘就，“项目进园区”竞赛的冲锋号已经吹响。让我们踏着招商引资“创新年、奋进年”的强劲鼓点，乘着四大园区竞相突破的奋进态势，积极投身竞赛热潮，奋力冲刺百亿目标，奋力创造京口经济腾飞的崭新业绩！

第二篇：招商引资暨项目会战会上讲话（模版）

在街道招商引资暨重大项目会战动员大会上的讲话

同志们：

在“十二五”的开局之年，区委、区政府把今年定为“重大项目会战年”，这是区委、区政府根据新形势、新任务的需要，结合我区经济发展实际做出的一项重大战略决策，是促进区域经济又快又好发展、为“十二五”开好头、起好步、打基础、上台阶的的重要举措。今天，街道党工委、办事处专题召开招商引资暨重大项目会战动员会议，主要目的就是动员全街上下立即行动起来，迅速投身经济主战场，强势推进招商引资、重大项目建设，增强发展后劲，开创富民强街，跨越发展的新局面。下面我就如何扎实开展好街道招商引资和重大项目会战活动讲三点意见：

一、统一思想，坚定信心，增强做好招商引资和重大项目会战活动的责任感和使命感。

从现在到“十二五”末，是一个加快发展的黄金时期，我们面临着江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略的重要机遇，同时又是一个竞争异常激烈的时期，如果我们不能抓住机遇，势必会陷入更大的被动，也将是历史性的重大失误。可以说，能否全面完成街道工作任务，如期实现区委制定的战略目标，关键在于招商引资、项目会战。在2月10日召开的总结表彰大会讲话中，我们就把招商引资、项目建设摆上了全年工作首位，各单位都递交了经济发展目标责任书，对招商引资及重大项目会战工作任务作了具体承诺，今天我们又召开专题会议，可见街道党工委、办事处对这项工作的重视程度。希望各社区（村）、各部门都能够切实增强机遇意识和危机意识，增强责任感和使命感，统一思想，提高认识，积极行动，迅速掀起招商引资和重大项 1

目会战高潮。为此，我们必须强化以下三种认识：一要充分认识招商引资、项目会战是跨越发展的生命线。近年来，我街经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资、项目会战分不开的，没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，区委提出的“推进科学发展，建设幸福XX”的目标在XX也难以落实，全街上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资、项目会战摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全面大招商、项目大会战推进经济大发展。二要充分认识招商引资、项目会战是财税征收的主渠道。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济、扩大招商引资、推进项目建设。全街各级干部必须牢固确立招商兴街、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植税源中建功立业。三要充分认识招商引资、项目会战是永不收兵的持久战。一个地区的发展不可能靠一两次突击活动，一两个招商热潮就能取得实效，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入，持续发展的良好局面。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，以更加的饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资、项目会战的伟大实践中去。

二、明确目标，突出重点，努力实现招商引资和重大项目会战重大突破。

今年招商引资、项目会战的主要目标是：新签约3000万元以上项目19个，其中3000-5000万元项目10个，5000万元-1亿元项目7个，亿元以上项目2个；新开工3000万元以上项目17个，其中3000-5000万元项目8个，5000万元-1亿元项目5个，亿元以上项目 2

4个。长坝村、双元村要分别引进1个亿元以上环保产业项目落户环保产业园。完成协议利用外资1000万美元，力争1200万美元；注册外资实际到帐500万美元，力争600万美元。统筹推进的重大项目共20项，包括新开工项目和续建项目两类，总投资61.5亿元，计划投资26亿元。其中，新开工项目12项，计划投资14.7亿元，续建项目9项，计划投资11.3亿元。力争在青洋经济区征地300-500亩，建设XX街道中小企业科技园。（近期，街道将专门出台“招商引资”及“项目会战”实施方案，对具体任务及指标进行细化分解，这两项“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下发）。为全面完成街道今年招商引资、项目会战工作目标，我们要着重抓好以下几个方面工作：

1、在招商工作思路上，要实现“三个转变”。一是在思路上实现从招商引资向招商选资转变。在当前国家宏观政策趋紧，项目用地指标比较紧张的情况下，招商思路要加快实现由“大招商向招大商、重数量向重质量、招商引资向招商选资”的转变。一是体量上求“大”。把招商重点放在投资超亿元或注册资本超千万元的重大项目上；二是产业上求“特”。重点瞄准环保机械、农副产品深加工、汽车零配件、城市社区服务和“城中村”改造开发等五大特色产业招商；三是主体上求“高”。把世界500强和国内100强、国企、央企以及境内外上市公司等大企业、大财团列为重点突破对象，全力融入其产业链、流通链，实现重大项目快速突破。四是渠道上求“外”。通过新上嫁接、增资扩股等形式，确保全年实现利用外资500万美元，力争600万美元。二是在方式上实现从单打式招商向捆绑组团式招商转变。过去各单位的招商工作都是单打独斗式的，今年我们鼓励多个社区（村）或部门联合起来协作招商，实现资源共享，力量集中，提高招商引资成功率，提升招商层次。今年长坝、双元两村要合力攻坚，整合一切资源要素，3

力争在青洋经济区征地300-500亩建设XX街道中小企业科技园，为街道辖区因城市规划等原因而搬迁的企业提供载体保障。三是招商主体由领导干部为主向全员招商转变。要将招商引资和项目会战任务下达到社区、村、街道机关每一位同志，整个XX街道没有与招商引资、项目会战无关的人。为充分调动一切积极因素，切实做到人人头上有责任，个个肩上有担子，坚决形成全员参与的强大合力，街道决定全面实行招商引资、项目会战双保证金制度。从我本人带头，街道所有班子成员、村（社区）、机关工作人员都要交纳招商引资、项目会战保证金，科级干部、分管经济工作的副书记每人交纳招商引资保证金3000元，其他副科级干部每人2000元。项目会战保证金，科级干部每人3000元，其他科级干部每人2000元。两个村交纳两项保证金各40000元（含外资任务），社区交纳6000元。机关科室负责人每人1000元，一般工作人员500元。所有保证金必须个人交纳，不得以集体资金垫交，请纪委做好督查。（这里有个情况要作个说明：关于去年街道班子、工作人员及村、社区交纳的“双百”活动保证金，根据我了解的情况，百日招商基本没有人硬碰硬完成任务，百日会战中一个项目达时序，还有一个欠4个序时，如果严格考核，没有人能拿到全额保证金，为考虑到绝大部分人的面子和调动大家的积极性，将去年的双百活动保证金全额返还给大家，但今年待班子分工明确后，无论区对街道考核结果如何，街道都将严格兑现，凡是完成任务的就奖，完不成任务的就罚，奖要奖的让人心动，罚要罚的让人心痛，请我们所有同志做好思想准备。这里仍要提出的是：双元、长坝两个村为去年的双百会战项目顾全大局作出很大的贡献,必须充分肯定。）

街道科室、各社区、村每月都要提供有价值的招商信息，我们将每月召开一次招商引资信息过堂会。在这里，我先打个招呼，本月底，我们将组织第一次招商引资项目信息过堂，对大家节日期间捕捉的、4

对接的、在手的信息进行梳理，对有跟踪价值的，尤其是亿元以上的重大项目和外资项目信息要落实专人盯死跟牢，尽快签订一批项目，确保今年在亿元以上大项目和实体外资项目上取得全新突破。

2、在招商工作重点上，要围绕“三个突出”。一要突出产业招商。我们要充分依托现有优势产业，寻找上下游产业合作项目，着力引进一批产业关联度高的战略性项目、产业龙头型项目和高新技术项目。要进一步突出三产招商重点，结合街情实际，大力引进现代服务业城市综合体项目，突出招引总部经济、研发设计、科技信息、金融保险等新型业态，着力引进购物、餐饮、娱乐、休闲等知名连锁型大项目，形成商业街圈；这些领域是我街今后开展招商引资的一大重点，各单位各部门要加强龙头项目、重点项目的筛选、论证和储备，加大招商力度，促进新兴产业早日实现进档升级。全年要确保在环保产业园有1-2个产业前沿项目招引入园。二要突出定向招商。要更加重视与上海、浙江等地的区域合作，充分把握其产业转型、升级、转移的时机，有针对性地宣传我区、我街的比较优势。各社区、村、各部门要积极走出去，广泛地与重点区域招商办事机构、企业及社会名人联系，进一步拓宽招商引资的渠道，一旦有投资意向，就要盯住不放，确保成功。今年我们按照“全面接轨上海，加快融入长三角”和“重大项目建设会战年”活动的要求，将在北京、上海、福建组建招商工作站，明确专人驻点招商。同时要在上海、浙江等地举办2次围绕区特色产业的专题推介活动。工作站要在完成自身招商引资任务的同时，充分发挥职能作用，广泛搜集所在区域的招商信息，为全街各单位各部门招商引资搭好桥、铺好路。三是突出以商招商。过去，我们很多项目都是由客商提供信息或互相推荐引进的，是我们用良好的投资环境和周到的服务赢得了客商的争相赞誉。这是我街的优势所在，希望大家在工作中，要多与现有企业、客商打交道、交朋友，增进感情联络，5

发挥好他们接触广、信息渠道多的优势，为我们重点引进房地产业、机械制造、三产服务等项目，进一步拉长产业链条。同时，各单位、各部门要牢固树立“一切为了投资者，为了投资者的一切”的观念，提前介入、超前服务，切实转变职能，提升效能，千方百计为投资者提供全方位、高效率、最优质的服务，努力赢得客商的信任和支持，切实营造亲商、安商、扶商的浓厚氛围，充分发挥企业招商主体作用，促进以商招商、以企引企。

3、在重点项目会战上，要坚持“两项原则”，实行“两项制度”。重点项目会战关系到我街发展大局,不仅对当前经济发展具有明显拉动作用,而且是今后经济社会发展的重要支撑。今年,我们选择了对全街经济社会发展有重要影响的重大项目共20个，包括新开工项目和续建项目两类，总投资61.5亿元，计划投资26亿元。其中，新开工项目12个，计划投资14.7亿元，续建项目8个，计划投资11.3亿元。各单位、各部门必须进一步统一思想，牢固树立以重大项目建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想，按照“论证一批、开发一批、见效一批、投产一批”的工作机制，大力推进重大项目建设。在工作中，要坚持两项原则，即：一要突出一个“快”字，快字当先、立说立行。当前，宏观经济形势瞬息万变，国家宏观经济政策收紧信号日益明显、力度日益加大。我们必须快马加鞭、立说立行、争分夺秒，切实把加快建设作为项目工作的主基调，立足上半年，狠抓一季度，对重点项目信息和签约的项目，做到抓住不松，盯住不放。街道领导班子要带头实行“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”，确保快敲定，快签约，快开工，快达效。二要突出一个“实”字，真抓实干，务求实效。项目建设是经济工作的生命线，牵动发展全局，决定发展质量，代表发展形象，关系党心民心，来不得半点虚假浮躁，容不得半点马 6

虎松懈。我们必须脚踏实地谋划好每一个项目，真抓实干建设好每一个项目，切实把真抓实干贯穿于项目建设的全过程。在重点项目服务上要实行“一条龙”包办工作机制，各级干部要主动深入一线，对所有的签约项目，要加强与投资主体的联系沟通，抓紧做好土地征用、房屋拆迁、规划设计、施工招标等各项前期工作，推进项目早开工、早建设、早投产，并及时协调解决建设中遇到的各种矛盾和困难，确保日日有进度，月月有变化。实行两项制度，一是项目会战进展情况公示制。我们将每位班子成员的挂钩项目进展情况每月进行公示，接受大家监督，并作为年终考核的重要依据；二是定期现场督查会办制。我们将定期专题对全街20个重点项目进行现场督查观摩，采取班子成员现场汇报推进情况，所在社区、村书记现场补充说明，项目投资负责人现场点评。现场会办研究项目建设中存在的困难和问题，敲定项目建成和投产时间节点，班子成员和所在社区、村的负责同志要对项目服务表态。我们将按照时间进度要求和服务承诺，每周对拟开工项目和在建项目进行现场督查，促使挂钩领导、职能部门、包保村居、投资主体四方都能用足力，确保20个重点项目早日投产达效。

三、加强领导，明确责任，坚决完成招商引资、重大项目会战工作任务。

全年招商引资、项目会战的思路已经明确，任务已经下达，现在最大的考验是落实，最大的责任也是落实，全街上下要进一步增强责任意识、忧患意识，合力同心，全力以赴，确保按时全面完成任务。

一要精心组织，统筹协调。招商引资、项目会战是经济工作的重中之重，各单位各部门必须落实责任，紧抓不放。街道决定成立招商引资和利用外资工作领导小组，由党工委主要负责同志任组长，党工委、办事处分管负责同志任副组长；成立“重大项目会战”指挥部，由我担任总指挥，陈雪菁同志任第一副总指挥，张德军、纪斌、钱巨 7

祥、王剑同志任副总指挥。领导小组和指挥部全权负责协调调度街道招商引资和项目会战工作。经济科负责街道重大项目的计划制定、任务分解、督查考核，牵头组织各类协调、会办会以及与区重大项目考核工作的衔接。各单位、各部门一把手是招商引资和重点项目建设的第一责任人，要勇于承担责任，亲自抓、带头抓；分管领导是具体责任人，要具体抓、专业抓。大家一定要从XX发展的全局出发，认真负责地把这两项工作抓紧抓好，抓出实效。今年要继续坚持招商引资、项目会战周例会、月协调制度，加强对重大项目建设进度的动态监测；坚持重大项目进度月报表制，及时反映项目建设进度情况；建立重大项目建设矛盾协调化解制度，按月、季、半各时间段对影响重大项目建设进度的问题进行汇总，对收集汇总上来的问题进行集中交办、会办和督办。对已不具备推进条件的重大项目予以淘汰，对新签约或跟踪的重大项目予以参战。

二要明确责任，狠抓落实。今年我们对各社区、村、各单位、机关所有在编人员都下达了招商引资和项目建设的任务和具体要求，这是强力推进招商引资、项目建设的实质性举措。各位同志要高度重视，严肃对待，认真落实。俗说，水无压力冒不高，人无压力轻飘飘。有责任才有压力，有压力才有动力，才会努力工作，才会出成效。近几年，XX发展取得了阶段性成果，工作积累了宝贵的经验，在当前形势下，大家一定要心往一处想，劲往一处使，一起为XX的更好更快发展，出智、出力。对党工委、办事处下达的任务，要无条件的接受、不折不扣地完成。在重大项目、招商引资等工作上，领导班子的同志、机关中层以上同志，都分了任务、领了责任，一定要带头抓落实。要对照全年的目标任务，逐项梳理，逐件落实责任人。大家要琢磨承担的工作如何完成、包保的项目如何推进、提出的目标如何实现。要提倡 8

马上办、立即办，要对重点工作和重点项目坚持定期通报，确保各项决策部署及时有效的落到实处。

三要动真碰硬，严格奖惩。今年的招商引资、项目建设大环境，已逼着我们背水一战，逼着我们绝地出击，也逼着我们在招商引资、项目建设考核上铁面无私、刺刀见红，大家要认清招商引资、项目建设大趋势、大背景，不要在招商引资、项目建设考核上心存侥幸，今年全街各级干部工作业绩的80%将以项目建设实绩为依据，全街招商引资、项目会战工作统一由街道“招商引资和利用外资工作领导小组”及“重大项目会战”活动指挥部统一督查考核，今年出台的招商引资、项目建设各项考核责任制肯定坚决兑现不打和牌，党工委、办事处将真刀真枪动真格，以铁一般的考核在全街催逼出招商引资、项目建设的强大压力和强大阵势。要通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出高增长。年终各种评先、评优、奖励都将以完成招商引资、项目建设的任务为第一条件，各种提拔、调动、安排将以完成招商引资、项目建设任务为第一前提，狠下一条心，绝不含糊，让招引重大项目的功臣既得票子又给位子，走在人前、站在人前、扬眉吐气。对完成任务的有功之臣进行重奖，让人奖的心动，罚的心痛。同时为解决干与不干、干好与干坏一个样的问题，我们今年将在全街实行严格的绩效问责制度，对工作积极、落实有力的实行奖励，对工作敷衍、得过且过的给予警告，对工作不力的追究责任，让责任真正体现在绩效上，为圆满完成全年目标任务提供坚实的保证。

同志们，成绩来自实干，赶超始于足下。招商引资和项目建设既是贯穿全年的重点工作，也是加快发展的重要环节。我们必须以积极有为的精神状态，求真务实的工作作风，解放思想，抢抓机遇，狠下决心，排除万难，迅速掀起招商引资、项目建设会战的热潮，坚决打胜这场硬仗，为实现XX新跨越作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

在全市项目建设暨招商引资工作调度会上的讲话

________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛

同志们：

我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。

一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。

第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。

第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。

第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。

第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。

第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。

从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。

二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。

同志们，项目建设和招商引资工作涉及我市经济社会发展全局，关乎延吉百强位次前移目标的实现，我们一定要认清形势，增强信心，明确思路，扎实工作，为全面完成全年任务而努力奋斗！

第四篇：在全县工业经济暨招商引资工作会上的讲话

在全县工业经济暨招商引资工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就去年全县工业经济发展和招商引资工作的基本情况、存在的问题及今年的工作安排讲三点意见，最后，寿明书记还将作重要讲话。

一、2007年全县工业经济发展和招商引资情况

2007年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极顺应“加快”和“率先”的发展潮流，以“三年再造一个铜梁工业”为目标，把招商引资作为发展工业经济的第一抓手，大力实施“兴工富民强县”战略，全县工业经济实现了又好又快发展。主要表现在以下几个方面：

一是工业实现了整体提速增质，总量迈上了新台阶。2007年全县工业总产值突破100亿元大关，达到124亿元，增长27.2%，增加值达到41亿元，增长25.9%；规模以上工业企业达到124户，实现产值48.9亿元，增长46%，增加值16.8亿元，增长51.4%；全县工业固定资产投入达到25.6亿元，增长50.59%；万元GDP能耗达到0.86吨标煤，同比下降7.4%。二是工业园区建设步伐加快，聚集效应逐渐显现。2007年，工业园区A区新签约入园项目21个，其中投资1亿元以上的项目7个；新开工项目25个，竣工投产项目30个，入园企业达到146家；实施基础设施建设项目80个，竣工项目25个，在建项目55个，完成基础设施建设投入4.13亿元，园区承载能力进一步增强。工业园区B区完成控制性详规编制，引进工业项目9个，开工建设项目1个。全年工业园区实现工业总产值30.73亿元，实现税收9876万元，园区的聚集效应逐渐显现。

三是产业培育成效明显，支撑作用逐步增强。机械制造业：威斯特电梯、威吾机械、泽田汽配、银泽汽配等企业建成投产；杜林密封圈、红旗弹簧、郁兴螺丝、卡福汽配、华仁空调、联达重锻、台赞机电等重大机械项目相继落户园区。新型建材业：金江新型干法水泥一期工程达产，2007年年产量达到120万吨，实现产值1.5亿元；二期工程正在抓紧建设，建成后产量将达到300万吨，产值将达到5亿元，税收将达到7000万元；澳博铝材、意澳实业及新美鱼博洋铝业等项目也即将建成投产。轻纺制鞋业：诺斯旺羽绒、凌华纺织、开运竹鞋业、龙璋纸业等企业进一步发展壮大，基本形成了以纺织、羽绒、服装、造纸、制鞋等为主的产业集群，全年实现产值31.7亿元。农产品加工业：天厨味精、益星食品搬迁正在抓紧建设。机械制造、建材、轻纺制鞋、食品医药四大产业实现产值93.23亿元，占全县产值的75.2%。四是企业创新能力提高，竞争力进一步增强。去年，重庆红草帽鞋业有限公司的“红草帽”注册商标被认定为中国驰名商标，重庆缘梦圆家俱有限公司的“缘梦圆”注册商标被认定为重庆市著名商标，重庆新美鱼博洋铝业有限公司、重庆缘梦圆家俱有限公司等2家企业的产品获得国家免检产品资格，重庆第四水泵厂、重庆凌达汽车织物有限公司、重庆开运竹鞋业有限公司、重庆市益星食品（集团）有限公司、重庆新美鱼博洋铝业有限公司、重庆缘梦圆家俱有限公司等6家企业的产品获得重庆名牌产品称号；通过ISO9000质量体系认证企业8家，累计达45家，完成计量体系建设企业2家，累计11家，完成标准化体系建设企业2家；铜梁新财纸业1号箱板纸、重庆奥德防护器材厂卷闸门防盗报警装置等10个项目列入市经委技术创新项目和重庆市科委重点新产品项目，产品技术含量进一步提高，企业竞争实力进一步增强。

五是加大企业技改力度，节能降耗工作取得新成效。去年，我县大力开展节能降耗工作，鼓励和引导企业进行节能技术改造。龙璋纸业公司运用热回收系统，对锅炉进行改造，全年节约标煤3600余吨；红蝶公司通过对电力设备改造电频、换装余热蒸气锅炉，全年节约标煤4000余吨；金江水泥、庆龙锶盐等企业都进行了节能技术改造，节约了大量的能源。2007年，全县万元工业增加值能耗达到2.73吨标煤，同比下降13.06%。

六是发展环境进一步优化，招商引资工作取得新进展。渝遂高速公路提前通车，区位条件得到根本提升。深入开展发展环境优化年活动，服务水平和办事效率进一步提高，投资环境进一步改善，先后荣获“2007浙商（中国）最佳投资城区（县）”和“2007中国特色魅力百强县”称号，“亲商、爱商、富商”氛围更加浓厚，洼地效应开始显现。全年新引进项目115个，协议引资金额69.07亿元，实际到位资金18.99亿元，其中，引进投资额上亿元的项目14个，5000万元的项目14个；包装了汽摩零部件产业基地、西部电气工业基地、淮远河特色商业街、南城新区开发等重特大招商项目40余个；组织重大招商活动10次，外出招商200余次，走访企业上千余家，浙江、广东、福建等地成为我县招商引资主战场。

2007年是我县工业经济加速发展的一年，可圈可点的亮点很多，这些成绩的取得离不开县委、县政府的领导，离不开县人大、县政协的支持，离不开县级各部门、各乡镇同志们的努力工作，离不开全县各界对工业工作的支持。总的说，全县工业经济和招商引资的形势是好的，是充满后劲的。但也存在一些不容忽视的问题：

一是工业发展缺乏重大项目支撑。我县至今未能引入投资10亿元、产值5亿元以上的重大工业项目。二是经济运行质量有待提高。规模以上工业企业实现利润总额1.5亿元，仅占产值的3.1%；亏损企业29户，亏损面为23.4%；规模以上企业上缴税金上1000万元的企业仅2户。三是招商引资履约率不高，对接的项目多，签约项目少；意向性协议多，实质性签约少；不少引进的项目进场后，建设进度缓慢，后续推进乏力；2007年全县新引进工业项目82个，协议引资金额41.21亿元，实际到位资金2.99亿元，仅占协议引资的7.26%。四是土地、资金、稳定等问题依然是制约我县工业经济持续发展的不利因素。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，把握新形势，抓住新机遇，应对新挑战，在今后工作中认真加以解决。

二、2008年主要工作目标及措施

2008年，我县工业经济和招商引资工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“13552”的发展思路，坚持“兴工富民强县”战略，重点开展专业招商，积极倡导全民招商，突出招大商、招优商，全力推进工业园区和特色工业乡镇发展，做大全县工业经济总量，不断优化产业结构，提高经济运行质量，推动工业经济又好又快发展。

全县工业经济发展的目标是：完成工业总产值165亿元，增加值53.3亿元，固定资产投入33.2亿元；规模以上工业企业达到150户，完成总产值66亿元，增加值21.8亿元；万元GDP能耗降到0.83吨标煤，万元工业增加值能耗降到2.58吨标煤。

全县招商引资工作任务是：实现实际到位资金30亿元以上，新引进投资1亿元以上的项目12个，力争引进投资10亿元以上的项目1个。

实现上述目标，重点要抓好以下三个方面的工作：

（一）抢抓机遇，强化措施，切实抓好招商引资工作

今年是我县高速公路开通的第一年，也是“三年再造一个铜梁工业”的关键年。“三年再造一个铜梁工业”是我们向全县人民的庄严承诺，能否实现这一目标，关键取决于招商引资及引进项目的建设。这一点，大家都明白，我不再多讲。如何抓住高速公路通车这一千载难逢的机遇，切实抓好招商引资工作，实现招商引资工作新突破，推动工业经济的快速发展呢？我觉得应在以下几个方面着力：

1、加大对外宣传力度，提高铜梁的知名度和影响力

几年来的招商引资实践证明，吸引战略投资者的眼光，必须把宣传推介工作摆上重要位置。今年，我们要充分利用我县高速公路通车、区位条件根本改变的机遇和“中国人居环境范例奖”、“国家园林县城”、“国家卫生县城”、“2007浙商（中国）最佳投资城区（县）”和“2007中国特色魅力百强县”等殊荣，通过网络、报刊、电视、户外形象广告等多种平台进行广泛宣传，不遗余力地发挥这些城市“名片”的眼球集聚效应，不断强化外界对我县投资环境和城市魅力的认知度，进一步扩大铜梁的知名度、关注度和美誉度，为铜梁这块投资热土再烧一把火，再升几度温，让铜梁真正成为外来企业投资兴业的第一选择。

2、转变招商引资思路，创新招商引资方式

今年，我县对招商引资工作思路作了一些调整，不再实行集团式招商，这并不是说集团式招商成效不好。取消的目的是为了更好地整合招商引资资源，做到各司其职、各负其责，招商的专心招好商，服务的专心服好务，形成招商引资更大的合力。县招商局要充分发挥职能作用，牵头完成30亿元的招商引资任务。四大园区要充分利用自身的条件和优势，围绕产业定位，大力开展招商引资工作，突出专业招商、园区招商。A区实际到位资金要达到12亿元，新引进投资1亿元以上的项目8个，力争引进投资10亿元以上的项目1个；B区实际到位资金要达到5亿元，新引进投资1亿元以上的项目2个；县温管会实际到位资金要达到

3.5亿元；教育科技园区实际到位资金要达到2.5亿元，新引进投资1亿元以上的大学1所；其余乡镇、街道、部门引进到位资金7亿元，新引进投资1亿元以上的项目1个。

在招商引资方式上，一是要继续抓好产业链招商。要围绕主导产业，寻找行业内部的上游产品到下游产品、龙头产品到配套产品、著名品牌到一般配套品牌、成品厂家到零部件厂家的结合点，大力推进产业链招商，实现产业内部和产业之间的成龙配套。二是要大胆探索战略合作招商。县招商局要牵头与市发改委、市经委、市外经贸委及国内外知名招商平台公司建立战略合作关系，构建内外联动的产业招商平台，实现双方资源的充分整合和优势互补，以推动我县重特大项目的引进。三是要大力促进以商招商。要充分利用企业间内在联系和产业配套需求，实施以商招商，促成代理招商，促进现有产业的结构完善和技术升级，推动产品换代、提高产品质量。四是要继续参办招商节会。认真组织好重庆主城、广东、浙江、福建等地的招商推介会；继续组团参加高交会、厦洽会、广交会、东博会等大型节会活动；组织好赴韩招商，力争境外招商有所突破。五是努力推进驻点招商。要继续加强对驻点招商的督促和指导力度，充分发挥驻外办事处作为全县招商引资战线尖刀排的战斗力作用。六是要积极开展网络招商。县招商局要继续办好铜梁招商网，不断充实招商引资项目库，发布各园区招商信息，及时更新招商动态，将铜梁招商网打造成为反映铜梁招商动态的窗口和项目对接洽谈的平台。

3、突出招商重点，着力引进重特大项目

好项目大项目尤其是重特大项目缺乏、投入力度不大、带动力不强，是制约我县工业经济快速发展最突出的问题。“满天的星星不如一个月亮”。大项目对产业的形成和对地方经济的拉动作用是显而易见的。今年，我们要在重特大项目的引进上下功夫，要对接机械制造、电子电器、轻纺鞋业等行业领域内的世界500强、国内500强和行业领军企业，着力引进一批投资强度大、带动力强、产出高、税收高、科技含量高的优质项目落户我县，力争在重特大项目的引进上实现新突破。

4、创新招商引资考核办法，调动招商引资的积极性

今天会上印发了《关于做好2008年招商引资工作的意见》（征求意见稿），征求大家的意见后，将出台招商引资新的考核办法。拟将固投在1000万元以上的项目实际利用县外资金数量纳入考核范围，并将各单位的引资情况及服务质量纳入招商引资工作单项考核。同时，实行政绩考核加分制，将有目标任务的单位的招商引资作为单位政绩考核的重要内容（今年有目标任务的单位有5个：县招商局和4个园区，其它乡镇、部门无目标任务），占70分，到位资金每超额完成5000万元，政绩考核加1分，每超引进一个5000万元以上的项目、加2分，1亿元以上的项目加3分，未完成目标任务则按比例进行惩扣；无目标任务的单位，年内新引进固投实际到位资金每1000万元政绩考核加0.5分，每引进一个2000万元以上的项目加1分、5000万元以上的项目加2分。今年，我们将对在招商引资工作中做出突大贡献的单位和个人实行重奖，拟对新引进固投在2000 万元至5000万元的工业项目，奖励工作

经费2万元给有功单位和个人；5000 万元至1亿元的项目奖励5万元；1亿元至5亿元的项目奖励10万元；5亿元至10亿元的项目奖励50万元；10亿元以上的项目奖励100万元。同时，对在招商引资工作中有突出贡献的单位和个人，县委、县政府将给予通报表彰，真正做到“奖要奖得心动”、“奖要奖出激情”、“奖要奖出效果”，掀起全民大招商、招大商、招优商的新高潮。

（二）突出重点，抓住关键，确保全县工业经济发展各项目标任务的实现

1、全力以赴推进工业园区建设。一是要进一步加快园区基础设施建设。A区要开工建设渝茂公司西面16米道路、机械园B线东段道路等6条道路，续建皮鞋园拓展道路工程、化工园四纵一横道路等7条道路，完成110KV铁佛变电站、35KV铜蒲铜高并道、金江水泥公司110KV双回线路、商贸区10KV开闭所等工程，开工建设东城污水处理厂。B区要完成园区1号骨干道路1.6公里及附属工程建设和蒲吕互通口片区控制性详细规划，做好入场建设企业水、电、气等设施的搬迁、新建工作，促使园区早出形象。二是要切实抓好入园企业的服务工作。对已签约而未入场建设的达晟光电、红旗弹簧、杜林密封圈、大路实业等项目，要抓紧做好入场建设的相关工作，务必保证尽快动工建设一批；对奥博铝材、金江水泥二期、华仁空调、益星食品、联达重锻等在建项目，要积极帮助解决建设过程中的各种困难和问题，督促企业加快建设进度，务必保证尽快竣工投产一批；对2007年竣工投产的威斯特电梯、银泽汽配、洁康药包、世航鞋业、润弘羽绒等企业，要积极搞好后续服务工作，促进尽快达产达效一批；对已建成的诺斯旺羽绒、红蜻蜓鞋业等企业，要帮助企业协调解决融资贷款、经营管理等生产经营活动中的困难和问题，促进尽快扩规上档、做大做强一批。今年，A区要新开工项目20个以上，新建成投产企业24个以上，累计投产企业达到100家，实现工业总产值40亿元；B区要新开工项目5个以上，建成投产企业2个以上。

2、千方百计突破工业发展瓶颈。一是着力解决工业园区资金投入问题。要搭建好融资平台，做大做强金龙城投集团，力争集团公司总资产达到28亿元，融资4亿元；要拓宽融资渠道，通过BT、BOT等模式，加快园区基础设施建设；要加大土地欠款催收力度，县财政局、国土房管局要对出让的各种土地欠款特别是商贸居住用地欠款进行催收，进一步缓解资金压力；县中小企业担保公司要充分发挥作用，为工业园区企业提供融资担保，解决企业后续发展的流动资金问题，促进其扩规上档。二是着力解决用地难问题。县建委要尽快对县城总体发展规划进行修编，将蒲吕、旧县等重点乡镇纳入县城总体规划，为发展工业争取更广阔的空间；县国土房管局要尽快完成总体规划修编工作，调整土地报批方式，实行集中整村、整社报批，要加大闲置土地清理力度，重点对供地2年以上的重庆和平制药厂二期工程、重庆意澳集团有限公司等6宗闲置土地进行督办，使其尽快开工建设，早日投产，对业主故意拖延的，要强制收回土地，另行安排项目，以提高土地的利用率；要尽快办理4000余户近45万平方米还建房的两证，消除工业园区潜在的不稳定因素。三是着力推进征地拆迁工作。在拆迁过程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能损害群众的合法利益，也不允许给予“钉子户”特殊照顾，造成被动局面，对补偿安置到位后拒不拆迁的“钉子户”要依法实施强拆，消除负面影响，树正气，刹歪风。县财政要多渠道筹集资金，确保征地拆迁补偿的必需经费，让老百姓拆了房就能及时领到钱；县劳动保障部门要进一步加强与工业园区的沟通与联系，积极开展拆迁农民就业培训，使其顺利就业；要建立被征地农转非人员社会保障制度，采取分段社会保险和城镇救助体系相结合的方式，分类解决征地农转非人员老有所养的问题。

3、集中精力加快重点工业项目建设。加快工业经济发展，关键要落实在项目上。项目就是载体，项目就是机遇，项目就是质量，项目就是速度。实现“三年再造一个铜梁工业”目标，关键在于去年、今年引进的工业项目的建设。我们必须把抓好项目建设作为工业经济工作的重中之重。今年，全县工业重点建设项目有29个，总投资14.44亿元，其中续建项目7个，新开工项目22个。要坚持重点工业项目领导联系制度，对重大项目实行一个项目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五个一”工作机制；要建立重点工业项目建设季会制度，县发改委、经委、建委、国土、规划、环保、安监等部门及相关乡镇（街道）要明确分管领导、落实专人，跟踪服务，及时解决项目建设中的困难和问题；要加大重点工业项目建设督查力度，县委县政府督查室、县重点办每月要对重点工业项目进行督查，对在重点项目上故意设置障碍，怠慢服务的，县委、县政府决不心慈手软，一律严惩。各乡镇、各部门一定要认清形势、坚持不懈、锲而不舍地推进项目申报和建设工作。

4、切实做好节能降耗工作。今年要突出节能、节水、节材、节地和发展循环经济两个重点，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗的约束性目标；要改造提升机械、化工、纺织等传统产业的技术装备，降低高能耗产业的比重，鼓励企业采取余热回收技术，进行余热锅炉改造；要确定一批水泥、化工、机械等重点能耗企业，明确全年节能目标，指导企业发展重点节能工程，积极争取国家和市级节能专项资金支持；要开展资源综合利用企业认定，鼓励企业利用“三废”，创建节约型企业。今年，县财政将继续安排专项资金用于扶持企业技术创新、技改贴息和节能减排工作。

5、继续实施品牌发展战略。整体上看，我县工业经济素质还不高，有些企业质量意识淡漠。良好的品牌是企业的市场通行证。当前经济的竞争，实质是企业和产品的竞争，核心是产品质量和品牌的竞争。没有质量的企业在竞争中不仅不可能长久，甚至连生存都是问题。县相关部门要加大宣传力度，进一步提高企业的质量意识，充分发挥企业创建名牌的主体作用，通过各种途径提高企业质量，搞好品牌创建和发展。企业要注重强化品牌、质量意识，把功夫花在产品质量提高上，不参与制假售假等违法活动，并积极争创市级、国家级名牌和商标。县相关部门要加强对企业创牌的服务，搞好名牌的培育、辅导、认定和申报。今年我们将继续对创中国名牌、重庆名牌、国家免检、中国驰名商标、重庆市著名商标的企业给予奖励，鼓励企业增强品牌意识，增强企业核心竞争力。力争创重庆名牌产品4个以上。

6、切实抓好安全生产工作。各乡镇（街道）、各相关部门要牢固树立抓安全就是抓发展的理念，严格执行安全生产责任制，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实把工业发展建立在安全生产的基础上，有效预防安全事故的发生。各企业要按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求不断完善安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理生产技术，加大安全投入力度，加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。

（三）进一步优化发展环境，营造投资兴业的良好氛围

实践证明，只有创造更加宽松、更加优越、更具竞争力的投资兴业环境，才能引来投资者、留住投资者，才能在日趋激烈的区域竞争中把握先机、赢得主动。一是要认真贯彻落实《行政许可法》，切实做好审批项目的清理和规范工作，尤其要做好今年市里实施新一轮区县扩权后审批权项的对接和管理使用工作，坚持“应进必进”，及时纳入行政服务中心。二是要继续创新行政审批方式，优化办件流程，建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，规范审批行为，实行“阳光作业”。三是要认真受理投诉案件，下决心处理一批行政不作为、乱作为事件，为企业发展提供宽松的外部环境。四是要做好电力、天然气等企业生产必需能源的保障工作，进一步营造“亲商、爱商、富商”的良好氛围，以真诚服务来留住企业。

“一年之计在于春！”春天是一个抢种的季节，是一个播种希望的季节。春光美好，时不我待！让我们立即行动起来，在县委、县政府的领导下，团结拼搏，求实进取，以只争朝夕的精神，扎扎实实地抓好招商引资工作，加快推进全县工业经济发展，为把铜梁建设成为重庆主城功能拓展区，加快实现全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

谢谢大家！

第五篇：在招商引资暨商务工作会上的讲话

开拓进取扎实工作　努力开创招商引资和商务工作新局面

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委经济工作会议和全省招商引资暨商务工作会议精神，总结去年、部署今年招商引资和商务工作, 进一步强化扩大开放基本国策意识，动员全市各级各部门认真实施“兴工强市”战略，大力搞好招商引资工作，促进XX经济又快又好地发展。市委市政府对这次会议非常重视，会前，市委常委会和市政府常务会议专门研究了招商引资工作。会上，XX书记、XX市长还要作重要讲话，我们要认真领会、贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、去年招商引资等工作成绩很大，发展的差距依然不小

2004年，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门各方面通力合作、努力拼搏，招商引资和商务工作全面超额完成了市委、市政府确定的各项预期目标，各项工作迈上了新的台阶。

（一）招商引资高速增长。去年，新批外资企业25家，合同外资6500万美元，同比增长87%，实际到位外资4580万美元，同比增长8.2%；实现内联引资项目345个，利用市外境内资金36.4亿元，同比增长93.2%，按增幅排名全省第三，基本实现了连续三年翻番的工作目标，当年到位外资、内资在全社会固定资产投资总额中占40%，有力地推进了经济增长和“三化”进程。

（二）对外贸易发展迅速。全年进出口总额5174万美元，比上年增长29%。其中出口4681万美元，增长68%，高出全省23.7个百分点，增幅在全省排名第六，实现了三年翻两番。邵东县被省政府授予“出口基地县”称号。

（三）“走出去”战略初见成效。全市对外劳务合作335人，同比增长120%，新办了一家境外企业，境外企业营业额完成3500万元，同比增长40%，到位受援项目1个，受援资金33.4万元，当年申报国际无偿援助项目2个。通过举办欧洲（XX）投资洽谈会和俄罗斯萨拉托夫经贸合作洽谈会，推介了XX，扩大了交往。

（四）城乡市场繁荣稳定。全市国内消费品市场呈稳步增长态势，共实现社会消费品零售总额113.5亿元，同比增长13.2%；批零贸易零售总额100.7亿元，同比增长10.9%；餐饮服务业零售总额12.5亿元，同比增长35.7%，一批XX本土的餐饮企业如“湘里人家”等，通过连锁经营等方式向全国扩展。市区关闭了5家屠宰场，启动了2家牲猪定点机械化屠宰场，全市定点屠宰牲猪40万头，增加国家税费1440万元，同比增长25%，商品肉定点屠宰率达到了95%。

（五）商贸流通企业改制取得实质性进展。去年，我市国有商贸企业改革取得了较大进展，商贸流通企业所有制结构发生了很大变化，商品流通领域已成为民营化、股份化比重较大的行业之一。至去年底止，我市市直物资企业已基本完成整体改制任务。全市国有商贸企业已启动改制73家，改制面达47%，已进行产权转让的59家，其中39家企业职工身份已置换，基本完成了改制任务。市级外贸企业改革力度也进一步加大，5家企业已进入实质性的改制阶段，其中，外贸裘皮厂、进出口总公司、外运车队3家企业，在政府未兜底的情况下，已全面完成两个置换。其余2家企业改制工作正在进行之中。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。主要是：

一、总量不大。去年全省实际利用外资14.18亿美元，我市只占3.2%；实际到位内资510.5亿元，我市只占8%；外贸进出口总额54.38亿美元，我市只占0.9%；年末在外劳务人数13011人，我市只占2.57%。同是全省“出口基地县”，浏阳市外贸出口9794.98万美元，XX只有1679.85万美元。我市还有部分县在引进外资和出口方面为零。

二、发展后劲不足。我市这几年的招商引资主要得益于企业改制和资源开发，新增企业不多，外来直接投资不多，有产业拉动效应的企业不多，更谈不上世界知名企业和500强企业，这使得我市产业与世界的新技术、大市场和先进管理方式存在一定的距离。

三、投资环境不优。由于工业园区建设滞后，我市招商引资的硬环境不好，招来的企业也由于部门服务不到位、周边环境复杂等原因，难以稳定和做大。另外，收入水平低、消费层次低和流通不畅也成为影响我市商贸发展的问题之一。对这些问题，我们务必予以高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

二、紧紧围绕“兴工强市”战略，大力开展招商引资

没有招商引资的大突破，就没有XX经济的大发展。招商引资是投资需求的重要组成部分、调整结构的重要举措、转换机制的重要形式、引进技术的重要途径和增加就业的重要渠道。今年，要按照周伯华省长提出的：“招商引资，思想要进一步解放，精力要进一步集中，力度要进一步加大，效果要进一步提高”，努力实现招商引资工作的新突破。

（一）强化责任，齐心协力抓好招商引资

大力发展招商引资，是XX当前乃至今后相当长一个时期经济发展的重要举措，是经济工作的第一菜单。为统一思想，提高认识，我们要积极引导全市广大干部群众从更高的角度、更广的领域来认识招商引资工作。首先，招商引资是跟进时代、抢先发展先机的客观需要。当前，由于产业升级的需要，发达地区的部分产业急需转移。在这种特殊的战略机遇面前，主动承接发达地区的产业、技术和资金转移，是欠发达地区增加有效投入重要途径。其次，招商引资是整合资源、壮大XX经济的必然要求。改革开放二十多年来，沿海地区依靠招商引资兴办工业，率先走出了促进经济和社会快速发展的新路子；一些内陆地区也利用招商引资实现了区域经济的迅速崛起。XX处在内陆，既不沿海，也不沿江，只有扩大开放、全力招商，才能借助梯度开发使资源迅速转化为产业优势和经济优势，推动经济的转型和升级。再次，招商引资是“兴工强市”、推进“三化”进程的现实选择。工业是城市经济的主体，是吸纳就业的主要场所，也是财政收入的主要来源。我市近十来年经济下滑，主要原因是工业经济没有发展上去。因此，市委、市政府确定“兴工强市”的发展战略，既是战略选择，也是现实需要。

落实“兴工强市”战略，一定要有新思路。现在办工业主要要解决好几个问题，一是产权明晰。随着国家投融资体制的改革，国家投资已经从竞争性领域退出，工业属于竞争性领域，只能靠市场运作，谁投资，谁管理，谁受益。二是产业定位。产业必须符合国家的产业政策和本地条件，但仅满足这两个条件还难以形成产业，需要企业家的艰苦开拓，没有一批追求最大利益的企业家，产业也难以形成。三是市场对接。主要是技术市场和产品市场，目前我市在这方面既缺人才又缺手段。解决我市工业发展问题的必由之路就是招商引资。这是沿海发达地区的成功经验，也是我市这几年发展经济的现实体会。民营经济是XX的希望，招商引资是XX的出路。XX是一个农业大市，工业化、农村产业化和城镇化的水平还很低，唯有扩大开放，强力招商，引进资金、项目和技术，才能增加经济总量，促进全面发展，推进“三化”进程，提高人民生活水平。因此，我们要广泛发动，形成共识，各行各业抓招商，千方百计去引资。要把重不重视招商引资工作，作为关不关心XX发展、愿不愿意改革开放、能不能谋全局、抓重点的重要检验标准，激发干部群众招商引资的主动性和积极性，形成“人人都是投资环境、个个都想招商引资”的良好局面。

（二）提高质量，加大招商项目的开发力度

项目是招商引资的基础和关键。招商引资工作必须以项目为中心。一是从抓产业政策引导入手，提升招商项目的开发水平。坚持以市场为导向，以国家产业政策为导向，以国民经济发展规划为导向，主动积极做好项目的开发工作，包装、推介大项目、好项目、成熟的项目、优势资源项目和对投资者有吸引力的项目，强力推进我市工业、农业、服务业、基础设施建设和社会事业的对外招商。二是从抓洽谈项目进展入手，发挥签约项目对全市招商引资工作的支撑作用。对重点项目，分类指导，加强调度。特别是对2004年“湘洽会”等经贸活动的已签约项目，要进一步健全完善领导、责任部门和责任人“三位一体”的市县两级项目责任制。三是要突出产业发展，找准产业突破口。要重点抓好以装备工业为主的机械制造业，以制酒、乳制品、食品加工为主的食品工业，以化纤和高档棉纺织品为主的纺织工业，以中西制药和精细化工为主的医药化学工业，以绝缘纸板和特种专用纸为主的造纸工业，以水泥、石膏、玻璃、竹制品为主的建材工业，以水电、煤炭、焦炭、风能为主的能源工业等七大优势产业的招商引资工作，做大做强我市优势工业企业。

（三）抓好活动，大力拓宽招商引资渠道

坚持大型招商活动与其它招商方式相结合，千方百计拓展招商引资渠道。一是认真组织好“港洽周”等重大经贸活动。活动是招商引资的生命线。“港洽周”是今年我市招商引资的重头戏，将于今年5月底、6月初在香港举办。为保证“港洽周”取得实效和成功，筹备工作必须尽快全面启动。各县市区和市直有关单位要按照市“港洽周”组委会要求，切实做好各项筹备工作。要尽快组建工作班子，制定参会工作方案；要进一步解放思想，做好招商项目的开发、包装和发布工作；要积极进行前期洽谈和客商邀请，通过多种渠道和方式推介招商项目、广泛邀请客商参会。二是今年秋季在我市将举办大规模投资贸易洽谈会，把客商请到XX来，搭建平台，宣传XX，树立形象。三是办好现有来XX企业，努力争取现有企业增资扩股。现有三资企业、内资企业是最好的投资说明书。我们要主动加强对现有企业生产经营状况的调研，对企业面临的困难和问题进行逐项排查，发现问题及时解决。四是加快招商方式、手段的创新。适应跨国投资方式的新变化，大力推进产权招商，采用协议转让、产权交易及增资扩股等方式，出让一批优质企业和优质资产，以存量引增量。推广代理招商、中介招商、网上招商等国际流行方式，提高市场化运作水平。同时要狠抓签约项目的跟踪落实工作。2005年将以签约项目落实作为考核招商引资的重要指标，坚持跟踪服务，及时调度进展情况。

（四）创新机制，发挥开发园区招商引资的集聚效应

工业园区是一个地方对外开放的窗口，是招商引资项目的载体。通过在园区内创造优良的投资环境，能吸引更多的外来投资者。同时通过工业园区的窗口示范作用和投资连带效应，实现以商招商、品牌招商，倍增对外开放的效益。因此，开发区第一位的工作就是招商引资，各地要积极办好园区建设，依托工业园区，全力构筑对外开放平台。园区内一要形成合理的产业布局，二要完善和落实封闭式管理，三要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求建设软环境，真正把开发园区建成对外开放的样板区，招商引资的示范区。

三、以调整结构为重点，努力扩大对外贸易规模

今年外贸自身增长的活力依然较强，但外贸发展的外部环境日趋复杂。虽然去年我市外贸增幅较大，实现了历史性的突破，但结构性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增长。要增强出口增长的后劲，必须在结构调整上下功夫。

（一）大力引导企业加大市场营销力度

我市出口总量偏低，主要原因是产业竞争力不强，优质、品牌产品很少，同时，市场营销跟不上也是一个重要原因。2005年，我们要大力引导企业加大营销力度。一是进一步推进“市场多元化”战略。在稳定现有出口市场，深入挖掘港澳台、东南亚、中东等传统市场潜力的同时，重点开拓美国、欧盟、非洲、东欧等新兴市场，努力改善产品出口市场结构。二是充分调动企业出口营销积极性。重点组织企业参加广交会、华交会、中国-东盟会等全国性的经贸活动，有针对性地组织企业参加国际上知名度大、效果好的各种专业博览会，把更多的国有企业、民营企业、三资企业及名优特新产品推向国际市场。

（二）加大出口商品调整力度

一是努力扩大机电产品和高新技术产品出口。我市2004年机电产品出口所占比重只有37%，低于全国50%以上平均比重，高新技术产品还不足10万美元，占全市出口总量不到2‰。机电产品和高新技术产品附加值高，是扩大出口规模的重点所在。2005年，我市实施科技兴业战略，要积极引导三资企业、民营高科技企业和优势出口企业，努力扩大成套设备、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口总额中的比重。二是大力推进新型的工贸结合。推动现有生产企业、外贸企业充分发挥生产和外贸各自优势，向贸、工、科一体化发展，实现资源型出口向加工增值型出口转变，推进我市劳动密集型和资源密集型产品出口，实现优势互补，形成稳定的出口竞争力。三是把扩大外贸与利用外资紧密结合起来。支持一批出口导向型企业优先进行技术改造和引进外资，通过技术引进提高传统出口商品科技含量和附加值，增强出口竞争力。

（三）加大县市区出口支持扶持工作力度

一是要巩固一批已成规模和气候的出口商品。如打火机、小五金、纺织品、冻肉制品、罐头、纺织机械、矿产品等。二是建设一批有潜力的出口商品生产基地。去年，我市建立了邵东打火机及五金工具、洞口生猪加工两个出口基地，带动外贸出口成效显著。今年，要指导邵东、洞口两个出口商品生产基地建设，出台支持扶持方案，进一步扩大大宗商品的出口。三是强化县市区、企业两个市场的意识，引导企业主动外向发展。市委、市政府多次明确提出，要在1～2年的时间内，使出口为零的县市区都有产品出口。去年，城步、新宁已经实现了自营出口零的突破，今年，要力争武冈、绥宁、隆回外贸出口零的突破，实现我市外贸出口无空白县的目标。

四、大力发展商贸流通，提升流通现代化水平

发展流通业是建立和完善社会主义市场经济体制、发展现代化大生产的需要，是促进消费，启动内需的需要。近年来，我市商贸流通管理体制几经变革，职能分散。目前，市本级商贸流通管理体制正在改革之中。机构改革后，流通职能将整合到商务部门。各县市区也要趁这次机构改革的机会，整合职能，理顺关系，把握现代商贸流通业发展的最新趋势，以建立统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以流通方式和组织形式的改革与创新为切入点，推进商贸流通业的现代化。

（一）大力推进以连锁经营、物流配送和电子商务为代表的现代流通方式发展

连锁经营是我国流通领域带有方向性的一项改革，自九十年代初起步，经过十几年的发展，已成为零售业、餐饮业和服务业普遍应用的经营方式和组织形式，显示出强大的生命力和发展潜力。要积极引导连锁经营向多业态渗透，向服务业务领域拓展。现代物流是储运技术革新与先进信息技术结合的产物，有着巨大发展潜力。同时要在搞好流通企业信息化建设的基础上，积极稳妥地推进电子商务。

要认真研究扩大消费、鼓励消费的形式和办法，引导科学消费、健康消费和积极消费，在保证基本生活消费的基础上，发展住房消费和汽车消费，提高人民群众生活质量。

（二）加快现代市场体系建设，大力开拓农村市场

要以贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》为契机，加大全市农村商品流通工作力度。按“政府推动与发挥市场机制相结合，城乡市场统一规划建设与积极培育农民的市场主体地位相结合，农村市场建设与农业生产、农民消费互动发展”的原则，加大政府的支持扶植力度，努力搞活农产品流通，大力培育农村消费品市场，规范发展农业生产资料市场。认真贯彻落实商务部“千乡万村”工程，在全市组织超市下乡和农业生产资料连锁试点，积极探索农产品进城流通的新方式，大力支持农村经济合作组织、农村经纪大户和农业产业化龙头企业发展，提高农民参与市场竞争的能力。通过完善农村商品流通体系、发展农村商品生产、培育农村新型商人来促进“三农”问题的解决。

（三）加强市场运行监测体系建设，狠抓食品安全工作

要抓好重要生产资料、重要生活资料、重点流通企业的监测分析，加强预警预报，发挥信息对市场的引导作用，并有针对性地采取政策措施，确保市场平稳有序运行。按“准确监测、深度分析、科学预测、及时反映、当好参谋”的要求，抓好市场运行监测分析网络建设，做好市场运行情况的深度分析。深入开展食品安全专项整治，强化生猪定点屠宰工作。加强食品源头污染治理，严格市场准入和质量监管。

（四）加强法规标准建设，做好市场调控和稳定工作

今年国家将出台一系列商贸流通法规条例，完善市场建设、商品流通的市场准入标准和行业标准。各级各部门要积极推动已出台和将出台的有关国家法规和标准在我市的实施。依据国家有关法律法规，要加强特种行业的监督管理，积极推动拍卖、典当、租赁等特种行业健康有序发展，规范发展旧货市场、汽车配件市场、汽车维修市场、旧机动车交易市场、报废汽车回收拆解市场，充分发挥特种行业对中小企业融资和促进消费的功能。培育和发展汽车流通市场，做好融资租赁的试点工作。依法加强对酒类生产、批发和零售环节的监管。加大对烟农的扶持力度，发展优质烤烟生产，严格管理卷烟市场。加强成品油市场管理，使我市成品油市场逐步实现科学规划、合理布局、公平竞争、诚信经营、保障需求。同时，要逐步建立适应我市经济发展水平的调控体系，完善成品油和生活必需品等三级应急预案，做好市场调控和市场稳定工作。逐步建立适应新形势的市场调控方式，增强应对突发事件的能力。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应和市场调控工作，确保市场货源充足、价格平衡、质量可靠、市场繁荣。

（五）抓住机遇，积极稳妥推进国有商贸流通企业改革

今年是国有企业改革的关键一年，我们要进一步增强加快国有商贸企业改革的紧迫感，按照市委、市政府关于国企改革的整体部署，抢抓机遇，加快进度，突出重点，突破难点，全面推进国有商贸企业改革改制。在指导思想上，侧重于不需筹措兜底资金的企业；在总体目标上，继续抓好上已完成产权出让和职工身份置换的24家改制企业的扫尾工作，力争今年上半年完成改制审计验收；对新改制企业，重点抓好几家大的商业企业和外贸储运、粮油、包装的改制工作，力争改制一家稳定一家，搞活一家。

要积极研究制定深化国有流通企业改革的有效措施。对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的国有流通企业，依法通过租赁、出售、债务重组和实施破产等方式，探索顺畅的退出机制和寻求新的发展途径。加快培育大型流通企业集团。按照世贸组织规则和市场经济发展规律，积极推进流通企业进行改组、改造，支持企业进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组，鼓励各种资本参与流通企业改组改造。鼓励具有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，引导支持流通企业做强做大。鼓励专业外贸企业与非外贸企业发挥各自优势，合资联营，共同开拓国际市场。

五、加强政府部门自身建设，努力提高服务和管理能力

招商引资和商务工作已经渗透到国民经济和社会发展的各行各业各领域。各级政府要切实加强对招商引资和商务工作的领导，把招商引资和商务工作摆在政府工作的重要位置，各综合部门、产业部门、涉外部门要以扩大开放为已任，胸怀全局，准确定位，会同各方，多做贡献，共同推进招商引资和商务工作的发展。

（一）大力推进依法行政，为招商引资和商务发展提供良好的服务

要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、诚信政府”的要求，加快政府职能转变，推进依法行政，规范行政行为，提高行政水平，为招商引资和商务发展提供良好的政府服务。要以全面贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项。要改进行政管理方式，积极运用信息、网络等技术手段，发展电子政务，推行网上审批，提高行政效率。各涉外部门、窗口部门、执法部门要大力改善开放型经济的公共服务，提高公共服务的质量、效率和水平，降低投资者的政务成本，吸引和留住来邵创业的投资者。对所有来邵投资企业，在项目审批、工商注册、检验、人员出入境等各个方面，有关部门要切实履行职责，提供全方位服务，能给方便的给予方便，能简化的要简化。

（二）整顿和规范市场经济秩序，营造统一开放、竞争有序的市场环境

要以增强政府公信力为重点，在全社会倡导诚实守信的价值取向和行为规范，建立以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度。在招商引资工作中，要防止不切实际、不负责任的口号和承诺，做到一诺千金，以行践诺，示信于民，取信于商。要保持政策的稳定性、延续性，防止朝令夕改，特别是不能因领导人的变更随意改变原有的政策措施。要整顿和规范市场经济秩序，营造统一开放、竞争有序的市场运行体系。深入开展“消费者信得过单位”、“文明经营户”、“重合同守信用单位”评选活动，把商务诚信建设贯穿于创建文明城市、文明单位、文明窗口、文明标兵等各项群众性文明创建活动之中，努力提高诚信建设的成效。

（三）全面理顺商务管理体制，加快利用两个市场、两种资源

随着市商务局机构改革的顺利进行和县级商务机构改革的逐步推进，我市商务和内外贸分割的时代即将结束，我市招商引资和商务事业也将进入一个新的历史时期。促进内外贸融合，构建与国际接轨的商务管理体制，将是各级商务部门面临的全新课题，需要我们边实践、边摸索、边总结。当前一是要始终突出招商引资这个中心，为市委市政府当好参谋和助手，为全市经济发展多做贡献。商务部门在内部机构设置中要坚持整体性、科学性、合理性、灵活性的原则，整合资源，上下联动，真正形成招商引资、内外贸易一起抓的格局。在此基础上，要积极利用国际国内两个市场、两种资源，立足实际，以国际化的战略眼光，制订商务发展的中长期发展规划，逐步构建面向全社会的大市场、大流通、大贸易的市场管理体制。二是提升流通产业的竞争力。以我国分销体系全面对外开放为契机，加快培育一批大型的内外贸一体化的企业主体，积极推进流通企业在经营和业务中的内外贸一体化，促进内外市场统一，使我市产品进入长江三角洲地区、珠江三角洲地区和港澳东南亚地区的基础上，力争进入欧美(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)市场的采购、配送体系。大力吸引外资进入商贸流通领域，提升外资在我市商贸流通业中的比重，提高我市流通业的发展档次。三是尽快制定和完善内外贸、内外资统一的公平竞争的有关标准和规范性文件，在落实国家有关政策法规时进一步加强与其他部门的协商与配合，通过政策、法规调控市场，努力营造公平的市场竞争环境。

同志们，今年是完成“十五”计划的最后一年，招商引资和商务工作任重道远、充满希望。我们一定要以贯彻落实这次会议精神为契机，在市委、市政府的领导下，解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，不断扩大招商引资和商务工作成果，不断提高我市对外开放的水平，为推进“三化”、加速建设小康XX作出新贡献。