2009镇经济工作会议上的讲话

第一篇：2009镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作，动员全镇上下提振发展信心，锁定发展目标，进一步加大工作力度，加快发展速度，努力建设“四个梦溪”，推进我镇经济社会又好又快发展。下面，我根据镇党委会研究的意见，讲四

个问题。

一、务实总结过去，吸取发展经验

过去的2008年是极不平凡的一年。这一年，我们全镇上下团结一心、攻坚克难，战胜了百年难遇的冰冻灾害，战胜了57年来梦溪最大的秋雨渍涝灾害，夺取了经济社会发展的全面胜利，创造了不平凡的工作业绩，实现了“片内第一名，县内夺红旗”的目标，被县委评为全面工作红旗单位，工业、招商引资、农业、水利、动防继续保持全县先进行业。

过去的一年，是推进园区建设、工业发展取得突破性进展的一年。我们把工业发展作为第一要务，完成了7平方公里的园区规划，征地拆迁200亩，新上了投资2亿元的理昂生物质发电项目。投资8.5亿元的碌碱项目正在加紧立项，年内可望开工建设。以园区建设为标志，梦溪开始由农业大镇向工业大镇迈进。

过去的一年，是加强镇村同治、城乡面貌变化较大的一年。我们坚持统筹城乡发展，千方百计争取外援和项目支持。加强基础设施建设。在集镇因陋就简安装路灯40盏，植树1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了农村客运站，硬化通乡公路3.4公里、通村公路5公里、通组公路5公里，全镇水泥路累计达到82公里，乡村面貌明显改观。

过去的一年，是着力改善民生、为民办实事较多的一年。积极兴办实事，切实解决了一批群众最关心、最直接的利益问题。争取国家投资800万元，完成了赵家峪水库除险加固工程，举全镇之力，完成了8000米长的西灌渠清淤扫障工程和枣儿湾除险工程。新铺设自来水主管道1万米，解决安全饮水1000人，新建沼气池460个，新增有线电视用户268户，完成中学宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兑现粮食直补、良种补贴等政策性补助800万元，发放各类困难群体救助金20多万元。

过去的一年，是全力化解矛盾，社会大局比较稳定的一年。强化社会治安综合治理。坚持依法行政，积极有效化解了在征地拆迁、渔池延包、砖厂招租、土地二轮延包等工作中的一系列历史遗留问题，确保了一方平安。

过去的一年，是狠抓作风建设、整顿干部作风、干部精神面貌比较好的一年。深入开展干部思想作风建设和解放思想大讨论活动，坚持正确的用人导向，充分尊重群众意愿，圆满完成第七次支村两委换届，基层班子结构进一步优化，干部队伍活力进一步增强。强化干部作风建设，完善了一批制度，查处一批违纪违法案件，干部的责任意识、服从意识、争先意识，服务经济建设的水平进一步提高。

这些成绩的取得，得益于全镇各基层班子和广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民团结一心、共同努力。成绩来之不易，经验弥足珍贵，分析一年来的工作实践，有五条经验值得我们认真总结。

1、发展必须突出工业主体地位。工业是其它产业发展的基础，是经济增长的重要抓手，实践反复证明：没有工业化，城镇化、产业化、现代化就化不动，服务业、运输业、相关产业就不可能繁荣。因此，在我镇的全部工作中，只有经济建设这一个中心，而工业是这个中心的中心，上上下下都必须围绕这个中心，服从服务于这个中心，决不允许动摇、干扰和游离这个中心。一定要坚定不移、坚持不懈、扭住不放。我们坚信，随着工业园区的不断壮大，梦溪的发展必将发生深刻的变化。

2、推进工作必须紧紧依靠群众。来梦溪后，我一直在思考一个问题，我们的工作目标在哪里？动力在哪里？智慧在哪里？克服困难、坚持原则的勇气在哪里？这一切问题，我在八根村找到了答案，那就是紧紧依靠人民群众。这几年，八根村杨仁芝带领一班人，每年都到每个小组开一个户主会，通报一年村里的工作情况，谋划来年工作，主动征求群众意见，面对面与老百姓沟通，赢得了群众的支持与理解，工作起来也得心应手，他们这种“一切为群众，一切依靠群众”的工作方法很值得大家学习借鉴。这种工作方法能够在第一时间知晓群众的呼声和意愿，能够在第一时间化解群众中的矛盾和问题，能够在第一时间找到解决问题的途径和办法，做出正确的决策和判断。所以，我们要牢记李瑞怀同志的“四最”誓言：群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心为他服务，他们就真心实意的支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使他垮台。

3、推动工作必须坚持“两手抓”。就是坚持一手抓为民办实事，一手抓群众教化，这是阳育村近年来的实践经验。去年，他们争取在外工作人员支村资金40多万元，硬化了2.5公里的通组路。同时，村支两委加强对党员群众的思想教育，民风日益好转，这些年，无论是收水费不是收农保、医保，不需上户，只开个广播会，资金就可以基本收齐。所以，我悟出一个道理，农村的许多事情光算经济帐是说不清楚的，不是村里有经济实力就能把事办好，只有加强政治思想工作，发挥党员的先锋

模范作用等政治办法，把群众精神振奋起来，把情绪理顺，才能很好的解决问题，推动工作。我们要认真吸取阳育的经验，坚持两个文明一起抓，只有这样，我们的物质文明就能不断地为精神文明发展提供物质条件，我们的精神文明就能更好地为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。这一切也是科学发展观的内在要求。

4、办事必须坚持从实际出发。去年，党委政府无论是决策修西灌渠还是搞渔池发包、砖厂招租，都较好地做到了实事求是，一切从实际出发。这一条，应成为我们各村各单位在今后办一切事情都必须遵循的基本思想。因此，为民办实事必须依据客观条件，尽力而为，量力而行。去年，政府办了许多事情，不仅没有亏损，而且还了几十万的老帐。希望各村各单位办什么事，都不要举债，造成新的亏损。当然，我们也不能以客观条件为借口，不去办事，不去尽力而为。

5、政府工作必须坚持依法行政。我来梦溪之前，政府有4场官司，结果都是输的。主要是我们过来的工作没有很好地坚持依法行政，没有掌握法律支持的主动权，付出的代价是昂贵的，可以说是血的教训。为此，政府专门聘请了一名法律顾问，有效规避了政府经济等行为的一系列法律风险。政府聘请法律顾问今后要长期坚持，这样有利政府依法行政，减少行政成本。今后，各村各单位有关经济行为，政府将免费提供咨询，帮助出谋划策，避免走弯路，吃官司。

6、加快发展必须强化作风建设。去年，我们把改进干部作风作为促进工作落实的重点来抓，集中开展了干部作风整训活动，着力解决精神不振、工作不实、政府不畅、纪律不严等突出问题，效果比较明显，涌现出了一大批优秀班子和优秀干部。

涌现出了一批事争一流、为民办事的优秀基层班子。八根松村以新农村建设为重点，硬化组级公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一处。同时积极协助园区建设，村内60亩土地征拆、9户拆迁户安置比较顺利完成。莲湖村狠抓基础设施建设，全年引资20万元，铺设u型槽1000米，简易公路整修1公里，为渔户拉通三相火2公里。团堰村支村两委以改善民生为重点，新建沼气池35个，延伸自来水管1000米，解决180余人饮水，新修组级公路1000米，沟渠清淤1500米。凡家、顺林驿、梦江桥、五福、商会等基层班子扎扎实实抓建设，积极推动我镇经济发展。动防、水利、劳调、敬老院等单位抓制度管理不放松，积极配合党委政府工作，主动服务、优质服务，为全镇干部作风建设树立了榜样。

涌现出了一批扎实苦干、勇于争先的基层干部。水电站站长熊方伟带领全体干部职工从大局出发，兢兢业业，任劳任怨，跑项目，争资金，一心扑在全镇水利基础建设上。动防站站长任泽玖带领全体站员为了我镇的养殖业健康发展，尽职尽责，扎实工作，连续26年被评为全县先进单位。劳调站站长谢承菊勤政务实、爱岗敬业，劳动和社会保障工作连续多年保持全先进。莲湖村刘炎年、八根松村杨仁枝、凡家村蒋训贵、顺林驿村郭家恒、团堰村彭述平、阳育村彭培电、梦江桥村杨孚金、五福村魏英武、大红村郭初兴、商会居委会宾昌龙等一批支部书记工作思路清晰、坚持为民办实、工作成效好，赢得了群众的拥护和支持。梦江桥村于承军、白鹤林村谢承明、五福村陈章荣等一批村主任甘于奉献、勤政为民，深受群众好评。凡家计育专干任泽莲、宗保村会计李宽菊、莲湖村会计刘年永、水电站龚德鑫、敬老院彭培辉、顺林驿村赵佑祖等77余名优秀干部和党员，他们扎根群众，无私奉献，为致富农民、推进新农村建设付出艰辛的努力，在他们身上，集中体现了梦溪人民争创一流、不甘落后的精神风貌。借此机会，我代表党委政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、党员群众致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的单位和社会各界人士表示衷心的感谢！

二、科学把握大势，提振发展信心。

当前，国际国内形势错综复杂，全球性金融危机的影响正蔓延。中央指出，2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。省委的总体判断是，金融危机影响范围广、程度深、时间长。我们不能根据表面现象断定金融危机对中部地区、经济外向度不高的地区影响小，而要看到在经济全球化、市场化的今天，无论国际与国内、沿海与内地、虚拟经济与实体经济、内向经济与外向经济，都是相互联系的，没有哪里是世外桃源。具体分析，有三个方面的不利因素：

一是农民增收难度加大。去年，受国际形势影响，各类农产品价格低迷，特别是棉花、柑桔价格创近年来最低点，今年的形势会怎样，现在还很难预料。同时，全国性的企业开工不足，6万家中小企业倒闭，直接影响就业。镇内现在返乡的半失业和失业人员明显增多，就业压力加大。

二是争取外援难度加大。受宏观环境影响，社会投资信心和消费信心双重下降，投资者谨慎观望，社会投资热急剧降温，再加上企业本身运转困难，这对我们争取外援的难度加大，兴办实事必须更多地依靠自力更生。

三是财政运转困难加大。受经济危机影响，各级财政收入增速明显下滑。去年，县财政短收4000多万元，上级财政短收，我们争取上级支持的渠道就会减少。因此，我们各级今年都要牢固树立过紧日子的思想，从各方面节省非生产性开支，确保基层组织正常运转。

面对严峻的形势，困难客观存在，挑战前所未有，我们一定要振奋精神，提振信心，化危机为转机。一是国家扩大内需，为争取项目带来的机遇。国家从去年下半年以来安排的4万亿元投资，加上省市县的配套资金，涉及许多基础建设和民生事业，我们争取投资的空间很大，只要我们抓住机遇，抢占先机，就有可能赢得大发展。二是工业园区建设，为拉动相关产业发展带来机遇。据初步估算，工业园区初步建成后可提供就业岗位1万个以上，每天车流量近万台，餐饮服务业、休闲业必将得到迅猛发展。三是二广高速建设，为缓减村级资金运转、加大基础设施建设带来的机遇。四是高素质干部队伍，为承接机遇，推动发展提供了强有力的组织保障。凡事皆有两面性，有弊也有利。当前的危机，是传统发展方式之危，是科学发展之机。因此我们一定要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增强发展的信心和决心，进一步形成应对风险、奋发有为的发展气势，坚定不移地推进我镇经济又好又快的发展。

三、明确发展思路，锁定发展目标。

梦溪今后一个时期总的发展思路就是建设“四个梦溪”。即工业梦溪、休闲梦溪、素质梦溪、和谐梦溪。

所谓工业梦溪，就是要牢牢抓出全县生产力布局调整的机遇，全力建好梦溪工业园，经过5—8年的努力，实现由农业大镇向工业强镇的转变，力争全镇工业产业突破50亿元，实现工业税收3亿元以上，新增就业1万人以上，围绕10万吨烧碱这一龙头项目的上下游产品全力招商引资，延升产业链，把梦溪建成江南最大的盐化工城。

所谓休闲梦溪，就是要充分发挥宋鲁湖、赵家峪水库等资源优势和梦溪的城效优势，努力把梦溪打造成县的“后花园”和湘鄂边界的休闲中心。

所谓素质梦溪，就是要深入开展乡风文明建设等创建活动，加强对群众干部的教化，不断提高干部群众的思想道德素质、法律素质和致富技能素质，促进民风、社风和党风的好转。

所谓和谐梦溪，就是要坚持统筹兼顾，实现经济发展与社会发展的和谐；加强资源与环境保护，实现发展与环境的和谐；加强水患治理、科学调度，实现人与水的和谐；着力改善民生，积极化解矛盾，实现人与人的和谐。

根据这一总体思路，全镇经济工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以“上项目、重民生、强作风”为重点，实施项目战略，推进镇村同治，大力改善民生，实现“四个确保”（确保全面红旗单位，确保民生状况得到明显改善，确保重点工程（园区、二广高速）建设顺利进行，确保计生、综治、安全、农民负担不出问题）。

预期目标是：全镇生产总值增长13%以上，财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%元以上，全社会固定资产投资增长30%以上，人口自然增长率控制在7‰以内

四、突出工作重点，强化发展举措。

1、实施项目战略，推进跨越发展。

为什么要实施项目战略：大道理大家都清楚，我只讲点小道理。这些年，梦溪的发展算不错的，搞了不少建设，修了不少乡村公路，这些建设主要得益于本地名人能人的支持，我看，梦溪今后的发展，要由以依赖外援为主向争取项目为主转变。为什么？因为一个地方真正要取得大的发展，取得突破性发展，还必须得靠项目，靠外援一年投资最多几百万，而一个项目就可能投入上千万，甚至过亿。再者，这些年的建设，在外工作的人也搞得莫奈何，我们连年讨也不好意思，当然，我不是反对大家争取外援，而是现我们的工作重点和主要精力应转向到抓项目上来。

怎么实施项目战略：第一，要明确目标抓项目，镇党委政府确立2009年为“项目建设年”，并坚持项目战略5年不转向，确保每年实施重点项目5个以上，通过项目的带动跻身全县三强，我们的奋斗目标是，经过5年的努力，我镇综合经济实力要赶澧阳，超当市。第二，要强化领导抓项目。要成立专门班子抓项目，立头以主要精力抓项目，由我任组长，镇长任常务副组长，水利、国土、企业办等主要负责人为成员。第三，要提供经费保障抓项目。镇财政每年预算5万元、专门用于项目前期筹备工作。第四，要不遗余力上项目。

2009年怎么上项目

一是要服务好重点在建项目，确保年内建成投产。主要是：

1、协调好生物质发电一期。

2、11万伏变电站建设。

二是要加大招商引资，新上一批项目。

1、生物质发电二期，投资1亿，占地100亩，争取年内开工。

2、围绕生物质发电厂下游产品，上10万吨复合肥项目，争取年内立项动工。

3、围绕宋鲁湖开发，启动会所建设。

4、争取10吨烧碱项目立项上马。

三是完成一批水利基础设施项目。

1、投资350万元，机埠更新改造项目。

2、投资50万元，血防灭螺工程。

3、东撇洪渠清淤扫障工程。

四是自力更生，完成一批民生项目。

1、集镇亮化绿化工程（包括大红、顺林驿、肖河桥）。

2、村级广播。

3、村村通自来水。以上三个项目，属于规定动作，各村都必须完成的项目，政府将采取以奖代投形式给予扶持。

五是争取政策支持，挤入省市规划笼子新上一批项目。

1、机耕道建设项目。

2、标准良田建设项目。

3、土地整理项目。

4、休闲旅游开发项目。

5、五保之家建设项目。

6、政府建设项目。

7、以工代赈项目。

8、洞庭湖流域治理项目（夹河治理）。

9、村级阵地建设项目。

10、移民后扶工程项目。

11、电网改造项目。

12、学校危改项目。

13、文化站建设项目。

分管线和站所的负责人都要千方百计向上争项目，争取项目资金低于全县平均水平的，要向党委说明原因，单位和个人取消评先资格。

六是储备开发一批项目。

1、林场有机食品开发项目。

2、园林休闲项目。

总之，今后每年要确保开工一批、新上一批、储备一批、形成良性循环，只要坚持不懈，一以是之，梦溪必将实现跨越式发展。

2、发展现代农业，促进农民增收。

一要提升传统农业。优化粮、棉、油等传统产业种植布局，适度压棉扩粮、稳油保果、规模猪高效鱼。加强优质种苗工程建设，加大新技术、新品种的推广力度，促进大宗农产品提质增效。重点抓好水稻统防统治，办好500亩二代超级稻试点。积极促进新兴高效产业规模扩张，大力发展葡萄、蔬菜、杂柑、辣椒、叉尾、对虾等高效种植业和养殖业，形成高效产业板块。重点培育一批种养大户、科技示范户，实行典型引路，以点及面，逐步形成规模。做大做强现有支柱产业，进一步加大丘岗产业开发力度，力争今年再完成500亩丘岗开发，果木林低改达到1000亩；养殖规模力争达到年出栏生猪5万头。

二要壮大加工农业。要按照产加销、农工贸一体化的思路，加大优势农产品加工转化力度，延伸产业链，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明农产品和宋鲁湖等农产品加工企业做大做强，形成一批知名农产品品牌。积极发展农村合作经济组织，培育农产品营销主体。以远教信息工程为切入口，积极开展网上营销。推广“龙头企业+农户”、“专业协会+农户”等产业化经营模式。信用社要进一步加大附加工企业、流通企业、各类大户的资金扶持。

三要发展休闲农业。重点抓好宋鲁湖休闲旅游开发和梦溪寺居委会园林休闲开发项目，渔业公司要引导培育垂钓休闲的典型户。

四要建设安全农业。要突出抓好镇林场有机食品开发项目，要围绕服务园区建设引导群众发展无公害疏菜。加强种子市场、农资市场管理，严厉打击误农坑农行为。

3、加强镇村同治，改善乡风乡貌。

镇村同治，是一项民生工程，是一项亮点工程，也是县委今年大力推进的一项主要工作。今年，我们要把镇村同治工作摆在日常工作的突出位置来抓。今年镇村同治突出“一镇四点”，实行样板示范，以点带面。集镇和大红、顺林驿、肖河桥重点加强保洁、亮化、绿化和街道经营秩序整治。阳育重点是开展乡风文明建设，上半年要在完善以往经验的基础上，创造可推经验。大面上重点抓好广播、安全饮水和通组通户路的断头路硬化，建好垃圾围，消灭裸露垃圾，抓好乡风文明建设。具体抓好“七化”。

亮化。主要抓好梦江路、207国道大桥至中桥口、政府至集镇、中学至雷梦公路段的路灯建设工程。洁化。抓好以垃圾清运、长效保洁为主的清洁行动工程。重点建设垃圾填埋场一个（三个点要建一个垃圾填埋场）和简易垃圾围。增加环卫设施，提高清洁员工待遇。撤销市管所，其工作由两个居委会负责。绿化。抓好以植树造林、改善生态行为的宜居行动工程。扩大绿化范围，重点建设梦江路、207国道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路网、安全饮水为主的基础设施行动工程。重点建设通村公路断头路、通组路、通户路、自来水主管道铺设。规范化。抓好以整治建设、规范秩序为主整治行动工程。重点建设洞庭湖二期治理梦溪镜内5万亩土地平整，全镇所有农户住房登记发证。严厉打击乱搭乱建、违法建房等行为，规范街道经营市场，整顿经营秩序。教化。抓好以教化民风、文明创建为主的乡风文明行动工程。突出三个重点：一是要大力开展“三心三德”教育活动，即家庭美德（孝心）、社会公德（爱心）、职业道德（诚心）。和“五好家庭文明户”、“好媳妇、好公婆”评选活动。明年要在全镇范围内评选10户“五好文明家庭”（标准：爱国守法、热心公益好，学习进取、爱岗敬业好，男女平等、尊老爱幼好，移风易俗、少生优生好，勤俭持家、保护环境好），在全镇经济工作大会上给予表彰奖励。二是开展普法工作进农家，不断提高群众的法律素质。全年各村（居）要经常性开展法律常识教育活动。三是要大力开展农民远程教育、劳动力转移技能培训、实用技术讲座，不断提高群众劳动技能素质。常态化。积极探索保洁长效机制、乡村道路管护机制和工作调度机制等新农村建设的长效机制。

4、加强社会管理，狠抓计生综治。

统筹发展社会事业，要优先发展教育事业。重点抓好镇中学达标工程建设和镇示范幼儿园建设，争取中心完小挤进寄宿制完小建设项目笼子。扶持发展民办职业教育。强化农村卫生基础建设，建设农村卫生所，提高我镇整体医疗水平。进一步扩大新型农村合作医疗参合力度，参合率要实现100%。要积极培育创业主体，鼓励能人创企业、干部创事业、百姓创家业。强化就业培训，确保年内新增就业1000人，新增劳务输出1000人，外出务工员跟踪服务管理协议签订100%，企业劳工用工合同签订100%。抓好社保扩面工作，要把普通群众纳入社会保障范筹。建立健全社会救助体系，力所能及解决困难群体的实际问题。加快文化体育事业发展，重点建设镇文化站，村级活动场所。强化网吧规范经营，净化青少年网络空间，关爱留守老幼，维护妇女儿童权益。除此以外，我重点讲讲计划生育和综治维稳工作。

关于计划生育工作，讲三句话。

第一，锁定目标不动摇。就是要确保全镇计划生育工作进入全县先进行列，符合政策生育率控制在90%以上，综合治理到位率在96%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。

第二、抬高门槛不动摇。就是要加大社会抚养费征收力度，坚持按标准征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），这一标准，任何人不准讲情，任何人不得降低收费标准。、第三、强严奖惩不动摇。

1、凡被否决的村，支部书记、村专干扣工资500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消个人评先资格。

2、凡社会抚养费征收未完成任务的，抵扣本村转移支付。

3、连续两年被否决的村，村专干引咎辞职。连续三年被否决的村，支部书记引咎辞职。

4、凡县检以上出现错、漏统的，对村计生专干要通报批评，诫勉谈话。

5、计生办人员工资要与工作效果严格挂钩。

6、镇计生工作要进入全县15名，村进入市级先进行业，镇政府将给予重奖。村计生工作年终考核前8名，通报表扬并给予现金奖励。

社会治安综合治理工作。

总的要求就是：努力做到“七个不发生”，即不发生上到县以上非正常集访、不发生违规“缠访”事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生恶性刑事案件、不发生社会恐怖事件。

一是强化维稳责任。各村、各单位“一把手”要确实担负起维护稳定的工作职责，亲自抓、亲自管、负总责。要按照“分层管理、分级负责”的属地管理原则，该由自己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾，绝不允许推向社会。对因工作不力，造成重大涉稳问题的追究领导责任和直接责任人的责任。

二要规范信访处访秩序。引导群众通过合法途径表达利益诉求，对非法聚众上访，堵路、堵门、扰乱正常秩序者，坚决依法处理。对责任区范围内的信访人，各单位主要负责人要第一时间赶到现场，负责接访劝访，并负责相关费用。

三是注重防范化解。要恢复集镇巡逻队，严防偷盗抢劫等治安案件发生，要按照抓苗头、破网络、捉头目的思路，建立健全矛盾排查和调处机制。力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇。要勇于直面矛盾，主动化解矛盾。现在有些矛盾是拖出来、推出来的。矛盾处理重点抓小、抓早、抓苗头。当前要积极有效处理好征地拆迁、土地二轮延包过程中的矛盾和问题。

三是严防重大安全事故。加强对烟花、交通、企业的安全监管，及时排除安全隐患，加强学校、医院、商务场所的治安管理和安全防范，维护公共秩序和公共安全。

四是加大打击力度。要进一步建立开展专项整治斗争的长效机制，加大“扫黑除恶”、打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”专项斗争力度，经常性开展“打黄扫非”和禁毒、禁赌等工作，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要开展重点工程施工环境专项整治行动，严厉打击强揽工程、阻工挠工等违法犯罪行为，确保二广高速和园区建设不发生重大治安案件。

5、改革考核办法，推进作风建设。

今年，镇党委对往常的目标管理考核方案，按照“简化、量化、细化、具体化”的原则，大幅度“减肥瘦身”，目的是通过指挥棒的调整，把全镇上下的精力集中到抓项目、抓民生、抓落实上来。目前，目标管理考核方案正研究之中，我们将尽快拿出具体办法。总的要求是：一要让考核目标更加集中。重点考核项目建设、农业发展、镇村同治、思想作风建设、计划生育、综治维稳等内容。二要让考核指标更加客观。项目建设和招商引资重点看资金投入。思想作风建设考核看民主评议，看群众的口碑。“两票”考评特别维稳，主要看处访息访实效。三要让考核结果运用更加充分。一方面与岗评和奖励挂钩，对优胜单位、对有突出贡献的个人予以重奖。另一方面与干部任用挂钩。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则，对考核落后的班子要进行整改，对民主评议反映差的干部要予以诫勉、引咎辞职等处理。

加上今年的困难挑战多于往年，考核办法的调整，要求我们的作风必须更加务实，更加细致、更加节俭。

同志们，做好今年的经济工作，实现又好又快发展，任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加得力的措施，更加务实的作风，开创经济社会又好又快的新局面，为构建“四个梦溪”而努力奋斗！

第二篇：在镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次召开的党城湾镇经济工作会议，是继镇人代会后召开一次十分重要的会议。会议传达了县委九届七次（全委）扩大会议精神暨全县经济工作会议精神，马自平同志在回顾总结去年全镇经济工作的基础上，对今年全镇工作进行了具体的安排部署。会议兑现了2005年全镇村、社区目标管理责任书，表彰奖励了先进集体和先进个人。会议开得很好，安

排紧凑，内容丰富，既是一次工作总结部署会，也是一次统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的会议。下面我就全面落实本次会议精神，加快全镇经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见：

一、2005年镇党委工作回顾

2005年，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照发展抓项目、保障抓党建、社会事业抓统筹的总体要求，把握方向，谋划全局，提出战略，出好思路，制定政策，抓好大事，管好干部，团结和带领全镇各族人民，克服困难，扎实工作，着力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，努力维护社会稳定，实现了经济社会的健康快速发展，巩固和发展了政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步的大好形势。

（一）认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍素质进一步提高。按照中央和省、市县委的安排部署，我们在全镇各级党组织、全体党员中分两批组织开展了保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，我们坚持高标准、严要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的基本目标，始终坚持领导带头特别是党员领导干部带头的原则，坚持做到“五个带头”，争当“五个表率”，带动了全镇先进性教育活动的深入开展。全镇各级党组织和广大共产党员采取多种形式方法，深入学习规定的篇目和以镇形势教育为主的自定内容，在全镇掀起了学习理论的新高潮。结合查摆问题，进一步转变机关工作作风，大力开展了“三课、三为、三走访”为主题的党性实践活动，针对影响全镇经济社会发展的突出问题、群众反映的社会热点、难点问题，研究确定了“六个围绕、六个突破”的整改思路，突出重点，注重实效，使整改的过程变成了解决问题、加快发展的过程，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的发展。

（二）坚持发展抓项目不放松，推动经济持续快速健康发展。我们坚持以富民强镇为奋斗目标，明确了“以农稳镇、工业强镇、二、三产业活镇、旅游兴镇”的工作思路，坚持抓住事关全局的重点方面，坚定不移地实施“抢抓西部大开发战略机遇，实施项目带动战略”的项目工作方针和“以开放促开发、以开发促发展”的开放措施，有力地推动了全镇经济的健康快速发展。2005年，全镇国民经济保持了19.2的增长速度，达到2370.39万元，完成财政收入17.9万元，城乡居民收入稳步增加。在工作措施上，我们始终把项目建设做为重中之重，制定和实施项目考核和奖惩制度，加强对项目工作的领导，围绕工业强镇战略的实施，按照合理利用资源的原则，开工建设年加工3000吨的洋芋淀粉厂、年出栏3000头的养猪场、年出栏万头的獭兔养殖厂各一座，并实现当年开工，当年投产的目标。在农村经济发展中，党委坚持把握宏观经济发展走势，狠抓抗灾防灾工作，依托产业调结构，狠抓科技增效益，城乡联动求发展，围绕资源上项目，实现了农民人均增加纯收入310.8元的目标。

（三）加强民主法制建设和精神文明建设，保持社会各项事业全面协调发展。我们始终坚持把物质文明、政治文明、精神文明摆在同等重要的位置来抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强和改进了对人大、政府的领导。进一步健全完善了领导班子议事规则和决策程序，坚持事关全局的重要问题和重大工作部署，都由党委会讨论决策。紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，突出以“防”为主，狠抓“打防控”“大调解”体系的建设，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的社会环境。广泛开展了法制宣传教育和依法治理工作，认真贯彻实施《行政许可法》，“四五”普法顺利通过市上验收。认真组织实施精神文明创建活动，在全镇广泛开展了社会公德教育活动，组织开展送温暖活动，举办了多种形式的群众性文艺活动。扎实开展维护妇女儿童权益工作，大力提高妇女素质，进一步深化“学科技、比致富、奔小康”活动。坚持“党建带团建”的原则，加大了团员发展力度，努力扩大团组织的覆盖面，切实增强团组织的凝聚力。促进就业和再就业工作力度加大，培训农民工165人，输转富余劳动力288人。

（四）狠抓领导班子和基层组织建设，党建工作水平不断提高。一年来，镇党委把加强各级领导班子和基层组织建设，作为提高党建水平和执政能力的根本任务，重点抓了四个方面的工作：一是强化干部教育和理论武装。以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党

第三篇：镇长在全镇经济工作会议上的讲话

镇长***在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神。总结2011的经济工作，表彰奖励先进单位和个人。部署2012年经济工作。动员全镇上下创建生态家园。正视现实，把握重点，落实举措，自加压力，奋力赶超，努力实现全镇经济社会发展新突破。下面，我根据镇党委研究的意见，讲四个问题。

一、总结成绩，肯定开局工作。

刚刚过去的2011年，是“十二五”起步之年，也是新一届村委就职履责的第一年。在宏观环境趋紧、困难挑战加大的情况下，我们认真贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，深入推进“工业强镇、创业富民”战略，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

(一)提升工业强镇，推进项目建设。

我们紧紧围绕本镇实际，提升工业强镇意识，始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实，突出发展工业不动摇。全年实现工业总产值13.4亿元，完成工业税收1463万元，新上项目4个，完成续建项目5个，在建项目3个，累计完成招商引资6413万元，其中，投资

1.75亿元的三洲物流项目正在实施之中，投资500万元，金希亚、大为制衣已竣工投产，投资80万元完成了荷花堰小Ⅱ型水库的加固除险项目；投资300万元的大樟树水库已正式启动；完成华泰治污、鑫源石膏扩规、神六石膏板材新增生产线等技扩改项目。新增制衣企业2家。积极配合区重点办，完成了锦苏高压输电线的架设项目，完成避让拆迁户7户。努力打造工矿物流园区，金强物流投资2000万元的铁路集装箱运输业务正式运营。全镇基本形成了石膏加工，物流运输，成品制衣，电子制品，牲猪屠宰等几大工业产业。提升了工业强镇的战略地位。

(二)巩固农业大镇，培植新型产业。

始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，大力推进农业产业化，农业结构进一步优化，农业经济快速提升。一是改造提升传统产业。大力实施农业产业化提升行动，引进粮、油、菜类高产优质作物品种，强推种三产四丰产项目。二是科学指导畜牧业生产。新建中小型养猪场4个，新增年出栏100头以上的养殖户20家。基本形成以界溪河、朝阳寺、福圣、联盟、金鸡岭、幸福桥为中心的六个牲猪养殖小区。三是狠抓丘岗开发。进一步完善集体林权制度改革工作，充分调动了林农护林、爱林的积极性，林业发展活力进一步显现。培植新型丘岗产业3个，即500亩金银花、100亩核桃、500亩红缨子高梁，基本形成了桉树、苗木、金银花、核桃、柑桔等几大丘岗产业。四是全面落实支农惠农政策。继续落实粮食综合直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴等惠农政策。

第三产业初具规模。充分利用我镇处于两省交界的区位优势，强化举措、积极引导，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业。集餐饮、娱乐、休闲、商贸于一体的金东街正在形成规模，随着这些服务工程的建成，将进一步推动我镇第三产业的发展，第三产业将成为我镇新的经济增长点。

(三)改善发展环境，推动创业富民。

我们坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设，群众生活质量不断提高，农村面貌不断改善。

基础设施建设稳步推进。在工程施工中，对工期、质量监督等环节严格把关，确保把民生工程办成民心工程和满意工程。进一步加大工作力度，在国家计划紧张的前提下，完成了通村公路硬化6公里。积极开展农田水利设施建设，新挖堰塘24口，扩容山平塘80口。完成了猴子坡水渠护砌。改善电力供给瓶颈，完成了伍家铺、玉溪、同福和幸福桥居委会第二期农网改造。

小城镇建设迈出新步伐。镇党委政府通过多渠道、多方位筹措资金加大对城镇的基础设施建设。挖通下水道1000米；拉通了老街至金东街下坡段和水泥硬化，并开发了老街转角处；拥有100个摊位的集贸综合市场的配套建设已正式启动；投入资金20万，新建了一个占地200亩的垃圾填埋场，投资25万元，整修街道路面2.4公里。全方位推进城镇化进程，顺利通过市级小城镇建设验收。

(四)改进干部作风，创新管理机制。

始终把机关效能与干部作风建设作为自身建设的重点，以创先争优活动为契机，着力解决思想作风、工作作风中的突出问题，党委政府形象得到了全面提升。一是提高自身素质。始终把学习教育贯穿于机关效能建设的全过程，利用平时的例会的学习工作交流日，组织机关干部职工认真学习党的十七大和十七届、五中、六中全会精神，并根据不同时期工作重点，确定专题进行系统学习。除坚持集中学习外，还有针对性地印发学习材料，供平时自学时参考。通过集中学习和平时自学相结合，使机关干部的整体素质得到了进一步提高，有效推动了全镇工作的开展。二是健全组织机构。成立了党务公开、政务公开和干部作风建设领导组，建立了层层狠抓落实的工作责任制，为工作的深入开展提供了强有力的组织保证。三是健全完善各项规章制度，切实增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。四是加大监督力度。镇机关效能与干部作风建设领导组定期和不定期组织人员对全体镇村干部的工作日志、考勤等情况进行督查，督查结果在全镇通报。今年，我镇党委被区委评为先进基层党组织。

(五)强化基层党建，全面争先创优。

充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为镇域经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。一是积极开展创先争优活动，把创先争优活动梳理出来的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现效果。特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。以“坚持科学发展、构建和谐**”为主题，始终把理论武装摆在重要位置，力求学好学深学透、形成科学发展共识。二是加强基层组织建设，强化保障机制，切实增强农村党员的政治荣誉感，提高村党组织的凝聚力和战斗力。全面完成了18个村党支部的换届选举工作。

(六)发展社会事业，促进社会和谐

维稳工作卓有成效。以维护稳定工作为己任，以创建平安**为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。我镇党委政府在矛盾纠纷排查调处工作中始终坚持“排查得早、控制得住、解决得好”的总要求，做到“底数清、责任明、调解尽”，实行“三调联动”，建立“三本台账”（矛盾纠纷台账、重点问题和重点人员台账、工作责任台账），坚持一月一查，做好帮教工作，工作正常高效。创新社会化管理，社会治安综合治理被评为全区先进。

计划生育工作成效显著。计生工作注重长效机制的落实，主动出动，攻坚克难，计生工作取得了显著成效，顺利通过省市区级检查。符合政策生育率90.67%，出生性别比控制在117：100；避孕措施落实率为96.5%，及时率为95.8%，三查到位率达97%。全年征收社会抚养费97.46万元，超额完成了区政府下达的任务。计划生育连续三年保证了全区的先进不动摇。民政工作稳步推进。积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。完成农村危房改造43户，争取资金近50万元。较好地保障了人民群众的切身利益。全年完成新农保资金收取139万元，收取新农合资金110万元，参合率达96.7%。

文教科卫得到了长足发展。争取投资135万元，改造了高农小学。开放农家书屋20个，并多次组织开展形式多样的读书活动，丰富农民知识。此外，多次开展了丰富多彩的群众文化活动；组织镇干部及镇属单位参加区级乒乓球、拔河比赛等等。

党管武装工作开创了新的局面，被评为全区的先进。共青团、工会、组织、宣传、纪检、妇女、老干等工作也得到了长足的发展。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇上下的齐心协力，离不开全镇人民的支持配合，在此，我代表镇党委、镇政府向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的广大党员干部和人民群众表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。

回顾过去一年的工作，我们倍感奋斗历程艰辛，发展尚有差距，与全区的兄弟单位比较赶超的压力还很大，我们要清醒地看到，当前还存在一些不容忽视的困难和问题，土地的瓶颈制约较大，招商引资的大项目、好项目不多，高效产业不多、品牌不够响，农村的基础设施条件还比较滞后，发展的后劲还有待增强。维护稳定的任务仍然比较艰巨，经济发展环境还需进一步改善，少数干部缺乏担当精神和抓落实的作风。等等这些问题我们必须直面正视、高度警醒，认真解决。

二、正视不足，提振发展信心。

2012年是十二五承上启下的关键一年，做好今年的经济工作，对于实现十二五发展目标，迎接党的十八大召开具有至关重要的意义，展望宏观形势，审视***情，党委认为，**的发展到了一个必须突破、必然突破，也必定能够突破的重要关口。因此我们必须牢牢把握机遇，提振发展信心。

困难与挑战迫使我们必须突破。过去的一年，我们的各项工作在全区排名不容乐观，形势逼人，如果我们不实现新的突破，我们将无颜见江东父老。**是一个年轻的集镇，区位优势和自然资源比较丰富，特别是区委、区政府把我们列入四区一园的建设范畴，随着黄金公路、澧北干线、澧区火车站的升级、物流园区的建设等重大项目的实施，将为我们带来无限的发展生机，必须迎来一个新的发展春天。

基础与机遇决定我们必然突破。温家宝总理曾经说过这样一句经典的名言：“信心比货币和黄金更重要”。**的兴衰人人有责，**荣，则我荣，**耻，则我耻，加速**发展，我们重任在肩，要实现党委政府提出的工作目标，我们在座的各位务必高度统一思想，要始终保持昂扬的斗志，始终保持不达目的誓不罢休的锐气，始终保持立治之行的干劲，始终以主人翁的心态，只争朝夕，忘我工作，只为成功想办法，不为失败找理由，发挥良好的团队精神，对党委、政府安排的工作和交办的事项不畏难、不叫苦，干一件、成一件，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，努力推进**赶超进程。我们完全有必要，也必须把今年确定为十二五的突破之年。

三、明确重点，实现新的突破。

按照这个总体定位，党委确定今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，坚定不移地实施“工业强镇、创业富民”战略，坚持以项目为要、生态为重、民生为本、稳定为基，负重奋进，全力赶超，努力实现经济社会又好又快的发展。确保进位争先。

主要目标是：地区生产总值增长13%以上，规模工业增加值增长20%以上，财政总收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，农人均纯收入增长20%以上，生态家园建设初见成效，社会大局和谐稳定。

1、突出工业主体地位，在工矿物流园区建设上实现新突破。要始终坚持工业强镇、园区兴工的发展思路，打造工矿物流园区发展的核心平台，推动项目集中、资源集约、产业集聚，加快建设“工矿物流园区”。全力推进项目建设。一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目，锲而不舍地实施项目战略，抓编制争取项目，抓调整优化项目，抓落实建设项目，抓对接服务项目，在提升中加快推进，在推进中不断提升。坚定不移地推进工矿物流园的建设工程。

抓好项目开发。进一步加强与上级项目规划的衔接，紧紧抓住国家投资方向政策机遇，确保

更多的项目挤进上级规划“笼子”。提高项目招商对接成功率和向上争取成功率，全年新开发大项目3个以上。这里告诉大家一个振奋人心的消息，黄金公路有望在今年7月份动工建设、火车站的升级改造已被区委、区政府列入了“十二五”十大基础设施工程项目，这两大基础设施项目的实施，将给我们**带来无限生机和巨大的发展空间。

加快项目进度。继续坚持“四个一”的项目建设责任制，加大调度和服务力度。及时解决项目推进过程中的困难和问题，确保动工一批、建成一批、投产一批。年内完成金东街二期的建设项目，启动三洲物流建设项目，整合制衣、电子、棉业加工项目，扩大规模，形成品牌，积极配合区委、区政府做好火车站升级改造和黄金公路建设的准备工作。

2、大力发展现代农业，在打响品牌上实现新突破。要顺应转变农业发展方式的要求，以工业化的理念经营农业，积极创建全国一流的现代农业示范区，培育一批在全区全省乃至全国叫得响的优势产业、优质产品和知名品牌，使之成为**农业发展的代名词，实现由农业大镇向农业强镇的转变。

一要打响区域品牌。**靠粮棉油树立了“农业大镇”的品牌形象。我们要以发展壮大高效产业为基础，全力打造“农业强镇”的品牌形象。大力推行粮食生产，推广种三产四，做大牲猪养殖产业，壮大养殖小区，组建养殖协会。要瞄准“全镇第一、全区领先、全省一流”的目标，展示**农业最高水平、农村最新面貌、农民最佳素质的窗口。

二要打响产业品牌。目前，我镇的特色高效产业已经初具规模。下一步要瞄准全区全省知名产地的目标，进一步把规模做大，在抓好粮棉油生产的基础上，扩大绿色果品、金银花、波耳山羊、苗木等高效产业的种养规模，把质量做优。推广“企业+农户”的模式，提高农民组织化程度；把基础做实，大力加强水利建设，加快推进重点水利工程，积极疏通渠道、开挖堰塘，抓好防汛备汛工作，为现代农业提供保障。各村(居)委会要根据特点，发挥特长，形成特色，全力构建“一户一业、一村一品”的格局，创业自己的产业品牌。

三要打响产品品牌。要提升品牌质量，大力开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品的农产品地理标志)认证，支持龙头企业申请质量认证，打响金鸡果品、玉溪柑桔2个金字招牌，搭建展示平台。

3、提高生态文明水平，在生态家园建设上实现新突破。良好的生态既是幸福家园的重要标志，也是可持续发展的根本要求。今年，我们要把生态建设摆在更加突出的位置，在全镇掀起建设生态家园的高潮，组织几次大的流动现场会，评选一批环境优美的村(居)和农户，全力打造蓝天碧水青山的宜居环境。

一是大力开展植树绿化。要继续实施封山育林，大力开展“十百千”造林行动，发动每个农户植树10株以上，每个村民小组栽种100株以上，每个村达到1000株以上的植树规模，因地制宜绿化公路和排灌渠道。总的目标，就是通过2-3年努力，在全镇看不见光头山、光头路、光头渠，今年确保交通主干道两侧和集镇实现“三个看不见”，每个村(居)要在进村的主要路口、村部周围建立植树样板，每个样板植树不得少于100根。要围绕“一个村民一棵树、一个家庭一片林、一个村(居)一片绿”的目标，持续增加森林绿地，为创建生态家园奠定坚实基础。

二是规范矿山开采秩序。对矿山开采秩序进行专项治理。主要做到四条：第一，严把审批关口,所有矿区一律不得扩界生产；第二，集中清理整顿，对全镇所有矿山企业进行一次联合“体检”，该关闭的要依法关闭，该整顿的要停产整顿，该限产的坚决限产，该清缴税费的要清缴到位；第三，构建长效监管机制，加大联合执法和巡查力度，进一步强化村(居)的属地监管责任，形成齐抓共管的监管机制；第四，加强地质灾害治理，最大限度地解决影响群众生产生活的突出问题。

三是综合治理农村环境。要从农村生态肌理入手，综合整治山、水、林、田、路。深入推进“三清”、“五改”工程，净化环境、美化房屋、硬化道路、绿化村庄、亮化街道，大力改善

农村人居环境。要加强农村水源污染治理，加快发展绿色农业，禁止水库投肥养鱼，落实畜禽禁养限养措施，积极推广生态养殖模式，全面建设“清洁水源、清洁田园、清洁家园”，要坚持教育群众、引导群众、依靠群众，大力推行“三包”模式(房前、屋后及承包田地由农户包卫生、包秩序、包绿化)，探索建立“户集、村运、镇处理”的环卫保洁机制，确保农村看不到裸露垃圾。

四是加快建设宜居村庄。要强化规划控制，加快制定和严格落实村庄建设规划，规范农村建房行为。要加强政策引导，通过配套基础设施、适当奖励扶持等措施，鼓励农户集中建房，进一步优化村庄布局。要抓好示范带动，各村(居)要把宜居组团建设作为一项重要任务，搞好办点示范。今年各村(居)都要建一个生态家园的样板点，这是一项钢性任务，党委政府将严格考核督查。

4、加快集镇建设，在集镇发展上实现新突破。集镇建设要突出规划引导，基础先行，产业支撑，大力推进镇区的扩容提质，切实提高镇区的综合承载能力，全面完成金东街一期的建设任务，随着黄金公路建设项目的启动，启动金东街二期建设项目，重点开发铁西街，全面完成集贸市场和政务中心建设项目。加强集镇管理，进一步完善各项管理办法，建立长效机制。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠和出店经营行为，切实加强环境卫生的治理，严格落实门店卫生包保责任制。加大集镇绿化力度，大兴造林、绿化之风，改善人居环境，提升镇区档次。

5、促进社会和谐，在管理创新上实现新突破。要认真贯彻落实中央和省市区的决策部署，顺应人民群众追求幸福和谐的新期盼，加快构建与经济社会发展形势相适应的社会管理格局。

一要大力改善民生。坚持把改善民生作为促进和谐的根本举措，全力构建优质均衡的公共服务体系和普惠共享的社会保障体系。推动教育均衡发展，抓好学前教育，完成高农学校建设任务，加强校车安全管理。加快发展卫生事业，深化医药卫生体制改革。加强人口计生工作，继续落实村为主，抓好三月宣传月和春秋两季计生手术活动，强化社会抚养费征收和流动人口管理，打造诚信计生、精品计生。确保先进位置不动摇。进一步完善社会保障体系，抓好城镇居民养老保险试点工作，稳步提高保障水平，积极扩大覆盖范围。加大农村危房改造力度，抓好农村安全饮水等民生实事工程，年内计划新增自来水用户500户，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

二要弘扬先进文化。大力弘扬社会主义核心价值体系，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。结合生态家园建设，深入开展文明创建活动。坚持实施文化惠民工程，广泛开展各类文化活动，倡导健康文明新风，培育良好社会心态。

三要创新社会管理。坚持以机制创新和强化基层基础为重点，以提高人民群众的满意度为首要任务，加快推进社会管理创新。要认真落实维稳工作责任制，建立健全社会稳定风险评估、矛盾排查调处和非法上访处置机制，加强信访和群众工作站建设，提高维稳处访能力。深入开展平安创建活动，鼓励村(居)成立治安巡逻队伍，努力构筑立体式的群防群治体系。加强流动人口和特殊人群管理。深入开展“扫黑除恶”行动，加大安全生产监管力度，抓好食品药品、烟花爆竹、交通安全、矿山安全管理，预防和杜绝各类重特大事故发生。

四、奋力赶超，推动工作落实。

**的发展不缺好的思路，不缺好的机制，关键在于如何抓好落实。这已经成为全镇上下的共识。今年，我们一定要把提升执行力和奋力赶超抓落实作为思想作风的主线，以确保预定的目标任务顺利实现。

1、坚持领导带头抓落实。抓落实关键在于领导带头，这是我们党开展工作的一条基本经验。干部一定要走在抓落实的前列，当好抓落实的主力军，做到一级做给一级看，一级带着一级干。具体而言，就是要带头弘扬卿渐伟书记在市委经济工作会议上提出的“四种精神”。一

是带头弘扬创先争优的精神。要坚持把干事创业作为从政为官的价值取向，把创先争优作为干事创业的最高追求，每项工作都要有争一流、出精品、创品牌意识，坚持高起点谋划、高效率推进、高标准完成，决不能敷衍了事、虎头蛇尾。二是带头弘扬勇于担当的精神。当前面临的困难、问题和矛盾较多，越是这种时候，领导干部越要“肩膀”硬，越要挺身而出、知难而进，在关键问题上态度明朗、措施有力，敢于冲破一切束缚发展的条条框框，以抓落实、解难题的实际行动，增强基层迎难而上的信心与底气。三是带头弘扬艰苦奋斗的精神。要牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”消费支出，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。要通过领导干部板起身子干事的模范行动，凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志。四是带头弘扬廉洁奉公的精神。廉洁既能树形象，也能促落实。干部要在促落实上讲廉洁，关键是要依法行政、公道办事、坚持原则、主持正义。同时，要特别强调坚持求真务实，力戒形式主义，反对弄虚作假，确保我们所做的每项工作都经得起实践、历史和群众的检验；

2、坚持完善机制抓落实。一是完善绩效考核机制。今年将再次对重点工作考核机制进行改革，进一步精简考核内容、改进考核方式，使之更加符合科学发展观的要求，更加切合实际，更加准确地评价村(居)和站所的工作。对村(居)主要看产业建设、生态家园建设、社会管理三大任务完成情况；对站所重点考核履行本职、服务发展、服务基层的情况。二是完善督查机制。继续坚持和完善重点项目调度会、党委政府中心工作的督查机制，通过常态化的督查调度，形成压力，催生动力。

3、坚持优化环境抓落实。这些年，**的经济环境总体在优化，但问题还不少。因此，今年一定要出重拳、下猛药，治理经济发展环境，镇纪委要把这项工作作为重中之重，牵头抓紧抓好。一要深入推行阳光政务村务。坚决落实“四议两公开”制度，切实把知情权交给群众。努力建好政务中心，提高行政效能。二要创新民主评议方式。要把评判权交给群众，真正评出优劣、评出差距、评出压力。三要坚决查办反面典型。严厉查处一批损害经济环境的典型案件，绝不心慈手软。同时，继续开展项目建设环境专项整治，既要维护群众利益，又要坚决制止无理取闹和过分要求，坚决、及时、果断、依法处置违法阻挠施工的人和事。

4、坚持强化基层抓落实。党的基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，我们一定要高度重视基层，支持基层，关心基层，确保村级正常运转，全面完成村级活动阵地建设，确保每个村都有活动阵地。着力加强基层组织建设，注重提升基层干部素质，培养年轻后备干部，发挥无职党员作用。要加强村级财务管理，强化农民负担监管，确保不发生涉农涉负问题。同志们，新的一年孕育新的希望。推动**的突破发展，其势已成，其时已至。我们一定要义无反顾地担负起这个重大而光荣的历史使命，振奋精神、坚定信心，同心同德、奋力赶超，为加快幸福家园建设而努力奋斗！

第四篇：镇长在全镇经济工作会议上的讲话

在全镇2006年经济工作会议上的讲话

镇长：**

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻市、区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾总结我镇2005年的经济工作，研究部署2006年的经济工作，号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，和衷共济，锐意进取，乘势而上，争创一流，全力推进我镇经济高速高效发展。下面，我根据镇党政联席会议研究的精神，讲几点意见。

2005年，在区委、区政府的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，在各部门的支持和配合下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，以经济建设为中心，强力推进“三化”进程，以夯实“三票”工作为基础，狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施，实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元，比上年增长25%，财政收入##万元，同比增长20%，完成社会固定资产投资##万元，农民人均可支配收入##万元，增幅13%，社会消费品零售总额##万元，增长16%，计划生育率##%。具体表现为：

一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元，在新区开发战线长、开支大的情况下，财政依然运筹帷幄，确保了正常运转，严格按照中央1号文件，农业税减免标准，做到了不向农民多收一分钱和一粒粮，并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理，全面实行村帐镇管，实现了村务、政务、财务三公开。

二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为，加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个，《计生助学证》##多个，发放独生子女保健费###多元，落实计生助学金#万多元。

三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础，完善网络。建立健全了群防群治队伍建设，采取全方位的宣传阵式，有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解，化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起，调处率100%，成功率92%。三是深化严打，打击犯罪，确保稳定。去年主动配合公安机关，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查处治安案件15起，劳动教养1人。四是落实安全生产责任，依法强化安全生产监督管理，全年实现了安全生产零事故。

四、招商引资，工业化进程步伐加快。去年，共引进外资##万元，内联引资##万元，全镇实现工业总产值##万元，工业企业实现利润##多万元，分别比上年增长了38%和26%，新增非农就业岗位232个，新建项目来势喜人，现有企业发展良好，欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益，解决农村就业劳动力500余人，有力的带动了周边农民致富，产生了良好的社会效益，实现了稳步发展。

五、城镇建设成绩显著。去年，我镇被列为省级小城镇建设示范镇，街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁，商业大道竣工通车，工业大道路基全线贯通，跨京广铁路天桥合垅，另外，林业站交付使用，街洞村综合服务楼主体工程完工，汽车服务中心正式开业，商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目，使新区开发建设初具雏形，镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中，欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设，为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献，希望广大群众为家乡建设出力献策。

六、农业产业化进程不断提高。2005年，实现农业生产总值3600万元，全镇粮食种植面积6.5万亩，其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩，实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头，出笼家禽90万羽（只），水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库，大力发展养殖业，年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头，有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩，黄花菜220亩，中华梨枣200亩，特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同，年销售蔬菜20万公斤，有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩，共发放补助28万元，新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元，大力整修山塘、渠道，确保农田灌溉，农业生产和防御灾害的能力不断提高，农业机械程度不断加快。

七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元；五保转移支付17户共###元；城镇居民最低生活保障62户共##元。

同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

2006年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。

在具体工作上，主要概括为贯穿一条主线，突出一个中心，狠抓五个重点，建立三项保障，实现四大目标，即贯穿高速高效发展这一主线，突出经济建设这个中心，狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点，建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障，实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。

一、抢抓发展机遇，与时俱进，狠抓“五个”重点，促进全镇经济高速高效的发展

1、坚持“三农”工作不放松，夯实农业基础，增加农民收入。解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，任何时候都不能放松，要坚持“多予少取放活”方针，各项支农措施的力度只能加大，不能减弱，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，确保农业增效、粮食增产、农民增收。一是继续加大农业结构调整力度。大力推进杂交水稻制种产业，进一步发展制种基地，扩大制种面积。积极推广有机质栽培和生物防病治虫等标准化绿色生产模式，重点发展以街洞村为中心辐射周边村的无公害蔬菜生产基地建设，要努力实现除与郴州监狱外，与更多的单位进行蔬菜对口供应。巩固洞尾的黄姜生产基地和黄花菜生产基地，实现良好效益并在全镇大面积推广。加快乌鸡、黑山羊等特色良种的引进，扩大养殖规模，并加强对动物重大疫病防治工作的力度。大力发展农副产品加工制造业，围绕推进农业产业化经营目标，继续抓好苏仙檀香、良美豆油等龙头加工业，加快蜡烛厂、食用菌加工厂、临武鸭业等项目建设，不断形成市场牵头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局。二是继续强化农业基础设施建设，重点加强农田水利基础设施建设，突出抓好病险水库除险加固和水毁工程修复，加快石面坦灌区列为省级重点项目建设的步伐，努力争取农业开发资金，提高农业生产防涝抗旱的能力。加强乡村道路、人畜饮水、农村能源等农村“六小工程”建设，改善农业生产和农民生活条件，积极推行以沼气为主的生态农业建设，力争年内全镇新增沼气农业户100户以上。加强干部联系农户为农户办实事的力度，利用远程教育，通过墟场的《农业业信息发布栏》和有线电视对农业方面的知识进行宣传，积极探索农村工作新思路。按照小康示范村建设标准，朝着“农民富，村庄美，风尚好”的目标，加大对街洞村省级小康示范村的建设力度。三是继续深化农村各项改革。认真抓好乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制等综合配套改革，积极探索化解村级债务的办法和机制。巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，取消农业税收，继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机购置补贴等政策。加大城镇居民最低生活保障和农村特困户救助的力度，稳定农村土地承包关系，引导和规范农村土地承包经营权流转行为。建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。四是大力发展劳务经济，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的就业能力，改善农村劳动力输出结构，通过订单等种种形式，扩大劳务输出，促进农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业和多种经营，拓宽农村就业空间，引导农民工回乡自主创业。积极引导农民围绕农业优势产业和主导产业成立各种民间协会，把产业做大做强，把协会做优做活，帮助、指导他们建章建制，完善办事监事机构，完善运行机制，在运行中逐步规范。

2、进一步加大招商引资力度，推进工业化进程，加快以旅游为龙头的第三产业发展。今年是我镇的招商引资之年。一是创新招商引资方式，增强经济发展活力。以**生态工业园为基地，提倡和推广厂房招商模式，积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、网上招商、小分队招商、代理招商、以商招商等简便、务实的招商活动，抓好**招商引资网址建设，发布各种招商信息，扩大宣传力度。努力争取区委、区政府的支持，将**生态工业园列为区级工业园。紧紧抓住红三角经济结构调整与产业梯度转移的契机，充分发挥本地丰富资源的优势，承接一批港、澳劳动密集型企业内移的好项目。强化全民招商意识，实行招商引资责任制。坚持引进资金、人才、先进管理相结合，提升我镇经济发展的档次和水平。积极抓好各项服务工作，让外商感到**投资成本最低、效率最高，信誉最好，回报最大。二是充分发挥民营主力军作用，大力发展特色经济，推进工业化进程。工业化是现代化的必由之路，要按照“大项目、大企业、大产业、大品牌”的思路，充分发挥信息化对工业化的倍增和催化作用，加快构建以高新技术产业和新兴产业为先导，传统优势产业为支柱，标志性大企业为支撑，优势产品为龙头的新型工业化。要坚持把民营经济作为全镇经济的主体来抓，支持民营企业实现规模扩张，提升发展素质，在全镇经济中撑起大梁，争当主角。加快构建以农副产品加工为核心，以竹木加工、机械制造等高新技术为主导的工业发展新格局，认真抓好新上工业项目的建设，巩固去年的招商成果，打造我镇工业经济新的增长点。建立和完善规范的社会服务体系，放宽民营经济准入领域和发展空间，帮助民营企业做大做强，引导民营经济以一般传统产业向高新、现代化服务业发展，从分散的小规模发展向集中的大规模发展集聚，着力培育一批规模大、管理先进、技术含量高、带动能力强的民营龙头企业，带动我镇工业全面的发展，提升工业经济的整体素质。三是切实加快旅游产业发展，打造经济亮点。旅游是无烟工厂，是绿色环境产业，我们要结合全区旅游业快速发展之机，依托飞天山国家地质公园，加快旅游项目的开发进程，完善旅游基础设施建设，重点抓好加快猫王寨、宝丰庵等景点的开发建设和街洞村肖家冲休闲钓鱼农家乐的开发。

3、加快**生态工业园建设步伐，提高工业经济的集约化水平。一是完善**生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度，完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程，商业大道整修和两厢开发建设，争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作，尽快与郴电国际协调，规划供电设施，通过招商引资办法，争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房，结合争取农业开发立项，抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局，做大工业园区，搭建工业发展平台，形成洼地效应，引导各类企业向工业园区集中，提高工业经济的集约化水平，形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。

5、推进城镇化进程，促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机，坚持硬件与软件齐抓，建设与管理并重，新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设，依据城镇特色定位，在总体规划中，继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求，实施各项建设，突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设，进一步完善新镇区的基础设施建设，加快新区开发建设步伐，加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度，加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作，使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念，把城镇的各项资源作为城镇资本来经营，充分利用市场化机制，把有偿服务项目推向社会化，盘活土地资源，做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理机制，加快执法队伍建设，不断提高城镇管理水平。强化居民素质，营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时，创造条件，吸引更多的农民进镇投资兴业和务工，促进城镇人口的增多，实现城镇扩容提质。

6、切实加强对财源建设和财税征管，努力实现财政收入增长。2006年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请，全面清理欠税，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向“三农”困难群体倾斜的力度，切实转变财政职能，进一步完善和优化转移支付体制，改革乡镇财政管理体制。

二、建立健全三项保障措施，统筹经济社会协调发展，构建和谐社会

1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行，全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的重要思想，切实担负起社会治安综合治理的重任，争创“平安**”，努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防结合，预防为主，完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产，抓住法制建设和指标控制两个关键，重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度，创新思路，强化措施，扩大宣传，确保实现安全生产，对不负责任，甚至违法乱纪，酿成事故和重特大事故的要严肃查处，决不姑息。

2、严格执行和落实计生政策，努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策，是一票否决、长期性的工作，必须采取强有力的措施，紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标，继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”，利用电视、标语、宣传车等多种形式，利用正反多个典型，加大宣传教育力度，让广大群众熟悉和掌握计划生育法，做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理，村民自治，政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作，切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位，保证措施落实到位。对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，全部依法起诉，毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状，奖励先进，处罚后进，形成全镇上下“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育的自觉性。

3、优化经济环境，进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境，减少行政审批事项，尽力实行审批代理制，让企业安心生产、集中精力搞建设；大力优化法制环境，坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力，切实维护企业的合法利益，大力优化人文环境，加强正面引导，营造尊重外商和创业者的良好社会氛围；二是深入开展专项整治，加大重点流域污染防治，坚持不懈地推进生态建设，建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作，加强国土资源管理，严格保护基本农田，严格依法、依规、按程序办理国土手续，不断加大土地的执法力度，做好土地储备、开发文章。

5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线，把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体，把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口，把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革，严格规范学校收费制度，加强中心学校建设，提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展，大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制，切实抓好改厕、人畜引水工程，改善医疗条件，提高医疗水平，规范医疗收费，加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.三、加快转变政府职能，加强政府行政能力建设

1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动，并以此为契机，不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府，全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法，继续推行政务公开，增强透明度，推进诚信政府建设，提高政府公信力。

3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观，加强道德自律，提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户，帮助农户解决生产生活中的实际困难，把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力，特别是提高运用法律和市场手段，辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力，不断学习新理论、新知识，及时掌握解决问题的新方法、新途径，更好地胜任所担负的工作和任务。

同志们，今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观统领社会发展全局，充分调动各方面的积极性，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项工作目标，为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：镇长在镇经济工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在全县上下群情振奋、深入贯彻全县三级干部大会精神，信心满怀、全力实施县确定的二十八项重点工程之际，我镇2011年经济工作会议隆重召开了。首先我代表镇党委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基层的广大干部群众表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向今天将要受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!

今天会议的主要任务是：回顾总结2011年的各项工作，表彰奖励在各行各业做出突出贡献的先进单位和模范个人;认真贯彻落实全县三级干部会议精神，安排部署全镇2011年的各项工作;动员全镇广大干部群众，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，求真务实，真抓实干，锐意进取，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面。一会儿，秦书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实。下面，我先讲三点意见：

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成2011年，我镇全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“上项目、办大事、求发展、促和谐”的工作思路，因地制宜求特色，依托优势谋发展，全力实施年初确定的突出(烟果、商贸、民生)三大经济社会事业，提升(新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定)四项工作水平，努力兴办10件实事的目标要求，使全镇各项工作迈上了新的水平，2011年农民人均纯收入实现2150元。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

1、经济工作再上新水平

农业生产方面。苹果生产继续按照“扩规模、强管理、提品质、增效益”的发展思路来促进产业升级，新发展面积4500亩，全镇苹果总面积达4.2万亩。在栽植中,通过严把浇水、覆膜、定干关，使苹果苗木成活率达98%以上，位居全县第一。在管理上，通过聘请专家授课、组织果农外出参观等形式，全年共组织果农培训12场次，受训人员1500余人次。在业务部门指导下，建设标准化生产示范果园200亩，培养精品果生产示范果园XX亩。2011年全镇共完成苹果套袋1.3亿枚，总产苹果4000余万斤，产值约6000万元。涌现出了一批管理示范户、效益状元户。东关村村民洛中中，承包果园60亩，果品收入达25万元。烤烟生产坚持“区域化、重点村、专业户”的发展思路，实行计划种植，合同收购，市场运作，全年共签订烟叶收购合同110份，完成烤烟种植面积1086亩，总产13.6万公斤，收购价在上年基础上提高约20%，公斤价平均为12.8元，亩均效益1600元以上。马家河村窑圪垛村民刘铁柱，种烟15亩，总产5563斤，收入3.5万元;谢悉村郭家岭村民牛建立种烟15亩，总产6487斤，收入3.8万元。蔬菜生产做为改造提升产业,全年先后组织村组干部、菜农代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陕西安塞等地进行参观考察，将小府、东关、西关确定为重点村，初步完成了日光温室及塑料拱棚的新建与改造规划。畜禽养殖坚持小群体、大规模，通过政策引导、资金扶持、技术培训、科学管理，挖掘培育了一批有典型带动作用的养殖大户。西关村刘森旺现存栏蛋鸡16800只，日产鲜蛋1300斤，年产值近50万元;林雨村石晓忠现存栏生猪700余头，其中能繁殖母猪68头，年出栏生猪1000余头，产值120万元，实现利润30余万元。据统计，全镇规模养殖户达30余户，占全县规模养殖户的60%以上。

工业企业方面。乡镇企业是地方经济实力的重要体现，也是扩大就业、增加农民收入的重要途径。我镇通过不断加大政策引导与资金扶持力度，使民营企业得以健康快速发展。全镇共有乡镇企业100余个，解决就业人员XX余人。规模较大的有7个防滑链厂，7个砖厂，2个面粉加工厂，9座大型苹果冷藏库。这些企业都能顺应市场需求，扩大生产规模，挖掘市场潜力，运营规范，效益良好。

城镇商贸方面。重点加强对桥南苹果交易市场和吉州商贸市场的功能完善和基础建设。桥南苹果交易市场，建立了门户网站，设立了信息平台，完善了协会章程，壮大了协会队伍，规范了会员管理，统一了门店广告牌匾，对市场内车辆停放和交易秩序进行了整顿，对不法行为进行了严厉打击，从而实现了环境优化，服务优质，交易有序，形象提升，既促进了销售，又拉动了生产。吉州商贸市场通过加大宣传，更换门面，完善设施，优化服务，各类专卖店、连锁店不断加盟，经济效益稳步增加。根据第二次全国经济普查数据显示，全镇从事批零、餐饮等服务行业的个体商贸户达1440户，从业人员达5000人以上。

2、新农村建设呈现新亮点

在新农村建设上，我镇严格按照 “二十字”方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高。上东村、林雨、大田窝等村安装了路灯，实施了亮化工程;700余户农民通过“四改”建设了沼气池，用上了液化气，点上了沼气灯;各村都建起了文化图书室，启用了网络文化站和远程教育系统，群众的文化生活水平不断提高;完成了第八届村委会换届选举，村级民主政治建设进一步加强。在农村环境卫生方面，各村因地制宜出台了环境卫生制度和门前“三包”制度，确定了包片负责人，配备了保洁员，指定了垃圾倾倒地点，共建垃圾池120余个，涂白巷道墙体XX0余平方米，清理“牛皮癣”广告300余处，统一规划了畜禽圈舍、柴堆粪堆，彻底改变了垃圾围门、围田、围村的现象，对村庄主要路段的杂草进行了清理，对道旁树进行了涂白，使村容村貌大为改观，群众居住生活条件得到明显改善。

上东村在“四化四改”和“六个一”工程基本完成的基础上，新建沼气池60个，新栽国槐、木槿等风景树1000余株，硬化巷道约5000平米;林雨村完成了建筑面积13200平方米农民住宅小区建设主体工程，附属工程正在实施;西关村的新农村建设规划由专业部门设计完成并通过审定，正在付诸实施，占地4800平方米的休闲广场和占地19000平方米的贯牛窑住宅小区土地补偿与场地平整工作全面结束，砖混三层建筑面积2500平方米的活动中心大楼主体工程已经完工;大田窝村的新农村建设与移民搬迁同步实施，共平整宅基地1XX平方米，规划新宅基地40户，有22户按照新村统一规划，统一模式完成了主体工程建设任务，占地1000平方米的休闲广场已投入使用，并完成街巷道硬化约5000平方米，基本实现了户户通。

3、基础设施建设迈出新步伐

一是成功实施了圪针沟泄洪洞修复工程。该工程是全县三十项重点工程项目之一，由我镇具体组织实施，在施工中，县镇主要领导多次亲临现场指导，施工队伍克服重重困难，及时调整施工方案，历时170天于10月底安全顺利竣工。该工程的修复完工为我县城区防洪防汛、确保群众生命财产安全发挥着极其重要的保障作用。

二是配合实施了全县商贸市场建设工程。完成了东关蔬菜交易市场和桥南煤炭交易市场建设工程。东关集贸市场建设工程完成了规划论证、登记评估、动员拆迁等工作，将进入实质性施工阶段。

三是西关村自主投资150余万元完成了结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑沟200米涵洞建设工程，可增加新农村建设用地约6000㎡。

四是配合完成了投资110万元的辛村烟水配套工程，共铺设管网2万余米，修建蓄水池4个，总容积达3000立方米，可辐射周边烟果面积XX余亩。

五是配合完成了投资690万元的小府—马家河—木家岭15公里油路建设工程和林雨—兰古庄—上贴12公里油路建设工程，使我镇的通村路建设水平大为提高。

六是完成了投资12万元的祖师庙、大田窝水利设施改造工程，为祖师庙柏凡头村修建200立方米蓄水池一个，为大田窝村修建50立方米蓄水池一个，改造与新铺换主管道1500米。

七是完成投资60余万元的东关—柏村4.2公里道路、马家河—窑圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投资45万元的祖师庙枣园路、东关雷神沟共计800米的巷道硬化工程。

九是完成了投资70万元的祖师庙平田整地工程，新增耕地80亩。

十是配合完成了城北垣3000亩苹果节水灌溉工程，项目涉及东关、学背后、上东村与山阳等村。

同时，积极配合县上完成了锦屏山公园规划、县医院选址、屠宰厂与公交客运站建设、209与309国道拓宽改造等重点工程。

4、社会事业获得新发展

一是大力发展教育卫生事业。教育方面，拆除西关小学有严重安全隐患的主教学楼，投资150万元在原址上修建了建筑面积1600㎡的四层教学楼，并于9月份投入使用;认真落实“两免一补”政策，全镇3223名小学生全部免除学杂费和教科书费，41名寄宿生全部享受到生活补助。农村合作医疗方面，圆满完成了两次筹资任务及审证、校验和微机录入工作。2011年参合人数20678人，参合率98.2%，全年全镇参合农民享受医药补偿款118.5万元。9月份完成2011年的筹资任务，参合人数为20681人，参合率达到98.2%。新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。

二是继续完善社会保障体系。农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有523户1244人享受农村低保，全年共发放农村低保金89.7万余元;城镇低保实现应保尽保，全镇享受城镇低保人数达1109户2416人，年发放低保金391万元;为216名80岁以上老人发放了每人每年360元的养老金;为86户五保户发放了每人每年1400元的救助款;实行大病救助补偿，共有62人次享受救助18.12万元;为302人办理了10万余元的农村养老保险;为276户房屋倒塌户和受损户发放补助63300元。

三是贯彻落实计划生育政策。通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化“四术”服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶。移交法院的7户钉子户全部按程序执行完结，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村组干部的共同努力下，全镇当年实施女扎101例，征超11.5万元，综合节育率为87.28%，计划生育率为84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了县上下达的各项任务指标。

5、和谐吉昌建设取得新进展

2011年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、四川汶川发生特大地震灾害到襄汾9.8溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性。为此，镇村两级均成立了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案。在奥运会举办期间，镇机关工作人员24小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故。在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施。苹果销售期间，对全镇农用三轮违法载人进行了整治，并对约1000名三轮车驾驶人员进行了安全知识及业务技能培训。在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击。同时坚持领导班子成员轮流接访和干部下访制度，确保矛盾解决在基层，促进社会和谐稳定。积极开展“平安吉昌”创建活动，从制度建设到宣传教育，从矛盾排查到体系建设，都能做到责任明确，落实有力，为构建和谐吉昌创造了良好条件。

同时，我镇统计、司法、团委、残联、妇联、农经等项工作也都在全县位居前列，为当地经济社会发展做出了应有贡献。

同志们，2011年取得的各项成绩，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向今天将要受到表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在基层的全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高