镇长在2007年全镇经济工作会议上的讲话

第一篇：镇长在2007年全镇经济工作会议上的讲话

文章标题：镇长在2007年全镇经济工作会议上的讲话

***同志在全镇经济工作会议上的讲话

（2007年1月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻全市经济工作会议精神，总结我镇2006年经济工作的成绩和经验，全面分析当前经济形势，研究部署2007年全镇经济工作。下面，我讲几点意见：

一、2006年的经济工作运行情况

2006年，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，以增加农民收入和改善农村生产生活条件为目标，实施“生态立镇、项目兴镇、旅游活镇、经济强镇”的战略，紧扣发展主题，抢抓南水北调、扶贫开发的历史机遇，带领全镇干群艰苦奋斗、文章版权归范文搜网作者所有!顽强拼搏、务实求效、开拓创新，开创了经济社会各项事业齐头并进、社会和谐稳定、三个文明协调发展的良好局面。全镇06年经济总收入为6768万元，农业收入为4634万元，第二、三产业实现收入1867万元，农民人平纯收入2290元，比2005年净增72元。

（一）、克服自然灾害，努力把农村经济的损失降到最低限度。

***镇是一个纯农业乡镇，一年来，全镇干群牢固树立以农为本的思想，围绕农业大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪涝灾害等不利因素，努力把农村经济的损失降到最低限度。入秋以来，全镇阴雨连绵，灾情不断，加之受市场的影响，全镇06年经济总收入有所下降。针对农民减收的实际，镇政府想方设法开辟新的经济增长点，多措并举大力开展生产自救、助民增收工作。拓展外出务工增收，2005年，全镇外出务工2686人，比去年2392人多294人，增收147万元。同时，随着税费改革的深入，今年实现了农业税全免，与此同时，各种惠农政策纷纷落实，粮食直补16.07万元、水稻良种补贴14.8万元、退耕还林款272万元、水稻救灾补助58万元等也已发放到农户手中，通过一系列的减负帮困补贴政策，变相的增加了农民的实际收入。

（二）、以稳定农业收入为目标，多措并举，增强农业优势地位。

***经济发展缓慢，受多种因素的制约，尤其是农业基础比较薄弱，抵御自然灾害的能力较差，望天收现状短时还难以改观，种粮换钱的小农意识有待转变。为此，一年来，我镇把经济的增长点着重放在发展畜牧经济和林果经济上，出台优惠政策，鼓励和扶持农民向这些强势产业迈进，并依托科技，提高农业附加值，增强农业的抗灾能力。

1、加大结构调整力度，发展优势产业，提高农业效益。一年来，我们按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针，把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重，抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构，引导农民转变传统种植观念和种植模式，努力向规模化、特色化、商品化调整，在形成特色上下功夫，变产量农业为效益农业，依托资源上项目，面向市场抓开发，促进农业增效、农民增收。在全镇范围内重点抓好了以优质粮油、柑橘、仁用杏、中药材等为主的种植业和林特业；以生猪、黄牛、努比羊为主的畜牧养殖业；以水域养殖为主的水产养殖业。

⑴、在种植业方面，重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。以***为龙头，重点培植了柑橘产业基地；以***村和***为龙头，建成了以仁用杏为主的林果基地，种植面积已达到3500亩的规模水平；以***为龙头，在高寒山区全力建设中药材基地，已初步形成2000亩的规模。

⑵、在畜牧养殖业方面，我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。06年，我镇抢抓南水北调中线工程上马、城区开发建设等机遇和生猪市场价格回升等有利因素，将畜牧产业定为全镇的支柱产业来抓，并在政策引导、科技指导、资金扶持等方面加大力度。从五个方面着手把畜牧养殖业推上了规模化、现代化、科技化的发展轨道。一是改变传统的喂养模式，大力推进饲料“三改”，即改熟食为生食、改放养为圈养、改单一饲料喂养为多元化配合喂养，减少投入，降低成本，提高肉质。二是加大了品种改良力度。大力实施黄牛除杂、冻精配种，除杂率和冻配率分别达90和95以上，促使黄牛由劳役型向商品型转化。加快普及“三元”杂交猪、普及率已达90以上。加强“努比羊”的饲养管护，建高标准羊舍20余间，增加杂交配种量。三是加强了畜禽疫病防治力度，为畜禽养殖业健康发展提供保障。利用动物春防和秋防时间，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，坚决实施强制免疫，确保了大牲畜防疫密度达98以上，生猪防疫密度达95以上，禽类防疫密度达85以上。四是加快了草场建设，办好牲畜圈养示点，发挥辐射带动作用。五是抓好了养殖小区建设，生猪饲养量已达500余头，以此辐射带动全镇养殖业的发展。经过不懈努力，我镇畜牧养殖业终于走出低谷，呈现出蓬勃发展

第二篇：镇长在镇经济工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在全县上下群情振奋、深入贯彻全县三级干部大会精神，信心满怀、全力实施县确定的二十八项重点工程之际，我镇2011年经济工作会议隆重召开了。首先我代表镇党委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基层的广大干部群众表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向今天将要受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!

今天会议的主要任务是：回顾总结2011年的各项工作，表彰奖励在各行各业做出突出贡献的先进单位和模范个人;认真贯彻落实全县三级干部会议精神，安排部署全镇2011年的各项工作;动员全镇广大干部群众，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，求真务实，真抓实干，锐意进取，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面。一会儿，秦书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实。下面，我先讲三点意见：

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成2011年，我镇全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“上项目、办大事、求发展、促和谐”的工作思路，因地制宜求特色，依托优势谋发展，全力实施年初确定的突出(烟果、商贸、民生)三大经济社会事业，提升(新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定)四项工作水平，努力兴办10件实事的目标要求，使全镇各项工作迈上了新的水平，2011年农民人均纯收入实现2150元。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

1、经济工作再上新水平

农业生产方面。苹果生产继续按照“扩规模、强管理、提品质、增效益”的发展思路来促进产业升级，新发展面积4500亩，全镇苹果总面积达4.2万亩。在栽植中,通过严把浇水、覆膜、定干关，使苹果苗木成活率达98%以上，位居全县第一。在管理上，通过聘请专家授课、组织果农外出参观等形式，全年共组织果农培训12场次，受训人员1500余人次。在业务部门指导下，建设标准化生产示范果园200亩，培养精品果生产示范果园XX亩。2011年全镇共完成苹果套袋1.3亿枚，总产苹果4000余万斤，产值约6000万元。涌现出了一批管理示范户、效益状元户。东关村村民洛中中，承包果园60亩，果品收入达25万元。烤烟生产坚持“区域化、重点村、专业户”的发展思路，实行计划种植，合同收购，市场运作，全年共签订烟叶收购合同110份，完成烤烟种植面积1086亩，总产13.6万公斤，收购价在上年基础上提高约20%，公斤价平均为12.8元，亩均效益1600元以上。马家河村窑圪垛村民刘铁柱，种烟15亩，总产5563斤，收入3.5万元;谢悉村郭家岭村民牛建立种烟15亩，总产6487斤，收入3.8万元。蔬菜生产做为改造提升产业,全年先后组织村组干部、菜农代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陕西安塞等地进行参观考察，将小府、东关、西关确定为重点村，初步完成了日光温室及塑料拱棚的新建与改造规划。畜禽养殖坚持小群体、大规模，通过政策引导、资金扶持、技术培训、科学管理，挖掘培育了一批有典型带动作用的养殖大户。西关村刘森旺现存栏蛋鸡16800只，日产鲜蛋1300斤，年产值近50万元;林雨村石晓忠现存栏生猪700余头，其中能繁殖母猪68头，年出栏生猪1000余头，产值120万元，实现利润30余万元。据统计，全镇规模养殖户达30余户，占全县规模养殖户的60%以上。

工业企业方面。乡镇企业是地方经济实力的重要体现，也是扩大就业、增加农民收入的重要途径。我镇通过不断加大政策引导与资金扶持力度，使民营企业得以健康快速发展。全镇共有乡镇企业100余个，解决就业人员XX余人。规模较大的有7个防滑链厂，7个砖厂，2个面粉加工厂，9座大型苹果冷藏库。这些企业都能顺应市场需求，扩大生产规模，挖掘市场潜力，运营规范，效益良好。

城镇商贸方面。重点加强对桥南苹果交易市场和吉州商贸市场的功能完善和基础建设。桥南苹果交易市场，建立了门户网站，设立了信息平台，完善了协会章程，壮大了协会队伍，规范了会员管理，统一了门店广告牌匾，对市场内车辆停放和交易秩序进行了整顿，对不法行为进行了严厉打击，从而实现了环境优化，服务优质，交易有序，形象提升，既促进了销售，又拉动了生产。吉州商贸市场通过加大宣传，更换门面，完善设施，优化服务，各类专卖店、连锁店不断加盟，经济效益稳步增加。根据第二次全国经济普查数据显示，全镇从事批零、餐饮等服务行业的个体商贸户达1440户，从业人员达5000人以上。

2、新农村建设呈现新亮点

在新农村建设上，我镇严格按照 “二十字”方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高。上东村、林雨、大田窝等村安装了路灯，实施了亮化工程;700余户农民通过“四改”建设了沼气池，用上了液化气，点上了沼气灯;各村都建起了文化图书室，启用了网络文化站和远程教育系统，群众的文化生活水平不断提高;完成了第八届村委会换届选举，村级民主政治建设进一步加强。在农村环境卫生方面，各村因地制宜出台了环境卫生制度和门前“三包”制度，确定了包片负责人，配备了保洁员，指定了垃圾倾倒地点，共建垃圾池120余个，涂白巷道墙体XX0余平方米，清理“牛皮癣”广告300余处，统一规划了畜禽圈舍、柴堆粪堆，彻底改变了垃圾围门、围田、围村的现象，对村庄主要路段的杂草进行了清理，对道旁树进行了涂白，使村容村貌大为改观，群众居住生活条件得到明显改善。

上东村在“四化四改”和“六个一”工程基本完成的基础上，新建沼气池60个，新栽国槐、木槿等风景树1000余株，硬化巷道约5000平米;林雨村完成了建筑面积13200平方米农民住宅小区建设主体工程，附属工程正在实施;西关村的新农村建设规划由专业部门设计完成并通过审定，正在付诸实施，占地4800平方米的休闲广场和占地19000平方米的贯牛窑住宅小区土地补偿与场地平整工作全面结束，砖混三层建筑面积2500平方米的活动中心大楼主体工程已经完工;大田窝村的新农村建设与移民搬迁同步实施，共平整宅基地1XX平方米，规划新宅基地40户，有22户按照新村统一规划，统一模式完成了主体工程建设任务，占地1000平方米的休闲广场已投入使用，并完成街巷道硬化约5000平方米，基本实现了户户通。

3、基础设施建设迈出新步伐

一是成功实施了圪针沟泄洪洞修复工程。该工程是全县三十项重点工程项目之一，由我镇具体组织实施，在施工中，县镇主要领导多次亲临现场指导，施工队伍克服重重困难，及时调整施工方案，历时170天于10月底安全顺利竣工。该工程的修复完工为我县城区防洪防汛、确保群众生命财产安全发挥着极其重要的保障作用。

二是配合实施了全县商贸市场建设工程。完成了东关蔬菜交易市场和桥南煤炭交易市场建设工程。东关集贸市场建设工程完成了规划论证、登记评估、动员拆迁等工作，将进入实质性施工阶段。

三是西关村自主投资150余万元完成了结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑沟200米涵洞建设工程，可增加新农村建设用地约6000㎡。

四是配合完成了投资110万元的辛村烟水配套工程，共铺设管网2万余米，修建蓄水池4个，总容积达3000立方米，可辐射周边烟果面积XX余亩。

五是配合完成了投资690万元的小府—马家河—木家岭15公里油路建设工程和林雨—兰古庄—上贴12公里油路建设工程，使我镇的通村路建设水平大为提高。

六是完成了投资12万元的祖师庙、大田窝水利设施改造工程，为祖师庙柏凡头村修建200立方米蓄水池一个，为大田窝村修建50立方米蓄水池一个，改造与新铺换主管道1500米。

七是完成投资60余万元的东关—柏村4.2公里道路、马家河—窑圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投资45万元的祖师庙枣园路、东关雷神沟共计800米的巷道硬化工程。

九是完成了投资70万元的祖师庙平田整地工程，新增耕地80亩。

十是配合完成了城北垣3000亩苹果节水灌溉工程，项目涉及东关、学背后、上东村与山阳等村。

同时，积极配合县上完成了锦屏山公园规划、县医院选址、屠宰厂与公交客运站建设、209与309国道拓宽改造等重点工程。

4、社会事业获得新发展

一是大力发展教育卫生事业。教育方面，拆除西关小学有严重安全隐患的主教学楼，投资150万元在原址上修建了建筑面积1600㎡的四层教学楼，并于9月份投入使用;认真落实“两免一补”政策，全镇3223名小学生全部免除学杂费和教科书费，41名寄宿生全部享受到生活补助。农村合作医疗方面，圆满完成了两次筹资任务及审证、校验和微机录入工作。2011年参合人数20678人，参合率98.2%，全年全镇参合农民享受医药补偿款118.5万元。9月份完成2011年的筹资任务，参合人数为20681人，参合率达到98.2%。新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。

二是继续完善社会保障体系。农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有523户1244人享受农村低保，全年共发放农村低保金89.7万余元;城镇低保实现应保尽保，全镇享受城镇低保人数达1109户2416人，年发放低保金391万元;为216名80岁以上老人发放了每人每年360元的养老金;为86户五保户发放了每人每年1400元的救助款;实行大病救助补偿，共有62人次享受救助18.12万元;为302人办理了10万余元的农村养老保险;为276户房屋倒塌户和受损户发放补助63300元。

三是贯彻落实计划生育政策。通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化“四术”服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶。移交法院的7户钉子户全部按程序执行完结，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村组干部的共同努力下，全镇当年实施女扎101例，征超11.5万元，综合节育率为87.28%，计划生育率为84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了县上下达的各项任务指标。

5、和谐吉昌建设取得新进展

2011年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、四川汶川发生特大地震灾害到襄汾9.8溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性。为此，镇村两级均成立了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案。在奥运会举办期间，镇机关工作人员24小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故。在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施。苹果销售期间，对全镇农用三轮违法载人进行了整治，并对约1000名三轮车驾驶人员进行了安全知识及业务技能培训。在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击。同时坚持领导班子成员轮流接访和干部下访制度，确保矛盾解决在基层，促进社会和谐稳定。积极开展“平安吉昌”创建活动，从制度建设到宣传教育，从矛盾排查到体系建设，都能做到责任明确，落实有力，为构建和谐吉昌创造了良好条件。

同时，我镇统计、司法、团委、残联、妇联、农经等项工作也都在全县位居前列，为当地经济社会发展做出了应有贡献。

同志们，2011年取得的各项成绩，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向今天将要受到表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在基层的全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高

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第三篇：镇长在全镇经济工作会议上的讲话

在全镇2006年经济工作会议上的讲话

镇长：**

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻市、区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾总结我镇2005年的经济工作，研究部署2006年的经济工作，号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，和衷共济，锐意进取，乘势而上，争创一流，全力推进我镇经济高速高效发展。下面，我根据镇党政联席会议研究的精神，讲几点意见。

2005年，在区委、区政府的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，在各部门的支持和配合下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，以经济建设为中心，强力推进“三化”进程，以夯实“三票”工作为基础，狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施，实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元，比上年增长25%，财政收入##万元，同比增长20%，完成社会固定资产投资##万元，农民人均可支配收入##万元，增幅13%，社会消费品零售总额##万元，增长16%，计划生育率##%。具体表现为：

一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元，在新区开发战线长、开支大的情况下，财政依然运筹帷幄，确保了正常运转，严格按照中央1号文件，农业税减免标准，做到了不向农民多收一分钱和一粒粮，并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理，全面实行村帐镇管，实现了村务、政务、财务三公开。

二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为，加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个，《计生助学证》##多个，发放独生子女保健费###多元，落实计生助学金#万多元。

三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础，完善网络。建立健全了群防群治队伍建设，采取全方位的宣传阵式，有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解，化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起，调处率100%，成功率92%。三是深化严打，打击犯罪，确保稳定。去年主动配合公安机关，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查处治安案件15起，劳动教养1人。四是落实安全生产责任，依法强化安全生产监督管理，全年实现了安全生产零事故。

四、招商引资，工业化进程步伐加快。去年，共引进外资##万元，内联引资##万元，全镇实现工业总产值##万元，工业企业实现利润##多万元，分别比上年增长了38%和26%，新增非农就业岗位232个，新建项目来势喜人，现有企业发展良好，欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益，解决农村就业劳动力500余人，有力的带动了周边农民致富，产生了良好的社会效益，实现了稳步发展。

五、城镇建设成绩显著。去年，我镇被列为省级小城镇建设示范镇，街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁，商业大道竣工通车，工业大道路基全线贯通，跨京广铁路天桥合垅，另外，林业站交付使用，街洞村综合服务楼主体工程完工，汽车服务中心正式开业，商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目，使新区开发建设初具雏形，镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中，欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设，为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献，希望广大群众为家乡建设出力献策。

六、农业产业化进程不断提高。2005年，实现农业生产总值3600万元，全镇粮食种植面积6.5万亩，其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩，实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头，出笼家禽90万羽（只），水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库，大力发展养殖业，年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头，有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩，黄花菜220亩，中华梨枣200亩，特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同，年销售蔬菜20万公斤，有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩，共发放补助28万元，新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元，大力整修山塘、渠道，确保农田灌溉，农业生产和防御灾害的能力不断提高，农业机械程度不断加快。

七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元；五保转移支付17户共###元；城镇居民最低生活保障62户共##元。

同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

2006年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。

在具体工作上，主要概括为贯穿一条主线，突出一个中心，狠抓五个重点，建立三项保障，实现四大目标，即贯穿高速高效发展这一主线，突出经济建设这个中心，狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点，建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障，实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。

一、抢抓发展机遇，与时俱进，狠抓“五个”重点，促进全镇经济高速高效的发展

1、坚持“三农”工作不放松，夯实农业基础，增加农民收入。解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，任何时候都不能放松，要坚持“多予少取放活”方针，各项支农措施的力度只能加大，不能减弱，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，确保农业增效、粮食增产、农民增收。一是继续加大农业结构调整力度。大力推进杂交水稻制种产业，进一步发展制种基地，扩大制种面积。积极推广有机质栽培和生物防病治虫等标准化绿色生产模式，重点发展以街洞村为中心辐射周边村的无公害蔬菜生产基地建设，要努力实现除与郴州监狱外，与更多的单位进行蔬菜对口供应。巩固洞尾的黄姜生产基地和黄花菜生产基地，实现良好效益并在全镇大面积推广。加快乌鸡、黑山羊等特色良种的引进，扩大养殖规模，并加强对动物重大疫病防治工作的力度。大力发展农副产品加工制造业，围绕推进农业产业化经营目标，继续抓好苏仙檀香、良美豆油等龙头加工业，加快蜡烛厂、食用菌加工厂、临武鸭业等项目建设，不断形成市场牵头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局。二是继续强化农业基础设施建设，重点加强农田水利基础设施建设，突出抓好病险水库除险加固和水毁工程修复，加快石面坦灌区列为省级重点项目建设的步伐，努力争取农业开发资金，提高农业生产防涝抗旱的能力。加强乡村道路、人畜饮水、农村能源等农村“六小工程”建设，改善农业生产和农民生活条件，积极推行以沼气为主的生态农业建设，力争年内全镇新增沼气农业户100户以上。加强干部联系农户为农户办实事的力度，利用远程教育，通过墟场的《农业业信息发布栏》和有线电视对农业方面的知识进行宣传，积极探索农村工作新思路。按照小康示范村建设标准，朝着“农民富，村庄美，风尚好”的目标，加大对街洞村省级小康示范村的建设力度。三是继续深化农村各项改革。认真抓好乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制等综合配套改革，积极探索化解村级债务的办法和机制。巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，取消农业税收，继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机购置补贴等政策。加大城镇居民最低生活保障和农村特困户救助的力度，稳定农村土地承包关系，引导和规范农村土地承包经营权流转行为。建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。四是大力发展劳务经济，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的就业能力，改善农村劳动力输出结构，通过订单等种种形式，扩大劳务输出，促进农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业和多种经营，拓宽农村就业空间，引导农民工回乡自主创业。积极引导农民围绕农业优势产业和主导产业成立各种民间协会，把产业做大做强，把协会做优做活，帮助、指导他们建章建制，完善办事监事机构，完善运行机制，在运行中逐步规范。

2、进一步加大招商引资力度，推进工业化进程，加快以旅游为龙头的第三产业发展。今年是我镇的招商引资之年。一是创新招商引资方式，增强经济发展活力。以**生态工业园为基地，提倡和推广厂房招商模式，积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、网上招商、小分队招商、代理招商、以商招商等简便、务实的招商活动，抓好**招商引资网址建设，发布各种招商信息，扩大宣传力度。努力争取区委、区政府的支持，将**生态工业园列为区级工业园。紧紧抓住红三角经济结构调整与产业梯度转移的契机，充分发挥本地丰富资源的优势，承接一批港、澳劳动密集型企业内移的好项目。强化全民招商意识，实行招商引资责任制。坚持引进资金、人才、先进管理相结合，提升我镇经济发展的档次和水平。积极抓好各项服务工作，让外商感到**投资成本最低、效率最高，信誉最好，回报最大。二是充分发挥民营主力军作用，大力发展特色经济，推进工业化进程。工业化是现代化的必由之路，要按照“大项目、大企业、大产业、大品牌”的思路，充分发挥信息化对工业化的倍增和催化作用，加快构建以高新技术产业和新兴产业为先导，传统优势产业为支柱，标志性大企业为支撑，优势产品为龙头的新型工业化。要坚持把民营经济作为全镇经济的主体来抓，支持民营企业实现规模扩张，提升发展素质，在全镇经济中撑起大梁，争当主角。加快构建以农副产品加工为核心，以竹木加工、机械制造等高新技术为主导的工业发展新格局，认真抓好新上工业项目的建设，巩固去年的招商成果，打造我镇工业经济新的增长点。建立和完善规范的社会服务体系，放宽民营经济准入领域和发展空间，帮助民营企业做大做强，引导民营经济以一般传统产业向高新、现代化服务业发展，从分散的小规模发展向集中的大规模发展集聚，着力培育一批规模大、管理先进、技术含量高、带动能力强的民营龙头企业，带动我镇工业全面的发展，提升工业经济的整体素质。三是切实加快旅游产业发展，打造经济亮点。旅游是无烟工厂，是绿色环境产业，我们要结合全区旅游业快速发展之机，依托飞天山国家地质公园，加快旅游项目的开发进程，完善旅游基础设施建设，重点抓好加快猫王寨、宝丰庵等景点的开发建设和街洞村肖家冲休闲钓鱼农家乐的开发。

3、加快**生态工业园建设步伐，提高工业经济的集约化水平。一是完善**生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度，完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程，商业大道整修和两厢开发建设，争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作，尽快与郴电国际协调，规划供电设施，通过招商引资办法，争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房，结合争取农业开发立项，抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局，做大工业园区，搭建工业发展平台，形成洼地效应，引导各类企业向工业园区集中，提高工业经济的集约化水平，形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。

5、推进城镇化进程，促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机，坚持硬件与软件齐抓，建设与管理并重，新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设，依据城镇特色定位，在总体规划中，继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求，实施各项建设，突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设，进一步完善新镇区的基础设施建设，加快新区开发建设步伐，加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度，加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作，使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念，把城镇的各项资源作为城镇资本来经营，充分利用市场化机制，把有偿服务项目推向社会化，盘活土地资源，做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理机制，加快执法队伍建设，不断提高城镇管理水平。强化居民素质，营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时，创造条件，吸引更多的农民进镇投资兴业和务工，促进城镇人口的增多，实现城镇扩容提质。

6、切实加强对财源建设和财税征管，努力实现财政收入增长。2006年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请，全面清理欠税，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向“三农”困难群体倾斜的力度，切实转变财政职能，进一步完善和优化转移支付体制，改革乡镇财政管理体制。

二、建立健全三项保障措施，统筹经济社会协调发展，构建和谐社会

1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行，全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的重要思想，切实担负起社会治安综合治理的重任，争创“平安**”，努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防结合，预防为主，完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产，抓住法制建设和指标控制两个关键，重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度，创新思路，强化措施，扩大宣传，确保实现安全生产，对不负责任，甚至违法乱纪，酿成事故和重特大事故的要严肃查处，决不姑息。

2、严格执行和落实计生政策，努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策，是一票否决、长期性的工作，必须采取强有力的措施，紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标，继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”，利用电视、标语、宣传车等多种形式，利用正反多个典型，加大宣传教育力度，让广大群众熟悉和掌握计划生育法，做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理，村民自治，政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作，切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位，保证措施落实到位。对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，全部依法起诉，毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状，奖励先进，处罚后进，形成全镇上下“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育的自觉性。

3、优化经济环境，进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境，减少行政审批事项，尽力实行审批代理制，让企业安心生产、集中精力搞建设；大力优化法制环境，坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力，切实维护企业的合法利益，大力优化人文环境，加强正面引导，营造尊重外商和创业者的良好社会氛围；二是深入开展专项整治，加大重点流域污染防治，坚持不懈地推进生态建设，建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作，加强国土资源管理，严格保护基本农田，严格依法、依规、按程序办理国土手续，不断加大土地的执法力度，做好土地储备、开发文章。

5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线，把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体，把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口，把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革，严格规范学校收费制度，加强中心学校建设，提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展，大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制，切实抓好改厕、人畜引水工程，改善医疗条件，提高医疗水平，规范医疗收费，加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.三、加快转变政府职能，加强政府行政能力建设

1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动，并以此为契机，不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府，全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法，继续推行政务公开，增强透明度，推进诚信政府建设，提高政府公信力。

3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观，加强道德自律，提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户，帮助农户解决生产生活中的实际困难，把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力，特别是提高运用法律和市场手段，辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力，不断学习新理论、新知识，及时掌握解决问题的新方法、新途径，更好地胜任所担负的工作和任务。

同志们，今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观统领社会发展全局，充分调动各方面的积极性，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项工作目标，为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：镇长在全镇经济工作会议上的讲话

镇长***在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神。总结2011的经济工作，表彰奖励先进单位和个人。部署2012年经济工作。动员全镇上下创建生态家园。正视现实，把握重点，落实举措，自加压力，奋力赶超，努力实现全镇经济社会发展新突破。下面，我根据镇党委研究的意见，讲四个问题。

一、总结成绩，肯定开局工作。

刚刚过去的2011年，是“十二五”起步之年，也是新一届村委就职履责的第一年。在宏观环境趋紧、困难挑战加大的情况下，我们认真贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，深入推进“工业强镇、创业富民”战略，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

(一)提升工业强镇，推进项目建设。

我们紧紧围绕本镇实际，提升工业强镇意识，始终坚持把项目建设作为一项长期战略抓好抓实，突出发展工业不动摇。全年实现工业总产值13.4亿元，完成工业税收1463万元，新上项目4个，完成续建项目5个，在建项目3个，累计完成招商引资6413万元，其中，投资

1.75亿元的三洲物流项目正在实施之中，投资500万元，金希亚、大为制衣已竣工投产，投资80万元完成了荷花堰小Ⅱ型水库的加固除险项目；投资300万元的大樟树水库已正式启动；完成华泰治污、鑫源石膏扩规、神六石膏板材新增生产线等技扩改项目。新增制衣企业2家。积极配合区重点办，完成了锦苏高压输电线的架设项目，完成避让拆迁户7户。努力打造工矿物流园区，金强物流投资2000万元的铁路集装箱运输业务正式运营。全镇基本形成了石膏加工，物流运输，成品制衣，电子制品，牲猪屠宰等几大工业产业。提升了工业强镇的战略地位。

(二)巩固农业大镇，培植新型产业。

始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，大力推进农业产业化，农业结构进一步优化，农业经济快速提升。一是改造提升传统产业。大力实施农业产业化提升行动，引进粮、油、菜类高产优质作物品种，强推种三产四丰产项目。二是科学指导畜牧业生产。新建中小型养猪场4个，新增年出栏100头以上的养殖户20家。基本形成以界溪河、朝阳寺、福圣、联盟、金鸡岭、幸福桥为中心的六个牲猪养殖小区。三是狠抓丘岗开发。进一步完善集体林权制度改革工作，充分调动了林农护林、爱林的积极性，林业发展活力进一步显现。培植新型丘岗产业3个，即500亩金银花、100亩核桃、500亩红缨子高梁，基本形成了桉树、苗木、金银花、核桃、柑桔等几大丘岗产业。四是全面落实支农惠农政策。继续落实粮食综合直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴等惠农政策。

第三产业初具规模。充分利用我镇处于两省交界的区位优势，强化举措、积极引导，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业。集餐饮、娱乐、休闲、商贸于一体的金东街正在形成规模，随着这些服务工程的建成，将进一步推动我镇第三产业的发展，第三产业将成为我镇新的经济增长点。

(三)改善发展环境，推动创业富民。

我们坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设，群众生活质量不断提高，农村面貌不断改善。

基础设施建设稳步推进。在工程施工中，对工期、质量监督等环节严格把关，确保把民生工程办成民心工程和满意工程。进一步加大工作力度，在国家计划紧张的前提下，完成了通村公路硬化6公里。积极开展农田水利设施建设，新挖堰塘24口，扩容山平塘80口。完成了猴子坡水渠护砌。改善电力供给瓶颈，完成了伍家铺、玉溪、同福和幸福桥居委会第二期农网改造。

小城镇建设迈出新步伐。镇党委政府通过多渠道、多方位筹措资金加大对城镇的基础设施建设。挖通下水道1000米；拉通了老街至金东街下坡段和水泥硬化，并开发了老街转角处；拥有100个摊位的集贸综合市场的配套建设已正式启动；投入资金20万，新建了一个占地200亩的垃圾填埋场，投资25万元，整修街道路面2.4公里。全方位推进城镇化进程，顺利通过市级小城镇建设验收。

(四)改进干部作风，创新管理机制。

始终把机关效能与干部作风建设作为自身建设的重点，以创先争优活动为契机，着力解决思想作风、工作作风中的突出问题，党委政府形象得到了全面提升。一是提高自身素质。始终把学习教育贯穿于机关效能建设的全过程，利用平时的例会的学习工作交流日，组织机关干部职工认真学习党的十七大和十七届、五中、六中全会精神，并根据不同时期工作重点，确定专题进行系统学习。除坚持集中学习外，还有针对性地印发学习材料，供平时自学时参考。通过集中学习和平时自学相结合，使机关干部的整体素质得到了进一步提高，有效推动了全镇工作的开展。二是健全组织机构。成立了党务公开、政务公开和干部作风建设领导组，建立了层层狠抓落实的工作责任制，为工作的深入开展提供了强有力的组织保证。三是健全完善各项规章制度，切实增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。四是加大监督力度。镇机关效能与干部作风建设领导组定期和不定期组织人员对全体镇村干部的工作日志、考勤等情况进行督查，督查结果在全镇通报。今年，我镇党委被区委评为先进基层党组织。

(五)强化基层党建，全面争先创优。

充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为镇域经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。一是积极开展创先争优活动，把创先争优活动梳理出来的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现效果。特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。以“坚持科学发展、构建和谐**”为主题，始终把理论武装摆在重要位置，力求学好学深学透、形成科学发展共识。二是加强基层组织建设，强化保障机制，切实增强农村党员的政治荣誉感，提高村党组织的凝聚力和战斗力。全面完成了18个村党支部的换届选举工作。

(六)发展社会事业，促进社会和谐

维稳工作卓有成效。以维护稳定工作为己任，以创建平安**为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。我镇党委政府在矛盾纠纷排查调处工作中始终坚持“排查得早、控制得住、解决得好”的总要求，做到“底数清、责任明、调解尽”，实行“三调联动”，建立“三本台账”（矛盾纠纷台账、重点问题和重点人员台账、工作责任台账），坚持一月一查，做好帮教工作，工作正常高效。创新社会化管理，社会治安综合治理被评为全区先进。

计划生育工作成效显著。计生工作注重长效机制的落实，主动出动，攻坚克难，计生工作取得了显著成效，顺利通过省市区级检查。符合政策生育率90.67%，出生性别比控制在117：100；避孕措施落实率为96.5%，及时率为95.8%，三查到位率达97%。全年征收社会抚养费97.46万元，超额完成了区政府下达的任务。计划生育连续三年保证了全区的先进不动摇。民政工作稳步推进。积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。完成农村危房改造43户，争取资金近50万元。较好地保障了人民群众的切身利益。全年完成新农保资金收取139万元，收取新农合资金110万元，参合率达96.7%。

文教科卫得到了长足发展。争取投资135万元，改造了高农小学。开放农家书屋20个，并多次组织开展形式多样的读书活动，丰富农民知识。此外，多次开展了丰富多彩的群众文化活动；组织镇干部及镇属单位参加区级乒乓球、拔河比赛等等。

党管武装工作开创了新的局面，被评为全区的先进。共青团、工会、组织、宣传、纪检、妇女、老干等工作也得到了长足的发展。

这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇上下的齐心协力，离不开全镇人民的支持配合，在此，我代表镇党委、镇政府向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的广大党员干部和人民群众表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。

回顾过去一年的工作，我们倍感奋斗历程艰辛，发展尚有差距，与全区的兄弟单位比较赶超的压力还很大，我们要清醒地看到，当前还存在一些不容忽视的困难和问题，土地的瓶颈制约较大，招商引资的大项目、好项目不多，高效产业不多、品牌不够响，农村的基础设施条件还比较滞后，发展的后劲还有待增强。维护稳定的任务仍然比较艰巨，经济发展环境还需进一步改善，少数干部缺乏担当精神和抓落实的作风。等等这些问题我们必须直面正视、高度警醒，认真解决。

二、正视不足，提振发展信心。

2012年是十二五承上启下的关键一年，做好今年的经济工作，对于实现十二五发展目标，迎接党的十八大召开具有至关重要的意义，展望宏观形势，审视***情，党委认为，**的发展到了一个必须突破、必然突破，也必定能够突破的重要关口。因此我们必须牢牢把握机遇，提振发展信心。

困难与挑战迫使我们必须突破。过去的一年，我们的各项工作在全区排名不容乐观，形势逼人，如果我们不实现新的突破，我们将无颜见江东父老。**是一个年轻的集镇，区位优势和自然资源比较丰富，特别是区委、区政府把我们列入四区一园的建设范畴，随着黄金公路、澧北干线、澧区火车站的升级、物流园区的建设等重大项目的实施，将为我们带来无限的发展生机，必须迎来一个新的发展春天。

基础与机遇决定我们必然突破。温家宝总理曾经说过这样一句经典的名言：“信心比货币和黄金更重要”。**的兴衰人人有责，**荣，则我荣，**耻，则我耻，加速**发展，我们重任在肩，要实现党委政府提出的工作目标，我们在座的各位务必高度统一思想，要始终保持昂扬的斗志，始终保持不达目的誓不罢休的锐气，始终保持立治之行的干劲，始终以主人翁的心态，只争朝夕，忘我工作，只为成功想办法，不为失败找理由，发挥良好的团队精神，对党委、政府安排的工作和交办的事项不畏难、不叫苦，干一件、成一件，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，努力推进**赶超进程。我们完全有必要，也必须把今年确定为十二五的突破之年。

三、明确重点，实现新的突破。

按照这个总体定位，党委确定今年经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，坚定不移地实施“工业强镇、创业富民”战略，坚持以项目为要、生态为重、民生为本、稳定为基，负重奋进，全力赶超，努力实现经济社会又好又快的发展。确保进位争先。

主要目标是：地区生产总值增长13%以上，规模工业增加值增长20%以上，财政总收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，农人均纯收入增长20%以上，生态家园建设初见成效，社会大局和谐稳定。

1、突出工业主体地位，在工矿物流园区建设上实现新突破。要始终坚持工业强镇、园区兴工的发展思路，打造工矿物流园区发展的核心平台，推动项目集中、资源集约、产业集聚，加快建设“工矿物流园区”。全力推进项目建设。一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目，锲而不舍地实施项目战略，抓编制争取项目，抓调整优化项目，抓落实建设项目，抓对接服务项目，在提升中加快推进，在推进中不断提升。坚定不移地推进工矿物流园的建设工程。

抓好项目开发。进一步加强与上级项目规划的衔接，紧紧抓住国家投资方向政策机遇，确保

更多的项目挤进上级规划“笼子”。提高项目招商对接成功率和向上争取成功率，全年新开发大项目3个以上。这里告诉大家一个振奋人心的消息，黄金公路有望在今年7月份动工建设、火车站的升级改造已被区委、区政府列入了“十二五”十大基础设施工程项目，这两大基础设施项目的实施，将给我们**带来无限生机和巨大的发展空间。

加快项目进度。继续坚持“四个一”的项目建设责任制，加大调度和服务力度。及时解决项目推进过程中的困难和问题，确保动工一批、建成一批、投产一批。年内完成金东街二期的建设项目，启动三洲物流建设项目，整合制衣、电子、棉业加工项目，扩大规模，形成品牌，积极配合区委、区政府做好火车站升级改造和黄金公路建设的准备工作。

2、大力发展现代农业，在打响品牌上实现新突破。要顺应转变农业发展方式的要求，以工业化的理念经营农业，积极创建全国一流的现代农业示范区，培育一批在全区全省乃至全国叫得响的优势产业、优质产品和知名品牌，使之成为**农业发展的代名词，实现由农业大镇向农业强镇的转变。

一要打响区域品牌。**靠粮棉油树立了“农业大镇”的品牌形象。我们要以发展壮大高效产业为基础，全力打造“农业强镇”的品牌形象。大力推行粮食生产，推广种三产四，做大牲猪养殖产业，壮大养殖小区，组建养殖协会。要瞄准“全镇第一、全区领先、全省一流”的目标，展示**农业最高水平、农村最新面貌、农民最佳素质的窗口。

二要打响产业品牌。目前，我镇的特色高效产业已经初具规模。下一步要瞄准全区全省知名产地的目标，进一步把规模做大，在抓好粮棉油生产的基础上，扩大绿色果品、金银花、波耳山羊、苗木等高效产业的种养规模，把质量做优。推广“企业+农户”的模式，提高农民组织化程度；把基础做实，大力加强水利建设，加快推进重点水利工程，积极疏通渠道、开挖堰塘，抓好防汛备汛工作，为现代农业提供保障。各村(居)委会要根据特点，发挥特长，形成特色，全力构建“一户一业、一村一品”的格局，创业自己的产业品牌。

三要打响产品品牌。要提升品牌质量，大力开展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品的农产品地理标志)认证，支持龙头企业申请质量认证，打响金鸡果品、玉溪柑桔2个金字招牌，搭建展示平台。

3、提高生态文明水平，在生态家园建设上实现新突破。良好的生态既是幸福家园的重要标志，也是可持续发展的根本要求。今年，我们要把生态建设摆在更加突出的位置，在全镇掀起建设生态家园的高潮，组织几次大的流动现场会，评选一批环境优美的村(居)和农户，全力打造蓝天碧水青山的宜居环境。

一是大力开展植树绿化。要继续实施封山育林，大力开展“十百千”造林行动，发动每个农户植树10株以上，每个村民小组栽种100株以上，每个村达到1000株以上的植树规模，因地制宜绿化公路和排灌渠道。总的目标，就是通过2-3年努力，在全镇看不见光头山、光头路、光头渠，今年确保交通主干道两侧和集镇实现“三个看不见”，每个村(居)要在进村的主要路口、村部周围建立植树样板，每个样板植树不得少于100根。要围绕“一个村民一棵树、一个家庭一片林、一个村(居)一片绿”的目标，持续增加森林绿地，为创建生态家园奠定坚实基础。

二是规范矿山开采秩序。对矿山开采秩序进行专项治理。主要做到四条：第一，严把审批关口,所有矿区一律不得扩界生产；第二，集中清理整顿，对全镇所有矿山企业进行一次联合“体检”，该关闭的要依法关闭，该整顿的要停产整顿，该限产的坚决限产，该清缴税费的要清缴到位；第三，构建长效监管机制，加大联合执法和巡查力度，进一步强化村(居)的属地监管责任，形成齐抓共管的监管机制；第四，加强地质灾害治理，最大限度地解决影响群众生产生活的突出问题。

三是综合治理农村环境。要从农村生态肌理入手，综合整治山、水、林、田、路。深入推进“三清”、“五改”工程，净化环境、美化房屋、硬化道路、绿化村庄、亮化街道，大力改善

农村人居环境。要加强农村水源污染治理，加快发展绿色农业，禁止水库投肥养鱼，落实畜禽禁养限养措施，积极推广生态养殖模式，全面建设“清洁水源、清洁田园、清洁家园”，要坚持教育群众、引导群众、依靠群众，大力推行“三包”模式(房前、屋后及承包田地由农户包卫生、包秩序、包绿化)，探索建立“户集、村运、镇处理”的环卫保洁机制，确保农村看不到裸露垃圾。

四是加快建设宜居村庄。要强化规划控制，加快制定和严格落实村庄建设规划，规范农村建房行为。要加强政策引导，通过配套基础设施、适当奖励扶持等措施，鼓励农户集中建房，进一步优化村庄布局。要抓好示范带动，各村(居)要把宜居组团建设作为一项重要任务，搞好办点示范。今年各村(居)都要建一个生态家园的样板点，这是一项钢性任务，党委政府将严格考核督查。

4、加快集镇建设，在集镇发展上实现新突破。集镇建设要突出规划引导，基础先行，产业支撑，大力推进镇区的扩容提质，切实提高镇区的综合承载能力，全面完成金东街一期的建设任务，随着黄金公路建设项目的启动，启动金东街二期建设项目，重点开发铁西街，全面完成集贸市场和政务中心建设项目。加强集镇管理，进一步完善各项管理办法，建立长效机制。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠和出店经营行为，切实加强环境卫生的治理，严格落实门店卫生包保责任制。加大集镇绿化力度，大兴造林、绿化之风，改善人居环境，提升镇区档次。

5、促进社会和谐，在管理创新上实现新突破。要认真贯彻落实中央和省市区的决策部署，顺应人民群众追求幸福和谐的新期盼，加快构建与经济社会发展形势相适应的社会管理格局。

一要大力改善民生。坚持把改善民生作为促进和谐的根本举措，全力构建优质均衡的公共服务体系和普惠共享的社会保障体系。推动教育均衡发展，抓好学前教育，完成高农学校建设任务，加强校车安全管理。加快发展卫生事业，深化医药卫生体制改革。加强人口计生工作，继续落实村为主，抓好三月宣传月和春秋两季计生手术活动，强化社会抚养费征收和流动人口管理，打造诚信计生、精品计生。确保先进位置不动摇。进一步完善社会保障体系，抓好城镇居民养老保险试点工作，稳步提高保障水平，积极扩大覆盖范围。加大农村危房改造力度，抓好农村安全饮水等民生实事工程，年内计划新增自来水用户500户，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

二要弘扬先进文化。大力弘扬社会主义核心价值体系，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。结合生态家园建设，深入开展文明创建活动。坚持实施文化惠民工程，广泛开展各类文化活动，倡导健康文明新风，培育良好社会心态。

三要创新社会管理。坚持以机制创新和强化基层基础为重点，以提高人民群众的满意度为首要任务，加快推进社会管理创新。要认真落实维稳工作责任制，建立健全社会稳定风险评估、矛盾排查调处和非法上访处置机制，加强信访和群众工作站建设，提高维稳处访能力。深入开展平安创建活动，鼓励村(居)成立治安巡逻队伍，努力构筑立体式的群防群治体系。加强流动人口和特殊人群管理。深入开展“扫黑除恶”行动，加大安全生产监管力度，抓好食品药品、烟花爆竹、交通安全、矿山安全管理，预防和杜绝各类重特大事故发生。

四、奋力赶超，推动工作落实。

**的发展不缺好的思路，不缺好的机制，关键在于如何抓好落实。这已经成为全镇上下的共识。今年，我们一定要把提升执行力和奋力赶超抓落实作为思想作风的主线，以确保预定的目标任务顺利实现。

1、坚持领导带头抓落实。抓落实关键在于领导带头，这是我们党开展工作的一条基本经验。干部一定要走在抓落实的前列，当好抓落实的主力军，做到一级做给一级看，一级带着一级干。具体而言，就是要带头弘扬卿渐伟书记在市委经济工作会议上提出的“四种精神”。一

是带头弘扬创先争优的精神。要坚持把干事创业作为从政为官的价值取向，把创先争优作为干事创业的最高追求，每项工作都要有争一流、出精品、创品牌意识，坚持高起点谋划、高效率推进、高标准完成，决不能敷衍了事、虎头蛇尾。二是带头弘扬勇于担当的精神。当前面临的困难、问题和矛盾较多，越是这种时候，领导干部越要“肩膀”硬，越要挺身而出、知难而进，在关键问题上态度明朗、措施有力，敢于冲破一切束缚发展的条条框框，以抓落实、解难题的实际行动，增强基层迎难而上的信心与底气。三是带头弘扬艰苦奋斗的精神。要牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”消费支出，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。要通过领导干部板起身子干事的模范行动，凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志。四是带头弘扬廉洁奉公的精神。廉洁既能树形象，也能促落实。干部要在促落实上讲廉洁，关键是要依法行政、公道办事、坚持原则、主持正义。同时，要特别强调坚持求真务实，力戒形式主义，反对弄虚作假，确保我们所做的每项工作都经得起实践、历史和群众的检验；

2、坚持完善机制抓落实。一是完善绩效考核机制。今年将再次对重点工作考核机制进行改革，进一步精简考核内容、改进考核方式，使之更加符合科学发展观的要求，更加切合实际，更加准确地评价村(居)和站所的工作。对村(居)主要看产业建设、生态家园建设、社会管理三大任务完成情况；对站所重点考核履行本职、服务发展、服务基层的情况。二是完善督查机制。继续坚持和完善重点项目调度会、党委政府中心工作的督查机制，通过常态化的督查调度，形成压力，催生动力。

3、坚持优化环境抓落实。这些年，**的经济环境总体在优化，但问题还不少。因此，今年一定要出重拳、下猛药，治理经济发展环境，镇纪委要把这项工作作为重中之重，牵头抓紧抓好。一要深入推行阳光政务村务。坚决落实“四议两公开”制度，切实把知情权交给群众。努力建好政务中心，提高行政效能。二要创新民主评议方式。要把评判权交给群众，真正评出优劣、评出差距、评出压力。三要坚决查办反面典型。严厉查处一批损害经济环境的典型案件，绝不心慈手软。同时，继续开展项目建设环境专项整治，既要维护群众利益，又要坚决制止无理取闹和过分要求，坚决、及时、果断、依法处置违法阻挠施工的人和事。

4、坚持强化基层抓落实。党的基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，我们一定要高度重视基层，支持基层，关心基层，确保村级正常运转，全面完成村级活动阵地建设，确保每个村都有活动阵地。着力加强基层组织建设，注重提升基层干部素质，培养年轻后备干部，发挥无职党员作用。要加强村级财务管理，强化农民负担监管，确保不发生涉农涉负问题。同志们，新的一年孕育新的希望。推动**的突破发展，其势已成，其时已至。我们一定要义无反顾地担负起这个重大而光荣的历史使命，振奋精神、坚定信心，同心同德、奋力赶超，为加快幸福家园建设而努力奋斗！

第五篇：县长在经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要是全面总结去年工作，表彰奖励先进，安排部署今年全县经济工作任务，签定2004目标责任书。这次会议既是一个总结表彰会，又是一个安排动员会。后面，新民同志还要作重要讲话。按照会议安排，我先就全县经济工作讲几点意见。

一、正确认识当前形势，切实增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感

2003年是我县改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，新一届县委、县政府团结带领全县人民，锐意进取，顽强拼搏，战胜了突如其来的非典疫情和洪涝等自然灾害，全县经济指标高速增长，重点工作有声有色，各项事业全面进步，社会大局安全稳定。预计全年国内生产总值完成14.6亿元，增长12.4%；地方财政收入完成3623万元，增长8.9%；农民人均纯收入达到1898元，较上年净增105元。其它各项经济指标也都基本完成或超额完成计划。可以说，2003年是我县多年来经济发展态势最好、经济增长幅度最大、各项工作任务完成情况最好的一年。突出表现在以下七个方面：

一是杨凌武功经济一体化顺利推进，县域经济特色日益凸现。按照“广泛合作，优势互补”的原则，充分发挥紧临杨凌的区位优势，县委、县政府及时提出了“依托杨凌、发展武功、实现杨凌武功经济一体化”的思路，成立了杨凌武功经济一体化领导机构，制定了《五年规划》和实施方案，组建了武功经济发展顾问团，建立了杨凌农民职业技术培训学校武功分校，举办了8期电视科技讲座和实地培训。加快了大庄农业科技示范园建设步伐，完成了园区规划，建成苗木花卉、药材、杂果基地7300多亩。全县累计与杨凌各企业、科研院所签订产业化项目合同43个，投资4.1亿元，已到位资金3800万元，新发展各类基地2万余亩。

二是农业结构调整步伐加快，畜牧大县建设初具雏形。进一步加大行政推动力度，制定出台了《关于进一步采取措施，加快“二牛”发展的意见》，采取部门包村、干部包户、干部职工带头饲养等措施，“二牛”养殖规模迅速扩大。全县“二牛”存栏达到3.69万头，畜牧业总产值达到1.56亿元，占农业生产总值的40%，畜牧大县初具雏形。新发展良种基地2万亩，苗木花卉、杂果林等经济作物2万亩，优质专用小麦10万亩，各类蔬菜面积7.9万亩，种植业结构进一步优化。农业综合开发、农田水利工程顺利进展，农业基础更加稳固。

三是工业体制创新稳步推进，非公经济快速健康发展。继续把产权置换作为企业改革的突破口，13户国有、集体企业完成了退出任务，1100名职工得到妥善安置。宏化公司硫酸锰生产线、功达GMp认证三期改造等5个技改项目全面完成，累计投资1355万元，为县域工业经济注入了新的活力。苏坊工业园区、县城经济园区建设步伐加快，已吸引珠海华丰方便面、台湾帝辰彩印包装公司入区建设。全县新增个体工商户350个，新发展私营企业23户，非公经济总量占到县域经济总量的60%以上。

四是固定资产投资力度加大，重点项目和城镇建设高潮迭起。去年全社会固定资产投资完成2.5亿元，增长28%，是近年来投资最多、增幅最大的一年。29个重点项目共完成投资1.1亿元，较上年增长77%。其中输电线路升压改造、秦王万锭纺纱技改、普集高中学生公寓楼、人畜饮水解困、土地复垦等21个项目已竣工投入使用，电信大楼建设、渭河堤防加固工程等3个项目正在加紧施工。城镇建设累计投资1.61亿元。人民路、后稷西路排水及拓宽改造工程提前完成，旧城面貌发生了较大变化。高速路出口拓宽改造已完成主体工程，长青路、环城北路重铺及绿化亮化工程按期竣工，提高了城市品位。汽车站、园林公园、天然气二期工程、西立交工程等一批实事工程基本达到计划要求，县城的综合服务功能显著增强。武功、苏坊、长宁等小城镇建设步伐加快，城乡环境卫生状况明显改观。

五是招商引资工作取得显著成绩，全民招商格局初步形成。大力开展“招商引资年”活动，制定出台了优惠政策、考核奖励办法等一系列政策文件，形成了全员参与抓招商、各显其能争资金的全民招商氛围。及时成立了招商局和土地储备中心，对投资千万元以上的大项目，全程跟踪服务，努力为客商创造安全、诚信的投资发展环境。县委、县政府领导先后多次带队赴珠江、长江三角洲叩门招商，在广州、厦门、上海、无锡等地召开乡党座谈会、项目推介会和洽谈会，吸引了台湾帝辰、珠海华丰、比利时杨森公司、北京蓝猫等一批知名企业来我县投资发展。全县共签订招商引资项目合同108个，合同引资6.16亿元，到位资金1.88亿元，占市上下达任务的150.4%，招商引资工作实现了历史性突破。

六是财税征管进一步加强，财政收入快速增长。继续坚持“一把手”抓收入目标责任制不动摇，定期召开财税奖评会议，努力挖掘增收潜力。全县地方财政收入完成3623万元，同比增长8.9%。大力推进各项财税改革，努力压缩非生产性支出，积极争取国家转移支付和上级各类补助资金，全面完成了“两个确保”、“两个保证”和“低保”工作任务，县乡工资发放情况是近年来最好的一年。

七是各项社会事业蓬勃发展，全县社会政治大局稳定。面对突发的“非典”疫情，采取了强有力的工作措施，层层落实县乡村三级非典防控责任，保证了我县没有出现一例非典病例和疑似病例。围绕争创省级计生综合服务县目标，扎实开展了“三查两清一服务”工作，计划生育率达到97.2%，人口自增率为4.5‰，较好的完成了人口计划。组建了200多人的环保执法大队，集中对8户造纸企业实施了强制拆除，有力地巩固了“一控双达标”成果。积极开展土地市场秩序治理整顿，严肃查处违法占地案件127起，有效地规范了土地市场秩序。高中标准化建设成效显著，中小学危房改造和网点调整有序推进，高考成绩再创历史新高。切实加强双拥共建工作，再次荣获全国双拥模范县称号。加大了安全生产监督检查力度，及时组织党政军民联合抗洪救灾，深入开展重复上访专项治理和社会治安综合治理，有力地保障了全县社会政治大局稳定，为经济建设创造了良好的环境。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前存在的困难和问题：一是县域经济整体实力不强。产业结构调整步伐不快，特色经济发展缓慢，支柱产业缺乏名牌产品和名牌企业。二是农民增收难的问题更加突出。农村二、三产业发展缓慢，农业产业化进展不快，特别是龙头企业普遍规模小、加工层次低、带动能力弱。三是资源优势不够突出。招商引资总量小，特别是产业化大项目少，合同履约率和资金到位率低。四是财政收支矛盾非常尖锐。政策性减收增支因素增多，刚性支出增长过快，资金调度困难。生产建设资金短缺，重点项目建设资金缺口较大。对此，我们一定要切实增强忧患意识，增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感，加压紧逼，奋力赶超，认真解决存在的困难和问题，努力实现全县经济社会发展的新跨越。

二、明确目标，突出重点，努力夺取今年经济工作的新胜利

2004年是实现“十五”计划和“三步走”战略规划的关键一年。新的一年面临新的挑战，也充满新的机遇。国家将继续深入推进西部大开发战略，实施积极的财政政策，统筹城乡经济社会协调发展的方针政策将逐步深入；省、市继续加快“一线两带”建设，推进西·咸经济一体化，咸·杨农业产业一体化，空前重视发展壮大县域经济，为我们武功这个农业大县、财政穷县、省级扶贫重点县充分发挥区位优势，推进杨凌武功经济一体化，建设畜牧大县、全面提升经济综合实力提供了难得的机遇。进入新世纪以来，我县经济持续高速增长，财政收支状况日趋好转，“三个确保”基本实现，城乡面貌日新月异，社会大局更加稳定，也为进一步加快发展奠定了坚实的基础。特别是去年以来，新一届县委、县政府团结带领全县人民在抗击非典、抗御洪涝灾害的伟大斗争中，凝炼出万众一心、攻坚克难、埋头苦干、顽强拼搏的精神，全县上下人心思进，士气正旺，加快发展的热情日趋高涨，广大干部群众的精神面貌发生了显著变化，为我们实现宏伟目标提供了强大的精神动力。

在新的一年里，我们要按照全县工作的指导思想，认真贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议以及省委全会、市委工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，加压紧逼，乘势而上，紧紧围绕“抓住两大机遇，依托区位优势，实施东扩西连，推进一体两翼，加速四化进程，构建经济强县”的经济工作总体思路，外抓招商引资，内抓非公经济，全力做好农业产业化、工业化、城镇化、信息化四篇文章，奋力开创全县经济社会加快发展的新局面。

2004年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值完成16.39亿元，增长12%；财政收入达到3350万元；农民人均纯收入达到2000元，人口自然增长率控制在 5‰以内。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧抓“牛鼻子工程”不放松，再创招商引资新局面。当前，招商引资已经成为西部欠发达县区扩大开放、加快发展的强大助推力量。当今世界，市场已没有任何地域限制，生产要素将在更大范围内自由流动，哪个地方吸引的资本多，哪个地方就发展得快，就能掌握发展的主动权。从我们周边县区来看，大家都把新一轮竞争的焦点放在招商引资上，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目。节后上班第一天，在市委、市政府召开的全市招商引资工作动员会上，虽然我县也获得了三等奖，但从全市范围来看，我县引资总额和到位资金的排名仍然处在比较*后的位置。今年，市上给我县分配的招商引资任务是到位资金5亿元。与去年实绩相比，工作的压力确实不小。因此，各级各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感，拿出“你投资、我服务”的胆量，“你赚钱、我服务”的气量，“你有难题、我帮助”的度量，“你发财、我发展”的雅量，牢固树立“要发展必须抓招商，抓招商就是抓经济”的思想，继续强化第一要务意识，部门和乡镇两个“一把手”要亲自抓，拿出三分之二的时间和干部经常抓、具体抓，扎扎实实地抓好落实，努力开创招商引资的新局面。

一要完善目标责任考核。县委、县政府决定从今年起，将招商引资任务落实到每一名工作人员身上，招商引资指标按照经济部门、非经济部门、条块单位、乡镇之间有所区别的原则予以分配，依据合同到位资金考核。县委、县政府正职领导每人600万元，副职300万元；人大、政协正职领导每人300万元，副职150万元；县政府经济主管部门正科级领导每人100万元，副科级每人50万元，一般干部每人20万元；非经济主管部门和全额拨款事业单位正科级领导每人50万元，副科级每人30万元，一般干部每人20万元；条块单位任务分300万元和100万元两个档次下达。各乡镇按实际情况分等次切块下达。今年对招商引资工作的考核将与政绩考核、评先树优、奖惩任免、工资福利等直接挂钩，实行重奖重罚。对未能全部完成任务的乡镇和部门，年终考评不能评为一等奖，县直单位不能评为优秀单位。未完成招商任务60%的单位，县财政将取消该单位干部年终奖金，连续两年未完成招商任务60%的单位，班子成员及单位全体干部职工不得提拔调动、晋级评优。

二要精心策划包装项目。项目的策划包装是提高招商引资成功率的前提和基础。各有关部门和项目单位务必要强化项目包装“精品”意识，在项目包装的深度和广度上下功夫。要突出“三专”，将项目包装做深。就是要确立专门机构，列支专门经费，聘请专家策划，保证项目包装在人员、资金、技术等方面不受制约，从而做到项目包装认定一批、储备一批、包装一批、推出一批。要采取“政府推动，企业主导，市场化运作”的方式，引导社会各方面积极参与项目策划包装。要切实加强与国内专业科研设计部门、专业招商咨询机构和信息网络机构的联系和合作，努力提升项目的规范性、科学性和针对性。在项目包装上，一定要站在投资者的角度，换位思考，突出客商需求，将项目名称、项目内容、市场需求、投资方式、回报率和项目的前景以及前期推进情况等投资者最关心的问题交代清楚，力求内容全面、形式多样、文字流畅、逻辑性强、富有表现力和感染力，努力提高招商引资的实效。

三要不断创新招商方式。要继续推进全民招商和叩门招商，做到集中与分散相结合。坚持大部队宣传造势，打造武功招商品牌，小分队重点攻关，单个突破，同时加强对已有联系客商和项目的深度洽谈，力争再促成一批重大项目。要提早准备，精心策划，争取在赴京津鲁、长三角、珠三角、香港、韩国及第八届西洽会，招商引资取得好成绩。要积极探索运用网上招商、委托招商、派驻招商、专业化招商等新型招商形式，积极发展民间专业招商队伍，鼓励群众创办企业化经营、市场化运作的招商中介机构，提高招商引资市场化运作水平。

四要努力扩大引资规模。要立足县情，依托区位、产业、资源等优势，突出产业特点招商，努力扩大招商引资规模。重点要以农业产业项目为中心，依托杨凌科技优势，在设施农业、现代农业、良种推广和农副产品精深加工等方面狠下功夫，努力争取客商投资。要以国企改制、资产重组为方向，在医药、化工、锅炉、食品、造纸等支柱工业方面包装一批项目，巧借外力，壮大县域工业。要充分发挥交通便利、历史人文积淀深厚的优势，以后稷教稼台、姜塬古墓、报本寺塔等人文古迹为重点，包装一批旅游开发项目，吸引外商投资。要筛选城市基础设施、公用设施项目，吸引外商合股或独资建设经营，进一步促进城镇建设上品位、上规模。

五要继续优化投资环境。招商引资的竞争，归根到底是投资环境的竞争。因此，全县上下必须坚持不懈地改善软环境，着力塑造武功的崭新形象，牢固树立“服务没有休止符，服务就是软黄金”的观念，全力以赴为投资者从工作、生活和管理等各个方面提供最优质的服务，使他们投资得放心，生活得顺心，经营得安心。在工作上，要做到主动服务、超前服务、限时服务、跟踪服务。各级、各部门、各行各业从公务员到出租车司机，再到每一位普通群众，都要在自己的岗位上积极主动、满腔热情地为客商服务，做到投资者有什么需求，就主动提供什么服务，把客商的事当作我们自己的事来办。招商部门对每一位客商和投资项目都要建立档案，从项目的洽谈、立项、审批、开工、建设到投产经营，都要确定专人实行全程跟踪服务。在生活上，要突出真情服务、真诚服务、真心服务，全面建立外商在我县治病就医、子女入学、车辆牌照、境内有关公路收费等四条绿色通道，方便外商生活。同时要充分尊重外来投资者的生活习惯和生活方式，最大限度地为其提供便利，让武功真正成为投资者的乐园，让客商在武功真正体会到家的感觉。在管理上，要依法行政、规范服务，坚决做到“三个不准”：一是对县委、县政府的各项决策和政策、措施不准以任何理由从中作梗、顶着不办；二是对外来投资者不准以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲诈勒索、设障刁难；三是对外来投资企业，不准任何部门、任何人乱检查、乱罚款。对投资企业实施行政处罚，必须依法按程序办事，并经县政府主管领导批准，对检查出的问题实行首查不罚制，指出问题，限时整改，不得处罚。上述三条要作为各有关服务部门的工作纪律，若有违犯，严肃处理。同时要加强社会治安综合治理，确保客商的人身安全和企业财产安全。

（二）强力推进杨凌·武功经济一体化，努力培育壮大特色经济。要坚持以工业化理念经营农业，以基地化模式发展产业，以现代农业逐步替代传统农业，切实培育壮大粮、畜、种、菜、果、苗等六大主导产业，加快农业产业化步伐，努力增加农民收入。

要继续推进杨凌·武功经济一体化。坚持以科技为依托，以项目为载体，以市场为导向，强力推进杨凌武功经济一体化。要围绕五年发展规划，主动出击，千方百计加强与示范区龙头企业以及科研院所的沟通协作，攀亲结对，多渠道、多形式接受杨凌的辐射。要充分发挥经济发展顾问团的作用，采取“专家+基地”的模式，积极建立辣蒜、杂果、奶牛、瘦肉型猪等特色主导产业和畜牧养殖示范基地。各乡镇和有关部门要在积极落实去年签约项目的基础上，力争今年再签订一批市场前景广的农业产业化项目，带动区域经济快速发展。要加快大庄农业科技示范园区基础设施建设步伐，完善园区功能和配套服务，使该园区尽快成为能带动全县的农业科技示范园。要加强两地公路网对接，积极做好普杨路、杨临路改造的立项申报工作，力争年内动工实施。

要加快以“二牛”为重点的畜牧大县建设步伐。继续加大对龙头企业的扶持力度，切实解除广大养殖户在信贷资金、养殖技术、奶牛保险等方面的后顾之忧。要继续坚持部门包抓、干部带头的措施，努力促进“二牛”总量快速扩张，力争年内奶牛肉牛新增数各突破1万头。在切实抓好养殖小区、专业村和养殖场建设的同时，重点抓好畜禽疫病防治工作。当前一定要按照中央和省市的总体部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各级、各部门、各单位要迅速行动起来，象去年抗击“非典”那样，全民动员，精心组织，科学防治，坚决打胜高致病性禽流感的阻击战，确保全县人畜安全，确保畜牧大县建设顺利进展。

（三）放手发展非公经济，努力实现二、三产业规模和效益的双跨越。要牢固确立非公经济在县域经济中的主体地位，认真贯彻落实省、市《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，放胆、放手发展非公经济。要帮助非公有制企业解决发展资金问题，引导企业通过招商引资等措施筹集资金，加快发展。各职能部门要及时解决非公有制企业在证照办理、用地、用水、通讯等方面存在的困难和问题，从严查处各类违法违纪行为，切实维护非公有制经济的合法权益，促进非公经济快速发展。要切实加快企业改制步伐。对未改制的国有、集体企业要排出计划，落实责任，限期完成。各改制企业的法人代表要转变观念，服从大局，坚持“真改、深改、快改”，认真做好干部职工的思想工作，确保改制一步到位。县委、县政府将对认真落实改制政策，并在改制中做出显著成绩的法人代表重新安排好工作岗位，解除其后顾之忧，确保两年内全面完成国企改制任务。要加快企业技术改造步伐，年内完成东方纸业集团污水处理二期技改项目，争取帝辰彩印包装生产线、游风饲料加工生产线年内竣工投产，为县域经济发展注入新的活力。要加快电子政务工程建设，全面提升信息化水平。县政府公众信息网、农业网、教育网要充分发挥作用，扩大网上营销、网上招商、网上教学规模，加快信息传递和对外宣传。各级各部门都要抓住机遇，积极争取省市专项资金，加快本单位信息基础设施建设，力争年内完成县级部门和乡镇局域网建设，到2005年全面实现网上办公，以信息化推动县域经济的快速发展。

（四）努力扩大固定资产投资规模，积极实施项目带动和城镇带动战略。要紧紧抓住国家实施西部大开发和继续推行积极财政政策的大好机遇，千方百计争取国家及省、市的投资，以固定资产的大投入，拉动县域经济大发展，力争全年固定资产投资突破3亿元。

一要大力实施项目带动战略，切实增强县域经济发展后劲。今年全县计划实施重点建设项目28个，其中续建项目12个，新建项目16个，总投资1.73亿元。对渭河堤防加固、武功镇35KV变电站、电信大楼、县城天然气、县工行综合楼等续建项目，有关部门要采取有效措施，积极跑省进京，多方争取资金，加快建设进度，确保年内建成投入使用。要积极创造条件，加快新开工项目的建设进度。在基础设施建设方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投资1700万元，完成乾武路拓宽改造工程；②投资300万元，完成县城东区排水工程；③投资200万元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投资300万元，完成高速路出口绿化、美化、亮化和排水管道铺设工程；⑤投资2000万元，实施县城住宅开发工程；⑥投资800万元，完成普集镇变电站二期扩建及县城双回路工程；⑦投资800万元，完成武功客运汽车站主体工程；⑧投资600万元，完成县医院住院楼主体工程。特别是乾武公路普集至贞元段，在我县经济社会发展中发挥着极为重要的作用。县委、县政府经过多次调查研究，决定拓宽改造乾武公路，并将普贞路拓宽升级为二级公路，其投资数额、建设规模之大，是我县近年来道路建设史上没有过的。为此，要把乾武路拓宽改造作为今年全县重点项目建设的“一号工程”来抓，交通、土地、建设、公安等部门以及普集镇、南仁乡、贞元镇，要立即行动，抓紧做好征地、拆迁等前期工作，尽快开工建设，力争年内建成通车。

二要大力实施城镇带动战略，不断推进城镇化进程。在县城建设中，要继续坚持“东扩西连，南拓北改”、新区开发与旧城改造并举的思路，放开城市基础设施经营权，公开拍卖县城黄金地段及沿街闲置土地，千方百计为县城建设聚集更多的资金。在旧城改造方面，主要是实施亮化、美化、绿化工程，拆危建绿、破墙透绿、穿靴戴帽、装饰美化好老城区。要继续加大力度，加快新区开发步伐，从今年起，逐步启动全县行政中心东移计划。鼓励各行政机关、事业单位按照新区规划要求，以长青北路、北环路为轴线，在新区选点搬迁。制定优惠政策，鼓励各类民营、私营企业在新区投资兴业，制定各种政策，调动民间资本开发建设新城区。要坚持管理与建设并重，不断深化市政、环卫等管理体制改革，加大综合执法力度，进一步改善城乡市容环境卫生面貌。坚持“各具特色、功能互补”的原则，加快重点小城镇的规划修编，突出抓好苏坊省级试点镇的开发建设。贞元、代家、武功等乡镇要牢牢抓住西宝北线升级改造的大好机遇，切实加快道路、供排水、市场等基础设施建设，进一步完善小城镇的综合服务和辐射带动功能，推动城镇化进程。

三要以城乡道路建设为重点，切实改善农村基础设施条件。我县城乡道路基础条件较差，特别是去年受多雨影响，乡村道路更是损坏严重。“行路难，快修路”已经成为广大群众的强烈呼声。因此，我们要把城乡道路建设作为加快县域经济发展的一项重大举措和民心工程来抓，迅速掀起城乡道路建设的热潮。县交通、建设等部门要积极做好普杨路和杨临路拓宽改造、建设路路基铺设及西宝北线升级改造等项目的前期准备工作，力争尽快开工，尽早投入使用。各乡镇要通过争取项目、争取资金、组织群众集资筹劳等多种措施，切实抓好境内主干道路建设，确保通村道路砂石化。每个乡镇年内至少新铺或维修柏油路面1公里，新铺设砂石路5公里以上。同时要组织抓好各村的街道硬化工作。县上将在春季大张旗鼓地集中开展农村道路综合治理，拿出一定资金，采取“以奖代补”的方式，支持鼓励各级解决全县农村道路问题。每个乡镇至少硬化30%村的街道，年内打水泥路面3000米以上，下塬乡镇要全面完成街道硬化任务。每个乡镇至少建成集绿化、美化、亮化为一体的示范村5个，年底县上将评选出30个村，每个村奖励1万元。县级各有关部门也要按照联点包扶制度包村包路，对包扶村从资金、技术等方面予以帮助，大力支持乡村抓好道路建设。县考委办要把农村道路建设作为一项硬性指标，列入部门及乡镇目标责任书进行考核，努力解决“农村行路难”的问题。同时，要加大扶贫开发、农业综合开发和农田水利建设力度，抓好人畜饮水解困、节水增效、“甘露”工程等水利项目建设，切实改善广大群众的生产生活条件。

（五）抓好财税征管和劳务输出等工作，努力实现“两个确保”、“两个保证”。

继续强化财税征管，大力调整支出结构。坚持实行一把手包抓收入责任制，进一步完善考核办法，加大组织收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱环节，挖掘增收潜力，加大对主体税种和高增长税种的征收力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为，促进税收均衡增长，确保完成3350万元的财政收入任务。要调整优化支出结构，强化预算约束功能，坚决压缩一般性开支和非生产性开支。审计、监察、财政等相关部门要采取积极有效措施，严控人、车、会、话等费用的支出，定期组织对乡镇、部门的支出状况进行检查，确保把有限的财力用于保工资、保稳定上来，力争当年干部职工和教师工资不发生新的拖欠。

大力发展劳务经济，努力增加城乡居民收入。要进一步完善县、乡、村三级劳务输出网络，健全劳动力市场供求信息网，使我县劳务输出工作走上有组织、成建制、规范化的发展轨道。鼓励行政事业单位特别是乡镇机关富余人员外出务工，开辟新的发展空间。继续巩固广东、珠三角等传统劳务输出基地，尽快开辟上海、温洲等新的输出基地，不断拓宽输出渠道，扩大输出规模，力争全年劳务输出人员新增1万人以上，努力增加城乡居民收入。

进一步健全社会保障制度，满怀深情地关心弱势群体。要加快农村税费改革配套政策的落实，全面取消农业特产税，进一步降低农业税税率，切实减轻农民负担。要加快社会保障制度改革，积极推进和启动养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险，稳妥实施新的下岗职工基本生活保障办法，全面提高社会保障能力。加快完善社会救助制度，规范城市低保工作，加大对社会弱势群体的扶助。积极创造条件，在农村推行最低生活保障制度、合作医疗保障制度，解决好特困家庭在住房、子女上学、医疗等方面的实际困难。

（六）大力发展社会各项事业，切实维护社会稳定。要以建设全省“教育强县”为目标，鼓励支持社会力量办学，切实加强教育基础设施建设。投资1300万元，开工建设普集高中实验楼、薛固综合高中学生公寓楼、新区逸夫小学，完成10所学校的校舍改造建设任务，争取年内大庄等4个乡镇建成教育强镇。积极筹建县文化中心，尽快完善体育场内部设施。大力发展旅游业，加快苏武陵园开发建设。要建立健全农村医疗卫生服务网络，加强乡村医疗保健工作，加快县疾控中心建设，不断提高处理重大疫情和公共突发事件的能力，努力提高人民群众的健康水平。当前，距省级计生综合服务县验收仅剩下一个月时间，全县各级要立即行动起来，扎实做好验收前的各项准备工作，对照创建标准，查漏补缺，强化乡站、村室建设，积极扩大舆论宣传氛围，加大乡村计生干部业务培训，突出抓好计划生育主要质量指标，确保创建省级计生综合服务县一举成功。要加大土地开发力度，充分发挥土地储备中心的作用，公开拍卖、出让一批土地，筹集建设资金，促进重点项目建设顺利进展。要进一步加大环境执法力度，强化对污染企业的监控，严防反弹。要从讲政治、保稳定、谋发展的战略高度，认真做好重访和越级上访等重点信访案件的查处工作，努力把问题解决在基层，把群众稳定在当地。要加大安全生产监督检查力度，切实落实安全生产责任追究制度，提早消除安全隐患，彻底杜绝重特大安全事故的发生。要积极开展社会治安综合治理，进一步完善“四级防范网络”体系，严厉打击流氓恶势力及盗窃、抢劫等各种暴力犯罪，特别是对干扰、阻挠招商引资、重点项目建设的人和事要严肃处理，努力为经济建设保驾护航，为人民群众创造和谐、安全的环境。

三、改进作风，狠抓落实，确保全面完成今年经济工作任务

目标已经明确，任务十分艰巨。全县上下务必统一思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，通过扎实细致、富有成效的工作落实，确保全面完成今年各项任务。

首先，要发奋图强抓落实。目前，全国各地特别是西部地区和省内、市内周边县区建设步伐不断加快，发展态势逼人，武功不进则退，进得慢也是退。要如期实现建设经济强县和全面小康的宏伟目标，就必须牢固树立发奋图、卧薪偿胆、不改变面貌不松手、不见到成效不收兵的强烈的争先发展意识和敢为人先、不甘落后的竞争意识，积极探索加快我县经济发展的新思路、新办法，创造性地解决全县经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，努力形成你追我赶、争先恐后、争创一流的加快发展新局面。

其次，要夯实责任抓落实。要进一步转变政府职能，推行政务公开，提高服务水平。特别是各“窗口单位”要切实完善便民措施，认真落实引导办理、限时办结等工作制度，努力提高办事效率。各级各部门要结合实际，把今年各项任务逐条分解，落实到人，严格工作标准，明确时限要求，细化工作措施，严格督促检查，坚持每季度召开一次经济运行分析会，每月召开一次重点项目建设汇报会，集中协调解决经济运行中的突出问题。特别是对县委、县政府确定的重点工作和重大项目，各级各部门要加大工作力度，务求取得实效。

第三，要深入基层抓落实。今年是省委、省政府确定的全省“基层工作年”，各级干部一定要切实转变工作作风，在抓好基层各级组织建设的基础上，坚持“三三制”，经常深入基层，认真调查研究，特别是要到贫困村和困难企业中去，倾听群众意见，关心群众疾苦，尽心竭力为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)群众办实事、办好事，做到问题解决在一线，示范服务在一线，树立形象在一线。坚决反对高高在上，不接触实际的瞎指挥和官僚作风。要坚持一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，使广大干部的工作作风和精神状态来一个大转变，使广大群众受到大鼓舞，使各项工作取得大飞跃

同志们，新的目标正等待我们去奋力实现。让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照县委、县政府的统一部署，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，埋头苦干，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，迅速投身到全县经济工作中去，为圆满完成今年经济工作各项目标任务而努力奋斗！