县经济分析会议领导讲话

第一篇：县经济分析会议领导讲话

同志们：

县政府决定召开今天这次会议，主要是总结分析今年以来的经济运行情况，研究部署第四季度的工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力抓好第四季度的工作，确保全面完成今年的目标任务，为明年工作打好基矗下面，我讲四个方面的问题。

一、充分肯定成绩，十分珍惜全县蓬勃发展的大好形势

农业和农村经济稳定增长。在农业结构继续优化的同时，夏粮总产达到28.5万吨，创历史新高；农业龙头企业取得较快发展，年销售收入100万元以上的龙头企业达到70家，其中规模以上的39家，过亿元的7家。

以旅游业为重点的第三产业保持较快增长。旅游开发力度不断加大，投资3亿元的内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目已完成投资2000多万元，项目主体建筑和木制结构已基本完工；白佛山景区开发项目也已实施。培育发展了连锁经营、物流超市、中介服务等新兴业态。

发展环境进一步优化。城市和旅游规划建设力度不断加大，年初确定的城镇开发建设重点工程已铺开建设面积20万平方米，完成投资1亿多元。狠抓了以“绿化、亮化、硬化、美化、净化”为重点的城乡环境综合整治，城乡面貌明显改善。经济开发区基础设施不断完善，经济发展的承载能力大大增强。切实转变政府职能，行政效能进一步提高。“文明平安卫生城市”建设扎实推进，城乡文明程度进一步提高。

总的看，前三季度我县主要经济指标在全市名列前茅，发展速度走在了各县市区的前头，经济工作取得的成绩受到上级领导的充分肯定，得到社会各界和广大群众的广泛认可和好评。经济发展中的巨大成功，极大地鼓舞了全县广大干部群众求发展的斗志，坚定了加快发展的信心，这为我们做好下步工作奠定了良好基础，我们必须十分珍惜当前的大好形势，再接再厉，乘胜前进，夺取经济发展的新胜利。

二、认真总结经验，推进全县经济既快又好的发展

总结今年以来的工作，我县经济发展之所以速度快、质量高，关键取决于县委的正确领导，取决于全县上下按照县委确立的发展思路，持之以恒抓落实，扎扎实实求成效。

在第三产业发展上，按照县委提出的“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路和“一主、一辅、一区”的县城发展总体构想，以旅游业为重点，把旅游业的发展与城市建设、交通道路建设、生态县建设、水利和移民开发建设有机结合起来，抓联合促发展，抓市场增效益，抓整顿树形象，努力把旅游业培植成为我县的主导产业、特色产业，使其成为我县经济发展的一大亮点。鼓励民间资本和外资投向旅游业。加快了重点旅游景区的开发建设，内陆湖旅游度假区湖心岛水寨项目进展顺利，预计明年5月份全部竣工；内陆湖度假山庄二期工程、移民培训中心二期工程先后完工。狠抓了济菏高速至内陆湖码头、州商公路、旧邹路等几条连接线建设，改善了旅游交通条件。围绕吃、注行、游、购、娱，逐步完善了配套设施，拉长了旅游产业链条。引进培育了以华联超市、百货大楼等为代表的专卖经营、连锁超市、物流配送等现代服务业，加快了证券、保险、信息咨询、房地产、物业管理、科技服务及社区服务等新兴项目发展。

从前三季度的发展情况看，项目建设突飞猛进，招商引资成效显著，工业经济运行质量和效益大幅提高，农业和农村经济有了新的进展，第三产业快速发展，城镇开发和基础设施建设日新月异，社会事业全面进步，全县各业都上了新台阶，重点工作都实现了新突破。这些成绩的取得，是全县上下团结拼搏、扎实苦干、不懈努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是以朱书记为班长的县委正确领导的结果。实践证明，只要我们全面认真领会县委的意图，贯彻县委的思路，我们的各项工作就能得到更快更好的发展。否则，就会造成工作被动，影响经济和各项社会事业的进步。

三、突出工作重点，扎实做好第四季度各项工作

全面完成今年经济发展的目标，时间紧、任务重，各级各部门要按照既定目标不变、工作任务不减、发展速度不慢的总体要求，突出重点，强化措施，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保全年目标任务的顺利实现。从工作层面上讲，要重点抓好以下六个方面的工作。

（一）突出项目的带动作用，锲而不舍地抓好项目建设。项目是推动经济发展的抓手，是加快经济发展，增强经济后劲，从根本上增强财政实力的重要载体，是“盯住发展、谋划发展、致力发展”的重要体现。从前段调研的情况看，今年前三季度，全县项目建设比去年同期有了较大突破。大多数乡镇都切实把项目建设放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有个别乡镇至今找不到感觉，摸不着门道，工作不得法，措施不得力，没有一个像样的项目。今后两个多月，全县各级要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好项目建设。一是要把工业项目作为主攻方向，采取领导包保、政策扶持等措施，下大气力抓好年初确定的37个重点在建项目，努力加快施工进度，对原计划今年完成的项目，要确保年底前竣工投产；对跨年度的项目，要完成或超额完成年度计划。二是要努力抓好农业项目建设。为了调度今年以来乡镇和县直农口部门的项目建设情况，县委、县政府于10月10日召开了农业项目建设专题会议，会上朱书记就今年以来项目建设基本情况、坚定不移地推进项目建设、发挥农口部门优势，搞好对上争娶抓好今冬明春农田水利基本建设、搞好城乡环境综合整治及加强对农业和农村工作的领导六个方面讲了重要意见，希望大家按照朱书记的要求认真抓好落实。三是要加快资源项目建设，对已取得探矿权的项目，要加紧进行精探，积极做好环评和采矿权的申报等工作，争取早日完成精探，实施开采。对尚未拍卖的矿段，要切实做好探矿权拍卖的各项准备工作，力争尽快拍卖。四是要积极做好旅游、商贸流通等项目建设，大力发展三产经济。对各类在建项目，特别是年底前能够建成投产的大项目、好项目，各级各有关部门和单位要进一步落实责任，盯紧靠死，精心组织，加快进度，确保早日竣工投产，发挥效益；对已立项项目，要加强督导，搞好协调服务，认真解决项目落地遇到的各种困难和问题，为项目建设创造良好的环境，促其尽快开工建设。同时，要立足资源、产业、区位和环境等优势，广泛储备一批符合国家产业政策，有优势、前景好、质量高的项目，为明年项目建设打好基矗

（二）突出项目的履约率和资金到位率，全力做好招商引资工作。前三季度，全县各级把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”，引进增上了一批投资额度大、科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，招商引资总体工作有了较大进展。但从目前各乡镇、各单位招商引资情况看，形势不容乐观，有的单位至今没有任何进展，有的只是停留在意向协议阶段。希望没有完成任务，尤其是至今还是空白的单位要切实引起高度重视，加大力度，落实责任，强化措施，打好招商引资的攻坚战、突击战。特别要继续按照内资主打温州，外资主打港深的既定方针，采取重拳出击，搞好重点区域的招商引资。对落地建设但尚未建成投产的项目，突出抓好后续资金的落实到位，确保按时竣工；对已签订协议但没实施建设的项目，突出抓好项目的履约和资金到位，下大气力抓好跟踪落实，尤其对投资额度大的重点项目，要靠上做工作，切实解决好建设用地、项目审批、配套基础设施等关键问题，促使项目早日落地建设；要认真研究国家产业政策、资金流向趋势和产业转移规律，做好项目论证和储备工作，为明年的招商引资奠定基矗

（三）突出旅游发展，狠抓第三产业。要围绕建设“旅游大县”这个目标，切实搞好旅游规划和景区控制性规划修编工作，加快景点开发和基础设施建设步伐。积极做好王台旅游中心城的规划评审工作，加快内陆湖聚义岛建设施工进度，力争年底主体建筑竣工。加紧实施白佛山景区全方位开发。加大旅游促销宣传力度，积极筹备参加宁波中国旅游投资洽谈会，提高我县旅游知名度，吸引新客源，开辟新市常要借鉴外地经验，积极引进大型商贸流通企业，充分利用好现有营业设施，盘活存量资产，繁荣城乡市场，实现商贸流通业的快速发展。要大力培植发展信息、中介、金融等服务业，扩大总量，优化结构，拓宽领域，建设完整的服务业体系。

（四）突出载体功能，切实搞好城镇和基础设施建设。当前，在城镇规划建设上，按照全市城市规划工作会议要求，结合我县实际，一是要尽快做好县城新一轮城市总体规划的论证报批工作；二是要做好建设部对稻屯洼湿地公园挂牌前的准备工作；三是要进一步加大城乡容貌综合整治力度，着力抓好龙山街、佛山街、东山路、平湖路、稻香街等主要街道的综合整治，全面实施绿化、亮化、美化工程，尤其要按照县城道路绿地系统规划，对龙山街、佛山街、东山路、宿昌路、平湖路进行绿化改造。要搞好以中心镇和县城卫星城镇为重点的小城镇开发建设和容貌综合治理，进一步增强城镇的集聚、辐射和带动功能，提高全县城镇建设的整体水平。对县经济开发区进一步完善基础配套设施，提升服务功能和承载能力。着力搞好交通道路建设，完成331省道州城至商老庄段、王台大桥、105国道东段全国交通样板路等道路建设任务。要全面完成村村通公路建设任务，扎实做好农村公路配套建设。济菏高速公路至内陆湖码头连接线涉及的乡镇要认真做好征地拆迁、路面清表工作，争取今年完成土路基建设，这项工作将列入今冬明春农田水利基本建设重点工程。外环路涉及的乡镇要全面完成土路基的施工。要积极实施以“村村通自来水”为重点的农田水利基本建设，努力改善广大群众的生活条件。

（五）突出增收节支，积极做好财税和对上争取工作。一要进一步加强财税征管。要全面摸清财源、税源底子，建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法，建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制。要依法加强对非税收入的征管，既要严禁自立项目、超标准收费，又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”，对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算，支出通过预算安排。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转等重点支出。要千方百计筹措资金，解决重点项目配套设施建设资金不足的问题。三要深化财政改革。在扎实推进县级国库集中支付改革试点的同时，积极实施以“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”为主要内容的财政管理体制改革。四要认真研究政策，适时启动乡镇住房制度改革。五要加大对上争取力度。第四季度是各级制订下一年项目计划盘子的重要时期，也是对上争取的关键时期，各单位都要积极走出去，通过各种渠道，利用各种关系，尽最大努力把能争取到的资金争取到手，能争取到的项目争取到位，确保实现年初定的各项争取目标，使更多的项目进入上级明年的计划盘子。

（六）突出协调发展，大力推进社会各项事业。要继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“文明诚信城市”及各种形式的精神文明创建活动。要大力实施科教兴县战略，努力推进科技创新、科技推广应用。要加快危房改造步伐，特别是乡镇要加大投入力度，确保完成今年的危改任务。要巩固两基成果，努力提高教育教学质量。要加大就业岗位开发力度，提高社会保险费收缴率，进一步扩大社会保险覆盖面。要积极做好乡镇敬老院建设，解决农村“五保”老人供养问题。要完善新型农村合作医疗试点，提高医疗服务水平，加强资金监管，解决农民群众看病难就医难的问题。要以迎接省市检查为抓手，进一步夯实计划生育基础工作，突出抓好二胎性别比偏高、社会抚养费征收率偏低等问题。要切实抓好安全生产，强化食品药品监管，确保人民生命财产安全。要认真解决农民群众反映的热点难点问题，扎实做好信访稳定工作。要加大文物保护与利用力度，使文物古迹与旅游、经济发展有机结合，进一步推进文化体育、环境保护等各项社会事业，促进经济和社会协调发展。

四、加强组织领导，确保全年目标任务的圆满完成

现在距年底还有两个多月的时间，这是全年工作的冲刺阶段，更是决定全年工作任务能否顺利完成的关键时期。我们要坚定必胜的信念不动摇，盯住年初既定的发展目标不动摇，狠抓工作措施的落实不动摇，奋战八十天，务必全面完成今年的各项目标任务。

一要进一步落实责任。各乡镇各部门要切实加强对各项工作的组织领导，把后两个月的任务目标分解落实到分管同志、下属单位和具体责任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有责任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的目标任务上。各单位的领导同志要加大督促检查力度，对本单位安排部署的工作实行跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，及时调度。对涉及多个部门的综合性工作，主办单位要牵好头，协办单位要主动配合，通过召开联席会、协调会等形式，及时沟通联系，团结协作，确保既定目标任务的顺利完成。

二要统筹安排好当前的各项工作。越到年底，事情就越多。各单位的主要负责同志，越要保持清醒头脑，理清工作头绪，分清轻重缓急，精心排兵布阵，统筹安排各项工作。要认真对照全年任务目标，对今年以来的工作进行一次“回头看”，深入查找差距和不足，研究制定相应的对策。对项目建设、招商引资等重点工作，要对照时间进度要求，精心组织，加快进度，资金该到位的要落实到位，工程该竣工的要按期竣工。特别是工作欠帐较大的乡镇和部门，要采取强有力的措施，倒排工期，打好突击战。同时，各级各部门要紧密结合各自实际，准确把握大局，超前谋划、统筹安排好明年的各项工作，努力保持经济社会良好的发展势头。

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第二篇：经济运行分析会议讲话

在前三季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

全年的有效工作时间还不足一个整季度了，有一些工作容不得我们有半点耽误，目的是进一步认清形势、统一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三个月的时间里奋力冲刺，确保年初确定的各项指标全面完成或超额完成。刚才，市发改委、工信委、财政局、农委、统计局

五个部门的主要负责同志作了发言，各位分管副市长结合分管联系的工作作了发言，讲得都很好，我完全同意，由于时间关系，没有安排县区和其他职能部门的同志发言，但交流材料都印发给各位，请大家下来认真看，结合自身工作实际，认真分析和思考。下面，我讲三点意见。

一、看成绩，找差距，强信心和决心

今年以来，全市上下围绕年初确定的目标任务，全力以赴狠抓各项工作落实。上半年，全市实现生产总值**亿元，同比增长16%，比去年同期提高0.6个百分点，增速由去年全省第6位上升到第3位；预计，前三季度全市实现生产总值**亿元，同比增长16.2%；城镇居民人均可支配收入16638元，同比增长18%；农民人均现金收入5114元,同比增长20%。1至8月，全市财政总收入**亿元，同比增长5.1%；公共财政预算收入26.41亿元,同比增长15.4%,增速排名全省第8。

一些重点工作得到有效推进，保持了良好的发展势头，主要体现在以下七个方面。

第一，固定资产投资增速保持较高增长。1至8月全市全社会固定资产投资完成305.27亿元，同比增长38.2%。50万元及以上固定资产投资完成234.28亿元，同比增长42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市级重大工程和重点项目完成投资227.13亿元，占计划的68.17%，其中亿元以上重大工程和重点项目完成投资189.79亿元，占计划的66.04%。7月中旬成功承办了全省第二次项目观摩会观摩活动，得到省领导及与会代表的充分肯定，展示了我市各县区良好的工作状态和精神面貌。

第二，工业经济平稳运行。1至8月，全市500万元以上工业企业实现增加值76.03亿元，同比增长20.2%，增速高于全省1个百分点。50万元及以上工业投资完成96.08亿元，同比增长28.3%，增速排名全省第1。产业园区聚集效应初步显现，纳入“5个100工程”的10个产业园区完成工业总产值162.9亿元，实现工业增加值42.17亿元，同比增长10%，实现销售产值147.86亿元，产销率为98%。截至8月，全市新投产规模以上工业企业共18家。

第三，城镇化推进步伐不断加快。1至8月，住房城乡建设行业完成固定资产投资179亿元，完成任务226亿元的79.2%，较上年同期的88.78亿元增长101.62%，其中房地产开发完成投资约60亿元，完成全年任务93亿元的64.52%，较上年同期的35.44亿元增长69.3%。启动了《**市城市总体规划（2009-2030）》修编工作，安普、贵黄城市快速干道、二环路等交通基础设施加快建设，普定、平坝等周边县区与中心城区同城化步伐加快，中心城市框架进一步拉大。9个城市综合体和13个示范小城镇建设加快，“多彩万象旅游城”、“国际佳缘·燕安”城市综合体建设初具规模，旧州镇被命名为省级绿色小城镇，并已申报国家绿色低碳重点小城镇。“四在农家·美丽乡村”创建活动启动实施，“四创”工作深入开展，城乡环境面貌进一步改变。

第四，农业经济稳步增长。入夏以来，全市克服高温干旱天气影响，积极开展抗旱救灾、生产自救。大力调整优化农业种植结构，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果等特色优势农产品种植规模不断扩大。虽然粮食生产夏增秋减，但一产增加值和农民人均现金收入仍然保持了较大的增长幅度。

第五，现代服务业稳步发展。大力建设7个重点旅游景区，以旅游业为龙头的服务业稳步发展，截至9月，预计全市累计接待游客**万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入**亿元，同比增长30.86%。金融行业快速发展，1至8月，金融机构人民币各项存款余额**亿元，同比增长23.57%，增速排名全省第3，较年初增长16.88%，排名全省第3；各项贷款余额406.8亿元，同比增长25.95%，增速排名全省第4，较年初增长16.1%，排名全省第7；全市直接融资实现突破，达到61亿元。预计，前三季度社会消费品零售总额83亿元，同比增长17%。

第六，招商引资取得实效。第七，民生不断改善。市委、市政府确定的“十件实事”加快推进，有5项工作已经提前完成，其余各项正有序推进，年底全面完成任务基础比较扎实。

从以上七个方面的情况来看，前三季度全市经济运行取得的成绩值得肯定，总体感受是十二个字，“有成绩，有变化，有问题，有差距”。

主要成绩是，在全国全省经济增幅回落的宏观环境下，全市经济保持较快发展的良好势头，各项主要经济指标仍然体现了较快的增长，多数指标较去年同期有了较大提升。主要问题是，经济“总量小、发展慢、活力差”仍然是我们的主要矛盾。还要充分的认识到我们的增长水平更多的是与自己的过去比所体现的增长，而且要严格对照年初政府工作

报告和经济工作会上定的调还是有不小的差距，当然我们还有最后80多天的时间可以努力。具体来说问题主要体现在以下五个方面：

一是主要经济指标完成情况不理想。主要经济指标对比年初目标任务仍然存在欠账，没有达到进度要求。预计前三季度，全市生产总值16.2%的增速与年初制定的18%的预期目标和20%的工作目标相比，分别欠1.8和3.8个百分点。1至8月，全社会固定资产投资仅完成年初660亿元目标任务的46.3%，50万元及以上固定资产投资即使增速在全省第一但仅完成全年550亿元目标任务的42.6%。“5个100工程”建设进展不平衡，示范带动的效果未充分显现，部分项目起点较低、体量小，一些地方放不开手脚，在抓园区建设中办法不多、思路不宽、推进较慢，小项目小而散，大项目少而弱，引进的项目落地情况不理想，园区的不少项目还停留在象征性开工状态，没有实质性进展，亮点不多、看点少。部分项目因缺少入库统计要件，虽有实物工作量，但难以纳入统计。

二是财政收入增速缓慢，贷款增速排位回落。财政收入总量小、增速慢，直接影响到全市项目投资，民生投入。1至8月，全市财政总收入增速同比下滑22.7个百分点，仅完成年初目标任务的53%，公共财政预算收入增速同比下滑25.3个百分点，仅完成年初目标任务的58.54%。税收收入总量和增速均在全省挂末，增速比去年末下滑了7位，国、地税收入呈现“一降一升”态势，国税收入同比下降7.8%，地税收入同比增长14.4%，增速均排名全省第8。财政收入结构不合理，基金预算收入实现67.3亿元，同比增长299.3%，公共财政预算收入增长仍然依靠财政部门组织大量非税收入来拉动，财政部门组织收入占比达31.7%。金融机构人民币贷款余额同比增长25.9%，高于上半年1.8个百分点，但低于全年预期目标4.1个百分点，增速从全省去年末的第1位落到了第4位。

三是工业经济增长乏力，新的增量亟需形成。规模以上工业增速持续回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受电力行业技改及气候干旱影响，电力生产和供应实现工业增加值1.23亿元，同比下降**%，其中火电增加值同比下降23.3%，水电增加值同比下降79.8%.**月，全市工业投资仅完成省下达全年目标的53.38%，完成市下达全年目标的40.03%。实现500万元以上工业增加值占年初目标任务118亿元的64.43%，增速落后目标任务4.8个百分点。安电三期、中城建恒远、华润水泥等重大项目未能按计划开工，不能形成投资，红星发展锂电锰、华顺煤机、通宇钢管等项目建设进度较慢，未能按期建成投产，部分项目虽已投产，但上下游产业链尚未形成，产业园区产业聚集仍有待提高，带动能力仍有局限，新的增量拉动效果不显著。

四是城乡基础设施建设资金压力大，征地拆迁严重影响工程项目推进。今年市级城市建设项目有18项，概算资金184.2亿元，现在到位资金仅23.3亿元，融资和招商的压力很大。项目前期工作缓慢、用地难、征地拆迁矛盾突出和强行阻工、强揽工程等长期困扰项目建设的情况依然存在，严重影响工程项目进程，解决问题的力度亟需加强。

五是民生保障任务艰巨，社会管理工作仍需加强。安全生产工作仍然存在薄弱环节，煤矿安全形势十分严峻。污染减排工作进度滞后，纳入国家和省责任书的14个重点项目，目前只有1个国家级项目完工试运行，创模“八大工程”进展缓慢。教育“9+3”计划等工作仍需加强，师资力量相对不足，特别是高中阶段教育教师队伍缺口大。人口计生工作从前10个月的指标完成情况看，可以实现省下达的目标任务，但要实现增比进位还需下大力气、花真功夫，这项工作部分县区的认识和重视仍然不够，基层基础工作不扎实，手术库存大、欠账多，甚至还存在等待观望、统计数据造假、疲于应付检查等严重问题。信访维稳治安整治压力仍然较大，1至8月，全市信访批次和人次仍处于高位运行，特别是因征地拆迁造成堵工、阻工问题突出。治安案件发案率呈上升趋势，全市公安机关共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。

充分肯定工作中取得的成绩，是为了增强下步工作的信心和决心，清醒理性的分析工作中存在的问题，是为了增强下步工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，奋起直追。当前**仍然具备诸多加快发展的有利条件，主要是：一是省委、省政府对我市的经济社会发展高度重视，最近，克志书记、敏尔省长以及有关省领导多次在不同的场合肯定**的工作，为**的工作鼓劲助力。国发2号、黔党发15号文件支持我市的各项政策正在进一步实物化、资金化、项目化，今年以来，建琨书记多次带队到国家部委、省直部门对接汇报，争取到很多实实在在的支持，各分管副市长、市政府各工作部门也进一步加大了进京跑部、进厅入处的力度，许多支持政策正在逐步得到落实。多个省直有关厅局主要领导多次带队来**帮助指导我们的工作，为**的发展想办法、出主意，提供政策、资金、项目等支持。二是前两年打下的工作基础正逐步显现出发展效益。我市固定资产投资增速连续两年全省第一，展期效应将逐步发挥。特别是今年的后三个月，将是本工作“抢、拼、追”的重要时间节点。随着园区建设不断完善，一批项目将陆续投产达产，新增产能将逐渐得到有效释放，成为拉动经济快速增长的持久动力。三是国家新一轮对口帮扶工作从今年起调整为一对一，帮扶工作转变为全方位合作共赢的多领域帮扶，我市与**市签定了合作协议，确定了与我市各县区政府对口合作的区、市，并互派挂职干部，对口帮扶合作不断深化，在共建园区，共谋发展方面有新突破，只要抓好落实，就能为我市加快发展提供更大的外部力量。四是干部队伍的信心和能力不断增强，工作作风更加务实。自从省委赵克志书记5月8日到安视察指导工作后，市委、市政府采取一系列措施谋求发展，治理发展顽疾，开展解放思想大讨论活动，广大干部群众的精气神得到极大提振，大家干事创业、增比进位、加快发展的信心和决心更加坚定。特别是在筹备今年全省项目观摩会的过程中，不少地方很多干部更新了观念、解放了思想、拓宽了思路，在谋划项目上学会了“无中生有”、“节外生枝”，拓展了“有中生有”，为全市项目建设积累了宝贵的经验，为我市加快发展提供了强有力的支撑，这些有利的条件都是我们搞好各项工作的坚实基础。这里要强调的是，今年全年各项目标任务绝对不调、绝对不减，在剩下不到90天的时间里，各级各部门要夜以继日、加班加点地干，千方百计、百计千方地追，攻坚克难、破釜沉舟地拼，想尽一切办法完成全年目标任务。

二、抓重点，突难点，保目标和任务

各级各部门务必围绕年初制定的各项目标任务，把目标任务细化到每一个月、每一周、每一天，查漏补缺，大干快干，通过上上下下的共同努力，冲刺最后一个季度，打赢一场攻坚战。

第一，千方百计加快项目建设，全力做大固定资产投资

一是抓项目进度。9月25日晚，建琨书记专门组织召开两城区重点城建项目专题会议，对一些重大项目进行安排部署，我也代表政府班子作了表态，希望各分管副市长盯紧抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大项目集中开工，各县区、市直有关部门一定要倒排工期，将责任落实到人，采取超常规的方法、措施，强力推进项目建设，争取形成更多的实物工作量。对强行揽工、阻工等影响项目建设的违法行为要严厉打击，促使更多项目特别是亿元以上重大项目顺利推进，尽早产生效益。重点加快沪昆客专、贵黄城市快速干道、新场河水库、黄果树汽车露营基地、多彩万象旅游城、南出口和东出口棚户区改造等一批重点工程建设，各地要认真抓好11月份全市的项目观摩会准备，以此为契机强力推进项目建设，这次要把各地拉出来赛一赛、比一比，明年全省项目观摩会发改委已经拿出了项目培育方案，从现在起，各县区各部门要抓紧布置，提早安排，明年的观摩会上各县区要有新亮点、突出新增长、体现新变化、展示新形象。

二是抓要素支撑。一方面要解决好融资问题，市内银行业金融机构存贷比72%，而全省银行业金融机构在85%以上，我们还有空间可以争取，要通过银行、证券、保险、企业、资本市场积极探索直接融资，利用多种融资工具，拓宽投融资渠道。**农村商业银行、贵阳银行**分行、中信银行**分行要抓紧筹备，尽快挂牌开业，市、县两级要研究公共资源型存款量化分配的问题，增强银行发贷信心。今后一段时期，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，各有关部门要抢抓机遇，努力争取上级更多的项目和资金支持。尽量减少BT等高成本融资建设方式，在兼顾各方利益的前提下寻求新的合作开发方式，加大招商引资力度，关键是招大商、招好商，对我市部分重点区域和重点地段进行开发。另一方面要解决好用地问题，通过低丘缓坡试点、土地增减挂钩等途径申报用地指标，清查闲置土地，充分挖掘用地潜力，盘活土地存量，全力保障建设用地。建琨书记带队到省厅争取到了很大支持，国土厅表示只要项目成熟，对**土地报批上不封顶，所以我们要先把自己的工作做好，抓紧完善手续，近期争取更多的土地指标。同时盘活存量土地，激活闲置用地潜力巨大，这方面要拿出具体方案，动真格，扎实有效推进。第四季度要见成效，避免一边是用地不够，一边是批而未用长期闲置的情况。

三是抓超前谋划。预备项目要尽可能提前实施，要克服各种困难为已有一定基础的预备项目创造条件，提前进入实施阶段，形成新的增量。同时，各级各有关部门要把握国家和省政策走向和战略布局，组织高水平的团队，抓好项目谋划工作，力争更多的项目进入国家和省的“盘子”。明年市级继续安排5000万项目前期工作经费，要提高项目成熟度，确保新开工一批重大工程和重点项目，为实现明年我市全社会固定资产投资1000亿元奠定坚实基础。

四是抓入库统计。发改、统计等部门加大对内对上对下沟通协调，指导项目业主尽快完善相关手续，该完善的要完善，该补充的要补充，前置审批部门要解放思想、搞好服务，开展为期一周的项目专项手续审查完善工作，确保最大限度实现项目入库统计。

第二，千方百计加快“5个100工程”建设，全力做大做强发展平台

“5个100工程”是**加快发展的重要平台，是工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化的重要抓手，必须做大做强，必须抓实抓好、抓出成效。

一要推动工业集聚转型。加快产业园区水、电、气、道路、通讯及环保等基础设施配套建设，完善提升园区基础设施配套功能，年内要确保10个省级产业园区实现“五通一平”、努力实现“七通一平”，完成标准化厂房建设100万平方米。强化工业运行调度，保障好煤、电、油、运等要素供应，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，鼓励企业开足马力、满负荷生产，最大限度盘活生产产能。加快推进安电三期、久联民爆、恒远建材、中铝装备基地、顺立达纺织、西南水泥等一批重大项目建设，保持工业投资持续快速增长。突出抓好煤炭、电力两大支柱，确保实现全部工业增加值138亿元、增长19%，500万元及以上工业增加值118亿元、增长25%。

二要促进城镇化新发展。要切实加快13个省、市级示范小城镇建设步伐，结合“四在农家·美丽乡村”活动，充分发挥特色优势，凸显屯堡、民族风情等元素，打造一批特色小城镇，为明年在我市召开全省小城镇推进大会做好精心准备。加快9个省级城市综合体建设，促进新区建设和旧城改造取得新突破，年内要确保二环路全线贯通、安普城市干道建成通车，加大贵黄城市快速干道建设力度。要组织召开好全市第三次城镇化推进暨小城镇建设大会，使之成为鼓劲求实、相互借鉴、相互提升、推动发展、振奋精神的一次大会。

三要推动农业产业结构调整。坚持做到规划引领、超前谋划，进一步修编完善种植业结构调整规划，加快实施《沪昆高速公路沿线（平坝至黄果树段）高效农业产业带规划》，按照“规模做大，品质做优，效益做高”的工作思路，立足我市特色和资源优势，充分发挥示范带动作用，突出办好各级各类示范样板点、核心区，打造我市农业名片和景观长廊，形成**市现代高效农业产业带（区），实现农业整体质量效益的稳步提高，此项工作今冬明春要见到实效。要将**市打造成为全国丘陵山地现代农业示范区、全国扶贫开发攻坚示范区和黔中特色优势农产品生产基地。

四要加快旅游业转型升级。以7个重点旅游景区为突破口，从理念、产品、业态、营销、服务方面进行升级，现在就要扎实推进，从规划、基础设施建设和景区整治方面着手，抓紧审定黄果树-龙宫生态文化旅游度假区规划，改善景区餐饮住宿、休闲娱乐以及路网标牌和停车场等配套设施，加强整治景区的管理体制和环境秩序。着力打造黄果树升级版，带动全市旅游业大发展，在明年全省旅发大会上展示全市旅游新风貌、新成效、新成果。

第三，千方百计加强招商引资工作，优化提升发展环境

一是强化招商引资工作。以“5个100工程”建设为重点，大力开展以商招商、点对点招商、定向招商，扎实抓好**-青岛产业园建设，尽早促成企业落户，尽快取得实效。进一步增强招商引资的针对性和实效性，提高招商引资成功率。扎实做好项目包装和推介，为客商提供有效益、前景好、能发展的好项目。

二是强化项目跟踪服务。扎实开展招商引资项目“四率”“百日攻坚行动”，促进项目早开工、早投产、早见效。对已签协议的项目，各县区一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，努力提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。

三是进一步优化发展环境。增强服务能力，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处，把“保姆式”服务推行到位，为投资者营造放心、安心、舒心、省心的创业发展环境。要积极主动开展**经济技术开发区申报国家级开发区工作，同时，加快推进开发区保税仓库设立工作，今年一定要启动。

第四，不折不扣完成“十件实事”，全力保障和改善民生

一是确保“十件实事”顺利完成。截至8月底，生态移民、农村安全饮水、供水二期工程推进缓慢，特别是市人民医院搬迁和市儿童医院建设两个项目推进困难，各有关部门要强化措施，加快工程进度，年底“十件实事”要如期完成，一定要兑现对人民的承诺。

二是全面推进社会事业。继续加强教育“9+3”计划，加强教师队伍建设。扎实推进人口计生工作上台阶、上水平。大力推进防灾减灾体系建设，开工建设市级救灾物资储备库和紫云、关岭两个县级救灾物资储备库。推进康复托养中心和养老服务基础设施建设。加快推进市火化场及公墓建设进度。加大人才培养引进工作力度，加强职业技能培训工作，加快人才队伍建设步伐。

三是安全生产和社会稳定工作。深入推进“平安**”建设，不断加强社会治安综合治理。扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项整治，防止重特大安全事故发生。认真做好信访接待，妥善处置群体性事件。继续抓好“保供稳价”工程建设，大力推进平价商店（专区）建设，切实稳定农副产品价格。

第五，抓好当前几项重点工作

一是市政府办公室已经开始《政府工作报告》起草调研工作，各县区、各部门也要认真研究，今年的工作开展得怎么样，明年要做哪些工作，要精心组织调研，认真总结和思考，切实把《政府工作报告》写成一个鼓舞人心、目标明确、群众得实惠的一个工作报告。

二是财税收入直接影响到我们全盘工作，要深挖增长潜力，强化税收征管，做到应收尽收，不留缺口，确保完成全年目标任务。

三是市委9月25日召开专题会交办的重大城建项目要抓紧落实，要有回音、有交待。

三、强措施，明责任，促落实和到位

全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识，对部署了的工作、安排了的任务，要快节奏推进、高效率落实。

一要改进作风，率先垂范。各级各部门要按照市委确定的工作思路、目标任务，采取强有力的工作措施，把任务责任明确到具体单位、具体项目、具体时间、具体责任人，主动推动工作的落实。要强化机关部门一把手和各县区长、乡镇长作为政府“一把手”的责任，强化责任到位，层层把关，人人尽责。各级领导干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事创业、为民造福上，带动广大干部群众以饱满的热情、只争朝夕的精神去应对挑战、推动发展，确保第四季度各项工作落到实处。

二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天时间里，要完成我市目标任务，必须切实做到“两抓两结合”，即抓重点、抓难点，规定动作与自选动作相结合、过程与结果相结合。抓重点，就是要抓重点行业、重点领域、重点项目、重点工作及事关经济社会发展全局的重要环节。抓难点，就是要抓制约经济社会发展的主要问题和矛盾。各县区、各部门要结合实际创作性地开展工作，灵活多样地寻找办法，做到既看过程又看结果，用结果来检验过程，用过程来推动结果。

三要形成合力，狠抓落实。“上下同欲者胜，内外合力者强”。市级各部门一方面要及时向省级对口部门汇报工作，争取更多的政策和资金支持，帮助我市解决困难和问题；另一方面要加强对各县区的指导和服务，同时加强地企协作，协调煤、电、油、运等生产要素的生产和供给，保障我市经济正常运行。部门与部门之间要牢固树立“全市一盘棋”思想，进一步加强衔接，通力合作，相互配合，不推诿，不扯皮，共同完成涉及多个部门的重点项目、重点工作和各项目标任务，把工作落到实处。

四要加强督查，兑现奖惩。市督查督办局和市重大办要强化对重点项目、重点工作的督查力度，加大跟踪问效、行政问责力度。要盯紧进度，严格时限，对进度落后的重大项目要及时跟进，及时发现和解决项目推进过程中的突出问题，确保各项工作任务落到实处。要对项目进展情况实行月通报制度，除通过会议、文件通报外，还要在市级媒体上进行通报。要把考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法。要加大对重大项目、重点工作的考核力度，年底，市里将严格兑现奖惩。

同志们，当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝，面临的形势千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中去，以更加积极主动的态度，以切实有效的措施，以奋发有为的精神面貌，不断开创**改革开放和现代化建设的新局面，为全面完成全年目标任务，实现全市经济社会又好又快、更好更快发展作出积极贡献！

第三篇：经济运行分析会上领导讲话

同志们：

今天，我们召开前三季度经济运行分析暨重点工作考核讲评会，主要是安排部署当前及年底全区各项重点工作，进一步动员全区上下紧盯目标，强化举措，奋力赶超，确保全面超额完成全年各项目标任务，为贯彻落实区党代会精神开好头、起好步。刚才，区长总结分析了前三季度全区经济工作，安排部署了当前及年底各项工作，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，充分认识完成全年目标任务面临的严峻形势

今年以来，全区上下按照区委、区政府的决策部署，积极克服土地政策趋紧、西新区体制调整以及区镇换届等因素的影响，攻坚克难，真抓实干，全力推动各项工作扎实开展，取得了较为显著的成绩，主要体现在四个方面：

一是部分指标的超额完成，为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础；二是重大项目的签约引进，为我区的率先跨越积蓄了发展后劲；三是党代会的成功召开，为我们今后的发展描绘了宏伟蓝图；四是创建“三型”机关的深入开展，为我们今后的加快发展提供了强有力的组织保障。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全年目标任务，我们还面临着十分巨大的压力。

二是面临重点工作任务欠账较多的压力。从目前掌握的情况看，在项目建设上，今年项目建设的总投资额度虽然已经完成了78.3％，但与我们半年讲评会上确定的前三季度要完成80％的任务相比，还有一定的差距。而且今年确定的70个重点项目，至今还有8个项目没有赶上计划进度，有19个项目因各种原因还没有开工建设。今天，我们在会上专门印发了三季度招商引资和重点项目进展情况通报，目的不是想批评哪一个部门或者哪名领导，主要是想让大家看清差距，自加压力，进一步把工作干好。同时也表明区委、区政府对抓招商引资和项目建设工作的坚定态度和决心，希望能引起大家的高度重视。在民生工程上，也还有一些重点项目没有赶上计划进度。比如：校舍安全工程尚未开工建设，拟建的4所幼儿园，有3所还在做前期准备工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在处理地基阶段。这一系列重点工作的欠账都给我们完成全年目标任务带来了相当大的压力。

三是面临换届的压力。虽然现在我们已经完成了区镇两级党委的换届任务，但按照要求，我们今年年底和明年初还要完成区人大、政府、政协以及村委会换届选举任务。换届工作事关全局，事关稳定，如果我们准备得不充分，工作稍有疏忽，就极易出现差错，造成严重影响。而且换届势必影响工作，如果我们再不抓住年底这段有限时间赶超进度，集中精力抓好工作，就会对完成全年任务造成很大压力。

四是面临双创的压力。大家知道，去年，经过全区上下的辛勤努力和艰辛付出，我们顺利通过了国家卫生城市技术评估。但从年初以来，一些街办和部门产生了松劲厌战情绪，在双创工作中标准有所放宽，力度有所减弱。导致一些街办多次被新闻媒体曝光，甚至个别街办领导还受到市上的警示约谈。现在全国爱卫办已对市创建国家卫生城市进行了综合评审，进入了命名公示阶段，如果因为我们把工作没有做好，在最后关头影响了创国卫命名，我们就无法向市委、市政府交待，多年的努力也会功亏一篑、付之东流。

五是面临社会稳定的压力。今年以来，随着园区建设、旧城改造等工作力度的不断加大，信访稳定工作的压力也随之加大。集访、缠访、闹访和越级上访事件时有发生，不仅对我区的对外形象和声誉造成了严重影响，同时也分散了我们大量的工作精力。特别是临近年关，我区的信访稳定形势会更加严峻。而且年底及春节前，市上还要相继召开党代会、人代会和政协会，区上也要召开两会，更加需要一个和谐稳定的社会环境。所以，进一步抓好信访稳定工作，维护全区和谐稳定的大好局面，要做的工作很多、任务很重。

从以上的情况来看，我们当前面临的形势十分严峻，完成全年目标任务的压力很大。全区各级各部门一定要站在发展和全局的高度，站在维护形象和声誉的角度，看待我们当前存在的困难和压力，切实增强工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结一心，真抓实干，全力抓好年初既定目标任务的完成，促使我们的发展迈上一个新的台阶。

二、紧盯目标，卯足干劲，全力推进全年各项目标任务落实

目前，距离年底仅剩下两个月时间，任务非常重、时间非常紧、压力非常大。全区上下一定要强化时间观念和效率意识，加压紧逼，奋力赶超，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务的全面超额完成。

所以，面对市考办法的变化和我们当前工作的进展情况，要顺利实现我们的既定目标，需要全区上下的共同努力。各镇办要紧盯全年目标任务，按照“能快则快、能超则超”的原则，千方百计把指标任务往前赶，最大限度地推进各项目标任务的落实，使各项指标在总量上占有绝对优势，在增速上都能大幅度进位。区级各职能部门要加强对各镇办和相关企业的督促和指导，力争做到应报尽报，应统尽统。尤其是承担市考指标的部门，要放下“老大”的架子，主动加强与上级部门的衔接和沟通，确保我们上报的各类数据都能得到上级的认定，确保我们的社会指标都能多加分、不失分。各社会部门也要积极加强与上级业务部门的衔接和联系，为区上多争取国家、部委荣誉，为我们考核争取更多的加分。在这里还需要特别强调的是，在今年的全市目标考评工作中，如果哪个部门丢了分，或者出现“一票否决”的情况，区委将对相关单位主要负责人进行严肃处理，希望大家切实负起责任，把工作做实做细做好。

二要突出重点抓落实。什么是重点，从大的方面讲，全区的重点有两个方面，一个是发展，一个是稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。关于的经济发展，我多次讲过，当前和今后一段很长的时期就是抓招商、上项目。抓好招商引资，明年的工作就有抓手，今后的发展就有依托。所以，在招商引资工作上，全区上下要始终高度重视。当前，就是要突出抓好重大产业项目引进，特别是要做好已经掌握的重大产业项目线索的跟踪落实工作，力争在重大项目引进上取得新的突破。在推进项目方面，如果我们没有把项目抓好，将会直接影响我们明年及今后全区的发展。可以说，没有重大项目的开工建设，明年的全市项目观摩看什么，今后的经济指标任务完成靠什么。所以说，在项目建设上，我们要尽心竭力地搞好服务，全力加快项目建设进度。特别是在土地指标上，各相关部门要积极克服困难，想方设法争取省市国土部门的支持，尽最大的努力加快手续办理、加快指标报批，为项目早开工、早建设创造积极条件。

稳定工作，是一个事关大局、事关发展的重要工作。就区上目前的情况讲，影响社会稳定主要有两大因素：一个是信访稳定，尤其是群体性上访；另一个就是村委会换届选举，尤其是城郊结合部农村的换届，竞争更加激烈，极易引起集体上访或群体性事件。因此，我们在加快发展的同时，要妥善处理好发展与稳定的关系。在信访稳定方面，各镇办、各部门都要认真接待群众来访，尤其是对已经反复出现的群体性上访事件，要逐一分析原因，认真研究解决方案，力争矛盾早化解、问题早解决、事态早控制。对不明真相的上访、闹事群众，要进村入户做好政策宣传，耐心做好情绪疏导工作；对个别煽动闹事、违法犯罪的要坚决采取措施，及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延。在村委会换届选举工作方面，各相关镇办和有关部门一定要讲究工作方式方法，本着“先易后难、确保稳定”的原则，尽量把工作做实做细，决不能马虎大意，听之任之。对发现的一些苗头性、倾向性问题，一定要快速反应，妥善处置，最大限度地减少和预防不稳定因素的发生，确保社会大局和谐稳定。

三要领导带头抓落实。现在，新一届区级四大家领导班子已经到位，开会也只是按照有关规定和程序进行选举。从现在开始，全体区级领导都要把心思和精力用在推动发展上，用在指标任务落实上，切实把分管的工作抓好，把承担的任务完成好，把包抓的镇办指导好，把包抓的项目建设好。而且，区人大、政府、政协的领导还要经过明年的“两会”选举。大家能否顺利当选，代表和委员最看重的就是大家干得怎么样，工作实绩怎么样。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新风貌、新气象通过新作为、新业绩展示出来，从而取得广大干部群众的认可和支持，从而确保大家在换届选举中都能全票、高票当选。各镇办、各部门领导班子特别是党政“一把手”要振奋精神，卯足干劲，全力推进各项工作落实。要对照各自承担的指标任务，查漏补缺，强化措施，确保各项指标任务的全面超额完成，力争各项工作创一流、争第一。同时，要积极支持新一届区级领导班子的工作，特别是对新交流提拔到我们任职的区级领导，要全面汇报本部门的基本情况、重点工作进度及下一步打算，协助区级分管领导尽快打开工作局面，全力推动各项工作提速增效。

四要严格考核抓落实。各承担考核任务的职能部门，要对照市上考核办法的变化，及时调整思路，尽快确定对策，指导好各镇办的工作。要严格程序，规范操作，一视同仁，客观公正地反映镇办、部门的实际工作情况。区考核办要按照对各职能部门新调整的指标任务，加强督促，严格考核，确保各项指标任务落实。同时，要积极加强与市考核办的沟通联系，及时掌握情况，吃透政策，全力做好全市目标责任考核的准备工作，确保考核工作不出纰漏，确保我区在全市目标考核中取得好名次。

三、迅速掀起创建“三型”机关热潮，努力开创各项工作新局面

创建“三型”机关，是新一届区委站在“十二五”发展的新起点上，紧扣建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新的奋斗目标而作出的重大部署，全区上下必须统一思想，高度重视，真正以创建工作为抓手，对内提升干部素质，对外树立形象，奋力开创各项工作新局面。一要以创建“三型”机关提升干部素质，充分展示干部队伍新风貌。一个干部的过硬素质、一个单位的良好风气不是一朝一夕可以形成的，需要经过长期的积累和实践才能形成。正是基于此，我们把整个活动的时间确定为五年，这在的历史上是没有的，目的就是通过创建活动的扎实开展，提升机关干部队伍的整体素质。全区上下要充分认识创建“三型”机关的重要性、长期性和艰巨性，真正以创建活动为契机，加强干部理论学习和业务知识学习，进一步提高广大机关干部的综合素质，不断增强干事创业的本领、谋划发展的能力和推动落实的水平，进一步树立干部良好的精神风貌。二要以创建“三型”机关推动工作落实，积极争创各项工作新业绩。创建“三型”机关的目的，就是为了促进经济发展，推动工作落实，而不是为了搞活动而搞活动。各镇办、各部门要正确认识开展创建“三型”机关活动的目的和意义，始终把推动工作落实贯穿于创建工作的始终，真正以创建活动的深入开展，强力推进招商引资、项目建设、拆迁改造、园区建设等中心工作和重点任务的高效落实，真正以创建活动的深入推进，力促各项工作提质增效，力促各项指标任务超额完成，真正通过创建“三型”机关活动，创出活力、创出动力、创出一流的工作业绩。三要以创建“三型”机关树立对外形像，营造有利于发展的新环境。创建“三型”机关，对内就是提高干部素质、推动工作落实，对外就是树立形象、营造有利于我们发展的新环境。各镇办、各部门要把创建“三型”机关活动，作为展示对外形象、优化发展环境的重要载体，主动加强同辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位的联系和沟通，增进彼此之间的友谊，从而得到他们更多更好的支持。辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位都是很好的资源，我们要把这些独特的资源利用好、挖掘好，动员和引导他们都来参与建设，支持发展，让我们发展得更好更快！

同志们，能否全面超额完成全年各项任务，能否实现“全省进前

七、全市争第一”的既定目标，是对我们执政能力的真正考验，是对我们工作作风的直接检验。全区上下都要以创建“三型”机关活动为契机，紧盯目标不动摇，攻坚克难不懈怠，团结一心不折腾，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向市第六次党代会献礼！

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第四篇：县级经济会议领导发言稿

同志们：

刚才，市人大常委会副主任、县委书记秦立军同志站在全局的高度，对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，做好今年工作提出了明确要求，各级各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，树立高质量发展的信心决心

(一)客观总结成绩，提振发展信心。2020 年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚定信念攻坚克难，咬紧牙关奋力前行，打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”，全面完成了“六稳六保”目标任务，“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。

经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果，2 例输入性病例快速治愈，无二代病例发生，连续 12 个月无新增。经济发展平稳运行，9 个主要经济指标增速进入全市前六,10个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值 116.41 亿元，同比增长 2.7%;财政总收入 7.13亿元，其中地方一般公共预算收入 4.83 亿元，非税占比缩小到 40%;城乡居民人均可支配收入18129 元，增长 6.5%;实际利用外资 4079 万美元,增长 19.5%;存款余额 199 亿元，贷款余额 110亿元，分别增长 6.7%、16.3%。争取中央、省级资金 6.36 亿元，实施市重点项目 21 个、县重点项目 38 个。

“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利，剩余 1283 户 3207 人全部脱贫，“百里脐橙连崀山”写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫 100 例优秀案例》，脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著，生态保护修复启动实施，三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显，空气质量优良率达 94.8%，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率 100%，新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介，小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出，政府隐性债务化解任务超额完成，政府性债务风险处在安全线范围内。

产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏，成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业，成功签约五金产品研发与自动化智能制造等 4 个承接产业转移项目;湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产，烨翔电子开工建设;实现规模工业增加值20.14 亿元，工业税收 9421 万元。农业现代化有力推进，“六大强农”行动工作获全市先进，列入湖南省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县，双季稻恢复工程经验被全省推介;崀山脐橙获得中国中部知名农产品品牌、湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届湖南气候好产品等荣誉称号，列入湖南柑橘优势特色产业集群;黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单，博落回获国家农产品地理标志登记，麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效，成功举办崀山申遗成功十周年、第六届崀山脐橙文化旅游节等系列活动，崀山镇成功列入湖南省十大特色文旅小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。

基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进，白新高速、永新高速开工建设，新新高速即将动工，兴永郴赣铁路、崀山通用机场项目取得新进展，对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程 387.5 公里，思源学校周边道路竣工，新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车，城乡路网日趋完善。人居环境明显改善，县城建成区扩大到 12.45平方公里，城镇化率达到 45.62%，城镇建成区绿化覆

盖率达 46%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工，城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、7 个立体式智能停车场建设相继完成，新建和改造农贸市场 4 个;实施美丽乡村建设项目 74 个，改造农村户用厕所 3000 余座;崀山镇成功创建省级卫生乡镇。

民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力，新增城镇就业 3572 人、农村劳动力转移就业 4235 人，零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障，农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标，城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐，小学、初中入学率、巩固率均达 100%，消除义务教育大班额 252 个、高中大班额及超大班额 53 个。卫健服务水平不断提高，县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审，县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展，“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产，肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定，综治民调获全市第二，获得省“平安县”称号，麻林乡获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进，安全生产和消防工作获全省优秀。

各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施，投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力，市场主体新增 3367户、总量达到 22068 户;国土空间规划全面启动，集体产权制度改革有效推进，存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达 13 亿元，电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新，清江桥乡“桃花模式”在全省推介，桃花村获评全国文明村。

(二)正视问题不足，全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。

一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后，人均 GDP 不足 2 万元，分别只有全国的 27.5%、全省的 32.8%、全市的 64.3%，县域经济实力相对较弱。

二是产业结构需进一步优化。2020 年我县三次产业结构比为 24:22:54，第二产业占比明显偏低，对经济发展支撑作用不强，规模工业增加值仅占全市的 3.1%，规模企业数仅占全市 4.62%，高新技术企业只有 8 家，占全市 2.4%，对财政税收贡献不到一个亿，是我县严重的短板、弱项。80 家规工企业中，裘革占 39 家，已停产 32 家，结构单一，受疫情等因素影响，抗风险能力弱。

三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力，但我县“人难见、事难办”情况时有发生，部分干部不作为、慢作为、怕作为，甚至乱作为总是存在，严重影响我县发展环境。

四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向，持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面，还要加大投入，巩固全面小康成果。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。

(三)敏锐把握机遇，积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出，要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略，加大基础设施领域补短板力度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针，为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。

二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出，全省要坚持“一带一部”战略定位，围

绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务，深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设，大力实施“创新引领开放崛起”“5 个 100”“135 工程升级版”等发展战略，积极培育 20 大新兴优势产业链，为新宁高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排，为我们做好各项工作指明了方向。

三是发展基础不断夯实。近年来，我们立足自然禀赋和资源优势，推出一系列战略性全局性举措，吸引了一批优良企业和优势项目落户新宁，初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列，脐橙等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家 5A 级景区崀山为龙头的全域旅游格局正在形成。同时，随着白新、永新、新新高速公路以及崀山通用机场等交通重大项目的陆续启动，新宁融入双循环的交通网络加速拓展，对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，奋力开创经济社会发展新局面。

二、突出重点，全力攻坚，推动经济社会高质量发展

2021 年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年，也是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党建党 100 周年，做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“三高四新”战略，坚持“百里脐橙连崀山”“三个千方百计”发展理念，深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，着力将新宁打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”)，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接建党 100 周年。

结合今年《政府工作报告》确定的任务，2021 年全县经济社会发展的预期目标是：GDP 增长 8%以上;规模工业增加值增长 10%以上;全社会固定资产投资增长 12%以上;地方一般公共预算收入增长 7%;社会消费品零售总额增长 12%;全体居民人均可支配收入增长 10%。

实现上述目标，重点要抓实抓好以下七个方面工作：

(一)将工业发展作为产业发展的首要任务，着力打造承接产业转移示范区。工业经济一直是新宁县域经济发展的短腿。2020 年，工业在三次产业结构中占比最低，仅占 22%;工业税收对财政收入的贡献率偏低，只有 13.2%，工业财源严重不足。园区承接能力较弱，企业体量小，产业链条不健全，自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此，我们要对照省委“三高四新”战略目标，将工业发展作为产业发展的首要任务，大力实施“产业项目建设年”活动，确保年内新增规模以上工业企业 15 家以上，做大做强工业实体经济，着力打造承接产业转移示范区。

一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区，打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设，加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“135 工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设，促进技术、资金、项目等向园区聚集，千方百计做好“筑巢引凤”文章。

二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施，鼓励裘革集团等外向型企业转型升级，推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设，全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套，以五大支柱产业为基础，抱团引进上下游企业，鼓励企业建立原材料基地，建立便捷物流体系，降低企业生产成本。

三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境，建立健全招商引资的责任机制、激励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境，认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策，全面落实各项减税降费措施，“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作，压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障，帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境，扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格，实施园区赋权，切实提高承接能力和审批效率，提升园区服务功能，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

(二)将旅游立县作为坚定战略，着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。新宁人杰地灵，有名山秀水、物产丰富、气候宜人，有基础，有机遇，只要长期持续发力，完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。

一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升 A 级景区建设，高标准实施景区提质改造，继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设，打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目，加快推进“三馆一中心”项目建设，加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设，继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目，实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和崀山文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条，推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级，积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。

二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手，做好产业融合发展文章。旅游+农业，要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接，开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品，发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游，加快建设崀山文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业，支持满师傅生态文化产业园建设及创国家 4A级景区工作，丰富工业旅游产品，鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化，要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源，打造文化旅游新名片。旅游+生态，结合省级森林城市创建，打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。

三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革，科学界定景区管理部门和旅游企业职能，统筹抓好景区规划、招商、运营和管理，推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介，做大三大主题赛事，做活四大主题节庆，开展“六个一”特色营销，继续举办好崀山脐橙文化旅游节和“崀山风”等地方特色品牌活动，充分利用网站、微信、微电影、手机 APP、视频直播等新媒体平台，形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作，创新利益分配模式，设计精品旅游线路，进一步挖掘游客消费能力，提升产业发展效益。

(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口，着力打造国内优质农副产品供应基地。我县农产品资源禀赋优异，有良好的产业基础，有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业，“百里脐橙连崀山”在全国、全省有一定的影响力，并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业，生产优质农产品，提高农民收入，势在必行。

一是优化产业结构，扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上，种植高档优质稻 16.5 万亩，力争创建全国粮食生产先进县;发展 6 万亩以上脐橙种植优势乡镇 3 个，创建标准化基地 58 个 18.6 万亩、现代农业特色产业园省级示范园 8 个，建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县;种植优质烟叶2 万亩，产烟 4 万担;种植优质茶叶 3000 亩、蔬菜 12.5 万亩、油料作物 11 万亩，积极培育油茶产业;出栏生猪 36 万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品，形成规模效益。

二是提升服务管理水平，推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为，2020 年 7 月 3 日后，坚决杜绝违规建房，严守耕地红线;加快推进土地经营权流转，引进外资和激活民间资本，捆绑使用专项资金，重点投向优质农产品供应基地建设，切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度，强化智慧农业技术应用;引进农技人才，着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农，抓好“三品一标”农产品认证，鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关，实现化肥、农药减量使用，确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目，启动粮食和应急物资储备库建设。

三是培育新型经营主体，提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用，大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业，新增国家级龙头企业 1 家、省级农业产业化龙头企业 2 家，农业产业化企业销售收入增长 10%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体，推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产，引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系，实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点，引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务，不断拓宽优质农产品销售渠道。

(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作，持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作，我们必须持续用力打好“三大攻坚战”，有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。

一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况，及时帮扶动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善，确保在五年过渡期内，乡村振兴战略实施取得扎实成效。

二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划，推进生态修复十大工程，巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制，确保全县森林覆盖率超过 70%;加强崀山世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护，争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收，推动崀山珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治，开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理，防止重污染天气发生;推进水污染防治，实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程，继续推进“河长制”，严守“三条红线”控制目标，巩固禁捕退养工作成效，启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设，构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动，强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作，完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。

三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制，合理确定债务偿还化解目标，有步骤、有计划化解存量债务，确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量，在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为，着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理，严厉打击民间金融领域违法违规行为。

(五)将项目建设作为强基础的重点，着力补齐发展短板。要着眼夯基础、利长远、增后劲，突出项目支撑，持续改善基础条件，奠定高质量发展基础。

一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期，精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目，积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制，压实责任抓推进，全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上，倒排工期，挂图作战，严格落实项目责任制，确保所有项目按序时进度完成建设任务。

二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手，打造宜居宜游县城。要坚持规划先行，抓紧国土空间规划编制，推进城、乡、村三级规划编制，实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造，加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造，抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设，完成保障性住房综合体(公租房)建设，提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设，启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成 7 座立体式智能停车场并投入使用，力争启动 3 座智能停车场建设，缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善基础配套设施，切实扩容提质，城镇化率达到47%。

三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络，积极推进兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期;全力配合白新、永新、新新三条高速公路新宁段建设，有序推进江黄公路、G241 绕城、S341 黄龙绕镇、洞回公路、S340 官桥至紫花坪、S245 大水江至清江桥、崀山车站等项目;抓好“四好农村路”建设，提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通，解决群众出行“最后一公里”问题。

(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径，着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合，注重综合施策，健全长效机制，着力解决经济社会发展中的突出问题。

一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制，特别是春节期间，要压实“四方责任”，筑牢“五道防线”，抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，精准管控境外回国、中高风险地区返新人员，加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控，强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控，有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控，严控聚集活动频次和规模，提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节，对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。

二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作，加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设，确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。

三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理，积极推广“桃花模式”，推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制，畅通社情民意和信访诉求渠道，加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果，实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，强力推进禁毒工作，全面巩固省级平安县建设成果，确保社会和谐稳定。

(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现，着力办实事惠民生。突出共建共享，统筹社会事业发展，办好省市重点民生实事，努力提升群众幸福感和获得感。

一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程，办好办实省定 10 件续办、10 件新办和市定 10 件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置，稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用，推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设，巩固消除义务教育大班额成果，义务教育阶段入学率达 100%，消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作，加大医护人才引进培养力度，建成县人民医院外科大楼，加快建设县第二人民医院综合性住院大楼，全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康湖南”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作，不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设，建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，维护农民工合法权益。

三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革，全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革，将评估评审时限缩短 50%以上。要全面推行“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达 98%以上，让数据多跑路、让群众少跑腿，最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革，新增市场主体 2000户以上。

三、落实责任，强化措施，确保各项任务全面完成

各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效，确保全面完成目标任务。

一是要积极适应形势，转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求，在工作导向上，干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务，到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上，要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系，鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务，有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变，提升行政效能。要突出问题导向，坚决纠正“四风”，补齐短板不足，攻克疑难问题。要突出求真务实，以“实”为先，“干”字当头，真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上，把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效，对县委、县政府决定的事项、部署的工作，要雷厉风行、一抓到底，坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题，严肃

查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民，着力解决中梗阻、推拖绕等问题，为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制，全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作，继续推行目标责任制和清单化管理，将责任压实到承办部门、负责领导，将进度细化到具体项目、具体月份，分管领导和牵头部门要跟踪督促指导，现场解决问题，对重点项目、重点工程，相关单位“一把手”要亲自负责，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合，加大督查力度，增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系，以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向，倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合，对工作成效显著的，及时进行表彰奖励，对工作滞后、未完成目标任务的，严格落实处罚措施，严肃追究责任。

同志们，春节和全国“两会”将至，安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细，切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气，把“保民生、保安全、保重点”落实落细;做好春节物资保供稳价工作，确保食品安全不出问题;切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支，政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任，扎实开展“春风行动”，切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。

要提前做好春耕备耕准备，及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作，落实各项惠农政策，保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性，稳住粮食生产基本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作，积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管，努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。

同志们，做好 2021 年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署，进一步坚定信心，提振精神，攻坚克难，砥砺奋进，为建设绿色开放幸福美好新宁而努力奋斗!

第五篇：经济会议讲话

同志们：

春季来临,任务已至，经乡党委、政府研究决定今天召开全乡经济工作会议，主要任务是表彰先进、激励后进，进一步动员全乡上下抢抓机遇，加快发展步伐，为构建和谐富裕铁冲作出更多更大的贡献。

下面，我就全乡经济工作讲两个方面意见。

一、看成绩、找差距，认清全乡经济形势

20xx年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在全乡干群的共同努力下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“加快经济发展，建设和谐铁冲”这一目标，攻坚克难，锐意进取，各项工作均取得了较好成绩。20xx年，全乡实现工农业总产值11554万元，比上年增长18%。其中：工业总产值6502万元，增长16%，农业总产值5052万元，增长21.2%；财政收入34万元，比上年增长21%；完成社会固定资产投资9250万元，比上年增长120.3%；完成招商引资1248.5万元，比上年增长2%；农民人均纯收入4164元，比上年增长18.1%。

（一）工作方式切实转变，发展后劲明显增强

20xx年，我乡针对招商引资面临的新形势、新任务，及时调整工作方式方法，全乡完成招商引资1248.5万元，完成县下达计划的102%。通过推荐招商、网上招商、优化环境招商等方式，使金拼搏纺织有限责任公司落户铁冲。在招商引 资工作中乡党委、政府利用一切有利条件，积极优化招商引资环境和企业生存发展环境，通过“引凤还巢”，吸引高畈村邓德政回乡办起了能繁母猪养殖场。通过全乡上下的协调与配合，引资环境得到优化，招商引资工作取得了新突破。

（二）经济增长点有效培育，运行质量明显提高

紧紧围绕“紧抓栗茶桑，快抓畜禽粮”的农业工作思路，立足本乡实际，瞄准社会市场，积极发展壮强一批老支柱产业，培育扶优一批新产业。一是种植规模逐步扩大，蚕桑、茶叶、板栗等老产业优势逐步显现。去冬今春，张店村补植更新桑园200亩，铁冲村低改茶园300亩，全乡板栗面积稳定在2万亩以上；二是养殖业发展势头强劲，由家庭单一养殖向规模养殖发展。在高畈村养鸡大户王大安、养猪大户邓德政，李桥村养羊大户李龙兵的带领下，全乡年养土鸡11万只，养猪3500余头，养羊5000余只，畜禽养殖业的发展，不仅拓展了农民增收渠道，还引导农民积极进行结构调整；三是新产业悄然兴起。政府利用财政专项生产发展互助资金40万元，扶持了养蜂、木耳种植、菌药生产等，新产业的培育成功，为铁冲经济的发展增添了活力。

（三）经济发展基础逐步夯实，发展步伐明显加快 20xx年全年完成社会固定资产投资9250万元，其中基础设施建设投资占90%以上。压滤机滤布 一是投资40万元，实施了李桥北楼安全饮水工程，受益人口达800余人；二是投 资130万元，新建了铁冲中心学校教学楼和水泥篮球场、校内水泥路、校园围墙大门等工程；三是投资200多万元，铺筑了铁冲村松山涧7.8公里水泥路面，投资20多万元做好了张铁路、李桥路12公里通村水泥（油）路边沟附属工程，投资180.6万元完成了铁冲二号桥建设；利用“一事一议”，争取上级扶持和群众自筹的方式，启动了高畈、前营、铁冲三村的村组公路建设。四是利用移民资金，结合群众自筹，完成大小农田水利项目9个，投入资金70万元；五是以危房改造为契机，投资25万元，新建居民住房54间1300多平方米；六是投资85万元新建了乡综合文化站；七是投资20余万元新建了李桥村村部，村级阵地建设向标准化、规范化方向迈进；八是前营、高畈两村广播电视“村村通”工程及6个村直播卫星工程，基础设施投入的不断加大，有力的推动了全乡新农村建设的进程，极大地改善了群众的生产生活条件，基础设施建设的成果在社会主义新农村建设进程中得到显现。

（四）和谐社会构建积极有效，发展环境明显改善

按照统筹发展，协调各方的要求，一是扶贫开发扎实推进。20xx年，继续发挥省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的优势，巩固三级军事机关18年来的先进扶贫成果，以李桥村县级扶贫“整村推进村”为主战场，大力实施扶贫济困工作。在三级军事机关的指导下，乡党委、政府以改善人民生 活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，全面完成了李桥村“整村推进”目标任务，建起了李桥村规范化综合办公楼，开展了汽车驾驶、电脑、菌药栽培等农民技能培训 500余人次，同时组织干部职工为困难群众捐款1 万多元，帮助400多人摆脱了贫困；本文来自http://www.xiexiebang.com二是计划生育工作升温加压。在县委、县政府的统一部署下，乡党委、政府成立了以书记为组长，分管负责人为常务副组长的工作领导组，成立两个计生工作组，实行持续、不间断的清理清查工作，认真摸排，据实上报，杜绝了漏管、漏档现象，并对手术欠帐实行挂牌消号制。同时以“乡负责、村为主”工作为抓手，建立了计划生育工作例会制度，把计划生育工作重心下移到村、组、户。强化村级工作责任制，严格考评；坚持宣传教育为主，着力转变群众婚育、生育观念；查处非法生育和性别选择案件1起，对当事人均给予了严厉的纪律或经济处罚，起到了震慑一方的效果；全面落实、兑现计生奖扶政策，发放奖扶资金1.7万元，促进了少生优生，大力营造了全社会关爱女孩的浓烈氛围；在流动人口管理上重点做好了流动人口摸排、合同化管理与跟踪服务，对符合再生育二孩的育龄妇女实行干部包保制和责任追究制，实行包孕环检到位、包定点分娩、包手术回访、包术后回访，全面落实了计划生育责任制。通过一年的努力，20xx年，全乡人口出生率为10.97‰，计划生育率为81.54%，完成四项手 术177例，全乡育龄妇女综合节育率94.31%，出生人口性别比116.67，出生婴儿性别比治理效果明显。三是社保体系逐步健全。认真开展新型农村社会养老保险工作，全乡参保人数达6400多人，收缴参保资金200余万元，使全乡1400多位六十岁以上的老人解决了后顾之忧；建立农村特困救助制度，向1000多名特困群众发放救助金近20万元；稳步实施新型农村合作医疗，在较短时间内筹集农合资金341700元，农民参合率达97%以上。四是社会秩序保持稳定。集中开展社会矛盾纠纷化解工作，加大重点信访案件的督查力度，及时化解社会矛盾。认真落实安全生产责任制，集中开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，加大安全隐患排查治理力度，维护了社会稳定。20xx年信访工作得到了县级表彰。五是干部教育得到加强。在乡机关及乡直单位深入开展了深入学习实践科学发展观活动，干部素质明显提高，干群关系得到改善。另外，全乡土管、农电、武装、群团、广播、邮电等各项工作都取得了较好成绩。

这些成绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于村两委的大力支持，得益于乡直单位和社会各方面的支持配合。但我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：乡村干部解放思想、勤于学习的广度和深度不够，开拓创新精神不强。乡域经济结构不合理，支柱产业不强、产品不优，农民增收渠道不宽；乡级财力有限，财源不广，财政压力较 大，这些都有待于在今后的工作中切实加以解决。

二、讲实情，抓重点，扎实做好全年工作

2010年是全面落实党的十七届四中全会精神，实现和谐富裕铁冲的关键之年。全乡上下要认清发展形势，把握发展大局，增强服务意识和主动作为意识，勇于创新，扎实有效地完成各项工作任务！

今年，全乡经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和县经济工作会议精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，以社会主义新农村建设为主线，以解放思想、加快发展为主题，着力抓好招商引资、工业个私企业发展和农业产业结构调整，严格把好计划生育、护林防火、安全生产及综合治理关，强力推进民生工程建设，为铁冲快速发展奠定坚实基础。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值13287万元，增长15%；农业总产值5557万元，增长10%；社会固定资产投资12025万元，增长30%；招商引资1373万元，增长10%；农民人均纯收入4500元，增长8%；人口出生率控制在11%以内，出生人口政策符合率达95%以上。

实现上述目标，全乡上下必须着力抓好以下几项工作：

（一）主动作为，抓好项目建设

项目建设是地方经济发展的后盾，财力增长的有力支撑，不管形势怎样变化，不管任务如何艰巨，各村各单位都要坚 定不移的抓好项目建设工作，做好项目储备计划，用雄厚的项目基础支撑起铁冲发展的坚强脊梁。在项目建设上要从“大”、“准”、“好”三个方面下工夫，利用国家产业政策导向，及时捕捉信息，及时上报争取，及时招商引进。对国家投资的长江河治理工程项目和通过招商引资引进的金寨县小水电公司投资新建的“白龙潭”电站工程项目做好协调服务。

（二）乘势而上，抓好招商引资。

在去年招商引资顺利完成任务的基础上，继续巩固招商成果，抓好招商引资工作。一要落实招商责任。实行招商引资一把手负责制，一岗双责制，确保招商引资任务全面完成。二要突出招商重点。充分发挥我乡山区资源优势、生态优势、劳动力成本低廉优势，面向东部经济发达地区招商，拓展招商渠道，促进项目合作，广纳社会资金。三要创优招商环境，乡里利用《金寨招商网》、《铁冲政府网》、《铁冲先锋工作站》开辟铁冲招商专栏，积极宣传我乡招商政策、资源优势，创优招商环境。

（三）全力而为，滤布 抓好人口与计划生育

针对我乡计划生育基础相对薄弱，计生工作环境地域特殊，形势较为严峻等情况，全乡上下必须把计划生育工作当作大事、要事来抓，全力而为，做到警钟长鸣，长抓不懈，以规范优质服务为主线，确保达到“七到位，两规范”的工作目 标，确保“三查一治”到位率达98%，孕情检出率达95%；以规范生育秩序为抓手，着重抓好流动人口的管理；以效果指标为核心，着重抓好新婚人群摸排，进一步提高“政策符合率”、“手术及时到位率”、“村级信息报表准确率”；以规范乡村内业为抓手，进一步完善和巩固“村为主”工作机制，做到底子清、情况明。同时认真做好术后跟踪服务和奖扶工作，确保计划生育优惠政策全面落实到位。

（四）夯基固本，促进产业新突破

一要在现代化农业发展上求突破。要用发展工业的理念抓农业。按照“建基地、强龙头、促发展、保增长”的要求，稳步发展张店蚕桑、李桥板栗、前营茶叶、高畈养鸡养猪等产业。特别是要搞好高畈、前营两村的茶叶基地建设，争取把它打造成为我乡农业产业化发展的新亮点。要强化耕地、林地保护，加强基本农田保护和林政资源管理。要从拓宽增收渠道的角度致富农民。在全面贯彻落实粮食直补、公益林不补助等国家惠民政策的前提下，加快农民种养结构调整，强化农民技能培训，增加农民收入。要站在统筹发展的高度建设农村。认真抓好新农村示范带动工作,开展文明村创建活动，加快推进村级道路交通和农田水利建设，不断改善农村生产生活条件。二要在发展旅游业上求突破。以金刚台旅游开发为依托，大力发展红色旅游和绿色旅游，以此来适应全乡旅游发展的新形势、新要求。三要在发展农村经济上去 突破。依据本乡实际，结合现有资源，在致力于城镇化、工业化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元发展。

（五）改善民生，凝聚发展合力

关注民生就是要关注群众关心的事，改善民生就是要改善群众难办的事，保障民生就是要保障群众急需办理的事。一要精心实施民生工程。在认真实施33项民生工程的前提下，一方面做好强化配套和绩效考核，另一方面要做好工程类项目管理，提升发放类和补偿类项目惠民直达率，重点抓好新型农村社会养老保险工作。

二要全面发展社会事业。一是认真实施科教兴乡战略。坚持把教育放在优先发展的战略地位，着力推进学校内部管理，加强教师队伍建设，努力提高教学质量。整合教育资源，加大教育投入，切实改善办学条件。二是认真做好扶贫开发工作，以“整村推进”为契机，以改善群众生产生活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，实施干部结对帮扶，确保贫困人口如期脱贫。三是认真做好社会保障工作，积极组织农村富余劳动力向发达地区转移，http://www.xiexiebang.com 增加农民收入，进一步扩大社保覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，争取农民参合率达98%。四是切实维护社会稳定。认真落实社会治安综合治理责任制，实施综治“一票否决”，严厉打击各种违法犯罪活动。加强信访工作，健全信访接待制度，依法解决各类矛盾纠纷。继续抓好烟花爆竹、护林防 火、交通安全、工矿企业等安全稳定工作，在全乡形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。五是认真做好其它各项工作。积极发展广播、文化事业，完善乡级综合文化站功能，搞好广播电视“村村通”工程，并认真做好土管、人武、群团、老龄老教和关心下一代等工作，确保铁冲各项社会事业持续健康发展。

三、强组织，重领导，努力形成发展合力

随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济实力的不断增强，经济增长方式也逐步由粗放型向集约型转变。特别是各项税费的取消、农村低保和新农保制度的推行、惠民政策的落实，这一系列政策措施的出台，一方面优化了我们的工作环境，另一方面对党委、政府领导经济社会发展的工作水平以及乡村干部队伍的素质提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各项工作目标任务，我们必须适应新形势，学习新知识，研究新情况，解决新问题，积极推进政府职能、干部作风、群众观念、工作方式的转变，全面加强执政能力建设，努力维护社会稳定，为经济社会发展提供强有力的保证。一是要形成比学赶超良好局面。全乡上下要进一步解放思想，进一步搞好科学发展观学教活动，提升工作思路。各村、乡直各单位都要对照先进找差距，对照差距找出路，形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。二是要加强干部作风建设。努力营造求真务实、共谋发展的良好氛围。乡村干部要将工 作重心放在解决群众切身利益的重点、难点、热点问题上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们所做的工作经得起群众评议和历史检验。三是要不断改进工作方法。大力弘扬真抓实干的工作作风。今年我乡基础设施建设、计划生育、维护社会稳定等各方面工作任务重、压力大，这就要求我们每一个班子成员和乡村两级干部都要增强责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，真抓实干，确保各项工作目标任务的完成。四要强化领导责任，完善工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化各项工作责任制和责任追究制，通过强化责任追究制促进责任制的落实。五是要维护社会稳定。稳定是发展的前提和保证，发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。在全局工作中，我们要把发展放在第一位，在操作层面上，要把稳定放在第一位。同时，进一步建立和完善矛盾纠纷排查化解调处机制，加强协调配合，努力掌握稳定工作的主动权，严防发生群体性上访事件和刑事案件。

同志们，全年的目标任务已经明确，现在关键在抓落实。我们必须以思想认识为先导，以工作方式、方法创新为手段，树立时不我待的忧患意识，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，奋力拼搏，为打造富裕、和谐新铁冲而努力奋斗！