关于印发2013年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

第一篇：关于印发2013年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

重点行业技术改造项目指南

一、支持范围

按照工信部关于重点领域技术改造和转型升级的要求，重点支持农产品加工、食品医药、纺织服装、有色金属、冶金建材等传统优势产业；新能源、新材料、信息技术、生物技术等战略性新兴产业；物流仓储、设计包装、软件服务等现代生产性服务业的技术改造项目。

二、支持方式

采取无偿资助或贷款贴息方式，项目建设以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）申报项目企业2012年前三季度营业收入在800万元人民币以上；

（2）申报项目须经投资主管部门核准或备案；

（3）申报项目须在2014年10月底前建成，且建设期不超过2年的2012年11月至2013年内在建项目；

（4）申请贷款贴息项目，固定资产投资不超过4000万元；申请无偿资助项目，固定资产投资不超过3000万元。

四、申报资料

（1）陕西省中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）；

（2）陕西省中小企业发展专项资金申请书目录；

（3）县(区)中小企业部门和财政部门申请报告；

（4）2013年财政专项资金项目申报表(网上下载)；

（5）陕西省中小企业发展专项资金申请及审核意见表(企业填写内容由申报软件生成，部门审核意见在申报软件生成的打印件上填写)；

（6）企业基本情况表(由申报软件生成)；

（7）法人资格证书或营业执照；

（8）项目可行性研究报告(项目总投资在2000万元以上的须由有资质单位编制，并提供编制单位资质)；

（9）项目核准或备案文件；

（10）环保部门出具的环保评价意见；

（11）申请无偿资助项目，提供项目已投入自有资金凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件(包括：项目新增设备购买发票、建筑工程合同及收据等)或专项审计报告；申请贷款贴息项目，提供项目已发生贷款的“借款凭证”汇总表(由申报软件生成)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同及文号、已发生贷款凭证、付息凭证和金融机构卡号及密码；

（12）企业2012年前三季度会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和完税证明汇总表(由申报软件生成)及完税(免税)证明或税票。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、榆林、汉中、安康8市申报数量分别不超过6个，铜川、商洛2市分别不超过4个，杨凌、韩城2市（区）分别不超过2个，省管(扩权)县和省级有关部门分别不超过1个。各地申报贷款贴息项目数量占比不得低于申报项目总数的30%。

六、咨询联系

省中小企业局发展规划处 电话：(029)87292814

陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅

关于印发2013年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

陕中企规发〔2012〕155号

来源： 发展规划处 时间： 2012-11-5 17:58:51

各设区市、杨凌示范区、韩城市、省管（扩权）县中小企业局、财政局，省级有关部门：

为贯彻国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)和省政府《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》（陕政发〔2012〕36号）、《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（陕政发〔2010〕43号）等中省关于加快中小企业尤其是小型微型企业发展一系列政策措施，发挥省级中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务体系建设，现将2013年专项资金项目指南印

发给你们，并就有关事项通知如下：

一、支持范围和重点

2013年专项资金主要用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目，重点支持中小企业重点行业技术改造、协作配套能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是服务体系建设类项目，重点支持中小企业融资担保、服务平台网络建设及社会化服务机构培育、人才培训、信息化应用及信息服务和维权投诉服务等。

二、申报资料要求

各市(区)、省管(扩权)县、省级部门申报材料包括以下三部分：一是2012年专项资金已支持的各类项目实施情况总结报告(单行报告，提纲见附件)；二是专项资金申请报告，并附陕西省中小企业发展专项资金项目汇总表（由申报软件生成）；三是各类项目申报指南要求的申报资料(见附件)。项目资料采取纸质与电子文件同时上报，项目单位登陆“陕西省中小企业发展专项资金项目申报系统”(网址为)，在线填报项目资料，并下载有关表格作为纸质文件，纸质材料须用A4纸张双面印制，并按照顺序编制页码装订成册。

三、申报程序和指标

（一）项目申报程序。申报单位按属地化管理原则，向所在县(区)中小企业部门和财政部门提出书面申请；县、市两级中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅。

省管(扩权)县直报的重点行业技术改造项目由该县中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅，同时抄送市中小企业部门和财政部门备案；省直单位重点行业技术改造项目由省级主管部门审核后报送省中小企业局和省财政厅。

（二）申报指标分配。项目实行限量申报，按一定比例择优安排。各类项目申报指标不能交叉混合使用。省管(扩权)县申报的非直报项目，须纳入各市(区)申报指标统一安排，并由各市(区)按照要求组织上报。

四、有关要求

（一）已获取2012年本专项资金支持的项目单位，以前年度本专项资金支持项目未竣工的企业，或未按省财政厅《关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知》（陕财办企〔2011〕3号）要求按时报送企业经济效益月报的相关企业，均不予受理和支持。

（二）各市(区)、省管(扩权)县、省级有关部门请于11月26日至28日将专项资金申

请报告及项目资料的纸质材料(各类项目一式5份，其中省财政厅一式1份)及电子文档报送省中小企业局(省中小企业服务平台2802室)和省财政厅。

（三）项目数超报、逾期申报项目或未按照要求报送2012年省级专项资金项目总结报告，均不予受理。

第二篇：省级中小企业发展专项资金管理办法

省级中小企业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进我省中小企业健康发展，规范陕西省中小企业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》(陕政发〔2008〕58号)、《陕西省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》(陕政发〔2010〕43号)、《陕西省人民政府关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》（陕政发〔2012〕36号）以及财政预算管理有关规定，制定本办法。

第二条 陕西省中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)是指省级财政预算安排，专项用于支持县域工业集中区建设、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加快市场主体建设、支持中小企业科技创新等方面的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策，坚持突出重点、科学论证、公平公正、加强监督的原则，确保资金规范、安全、高效使用。

第四条 专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制，加强绩效评价及结果运用，实现资金分配的激励和约束。

第五条 专项资金由省财政厅会同省中小企业促进局、省科技厅（以下统称相关部门）按照职责分工共同管理。

相关部门会同省财政厅开展专项资金项目管理，提出资金支持重点，组织项目申报和评审，建立信息管理系统，并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。

省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，建立专项资金项目库系统，审核资金支持重点，会同相关部门制定资金分配方案，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。

第六条 各市(区)财政部门和同级相关部门负责组织本地区所属企业、单位专项资金的项目库建设、项目申报、审核、资金拨付、监督及绩效评价等工作。

第二章 专项资金的使用方向

第七条 陕西省中小企业发展专项资金主要用于以下方向：

（一）支持县域工业集中区建设；

（二）改善中小企业融资环境；

（三）完善中小企业服务体系；

（四）加快市场主体建设；

（五）支持中小企业科技创新。第八条 专项资金支持省政府批准确定的重点县域工业集中区建设。

主要支持范围:

（一）集中区内供水、供电、交通、通信、绿化、治污等基础设施建设项目；

（二）集中区内标准化厂房以及围绕标准化厂房实施的配套设施建设项目；

（三）集中区内中小企业创业基地、企业孵化器等公共服务平台建设项目。

第九条 专项资金支持中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）、中小企业信用再担保机构（以下简称再担保机构）增强资本实力、扩大中小企业融资担保服务规模，缓解中小企业融资难。

第十条 专项资金支持各类中小企业公共服务平台和服务机构建设和运行。重点支持为中小企业提供技术咨询、研发设计、检验检测等科技服务；为中小企业提供人才培养、管理咨询、创业辅导、市场开拓、法律咨询维权、职业经理人建设等综合性服务；支持中小企业运行监测、政策宣传、违法违规行为发布、风险预警、产供销等信息服务。

第十一条 专项资金支持重点行业、传统优势产业和战略性新兴产业中小企业技术改造、新产品研发、节能减排等转型升级。鼓励中小企业为省内大企业（集团）提供协作配套。培育小微企业成长上规模。支持专利、商标、著作权获得的知识产权质押贷款项目。第十二条 专项资金支持电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及现代服务业等领域的中小企业开展的科技创新活动。

第三章 支持方式及额度

第十三条 专项资金采取股权投入、贷款贴息、无偿资助（含业务补助）、以奖代补等支持方式。股权投入按照 《陕西省省级财政支持中小企业发展资金股权投入管理办法》（陕政办发〔2014〕29号）执行；以银行贷款为主的项目，采取贷款贴息方式；以自有资金为主的项目，采取无偿资助方式；以奖代补奖励资金以支持项目方式下达。

第十四条 股权投入的资金最低不低于100万元，最高不超过1000万元。贷款贴息按照不超过1年期同期银行贷款基准利率确定，最高不超过300万元。无偿资助不超过企业自有投入资金的30％，最高不超过200万元，其中完善中小企业服务体系、加快市场主体建设和支持中小企业科技创新项目一般不超过50万元。以奖代补每个项目奖励100万元。

第十五条 同一，每个项目单位只能申请一个项目和一种支持方式，当年已通过其他渠道获取中央或省级财政资金支持的项目和单位，不再重复支持。

第四章 专项资金申请条件 第十六条 申请专项资金的中小企业和单位应具备下列条件：

(一)陕西省境内登记注册，法人治理结构规范；(二)内部管理制度健全，运作规范；(三)经济效益良好；

（四）管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平和持续创新的意识；(五)遵守国家法律法规，企业信用良好，近三年无违法违规行为。

第十七条 申请县域工业集中区建设项目的单位还应具备以下条件：

（一）规划内容完整并经有关机构评审和政府批准，有健全的管理机构；

（二）有专门的开发建设实体，具备法人资格，实体有经营管理自主权并独立核算；

（三）项目用地已纳入工业用地规划并办理有关土地使用手续；

（四）项目符合集中区总体规划，能够提升集中区综合配套和服务功能。

第十八条 申请改善中小企业融资环境项目的企业还应具备以下条件：

（一）上年新设或增资的国有或国有控股担保机构，注册资本不低于1亿元；

（二）取得融资性担保机构经营许可证，符合行业管理有关规定；

（三）中小企业贷款担保业务须占全部新增贷款担保额70%以上；

（四）在中小企业部门备案并按时报送业务情况，按规定提取准备金。

第十九条 申请完善中小企业服务体系项目的单位还应具备以下条件：(一)拥有为中小企业服务相应业务的资格；(二)熟悉中省促进中小企业发展的法律、法规，熟悉行业准入、工商税务等方面政策规定，熟悉企业设立程序和企业管理业务；

（三）具有从事中小企业服务的法律、技术、经济、管理等方面的专业人员；(四)在申请资助的业务领域有丰富的工作经验，并有与之相关的工作业绩；(五)有固定的工作场所。

第二十条 申请加快市场主体建设项目的企业还应具备以下条件：

（一）资产负债率不超过70%；

（二）按规定已办理项目的批复或备案（核准）、规划、环评、土地等手续。

第二十一条 申请科技创新项目的企业还应具备以下条件：

（一）职工总数不超过300人，大专以上学历人员占企业总人数30%以上，直接从事研究开发的科技人员占10%以上；

（二）每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%；

（三）企业年营业收入不超过5000万元。

第五章 项目申请资料

第二十二条 申请专项资金的企业应提供以下资料：

（一）企业法人营业执照副本、组织机构代码证或其他法人证书（复印件）；

（二）资金申请报告,包括企业基本情况、项目情况、预期技术指标、经济效益等；

（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告；

（四）股权投入项目需提供单位股东会（董事会）、经理办公会等决定机构出具的同意股权投入的书面材料；申请股权投入和无偿资助方式支持的，需由会计师事务所出具已落实或已投入项目建设的自有资金专项审计报告；申请贷款贴息的，需提供项目贷款合同、资金进账单以及付息凭证；

（五）税务机关出具的上完税证明；

（六）申报材料真实性承诺书。

第二十三条 申请县域工业集中区项目、市场主体建设项目的中小企业还应提供以下资料：

(一)具备资质的机构编制的项目可行性研究报告；(二)环保部门出具的环保评价意见；(三)项目的核准备案、土地预审、规划选址意见或审批文件。

第二十四条 申请改善中小企业融资环境项目还应提交以下资料：

（一）担保、再担保机构国有股东的出资（增资）证明，已增资的担保、再担保机构出具省金融办同意增资的批复文件；

（二）经协作银行盖章确认的上在保的贷款担保（再担保）情况明细；

（三）会计师事务所出具的专项审计报告。报告中应包括股东增资情况和股权变更情况，上新增担保（再担保）业务额，新增中小企业担保额及其占比，代偿率，风险准备金提取等内容。

第二十五条 申请完善中小企业服务体系项目还应提交以下资料：

（一）经服务对象确认的上服务的中小企业名单；

（二）能力建设项目须提供经县级及以上中小部门和财政部门确认的投入明细及凭证复印件（包括：项目新增设备发票、建筑工程发票等）；

（三）信息服务与运行监测项目须提供信息发布量统计明细和向省级中小部门报送的运行监测数据企业名单；

（四）人才培养项目须提供经县级及以上中小部门和财政部门确认的培训人员名单明细；以及市、县中小企业部门相关培训计划或下达的培训任务文件；

（五）其他与项目有关的证明。

第二十六条 申请科技创新项目的中小企业还应提供以下资料：

（一）能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件；

（二）项目技术相关佐证材料；

（三）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明。新药研发项目需获得临床批件；

（四）环保部门的相关证明；

（五）高新技术企业提供有效期内的高新技术企业认定证书；

（六）与项目和企业有关的其它材料。

第六章 项目申报程序和评审公示

第二十七条 相关部门结合工作重点任务，会同省财政厅每年下发专项资金申报通知，明确资金支持重点、申请条件、申报程序以及工作要求等。项目申报通过陕西财政专项资金项目库系统进行。

第二十八条 各市（区）相关部门和同级财政部门负责本地区项目资金的申请、审核工作；省级部门负责所属企业项目的申报、审核工作；各市（区）相关部门和财政部门在本地区范围内公开组织项目，并对申报的项目的真实性、合规性负责。项目单位根据项目申报通知，按照属地化管理和逐级申报原则申报项目。各市（区）相关部门会同同级财政部门确定本地区申报项目后，将资金申请报告和项目资料报送省级相关部门和省财政厅。省级企业项目由主管部门报送。

省中小企业促进局、省科技厅会同省财政厅对全省上报项目进行联审，对通过联审的项目组织专家进行评审。

第二十九条 相关部门会同省财政厅建立专家评审制度和专家库。入选专家必须具备副高以上职称，有一定的评审工作经验，并有良好的声誉。

第三十条 针对不同类型项目，从专家库中随机选取市场、财务、企业管理、投资规划及相关技术专家组成专家组进行评审。专家组推举一名组长，负责组织项目评审工作，专家组成员对参评项目的资料进行全面审核、集体评议后，独立填写评审意见。评审采取定量评价打分的办法。

第三十一条 相关部门会同省财政厅综合考虑项目经济效益、资金规模以及区域经济发展等因素，确定项目支持范围并向社会公示，公示期不少于10个工作日。对公示期内无异议的项目，由相关部门会同省财政厅下达项目计划。

第七章 专项资金拨付和项目验收

第三十二条 省财政厅根据项目计划下达资金预算并拨付资金。股权投入类项目资金拨付至省级投融资平台，由省级投融资平台根据规定办理相关手续。其他项目资金全额拨付至各市（区）财政部门。省级单位根据下达的项目计划向省财政厅提出资金申请报告，资金由省财政厅直接拨付企业。

第三十三条 各市（区）财政部门将下拨资金中的80％拨付到有关县级财政部门，其余20％资金，待项目竣工验收合格后再另行下拨。各级财政部门在收到资金后10个工作日内拨付资金。完善中小企业服务体系项目、以奖代补项目、培育小微企业上规模项目全额拨付。

第三十四条 项目实施单位应在项目完成后1个月内向市（区）相关部门和财政部门提出验收申请。各市（区）相关部门会同财政部门按相关办法对项目进行验收,省级项目由相关部门会同省财政厅验收。建设期满不能按期完工的项目，项目单位应向市级相关部门提出延期验收申请，经批准可延长一年期限。

项目不能按计划实施或项目建设内容有重大调整的，项目单位应按程序逐级上报省级相关部门和省财政厅，经审批后调整项目计划或终止项目收回资金。

第三十五条 为保证专项资金管理工作顺利进行，省中小企业局、省科技厅按不超过省财政安排资金的1%提取工作经费，专项用于支付项目评审、审计、绩效评价等费用。项目经费严格控制，据实列支，结余结转下使用。工作经费使用情况每年2月底前书面报省财政厅。

第八章监督检查

第三十六条 各市（区）财政和相关部门每年对本地区专项资金使用情况和项目建设情况进行监督检查，并认真做好总结和绩效评价工作，总结包括资金到位情况、项目建设情况、资金使用效果、存在问题和建议等，于次年3月底前将总结绩效评价报告及验收汇总情况上报省财政厅和省级相关部门。

第三十七条省级相关部门会同省财政厅不定期对项目执行情况和专项资金使用情况进行监督检查，并对实施效果开展绩效评价。

第三十八条 企业、单位收到资金后，应按照国家有关财务、会计制度进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、审计、相关部门的监督检查。

第三十九条 相关项目企业、单位应按国家档案管理有关规定妥善保管申请材料备查。省、市（区）相关部门应按照国家档案管理有关规定保存项目单位提供的全部资料、审核意见及专家评审意见原始材料，以备核查。保存期限按档案管理规定执行。

第四十条 对违反规定使用、骗取资金的行为，省财政将收回全部资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。项目单位同时纳入失信名单并通报相关部门，不得再申请财政资金扶持。省财政支持相关市县的资金下相应调减。

第九章 附 则 第四十一条 本办法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日。《陕西省县域工业集中区专项资金管理办法》(陕财办企〔2011〕67号)、陕西省中小企业发展专项资金管理办法（陕财办企〔2007〕80 号）、《陕西省中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿资金管理暂行办法》（陕财办企〔2007〕75 号）、《陕西省科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》(陕财办企〔2011〕149号)同时废止

第三篇：关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知

关于印发2011年省级农业专项资金项目申报指南的通知 各设区市农业（畜牧）局（委）、财政局，杨凌示范区农业局、财政局，各省管县农业（畜牧）局、财政局，省级有关单位：

为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，认真落实全省农村工作会议部署，2011年，我省省级农业专项资金将紧紧围绕加快发展现代农业的重大任务，按照“把思路抓成典型，把典型提升为模式，把模式规范成项目，以项目整合资金，以方案落实项目”的思路，宏观上重体制机制，微观上推先进模式，发展上抓园区建设，继续实施项目带动战略，重点支持粮油作物高产创建、百万亩设施蔬菜工程、百万头生猪大县、现代农业示范基地（园）、农民专业合作社果品贮藏百库工程、农业服务支撑体系等重大项目建设。省农业厅、财政厅研究制定了2011省级农业专项资金项目申报指南，现印发给你们，并就项目申报有关事项通知如下：

一、加强组织领导。各级农业、畜牧主管部门要高度重视、加强领导，结合当地农业发展实际情况，会同同级财政部门切实做好2011年省级农业专项资金项目组织申报工作。

二、提高编报质量。2011年省级农业专项资金项目申报工作按照自下而上的原则，由项目申报单位按照项目指南要求以及规定的项目申报格式，编制项目申报书。

三、严格申报程序。各县农业（畜牧）主管部门要对项目申报材料的真实性负责，会同同级财政部门对符合条件的项目推荐上报市农业（畜牧）局、财政局。各市区、省管县农业（畜牧）主管部门要做好项目申报材料的审核工作，会同同级财政部门对初审合格的项目进行分类汇总后，于2011年3月15日前，统一以农业计财字号文件上报省农业厅、省财政厅各一份，同时抄送省农业厅发展计划与财务处和相关业务处（局）各一份，并报送电子版至nytjhc@163.com。

附件：

1、2011年现代农业示范园区项目申报指南 2、2011年省级粮油作物高产创建项目申报指南 3、2011年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南 4、2011年农业综合执法体系建设项目指南 5、2011年农产品质量安全项目申报指南 6、2011年农村沼气项目申报指南 7、2011年农民专业合作社果品贮藏百库建设工程申报指南 8、2011年现代畜牧产业发展项目申报指南 9、2011年一村一品项目申报指南 10、2011年农业科技示范推广项目申报指南11、2011年农业信息网络体系建设项目申报指南12、2011年省级农业专项资金项目申报汇总表13、2011年项目实施方案样本格式

陕西省农业厅 陕西省财政厅

二○一一年一月二十一日

附件1：

2011年现代农业示范园区项目申报指南

一、实施思路与目标

党的十七届五中全会和中央农村工作会议明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”这一战略思想，不仅是“三农”理论的亮点，更是农村工作的焦点。省委、省政府决定“十二五”期间在全省范围内着力建设一批区域特色明显、产业集中度较高、科技服务体系配套、基础设施先进、运行机制完善、龙头企业带动、辐射效应显著的现代农业示范园区，为全省现代农业发展提供示范样板。

二、资金扶持重点

按照政府引导、市场运作、企业经营、中介参与、农民受益的原则，重点支持设施农业建设，新型农业产业培育，农业发展先进典型模式推广提升，种、养业良种体系建设，现代农业物质装备，现代农业支撑产业体系建设等。

三、实施区域及补助标准

全省范围内，以县为单位，选择种植、养殖业具有一定规模，产业化经营程度较高，科技支撑服务体系完善，有明确建设主体的示范园区。每个示范园区补助1000万元，其中省级财政补助500万元，市县通过整合资金补助500万元。

四、申报条件和数量

（一）申报条件

各示范园区规划必须满足以下条件：

1、示范园区要有规模，规划集中连片，面积达到10平方公里（1.5万亩）以上，一次规划，分步实施；

2、产业集中度高，重点产业占比达到60%以上；

3、实现种养结合，生态循环利用，畜禽粪便无害化处理率达到95%以上，农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害化要求；

4、生产组织方式先进，形成“专业合作社+龙头企业+农户”等形式的生产格局；

5、支撑服务体系健全，技术服务、金融服务、农资供应、产品销售网络配套、功能到位；

6、产业体系完善，形成一二三产业相互融合产业服务网络。

（二）申报数量

全省计划“十二五”期间重点支持建设50个现代农业示范园区，2011年启动20个，2012年启动20个，2013年启动10个。符合条件的涉农县区均可申报。

五、有关要求

示范园区项目规划随项目申报书同时报送。

附件2：

2011年省级粮油作物高产创建项目申报指南

为促进高产创建活动开展，确保取得成效，特制定本指南。

一、项目实施思路和建设目标

（一）项目实施思路。2011年陕西省高产创建工作将围绕省政府《粮食单产提高工程规划》，创新运行机制和项目管理，突出重点地区、重点作物，在全省不同生态类型区建设一批具有引领性、对全局具有带动作用的省级示范县，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提升粮油作物综合生产能力。

（二）建设目标。通过高产创建项目建设，促进科技成果转化，提高关键技术到位，建立科技示范的样板；组建粮食生产合作社或托管公司，推动粮食生产方式转变，建立起适应新形势的粮食生产关系；推动粮食种植结构调整，进一步优化陕北、渭北、陕南粮食种植结构，提高粮食单产水平，探索经验，形成模式，示范带动，实现全省粮食均衡增产。

二、资金扶持重点

本项目资金为省级高产创建专项资金，项目重点支持小麦玉米高产创建示范县、水稻油菜高产创建示范县、春玉米高产创建示范县、小麦高产创建示范县、马铃薯高产创建示范县、整县推进高产创建示范县、技术培训与服务、高产栽培技术研究、优质小麦订单生产基地建设。

三、实施区域和建设内容

（一）省级示范县建设项目。根据我省不同生态类型区特点，围绕我省粮油生产主导产业发展，重点建设小麦玉米、水稻油菜、春玉米、小麦、马铃薯、整县推进高产创建省级示范县。

1、小麦玉米高产创建示范县。在关中灌区选择19个县，每县建设2个小麦-玉米万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，提高示范县粮食综合生产能力。

2、水稻油菜高产创建示范县。在汉中、安康选择9个县，每县建设1-2个优质水稻万亩高产示范片和1-2个百亩核心攻关田、1个“双低”油菜万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，提高示范县粮油综合生产能力。

3、春玉米高产创建示范县。在渭北旱原选择7个县，每县建设2个春玉米万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，带动渭北地区压麦扩秋。

4、小麦高产创建示范县。在关中四市选择11个县，每县建设2个小麦万亩高产示范片和2个百亩核心攻关田，提高示范县小麦综合生产能力。

5、马铃薯高产创建示范县。在商洛、汉中、安康、延安、渭南选择11个县，每县建设1个马铃薯万亩高产示范片和1个百亩核心攻关田，带动陕北地区压杂扩薯、陕南地区压麦扩薯，增加马铃薯种植面积。

6、整县推进高产创建示范县。在西安市选择1个县，建设10个小麦-玉米万亩高产示范片和10个百亩核心攻关田；在延安市选择1个县，建设6个春玉米万亩高产示范片和6个百亩核心攻关田，开展整县制推进高产创建工作，提高示范县粮食综合生产能力。

具体分配名额见表1。

（二）技术培训与服务项目。聘请20名专家组成省级专家顾问团，实行专家包县负责制，分作物、分区域开展技术骨干培训；在作物生长关键时期，组织现场观摩会；分作物邀请国家级或省级专家测产验收；召开全省会议、检查、验收和总结等，为高产创建提供组织保障。本项目由省农业技术推广总站申报。

（三）高产栽培技术研究项目。针对不同作物生产中存在的突出问题，开展高产栽培技术栽培机理、措施研究，组装配套成小麦（水地、旱地）、玉米（春玉米、夏玉米）、马铃薯（水地、旱地、间套）、水稻、油菜以及间套模式、高产高效模式等高产栽培技术体系，为高产创建提供技术支撑。本项目由西北农林科技大学、陕西省杂交油菜研究中心、省种子管理站、省土壤肥料工作站、汉中市农业技术推广中心、商洛市农业技术推广站和宝鸡市金台区农业技术推广站申报。

（四）优质小麦订单生产基地建设项目。以优质专用小麦专业合作社为平台，按照“龙头企业+农业部门＋专业合作社”的订单生产组织模式，引导和组织农民调整品种种植结构，集中连片发展优质专用小麦基地，进一步深化高产创建内涵，促进粮食规模化、专业化生产。本项目由宝鸡市农业技术推广中心申报。

四、资金使用方向

高产创建示范县建设资金重点用于以下五个方面：

（一）关键技术补贴。高产创建示范县项目资金的80%用于项目区农户应用示范品种和关键技术补贴。（补贴内容及标准见表2）。

（二）技术服务。主要用于技术培训、技术指导、印发技术资料、开展田间观摩、制作规范标牌等。

（三）新品种、新技术试验示范。根据省上统一安排或结合当地实际，有计划、有目的开展各类作物高产技术研究。

（四）粮食生产合作社或托管公司。在高产创建示范区要进一步推动粮食生产方式的转变，对每个粮食合作社或托管公司前期运行予以资金扶持。

（五）基础仪器设备。购置新型农机具、电脑、水分测定仪、相机、打印机和投影仪等项目所需测试仪器设备。

五、申报条件及数量

（一）申报条件

1、所在县位于我省粮油主产区，生产基础条件好，作物种植集中连片，具有较好示范带动作用。

2、当地农技部门体系健全，技术力量强，具有丰富技术推广经验，能够很好的完成相关技术试验、示范工作。圆满完成了2010年省上下达的高产创建各项建设任务，创全国高产记录或全省最高生产水平的予以优先支持。

（二）申报数量。小麦玉米高产创建示范县19个，水稻油菜高产创建示范县9个，春玉米高产创建示范县7个，小麦高产创建示范县11个，马铃薯高产创建示范县11个，整县推进高产创建示范县2个。

六、有关要求

1、各项目市、县（区）要成立由政府分管农业市长、县（区）长为组长的高产创建工作领导小组和技术指导小组。

2、各项目申报单位要提供项目区的常年耕地面积和作物品种布局，并附上实施区域示意图。

3、万亩高产示范片、百亩核心攻关田要相对集中连片；小麦-玉米、水稻-油菜高产示范片两料作物要落实在同一地块。

4、对每项技术要提出具体可行的落实措施，保障关键技术到位。

5、高产创建示范区应把高产创建与农民增收增效相结合，推广轻简实用技术，发展订单农业，要求订单面积达到高产创建示范片面积的80%以上。

6、充分发挥高产创建示范片的辐射带动作用，按照1比5的面积要求，建立辐射项目区，项目区应建立相应示范点，项目区较普通大田产量亩增产15%以上。

表1、2011年省级高产创建示范县建设项目名额分配表

表

2、高产创建示范县建设项目关键技术补贴内容及标准

附件3：

2011年百万亩设施蔬菜工程项目申报指南

为了推进 “百万亩设施蔬菜工程”的顺利实施，强化项目管理，加快设施建设步伐，合理安排2011年项目建设任务，特制定本指南。

一、项目目标

以科学发展观为指导，按照“区域化布局、规模化发展”的思路，坚持以市场为导向，以结构调整为主线，以科技为支撑，以增加农民收入为目的，突出区域特色，优化产业布局，积极推行标准化生产、品牌化销售，不断提升我省蔬菜产业化水平。

二、实施范围

2011年设施蔬菜工程建设项目县区实施范围，坚持以2009年省上确定的基地县（示范）县区为基础，个别调整的原则，各设区市农业主管部门可根据发展空间和积极性大小，对个别县区进行调整。

三、资金支持重点

1、重点扶持“百千万设施工程”建设。按照“规模化发展、板块式推进”的要求，支持百亩（关中200亩，陕南、陕北100亩）以上集中连片设施建设，着力发展千亩、万亩连片设施蔬菜生产基地。

2、重点扶持“三位一体”综合服务中心和标准化示范园、专业化育苗中心（点）建设。在全省完善建设6个集工厂化育苗中心、标准化示范园和蔬菜批发市场三位一体的综合服务中心；建设17个设施蔬菜标准化示范园（示范基地），标准化示范园可以建成日光温室，也可以建成大棚；新建240个专业化育苗点。

3、重点扶持“百千万人才工程”。按照百人专家团专家包县负责制的要求，由专家团负责在全省培训2000名技术骨干、20000名农民技术员，对省级百人专家团成员进行技术服务补贴；对省、市、县三级农业部门设施蔬菜生产技术培训予以资金扶持。

四、项目内容与补助标准

1、设施基地建设。2011年全省计划新建蔬菜设施25万亩，其中日光温室5万亩，大拱棚20万亩（附表）。省财政继续按照2009年标准对新建设施进行补贴，即日光温室每亩补贴2000元，大棚每亩补贴750元。

2、“三位一体”综合服务中心建设。西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、安康市和杨凌示范区各组织申报1个完善三位一体综合服务中心建设项目。按照填补缺项的原则和“两个一万一个园区”（即1万㎡的工厂化育苗中心、1万㎡的批发市场和一个200--300亩标准化示范园）的要求，在原有已承担建设了省级工厂化育苗中心、标准化示范园项目其中一项或两项的县区，补充建设缺少项目，以完善三位一体综合服务中心。

3、标准化示范园（示范基地）建设。西安市、渭南市各组织申报2个设施蔬菜标准化示范园项目，咸阳市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个千亩高产优质清水莲菜示范基地项目，宝鸡市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个绿色蔬菜科技示范园项目，延安市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目，安康市、商洛市、铜川市各组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个2千亩高山有机蔬菜示范基地项目，汉中市组织申报1个设施蔬菜标准化示范园项目和1个地栽黑木耳科技示范园项目。每个日光温室标准化示范园建设面积不小于200亩，每个大棚标准化示范园建设面积不小于300亩。

4、育苗点建设。所有项目县区，按照每千亩配套1个育苗点的标准申报专业化育苗点项目，每个育苗点面积不小于10亩。申报工厂化育苗中心项目的县区，专业化育苗点将适当减少。

五、申报条件和要求

1、基本条件。项目县区2011年新建设施面积陕南、陕北须达到1500亩以上，关中须达到3000亩以上，每点设施建设面积须达到规定规模；各县（区）政府应出台相关扶持政策，鼓励企业、专业合作社、种植大户等投资蔬菜设施建设，广泛吸纳社会资金，同时做好设施蔬菜水、电、路等配套基础设施建设。

2、申报方法。所有项目县区（包括榆林）的设施蔬菜基地、日光温室标准化示范园、大棚标准化示范园、特色蔬菜示范基地、工厂化育苗中心、专业化育苗点等建设内容均以县为单位统一编报一部项目实施方案；设施蔬菜基地建设需附设施发展规划图，规划图要求绘制彩图，将已建与计划建设的设施区域面积区别开；凡是申报基地蔬菜批发市场建设项目的县区，须附上县（市、区）人民政府有关批准文件，以确保批发市场建设合法化；三位一体综合服务中心、标准化示范园、工厂化育苗中心均须实行企业化管理，由企业或农民专业合作社承担项目建设任务。

附表：2011年百万亩设施蔬菜工程建设任务分解表

附件4：

2011年农业综合执法体系建设项目指南

一、项目实施思路与目标

通过农业综合执法体系建设项目的实施，进一步贯彻落实《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发[2008]2号）中“三年内（2009—2011）要在全国所有农业县（市、区）全部实行综合执法”的要求，加快我省农业综合执法体系建设步伐，年内实现全省农业综合执法体系全覆盖，形成上下贯通、机构健全、运转协调、行为规范、执法有力的农业综合执法体系。加强农业综合执法规范化建设，实现各级综合执法机构法定化、队伍专职化、手段现代化和管理正规化，提升农业综合执法能力和水平，更好地履行好行政执法职能，依法打击假劣农资生产经营行为，维护农资市场秩序，保障农产品质量安全，维护农民合法权益。

二、项目内容及资金使用方向

2011年农业综合执法体系建设项目内容包括三部分：

（一）推进规范化建设，提升综合执法的能力和水平。就是对综合条件较好、工作基础较好、作用发挥较好的农业综合执法机构实行以奖代补，促其规范提高。按照“五有”标准和填平补齐、缺啥补啥、不重复建设的原则，重点完善市、县农业综合执法机构及省级行业执法机构的执法手段；建立符合要求的听证室，配备投影仪等听证设备，完善听证室建设；规范罚没物资的存放、销毁和处置，加强必要的设施建设和设备配备，补助相应费用；加强执法人员及农资经营人员培训，提高执法的能力和水平；加强执法机构内部管理，统一执法文书，规范办案程序，开展案卷评查，健全完善制度，规范执法行为。对被列为规范化建设项目实施单位的农业综合执法机构，按每个单位12万元的标准予以补助。

（二）配备执法专用车，提高执法机构查办案件的快速反应能力。就是对执法机构健全、人员编制到位、内部管理完善、工作开展正常，但执法手段缺乏、执法装备落后的基层农业综合执法机构，配备以执法专用车为主的设施设备，改善执法条件，强化执法手段。除执法专用车外，重点配备取证用摄像机、照相机、录音笔、电脑、便携式打印机和复印机等设施设备，从而改善执法条件，提高执法能力，树立执法形象。对被列为配备执法专用车项目的农业综合执法机构，按每个单位15万元的标准予以补助扶持。

（三）建立和完善综合执法队伍，健全执法体系。就是对领导重视、人员到位、工作积极的新成立的农业综合执法机构给予适当补助，帮助其正常开展工作，充分发挥作用，从而引导和支持农业综合执法工作相对滞后的市（县、区），加大工作力度，建立执法机构，组建执法队伍，落实培训执法人员，配备基本的执法设备，加强农业综合执法的基础性建设。对被列为执法体系建设的农业综合执法机构，按每个单位8万元的标准予以补助扶持。

三、申报条件及数量

（一）申报规范化建设项目的单位，必须是基本符合农业综合执法“五有”标准，即：有法定的工作机构、有一支过硬的执法队伍、有基本的执法手段、有稳定的经费保障、有完善的内部管理制度和良好的执法效果。曾受到部、省表彰奖励的基层农业综合执法机构，可优先申报规范化建设项目。由于市、县间工作发展很不平衡，申报数量不具体到市，全省拟选择15个。

（二）申报执法专用车项目的单位，必须是独立的农业执法单位，执法力量充足，工作开展较好，且近几年没有享受过部、省配备执法专用车项目的基层农业综合执法机构。由于市、县间工作发展很不平衡，申报数量不具体到市，全省拟选择30个。

（三）申报建立和完善综合执法机构项目的单位，必须是2011年第一季度以前成立的农业综合执法机构，经编制部门或农业行政主管部门批准成立，有专门的办公场所和执法人员，工作积极主动。全省拟选择10个。

四、有关要求

项目申报材料须附项目单位的基本情况、综合执法机构成立的批复文件的复印件。

附件5：

2011年农产品质量安全项目申报指南

一、项目实施思路与目标

农产品质量安全是食品安全的基础，是加快推进农业发展方式转变的关键环节，是《农产品质量安全法》赋予农业部门的法定职责。通过实施农产品质量安全项目，对全省农产品质量安全现状进行监测；创建一批农产品质量安全监管示范县和农业标准化示范县，推动各市的监测计划落实和监管工作开展，提高农业标准化水平，使商洛模式在全省得到推行，使我省农产品质量安全水平进一步提升，努力实现确保不发生重大农产品质量安全事件的目标。

二、项目内容及资金使用方向

（一）农产品质量安全监管示范县创建。2011年计划在全省范围内选择当地政府重视、监管机构健全、工作基础好、产业优势明显的5个县（区），开展省级农产品质量安全监管示范县创建。资金主要用于：县、乡两级农产品质量安全监管行政监管队伍和村（基地）监管员的建立、管理及培训；市场准入产地准出；乡镇速测室建设；对县域内农产品质量安全实行全程监管。每个项目单位按20万元予以补助。

（二）农业标准化实施示范县创建。2011年计划在全省选择6个果、菜、畜为主导产业的大县，开展农业标准化示范县创建。资金主要用于：建立完善的示范产品标准体系，并将相关技术标准和规范转化成通俗易懂的操作手册，对生产经营者培训；建立质量安全保障队伍体系；建立统一的农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品管理使用制度；对示范产品和质量安全可追溯；对80%以上的示范产品监测。每项目单位按15万元予以补助。

（三）农产品质量安全监测。组织有资质的检测中心对农产品质量安全进行例行监测和抽检。资金主要用于检测试剂购置和人员及抽样费用补助。其中，蔬菜、水果检测样品不少于800个，补助60万元，重点城市西安的监测样品不少于400个，并配合农业部抽检，补助40万元。

（四）农产品质量安全监督管理。各市落实农产品质量安全监管任务，推动“三品一标”发展，开展市场准入，开展检打联动。资金主要用于：“三品一标”认证补助；重点品种的抽检和标志推广；农产品质量安全事件查处和人员培训等。农业（畜牧、果业）为综合局的补助20万元，畜牧、果业为行政单设局和杨凌示范区补助15万元。

三、申报条件及数量

（一）申报农产品质量安全监管示范县创建的县（区），要符合“商洛模式”，即“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系建设的要求。示范县要有经当地编办批复的县、乡监管机构、县级农产品质量安全检测站和乡镇检测室，批发市场和主要基地设自律性检测室，村级（生产基地）设立监管员，人员配备到位，工作制度健全，地方财政保障运行经费，能有效开展农产品质量安全监管。由于各市工作发展不平衡，原则上每个地市可申报1个。申报的项目应经当地政府审核同意或由当地县政府出具书面文件后上报。

（二）申报农业标准化实施示范县创建的，应为蔬菜、果业或畜牧大县。其示范产品必须为当地主导品种，其规模化生产的蔬菜面积不少于2万亩，水果面积不少于3万亩，畜禽养殖奶牛存栏不少于1万头，生猪出栏不少于10万头，且“三品一标”认证规模大、生产管理水平高，示范县政府重视农业标准化工作，县级农业部门有明确的农业标准化和农产品质量安全工作机构及人员，质量检测和技术推广服务机构健全，推行投入品统一配送和定点销售，开展了质量安全可追溯工作。由于各市工作发展不平衡，原则上每个地市可申报1个。申报项目应经当地县（市）政府审查同意或由当地政府出具书面文件后上报。

（三）申报农产品质量安全监测项目单位，应获得国家农产品质量安全检验检测机构资质认可和计量认证，人员素质高，检测能力强，已正式开展检测工作。拟由农业部食品质量监督检验测试中心（杨凌）分中心承担省级蔬菜、水果类例行检测和监督抽样任务，由西安市农产品质量安全检验检测中心承担西安市农产品质量安全检测任务。

（四）申报农产品质量安全监督管理项目的单位，项目由各市区农业（畜牧、果业）行政主管部门或由其确定质量安全监管责任承担单位实施。

附件6：

2011年农村沼气项目申报指南

一、项目实施思路与目标

坚持“服务中心，服务产业，创新机制，推进改革”的总体思路，通过开展户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设、农村沼气服务“辰明模式”试点示范、万吨有机肥生产示范、农村沼气培训等五方面工作，稳步推进农村沼气建设，不断完善沼气体系和服务机制，加强农村能源管理、推广和服务能力建设，提高队伍整体素质，使沼气建设服务于畜牧生产方式的转变，服务于村域经济种养平衡的发展，服务于农村居民生活质量的改观。

二、资金扶持重点

（一）农村户用沼气建设

以“一池三改”为基本建设单元，包括户用沼气池和改厕、改厨、改圈（使用秸秆做发酵原料或购买发酵原料的农户因地制宜地选择改院、改水等）。“一池三改”同步规划、同步施工。

（二）养殖小区沼气工程建设

配合适度规模养殖的发展，因地制宜建设养殖小区沼气工程，有效处理养殖场的肥污污染。严格按照陕西省地方标准农村中小型畜禽养殖场沼气工程设计、建设、管理执行，建设内容包括前（预）处理系统、发酵池、后处理系统（贮粪池）和综合利用系统，配套沼液冲圈和太阳能增温设施，实现养殖场（养殖户）畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。

（三）农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范

按照“市场运作、政府扶持、建管结合、收费服务、肥气并举、循环发展”的思路，在政府引导下，因地制宜，由社会力量出资注册成立沼气服务公司，实行自主经营、自负盈亏，充分利用原有服务网点和设施，通过兼并、改制，实现企业化管理。公司服务内容涵括建新池、启旧池、改造病废池，集技术服务、原料服务、沼肥加工、技术培训于一体。示范县力争实现户用沼气池服务覆盖率达90%以上、使用率达90%以上、病旧池修复率90%、每县至少拥有1个公司，每个公司具备一套沼肥加工设备等5个目标。

1、延安市整市推进“辰明模式”。在现有基础上通过规范管理、完善制度、理顺关系、加强硬件建设，不断扩大服务面，提升服务能力。未覆盖县（区）按照“辰明模式”成立公司，开展社会化沼气服务。引入竞争机制，每县至少成立1个公司。最终形成功能完备、效益突出、管理完善、监督到位的公司式社会化服务体系，实现“县县有公司、村村有网点、户户有服务”的服务网络，为广大农户提供优质、规范、高效、安全的服务。

2、其他各县试点示范。按照“辰明模式”的思路，成立或改制现有沼气公司，开展社会化沼气服务示范，实行企业化管理，自负盈亏，自主经营，不断拓宽服务渠道，扩大服务范围，增加服务收入。

（四）万吨有机肥生产示范

以沼液沼渣的利用为目的，重点支持工艺方案成熟合理、产品剂型及组合适宜，技术先进，操作方便，生产成本低、效益高的企业开展有机肥加工生产。沼液、沼渣预处理后，添加一定填料，经适当包装、遮盖，加工成商品有机肥。生产的商品有机肥产品符合农业部有机肥料要求，在省级农业行政主管部门注册登记。

（五）农村沼气技术培训

强化沼气技术培训，建设农村沼气学校，解决目前一些地方出现的基层农村能源管理技术人员知识老化、技工培训滞后、建池农户安全意识薄弱等问题，对2400名技术管理人员、9000名持证技工、50万户建池农户开展技术培训，提高沼气管理干部、沼气技工业务素质和已建农户的管理水平。

1、省级培训。一是组织开展农村中小型沼气工程地方标准宣传培训；二是农村沼气技术提升培训；三是全省大中型沼气技术培训。

2、市级培训。由各市组织集中对各县区农村能源管理技术人员开展新知识新技术轮训，不断充实提高专业技术人员，增强服务能力水平，促进农村沼气建设再上新台阶。

三、实施区域

农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设、农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范、万吨有机肥加工示范、农村沼气技术培训项目均在全省范围内推广建设示范试点。

四、资金使用方向及补助标准

农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设主要用于沼气灶具、管路、脱硫设备配置，钢筋、水泥建材购置，技工工资支付；农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范主要用于抽渣、维修、大型运输设备购置，沼肥加工设备购置，原料池建设，技术培训等；万吨有机肥生产示范主要用于仪器设备的购置、产品登记等。农村沼气技术培训主要用于教材资料编印、师资聘请、学员食宿等。

农村户用沼气建设补助标准为每口1500元，养殖小区沼气工程建设补助标准为每处9万元，农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范每县（区）补助50万元，万吨有机肥生产示范每个企业补助100万元。

五、申报条件及数量

（一）农村户用沼气建设任务为1.1万口，养殖小区沼气工程建设任务为87处，主要面向全省各县（区）。农村沼气建设项目实施好，群众建设积极性高，有一定建设需求的县（区）优选安排。户用沼气申报数量每市不超过1500口，养殖小区沼气工程申报数量每市不超过15处。

（二）农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范面向全省安排，延安市整市推进，其余各市申报1个县（区）。

（三）万吨有机肥加工在全省农业优势产区、苹果主产区示范推广，主要面向大型养殖企业或社会投资方，年有机肥生产能力为1万吨。全省计划扶持20个加工企业。

凡是满足以下条件的申报单位可以申报：

1、牛存栏千头以上，猪出栏万头以上的养殖场，同等条件下有沼气工程的养殖场优先安排；

2、对有机肥加工有积极性的养殖场或者与养殖场有合作关系的社会投资方；

3、果业、蔬菜基地县优先安排；

4、有足够的有机肥加工场地；

5、有较强的经济实力和有机肥产品销售渠道。

（四）农村沼气技术培训，主要面向各市农村能源办（站），有关农村沼气技术培训机构。

六、有关要求

（一）请有关主管部门（单位）根据本项目申报要求，组织指导项目单位抓紧编制项目申报材料。农村户用沼气建设、养殖小区沼气工程建设由各市农业部门编制项目申报书，建设地点分解到县（区）。农村沼气社会化服务“辰明模式”试点示范延安市编制全市整市推进申报书，其余各市由试点县（区）编制申报书。万吨有机肥加工由申报企业编制项目申报书。农村沼气技术培训由项目申报单位编制申报书。

（二）申报万吨有机肥加工试点项目的企业，应寻找合适的技术依托单位，提高试点示范的成功率。

附件7：

2011年农民专业合作社果品贮藏百库建设工程申报指南

果品贮藏是连接生产、市场销售的关键环节，是夯实果业发展基础的重要内容，对提升产业竞争力和整体效益、促进农民增收具有重要意义。为提升我省果品贮藏能力，增强规避市场风险能力和市场竞争力，省农业厅决定，从2011年起，以农民专业合作社为主体，在全省实施合作社果品贮藏百库建设工程。现就项目申报有关事宜通知如下：

一、项目建设思路与目标

按照“提质基础在有机，增效空间在流通”的思路，以农民专业合作社为建设主体，以机械设备补贴为主要支持环节，2011年，按照重点突破、示范带动、有序拓展、全面提升的思路，优先选择100个运行机制健全、带动作用突出、具有一定规模和营销实力的合作社，推行交钥匙工程建设模式，建设100个左右千吨级气调或冷藏库，全省新增果蔬贮藏能力10万吨，通过贮藏果蔬增值2亿元以上，实现果品贮藏能力提升和农民专业合作社壮大升级，突破产业瓶颈制约，夯实发展基础，增强发展后劲，促进产业升级。

二、项目建设内容和建库模式

建设内容：建设千吨级气调或冷藏库，每库有效库容不低于4000立方米，原则上果品贮藏要求建设气调库，蔬菜贮藏可建设冷藏库。同时，要立足当前，着眼长远，根据合作社发展规划，在落实用地、电力增容、库型设计、设备适配等方面超前谋划，为下一步扩大规模奠定基础。

贮藏库标准设计方案由省农机局组织相关专家、企业在总结试点经验的基础上分类设计，在通过专家评审后，作为备选标准库型向拟建合作社推介。

建库模式：工程建设由农机部门具体负责，采取“财政补助、金融支持、市场运作、企业承建、库型标准、工艺统一、农机监管”的交钥匙工程模式，按照统一建设模式，统一设计图纸、统一施工工艺、统一技术规范、统一建设标准的方式，实行专业化施工，标准化管理。土建工程由合作社按照技术标准要求自行完成，当地农业、农机部门及设备供应商实施技术指导；由设备供应商按照合作社选定的建库模式，承担库体建设、设备供应、安装调试等一揽子工程任务；农业、农机部门对工程建设实行全程质量监督。

资金补助标准及运作模式：对气调库、冷藏库分类补助，补助资金来源为财政专项资金和农机具补贴资金，补助标准按造价的1/3执行。

资金运作模式，承建合作社筹资完成基础设施建设，并将除财政补贴外的自筹资金按合同要求，分阶段打入设备供应商账户，合作社自筹资金到位是项目实施的前提；项目工程建设任务确定后，省农业厅分阶段将财政专项资金下达省农机局；项目工程建设完成，并通过竣工验收后，省农机局将财政专项资金和农机具补贴拨付设备供应商。

三、项目申报区域分布及数量要求

项目建设重点地区为在渭北苹果优势产区、秦岭北麓猕猴桃及蔬菜主产区，重点支持果业生产基地县，兼顾蔬菜重点县。为形成贮藏集群效应和规模效应，项目实施区域应相对集中，2011年拟集中在渭北果区洛川、澄城、旬邑、宜川、白水等苹果生产大县建设，在其他果业生产大县适当布点辐射，同时兼顾蔬菜产区等。申报数量洛川不超过20个，宜川、澄城、旬邑、白水每县不超过10个，果业基地县每县原则上不超过3个，其他县区可择优选择1个具备条件的合作社申报。百强示范社优先申报。

四、项目申报条件

项目以合作社为单位，由各市县农业部门组织申报，申报应具备以下条件：

1、申报合作社应在工商行政管理部门登记成立满二年，注册资金50万元以上，组织机构健全，规章制度完善，运营管理民主，财务管理规范，市场竞争力强，带动农户能力强，社员果园面积500亩以上，果品营销流通渠道稳定顺畅，年果品贸易量2000吨以上；同时，应具备项目建设所需的相应的建设用地、资金配套能力。

2、项目申报时应落实建设用地，出具项目建设用地证明，标明贮藏库建设用地的方位坐标；应落实自筹资金，并出具相关证明。

3、合作社所在县（区）政府应在用电、信贷、资金配套等方面制定优惠政策，对落实配套资金、制定用地、用电以及信贷优惠政策的市、县优先支持。

4、申报合作社要明晰果库产权，专项经费、农机具补贴形成的固定资产产权属合作社全体成员所有。

五、项目申报程序

各有关市县区农业行政主管部门牵头，农机部门参与，严格按照申报条件，组织果蔬主产区农民专业合作社申报项目，对拟申报的合作社资金实力、营运业绩、建设用地等情况进行实地勘查，组织编制项目申请报告，经公示并确认无争议后，会同财政部门向市级农业行政主管部门和财政部门推荐，各县农业主管部门对项目申报材料的真实性负责；市级审查把关后上报省农业厅、省财政厅，同时抄送省农机局。

六、有关要求

合作社在编制项目实施方案的同时应提供下列资料：

1、合作社基本情况表（附表）

2、合作社法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、无公害农产品基地认证、无公害（或绿色、有机）认定、注册商标证书、财务报告等相关材料的复印件，以及自筹资金落实证明等。

3、应提供项目建设用地方位坐标图，项目土地租用或征用协议，并加盖当地县（区）政府印章；当地政府制定用地、用电以及信贷优惠政策，承诺落实配套资金的，应出具相关文件、承诺函等材料。

4、各相关市、县（区）农业部门要加强领导，严格把关，按照申报标准要求，按照宁缺毋滥的原则，切实推荐具备建设基础、建设能力、发展潜力和示范带动能力的合作社申报项目，同时，要积极争取当地政府支持，主动衔接相关部门，协调落实产业发展用地、用电、税收以及水电路等基础设施建设方面的优惠政策，为项目建设做好前期准备工作。

附件8：

2011年现代畜牧产业发展项目申报指南

一、项目实施思路与目标

认真贯彻中省农村、农业工作会议精神，继续按照 “两个千方百计”和“两个努力确保”的总体要求，以推进现代畜牧业建设、保障主要畜产品有效供给和畜产品质量安全为重点，突出生猪、奶牛两大产业发展，大力推行百万头生猪大县、万头生猪示范村等科学养殖模式，加快良种化、规模化、标准化、产业化进程，实现畜牧业规模迅速扩张，畜产品质量安全水平显著提高，综合生产能力明显增强。

二、资金扶持重点与资金使用方向

（一）生猪产业发展

1、百万头生猪大县建设：继续支持澄城、洛川、旬邑健全生猪良繁体系，每县建设10个标准化模式的万头示范村，发展一批规模养殖户，扶持专业合作社建设，积极实施果畜结合，加快百万头生猪大县建设。

2、生猪良种繁育体系建设：加大生猪良种繁育体系建设扶持力度，补助200万元，扶持省原种猪场引进优良原种猪500头；补助100万元，扶持安康杨晨、志丹泰宝区域性原种猪场基础设施完善和良种选育、性能测定。

3、现代生猪产业示范园建设：安排专项资金400万元，扶持省农牧良种场现代生猪产业示范园建设。

4、万头生猪示范村建设：安排专项资金2000万元，在全省生猪养殖基础较好的县区建设20个万头生猪示范村，每村建设存栏二元母猪600头以上的商品代种猪场1个，发展年出栏200头生猪示范户50户，建设生猪专业养殖专业合作社1个。

（二）奶牛产业发展

奶牛标准化养殖示范县建设：安排500万元，扶持陇县奶牛标准化养殖示范县建设标准化奶牛养殖小区20个，并配套相关设施。

（三）科学养殖模式推广

1、自然养猪法示范县建设：推广自然养猪法技术，扶持武功县建设5个自然养猪法示范村，每村发展自然养猪示范户20户，每户补贴1万元，投资100万元。

2、秦宝肉牛模式推广：推广“公司+农户”的秦宝肉牛模式，在麟游、陈仓扶持发展年出栏5头以上的养殖大户100户，每户补贴1万元，投资100万元。

3、闫怀杰肉羊模式推广：推广闫怀杰肉羊模式，发展肉羊规模养殖，在麟游县扶持年出栏肉羊100只以上的养殖大户100户，每户补贴1万元，投资100万元。

4、肉鸡标准化养殖模式推广：推广石羊、正大肉鸡标准化养殖模式，在蒲城、丹凤县每县扶持年出栏肉鸡10万只以上的肉鸡养殖大户100户，每户补贴1万元，投资200万元。

5、红星奶山羊模式推广：推广红星奶山羊模式，在富平县扶持建设5个标准化奶山羊养殖小区，每个小区补助20万元，投资100万元。

6、青贮玉米产业化开发模式：推广青贮专用玉米种植，实施玉米带棒青贮，扶持贮草于民，安排400万元，在宝鸡、咸阳2市各抓1个示范县，每县补助200万元，主要用于发展专业饲草合作社、建1万立方米青贮窖20个，种植青贮专用玉米2万亩。

7、生态特色养殖模式推广：在全省扶持发展生态特色养殖场30个，每场补助10万元，投资300万元。

（四）畜禽标准化规模养殖

实施畜禽标准化规模养殖创建，完善规模养殖场基础设施和配套实施，在全省建设50个省级畜禽标准化规模养殖场，每场奖励补助10万元，投资500万元。

三、申报条件和数量

（一）万头生猪示范村建设。在渭北果区和陕南选择20个生猪生产基础较好，产业主导地位突出，群众发展生猪产业积极性较好的生猪养殖村实施。万头生猪示范村应具备下列条件：

1、所在村领导班子坚强有力，具有开拓创新精神；

2、要有投资主体承担建设1个存栏600头二元基础母猪、年提供10000头三元仔猪的商品代种猪场，实现以村为单元的自繁自育；

3、群众养猪积极性高，养猪基础较好，能发展50个以上年出栏200头商品猪的规模养猪户，形成万头专业村。

4、申报数量。咸阳市4-5个（含淳化2-3个），渭南市6-10个（含白水5-10个），延安市4-6个（含宜川3-5个），除榆林、杨凌外其他地市各申报1个。一村一品示范村可优先申报。

（二）畜禽标准化规模养殖。按照全省畜禽标准化规模养殖场创建标准，在全省选择50个养殖规模大、建设标准高、管理规范、示范带动能力强的畜禽养殖场，实施畜禽标准化规模养殖创建，每市申报数量控制在6个以内，杨凌示范区申报数量控制在2个以内。申报畜禽标准化规模养殖场应具备下列条件：参与创建的规模养殖场（小区）生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规，具备动物防疫条件合格证，养殖档案完整，两年内无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用现象，种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。畜禽标准化示范场规模要求：

1、生猪：能繁母猪存栏300头以上，育肥猪年出栏5000头以上（含5000头，下同）。

2、奶牛：存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》，运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。

4、肉鸡：年出栏量10万只以上，单栋饲养量5000只以上。

5、肉牛：年出栏量在300头以上。

6、羊子：年出栏肉羊300只的育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场。

（三）生态特色养殖模式推广：本项目所指生态特色养殖是指以生态养殖技术装备为重点的畜禽特色养殖，所选特色养殖要适合当地养殖条件，饲养条件和使用技术要符合环保、生态要求，对加快特色养殖发展方式转变，促进当地生态养殖促进农民增收具有较强示范带动作用。每市申报数量控制在4个左右。

附件9：

2011年一村一品项目申报指南

一、项目实施思路与目标

以科学发展观为指导，以促进农民增收为主线，转变发展方式，以一县一业、四区一带建设和休闲农业为重点，在品牌建设、产品推介和标准化管理上给予资金支持，提升示范村、示范乡镇和示范县区发展水平，使其主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力和农民生活更加富裕。全方位、多层次推进一村一品不断向纵深发展。项目涉及县区农民收入显著增加，示范村农民人均纯收入达到6800元，比上年增长17.2%。

二、资金扶持重点与资金使用方向

（一）一县一业和四区一带建设

规模养殖和新品种引进、新技术推广，品牌建设和产品推介。

（二）示范乡镇和示范村产业提升

重点示范乡镇和示范村主导产业产品品牌建设与认证等。

（三）休闲农业建设

1、休闲农业产业示范园。休闲农业产业示范园是以农业产业示范、农业科技示范和农业生产经营示范为主，兼具农业知识推广、观光体验、休闲度假、农特产品销售为一体的综合性农业园区。资金使用方向为新品种引进，新技术、新产品开发及产品认证等。

2、休闲农业示范县建设。选择一些基础较好的休闲农业示范县，依托县域内特色种植、养殖、农产品加工、手工艺品制作以及特色餐饮、民俗等，打造全省乃至全国著名的县域休闲农业产业体系，最终建设一批生态环境优、产业优势大、发展效益好、示范带动能力强的休闲农业示范县。在规划编制、政策扶持、体制创新、行业管理、基础建设、优势培育、发展成效等方面发挥引领示范作用，并辐射和带动周边县区休闲农业发展。资金使用方向为新品种引进，新技术、新产品开发及产品认证等。

3、培育休闲农庄。着力培育休闲农庄的知名品牌，扶持参与休闲农庄开发建设的优秀企业，提升企业经营主体的综合实力；加强规划设计、技术引进、产品开发、品牌打造，提高休闲农庄市场竞争力；实施标准化管理和创新利益联结机制，提升产业化发展水平，保障农户收入；完善功能，提升服务质量，将休闲农庄建成集“吃、住、行、赏、购、娱”为一体的休闲度假胜地，城市居民休闲农业旅游的拳头产品。资金使用方向为标准化管理和经营水平提升培训。

4、休闲农家。对省农业厅已命名的12个休闲农家明星村进行扶持，强化人员培训提升服务水平，推行标准化提升管理水平，实施品牌战略打造新型休闲农家。资金使用方向为标准化管理和经营水平提升培训。

（四）一村一品产品推介

对依托合作社或企业创办的一村一品产品展销厅给予补贴。

三、实施区域

（一）一县一业建设涉及县区 石泉、镇坪、洛川、泾阳、印台、旬邑、白水、太白、武功、洛南等10个县区。

（二）四区一带涉及县区 设施瓜菜产业区（包括大荔、临渭区、蒲城、高陵及阎良区）；猕猴桃产业区（周至、眉县）；魔芋产业区（勉县、岚皋）；茶叶产业区（西乡、平利、紫阳和商南）；花椒产业带（包括韩城、合阳、澄城、富平和凤县），共18个县区。

（三）休闲农业建设 全省11个市区。

（四）一村一品产品推介 全省11个市区。

四、申报条件和数量

（一）一县一业及四区一带建设

19个项目县区要在做好“十二五”发展规划的基础上，切实做好2011年实施方案编制工作。

（二）示范乡镇和示范村产业提升

每个市择优申报1～2个示范乡镇、3～5个省级示范村，编制实施方案。

（三）休闲农业建设

在全省示范推广休闲农业产业示范园、休闲农业示范县、休闲农庄和休闲农家四种模式。

1、休闲农业产业示范园。每个市区选择1～2个主导产业优势明显，主导产业收入占农民人均纯收入60％以上，兼具农业知识推广、观光体验、休闲度假、农特产品销售为一体的综合性农业园区，有发展规划和实施方案。

2、休闲农业示范县。每个市区选择1～2个基础较好的休闲农业县区，要求编制“十二五”休闲农业发展规划和2011年实施方案。

3、休闲农庄。每个市区选择1～2个基础条件较好，有主导产业支撑，具较大规模，市场前景广阔，参与休闲农庄开发建设的优秀企业，要求编制“十二五”休闲农庄发展规划和2011年实施方案。

4、休闲农家。由2010年省农业厅命名的12个休闲农家明星村作为项目单位进行申报。

（四）一村一品产品推介

在已开办的一村一品销售店中，选择有较强实力、产品特色明显且在市场占有一定份额、信誉度好、积极性较高的企业或农民专业合作社，每个市区申报1～2个。

五、有关要求

一县一业、四区一带项目中涉及的泾阳县由县蔬菜局申报，石泉县由县蚕桑局申报，商南县由县茶叶局申报。

附件10：

2011年农业科技示范推广项目申报指南

2011年农业科技示范推广项目以服务现代农业发展和社会主义新农村建设为目标，充分发挥农业科技在加快农业发展方式转变、农业增产增效、农民增收等方面的作用，不断提高农业科技对现代农业发展的贡献率，促进全省现代农业和农村经济持续、快速、健康发展。

一、指导思想

以加快农业发展方式为前提，围绕省委、省政府和厅党组确定的工作重点，兼顾区域主导产业和优势特色产业，为推进村域经济发展、良种良法试验示范、技术组装集成，创新推广，精选一批项目、引进和选育一批品种、扶持一批基地、培训一批技术体系，以技术引领带动我省现代农业的发展。

二、资金扶持重点

（一）重点技术示范推广

1、主要农作物的技术集成与推广，非主要农作物关键技术和关键环节研发与示范；

2、果业提质增效关键技术示范推广；

3、主要畜禽标准化养殖技术研究开发及示范；

4、动植物疫病监测预防及防治技术示范推广；

5、设施蔬菜标准化生产关键技术示范推广；

6、机械化保护性耕作技术示范推广；

7、农业信息化技术示范与推广。

（二）新品种选育及示范

1、优质、高产、高效主要农作物新品种选育、引进、示范；

2、主要畜禽良种引进、选育及推广；

3、设施果树、蔬菜、花卉等园艺作物新品种、新技术引进与示范；

4、区域特色农产品新品种选育、引进与示范。

（三）农业科技示范区、基地建设

以转化农业科技成果，推动区域产业发展为目标，重点支持我省优势产业和区域特色产业等优势产业带、农业科技示范县、科技示范区和基地建设。

（四）循环生态农业

1、农业面源污染防控及治理技术示范推广；

2、节地、节水、节能、节肥、节药等农业资源高效、综合利用技术示范推广；

第四篇：关于印发2012年省级农机化专项资金项目申报指南的通知

关于印发2012年省级农机化专项资金项目申报指南的通知

陕农机计发[2011]34号

发布时间： 2011-11-11 9:07:46

各设区市（杨凌）农机（农业）局（委、中心）、财政局：

为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》（陕政发〔2011〕20号）精神，促进我省农业机械化快速健康发展，更好地服务于农业增产、农民增收和新农村建设。根据《陕西省优势（特色）农产品区域布局规划》和我省“十二五”农业机械化发展的工作思路、目标以及我省农机化工作重点，省农机局、省财政厅研究制定了2012年省级农机化专项资金项目申报指南，现印发你们，并将项目申报的有关事项通知如下：

一、申报范围

申报单位以具有农机项目管理职能的单位为主，农机科研、推广、教学、安全监督等单位可作为技术依托。鼓励科研、推广、教学、安全监督、企业、公司等各种经济组织与行政主管部门联合申报。

二、申报内容

（一）农业机械化示范项目

按照“区域化布局、规模化发展”的思路，坚持以市场为向导，以结构调整为主线，以农机化技术为支撑，以增加农民收入为目的，突出区域特色，优化产业布局的原则选择具有一定规模，产业化经营程度较高，农机技术服务体系完善，有明确建设主体的示范区。2012年计划在全省范围内建立玉米、水稻、油菜、果园、畜牧、设施农业、茶叶、薯类和特色农产品加工农业机械化示范区50个进行试点示范，向农民展示先进农机技术的节本增效作用，加快农机化技术的普及和应用。

（二）保护性耕作项目

我省保护性耕作项目将继续示范推广以秸秆覆盖还田、少免耕播种、深松和病虫草防控为主要内容的保护性耕作技术。本着巩固成果、扩大示范的原则，进一步加大保护性耕作技术推广应用力度，扩大示范推广范围，增强示范效果和辐射作用。2012年新建示范县，原则上从《保护性耕作工程建设规划（2009-2015年）》涉及的未实施过保护性耕作示范的县中选取；续建示范县，全部为部、省原有示范县。新建示范县每县新增示范面积5000亩以上；续建每县新增示范面积1万亩以上。各项目承担单位按《陕西省2012年保护性耕作示范项目实施方案》（附件5）格式要求一式三份上报。

（三）秸秆综合利用项目

2012年继续按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的思路，在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区的长安、兴平等55个县区实施。项目要求，一是在高速公路两侧、机场周围、国道、铁路沿线以及城市周边，建立秸秆机械化综合利用示范田。示范田的秸秆机械化综合利用率达100%。关中地区要求继续建设万亩示范田；陕南、陕北要求建立千亩示范田。二是巩固扩大和建立秸秆机械化利用专业合作社。秸秆机械化综合利用专业合作社要按《农民专业合作社法》要求，经工商部门注册，有相应的规章制度、场地、机具、库棚和设施等，关中地区可以玉米秸秆饲草青贮、微贮加工为主（规模5000吨以上），或者以捡拾小麦秸秆为主（规模1000吨以上），也可以秸秆利用机械作业为主（作业规模10000亩），陕南与陕北完成规范化合作社建设，积极投入实体运行。三是开展秸秆综合利用新技术新机具的试验示范。对生产中急需、能够促进秸秆产业发展的秸秆综合利用新技术新机具要求进行试验示范，确定工艺技术路线，为大面积推广做好技术准备。通过项目的实施，实现农作物秸秆利用重点区和禁烧区机械化综合利用率达到93%，全省秸秆机械化综合利用2200万亩的目标。各项目承担单位按《陕西省农作物秸秆机械化综合利用项目实施方案》（附件4）格式要求一式三份上报。

（四）科研开发项目

2012年将继续对粮食机械、优势农产品机械、畜牧养殖机械、经济作物机械、设施农业机械、丘陵山区小型机械和大型多功能联合作业及复式作业机械等进行农机科研开发引进试验示范，以改进和完善提高现有机械设备性能和技术水平，引进试验示范我省空白或稀缺的农机新产品。具有独立法人资格，满足实施项目所需的研发条件和经费保障的申报单位，按（附件3）要求完成《陕西省农机产品科研开发项目申报书》及项目建议书，材料要求各一式三份，经所在市农机主管部门签署审查意见后报送。西北农林科技大学与省级单位直接上报。

（五）农机安全免费管理试点

2012年计划优先在各市农机监理所、被国家两部局和我省两厅局命名为“平安农机”示范县称号的县（区）、农业机械拥有量大、农机“三率”达标及农机监理机构健全、监理人员持证上岗、有技术检验设备、有安全巡查队实施农机安全免费管理试点。各市按照（附表1）分配指标申报。

（六）农机维修与库棚建设补助

农机维修能力建设。2012年计划在西安、咸阳、宝鸡、渭南、榆林市各申报1个。项目承担单位应维修设备较为齐全，从业人员8人（维修工不少于5人）以上，维修服务辐射周边乡（镇）且年维修农业机械200台（件）以上，办理工商营业执照，服务声誉好，取得二级农业机械综合维修点资质者优先申报。项目承担单位在上报项目申报书的同时，上报工商营业执照和《农业机械维修技术合格证》复印件以及县级农机管理部门保证项目如期建成的承诺书。

农机合作社库棚建设。计划在西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市和榆林市各申报2个，其余各市各申报1个。项目承担单位应工商登记1年以上（2010年3月底前登记），组织机构健全，运营管理规范，成员以农民为主体并超过50人以上，从事实体性经营活动且经营效益明显，具有实施建设的场地（以土地征用凭证或不少于10年期的租用协议为据），社员实施项目积极高且配套资金落实。项目承担单位在上报项目申报书的同时，上报工商营业执照、税务登记证和建设用地凭证复印件以及县级农机管理部门保证项目如期建成的承诺书。

三、申报要求

（一）项目计划的申报坚持“突出重点，择优扶持”的原则。

（二）项目的选择必须紧紧围绕当地优势产业和特色产业布局，着眼于解决区域农业和农机发展中存在的主要问题及制约农机化发展的主要薄弱作业环节；机械与技术结合，选准成熟适宜的技术及配套模式。

（三）各级农机管理部门为项目的申报单位，要求项目申报单位领导集体具有求真务实的工作作风；具有较高的政策水平和组织能力，思路清晰，责任心强，工作规范高效，富有合作精神；具有实施项目的良好信誉。

（四）市级项目主管单位在组织项目申报时要认真调研、评估、筛选，确保上报项目的质量，按照《农机项目计划申报区县分布表》（附件1），控制上报项目数量。

四、申报程序

各申报单位会同财政部门逐级联合上报，于11月25日前一式三份上报省农机局、省财政厅。

附件：

1、2012年农机化专项资金项目计划申报区县分布表

2、陕西省农机化项目申报书格式

3、陕西省农机产品科研开发项目申报书

4、陕西省2012年农作物秸秆机械化综合利用项目实施方案（格式）

5、陕西省2012年保护性耕作示范项目实施方案（格式）

陕西省农业机械管理局 陕西省财政厅

二○一一年十一月九日

附件下载： 2012年农机化专项资金项目计划申报区县分布表.doc 陕西省2012年农机化专项资金项目申报书（格式）.doc 陕西省农机产品科研开发引进试验项目申请书.doc

陕西省2012年农作物秸秆机械化综合利用项目实施方案（格式）.doc 陕西省2012年保护性耕作示范项目实施方案（格式）.doc

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第五篇：陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通

陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅 关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

陕中企规发〔2012〕58号

来源： 发展规划处 时间： 2012-5-3 9:01:48 各设区市、杨凌示范区,省管（扩权）县中小企业局、财政局，省级有关部门：

为贯彻中省关于推进中小企业发展一系列政策和全省中小企业工作会议精神，发挥财政资金引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务体系建设，现将2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、支持范围和重点

今年省级中小企业专项资金用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目。重点支持重点行业技术改造、中小企业配套能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是中小企业服务体系建设类项目。重点支持融资担保、人才培训、创业培训基地建设、服务平台网络建设及社会化服务业务开展、信息服务和维权投诉等。

已获得2011年本专项资金或2012年中、省其它专项资金扶持的项目或单位，或未按省财政厅《关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知》（陕财办企〔2011〕3号）要求按时报送企业经济效益月报的相关企业，不予支持。

二、申报资料要求

各市(区)、省管(扩权)县、省级部门申报材料包括以下三部分：一是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门关于2011年省级中小企业发展专项资金已支持的各类项目实施情况总结报告(提纲见附件)；二是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门申请报告，并附陕西省中小企业发展专项资金项目汇总表（由申报软件生成）；三是各类项目申报指南要求的申报资料(见附件)。项目资料采取纸质与电子文件同时上报方式，项目单位登陆“陕西省中小企业发展专项资金项目申报系统”(网址为www.xiexiebang.com)，在线填报项目资料，并下载有关表格作为纸质文件，纸质材料须用A4纸张双面印制，并按照顺序编制页码装订成册。

三、申报程序、指标及时间

（一）项目申报程序。申报单位按属地化管理原则，向所在县(区)中小企业部门和财政部门提出书面申请；县、市两级中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅。

省管(扩权)县直报的重点行业技术改造项目由该县中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅，同时抄送市中小企业部门和财政部门备案；省直单位重点行业技术改造项目由省级主管部门审核后报送省中小企业局和省财政厅。

（二）申报指标分配。项目实行限量申报，按一定比例择优安排。各类项目申报指标(见附件)各市、县不能交叉混合使用。省管(扩权)县申报的非直报项目，须纳入各市(区)申报指标统一安排，并由各市(区)按照要求组织上报。

（三）项目申报时间。各市(区)、省管(扩权)县、省级有关部门请于6月11日至15

日将专项资金申请报告及项目资料(企业类项目5份、服务体系类项目3份，其中省财政厅一式一份)的纸质材料及电子文档报送省中小企业局(省中小企业服务平台2802房间)和省财政厅。超报和逾期上报项目均不予受理。

联系方式：

省中小企业局发展规划处 史美杰(029)87292814

省财政厅企业处 韩 耕(029)87616953

附件： 1、2012年中小企业重点行业技术改造项目指南2、2012年中小企业协作配套能力提升项目指南3、2012年小微企业培育成长项目指南4、2012年中小企业科技创新项目指南5、2012年中小企业融资担保服务项目指南6、2012年中小企业人才培训服务项目指南7、2012年中小企业创业培训基地建设项目指南8、2012年中小企业服务平台项目指南9、2012年中小企业信息服务项目指南10、2012年中小企业维权投诉服务项目指南 11、2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

二○一二年五月二日

附件1：

2012年中小企业重点行业技术改造项目指南

为加大重点行业骨干企业技术改造力度，加快中小企业结构调整和转型升级步伐，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

按照“做大做强高新产业、培育发展新兴产业、改造提升传统产业”思路，重点支持农产品加工、食品医药、纺织服装、有色金属、冶金建材等传统优势产业技术改造；新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术等新兴产业技术改造；现代物流、仓储包装、工业设计、软件服务等生产性服务业和文化产业技术改造项目。

二、支持方式

采取无偿资助或贷款贴息方式，项目建设以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）申报项目企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报项目须经投资主管部门核准或备案；

（3）申报项目须在2013年底前建成，且建设期不超过2年的在建项目；

（4）申请贷款贴息项目，固定资产投资不超过4000万元；申请无偿资助项目，固定资

产投资不超过3000万元。

四、申报资料

（1）陕西省中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）；

（2）陕西省中小企业发展专项资金申请书目录；

（3）县(区)中小企业部门和财政部门申请报告；

（4）陕西省中小企业发展专项资金申请及审核意见表(企业填写内容由申报软件生成，市〈区〉、省管〈扩权〉县中小企业部门和财政部门或省级部门审核意见在申报软件生成的打印件上填写)；

（5）企业基本情况表(由申报软件生成)；

（6）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（7）项目可行性研究报告；(项目总投资在2000万元以上的须由有资质单位编制，并提供编制单位资质复印件)

（8）项目核准或备案文件(复印件)；

（9）环保部门出具的环保评价意见(复印件)；

（10）申请无偿资助项目企业，提供已投入项目固定资产建设的自有资金凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件(包括：项目新增设备购买发票、建筑工程合同及收据等)或专项审计报告；申请贷款贴息项目企业，提供已发生项目贷款“借款凭证”汇总表(由申报软件生成)及与贷款机构签订的项目固定资产建设投资贷款合同、贷款机构名称及文号、已发生贷款凭证、付息凭证(复印件)和贷款机构卡号及密码；

（11）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（12）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康6市申报数量分别不超过8个，延安、榆林2市分别不超过7个，商洛市不超过6个，铜川市不超过5个，杨凌示范区不超过3个，省管(扩权)县和省级有关部门分别不超过1个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件2：

2012年中小企业协作配套能力提升项目指南

为推动全省中小企业与大企业协作配套和专业化发展，提高中小企业协作配套能力和大企业省内配套率，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

围绕我省大企业(集团)和主导产品，以及“央企进陕发展”活动，培育发展一批专业化、协作配套能力强、配套产品特色明显的中小企业。重点支持为航空航天、汽车、机床工具、输配电、工程机械、石油能化装备等装备制造和电子信息行业大企业(集团)协作、实施配套产品专业化生产的中小企业为提升产能和协作配套能力而实施的技术改造、产业升级和系统集成项目。

二、支持方式

采取无偿资助、贷款贴息方式。项目投资以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报条件；

（2）申报企业应具备为大企业提供协作配套的资质；

（3）申报企业与大企业签订配套产品购销合同或协议；

（4）申报企业2011年生产配套产品销售额应达1000万元以上，占全部销售收入50%以上。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报资料；

（2）由国家行业部门或大企业出具的供货合同方资质证明(复印件)；

（3）为大企业提供协作配套的资质证明材料和与大企业签订配套产品购销合同或供货协议(复印件)；

（4）2011年已生产、销售配套产品凭证汇总表及凭证(发票、银行单据等付款凭证等复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过6个，铜川、商洛2市分别不超过4个，杨凌示范区不超过2个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件3：

2012年小微企业培育成长项目指南

为加快催生小微企业，培育助长规模企业，提升中小企业总量规模，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持小企业培育提升和区域特色产业或板块经济小微企业成长发展。重点支持一批市场前景好，成长性、创新性较强的年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间的工业小企业通过技术改造、提升管理等方式成长为规模以上企业；通过支持区域特色产业或板块经济中的龙头企业，扶持培育一批投资小、见效快、用地少、融资难度小、解决就业和致富的家庭工业或个体经营户成长为法人小微企业，形成家庭工业重点(专业)村镇，引导加快特色产

业或板块经济集聚发展。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助、贷款贴息等方式。

三、申报条件

（一）小企业培育提升项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间；

（2）须有固定及相应规模的生产经营场所；

（3）具有良好的发展前景和生产经营效益，连续2年销售收入增长25%，2012年底预期营业收入达2000万元人民币以上；

（4）申报技术改造项目须经核准或备案，生产手续齐全；提升管理项目须为中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控

制、扩大销售等方面应用信息管理系统,提高企业管理水平项目；

（5）申报项目须在2012年底前建成；

（6）申报项目固定资产投资不超过3000万元人民币。

（二）小微企业催生成长项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报企业应为区域特色产业或板块经济中的龙头企业，具有良好的经济社会效益和示范带动作用。

四、申报资料

（一）小企业技术改造项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)。

（二）小企业提升管理项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)；

（3）企业和项目基本情况简介。企业基本情况包括：主营业务及产品、上经营状况(主营业务收入、销售总额、利润总额等)等，项目基本情况包括：项目名称及承担管理信息系统开发单位名称、项目主要建设内容(体系结构、功能模块)及实施计划和方案，投资规模及实施进度、预期经济效益及效果评价(存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标)等；

（4）项目已投入的软、硬件投资凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件；

（5）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

（三）小微企业催生成长项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）项目申请报告，内容主要包括申报企业基本情况和项目基本情况；

（3）小微企业催生成长项目申请表(网上下载);

（4）带动家庭工业或个体经营户情况汇总表(网上下载);

（5）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

小企业培育提升项目：西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过5个，铜川、商洛2市分别不超过3个，杨凌示范区不超过2个；小微企业催生成长项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件4：

2012年中小企业科技创新项目指南

为加快推进中小企业自主创新和科技成果转化，促进产业转型升级，提升中小企业科技创新能力,结合我省实际,制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业创新研发中心建设和知识产权质押贷款贴息项目。重点支持创新研发中心为提高技术研发和科技成果转化能力，改善研发场地环境和条件、增置研发装备和实验仪器等方面的建设项目；以技术水平高、市场前景好、具有产业化基础的专利、商标、著作权获得相应知识产权质押贷款的项目。

二、支持方式

创新研发中心建设项目采取无偿资助或贷款贴息方式；知识产权质押贷款项目采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）企业在同行业中具有较强的技术研发人才优势，拥有自主知识产权，具有专门的研发机构和必备的技术研发场所、装备及试验条件，每年有适应发展的技术研发经费投入，有明确的产品研发目标和技术发展规划，自主创新和成果转化成效显著。

（2）申报创新研发中心项目企业须为已经陕中企技发〔2009〕184号、〔2010〕178号文件认定的中小企业创新研发中心建设单位；申报知识产权质押贷款贴息项目企业须为按照《陕西省知识产权质押贷款管理办法》(陕银监发〔2010〕78号)，已用与项目相关的知识产权作为质押物获得银行贷款的企业单位。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）与项目相关可说明知识产权归属和授权使用的证明文件。如：专利证书、注册商标专用权、著作权、技术转让合同等；或2009年以来获得国家、省部科学技术奖证书；或2009年以来获得国家、省部科技成果鉴定证书；或2009年以来获得国家、省部新产品证书和列入国家、省部新产品计划文件(复印件)。属于医药农药、医疗器械、计量器具、压力容器、邮电通讯等特殊行业的，企业须提供相关主管机构出具的批准证明；

（3）陕西省中小企业促进局关于认定创新研发中心的文件(复印件)。

五、指标分配

创新研发中心建设项目：西安市申报数量不超过6个(其中高新区不少于3个)，宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林8市分别不超过4个，铜川、杨凌2市（区）

分别不超过3个；知识产权质押贷款项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 黄克强 电话：(029)87294993

附件5：

2012年中小企业融资担保服务项目指南

为加快推进中小企业信用担保(再担保)服务体系建设，更好地发挥中小企业信用担保(再担保)机构作用，不断拓宽中小企业融资渠道，缓解融资难题，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

根据省《中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿暂行办法》及《关于进一步推进中小企业债务融资工作的意见》相关规定，重点对符合条件的中小企业信用担保(再担保)机构(以下简称担保机构)2011开展的融资担保业务给予补助；对中小企业债务融资发行的集合票据项目给予补助。

二、支持方式

采取业务补助方式。对担保机构的融资担保业务按年末平均担保额给予补助；对发行集合票据的企业所支付的承销、审计、法律、评级等中介费用，按照不超过50%的比例给予补助。

三、申报条件

（一）信用担保(再担保)项目

（1）申报单位须依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格；

（2）经营担保业务1年以上(含1年)，无不良信用记录；

（3）对单个企业提供担保责任金额不超过担保资金总额的15%；

（4）年累计担保额不低于担保资金总额的2倍；

（5）平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；

（6）在保责任余额一般不超过担保资金总额的10倍；

（7）内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金；

（8）在中小企业部门备案并接受管理，按时报送业务情况。

（二）债务融资项目

当年发行的中小企业集合票据项目。

四、申报资料

（一）信用担保(再担保)项目

（1）陕西省中小企业信用担保专项资金申请书(网上下载)；

（2）陕西省中小企业信用担保专项资金申请及审核意见表(网上下载)；

（3）陕西省中小企业信用担保机构单位基本情况表(网上下载)；

（4）陕西省中小企业信用担保机构贷款担保情况汇总表(网上下载，须协作银行盖章)；

（5）中小企业信担保机构工作报告;

（6）法人执照副本及章程(复印件)；

（7）经注册会计师审计的会计报表(包括担保业务明细和风险准备金提取等)；

（8）担保业务收费凭证复印件。

（二）债务融资项目

（1）中小企业集合票据融资项目申请表(网上下载)；

（2）营业执照复印件；

（3）集合票据发行企业提供银行间交易商协会的《注册通知书》复印件，对外公布的集合票据的发行公告和募集说明书；

（4）资金到位证明(银行凭证复印件)；

（5）在发行集合票据过程中签订的相关承销、法律、评级、审计、担保合同和支付凭证(发票)复印件；

（6）已上报国家待批的，由主承销商提供相关证明。

五、指标分配

各市(区)结合实际，组织符合条件的担保机构和企业申报。

六、咨询联系

省局融资服务处

信用担保（再担保）项目 刘 洋 电话：(029)87291404

债务融资项目

黄 欣 电话：(029)87291404

附件6：

2012年中小企业人才培训服务项目指南

为加大中小企业人才培训服务力度，强化中小企业人力资源能力建设，提升中小企业人才队伍素质和经营管理水平，以及中小企业部门干部业务能力和管理水平，根据陕西省中长期人才发展规划(2010-2020年)、2012年全省中小企业、非公经济人才工作要点和培训工作计划，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持列入国家“银河培训工程”培训项目；省市县三级中小企业部门和具有相关资质的社会化培训机构尤其是入驻窗口服务平台的培训服务机构按计划要求开展的中小企业部门、中小企业经营管理干部，以及中小企业高层次创新创业人才、专业技术人员的培训业务。重点支持国家银河培训项目和针对中小企业经营管理人才开展的高端人才培训，以及中小企业高层次创新创业人才培训。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位应为中小企业系统所属中小企业培训及服务机构、具有相关培训资质和基本培训条件的社会化培训机构；

（2）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）社会化培训机构同时还应具有开展为中小企业培训服务的资质、条件、经验；

（4）申报项目须列入2012年市(县)中小企业部门培训计划。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）市(县)中小企业部门相关培训计划及下达培训任务的文件或证明材料；

（4）项目申请报告，内容主要包括：培训机构基本情况、培训方案、培训签到册及经费预算等；

（5）中小企业人才培训项目申请表(网上下载)；

（6）中小企业人才培训机构资质审查表(网上下载)及相关情况简介；

（7）中小企业人才培训机构师资情况表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过6个，商洛市不超过4个，铜川市不超过3个，杨凌示范区不超过2个。其中各市(区)社会化培训机构申报项目分别不少于1个。

六、咨询联系

省局人事处 齐昌明 电话：(029)87291463

附件7：

2012年中小企业创业培训基地项目指南

为加快推进中小企业创业培训基地建设，改善中小企业创业培训工作环境，提升中小企业创业培训能力，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业创业培训基地建设。重点对未建立省级中小企业创业培训基地的市、县及省级有关创业培训机构为拟建立省级中小企业创业培训基地而实施的软硬件建设给予补助支持。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度，培训机构须具有为中小企业提供创业培训服务的资质、条件和经验。

（2）申报单位须与属地中小企业主管部门签订创业培训任务委托书。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）属地中小企业部门下达的中小企业创业培训任务委托书；

（4）项目申请报告。内容包括：①项目申报单位及创业培训基地建设运行基本情况；②项目建设方案，主要包括建设内容及其必要性，建设费用构成及其资金来源、建成效果等，服务场地及设施改造、购买服务设备、仪器、软件等的支出清单(含设备、仪器、软件等名

称、数量、价格)等。

（5）中小企业创业培训基地建设项目申请表(网上下载)；

（6）承担培训任务的中小企业创业培训机构资质审查表(网上下载)；

（7）中小企业创业培训机构师资情况表(网上下载)；

（8）项目申报单位2012年中小企业创业培训计划书。内容主要包括：培训目标任务、内容安排、师资力量及来源、教学场地面积及性质(自有、租赁、借用等)、教学硬件及软件配置、经费来源等。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、延安、榆林5市申报数量分别不超过5个，渭南、汉中、安康3市分别不超过4个，铜川、商洛、杨凌3市(区)分别不超过1个。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 张 梅 电话：(029)87294993

附件8：

2012年中小企业服务平台项目指南

为加快全省中小企业服务平台网络建设和培育中小企业社会化服务机构，提升服务能力和水平，推动中小企业服务体系建设，促进全省中小企业快速健康发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业服务平台网络(以下简称“服务平台”)建设和中小企业社会化服务机构建设和服务业务开展。重点对省、市服务平台建设所需的硬件设备、服务软件购置与开发、服务场地及相关设施改造等项目给予补助支持；对全省中小企业社会化服务机构在2011～2012年上半年期间为中小企业开展服务业务(包括服务品种、服务企业数量及用户满意度等方面)成绩突出的单位采取以奖代补方式给予扶持，对为改善服务条件、提升服务能力而实施的软硬件设施设备改造支出给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助和以奖代补方式。

三、申报条件

（一）服务平台网络建设项目

（1）申报单位须为已确认的全省中小企业公共服务平台网络总体建设方案中2012年建设项目的窗口服务平台建设单位；

（2）须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）须具有固定的服务场所和必要的服务设施；

（4）从业人员不少于20人，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上；

（5）项目建设期限原则上不超过2年；

（6）每年组织开展的服务对接活动不少于10次，年服务中小企业不少于1000家；

（7）为中小企业提供的特色服务品种不少于5项；

（8）为中小企业服务的满意率达到90%以上。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）申报机构应成立2年以上，并具有独立法人资格及从事相关服务业务的资质；

（2）具有从事中小企业服务业务的专业人员，大专及中级以上职称人员比例达到50%以上；

（3）为中小企业提供服务的业务能力突出，服务业绩和信誉良好，具有较强示范带动作用；

（4）须有为中小企业提供相应服务的固定场所和必要的设施设备、仪器设备；

（5）具有完整的服务规程和健全的财务管理制度。

陕中企规发〔2011〕60号文件公布确定的首批“陕西省中小企业公共服务示范平台”优先申报。

四、申报资料

（一）服务平台网络建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）项目建设方案概要：内容主要包括：项目建设单位基本情况、现有服务基础条件和主要服务业绩、本地中小企业或产业集群发展情况、中小企业重点服务需求、服务供需配置情况等；主要建设内容、投资估算(含与建设内容相对应的投资估算明细表)、资金来源、建设期限、拟实现的主要服务功能、预期效果、运营模式及保障措施等。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）获得专业服务资质(资格)证书(复印件)；

（4）项目申请报告，内容主要包括：申报单位基本情况和财务状况；项目基本情况(主要包括提供服务的场所、开展服务业务的主要品种内容及方式、服务企业数量及用户满意度、为中小企业提供服务项目运行情况及其服务绩效、人员结构及专业技术人员比例、服务费用构成及其收支情况等；以及软硬件建设的项目内容、建设费用构成及其资金来源、建成效果等，购买服务设备、仪器、软件及服务场地改造支出清单〈含设备、仪器、软件等名称、数量、价格等〉）；

（5）社会化服务机构业务补助项目申请表(网上下载)；

（6）开展服务业务的收支凭证或专项审计报告等证明材料；投入软硬件建设的投资凭证或专项审计报告(复印件)；

（7）为中小企业提供和开展相关服务业务项目的凭证和证明材料，如开展服务活动的通知、总结、照片等；与其他服务机构合作开展服务业务项目的合同或协议书(复印件)；

（8）获得省级认定的中小企业公共服务示范平台文件(复印件)。

五、指标分配

服务平台网络建设项目：各市(区)申报数量分别不超过1个；社会化服务机构业务补助项目：西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林10市申报数量分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局发展规划处 丁 劲 王 博 电话：(029)87292813

附件9：

2012年中小企业信息服务项目指南

为加快中小企业预警监测、统计名录库和分网体系建设，培育信息化应用示范企业，推进中小企业信息服务体系和信息化建设，促进中小企业又好又快发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业信息服务体系和信息化建设。重点支持近三年来开展中小企业预警监测和信息服务取得显著成效的市县中小企业部门的中小企业预警监测、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台建设项目；按照“政府扶持机构、机构支持企业”方式，通过政府购买和扶持信息化服务机构，支持建设一批管理信息化示范企业，对承担企业管理信息化示范项目建设的服务机构给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助方式。

三、申报条件

（一）信息服务体系建设项目

信息服务体系建设项目主要任务是建设中小企业预警监测点、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台。

（1）申报预警监测点、统计名录库、分网体系建设项目的单位须为市县中小企业部门，申报重点行业电子商务服务平台项目的单位应为市级中小企业部门或相关服务机构；

（2）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（3）市县申报单位的中小企业统计监测、名录库建设达到 规定要求。

（二）企业信息化示范项目

企业信息化示范项目统一由信息化服务机构申报。信息化服务机构应同时满足以下基本条件：

（1）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（2）申报单位2011年营业收入在4亿元人民币以下，从业人数在1000人以下；

（3）申报单位具备自主知识产权的软硬件服务产品，服务中小企业信息化经验丰富，取得成功案例；

（4）申报单位与经《陕西省中小企业促进局关于确认首批中小企业信息化应用试点企业名单的通知》（陕中企经发〔2011〕88号）中确定的示范企业和拟确定为示范企业的企业，签订了信息化示范项目实施协议，明确了示范企业建设的标准、内容、时限和效果；

（5）申报单位为示范企业配套的服务产品价值或出资金额不少于项目支持资金的1～2倍。

四、申报资料

（一）信息服务体系建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位组织机构代码证和法人证书或营业执照（复印件）；

（3）中小企业信息服务体系项目建设申报审查表（网上下载）；

（4）中小企业预警监测工作方案、网站建设方案（2011年已建成本级分网和预警监测企业数达到规定要求的单位，可不编制此两方案）；

（5）中小企业统计名录库建设方案。2012年拟入库的本区域全部企业法人单位个数及名单。

（二）企业信息化示范项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位基本情况和财务状况；

（3）信息化示范企业建设合作协议和实施方案；

（4）项目申报单位主要服务产品、资质（复印件）及近年服务中小企业信息化的成效。

五、指标分配

西安市申报数量不超过7个(其中企业信息化示范项目3个)，宝鸡市不超过3个(其中重点行业电子商务平台项目1个)，咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林6市分别不超过3个，铜川、商洛2市分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个(重点行业电子商务平台项目)。

六、咨询联系

省局企业经济运行处 张 进 电话：(029)87293387

附件10：

2012年中小企业维权投诉服务项目指南

为贯彻省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》(陕发〔2007〕19号)“关于设立省、市、县非公有制企业维权投诉中心”要求，加快推进中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设和服务业务开展，根据2012年全省中小企业、非公经济工作要点，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设。重点支持完善省、市、县三级非公有制企业维权投诉中心软硬件设施设备建设，以及投诉中心开展中小企业、非公有制企业维权投诉服务业务项目。

二、支持方式

采取无偿资助和业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须为经政府文件批复的2011年6月30日底前成立并上报省局；

（2）具有规范的报批程序，开通并公布非公有制企业维权投诉中心投诉电话；

（3）有所辖县(区)维权机构的主管领导、负责人、联络员及联络方式，并已开展维权工作；

（4）须有固定的办公场所、必要的服务设施设备和相对固定的工作人员。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书、营业执照或提供相应业务服务的资质证明（复印件）；

（3）项目申请报告，内容主要包括：维权投诉中心基本情况(业务范围、服务场所、人员构成、财务状况等)和项目基本情况(软硬件建设项目名称及内容、资金来源及构成、建设实施方案等；服务业务项目名称及内容、服务的场所及方式、为非公企业提供服务项目运行情况及人员结构等)；

（4）中小企业维权投诉服务项目申请表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过5个，商洛市不超过3个，铜川市不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局非公经济发展处 郭 杰 电话：(029)87294992

王志毅 电话：(029)87291637

附件11：

2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

一、专项资金项目实施情况

（一）2011年省级中小企业发展专项资金项目整体实施情况;

（二）2011年省级中小企业发展专项资金安排支持本地区全部项目(包括服务体系类项目)具体实施情况，须逐一说明，内容包括：

（1）专项资金项目及项目承担单位基本情况；

（2）专项资金拨付到位详细情况；

（3）专项资金项目实施进度情况，包括项目工程建设、设备仪器购置安装、已完成资金投入、项目竣工时间或预期等；

（4）专项资金项目实施效益情况，包括企业规模、产品销量、销售收入、利润税收、就业人员增减情况等。

（三）2010-2011年，省级中小企业发展专项资金项目竣工验收及剩余资金拨付整体情况和每个项目竣工验收及剩余资金拨付具体情况。

二、专项资金使用及项目实施中存在的主要问题

三、专项资金使用和项目实施中好的经验和做法

四、专项资金使用和项目实施中好的意见和建议