关于做好第二批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

第一篇：关于做好第二批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

关于做好第二批中小企业发展

专项资金项目申报工作的通知

【发布单位】工业和信息化部、财政部 【发布文号】工信厅联企业［2009］165号 【发布日期】2009年8月6日

根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》（财企［2008］179号，以下简称《管理办法》），结合当前中小企业发展实际情况，现将第二批中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1．地方特色产业发展项目：重点是属于省、市发展规划中重点发展产业的企业技术改造项目；重点产业集群中为中小企业产品质量检测服务的企业技术改造项目；实施节能减排的技术改造项目。

2．农产品加工项目：重点是产品有市场、增加就业岗位的企业技术改造项目。

（二）中小企业信用担保业务补助项目

对符合申报条件的中小企业信用担保机构上半年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。

（三）中国国际中小企业博览会补助项目

对我国境内参加第六届中国国际中小企业博览会（以下简称中博会）的中小企业的展位费进行补助。

二、申报条件

申报企业和机构必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目须符合产业政策、地方总体发展规划、项目支持重点。

（一）固定资产建设类项目的申报条件

1．申报企业2008年末从业人员数低于2000人，产品销售收入低于3亿元、资产合计于4亿元。

2．项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案，2010年底前建成且建设期不超过两年的在建技术改造项目。项目建设期以核准或备案文件规定的时间为准，若核准或备案文件中未规定建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

3．申请无偿资助的项目，总投资不得超过3000万元，固定资产投资规模不得超过2000万元；申请贷款巾息项目，总投资不得超过4500万元，固定资产投资规模不得超过3000万元。

4.申报地方特色产业发展的项目须符合下列条件之一，一是发球省、市发展规划中重点发展的产业；二是年服务产业集群内中小企业数量不少于100家，具备产品设计、开发、质量检测等多种公共服务功能，中级以上专业技术人员比例不低于50％，项目承担单位具有独立法人资格；三是采用或生产的节能产品列入“国家重点节能技术推广目录（第一批）”（国家发展改革委公告2008年第36号），或在产业集群内进行集中治污改造。

5．申报家产品加工项目的企业，项目建成后，企业新增就业人数须超过现有职式人数的15％。

（二）中博会补助项目条件

在我国境内依法设立并参加2009年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目

采取无偿资助方式的，每个项目资助额原则上不超过该项目固定资产投资额的10％和企业已投入的自有资金总额，最高资助额不超过300万元。

采取贷款贴息方式的，每个项目贴息期不超过两年，最高贴息额不超过300万元。

（二）中小企业信用担保业务补助项目 补助业务为单笔800万元以下（含）、单笔担保费率不超过银行同期垡基准得率50％、为中小企业提供的贷款担保业务。

补助额度：单笔贷款担保额300万元以下（含）的业务，补助比例不高于垡担保额的2％；300万元至800万元（含）的，补助比例不高于1％。其中，担保费率低于银行同期贷款基准得率30％的业务，再给予不高于贷款担保

中小企业信用担保机构收到的补助资金弥补代偿损失。

（三）中博会补助项目

境内中小企业租用的每个标准展位补助3000元。对《民政部发展改革委财政部国土资源部地震局关于印发汶川地震灾害范围评估结果的通知》（民发［2008］105号）确定的极重灾区和重灾区（以下简称地震重灾区）内的参展企业，在此基础上每个标准展位再补助3800元。各参展企业按此补助标准减交展位费。

四、项目申报

（一）项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式，项目审核以电子文件为主。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。专家和省市对申报资料的真实性、完整性提出审核意见，并说明申报理由。否则不予受理。

（二）项目申报单位从中国中小企业信息网（http://www.xiexiebang.com）下载“中小企业发展专项资金项目申报系统（企业版、担保机构版）”（以下简称申报软件）和使用说明，填写和提供有关资料，按照属地化原则，向企业注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。

（三）省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过10个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过五个。

四川省申报中小企业信用担保业务补助项目数不超过40个，陕西省、甘肃省申报项目数不超过35个，其他省、自治区、直辖市申报项目数不超过30个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过15个。

（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业管理部门（以下简称省级中小企业管理部门）和财政部门（以下简称省级财政部门）按照《管理办法》开展工作，工业和信息化部报送中小企业发展专项资金申请报告和项目资料（各两份），项目资料包括纸质文件和电子文件。超过规定时限上报的不予受理。

（五）省级中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。

五、加强领导，认真做好发展专项资金的使用和管理工作

省级中小企业管理部门和同级财政部门要严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，确保申报工作按时、保质、保量完成。

本通知未尽事宜，按照《管理办法》执行。

第二篇：关于做好第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

关于做好第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

【发布单位】工业和信息化部、财政部 【发布文号】工信厅联企业［2009］88号 【发布日期】2009年5月12日

为贯彻落实中央提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业”的决策部署，实施“十大产业调整和振兴规划”，充分发挥中央财政资金在促进中小企业发展中的作用，中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、促进创业就业、推进产业集聚等技术改造项目，中小企业信有担保业务补助项目，中国国际中小企业博览会补助项目等。

结合当前中小企业发展实际，今年专项资金项目申报工作提前启动，分批申报，分批下达。第一批专项资金重点支持“十大产业调整和振兴规划”中与中小企业相关的项目、扩大创业就业项目和中小企业信用担保业务补助项目。根据《财政部、工业和信息化部关于印发〈中小企业发展专项资金管理办法〉的通知》﹝财企［2008］179号，以下简称《管理办法》﹞，现将第一批项目申报工作有关事项通知如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，改善中小企业发展环境。支持产品有市场的中小企业积极开拓市场、稳定就业、扩大就业；支持中小企业调整结构，促进中小企业转变发展方式，积极推进结构优化升级；支持鼓励中小企业技术改造，加快技术进步，中小企业发展的可持续性。

二、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1．结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持产产业集群中具有自主品牌的骨干企业技术改造项目；支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移、实施节能减排的技术改造项目；支持生产节能产品的企业技术改造项目；支持外向型企业调整产品和市场结构的技术改造项目。

2．专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业企业生产配套产品的中小企业技术改造项目。

3．物流企业技术改造项目：重点支持在中小企业产业集群聚区、产业集聚区、工业园区内面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设项目。

4．增加就业岗位的技术改造项目重点烛支持产品有市场的劳动密集型中小企业解决生产经营中的困难，、鼓励企业勇于创新、开拓市场、稳定就业、扩大就业的填平补齐技术改造项目。

5．小企业创业环境改造项目：重点烛小企业创业发展所需场地及相应的公用工程、必要的公共服务设施等改造项目（不包括新建扩建项目）。

（二）中小企业信用担保业务补助项目

对符合申报条件的中小企业我2008年开展的中小企业贷款担保业务给予补助。根据《财政部关于下达2009年中小企业信用担保业务补助资金的通知》﹝财企［2009］27号﹞，今年初已上报的东部地区实收资本1亿元以上（含）、中西部地区实收资本5000万元以上（含）的中小企业信用担保机构除外。

三、申报条件

申报企业和机构必须符合《管理办法》第九条要求，申报项目须符合产业政策、“十大产业调整和振兴规划”、项目支持重点为。

（一）固定资产建设项目的申报条件

1．申报企业2008年末从业人员数低于200人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。2项目经具有投资项目审核职能的部门或机构核准案，2010年底前建成且建设期不超过两年的在建技术改造项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

3．申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不超过3000万元；申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过4000万元。

4．专业化发展项目中生产协作配套产品的中小企业，2008年协作配套产品销售额应占全国销售收入50％以上。

5．小企业创业环境性质2项目应符合以下条件：能够为积极开拓市场，争取订单，稳定就业，增加就业岗位，具有带动性、影响力的中小企业提供一定的公益性服务，不新征用土地，对现有厂房、基础设施等资源条件进行改造的项目。

6．产业集群中具有自主品牌的骨干企业是指产品质量高、信誉好、消费者认可、经注册商标销售产品的生产企业，并对同等业发展、对产业集群发展具有带动作用的生产骨干企业。

新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书，2006年以来获得省部级新产品鉴定证书的技术。其中购买技术应提供相关购买证明。

节能产品是指列入“国家重点节能技术推广目录（第一批）”（国家发展改革委公告2008年第36号）及已进入推广应用阶段的产品。

外向型企业调整产品和市场结构是指2009年以前出口额占全部销售收入50％以上，通过技术改造产品符合国内外市场需求，并以处主品牌在国内外销售的企业。

（二）中小企业信用担保业务补助项目申报条件

1．2007年4月30日前成立并开展业务的中小企业信用担保机构。

2．2008年增加的担保金额（本期增加担保金额）中，为中小企业提供贷款担保业务额占80％以上，单笔800万元以下（含）贷款担保额占60％以上。申请专项资金补助的中小企业垡担保业务必须符合产业政策的规定。

3．2008年增加的贷款担保金额达实收资本3倍以上，且代偿率低于3％。

4．担保机构对单个企业的担保责任金额不得超过担保机构自身实收资本的10％；按规定提取、管理和使用各项准备金。

5．担保费率不超过银行同期贷款利率的50％。

四、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目 采取无偿资助方式的，结构调整项目、专业化发展项目和增加就业岗位项目资助额不超过该项目固定资产投资额的10％和企业已投入的自有资金总额；物流企业技术改造项目和小企业创业环境改造项目资助额不超过该项目固定资产投资额的30％和企业已投入的自有资金总额。每个项目最高资助额不超过300万元。

采取贷款贴息方式的，贴息期限不超过两年，每个项目最高贴息额不超过300万元。

（二）中小企业信用担保业务补助项目

补助范围为200年新发生的，单笔贷款担保额800万元以下（含）的，为中小企业提供的贷款担保业务。担保期不足一年的业务按年折算。单笔贷款担保额300万元以下（含）的，补助比例不高于1％；300万元至800万元（含）的，补助比例不高于0.5％。上述业务中，担保费率低于银行同期贷款基利率30％的，再给予不高于0.5％补助。每个担保机构最高补助额不超过300万元。

中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。

五、项目申报

（一）项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报方式，项目审核以电子文件为主。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。专家和省市对申报资料的真实性、完整性提出审核意见，有明确支持理由。否则不予受理。

（二）项目申报单位从中国中小企业信息网（http://www.xiexiebang.com）下载“中小企业发展专项资金项目申报系统（企业版、担保机构版）”（以下简称申报软件）和使用说明，填写和提供有关资料，按照属地化原则，向企业注册地中小企业管理部门和财政部门提出项目申请。

（三）省、自治区、直辖市申报固定资产建设项目数不超过24个（含小企业创业环境改造项目四个），计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过12个（含）小企业创业环境改造项目两个）。

省、自治区、直辖市申报中小企业信用担保业务补助项目数不超过20个，计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数不超过10个。

（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业管理部门（以下简称省级中小企业管理部门）和财政部门（以下简称生活费用财政部门）按照《管理办法》开展工作，并向财政部、工业和信息化部报送中小企业发展专项资金申请报告和项目资料（各两份），项目资料包括纸质文件和电子文件。超过规定时限上报的不予受理。

（五）省级中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。

六、加强领导，认真做好发展专项资金的使用和管理工作

省级中小企业管理部门和同级财政部门要严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，确保申报工作按时、保质、保量完成。

本通知未尽事宜，按照《管理办法》执行。

第三篇：关于做好2011年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

93关于做好2011年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的通

知

各市（州、地）经信（工信、工能）委，各有关单位：

为贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发〔2010〕12号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》（黔党发〔2009〕12号），落实《贵州省中小企业促进条例》和“十二五”期间我省十大产业振兴规划，充分发挥财政资金对民间资本的引导作用和中小企业、非公经济在实施工业强省战略、城镇化带动战略中的重要作用，现将2011年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设项目

1.拥有自主知识产权、行业领先、技术创新、竞争力强、市场前景好、成长性好的中小企业成长工程项目；

2.具有地方民族特色和产业优势的产品及资源深加工项目；为涉及公共利益的大企业提供配套产品的项目；中小企业信息化建设、市场网络建设、现代物流建设项目。重点支持行业：食品加工、旅游商品、民族制药、酿酒、机械电子精加工；

3.产业聚集区、工业园区内中小企业项目。培育围绕支柱产业、大企业进行上下游配套的中小企业产业集群。

（二）服务体系建设项目 1.公共服务平台建设项目

平台应具有开放性和公共服务的特征，可以是具有多种服务功能的综合平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。平台提供的公共服务包括：

信息咨询: 加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。

投资融资：推进中小企业信用制度建设，建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度及失信惩戒机制。推动中小企业板和创业板上市，扩大中小企业直接融资规模。帮助中小企业与金融机构开展多种形式的融资对接和推介活动，开展集合银行、担保、融资租赁、风险投资、产权交易、小额贷款等多层次的融资服务。

质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准。指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评审活动。

信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平，促进信息化和工业化融合。

创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务代理和相关行政许可申报服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地。

人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业员工的整体素质。

管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。指导企业加强现场管理，提高清洁生产水平。

市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动。推动企业拓宽营销网络，提高产品市场占有率。帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。其他公共服务。

公共服务平台建设项目的主要建设内容包括：必要的服务仪器、设备购置；服务软件的购置或开发；服务场所及相关设施改造。2.小企业创业基地项目

重点支持充分利用现有资源、条件，不新征用地，具有一定的服务基础，能够组织专业服务资源开展服务，能满足一定数量中小企业创业服务需求，能优化创业环境，完善创业服务，降低创业成本的小企业创业基地建设项目。

主要建设内容包括：通过利用现有闲置厂房和楼宇，改造建设满足小企业创业发展所需的场所以及相关的公用配套设施。

对在产业园区建“园中园”的小企业创业基地给予重点扶持。3.中小企业服务改造提升项目

各级中小企业服务中心改造提升项目。重点支持尚未建立中小企业服务中心的地区和县加快建设速度。支持已经建立的中小企业服务中心提升能力，完善功能，加强服务。

各地区、各县中小企业信息网二级、三级分站建设项目。

（三）万户小老板行动计划项目

对创业带动就业显著的小老板给予重点扶持；

对旅游商品两赛一会推出的“贵州名匠”、“贵州名创”实施的创业活动，给予优先支持；

对民族民间传统手工艺人、下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、军队复原专业人员自主创业从事贵州特色旅游商品及其他加工、生产、经营的，择优扶持。

（四）中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目 1.中小企业信用担保服务补助项目：（1）对符合条件的担保机构2010年全年新增中小企业融资担保业务和新增低收费融资担保业务进行补助；

（2）对积极开展中小企业融资性担保业务且具有实际成效的较大规模担保机构进行奖励（注：较大规模担保机构指实收资本在5000万元以上的担保机构）。2.小额贷款公司业务补助项目：

（1）对积极开展中小企业和“三农”贷款业务，并取得较好社会效益的小额贷款公司进行补助；

（2）对贷款利率在贷款基准利率的0.9倍至贷款基准利率上浮15%之间的低收费业务和涉农企业贷款进行补助；

（3）对发放失地农民、大学生、退伍军人、残疾人等人群的创业贷款受到县级及县以上人民政府肯定认可的小额贷款公司进行奖励；

（4）对积极增资扩股的小额贷款公司给予支持，并对其获得银行融资的利息进行贴息支持。

二、申报条件

（一）固定资产建设项目

1.申报项目应在2012年底前完成，且建设期不超过2年的在建投资项目。2.承担项目的企业要具备企业法人资格，产权明晰，无重大财产诉讼事项，企业正常运营，依法经营，诚实守信，申请项目在主营范围内。

3.有健全的企业财务管理制度和具有从业资格的财务管理人员，按期进行财务审计。

（二）服务体系建设项目

1.2010年1月1日前成立，具有独立法人资格，专业服务机构应具备从事相关服务业务的资质；

2.具有从事中小企业服务业务的专业人员，专业服务机构大专及中级以上职称人员比例应达到50%以上；

3.为中小企业提供服务的能力突出，服务业绩良好； 4.具备必要的服务设施和固定的服务场所； 5.具有完整的服务规程和健全的财务管理制度； 6.其他应具备的条件。

（三）万户小老板行动计划项目 1.项目申报单位应具备下列资格条件：

具有独立的法人资格；财务管理制度健全；社会效益和经济效益良好；会计信用和纳税信用良好；带动的小老板或创业者数不低于30户。2.小老板或创业者应具备下列条件：

在我省工商行政管理机关登记注册的个体工商户或私营业主；具有必要的生产加工条件；经济效益良好，具有一定的成长性；遵守国家有关法律法规，依法、诚信经营。

（四）中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目

1.2009年12月31日以前登记成立，依法规范运作融资性担保业务、小额贷款业务1年以上，具有完善的法人治理结构和健全的内部管理制度；

2.其余条件参见《2010年贵州省中小企业发展专项资金担保服务补助指南》及《关于做好2010年省中小企业发展专项资金小额贷款公司业务补助项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕519号）。

三、资金支持方式和额度、申报资料及程序

原则上按《2010年贵州省中小企业发展专项资金项目申请指南》、《2010年贵州省中小企业发展专项资金担保服务补助指南》、《关于做好2010年下半年贵州省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕507号）及《关于做好2010年省中小企业发展专项资金小额贷款公司业务补助项目申报工作的通知》（黔经信办〔2010〕519号）要求报送，万户小老板行动计划项目要求见附件三。如有变动，另行通知。我委中小办将于近期与各市（州、地）对已上报的预选项目进行对接。

四、申报时间

1.固定资产建设、服务体系建设项目于1月15日前向省经信委、省财政厅报送纸质项目资料；万户小老板行动计划项目、中小企业信用担保服务补助和小额贷款公司业务补助项目于3月31日前向省经信委、省财政厅报送项目资料。2.电子文件应数据准确、资料齐全、扫描清晰，上报时间另行通知。3.本通知未尽事宜，按照《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》办理。

附件：

1、贵州省中小企业发展专项资金项目汇总表（请点击附件下载）

2、项目申请及审核意见表及相关要求（请点击附件下载）

3、万户小老板行动计划项目申报要求（请点击附件下载）

联系人：袁丽娟（0851-6864032，固定资产建设项目）

张 华（0851-6864053，小企业创业基地、服务中心项目）

吴启疆（0851-6864059，公共服务平台、万户小老板行动计划项目）

邹 蕾（0851-6864068，信用担保、小额贷款业务补助项目）二〇一〇年十二月二十日

第四篇：关于做好2011年国家中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

关于做好2011年国家中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

冀企财【2011】6号

河北省中小企业局

河 北 省 财 政 厅

关于做好2011年国家中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

各设区市、直管县中小企业局管理部门、财政局，省属有关单位：

根据工业和信息化部办公厅、财政部办公厅《关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（工信厅联企业[2011]72号）精神，为做好我省2011年国家中小企业发展专项资金项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、各设区市、直管县（市）推荐的项目要严格按照工业和信息化部办公厅、财政部办公厅（工信厅联企业[2011]72号）文件和财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》（财企【2008】179号）要求组织申报，并以中小企业管理部门和财政局联合行文的方式报送。

二、各设区市、直管县（市）推荐项目个数。固定资产建设类推荐项目：各设区市2个，直管县（市）1个。企业提高素质活动补助推荐项目：各设区市2个。凡超过规定推荐项目数量的，按放弃2011年国家专项资金项目申报工作处理；中小企业信用担保业务补助项目，符合申报条件的均可申报；省属有关单位申报项目，可直接报省中小企业局和省财政厅。

三、各设区市、县（市）推荐的固定资产建设类投资项目，必须是按照河北省中小企业局、河北省财政厅关于做好国家中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知（冀企财[2011]5号）要求，进入省级项目库储备的项目。

四、项目申报时间。请于5月15日前将申报项目的有关资料（包括纸制文件和电子文件）分别报送省中小企业局和省财政厅各一式二份，逾期不予受理。

五、各级中小企业管理部门、财政局，要加强工作的沟通和协调，公开组织项目申报，科学评估论证，确保按时申报。

附：《工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于做好2011年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》。

二○一一年四月二十六日

第五篇：关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知

关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知

工信部联企业〔2011〕128号

各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门，财政厅（局），新疆生产建设兵团发改委、财政局：

根据《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2008]179号）和《中小企业信用担保资金管理暂行办法》（财企[2010]72号）（以下合称《专项资金管理办法》）, 为提高中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）使用效率，加强对专项资金项目全过程监督和管理（以下简称项目监管），现将有关事项通知如下：

一、项目监管范围和方式

项目监管范围包括：项目储备、项目申报审核和项目后续监管三个阶段。主要采取信息监管和现场检查相结合的工作方式。信息监管采用网上填报和纸质文件上报两种形式。“中国中小企业信息网”（网址为/）中的“中小企业发展专项资金项目管理系统”（以下简称“项目管理系统”）为唯一网上填报渠道。

工业和信息化部、财政部（以下合称两部）负责统一部署和组织项目监管工作。

省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门和财政部门（以下合称省级主管部门）负责本地区的项目监管工作，主要包括：组织项目、建立项目库，按两部要求对本地区项目进行评审和上报，对获得专项资金支持的项目进行监督检查和绩效评价。

项目单位须按要求填报项目资料和相关信息，获得专项资金支持的项目单位还须严格按相关规定使用专项资金，积极推进项目实施，配合监督检查，做好项目绩效评价等工作。

二、项目单位信息填报要求

（一）储备项目

为提高工作质量和效率，以项目库方式进行项目储备，项目库通过“项目管理系统”管理。符合《专项资金管理办法》和专项资金支持重点的项目，均可在“项目管理系统”中填写相关资料，提出入库申请，经省级主管部门审核同意后，成为项目库中的储备项目。申请时间和填报内容如下：

1.固定资产建设类项目。项目单位须在项目开工建设后3个月内，通过“项目管理系统”按项目类别选择填报固定资产建设类储备项目申请表（见附件1表1-1至表1-3）。

2.担保（再担保）业务补助项目。以《关于开展中小企业信用担保机构信息报送工作的通知》（工信厅企业[2011]12号）规定的“中小企业信用担保业务信息报送系统”为基础，在“项目管理系统”中建立担保（再担保）业务补助储备项目库。

3.其他补助项目。项目申报单位按两部发布的项目申报工作通知要求，在各省主管部门规定的项目申报期限内，将有关资料录入到“项目管理系统”。提升企业管理水平补助项目、企业专利申请补助项目，分别填报企业提高素质活动补助储备项目申请表（见附件1表2-

1、表2-2）。其他项目根据两部发布的项目申报工作通知要求填报。

（二）申报项目

项目库中符合两部发布的项目申报工作通知要求的，项目单位可向当地中小企业主管部门和财政部门提出申请，并按要求提供项目资料。

（三）后续反馈信息

获得专项资金支持的项目单位，在收到拨款1个月内，通过“项目管理系统”反馈资金到位信息（见附件2表1），并按如下要求反馈有关信息。

1.固定资产建设类项目单位。自获得资金支持次年起的连续三年，每年1月份和7月份分别反馈本单位上一和本上半年基本情况（见附件2表2）。项目建设期内，还须在每年1月份反馈上一项目实施情况（详见附件2表3-1至表3-3），在项目建成后1个月内，向省级主管部门报送项目总结（网上和纸质同时上报，详见附件2中的项目建成后总结提纲）。不能按期完成、不能达到建设目标的项目，须及时说明原因，提出调整方案，报省级主管部门。

按要求反馈信息的企业，项目建成后再次申报专项资金项目，可予以优先考虑，否则5年内不得申报专项资金项目。

2.担保（再担保）业务补助项目单位。自获得资金支持次年起，必须连续两年在“中小企业信用担保业务信息报送系统”中填报有关信息。

按要求反馈信息的单位，再次申报专项资金项目可予以优先考虑，否则5年内不得申报专项资金项目。

3.其他补助项目。提升企业管理水平补助项目、企业专利申请补助项目等项目实施完成后的补助项目，不必填报项目反馈信息。其他项目根据两部发布的项目申报工作通知要求填报。

三、省级主管部门项目监管工作要求

（一）项目库管理

省级主管部门按“定量、动态”方式对本地区所属项目库进行管理，项目库中储备项目数原则上不少于上两部规定最多申报数的两倍。

（二）评审上报项目

省级主管部门须及时通知项目库中符合条件的项目单位申报项目，组织专家对提出申请的项目进行评审，并在规定的时间内将有关材料报送两部。

（三）项目后续监管

省级主管部门负责督促获得专项资金支持的项目单位按时反馈信息，对反馈信息进行审核，对固定资产建设类项目的实施情况进行跟踪检查，对企业提出的调整方案进行审核，并将审核意见报两部备案。每年3月底前将本地区专项资金使用情况与项目实施情况总结（详见附件3）以文件形式上报两部。

广东省中小企业主管部门和财政部门须在每年中国国际中小企业博览会闭幕后两个月内，反馈申请本届展位费补助的参展中小企业名单汇总表（详见附件4）和工作总结。

四、工作安排

新的“项目管理系统”将于2011年3月启用。自2011年起，发展专项资金项目的申报工作按此要求开展。2010年及以前已获得专项资金支持的项目，按后续反馈信息要求上报有关资料。对项目监管中出现的特殊情况和问题，各省级主管部门应及时向两部反映。

为做好工作衔接，保证工作的连续性，申请入库的2010年底前开工的固定资产建设类项目，项目单位必须于2011年4月底前将有关资料录入到“项目管理系统”（经省级主管部门审核同意后成为项目库的备选项目）。

根据各地上报的资料，两部采取电话询问、现场调查、专项资金审计等方式，对项目进行不定期抽查。财政部可委托驻各省（自治区、直辖市）财政监察专员办事处对项目资金使用情况进行专项检查。对于违反《专项资金管理办法》规定截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，并追究有关责任人的责任。两部将对各省级主管部门项目监管工作和项目单位信息填报情况进行考核评价，考核结果将做为下一专项资金项目的申报和资金安排的重要参考依据。

附件：1.项目单位申请入库真报信息.doc

2.获得资助项目单位填报后续监管信息

3.省级主管部门项目总结要求

4.中国国际中小企业博览会参展中小企业名单汇总表

工业和信息化部

财政部

二〇一一年三月十七日