2011年重点产业和技术改造工作方案[范文]

第一篇：2011年重点产业和技术改造工作方案[范文]

2011年重点产业振兴和技术改造项目

工作方案

省发改委工业发展处

省经贸委投资与规划处

（2011年3月30日）

2011年，国家分配我省的重点产业振兴和技术改造专项切块资金（工业方面）为：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造八大行业项目1.68亿元、工业中小企业项目1亿元。为进一步做好2011年该专项的申报、跟踪等工作，根据国家发改委和工信部的通知精神（发改办产业〔2011〕622号），经研究，制定以下工作方案：

一、项目申报程序

1、地方发改、经贸部门初选上报。各县（市、区）、设区市发改、经贸部门逐级分别初选并上报省发改委、经贸委（即发改部门报省发改委，经贸部门报省经贸委）。八大行业项目于4月10日前、中小企业项目于4月20日前盖章上报项目情况表及汇总表，上报时须带上项目核准（备案）、环评、用地、规划、银行信用等级证明等材料原件。

2、省发改委和经贸委联合进行项目审核及上报。省发改委和经贸委经办处室按统一的原则筛选项目（有关材料需审查原件，争取实地调研部分项目）。4月15日前共同拟定上报国家的八大行业项目（一上），提交两委主要领导审定。4月25日前共同拟定上报国家的中小企业项目及申请资金补助额，提交两委主要领导审定。

项目筛选原则：

1、符合发改办产业〔2011〕622号文规定的工作重点（其中外商控股项目、八大行业外项目、本专项已安排过且未验收项目不受理）；

2、完成申报项目的核准（备案）、环评、用地、规划等前期工作并 1

已开工；

3、企业资产负债率＜70%；

4、企业银行信用等级AA-及以上；

5、形象进度即投资额完成不超过50%；

6、中小企业项目土建投资不超过固定资产投资的30%（发改办产业〔2009〕1686号文规定）。

资金安排标准：

1、八大行业项目按发改办产业〔2011〕622号文规定，原则上按项目固定资产投资的6％或固定资产贷款的10.8%安排，单个项目补助资金不超过3000万元，具体视项目数量和投资额而调整；

2、中小企业项目视项目数量平衡测算，其中龙岩、三明、南平、宁德的项目给予适当倾斜。

3、各设区市发改委、经贸委联合上报资金申请报告。八大行业项目“一上”通过国家审核的项目，以及通过省里审定的中小企业项目，由各设区市发改和经贸部门按“谁审批、谁负责”的原则通知相关企业，委托有资质的专业机构编制资金申请报告（中小企业项目也可按资金申请报告的编制要求由企业自行编制），并联合正式行文上报要求批复项目资金申请报告的请示文件（八大行业项目上报时间另行通知，中小企业项目于5月10日前上报）。

4、省发改委和经贸委联合委托省工程咨询中心对八大行业项目的资金申请报告进行评估审查（中小企业项目按规定无需委托评估）。委托评估审查经费各半。

5、省发改委和经贸委联合批复项目资金申请报告，并上报国家发改委和工信部，要求下达投资计划（八大行业项目“二上”）。

6、项目补报。按发改办产业〔2011〕622号文规定时限内，原则上由未通过国家审核的项目申报单位（发改或经贸部门）重新按以上程序筛选补报。

二、有关工作分工

1、联合办文。联合报上级部门的文件以及转下达投资计划的文件由发改部门主办。八大行业项目资金申请报告批复由省发改委主办，中小企业项目资金申请报告批复由省经贸委主办。

2、项目进度信息上报。项目投资进展及资金到位情况等信息上报工作仍由省发改委负责、经贸部门协助。各设区市信息上报工作自行商定，由发改部门汇总上报省发改委。

3、项目检查监督。按闽发改工业〔2010〕784号文执行。

4、项目竣工验收。按闽发改工业〔2010〕784号文执行。

第二篇：2017年重点产业技术改造投资指南

2017年重点产业技术改造投资指南

战略新兴产业

一、新能源

（一）太阳能利用装备

鼓励采用的技术工艺和装备：高效、低成本、低能耗硅锭生产技术，大型并网逆变技术，高效晶硅电池组件，光伏控制器、逆变器、太阳能自动跟踪装置和储能系统，清洗蚀刻、丝网印刷、光学镀膜、磁性溅射、组件测试设备，光伏建筑一体化组件生产技术，扩大建筑附着光伏组件应用范围，小型光伏系统、分布式光伏系统、离网系统研发及应用。

（二）风电装备

1、鼓励采用的技术工艺和装备：风机整机模块化设计制造技术，风机变频器设计及控制技术，永磁全功率变频发电机制造技术。

2、鼓励发展的产品：兆瓦级以上风电机组整机，风力发电机、齿轮箱、主轴、控制器、变流器、偏航变浆轴承。

（三）生物质能技术装备

鼓励采用的技术工艺和装备：高效、低耗、高产率的原料纤维素分离技术工艺和装备，高效生物质气化，净化工艺和装

鼓励发展的产品：聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯的新牌号和改性材料，聚碳酸酯，ABS改性材料，高性能环氧树脂，聚酰亚胺树脂，酚醛树脂，聚对苯二甲酸丙二醇酯，聚对苯二甲酸丁二醇酯，热塑性弹性体，新型聚氨酯，聚异丁烯，氟硅新材料，液体脱气膜，气液相分离膜，反渗透膜，可降解塑料，新型催化材料，汽车轻量化复合材料，功能化改性的化学纤维和纤维长短丝，超高分子量聚乙烯，高模低缩聚酯纤维，尼龙纤维，甲壳素纤维，海藻纤维，聚乳酸，动植物蛋白纤维。

三、节能环保

（一）节能低碳技术装备

鼓励采用的技术工艺和装备：9+-节能锅炉（窑炉）设备制造与集成技术，工业窑炉节能技术，富氧燃烧技术，余热余压回收利用技术，高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气回收利用技术，换热和热能回收技术，干熄焦技术，煤调湿技术，煤掺烧技术，风选调湿技术。

高效低氮燃烧器，智能配风系统，高效环保的循环流化床，节能配电变压器，高效节能余热锅炉，节能环保生物质锅炉，高效电机及拖动设备，高效节能风机，高效节能压缩机，高效节能换热器，蓄热式燃烧技术装备。

（二）环保技术装备

鼓励采用的技术工艺和装备：烟气多污染物协同处理技术

（三）汽车零部件

鼓励发展的产品：安全气囊，ABS系统，三元催化器，电动天窗，空调系统，汽车座椅总成，电动玻璃升降器，照明系统，高压燃料泵。发动机电喷系统，涡轮增压器，变速器电磁阀，等速传动轴等汽车关键核心零部件，AMT/AT自动变速器及与其配套的关键零部件，高档轮胎模具。

五、新医药

1、鼓励采用的技术工艺和装备：原料药晶型控制，酶法合成，手性合成，微反应连续合成，碳纤维吸附，分子蒸馏新技术，运用基因工程、细胞工程技术改造菌种用于生产抗生素、维生素、氨基酸，原料药有毒有害原料替代，生物合成和生物催化，无溶剂分离，发酵菌渣固体废物的无害化处理和资源化利用技术，中成药生物酶仿生提取、膜分离、超临界萃取新技术，缓控释、透皮吸收、粉雾剂产品设备，蛋白质高效分离和纯化设备，先进粉体工程设备，异物光学检测设备。

2、鼓励发展的产品：生物技术药品--重组蛋白的突变体、修饰体、融合体、重组单克隆抗体药物，新型抗肿瘤、抗病毒感染、抗细菌感染、抗寄生虫感染、新型狂犬、新型禽流感疫苗、抗肝炎疫苗、流感疫苗、狂犬疫苗、禽流感疫苗规模产业化，体外诊断试剂、甘油三酯试剂、总胆汁酸试剂、总胆固醇试剂、丙氨酸氨基转移酶试剂。名优海洋药物和名优中成药产

3、智能制造重点领域：过程分析技术（PAT），过程知识管理系统（PKS），关键工艺单元操作的智能化管理系统，在线控制、在线检测、无菌对接、在位清洗、在位消毒和灭菌、隔离装置等自动化技术应用，药品智能生产车间和医疗器械自动化生产车间的建立。

六、高端装备

（一）高档数控机床和机器人

1、鼓励采用的技术工艺和装备：（1）数控机床和机器人的在线监测，故障自诊断及远程控制技术，数控机床和机器人的数字化协同设计及3D/4D全制造流程仿真技术，研发基于开放式网络、众创式协同创新设计以及面向装备产品全生命周期的数字化全流程建模与仿真技术。（2）工业机器人系统集成、设计、制造、试验检测等核心技术。（3）精密及超精密机床的可靠性及精度保持技术，采用直线电机驱动的直线轴运动以及力矩电机驱动的摆动轴运动的动态响应技术及高动态响应数控机床，引入前馈控制、预测控制、约束控制等先进控制策略的机床智能化技术，引入自适应控制，学习控制的机床智能化技术，多主轴多刀架系统的设计与控制，机床结构布局与优化，车铣复合编程技术等数控机床复合加工技术。（4）人机工程及工业设计技术--机床外观及结构设计解决方案，艺术造型和色彩的流行趋势，新材料的使用和最新的表面处理工艺。

超导电缆，储能设备及专用生产装备，±1100kV特高压直流输电控制保护设备，分布式电源和微网控制，保护及接入装置，海洋工程用电缆及生产设备，非晶硅合金新型节能变压器，高温送变器。（2）高压电瓷，复合绝缘子。（3）稀土高铁铝合金电力电缆。

（四）现代农业机械

鼓励发展的产品：（1）100kW以上大马力拖拉机底盘技术和智能化操控系统，总线技术，湿式离合器、动力换挡、无级变速和静液压传动系统，闭心式负载传感液压系统和电子反馈悬挂系统。（2）8公斤以上谷物联合收割机的静液压驱动变速箱、驱动桥，履带式水稻收割机的变速箱、静液压传动系统，高速乘坐式插秧机的发动机、栽植臂、静液压传动系统，变速箱、电控和液压系统，高端精密播种机的播种盘、排种器、划线器、风机。（3）玉米青（黄）贮收获机，静液压驱动，割台自动仿形，自动监测监控，故障诊断及维修维护专家系统等关键共性技术及其关键零部件。（4）施药机械及关键零部件，宽幅、智能化变量控制，精量低污染大中型施药机械，基于卫星导航和具有自动标示功能的自走式定向变量精准施药机械，高地隙立体喷施机械和宽幅高效喷杆喷雾机械，智能控制技术和施药作业关键零部件。

（五）高端工程机械

联网等新型计算框架和应用场景的工业云、政务云及配套公共服务软件开发与应用。

（四）智能硬件和应用电子

鼓励发展的产品：智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能机器人、智能无人系统，健康监测和管理、家庭养老看护等智能设备，公共安全、生产安全、物联网领域的智能感知技术应用，MEMS器件传感器及敏感元器件，虚拟现实产品研发及产业化。

传统产业

八、建材行业

（一）水泥

1、鼓励采用的技术工艺和装备：高能效低氮预热预分解及烧成技术，高效节能料床粉磨技术，原料、燃料均化配置技术，数字化智能型控制技术，废弃物安全无害化处置和资源化利用技术，新型低碳高标号水泥熟料生产技术，专用水泥制备成套技术与装备。

2、鼓励发展的产品：海洋、港口、核电、道路工程专用水泥，高镁低收缩水泥，铝酸盐水泥，硫铝酸盐水泥，低碱水泥，水泥基材料，清水混凝土装饰装修部件，叠合楼板，内外墙板，楼梯阳台，厨卫装饰的工厂化生产。

（二）玻璃

1术，高压成型技术，低品位原料应用和利废型新产品生产技术，宽体节能窑炉，低温烧成技术，余热利用技术，高效收尘、脱硫、脱氟技术与装备，建筑卫生陶瓷产品创意设计与制造技术。

2、鼓励发展的产品：防静电瓷砖，防辐射瓷砖以及自洁抗菌、耐磨、耐污、防滑、保温功能型或复合型产品，粉料标准化和功能喷墨墨水。

3、智能制造重点领域：卫生陶瓷智能化生产技术及成套装备，机器人应用技术，自动储存转运生产线，智能化立体仓储技术。

（四）新型墙体材料

鼓励发展的产品：被动式房屋极低能耗要求的高效绝热材料，防火隔离带绝热材料，自膨胀密封材料，防水透/隔气材料，轻质自保温夹芯复合墙体材料，适应绿色建筑及装配式建筑市场需求的节能，绿色、生态性能的新型墙体材料及塑料异型材、管材。

九、化工行业

（一）轮胎

1、鼓励采用的技术工艺和装备：低温一次法连续混炼工艺，串联式密炼机混炼工艺，电子辐照半成品部件预硫化技术，轮胎硫化节能技术，轮胎智能输送，硫化机节能改造技术，信息化能源计量管理技术，新型环保、节能的轮胎翻新技术，再生

32、鼓励发展的产品：通用塑料的改性材料，合成橡胶，特种橡胶及弹性体，工程塑料，特种工程塑料，高性能纤维，新型橡塑助剂，新型中间体及添加剂，碳四和碳五的分离及深加工产品。

3、智能制造重点领域：全厂DCS、ERP、SIS系统，原油调和、石油加工、仓储物流、销售服务供应链的协同优化系统，应用工业云平台、工业大数据平台、三维数字化平台、物联网接入平台、生产优化工具，用于移动巡检、移动作业、有毒有害气体监测、应急指挥、智能仓储等智能手持终端。

（三）煤化工

1、鼓励采用的技术工艺和装备：日处理煤2000吨级以上煤气化技术，大型空分技术，合成气制聚酯级乙二醇，煤焦油深加工技术，焦炉煤气清洁利用技术，干熄焦、煤调湿、余能余热综合利用技术，尿素水溶液全循环法利用二氧化碳汽提，氨汽提改造技术，采用先进煤气化代替固定床造气改造技术，甲醇制烯烃、芳烃技术，缓（控）释肥技术，水溶肥技术。

2、鼓励发展的产品：煤焦油、焦炉煤气深加工产品，高端牌号聚甲醛，丙烯腈，乙腈，己二腈，脂肪胺，醇胺，酰胺，丙烯酸，HPPO法制环氧乙烷，增质尿素，高性能密胺树脂，高吸水性树脂，醋酸纤维素，缓（控）释肥，水溶肥产品，有机无机复混肥，土壤改良剂，生物活化剂。

5技术，智能电网数据采集技术，智能电网调度技术，智能电网控制系统软件，智能电网高压电气智能化技术，数字化变电站技术，储能调峰电站技术。智能电网稳定控制系统，智能调度系统，柔性交流输电，储能及其控制系统，微电网系统，分布式能源接入与控制自动化系统及用电管理采集系统。

十一、纺织服装行业

（一）纺织行业

1、鼓励采用的技术工艺和装备：紧密纺、复合纺、赛络纺、涡流纺、如意纺、扭妥纺、混纺技术，包芯纺纱技术，交织色纺技术，废旧塑料瓶回收再生纤维技术，废涤纶、废丙纶和废旧纺织品高效低成本回收利用技术，气流染色技术，催化氧化清洁制浆工艺技术，化纤浆粕黑液治理技术，着色纤维应用技术，针织物平幅水洗技术；清梳联，高档精梳机，粗细联，集体落纱机，细络联，集体落纱机，自动络筒机，长车粗细纱设备，新型电子并纱机，倍捻机，自动穿经机，自动穿综机，高档丝光机，新烧毛机，高支高密提花设备，喷气织机，箭杆织机，自动筒子纱染色机，经轴纱线染色机，特种宽幅印染机，长环蒸化机。

2、鼓励发展的产品：高档精梳，多种纤维混纺，色纺纱，差别化、功能化化纤混纺纱线，丝光烧毛染色纱线，交织和色织高档织物，高档高支毛精纺面料，半精纺面料。

十二、冶金行业

（一）钢铁行业

1、鼓励采用的技术工艺和装备：不新增产能的前提下，采用高炉、转炉、电炉配套节能、节水、降耗综合利用技术进行改造提升，非高炉炼铁技术，转炉洁净钢生产技术，新一代控轧冷控技术，连续铸造技术，合金钢结晶控制技术，冶金渣综合利用技术，耐火材料等固体废弃物循环利用技术，烟道、管道抗腐蚀技术，长寿命耐火技术。

2、鼓励发展的产品：热轧薄板，冷轧薄板，中（宽）厚板，涂镀卷板，不锈钢板带，优特钢，三级及三级以上高强度钢筋，优质线材，优质管材，高强度汽车板，油气输入高压管线，船舶用特种钢，海洋工程用钢，高强度高载重工程用钢，铁路用钢，高端制造业用钢，高性能基础零部件，高品质特钢锻轧材。

（二）铜行业

1、鼓励采用的技术工艺和装备：稀贵金属的回收和废物综合利用技术。

2、鼓励发展的产品：高效换热铜管，高抗压高导电接触铜线，精密铜带箔，高品质铜板、带、棒、管。

（三）铝镁行业

1、鼓励采用的技术工艺和装备：高品质铝合金熔铸技术，大卷重宽幅铝合金板带加工等技术，赤泥回收利用技术，镁合

9酒精细化勾兑技术；啤酒酿造关键技术的研发应用、啤酒酿造新工艺的研发应用、啤酒风味调控技术的研发应用；酿酒机械化、智能化设备的研发与应用；基于山东果蔬优势资源的深精加工及加工副产物综合利用技术；固体食品原料加工和多功能处理工艺与装备研发、液体食品智能化工业生产工艺技术及加工装备；食品洁净加工技术与装备，液态食品生产线智能机器人，基于物联网食品包装装备智能制造数字化车间技术及装备；食品包装生产线、高效物流化包装关键装备研发与应用。

（2）质量与安全检测技术及设备。食品质量与安全监测（检测）仪器设备的研发与生产；海产品自动化生产线快速准确自动检测技术及装备；乳制品加工及安全关键技术，巴氏杀菌乳工艺技术，益生菌剂制备技术；乳制品制造先进检测设备仪器及“一品一码”的软件及硬件技术。

（3）副产物综合利用关键技术及设备。粮油加工副产物综合利用关键技术开发应用；畜禽骨、血及内脏等副产物资源化利用及无害化处理技术研发与应用；鱼类下脚料中提取活性物质工艺与技术；鱿鱼内脏中提取不饱和脂肪酸工艺，生物工程技术和酶解方法海制取洋活性肽工艺；益生菌发酵提取虾青素技术；海参加工副产物资源高值化利用技术；海产品副产物利用技术及成套装备；酿酒副产物综合利用技术的研发与应用。

2、鼓励发展的产品：食用植物油加工--功能性不饱和脂肪

1包装纸板，食品包装纸及纸板，高性能纸基功能新材料，低克重高强度瓦楞原纸产品。

（三）家电

1、鼓励采用的技术工艺与装备：高效、节能、节水技术研发与生产，新型冷媒替代技术的研发与生产。

2、鼓励发展的产品：以互联网、物联网为基础的新型电冰箱、洗衣机、空调器、电视机、热水器、小家电产品。大尺寸液晶模组和ULED、4K(8K)高清、OLED、激光影院电视产品。

3、智能制造重点领域：产品网络个性化定制技术。

（四）家具

1、鼓励采用的技术工艺与装备：油漆车间环保设备及集尘设备，家具设计及定制家具自动化生产线装备研发应用。

2、鼓励发展的产品:木塑多用途人造板材，环保拼板。符合船舶、飞机、高铁、汽车等高端领域使用的板材。钢木家具的研发与生产。

（五）塑料制品

1、鼓励发展的产品：功能性棚膜、地膜以及节水灌溉器材，汽车用保险杠、发动机罩盖、散热器隔栅、仪表板、内饰件等塑料功能件，各类功能性、专用化的薄膜和高阻隔性/渗透性、耐高温/耐辐射，可溶解/可自分解、防霉/防虫/抗菌、无菌、保鲜等包装材料，新型柔性/液晶显示屏，高性能聚氟乙烯管材

第三篇：2010重点技术改造专项

2010上海市重点技术改造

目的：促进本市利用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造和升级，加快本市产业结构调整，推进符合国家产业政策和城市发展规划且对经济发展有较大带动作用的重点技术改造项目建设。

申报时间：2010年6月10日起

支持领域：钢铁、汽车（新能源汽车和关键零部件）、船舶、石化、装备制造、电子信息、新能源、航天、航空、轻工、纺织、生物医药、新材料等。

重点支持：本市高新技术九大领域中符合立项条件的技术改造项目

申报条件：

（一）申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位；

（二）企业财务管理制度健全；

（三）企业会计信用和纳税信用良好；

（四）项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求；

（五）项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在500万元以上；

（六）申请专项资金资助的在建项目，应当已经启动建设（尚有50%以上的固定资产投资未完成），项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实；

（七）申请专项资金资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实，预计2010年内开工建设。

资助政策：

（一）贷款贴息。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额，根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限（一般按两年计）计算确定。

（二）项目资助。以自有资金投资的技术改造项目，一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8％。

(三)单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目，需报经市政府批准同意后，确定贴息额度或资助额度。

上海产业发展重点支持：

一、电子信息制造业

二、装备制造业

三、汽车制造业

四、船舶制造和海洋工程装备业

五、石油化工和精细化工业

六、精品钢材业

七、航空产业（民机）和航天产业

八、新能源产业

九、新材料产业

十、生物医药产业

第四篇：上海市重点技术改造专项资金

上海市重点技术改造专项资金

上海市重点技术改造项目定义：

技术改造项目是指依托现有企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。

重点技术改造项目所支持的领域：

本市重点技术改造项目的选择，必须符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划，有利于鼓励企业自主创新，引进技术消化吸收，提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和具备开工条件的拟建项目，以尽快取得成效。

技改项目支持范围：

（一）地方重点技术改造项目。对列入本市市级重点技术改造项目计划的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（二）引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（三）境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目，给予贷款贴息或项目资助。已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目，专项资金原则上不再安排。

申报上海市重点技术改造项目要满足的基础条件：

（一）申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位；

（二）企业财务管理制度健全；

（三）企业会计信用和纳税信用良好；

（四）项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求；

（五）项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在500万元以上；

（六）申请专项资金资助的在建项目，应当已经启动建设（尚有50%以上的固定资产投资未完成），项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实；

（七）申请专项资金资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实，预计年年内开工建设。

技改项目的支持方式及标准：

（一）贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造项目，一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额，根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限（一般按两年计）计算确定。

（二）项目资助。以自有资金投资的技术改造项目，一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8％。

（三）单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目，需报经市政府批准同意后，确定贴息额度或资助额度。

重点技术改造各类项目条件和材料： 地方重点技术改造项目的申报条件为：

（一）符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划；

（二）在建项目完成工作量不大于50%。地方重点技术改造项目的申报材料为：

（一）《上海市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）企业投资项目的备案或核准文件；

（三）规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件；

（四）环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见；

（五）银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同（或承诺函）；

（六）企业自有资金证明文件。

不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目，无须提供上述第（三）项所列材料；申请项目资助的项目，无须提供上述第（五）项所列材料。

引进技术和装备项目的申报条件为：

（一）引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术；

（二）引进的技术和装备应当以一般贸易方式进口，且列入国家《产业结构调整指导目录》鼓励类，同时应当未被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》；

（三）引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致，引进装备申请贴息的企业名称应当与《海关进口报关单》上的收货单位相一致。

引进技术和装备项目的申报材料为：

（一）《上海市引进技术和装备贴息或补助资金申请表》、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）引进技术和装备合同复印件；

（三）引进技术的，需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件、《技术进口合同登记证》复印件和《技术进口合同数据表》复印件；

（四）建设项目下引进装备的，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单）复印件、《进口货物免税证明》复印件；

（五）《海关进口货物报关单》复印件。境外收购兼并项目的申报条件为：

（一）收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构；

（二）中方具有相对控股权。境外收购兼并项目的申报材料为：

（一）《上海市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）项目核准文件；

（三）董事会决议或者相关出资决议；

（四）证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（五）双方签署的意向书或者框架协议等文件。上海市重点技术改造项目政策依据：

上海市重点技术改造专项资金管理办法--沪府办发〔2012〕77号 上海市重点技术改造项目竣工验收管理办法

第五篇：重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法

重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)第一章

总

则

第一条 为贯彻党中央、国务院出台的扩大内需、促进经济增长的政策措施，保增长的政策措施，充分发挥重点产业振兴和技术改造专项资金的作用，提高资金使用效益，规范技术改造投资项目管理，参照《中央预算内投资补贴和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第31号），制定本办法。

第二条 本办法所称的重点产业振兴和技术改造专项资金是指新增中央投资用于支持重点产业振兴和技术改造项目投资的贴息或补助资金。

所称贴息是指对符合条件的项目投资使用中长期银行贷款给予的贷款利息补贴；所称补助是指对符合条件的项目投资给予的补助资金。

第三条 专项资金安排方式以贷款贴息为主，原则上按项目贷款的实际发生额两年贷款利息安排贴息资金。贴息率不超过当期银行中长期贷款利率。单个项目的或补助金的最高限额原则上不超过2亿元人民币。

第四条 专项资金安排钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造业、电子信息等符合重点产业调整和振兴规划支持方向的企业技术改造项目。项目单位要具有合理的经济规模，已建立现代企业制度，银行信誉良好，企业无违法违规行为。

第五条 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，需要国家核准的项目，按有关规定程序执行。

第二章

项目的组织申报和审查

第六条 根据新增中央投资安排方案，地方企业项目，由省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门共同组织，联合向国家发展和改革委员会、工业和信息化部上报项目申请（附项目情况表）。中央企业项目，由中央企业向国家发展和改革委员会、工业和信息化部上报资金申请报告。

第七条 国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合对地方上报的项目进行审核：

（一）是否符合重点产业调整和振兴规划的支持方向；

（二）是否符合专项资金的安排原则。

审核通过的项目由国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合通知省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门。地方列入项目计划的项目资金额度少于切块资金额度的，可补充申报。

第八条 列入项目计划的企业，向省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门申报项目资金申请报告。

第九条 中央企业和列入项目计划的地方企业，应委托国内相应资质的咨询、设计单位编制项目资金申请报告。按规定需要由国家核准的中央企业项目，在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请。不再单独报送资金申请报告。资金申请报告应包括以下主要内容：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；

（三）申请专项资金支持的理由和政策依据；

（四）项目招标内容。

第十条 报送资金申请报告时应附以下文件、资料：

（一）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（二）申请贴息的项目须出具省级银行的贷款承诺函；

（三）项目自有资金和自筹资金的证明材料；

（四）环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（五）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

（六）有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（七）根据有关规定应提交的其他文件、资料；

（八）项目报批文件中须附有设备采购清单。

第十一条 地方企业项目资金申请报告的评估和批复由省级计划单列市发展改革部门与工业主管部门根据职能自行确定，不得再下放资金申请报告审批权限。

第十二条 中央企业项目由国家发展改革委员会、工业和信息化部委托有关机构对项目资金申请报告进行评估或评审。评估和评审文件同时报送国家发展和改革委员会、工业和信息化部。

国家发展和改革委员会联合工业和信息化部参考评估或评审结果，对项目资金申请报告进行批复。

第十三条 已按规定核准的中央企业或地方项目申请新增中央投资专项资金时，项目评估或评审程序可适当简化。

第三章

投资计划的申请与下达

第十四条 单个项目的贴息或补助资金原则上均为一次性安排。

第十五条 地方企业项目，省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门联合项目国家发展和改革委员会、工业和信息化部上报申请下达投资计划的请示。中央企业项目，中央企业向国家发展和改革委员会、工业和信息化部上报申请下达投资计划的请示。上报申请资金计划的请示时，应提供以下文件：

1、项目资金申请报告批复的文件；

2、项目开工建设的证明材料；

3、项目建设的银行贷款承诺函。

第十六条 国家发展和改革委员会、工业和信息化部对地方、中央企业上报的投资计划申请综合平衡后，联合下达投资计划。

第四章 管理与监督

第十七条 国家发展和改革委员会、工业和信息化部要加强项目的监督检查，及时下达新增中央投资。省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门及中央企业，要依据职责分工，指定专人加强项目管理，按要求向国家发展和改革委员会、工业和信息化部报告项目建设实施情况和重大事项。认真组织项目竣工验收。

第十八条 项目单位要加强工程施工、财务、资金使用的管理，不得擅自改变主要改造内容和目标。投资项目不能按计划完成确定的建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。项目审批部门要加强对设备招投标的监督和指导，确保设备采购方案的落实。

第十九条 对弄虚作假骗取贴息或补助资金，截留、挪用、转移或侵占贴息或补助资金，擅自改变项目主要改造内容和目标等行为，除按国家有关规定对项目建设单位和有关责任人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：

（一）限期整改；

（二）停止拨付贴息或补助资金；

（三）限期回收已拨付的贴息或补助资金；

（四）对触犯法律的单位或个人，由司法机关依法追究刑事责任。