灾后重建前期手续补办及项目验收工作流程[推荐5篇]

第一篇：灾后重建前期手续补办及项目验收工作流程

各位领导、各位同仁：

大家下午好。按照会议安排下面我就灾后重建项目前期手续补办及项目验收做以说明。

一、教育系统灾后重建总体实施情况说明

根据陕西省发改委、财政厅（2009）1732号文件精神，批准规划项目138个，一个师生精神家园建设项目，共计139个。截止目前，除陈仓小学项目和青少年校外艺术中心在建外，其余项目均已完工并陆续投入使用。

二、灾后重建项目建设中存在的问题

区委、区政府2013年5月17日全区灾后重建工作会议后，区局高度重视，安排局项目股和财管中心对灾后重建所有项目进行了梳理，对项目实施中存在的问题与区上有关部门进行了联系，主要问题反映在以下几个方面：

1、部分项目建设前期手续办理不齐，部分项目相关单项验收未进行；

2、部分项目未进行竣工决算和审计；

3、所有项目均未进行总体竣工验收（该验收非工程竣工验收（建设单位组织），而项目竣工验收由区发改局牵头组织，区财政局、灾后重建办、监察局、审计局和教体局参与，项目竣工验收包括前期手续办理验收、工程竣工验收和财务审计验收，即所说的社会验收）。

三、办理流程

为了解决上述问题，区上会后，区住建局、区审计局、区发改局等部门召开了会议和下发了有关文件，对灾后重建项目前期基建手续补办和项目竣工验收做了明确规定。

1.前期手续补办（3部分）。

建设性质为新建、原址改扩建、异地重建、原址重建的项目需完整办理规划许可证、工程报建、招投标备案、质量监督、施工许可证和竣工验收（专项验收）备案手续（具体办理流程参考宝陈教体发[2013]239号）

建设性质为维修改造、维修加固的项目需完整办理项目工程报建、质量监督手续、施工许可证。

其中工程报建和施工许可证在区住建局建管股（住建局3楼）办理，办理过程中不再收取任何费用，办理流程参考宝陈教体发

[2013]239号第二部分）；

质量监督手续在区质监站（住建局5楼）办理，办理流程参考宝陈教体发[2013]239号文件转发的宝陈建发（2010）48号文件和《已完工灾后重建工程补办监督手续须知》（其中须知中第一部分

第一条中关于项目主管部门出具的补办手续申请报告即为宝陈教体函[2013]242号文件），其中投资在30万元以下（中标价），改造、加固面积在300平方米以下可不办理质量监督手续，但要办理工程报建和施工许可证。

中小学教学仪器设备重置、陈仓区师生精神家园建设项目及灾后重建板房搭建补助等项目不再办理其他手续。

2、项目验收。（2部分）

按照区发改局要求，灾后重建项目分为初步验收、专项验收、竣工验收和固定资产移交四部分，上述环节完成后标志这该项目全部结束。

项目完工后，建设性质为新建、原址改扩建、异地重建、原址重建的项目需完成消防、防雷（气象局）、环评（环保局）等单项

验收，项目在完成初步验收（建设单位组织）、质量验收（质监站组织）、专项验收（建设单位组织）和项目审计后，由项目建设单位依据《宝鸡市陈仓区灾后重建项目验收办法》申请区发展局组织竣工验收，竣工验收合格后，方可进行固定资产移交等工作。

建设性质为维修改造、维修加固的项目在完成项目初验、质量监督手续、初验备案（《维修加固、维修改造工程初验备案表》，特别说明的是工程初验意见中要有“同意验收，交付使用”等话语，不能加盖公章后了事）和审计后，将初验备案表、工程质量监督手续及审计报告复印并加盖项目单位公章后交区局项目股，由区局申请发改局组织验收（个别学校如不能完成，将影响到全系统的验收，希望大家高度重视）。

以上是这次补办手续和项目验收的完整流程，关于前期手续补办我再强调一下，从我们与住建局了解的情况来看，前期手续办理程度差别较大，例如从整体情况来看规划许可证的办理基本齐全，除需要在市规划局办理的学校外，只有一所学校未办理，但其它手续办理未办理的学校很多；另外维修加固项目中有部分学校已全部办理，如青少年活动中心、东关高中、渭阳小学等学校，这些学校只需要补办《维修加固、维修改造工程初验备案表》并办理项目验收手续即可。因此希望大家回去后认真查阅前期资料，核实核准情况，及时完善手续，做到不重复、不遗漏，按照文件要求7月20日前完成各项工作。我们项目股及财管中心将全力为大家做好服务。

项目股李卓为

第二篇：前期手续流程汇总

前期手续流程汇总

一、办理土地证

二、地形图

1、地形图1：500159890/平方米

2、测地界326元/点

3、勘测定点100/亩

三、办理《建设项目选址意见书》

1、《规划审批申报表》（申请报告）

2、意向位置示意图2份

3、法人委托书或介绍信

4、土地证

四、委托设计规划总图

1、拟建项目方案说明

2、方案示意图3、1:500地形图（画出用地范围）

五、规划总图报审

1、规划总图的申请

2、总平面方案两种各两份

3、方案说明书

4、总平面效果图每种方案各一个

六、总图批准后委托设计单位出正规蓝图

其中：环保、交警、地名办、地震、消防、园林部门审批盖章、规土局盖章。

七、申报单体建筑设计方案

1、委托设计两种单体建筑方案（平、立、剖）各一份

2、单体立面效果图两种方案各一份

八、申请发改委核准意见

1、申请报告（红头）

2、土地证复印件

3、规划总图复印将

4、开发资质复印件

5、单体平面方案

九、办理建设用地规划许可证

1、申请报告（红头）

2、土地证原件、复印件

3、规划总图原件、复印件

4、勘测定界报告

十、工程报建

1、发改委核准意见

2、报建登记表审核

十一、办理建设用地审查

1、申请报告（红头）

2、项目核准意见

3、规划总平面图

4、建设用地规划许可证

5、国有土地使用证

十二、出施工蓝图

1、出具委托设计书

2、已批准的单体建筑方案

十三、图纸审查

1、施工图设计文件审查报审表

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）施工图纸

（5）结构计算书

2、出具委托审查单

3、报审图中心审查

4、出图纸审查报告

5、办理图纸审查批准书

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）项目核准意见

（5）图纸审查报告原件

十四、招标

1、编制标底

2、报建登记表

3、资金证明

4、招标备案表

5、工程类别确认单

（1）类别确认申请表

（2）已审查过的施工图

6、商品混凝土图纸单

7、施工招标文件

十五、招标公证

1、介绍信、法人委托书

2、招标文件

3、计委批复

4、招标方营业执照

5、中标方营业执照、税收证、资质证、取费类别证

6、中标单位项目经理证、身份证

7、缴公证费

十六、劳保基金

1、中标通知书介绍信、法人委托书

2、会签单

十七、墙改手续

1、墙体材料表

2、领取五联单

3、缴纳墙改费

4、会签单

十八、推散手续

1、散装水泥应用表

2、领取五联单

3、缴纳散装水泥专项资金

4、会签单

十九、人防手续

1、施工图、规划总图

2、缴纳人防结建费

3、出具防空地下室易地建设收费审核表

二十、申请开放线单

1、消防、环保部门的审核意见

2、缴纳的城市配套费、劳保基金、墙改、人防结建费等凭据原件

3、移交施工建设竣工档案责任书

（1）项目核准意见

（2）签订档案责任书

4、用地审查单

5、用地规划许可证

6、土地证

二十一、验线

1、放线回执单

2、验线申请单

二十二、安全报监

1、填报安全报监表

2、会签单

二十三、合同审查

1、施工合同审查

（1）中标通知书

（2）法人委托书

（3）工程招标预算书

（4）工程招标文件

2、监理合同审查

（1）委托监理通知书

（2）监理单位资质证书

（3）监理单位营业执照

（4）法人委托书

3、会签单

二十四、质量报监

1、质监申报书

2、工程报建表

3、中标通知书

4、项目核准意见

5、施工合同、监理合同

6、图审批准书

7、缴纳质量监督费

8、会签单

二十五、保险手续

1、中标通知书

2、缴纳保险费

3、会签单

二十六、噪声监测

1、噪声申报表

2、开五联单

3、缴纳噪声监测费

4、会签单

二十七、开工统计登记

1、开工统计登记表

2、开五联单

3、缴纳统计费

4、会签单

二十八、建设工程规划许可证

1、关于办理建设工程规划许可证的申请

2、项目核准意见

3、报建表

4、中标通知书

5、建设用地规划许可证

6、档案责任书

7、建设工程节水设施审批、验收合同

8、城市建设通信配套设施设计审核批准通知单

9、城市基础设施配套费缴款单

（1）盖过审图专用章的全套施工图

（2）项目核准意见

10、墙改费、人防结建费单据

11、建设用地审查单

12、消防、环保部门的审查意见

13、放线回执单、验线申请单

二十九、建设工程施工许可证

1、建筑工程施工许可申请表

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

4、拆迁许可证或现场是否具备施工条件

（1）拆迁许可证

（2）施工企业主要技术负责人签署是否具备施工条件意见书

5、中标通知书及施工合同

6、施工图设计文件审查批准书

7、施工组织设计

8、监理合同

9、质量、安全监督手续

（1）质量监督通知书

（2）安全受监登记表

10、资金保函或证明

11、报建表

12、建管站现场踏勘单

13、缴纳建筑管理费

14、安全措施审查（备案）登记通知书

15、施工企业《安全生产许可证》

16、农民工工资保证金

17、办理《施工许可证》

三

十、办理《商品房预售许可证》

1、《资质等级证书》（原件、复印件）及介绍信

2、《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

3、《建设工程施工许可证》（原件、复印件）

4、《土地使用权证书》或用地批复及土地出让合同（原件、复印件）

5、项目核准意见（原件、复印件）

6、预售方案并附建设项目总平面图（原件、复印件）和房屋户型图（复印件）

7、户型面积一览表

8、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（原件、复印件）

9、《房地产开发项目手册》（原件、复印件）

10、缴费

三

十一、申请工程竣工验收

三

十二、房屋测量

1、施工图

2、进行实地房屋面积实地测量

3、出具《房屋面积测量报告》

4、缴纳测绘费

三

十三、申请房屋初始登记

1、申请书、营业执照、法人代码证、身份证及介绍信

2、《建设用地规划许可证》

3、《建筑工程施工许可证》

4、《建设工程规划许可证》

5、《土地使用权证书》或用地证明文件

6、项目核准意见

7、建设项目总平面图

8、《工程竣工验收书》

9、房屋面积测量报告

10、缴费

三

十四、办理《新建住宅配套设施交付使用证》

要求：取得新建住宅建设工程竣工验收备案证书

1、住宅生活用水纳入城市公共供水管网

2、住宅用电按照电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电。

3、住宅室内供热设施安装调试完备，集中供热的，小区管网与集中供热管网镶接。

4、雨水、污水排放纳入城市雨水污水排放系统，确因客观条件所限需采取临时排放的，应经环保、建设、水务等部门审核同意确定排放期限。

5、住宅室内设计有燃气管道的，应成住宅室内室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。

6、住宅小区内电话通信线、有线电视线敷设到户，设计有宽带数据传输信息端口的，端口敷设到户。

7、住宅小区内道路施工完成，并与城市道路或公路相连。

8、完成小区内的绿化基础设施。

9、完成小区内的消防设施建设。

10、施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余建材及构件全部清运完毕。住宅建设工程分期建设的，建成的住宅与施工工地有明显的隔离措施。

11、按照规划要求完成教育社区卫生物业用房环卫邮政文化体育停车场（库）及其他商业服务社区服务等公共设施的配建。住宅建设工程分期建设，本项规定设施尚未建成的，应当有可供渡过使用的相应公共服务设施。

三

十五、进行物业委托招投标，签订《物业委托合同》

三

十六、《房地产开发项目手册》验核

1、申领

2、第一次验核

（1）《土地使用权证书》或用地证明文件

（2）《项目核准意见》

（3）《拆迁许可证》

（4）《建设工程规划许可证》

（5）《建设用地规划许可证》

（6）《建筑工程施工许可证》

（7）物业前期介入凭证

（8）项目手册签字盖章

3、第二次验核

（1）《商品房预售许可证》

（2）物业维修储备金交纳凭证

（3）项目手册签字盖章

4、第三次验核

（1）《房屋初始登记证》

（2）项目手册签字盖章

5、第四次验核

（1）《新建住宅配套设施交付使用证》

（2）项目手册签字盖章

第三篇：灾后重建项目报告

根据2012年2月9日会议要求，各项目县区上报项目简介的模板如下（模板在后面）：

首先我们以宕昌县韩院乡韩院小学为例，项目简介的相关内容及图片资料如下。

1、项目名称：宕昌县韩院乡韩院小学

2、项目摘要：宕昌县韩院乡韩院小学是一所六年制完全小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校1047平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《宕昌县红十字会宕昌县灾后重建办关于重申中国红十字基金会援助宕昌县灾后重建项目的通知》，该项目于2009年4月9日开工建设，2010年7月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由核工业天水工程勘察院进行地质勘察，陇南诚信监理咨询有限公司设计，武都建安建筑公司中标承建，陇南科诚监理公司中标监理。项目建筑面积2864.03平方米，四层框架结构，项目工程总投资500万元，由中国红十字基金会全额捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

教育项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx是一所xxxxxx小学。受5.12汶川地震波及破坏，致使该校xxxx平方米校舍严重受损，教学工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

卫生项目简介模板

1、项目名称：xxxxx2、项目摘要：xxxxxx卫生院受5.12汶川地震波及破坏，致使该院xxxx平方米业务用房严重受损，正常的医疗救治工作无法正常开展。根据当地灾后重建布局调整方案及《xxxxxxxx项目的通知》，该项目于xxxx年x月开工建设，xxxx年x月竣工，现已通过审计、验收并投入使用。该工程由xxxx进行地质勘察，xxxxxx设计，xxxxxxx中标承建，xxxxxxx中标监理。项目建筑面积xxxxx平方米，x层xx结构，项目工程总投资xxxx万元，由xxxxx捐资援建。

3、图片（规格：800像素x600像素）

图片1：灾前照片

图片2：受灾照片

图片3：在建照片

图片4：主体照片

图片5：竣工照片

注：民房项目及村发活动室、村卫生室等项目简介参照上述模板上报。

第四篇：灾后重建项目简介

成县抛沙初中“特殊党费”灾后重建项目简介

成县抛沙初中（现成县三中）是一所全日制完全中学，创建于1972年，学校占地面积20001m²，校舍建筑面积10455m²，地处距县城西5公里的抛沙镇。现有教职工76人，教学班24个(高中10个，初中14个)，在校学生1200多人。

“5.12”特大地震，学校校舍遭受不同程度的损毁，尤其是土木结构平房校舍受损严重，已无维修利用价值，现已拆除，剩余校舍已远远不能满足教育教学的需要，急需重建。

根据全县学校布局调整和总体规划，计划在原成县三中的基础上进行灾后重建。从2008年底开始至2009年6月底，在县委、县政府、县教育局和抛沙镇党委、政府等部门的关心和支持下，新征建设用地近7亩，完成了灾后重建前期各项准备工作，并将该项目设计报省教育厅，由西北市政设计院进行了审查工作；7月中旬省教育厅批复了项目（甘教发［2009］75、76号），决定利用“特殊党费”资金为学校新建综合教学楼、学生宿舍楼、食堂以及风雨球场各一栋，总建筑面积7797平方米，总投入资金1453万元。综合教学楼为三层双面框架结构，建筑面积2876平方米，可容纳18个教学班900名学生；学生宿舍楼为四层单面框架结构，建筑面积3262平方米，可供400多名学生住宿；食堂为三层框架结构，建筑面积765平方米；风雨球场为单层网架结构，建筑面积894平方米。于8月份，委托甘肃三轮建设项目管理有限公司对项目进行了宣传和公开招投标，成县城昌建筑公司和武都建筑安装公司分别中标。工程于2009年8月24日陆续开工。施工过程中，严格按照施工要求，加强工程质量监管与成本核算，确保建设资金按时到位。通过各方紧密配合，2010年8月15日，综合教学楼、学生宿舍楼现和食堂均已完工并投入使用。风雨球场已于2011年7月15日完工投入使用。

2010年8月，随着综合教学楼、学生宿舍楼现和食堂完工，学校进行了一系列辅助工程建设项目，用彩砖硬化校园近4000多m²，购植了多种树木、花卉，并于2011年9月建成锅炉房。

成县抛沙初中灾后重建项目完成后，符合全县学校布局调整和总体规划，将能满足900名学生同时入学就读，并提供400多名学生的饮食住宿；同时与旧教学楼结合，能够使成县抛沙范围内1200名学生接受良好的教育，促进当地教育事业的发展。

第五篇：灾后重建项目管理

灾后重建项目管理

截止月日，我镇已下达计划、列入项目总册或审核确认的结和片区机关、事业单位、垂管单位及相关公建项目灾后重建业务用房已完成建设规模、建设用地和空间落位的确定，实现规划落位，为下一步开工建设铺平了道路。

据县人事、编办、发改、建设及国土等部门审核确定，目前列入灾后重建计划或项目总册需在结和镇规划落实的片区党政机关、事业单位、垂管单位及相关公建项目共有12项。目前对已下达计划、列入项目总册或审核确认的单位项目已全部落位完毕，落位12个、落位率达100%。

党委、政府高度重视公建项目落位工作，从机构、政策等层面提供了强有力的支持。为了高效、有序推进落地进程，党委、政府研究成立了镇灾后重建项目协调对接暨结和各片区机关领导小组，主要负责灾后重建以及相关公建项目的规划落实工作。组织机构成立后，镇灾后重建项目建设协调对接工作领导小组在调研、征求意见、专家审核的基础上，提请县委常委会和县政府常务会审定、要求市、县机关事业单位业务用房在结和我镇的项目落位，严格按照方案要求进行。

在落位实施过程中，在以民政局牵头领衔的县规划技术组指导支持下，以有关规划专家为支撑，镇灾后重建项目建设协调对接工作领导小组会同我镇国土所、村管所等部门、单位以及行业主管部门和最终使用单位严格执行落位程序、严把落位质量关。一是由发改、编办及人事部门根据项目册、投资计划提出项目、单位清单，据此，业主提出项目申请。二是由编办、人事部门审核人员编制情况。三是相关单位提供国家、行业标准、上级主管部门出具的函件或参照汶川灾区的相关规定、规范和依据。四是发改部门根据规划、投资计划、项目册审核建设及投资规模。五是国土所审核用地方案包括震前用地、规划用地规模等情况。六是镇村管所依据以上工作成果确定规划后的空间落位。七是分别报县政府常务会议初审。八是镇政府及时进行公示。九是在以上工作的基础上，按基本建设程序进行申报，办理相关手续，正式落位。

为了做好落位工作，在国土所的大力支持下，镇灾后重建项目建设协调对接工作领导小组高度重视并全力抓好，保持了各相关部门（单位）间的良性互动。前后数十次主持（组织）村管所、国土、等部门共同通过图上对接、现场踏勘、专题会、座谈会、会商会及征求意见等方式，对建设规模、建设用地、空间落位逐一认真对接。同时由该小组、分别与其他小组、相关行业主管部门、最终使用单位先后进行多次专项对接，认真开展查漏补缺，反复跟踪锁定各单位意愿，努力做到万无一失。为了扩大群众的知情权、参与权，接受社会监督，分三步分别公示了鲁班镇灾后恢复重建建设及用地规模审核方案》、各部门（单位）震前用地及办公用房建筑规模等基本情况、规划落位的具体方案。