民生工程及收入倍增督查通报（大全五篇）

第一篇：民生工程及收入倍增督查通报

1砀山县人民政府办公室二○一二年六月二十九日关于民生工程及居民收入倍增工作 督查情况的通报

按照县政府工作安排，2012年6月15日至22日县政府督查室、县民生办（倍增办）采取听取汇报、实地查看等方式对全县民生工程及收入倍增工作开展情况进行督查。现将督查情况通报如下：

一、民生工程及收入倍增工作完成情况

（一）民生工程方面

补助类项目（14项）：

1、计划生育家庭奖励扶助与贫困重度残疾人生活救助已完成全年资金发放任务。

2、农村居民最低生保障、农村五保户供养、城乡居民医疗救助、重大传染病病人医疗救治、提高妇女儿童健康水平、残疾人康复工程、义务教育经费保障、经济困难学生资助、廉租住房补贴、一事一议财政奖补试点、家电下乡完成或超额完成时序进度。

3、城乡居民养老保险正在周寨镇试点信息采集。

培训类项目（2项）：

1、新型农民培训完成2959人，占全年培训任务的63.54%，已超时序进度。

2、就业技能培训完成2058人，占全年培训任务的58.8%，已超时序进度。

保险报销类项目（3项）：

1、政策性农业保险已完成上半年参保任务。

2、新型农村合作医疗制度、城镇基民基本医疗保险制度运行平稳。

工程类项目（11项）：

1、农村五保户供养服务机构建设。2012我县拟新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。截至目前，砀城镇示范敬老院正在支三层模板，杨庙敬老院基础垫层已打好；赵屯镇梅屯敬老院完成场地清理。

2、乡镇公办幼儿园建设。15个镇（园区）公办幼儿园建设项目已全部开工。

3、农家书屋工程。新建的5个农家书屋，正在订制书柜、桌凳、标牌。

4、公共文化服务信息化建设。2012年，我县8个公共文化服务信息化建设项目，已完成所需图书的订购，配臵即将到位。

5、校舍安全工程。31个校舍安全工程重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目5070平方米主体工程完工。

6、农村留守儿童之家建设。2012年我县拟新建112个农村留守儿童之家、5个留守儿童活动室，目前已完成选址，待省统一配臵设备后即可投入使用。

7、农村危房改造及清洁工程。今年我县农村危房改造1112户分解到户，目前在建220户；朱楼镇、程庄镇2处清洁工程完成选址及一书两图编制。

8、农村公路危桥加固改造工程。2012年我县农村公路危桥加固改造项目任务51座，目前完工2座，在建11座，未开工38座。

9、农村沼气工程。1100户农村户用沼气池及2个乡村服务网点已建设完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程

施工图纸完成设计。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。1000套廉租房已开工244套计12176平方米，政府承建的300套公共租赁住房完成土地测量。

11、广播电视村村通工程。今年我县拟建设20个广播电视村村通工程。目前，已完工项目5个，在建项目10个，未建项目5个。

（二）居民收入倍增工作方面

1、民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，制定印发了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至2012年的1320元，城市低保标准提高至290元/月。

2、人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度。1-5月份实现城镇新增就业3926人，完成年度目标任务的87%；转移劳动力培训5616人，完成年度任务的66%。

3、扶贫办以实施整村推进扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富。

4、卫生、人社部门为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了年度目标任务责任制的管理办法。

5、农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收。目前，我县农产品加工总产值达77亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.17%，农村专业合作经济组织达到1549家，50亩以上农业规模化种养面积达6.49万亩。

二、存在问题

1、项目进展不平衡。农村公路危桥加固改造工程个别项目点工程进展差距较大；廉租房和公租房建设项目，因投资计划、土地选址等原因，进展缓慢；城乡居民养老保险机构刚成立，人员到位较晚，项目进度较慢。

2、项目协调不够。个别项目牵头部门与项目所在镇(园区)协

调不够，工程开工较晚。如农村危房改造及清洁工程因选址等原因，影响了工程进展。

3、大中型沼气工程因企业配套资金未到位，致使项目无法正常开工。

三、下一步工作要求

（一）各责任单位要以高度的责任感和使命感来对待民生工程及居民收入倍增工作，切实加强对这两项工作的领导，明确工作职责，按照工作要求，有针对性地开展工作。

(二）各责任单位要采取积极措施，按照时限和进度要求，加快推进民生工程建设。加大工程类民生工程项目推进力度，对已开工的项目，要倒排工期，加快项目建设，争取早日竣工验收，交付使用；对前期工作已完备的项目，争取早日开工建设。对建成投入使用的民生工程设施要加强管理和维护，杜绝“重建轻管”现象发生，要拿出本单位工程类项目后期管护的具体办法，确保将好事办好，实事办实。

（三）各补助类项目责任单位要严格按照程序规范操作，加快审核审批进度，确保各类资金及时、准确拨付到单位、打卡发放到人，确保资金投入到位。

（四）各牵头单位要主动与各镇（园区）加强沟通协调，确保工程项目整体推进。各镇（园区）要积极配合，主动协调解决牵头单位在施工过程中选址、施工环境等问题，为工程施工营造良好的外部条件。

（五）加强督查，狠抓落实。县政府将加大督查力度，不定期检查各项民生工程进度和居民收入倍增工作完成情况，对工作进度快、完成任务好的单位予以通报表彰，对措施不力、工作滞后的单位进行通报批评。

发：各镇人民政府，开发区管委会，薛楼板材加工园，县政府有关部门。

第二篇：民生工程暨收入倍增会议贯彻情况乡政府汇报

民生工程暨收入倍增会议贯彻情况

乡政府汇报

民生工程暨收入倍增会议贯彻情况乡政府汇报 县民生办：

5月28日下午，县委县政府召开了全县民生工程暨居民收入倍增会议，上午县财政局还召开了一事一议业务操作培训会议。5月29日上午，乡召开了由乡党委班子成员、乡财政所全体职工和乡民生工程相关部门负责人参加的县民生工程暨居民收入倍增会议贯彻汇报会。会议由乡党委副书记、人大主席汪佩玲同志主持，乡党委委员、武装部长汪国斌同志就全县民生工程暨居民收入倍增会议的会议精神进行了全面细致的贯

彻，乡党委书记、乡长王剑同志作了重要讲话。会议形成了一致意见。此次会议就此次会议贯彻落实提出了如下要求：

一、充分认清形势，全面提高认识。要充分认识乡民生工程实施和居民收入倍增现状，凝心聚力，认清当前全县有关民生工程暨居民收入倍增要求，认清我乡当前有关民生工程暨居民收入倍增的重点和着力点，要充分提高认识，凝心聚力，攻难克艰，为全面完成今年我乡民生工程暨居民收入倍增目标尽职尽责。

二、提升业务水平，规范业务操作。各业务部门特别是乡财政所要全面提升相关业务水平，熟悉、熟知、熟练操作一事一议、家电下乡等民生工程及涉农资金发放等有关业务，规范民生工程档案管理，确保民生工程项目的规范操作和涉农资金的及时发放。

三、深化发展意识，确保收入倍增。立足创新发展模式，强化外出务工人员技

能培训，努力拓展居民增收渠道，鼓励外出务工人员返乡创业，继续加大政策扶持力度，确保居民收入倍增计划的完成。

四、强化时间观念，确保时序进度。要进一步加快各类民生工程的实施，在保证工程质量的基础上，确保建设类民生工程的实施进度；要进一步提升税源建设，加强税源摸排，采取切实有效措施，着力抓好协税护税工作，强化税收源头征管，确保财政收入按照时序进度及时入库，确保各项工作时间任务双过半。会议还就当前的防汛工作作了重点强调。

以上汇报，妥否，请审示。县乡人民政府

二〇一二年五月二十九日

第三篇：民生工程暨收入倍增会议贯彻情况乡政府汇报

县民生办：

5月28日下午，县委县政府召开了全县民生工程暨居民收入倍增会议，上午县财政局还召开了一事一议业务操作培训会议。5月29日上午，乡召开了由乡党委班子成员、乡财政所全体职工和乡民生工程相关部门负责人参加的县民生工程暨居民收入倍增会议贯彻汇报会。会议由乡党委副书记、人大主席汪佩玲同志主持，乡党委委员、武装部长汪

国斌同志就全县民生工程暨居民收入倍增会议的会议精神进行了全面细致的贯彻，乡党委书记、乡长王剑同志作了重要讲话。会议形成了一致意见。此次会议就此次会议贯彻落实提出了如下要求：

一、充分认清形势，全面提高认识。要充分认识乡民生工程实施和居民收入倍增现状，凝心聚力，认清当前全县有关民生工程暨居民收入倍增要求，认清我乡当前有关民生工程暨居民收入倍增的重点和着力点，要充分提高认识，凝心聚力，攻难克艰，为全面完成今年我乡民生工程暨居民收入倍增目标尽职尽责。

二、提升业务水平，规范业务操作。各业务部门特别是乡财政所要全面提升相关业务水平，熟悉、熟知、熟练操作一事一议、家电下乡等民生工程及涉农资金发放等有关业务，规范民生工程档案管理，确保民生工程项目的规范操作和涉农资金的及时发放。

三、深化发展意识，确保收入倍增。立足创新发展模式，强化外出务工人员技能培训，努力拓展居民增收渠道，鼓励外出务工人员返乡创业，继续加大政策扶持力度，确保居民收入倍增计划的完成。

四、强化时间观念，确保时序进度。要进一步加快各类民生工程的实施，在保证工程质量的基础上，确保建设类民生工程的实施进度；要进一步提升税源建设，加强税源摸排，采取切实有效措施，着力抓好协税护税工作，强化税收源头征管，确保财政收入按照时序进度及时入库，确保各项工作时间任务双过半。

会议还就当前的防汛工作作了重点强调。

以上汇报，妥否，请审示。

县乡人民政府

二〇一二年五月二十九日

第四篇：民生工程及倍增规划上半年总结

民生工程及倍增规划上半年总结

及下半年计划

砀山县民生办 二○一二年七月十七日

我县高度重视民生工程及倍增规划工作，全面细化目标管理，规范组织实施，强化督促检查，健全考评机制，两项工作基本完成序时进度。目前我县有民生工程目标任务的30项（病险水库除险加固、社会（儿童）福利中心建设、乡镇综合文化站建设今年暂未下达目标任务），其中：补助类14项（含城市低收入家庭廉租补贴），工程类12项，培训类2项，保险报销类3项。现将民生工程工作及居民收入倍增规划工作的实施开展情况汇报如下：

一、组织工作开展情况

1、及时部署，全面发动。2月28日市民生工程及收入倍增规划会议召开后，我县高度重视，对市会议精神进行了安排、部署及落实。县政府制定并下发了《砀山县关于2012年实施33项民生工程的通知》（砀政„2012‟3号）文件。3月9日，及时召开了全县民生工程及收入倍增工作布臵会议，会议对2011年民生工程及倍增工作进行了总结，对2012年民生工程工作进行了安排、部署及动员，并与各牵头部门和镇（园、区）签订了目标责任书。为保障民生工程工作的强力推进，县政府调整充实了县民生工程领导小组，继续实行了分管县长负责制，实现了民生工程及倍增工作的良好开局。

2、积极落实配套资金，保障工程建设需要。我县高度重视民生工程资金保障问题，以积极负责的态度，通过年初预算安排、积极调整支出结构等方式，克服一切困难，积极安排财政配套资金。经初步测算，今年我县民生工程投（筹）入资金7.89亿元，其中县财政配套1.03亿元，县级财政配套部分已全部足额配套到位。为加强资金管理，提高资金的使用效益，加快资金的拨付进度。财政局建立了民生工程资金拨付绿色通道，个别项目如计划生育家庭奖励扶助制度、贫困重度残疾人生活救助在中央、省财政资金资金尚未完全到位的情况下，县财政予以先行垫付，同时对民生工程资金实行专账核算、专户管理，严格资金支付程序和发放办法，确保工程建设需要。

3、加强督查、保障政策全面落实。县民生工程协调小组召多次开各单位、各部门分管领导及联络员会议，对各项目进行了任务分解及落实，明确了每个项目点的负责人和责任人，制定了全年分月实施计划，并实行每项工程牵头部门与镇（园区）双向目标责任制。为确保工作细化落实，政府有关督查部门对资金配套和落实情况、目标任务分解落实情况及分月计划实施及工程进展情况和存在的问题进行了重点督查，并继续实行月督查、月点评、月通报、月考核制度，确保了政策的全面落实。

二、民生工程具体工程项目工作进展情况。补助类：

1、农村居民最低生活保障制度（民政局）。补助资金已发放至6月份，发放金额2163.48万元，保障人数37253人。

2、城乡医疗救助制度（民政局）。截止6月底，共救助7197人，补助医疗救助资金480.24万元。

3、农村“五保户”供养制度（民政局）。2012年供养对象为4380人，其中分散供养2628人，集中供养1752人。供养资金已发放至二季度共计424.86万元。

4、重大传染病病人医疗救治（卫生局）。目标任务救治艾滋病病人2人，贫困结核病病人150人。目前正在救治6名艾滋病人和79名结核病人。已支出救治资金7.82万元。

5、提高妇女儿童健康水平（卫生局）。免费婚检任务7500人，已婚检8882人；农村孕产妇住院分娩补助任务7000人，已补助5041人；免疫规划疫苗实际接种139114针次。

6、贫困重度残疾人生活救助制度（残联）。筛查确认7564名重度残疾人（其中：1134名城镇重度残疾人、6430名农村重度残疾人），已全额发放生活救助金499.23万元。

7、残疾人康复工程（残联）。今年贫困白内障患者复明工程手术任务160例，已完成162例手术；1100名精神残疾人药费补助年审已结束，待省级配套资金到位后一次性打卡发放资助金；0-6岁残疾儿童抢救性康复救助项目人工耳蜗已经省残联筛查，聋儿语训、智障康复、孤独症康复按照任务数已开班训练，脑瘫儿童已转送皖北矿务总院3人，肢体矫治任务数已通过市残联筛查，辅助器具适配儿童已筛查结束。

8、计划生育家庭奖励扶助制度（计生委）。今年共有奖励扶助对象2472人，特别扶助对象102人，已打卡发放到户资金260.3万元，奖特扶任务全面完成。

9、城乡义务教育经费保障机制改革（教体局）。已补助上半年公用经费资金4303.5万元，免费教科书受益学生95538人，补助1700名家庭经济困难寄宿生春季生活费104万元。

10、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助（教体局）。目前，已发放1—6月份1577名中职生补助，资助金额125.6万元。3721名普通高中经济困难学生春季资助金279.08万元。中职免学费400人，发放资金28.72万元。高中校内贫困学生资助1066人，发放资助金95.33万元。

11、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。租赁补贴发放644户，发放资金239.37万元。

12、一事一议财政奖补试点（财政局）。截至目前，实施项目村83个，受益36.7万人，实施工程项目183个，资金支出1470万元。

13、城乡居民养老保险（人社局）。正在准备实施阶段。

14、落实家电下乡（财政局）。截止6月底，已销售家电66559台（件），销售金额18013.44万元，已补贴64910台（件），补贴金额2206.89万元，补贴兑付率95%。

工程类：

1、农村五保户供养服务机构建设（民政局）。2012年新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。砀城示范敬老院主体框架已完成，砀城镇杨庙敬老院正在主体建设，赵屯镇梅屯敬老院正在基础施工。

2、乡镇公办幼儿园建设（教体局）。已确定的15个施工学校已全部开工建设，其中主体完工22个。

3、农家书屋工程（文广新局）。目前，5个农家书屋已完工。

4、公共文化服务信息化建设（文广新局）。8个项目点已完成所需图书的订购，月底配臵到位。

5、校舍安全工程（教体局）。31个重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目计5070平方米主体完工。

6、农村留守儿童之家建设（妇联、教体局）。112个留守儿童之家、5个留守儿童活动室已落实选址，正在陆续配套设施。

7、农村危房改造及清洁工程（住建局）。农村危房改造任务1112户已全部开工，其中竣工270户。2处清洁工程正在基础施工。

8、农村公路危桥加固改造工程（交通局）。改造项目任务51个，截至目前，已完工9座，其余项目在建。

9、农村沼气工程（农委）。2011年的建设任务农村户用沼气池1100户及乡村服务网点2个已完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程批复已下达，施工图纸已设计好。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障（房改办）。今年1000套廉租房建设项目已开工建设244套12176平方米，公共租赁住房500套建设任务，由政府集中建设的公共租赁住房300套18000平方米，建设用地正在征用拆迁，图纸设计基本完成，将于近期开工建设；薛楼工业园区利用单位自用土地建设的160套9600平方米的职工宿舍公租房，4月份已开工建设；县经济开发区格微光电有限公司职工公寓公租房40套2400平方米已开工建设。

11、广播电视村村通工程（广播电视台）。20个村的建设任务目前已完工7个，在建8个。

12、农村安全饮水工程。投资计划本月刚刚下达，项目总投资1670万元，解决3.41万人饮水安全问题，预计工程建设点4个，目前正在招投标。

培训类：

1、就业技能培训工程（人社局）。培训任务3500人，目前已培训2335人。

2、新型农民培训（农委）。全县任务4657人，已培训3329人。保险报销类：

1、政策性农业保险（财政局）。目前，农民春季自筹保费已完成，共筹集保费802万元。其中小麦筹集保费537万元，投保44.17万亩；能繁母猪筹集保费265万元，投保44162头。

2、新型农村合作医疗制度（卫生局）。今年农合实际参合773867人，参合率98.79%，医疗补助金根据门诊和住院情况及时补偿，已补偿835015人次，实际补偿支出10167万元，住院实际补偿比64%。

3、城镇居民基本医疗保险制度（人社局）。截止目前，居民医保享受4424人，统筹基金支出1098万元。

三、民生工程建设类项目后续管养情况

近年来，民生工程的建设有效地缓解了群众看病难、上学难、行路难、喝水难等难题。但民生工程的后续问题也日益凸显，特别是建设类民生工程的投入、管理及效用的发挥等问题需要妥善解决。为建立民生工程管理的长效机制，我县将民生工程管养费用纳入财政预算，今年我县预算共安排民生工程后续管养经费553.59万元，管养经费主要用于项目后续管养、维护，以提高民生工程项目的使用率及利用率，增强人民群众对民生工程的认同感。

四、民生工程资金管理情况

截止六月底，我县共到位财政资金5.24亿元，其中到位中央资金2.66亿元，省财政资金1.55亿元，市财政资金28万元，县财政预算安排1.02亿元。拨付财政资金5.24亿元，拨付率100%。工程实际支出2.84亿元，实际支出占到位资金的54.2%。

五、居民收入倍增规划工作进展情况

为做好居民收入倍增工作，我县成立了居民收入倍增规划领导小组，并以两办名义下发了《砀山县实施“十二五”居民收入倍增规划任务分解落实情况的通知》，明确了各项目标任务的责任单位、负责人和责任人，实行了县分管领导责任制。为做好2012居民收入倍增工作，县政府办公室下发了《关于调整砀山县推进城乡居民收入规划领导小组成员的通知》（砀政办秘【2012】44号），县推进居民收入规划实施小组办公室制定了《砀山县2012年城乡居民收入倍增规划实施方案》（砀倍增办【2012】5号），对省、市下达我县2012年的目标任务进行了细化分解，制定了工作重点和考核办法。为保证工作的落实，县居民收入倍增领导小组召开了牵头部门专题会议，县居民倍增领导小组办公室完善了工作推进、联络员及信息报送机制，实行了重点牵头部门月联席会议制度，尤其是对2012有具体目标任务的单位，如人社局、民政局、农委、经信委、扶贫办等，要求一是成立推进居民收入倍增工作领导小组；二是分项制定各项工作实施方案；三是制定分月、分季实施计划；四是建立工作推进机制。上半年，我县倍增办对有目标任务的单位进行了二次督查，目前，各项任务指标全部完成序时进度。为确保完成2012居民收入倍增规划目标任务，各部门按照省、市、县倍增工作要求，结合本单位实际，具有特色地开展了各项工作：民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，实行了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至2012年的1320元，城市低保标准提高至290元/月；人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度，1-6月份实现城镇新增就业4300人，完成目标任务的96%，转移劳动力培训5800人，完成任务的67.4%；扶贫办以实施整村推进村扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富；为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，卫生、人社部门以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了目标任务责任制的管理办法，目前，我县城镇职工政策范围内住院医疗费用支付比例达81%，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例达70%，“新农合” 政策范围内住院医疗费用支付比例达72.2%；农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收，目前，我县农产品加工总值达78.2亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.19%，农村专业合作经济组织达到1557家，50亩以上农业规模化种养面积达6.72万亩。

六、下一步打算

1、加强组织领导，强化工作责任。要进一步增强使命感、责任感，切实把实施民生工程摆在突出位臵，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任。县民生工程协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，积极主动做好工作。县各成员单位要对照职责分工，加强工作调度，完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序推进。

2、优先保障资金，严格民生工程资金管理。要优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。要加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

3、加强后续管理，持续发挥民生工程效益。今年我县将重点加强工程建成后的养护运行管理工作，在调查研究的基础上，结合实际制定相应实施办法。对建成后的建设类项目，包括廉租房、“村村通”公路、卫生室、农村饮水、文化站、农村沼气、敬老院等工程加强项目设施的运行、维护和管理，落实好相关优惠政策，引入市场化运营模式，建立健全民生工程运行管理及养护机制，使民生工程让群众满意，得到社会认可，经得起历史检验，确保民生工程持久发挥效益。

4、加大宣传力度，扩大民生工程影响。要面向基层、面向群众加强政策宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力。要严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，提升群众的参与度和满意率。

5、加强督促检查，务求工作实效。要进一步完善督查工作机制，采取随机抽样、暗访、开展回头看活动等多种方式开展督查，严肃查处督查中发现的违规违纪行为，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。同时，要探索建立民生工程科学评估体系，引入绩效评价制度，对已经建成的民生工程项目进行评估。继续对民生工程及居民收入倍增工作实施情况进行考核评比，严格兑现奖惩措施。

第五篇：2011年民生工程大督查工作总结

铜陵县人口计生委开展计划生育

民生工程大督查活动总结

按照省、市计划生育民生工程工作要求，县人口计生委2011年承办县48项民生工程中的部分计划生育家庭奖励扶助（含特别扶助、“双提”）和开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）两项任务。自7月下旬至10月中旬，我委对全县今年计划生育民生工程实施情况进行一次全面检查督查。督查内容主要包括奖励扶助工作的组织实施、政策宣传、资格确认与信息管理、资金管理与发放、实施效果、群众对奖励扶助政策的知晓率和满意度以及市级民生工程开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）等。重点检查督查奖励扶助工作的评议审核、公开公示、审批确认等程序是否规范，资金是否及时、足额、准确发放到位；“两检”项目实施及管理是否规范。

奖特扶工作

今年，全县共有695人领到了奖励扶助资金、105人领到了特别扶助资金、1142人领到了“扩面提标”资金，共兑现资金115.596万元；27人领到了“半边户’奖扶资金、54人领到了“半边户”双提资金、58人领到了手术并发症特扶资金，共兑现资金17.424万元，两项合计133.02万元。现将有关督查活动情况总结如下：

一、统一认识，加强组织领导

我委高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助民生工程工作，将“奖励扶助对象确认准确率达100%，群众对奖励扶助政策的知晓率达95%以上，奖扶金按规定及时发放到位。”纳入铜陵县2011年人口和计划生育工作目标责任书。调整了县人口计生委民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责民生工程工作。制定了《铜陵县农村计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》和《铜陵县计划生育家庭特别扶助制度实施办法》等相关配套政策，并与各乡镇签订了《计划生育民生工程目标责任书》，及时报送信息与报表，截止目前，已报送11条信息和8次报表。

二、规范程序，积极稳步推进

各乡镇认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，使计生民生工程稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让承办的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。各乡镇均以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。县人口计生委先后召开多次乡镇分管领导和计生办主任会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇也多次召开村计生专干会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。县人口计生委对奖励扶助宣传工作进行了全面布臵，各乡镇充分利用宣传车、计生宣传栏和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。今年我委编印了奖励扶助宣传资料2.5万份，发放到全县110个村和社区，深受广大群众的喜爱。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。这次通过对各乡镇20个电话的抽查，群众知晓率和满意度均达100%。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，各乡镇狠抓了这个重要环节。年初，县人口计生委组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。同时严格按照省、市奖励扶助工作安排按时保质保量完成任务。这次通过检查督查，各乡镇确认对象都准确无误。

三、强化责任，确保良好效果

1、强化责任，严格考核。全县各乡镇也出台了强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入各乡镇计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇上报的奖励扶助对象进行抽查。

我委在工作开展时要求全体干部都能了解政策，并划分乡镇包干负责，责任落实到每个干部身上，确保奖扶对象资格真实，上报准确，上报及时。按照工作要求我们认真制定了我委今年调查摸底方案和工作安排，督促指导全县工作的落实，在奖励扶助资格确认中，重视“三抓”，即抓宣传培训、抓资格公示、抓资格落实。在工作中，首先，准确掌握政策界限，把握工作原则，不乱开口子；其次，严格按国家奖励扶助制度信息管理规范（试行）规定，注重公示环节，增加工作透明度；其三，深入奖扶对象家中，逐个摸底审查，确保上报对象信息资料准确无误。

2、完善制度，强化服务。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不瞒、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。县、乡镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督。三是信息反馈制度。县、乡镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。

今年，经过各级认真摸底，按照奖励扶助对象的条件，反复调查，仔细审查每份档案，做到了“一个不多，一个不漏”；在信息录入时，全部按要求录入，误差率为零；在此过程中，耐心做好对群众的政策解释，热情接待群众政策咨询，及时发现问题，及时解决问题。同时，我们做好奖扶对象的资格年审工作。5月份，我们通过“一卡通”将奖励扶助资金提前发放到对象户手中，目前，全县所有对象户均已领到奖励扶助资金。

奖励扶助工作在我县开展七年来，各方面工作都走向制度化和规范化。在基层我们通过座谈、走访了解到，国家推行农村计划生育家庭奖励扶助制度后最直接的表现：一是办理独生子女光荣证的家庭增多；二是自愿放弃二胎指标的家庭增多；三是群众的生育观念有了明显转变，不少育龄群众表示，养儿防老不如政府帮养老；四是农民的满意度有了很大变化，过去人们只是对计生专干的辛苦工作满意、对计生专干的服务满意，如今他们更满意的是计划生育政策。

“两检”工作

根据市“两检” 项目免费服务实施方案和市、县民生工程会议精神要求，我县“两检” 项目任务数为5660人，其中育龄妇女生殖健康检查5000人，孕前优生健康检查660人。从4月7日开始，“两检” 项目免费服务进入实施阶段。现将“两检” 项目实施情况检查督查活动总结如下：

一、进展情况

截止目前，全县“两检” 项目检查共完成6483人，占总任务114.5%，其中育龄妇女健康检查完成5240人，孕前优生健康检查1243人；资金已垫付137.118万元，其中已到位80万元。

二、工作措施

1、领导重视，认识到位。

县人口计生委高度重视专门成立了领导机构，负责对“两检项目”活动组织实施、指导和督查。各乡镇也相应成立“两检项目”领导小组，提供组织保障，在年初工作会民生工程上签定了责任状，并把“两检”免费服务纳入目标考核，实行目标管理责任制。为保证免费服务工作有序地开展，建立了工作报告督导制度，要求县计生服务站每周对免费服务进展情况上报一次，及时掌握工作进展情况。

2、精心谋划，狠抓落实。

2010年底，县计生服务站利用省重点建设服务站建设资金13万元，购买全自动生化仪1台，使检验功能得到进一步拓展。为做好“两检”免费服务工作，我县组织县服务站部分人员到南陵、舒城县项目检查试点县考察学习，对二县项目实施情况认真的进行总结和分析，汲取他们的成功经验和好的做法。县计生服务站在专项经费没有到位的 情况下，及早准备“两检”免费服务需要的试剂、耗材。这些工作，为开展“两检”免费服务奠定了基础。

3、周密安排，制定计划。

为推动“两检”免 费服务工作，4月2日，县人口计生委专门召开了由各乡镇计生办主任和服务所所长参加的民生工程推进会，对此项工作又进行了周到细致的安排和部署，制定了详细的工作运行计划，提出明确的服务时间、地点，严格按照运行计划定时、定点下乡开展免费服务。县人口计生委定期组织人员对“两检”免费服务工作进行调研督导，推动工作落实，并对免费服务效果进行验收，纳入年终考核。

4、强化宣传，营造氛围。

为了能让育龄群众了解并积极参与“两检”民生工程，我们利用电视台、报纸、网络等新闻媒体强化对“两检”免费服务活动的舆论宣传；向育龄群众发放《致全县育龄群众一封信》，做到家喻户晓，全县共计发放2、5 万份；制作宣传橱窗广泛宣传优生优育、生殖健康等科普知识，使育龄群众多角度、多渠道、全方位的了解优生优育、生殖健康知识。在全县上下营造浓厚舆论氛围。

5、规范管理、确保质量。

根据市人口计生委对承担项目实施单位认证管理的要求，组建“两检”项目实施队伍，开展生殖健康检查免费服务活动的同志，抛家舍业，不分节假日，尽心尽力为广大育龄妇女提供周到热情的服务，保证了民生工程的顺利实施。向社会公开招聘1名检验专业人员已到位，从事项目所有技术人员都已进行专题培训，所有检查内容都严格按技术流程操作，为进一步“两检”项目实施提供技术保障，在县医院聘2名专业技术人员，一名妇产科主任，专门负责检查结果评估、指导，一名检验人员，每天中午或下午负责检验流程指导。

三、下一步工作打算

1、进行工作再部署、再强化、再落实；

2、进一步加强对“两检”服务专业技术人员的指导力度，严格按技术流程操作，确保“两检”服务质量。

铜陵县人口和计划生育委员会

2011年10月24日