发展计划局局长在县委理论学习中心组读书会上的发言

第一篇：发展计划局局长在县委理论学习中心组读书会上的发言

强化职能、优化服务，自我加压、勇于创新

—在县委理论学习中心组读书会上的发言

**县发展计划局局长***2005年8月13日

各位领导、同志们：

这次县委举办的理论学习中心组读书会，非常必要和及时，对于我们进一步分析形势、充实知识、提高认识、理清思路、突出重点、努力开创各项工作新局面，加快全县经济发展有着十

分重要的意义。几天来的学习和到其他县、区参观考察，深受教育和启发。通过读书学习从理论上武装了头脑，通过参观考察从实践中进一步找到了差距，开阔了视野。下面我就计划局如何强化职能、优化服务，自我加压、勇于创新作以下发言，不当之处，请批评指正。

一、前段工作情况的基本回顾

（一）加强组织协调，着力推进项目建设。

一是与统计局配合积极继续参与了对全县固定资产投资考核，对投资50万元以上的项目实行了一月一上报、一月一检查制度,对投资1000万元以上的项目坚持跟踪督办,强化协调。二是策划筛选包装了一批新项目。通过多次与省市发改委衔接、沟通，已将石化集团“十一五”期间的600万吨/年炼油及深加工项目、600万吨/年输油管道项目、60万吨/年催化裂解（C）及深加工项目、200万吨/年加氢裂化项目、200万吨/年煤焦化及20万吨/年焦炉煤气制甲醇项目、25万吨/年离子膜烧碱及配套项目及方明集团的10万吨/年已内酰胺项目上报省发改委投资处，七个项目共计投资129亿元，可望列入省“十一五”规划重点项目行列。

（二）积极对上衔接，做好项目政策争取。

今年以来，我们进一步转变职能、强化协调、千方百计的开创了项目资金争取工作的良好局面。目前，已经上级批复或资金已到位的项目六个，即：小麦基地项目、中小学危房改造项目、农村卫生院改貌项目、电网改造项目、拦蓄工程项目、农村公路建设项目等，共争取上级投入资金3954.8万元；已报省和国家发改委待批的项目六个，即：省基建基金、企业流动资金、优质粮食工程项目、现代农机装备推进项目、城市供水项目，石化集团清洁生产及污水达标再提高项目，共可争取资金5480万元。

（三）努力搞好调研,充分发挥参谋作用。

为了更好地为全县宏观经济决策服务，为县域经济发展服务，我们组织人员多次到乡镇、县直有关项目单位对全县项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研。先后形成了《以先进性教育活动为契机拓展发展计划工作新思路》、《**县2005年第一季度固定资产投资运行情况分析》、《促进农村消费对策研究调研报告》、《妥善处理效率与公平的关系维护公平和正义》、《**县2005年第一季度经济运行情况分析》、《东明县上半年经济运行情况分析》、《**县黄河滩区社会经济及安全建设情况的调查报告》、《工业反哺农业，经济发展新阶段》、《**县服务业调查》等多篇调研报告，从某些角度反映我县经济社会的发展状况，有针对性的提出了对策和建议，较好地发挥了参谋作用。

（四）积极参与招商引资，努力提高东明知名度。

从今年年初开始，我们先后赴深圳、东莞、宁波、成都等城市，积极参与部分招商活动，通过挖掘启用各种关系，网上发布信息等多种形式，相继与深圳鑫实力实业发展有限公司、深圳亿仁控股有限公司、深圳市华商联盟实业发展有限公司、上海智桥有限公司、美国欧诺投资基金公司建立了较为密切的联系与沟通，介绍、推荐、宣传了东明。跟踪洽谈了“抗艾滋病药食两用强化营养剂”、“红花血通灵”、“合成胰岛素胶囊”三大保健品项目和十万吨己内酰胺项目、石蜡微晶蜡项目、煤制甲醇项目、节能环卫生态富民工程等项目。目前三大保健品项目的初级产品虽已作过大量临床试验和拥有专利技术，但为稳妥起见，又在东明选择十余名患有心血管、糖尿病患者中试用，根据试用结果和申报健字号保健品批号情况，年底前可望正式建设。同时，我局还与城关镇合作，就己内酰胺项目已与深圳亿仁控股有限公司进行了对接洽谈，并签定了合作意向，考察评估工作将于近期进行。其他项目也正在沟通与洽谈之中。

（五）牢固树立公仆意识，全心全意搞好服务。

年初以来，我们进一步牢固树立全心全意服务发展、服务基层、服务群众的公仆意识，并收到了良好的效果。一是在审批大厅设立窗口，把所有的审批职能全部放在窗口办理，实行“一站式”服务。二是进一步推行政务公开。对政策规定、审批权限、办事程序、办结时限、办理结果等，通过各种形式向社会公开，增强服务的规范性和约束力。三是抓好审批制度改革，规范行政审批行为。对由企业自主决策、使用自有资金、商业银行贷款或者通过市场融资投资建设的竞争性项目,由审批制全部改为登记备案制。并对仍需要审批的事项进行了全面清理，尽量简化手续，提高行政服

务的效率和质量。截止目前，我局在审批大厅窗口共受理办件17个，办结17个，办结率100。其中审批基建项目3个，总投资276万元；备案立项工业项目14个，总投资54266万元，这些项目建成后可实现销售收入91350万元，实现利税18366万元，同时，还上报或转呈到省、市发改委审批大项目16个，总投资近18亿元，为促进我县经济和社会事

业的发展做出了有力支持。

（六）精心组织，认真做好“十一五”规划编制的工作。

一是明确了任务，强化了责任，抽调了专人，制定了详尽的工作计划。二是广泛开展前期调查研究。从县域经济发展、总量平衡、社会发展等方面进行了广泛的调查研究，为“十一五”规划编制工作奠定了较好的基础。三是拟定了《关于开展东明县国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作的意见》和26项专项规划编制要点，拿出了《编制“十一五”规划编制工作的建议方案》，经县长办公会研究正逐步有序实施。

（七）夯实思想基础，扎实开展党员先进性教育活动。

按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我们认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过深化认识，突出重点，健全完善长效机制，扎实开展了三个阶段教育活动，从而坚定了理想信念，提高了思想素质，增强了组织凝聚力，明确了努力方向，提升了服务理念，推动了各项工作的开展。

前段工作虽然取得了一定成效，但在很多方面还存在一些问题和不足：一是对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入；二是重点抓项目、全面抓招商的意识还不够强，力度还不够大；三是与上级业务部门及其他部门的衔接协调工作还有待进一步提高。对这些问题，我们在今后工作中必须认真对待和解决。

二、下步工作重点和基本思路

1、强化跟踪协调，抓好项目建设。一是对已竣工项目要逐企业逐项目调研，认真分析在达产达效方面存在的问题，帮助研究制定措施，使其尽快实现达产达效；二是对已开工的重点项目，认真督导、及时帮助协调解决建设中的困难和问题，掌握工程进度，力争提前竣工；三是搞好项目策划，要立足培植农副产品加工基地、能源化工基地及城市基础设施建设策划和储备项目，保持100亿元的项目储备。

2、发挥职能优势，做好资金争取。继续加大跑省、跑部的力度，与有关部门配合，重点做好节水灌溉、平原水库、小流域治理、人畜饮水、拦蓄工程、育苗基地、中小学危房改造、职业技术教育、公检法建设、污水处理、垃圾处理、点源治理、外国政府贷款、世行贷款、企业债券等方面资金的争取工作，千方百计使更多的项目进笼子、入盘子。

3、研究上级政策，服务经济发展。当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此在下步工作中，我们要认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用好环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶颈把资金贷出来。五是产业政策。根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。

4、加强部门沟通，形成联动合力。国家现行的经济体制，部门之间是相互制约和支持的关系。作为综合部门，我们一定主动配合，和谐共处，不独断，不揽权，多支持，少制约。在资金使用上，尊重财政、审计部门的意见；在项目审批中，尊重土地、环保、规划部门的意见；在项目实施中，尊重经济主管部门的意见。只有部门之间形成合力，才能为加快全县经济发展做出较大贡献。同时加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。

5、集中全部精力，搞好“十一五”规划。今后几个月，我们将根据编制好“十一五”规划的具体要求，加大力度、精心组织，紧紧围绕以石油化工为龙头、以农副产品加工和发展服务业为两翼的创新思路，全力以赴的搞好“十一五”规划的编制工作，确保年底前完成规划初稿，明年初提交县人代会审议。

第二篇：发展计划局局长在县委理论学习中心组读书会上的发言

强化职能、优化服务，自我加压、勇于创新

—在县委理论学习中心组读书会上的发言

**县发展计划局局长***2005年8月13日

各位领导、同志们：

这次县委举办的理论学习中心组读书会，非常必要和及时，对于我们进一步分析形势、充实知识、提高认识、理清思路、突出重点、努力开创各项工作新局面，加快全县经济发展有着十

分重要的意义。几天来的学习和到其他县、区参观考察，深受教育和启发。通过读书学习从理论上武装了头脑，通过参观考察从实践中进一步找到了差距，开阔了视野。下面我就计划局如何强化职能、优化服务，自我加压、勇于创新作以下发言，不当之处，请批评指正。

一、前段工作情况的基本回顾

（一）加强组织协调，着力推进项目建设。

（二）积极对上衔接，做好项目政策争取。

今年以来，我们进一步转变职能、强化协调、千方百计的开创了项目资金争取工作的良好局面。目前，已经上级批复或资金已到位的项目六个，即：小麦基地项目、中小学危房改造项目、农村卫生院改貌项目、电网改造项目、拦蓄工程项目、农村公路建设项目等，共争取上级投入资金3954.8万元；已报省和国家发改委待批的项目六个，即：省基建基金、企业流动资金、优质粮食工程项目、现代农机装备推进项目、城市供水项目，石化集团清洁生产及污水达标再提高项目，共可争取资金5480万元。

（三）努力搞好调研,充分发挥参谋作用。

为了更好地为全县宏观经济决策服务，为县域经济发展服务，我们组织人员多次到乡镇、县直有关项目单位对全县项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研。先后形成了《以先进性教育活动为契机拓展发展计划工作新思路》、《**县2005年第一季度固定资产投资运行情况分析》、《促进农村消费对策研究调研报告》、《妥善处理效率与公平的关系维护公平和正义》、《**县2005年第一季度经济运行情况分析》、《东明县上半年经济运行情况分析》、《**县黄河滩区社会经济及安全建设情况的调查报告》、《工业反哺农业，经济发展新阶段》、《**县服务业调查》等多篇调研报告，从某些角度反映我县经济社会的发展状况，有针对性的提出了对策和建议，较好地发挥了参谋作用。

（四）积极参与招商引资，努力提高东明知名度。

从今年年初开始，我们先后赴深圳、东莞、宁波、成都等城市，积极参与部分招商活动，通过挖掘启用各种关系，网上发布信息等多种形式，相继与深圳鑫实力实业发展有限公司、深圳亿仁控股有限公司、深圳市华商联盟实业发展有限公司、上海智桥有限公司、美国欧诺投资基金公司建立了较为密切的联系与沟通，介绍、推荐、宣传了东明。跟踪洽谈了“抗艾滋病药食两用强化营养剂”、“红花血通灵”、“合成胰岛素胶囊”三大保健品项目和十万吨己内酰胺项目、石蜡微晶蜡项目、煤制甲醇项目、节能环卫生态富民工程等项目。目前三大保健品项目的初级产品虽已作过大量临床试验和拥有专利技术，但为稳妥起见，又在东明选择十余名患有心血管、糖尿病患者中试用，根据试用结果和申报健字号保健品批号情况，年底前可望正式建设。同时，我局还与城关镇合作，就己内酰胺项目已与深圳亿仁控股有限公司进行了对接洽谈，并签定了合作意向，考察评估工作将于近期进行。其他项目也正在沟通与洽谈之中。

（五）牢固树立公仆意识，全心全意搞好服务。

业的发展做出了有力支持。

（六）精心组织，认真做好“十一五”规划编制的工作。

一是明确了任务，强化了责任，抽调了专人，制定了详尽的工作计划。二是广泛开展前期调查研究。从县域经济发展、总量平衡、社会发展等方面进行了广泛的调查研究，为“十一五”规划编制工作奠定了较好的基础。三是拟定了《关于开展东明县国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作的意见》和26项专项规划编制要点，拿出了《编制“十一五”规划编制工作的建议方案》，经县长办公会研究正逐步有序实施。

（七）夯实思想基础，扎实开展党员先进性教育活动。

按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我们认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过深化认识，突出重点，健全完善长效机制，扎实开展了三个阶段教育活动，从而坚定了理想信念，提高了思想素质，增强了组织凝聚力，明确了努力方向，提升了服务理念，推动了各项工作的开展。

前段工作虽然取得了一定成效，但在很多方面还存在一些问题和不足：一是对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入；二是重点抓项目、全面抓招商的意识还不够强，力度还不够大；三是与上级业务部门及其他部门的衔接协调工作还有待进一步提高。对这些问题，我们在今后工作中必须认真对待和解决。

二、下步工作重点和基本思路

1、强化跟踪协调，抓好项目建设。一是对已竣工项目要逐企业逐项目调研，认真分析在达产达效方面存在的问题，帮助研究制定措施，使其尽快实现达产达效；二是对已开工的重点项目，认真督导、及时帮助协调解决建设中的困难和问题，掌握工程进度，力争提前竣工；三是搞好项目策划，要立足培植农副产品加工基地、能源化工基地及城市基础设施建设策划和储备项目，保持100亿元的项目储备。

2、发挥职能优势，做好资金争取。继续加大跑省、跑部的力度，与有关部门配合，重点做好节水灌溉、平原水库、小流域治理、人畜饮水、拦蓄工程、育苗基地、中小学危房改造、职业技术教育、公检法建设、污水处理、垃圾处理、点源治理、外国政府贷款、世行贷款、企业债券等方面资金的争取工作，千方百计使更多的项目进笼子、入盘子。

3、研究上级政策，服务经济发展。当前我国正处在政策适时调整和体制转轨期，对此在下步工作中，我们要认真研究和准确把握，以便更好的指导经济工作。一是土地政策。要关注土地流转制度的改革内容，关注土地承包经营政策、建设用地政策，做好以地生财、以地养城的文章。二是环保政策。要从落实科学发展观、人与社会、自然和谐发展的角度去研究、应用好环保政策。三是财税政策。尤其对于税收的分成、税种、税负等事关地方经济利益的财税政策和知识一定要研究深、研究透，利用好财税政策实现地方利益的最大化，利用好财税经济杠杆引导好地方经济和社会的发展。四是金融政策。引导企业如何建立信用等级、如何利用好融资主渠道，在当前的紧缩政策下突破瓶颈把资金贷出来。五是产业政策。根据国家发改委发布的产业目录，熟练掌握国家鼓励、支持发展的产业，限制发展的产业，禁止发展的产业，引导产业结构的调整优化，培植支柱和朝阳产业，促进优势企业的迅速膨胀。六是改革政策。包括投资体制改革、粮食流通体制改革、财税体制改革等，建立起适应体制改革需要的工作运行机制。

4、加强部门沟通，形成联动合力。国家现行的经济体制，部门之间是相互制约和支持的关系。作为综合部门，我们一定主动配合，和谐共处，不独断，不揽权，多支持，少制约。在资金使用上，尊重财政、审计部门的意见；在项目审批中，尊重土地、环保、规划部门的意见；在项目实施中，尊重经济主管部门的意见。只有部门之间形成合力，才能为加快全县经济发展做出较大贡献。同时加强与上级部门的沟通与协调，充分利用上级业务部门工作面宽、项目管理的优势，及时把握信息，有的放矢的寻求支持。

5、集中全部精力，搞好“十一五”规划。今后几个月，我们将根据编制好“十一五”规划的具体要求，加大力度、精心组织，紧紧围绕以石油化工为龙头、以农副产品加工和发展服务业为两翼的创新思路，全力以赴的搞好“十一五”规划的编制工作，确保年底前完成规划初稿，明年初提交县人代会审议。

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第三篇：理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言 今年以来，街道党工委、办事处紧密围绕全市“一三三六”思路举措，坚定信心，奋力突破，扎实苦干。一是重点工程、重点项目取得新突破。累计完成董家城后、于范城后、郝家城后、辛一社区、石臼、关龙、王葛、建设等项目拆迁住宅322户，拆迁面积7.2万平方米，回迁安置居民350户，新开工42栋回迁楼和生活保障楼，建筑面积29万平方米，竣工面积12.3万平方米。金丝达垃圾处理装备制造项目动工建设，北海龙门碳业试运行，伽马化学设备调试完成。二是不断强化基层组织战斗力。强化党建统领作用，充实包村工作力量，加强“第一书记”作用，为后进村发展建设注入强大活力。三是维稳工作成效显著。全力维护社会稳定，加强信访维稳工作，化解5起信访积案，确保了“两会”期间稳定。四是社会事业发展水平不断提升。新农合、新农保及社会扩面收缴、政策性农业保险收缴等工作全面完成，校舍安全工程和农村饮用水安全工作加快进行。

贯彻这次会议精神，实现市第十三次党代会提出的“建设富强文明和谐幸福的滨海特色城市”的奋斗目标，我们继续发挥优势、创新突破、科学发展，努力在蓝黄“两区”建设中建设做出积极贡献，开创奎聚科学均衡发展新局面。

（一）以片区建设为契机，全力加快生态宜居城市建设。一是加快市级重点工程建设。全力抓好文山东片区、文山北片区、姜家大湾片区、灌溉所片区和商业大宿舍片区的拆迁

1建设拆迁工作。加快推进文山东片区关龙、王葛两社区15栋回迁安置楼、石臼村6栋居民楼建设进度；做好建设村一期工程15栋居民回迁楼和生活保障楼内外墙装饰配套设施建设。二是进一步加快城中村改造。加快郝家城后社区和董家城后社区共7栋、8万平方米的高层建筑配套设施建设，提早交付使用；在拆除郝家城后社区、董家城后社区、于范城后社区新拆除153户民宅的基础上，规划建设18栋、7.2万平方米的生活保障楼和居民回迁楼。总投资7.5亿元的东方国际住宅小区，今年计划完成投资2亿元。启动上台社区、辛三社区改造工作。三是积极做好市政府储备土地调整工作。涉及北庄社区、中庄社区、南庄社区、辛三社区共320亩土地。

（二）以规模拓展为途径，促进现代服务业提速增效。一是重点抓好投资5600万元、建筑面积1.6万平方米的金鑫商务休闲会所建设，10月份投入使用。二是积极促进投资

1.2亿元、占地 200亩的南鄑亭昌美龙腾大型物流园动工建设。该物流园建有16类大型专业贸易区，共计1000个展位，集商铺、办公、住宅、展厅、贸易厅等多项功能于一体。建成后将成为山东地区五金现货交易大型专业市场之一。三是加快推进以奎聚路为轴线打造的餐饮、装饰材料一条街和以中央商务区为中心打造的服装、电子商贸圈。四是大力推动投资2.2亿元的富润国际公寓等项目建设。

（三）以项目建设为动力，推动工业经济优化升级。一是继续抓好潍坊伽玛化学有限公司投资1.4亿元的1.5万平方米生产车间续建项目；加快投资4亿元的金丝达城乡垃圾机械装备项目和30条生活垃圾处理流水线建设进度。二是筹资1500万元，规划建设占地20亩的喷水织机污水专业处理厂，10月底前投入使用。三是切实抓好落户滨海经济开发区总投资5亿元的广隆建材有限公司高档卫浴项目建设。

（四）以特色品牌为方向，做强做优现代农业。一是加强农田水利基础设施建设，重点抓好李家埠片区5000亩高标准农田管道灌溉铺设，有效改善项目区灌溉和排涝条件。二是大力发展高产、优质、高效农业，重点抓好富丽达科技示范园项目、蔺家庄生态旅游园项目建设；继续推进农产品“三品一标”认证工作。三是积极发展农村新能源，新建沼气池140个。四是培强做大农业龙头企业，加大扶持陶埠正源养殖场生态养猪厂、新兴养殖场、全和养殖场建设。

（五）以保障民生为目标，提升社会事业发展水平。一是抓好老年公寓建设，加快郝家社区老年公寓配套设施建设，确保重阳节投入使用。二是继续深入实施校舍安全和饮水安全工程。投资560万元完善4处小学教育设施配套，力争十字路小学、石湾小学9月1日前投入使用。同时，投资260万元新建十字路小学幼儿园，改建三台小学，8月底投入使用。东方幼儿园和郝家城后幼儿园9月交付使用。投资

360万元，为9个村铺设自来水管线。三是加快村庄道路建设。东逄、徐辛、张辛修建高标准水泥路8条，共6000米。四是大力实施“五大文化惠民工程”，新建、改建文化书屋10处，加快群众文化广场、活动中心建设，不断推进道德文化建设。

第四篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言

凝心聚力 乘势而上 加速实现XX县经济社会的跨越式发展

今年以来，XX县县委认真贯彻落实市委决策部署，始终牢牢把握经济建设这条主线，坚持不懈抓好社会稳定和干部队伍建设两大保障，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，全县呈现出经济快速发展、社会事业不断进步、大局稳定和谐的良好局面。

一、牢牢把握经济建设这条主线，发展速度明显加快、后劲明显增强

上半年，全县完成国内生产总值**.*亿元，同比增长**%；完成固定资产投入**.*亿元，增长**.*%；地方财政收入**万元，可比增长**.*%；农民人均现金收入**元，增长**.*%。金融机构各项存款余额**.*亿元，比年初增加**亿元。

1、突出招商引资，项目建设有了新进展。按照市委“招商引资年、项目建设年”的总体要求，我们认真落实“二分之一”工作法，在乡镇全面推行“四条线”工作法，设立招商引资、财税、社会稳定和计划生育四条工作线，彻底解决了工作布局散乱、职责不清、经济工作时常受到干扰等突出问题。各乡镇将精兵强将集中到经济建设主战场，全县呈现出招商引资精力越来越集中，工作重点越来越突出，落地项目越来越多的可喜局面。上半年，全县完成招商引资**.*亿元，投资过亿元的项目**个、过千万元的**个。

2、突出园区建设，载体功能有了新增强。首先，完成了园区管理体制改革。对工作人员实行动态管理，对村庄实行属地管理，对入园企业实行封闭管理，对部门实行全面管理，园区运行效率明显提高。其次，加大了园区建设力度。成立了建设指挥部，下设十个小组，由县级领导牵头，明确任务、时限和责任部门，掀起了园区建设新高潮，六横二纵**.*公里道路和**万平方米标准厂房正在紧张施工，电、水、通讯等进展顺利。www.xiexiebang.com 上半年，园区完成固定资产投入**.*亿元，建成投产项目**个，在建项目**个，园区入驻企业**家。

3、突出工业立县，骨干企业有了新突破。大力实施“工业立县”战略，做到招商引资突出工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，加速推进工业化进程。全县限额以上工业企业由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*亿元、销售收入**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%；工业用电量**.*亿千瓦时，增长**.*%。三次产业调整到**.*：**.*：**.*。预计全年销售收入过亿元的企业可达**家，其中**家过8亿，**家过5亿。

4、突出板块经济，特色产业有了新膨胀。我们充分发挥“中国泡桐加工之乡、柳编之乡、杨木加工之乡、芦笋之乡”的品牌优势，拉长产业链条，提升科技含量，做大做强林木、食品两大特色产业。林木加工业由桐木拼板向家具配件、成套家具、工艺品转变，由木材加工一业独存向林木化工、林木机械配套跟进转变，由少数乡镇加工向全县加工转变，林木加工遍及全县25处乡镇。上半年，新增加工企业**多家、从业人员**万人，以曹普、光明、鲁艺为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**.*万人，实现产值**.*亿元，增长**%。食品加工由单一的芦笋罐头向水果、蔬菜综合加工转变，由季节性生产向常年生产转变，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、兽药等精深加工转变，以银香伟业、鲁牛乳业、中粮大宝、巨鑫源为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**万人，实现产值**亿元，增长**.*%。到年底，（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）两大产业可望实现产值**亿元。

5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年，全县新增自营进出口企业**家，累计**家；完成进出口总值**万美元，其中出口**万美元，分别增长**.*%、**.*%；出口过500万美元的企业**家，全年预计超过**家。

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6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴力度。上半年，全县实现工商税收**.*亿元，增长**.*%；完成财政总收入**.*亿元，增长**.*%。

7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动，40个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门跟踪检查，查处案件**起，处理工作人员**人，广大机关干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。

二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持

1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了XX县新形象。一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破XX县、加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏XX县形象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、认识越来越一致、步调越来越协调，维护XX县大局、树立XX县形象、建设美好XX县正成为全县广大干部群众的自觉行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打黑”专项活动，破获案件**起，挖出犯罪团伙**个，抓获违法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越级访同比分别下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村级班子建设。对全县行政村进行归类、排队，对**个后进村进行集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口，全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群众情绪。五抓安全生产。集中www.xiexiebang.com 开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，查出隐患**多处，杜绝了重大安全事故的发生。

2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了新提高。一抓培训，提高干部素质。利用党校集中培训、县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式，引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转变，由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变，由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以先进性教育活动为契机，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导干部“走读”，通报批评单位**个，处理干部**名，机关作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪，规范干部行为。我们以查处XX县的腐败案为契机，深入开展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处，全县开展科级干部廉政谈话**人次，查处案件**起，处理党员干部**名，其中开除党籍**人，纯洁了干部队伍，增强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大干部干事创业的积极性空前高涨。

尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保圆满完成全年任务，加速实现XX县经济社会的跨越式发展。

一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移地把招商引资、项目建设、园区www.xiexiebang.com 建设作为经济工作的重中之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建设高潮，再掀XX县（XX）园区建设高潮，到年底，确保全县完成固定资产投入**亿，新上过亿元项目**个、过千万元项目**个，确保XX县（XX）园区建成标准厂房**万平方米，新开工标准厂房**万平方米，入园项目**个，完成投资**亿元。

二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实“四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络，深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳定。

三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍，赢得XX县民心，建树党委、政府形象。

四、严格奖惩，进一步加大工作落实力度。强化调度、考核和奖惩，动真碰硬、真奖真罚，把想干事、会干事、干成事的干部推向创业的舞台，把广大干部的精力引导到加快发展上来，确保圆满完成市委下达的任务目标，确保经济快速发展，确保XX县政治安定、社会稳定，确保党风政风进一步好转，为突破菏泽、实现“****”目标做出应有的贡献。

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第五篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言2011

在市委理论学习中心组读书会上的发言

市国税局局长 石山才

在这次理论学习中，市国税局按照市委的要求，认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中会议精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，中央及省、市委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，将理论学习与工作实践有机结合，从加快推进转方式调结构，促进全市经济社会又好又快发展出发，重点解决税收工作的实际问题，为推动全局工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局牢固树立科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构的经济工作主线，大力组织税收收入，深化征管改革，落实各项税收政策，优化纳税服务，加强干部队伍建设，各项工作都取得了较好成绩。

一是抓好税收收入，服务全市财源建设。今年以来，我局围绕全市财源建设要求，强化税收调控作用和服务职能，严格落实组织收入工作责任制，加强税收收入分析，层层分解收入计划，签订税收收入责任状明确责任。加强与党委政府的信息沟通和情况反馈，主动向市委市政府汇报收入情况，积极争取理解和支持。组织收入工作顺利有序开展，税收收入质量明显提高，税收收入稳步增长。上半年，全局累

计完成税收 67122 万元，同比增收 9618 万元，增长 16.7 %，其中，县级收入累计完成 16323 万元，同比增收 2344 万元，增长 16.8 %，为全市财源建设做出了积极贡献。

二是落实税收政策，服务经济发展方式转变。为适应转方式、调结构、促发展的要求，我局坚持把贯彻落实各项税收政策作为工作的出发点和着力点。认真落实增值税转型政策，对企业购入固定资产的进项税额认真进行审核抵扣，减轻企业税收负担，支持扩大再投资。做好出口退税管理，强化退税审核，提高退税效率，对 158户企业办理出口退税 3亿多元，扶持了企业发展。依法推进涉税公开，提高税法遵从度。严格按照法律法规的规定，采用书面公开、厅内公开、网上公开、媒体宣传等形式，让社会各界了解有关涉税信息，提高了政策执行的透明度。

三是强化税收征管，整顿和规范税收秩序。坚持依法征税，依法治税，完善措施，强化税收征管，税收秩序有了进一步好转。我们通过架构产品模板化税源管理新模式。完善起“以产品分类为重点，以指标控制为主导，以数据分析模型为依托”的产品模板化管理新模式，提高了征管质量。我局创新的产品税收模板化管理经验得到国家税务总局的认可，新华社内参做了专题报道。建立互动式征管质量讲评机制。先后对低税负、滞留票和个体税收管理等9个方面进行了讲评和落实，增加税收收入 3300 多万元。大力加强税务

稽查，严厉打击各种偷漏税行为，上半年共查补税款 1055 万元，为全市纳税人创造了公平竞争的税收环境。

四是优化纳税服务，优化经济发展软环境。坚持以服务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措，提高纳税服务效率和品质，推动了全市经济发展软环境建设。不断优化办税流程和工作制度，为纳税服务工作有序开展提供制度保障；打造纳税服务新干线，围绕高效、便捷、多元化办税，实行主要涉税业务“城乡通办”，推广应用办税“一卡通”，提供自助办税服务、全员服务等服务举措，方便了纳税人办税；开发应用短信服务平台，对纳税人进行提醒服务，减少纳税人过失违章行为；加强税企沟通交流，创办纳税人学校，建立局长办税大厅值班制度，建立纳税人例会制度，定期召集纳税人座谈，了解纳税人需求，为优化服务明确方向，促进服务水平的提高，提升了纳税人的满意度。

上半年我们虽然取得了一些成绩，但与市委、市领导的要求、与我们全年国税工作的总体目标任务还存在一定差距。下一步，我们将以此次市委理论学习中心组读书会为契机，坚定不移地贯彻市委、市政府确定的决策部署，围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，强化税收征管，深化纳税服务，努力实现税收的稳定增长，进一步发挥税收职能作用，积极推进我市产业结构升级和经济结构调整，为全市经济社

会持续健康发展做出新贡献。

一是大力推进依法治税，稳步提高税收收入。我局将毫不动摇地贯彻落实市委市政府的部署和要求，从强化管理、规范执法入手，不断提高税收执法水平，促进税收收入质量不断提高。坚持依法治税，搞好社会综合治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，坚决防止“关系税”、“人情税”，提升国税部门的执法公信度。进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，努力克服不利因素对税收的影响，严格落实各项组织收入长效机制，依法组织税收收入，促进税收收入快速增长，努力完成全年税收收入任务，为我市经济发展提供强有力的财力支持。

二是强化税收征管，不断提高税收征管质量和效率。处理好应收尽收和涵养税源的关系，全面落实好税收优惠政策，促进重点项目、重点企业尽快开工建设、投产达效，增强税收增收后劲。进一步深化经济税收分析，把宏观分析与微观措施紧密结合起来，在重点税源企业监管、地域税收差异管理和中小企业行业管理上实现更大的突破。通过税收分析查找问题，通过纳税评估查找问题成因；通过约谈、核查、稽查采取措施加以落实；通过落实情况反馈，不断完善管理措施。加强企业异常申报监控，督促企业如实申报，完善税收征管长效机制。

三是深化纳税服务，助推全市经济社会发展。坚持以服

务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措。进一步加强税企沟通，及时了解纳税人的需求，不断探索符合纳税人需求的服务举措；积极倡导多元化办税，全面推行分类服务，尊重纳税需求的个性化差异；进一步深化两个减负，精简报表资料，合并审批环节，简化程序流转，大力推进办税简便化。切实抓好增值税转型等政策落实，提高出口退税办理效率，做到应退尽退、早退快退。

四是加强队伍建设，提高国税队伍综合素质。继续加强理论学习，不断推进创先争优活动开展，提升国税队伍政治素养，为税收事业发展打下坚实基础。营造廉政文化氛围，加强廉政教育，强化廉政监督，不断提高国税队伍拒腐防变的能力。强化责任意识和奉献意识，形成求真务实、健康向上的好风尚，养成讲实话、办实事、求实效的好作风，引导全市国税干部勤奋工作，勇于奉献，秉公执法，努力做好各项国税工作，为建设富强和谐现代化中等城市做出积极贡献。

以上汇报，不当之处，请批评指正。

2011年7月