红山税务分局集体土地开发建设调查（范文大全）

第一篇：红山税务分局集体土地开发建设调查

红山税务分局集体土地开发建设调查

根据市局工作布置,为进一步调查了解红山地区集体土地开发建设情况和纳税情况,我局于2004年11月对全区范围内自1997年立项的集体土地开发项目进行了全面调查.现将调查主要情况汇报如下:

一、调查总体情况:

经调查,全区自1997年立项的集体土地开发项目21个,截止调查结束工程已完工13个,计划投资额200072万元,已实际完成投资额220692万元,实际占地面积和实际建筑面积分别为1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止调查结束已销售面积577519.87平方米,实现销售收入65643.65万元,其中6个项目已申报纳税1752.29万元。

二、具体调查内容:

1、开发形式:主要开发形式以村镇或村镇成立的开发企业开发建设为主,其中村镇委托外来开发企业开发的项目有6个.2、开发项目的审批情况：集体土地开发均通过区计划与经济委员会批准，项目主要是“农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”名义立项。

3、开发项目的土地来源，经调查，调查的21个项目大部分是集体土地，其中八卦洲有69亩地块为二桥拆迁安置的国有土地，其他均为集体土地开发建设，未按规定征为国有。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2004年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续。

4、房屋销售对象：经调查，目前调查21个项目，立项以安置本地农民为主，目前从实际情况来看，销售对象均有非当地农民，非当地农民销售大约占60%，有的项目销售对象都是非当地农民。

5、开发单位资质：经调查，具体开发单位具备开发资质的有5个项目，其余均是以村镇或村镇企业名义开发建设，不具备房地产开发资质。

6、领取销售许可证情况：目前21个项目均未领取销售许可证。

7、能否办理土地使用权证和房屋产权证。目前根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2004年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续，补办手续后可以为购房者办理相应的土地使用权证和房屋产权证，其他项目无法办理“两证”。

8、销售收入和申报纳税情况。目前21个项目已实现销售收入65643.65万元，已申报销售收入35045.8万元，缴纳销售不动产营业税1752.29万元。

三、集体土地开发特点及存在问题

1、项目手续不规范，属非法占地、非法开发。

所有21个项目，均以““农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”等名义，在区计经委立项。而实际使用用途中，真正的农民复建房仅占40%左右，其余均对外销售。由于未取得合法用地手续，近几年来受到市国土部门的多次整改通知和处罚。

2、所谓“商品房”无合法证件。由于未取得合法手续，开发项目无《商品房销售（预售）许可证》，因此无法办理“国有土地使用权证”和“房屋产权证”。

3、占用土地和实际建筑面积均超过实际批准面积。

21个项目经区计经委批准的用地面积为119.83万平方米，实际用地面积120.58平方米；批准建筑面积141.13万平方米，实际建筑面积152.40万平方米。

4、建设规模巨大。

最大的“兴都花园”占地65万平方米、建筑面积80万平方米，建设期从1997年一直到2005年跨越8个年头，其次是“金山花苑”和“沁苑山庄”分别占地15万平方米、建筑面积23万平方米。

5、资金来源多渠道。

由于村委会只是农村自治组织，没有大量的资金投入开发。因此大多采用吸收社会游资进行开发。主要形式有三种：一是由村委会组织项目“指挥部”，开发收益由行政村享有，通过由项目建筑单位垫资建设的方式，待房屋售出后再支付建筑施工有关款项并给予一定的利息补偿，如万寿村的“沁苑山庄”和“金山花苑”；二是将土地卖给有资金实力的企业或个人，如“万丰苑”收取土地款675万元，“万寿商贸中心”收取土地款240万元；三是有行政村部分干部投资成立一个经营实体，由该实体承包开发，如“兴都花园”由兴卫村的干部和其他投资人共7人，投资成立“南京海派商贸有限责任公司”，上缴兴卫村3.11亿元取得65万平方米的开发权。

6、税收收入流失严重。

以上21个项目，仅有6个项目按预收房款申报缴纳营业税，其他项目均未缴纳任何税收。以目前已收房款65643.65万元计算，少缴营业税1529.89万元。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2004年4号文件规定，红山区部分或整体通过审查12个项目，如通过补办手续，应缴纳营业税为56180×5%=2809万元。

四、有关税收征管的建议

根据以上调查情况，我们认为：

1、从这些集体土地建房后对外销售的行为来看，不管其行为是否符合《房地产管理法》、《土地管理法》等法律规范，其行为完全符合《营业税暂行条例》规定的 “销售不动产”的“销售建筑物及其土地附着物”的征税范围。应当征收营业税。

2、从纳税主体看，销售不动产的主体是企业（如“南京海派商贸有限责任公司”等）或经济组织（如“万寿村委会”）。这些经济实体发生应税行为，获得应税收入，当然成为纳税人。

3、从课税对象看，该建筑物的不合法性没有影响其对外出售而获取经济利益，因此，对纳税主体销售不合法的建筑物而获取的经济收入征税，也没有改变其是否符合其他法律规范的性质。

因此，我们建议对该行为应该征税，不仅应征收“销售不动产”营业税，而且应加强企业所得税的征管（企业应在机构所在地缴纳）。

以上情况，特此汇报。

红山税务分局

2004年11月15日

第二篇：加强税务分局工作建设[范文模版]

加强税务分局工作建设-读温总理政府报告有感

把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局工作建设—读温总理《政府报告》有感

2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。经济平稳较快发展、改革开放迈出重大步伐。社会事业取得新进步。人民生活进一步改善。我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。

在这样的形势下，对我们的地税事业也同样提出了严格的要求：我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把各项工作做得更好。

作为地税机关的基本征收单位，基层分局的建设至关重要。我认为应该把握“五个契机”提高“五个能力”加强税务分局的建设，更好地发挥地税机关干部队伍为国聚财的的作用：

一、以“保持共产党员先进性教育成果，巩固共产党员先进性长效机制”的契机，结合庆祝中国共产党建党八十五周年，教育干部职工坚定理想信念，正确树立人生观、世界观、价值观，在工作生活中正确处理国家、集体、个人三者关系，在税收工作实践中，充分发挥党、团员的先锋模范作用，不断提高干部职工明辨是非、服务于大局的能力；好范文版权所有

二、以学习和贯彻《公务员法》为契机，激发干部热爱地税事业，在本职工作岗位上建功立业的决心和信心，不断提高干部职工的综合素质能力；

三、以贯彻落实中央确定的“科学发展年”为契机，在去年取得的成果的基础上，理顺工作思路、明确指导思想、提升服务理念，提高科学发展的思维能力；

四、以巩固廉政成果为契机，教育工作职工自觉遵守国家的法律、法令和系统的各项规章制度，在工作和生活中，牢固树立立党为公、执政为民的思想，时刻保持廉洁自律的税务干部形象，不断提高拒腐防变、勤政为民的能力；

五、以创建“青年文明号”为契机，瞄准国家级青年文明号的标准，全力提升服务于纳税人、体现税收价值、纳税人价值的能力。

总之，两会的召开、温总理政府报告的出台为我们提出了更高的要求，也带来了前所未有的机会。准确把握中央思想的内涵，落实到地方税收工作实际中，把握契机提高能力，加强税务分局的建设，我们的地税事业将迎来新的更灿烂的辉煌。

第三篇：集体土地开发必须

开发商占用集体土地搞开发，必须经过以下程序：

1、国土部门将集体土地经过合法征用转为国有土地；

2、土地部门经过挂牌或拍卖等公开手续将土地转让给开发商；

3、开发商缴纳土地出让金，取得土地使用权证。如果购房者购买了占用集体土地却没有依法缴纳土地出让金的房屋，将不能取得土地证书和房产证。

第四篇：税务分局工作总结

税务分局工作总结

2011年，XXXX认真贯彻落实市局的指示精神，在各镇委、镇政府的大力支持下，以十七届五中、六中全会精神为指导，围绕年初制定的“依法治税、和谐征税、科学管理、制度治队”工作方针，以组织收入为中心，以加强执政能力建设为目标，以落实依法治税、管理强税、人才兴税三大发展战略为重点，突出抓好了税收法治建设、管理基础建设、干部队伍建设，保持了税收队伍的先进性，全面完成了各项税收工作任务。现将2011年工作总结和2012年工作思路汇报如下：

一、以依法组织收入为职责，税收收入稳步增长

一是加强重点企业管理，做好分析辅导。加大对重点税源和规模企业的管理、监控、分析、预警，增强辅导力度、广度和深度。二是加强日常评估工作，排除税收风险。三是加强欠税管理，严防新欠产生。牢牢把握组织收入工作的主动权，切实加强对组织收入各项工作措施的落实和督导力度，严格执行欠税公告办法、欠税滞纳金制度、税收强制措施。四是加强税法宣传，营造良好氛围。紧紧围绕“税收〃发展〃民生”的宣传主题，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，创新宣传形式，面向纳税人宣传诚信纳税。五是加强规范管理，狠抓堵漏增收。

二、以规范执法为基础，依法治税扎实推进

（一）健全内控机制，完善执法责任制评议

当前干部由于执法意识淡薄导致存在的一些问题，诸如执法 1

越权、执法程序违法、执法侵权及执法依据错误等行为触发了很多税收执法风险，分局自2002年尝试通过执法评议来解决“风险可控”问题。2011年，在原先几年的发展基础上，进一步研究完善了执法责任制评议办法，成立评议项目确定领导小组，探索运用计算机网络等先进选案手段，通过综合分析，实行集体研究和决策原则拟定评议对象。另一方面，积极与市局信息中心进行协调，尝试建立人机结合评议模式。通过评议的不断完善，加强事前风险控制，把好内部监督第一关。

（二）做好举报案件受理工作

做好举报案件的受理工作，2011年分局共计收到举报案件4例，分局及时调查审理，在最短时间解决问题，并把结果反馈给举报人。充分发挥查办信访举报案件的治本功能，坚持以促进机制制度的健全完善为根本；充分挖掘典型案件的教育价值，较好地发挥查处一件、教育一片的效果；积极发挥查办信访举报案件在维护社会稳定中的作用，妥善化解不稳定因素。

三、以专业化管理为方向，征管质效显著提升

(一)进一步抓好征管质量和效率各项指标

正确定位税收管理员岗位职责，把主要精力放在税源管理监控上来，突出加强税务管理组的税源管理、基础管理、信息采集、征管质量的各项指标，税收征管质量和效率的各项主要指标稳中有升。

(二)做好2010年所得税汇算清缴工作

完成2010年所得税汇算清缴政策辅导工作。2010年报应申

报1272户，其中A类939户，B类333户，申报率100%。其中盈利企业为983户，亏损企业为108户，零申报企业为181户。全部企业实际应缴纳企业所得税额1.05亿元。通过汇算清缴，应补税200多万元，退税400.53万元。

四、以优化服务为目标，构建和谐征纳关系

（一）转变纳税服务理念。

根据建设服务型国税机关的要求，转变纳税服务理念，将管理寓于服务之中，牢固树立纳税人至上、征纳双方法律地位平等、公正、公开和文明执法、纳税人正当需求应予满足的理念，通过规范的普遍性服务和满足纳税人不同需求的个性化服务，提高纳税人税法遵从度。

（二）健全纳税服务制度。结合2011年开展的办税服务厅“ 文明杯”规范化服务达标竞赛活动要求，梳理规范了办税服务厅首问责任制等12个制度，创建分局特色大厅应急预案、例会制度等，进一步固化工作流程、优化岗位结构，制定出了各个层面的窗口工作纪律、守则。

（三）丰富税企交流的形式和渠道

四月份是全国第20个税收宣传月活动中，分局因地制宜、扎实有效地组织开展了一系列宣传活动，一是税收“FLASH”进小学活动，向同学们宣讲税收的基础知识，并播放精心制作的一批税收“动漫”宣传Flash集锦，以视频加讲解的方式进行税收宣传；二是推出“税宣活动进军营，军地共叙双拥情”活动，为即将退伍官兵量身打造一场“税法课堂”，重点就退役士兵自谋

职业、自主择业的军队转业干部从事经营享受哪些税收优惠，随军家属就业享受哪些就业优惠等一些与官兵们密切相关问题进行讲解，增强官兵踏上社会后在市场经济大潮中搏击的能力。

五、以先进性教育活动为契机，加强干部队伍建设

(一)严抓廉政教育

坚持“标本兼治，重在预防”的原则，从深化教育、规范管理、建章立制、加强监督等方面入手，重点教育干部在“两权”运用中严守“两条高压线”；进一步落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，明确责任，一级抓一级，把党风廉政建设工作的指导思想、实施要求、监督检查、考核奖罚具体量化，以责任状的形式落实到各分局领导。

（二）抓好文明创建工作

分局全体干部职工不断更新服务理念，创新服务体系，积极探索和大力推行“四项服务”，实现了执法和服务的有机结合，在开展创建中，分局成立了创建活动领导小组，制定了活动方案，确定了分层次的创建目标和分阶段的创建目标，把创建活动的内容和要求同国税工作紧密结合起来，把创建活动融入到具体的税收业务工作中去，通过强化内部整治，提高服务质量，确保文明创建工作目标的实现。

（三）抓违纪违规查处

分局根据 “深化作风建设年”活动要求，严格纪律检查，杜绝走过场。要求干部职工严格遵守四条禁令，按照制度自觉约束自身行为，分局将纪律检查列入月度考核，定期通报，将督察

贯穿始终。另一方面，为进一步强化责任追究力度, 强化各级领导干部责任感，分局制定了过错追究“三级连带责任制”，三级连带制以受处罚的人为基点，以50%，25%为处罚梯次，向上追溯两级管理责任，直接上级或间接上级。有效约束干部行为，全力打击不作为、慢作为的“懒”现象和不会为、不能为的“庸”现象。

（五）开展各类公益活动

几年来，分局干部职工不仅限于自身工作，将服务内容延伸到社会各角。以“志愿者服务队”、“办税员协会爱心互助会”为平台，深入基层、深入群众，主动帮扶受灾群众、特困群众、贫困残疾人、贫困学子、年迈老人等，向他们伸出温暖的手，帮助他们克服困难，改善生活。着眼于提高广大群众权益保护意识，发起爱心维权志愿服务活动。利用“维权周”、“12.4法制宣传日”等契机，宣传保障群众权益的法律法规政策，解答法律咨询，帮助联络律师，增强广大人民群众的法律意识和维权能力；着眼于生态环境保护，开展绿化美化志愿服务活动。

（六）深入开展民主评议行风工作

在今年民主评议政风行风活动中，分局严格按照市局的统一部署和要求，加强领导，悉心组织。通过对民主评议政风行风工作的深入学习，结合座谈会、征求意见函、上门走访等活动中聚集出来的问题，进行全面整改，在整改中坚持做到“四不放过”的原则，对群众反映的问题不查清不放过，整改措施不到位不放过，整改效果不落实不放过，违纪问题不查处不放过。

第五篇：税务分局岗位职责

税务分局岗位职责 第一条 分局长职责

1.坚决执行党的方针政策和上级的指示精神，保证税收政策和上级决定的贯彻落实。

2.认真抓好本职工作，履行职责，统筹安排，保证全局工作有条不紊的开展。

3.坚持依法治税，强化税收征管，带领分局同志努力完成上级分配的税收任务。

4.主持召开分局局务会议和分局全体人员会议，做好工作规划，抓好工作落实。

5.制定明确的岗位职责和管理制度，做到岗责明晰，奖惩严明。

6.认真抓好分局干部职工的思想政治教育和业务学习，抓好队伍廉政建设。

7.认真抓好经费管理，严格经费开支，把好审批关。

第二条 副分局长职责

1.协助分局长抓好思想政治工作和税收业务工作，维护班子团结，确保队伍稳定，促进全分局税收任务的全面完成。2.完成本人分管税收征管任务，协助分局长做好税收计划的分配调度，组织指导征收工作。

3.协调解决税收征管过程中出现的问题，确保行政执法公平，公正，公开。4.建立健全各项税收征管制度和操作规程，努力推进税收征管工作。

5.结合工作实际，认真抓好税收业务辅导和税法宣传教育工作。

6.教育和监督所分管的干部职工，做到依法治税，廉洁自律。

7.完成上级主管部门以及分局长交办的其他工作。

第三条 税管员职责

1.强化税收宣传辅导职责，及时为纳税人辅导讲解新的税收政策，帮助纳税人提高税收业务水平，避免出现少缴、漏缴税款现象。

2.强化动态管理职责，将纳税人档案与资料与税源清查结合起来，负责税款征收、入库，增强日常管理的实效性。3.强化税源监控职责，落实税收征管制度，通过实时掌握辖区内纳税申报情况，对未按期申报纳税户及时进行催报催缴和税务处理。

4.强化情况反馈职责，管理员定期对纳税人开业、变更、注销资格认定、发票使用定额变化，税款缴纳等情况进行调查核实，提高管户征管水平。

5.完成上级领导交办的其他临时性工作。

6.税管员具体岗位分配以会议决议为准。具体岗位分配详见分局会议记录。