项目经理论文：建筑施工企业项目经理职业价值研究[5篇范例]

第一篇：项目经理论文：建筑施工企业项目经理职业价值研究

项目经理论文：建筑施工企业项目经理职业价值研究

【中文摘要】21世纪是知识经济的时代,职业经理人是企业中具有核心作用的人力资本,其对企业的兴衰存亡,项盈利亏损都具有具有重大影响,而建筑施工企业项目经理实质上是一类特殊的职业经理人,其经营管理才能是一种异质性的人力资本,因此我们就可以把人力资本价值理论和项目经理实际概况相结合,分析其职业价值。项目经理是以其独特经营管理才能为企业服务,为股东创造利润的管理者,从职能角度看属于现代意义上的职业经理人,但是建筑企业的工程项目,由于其一次性,独特性的特征,作为项目管理者——项目经理也就跟其他经理群体有所不同。所以本文把建筑施工企业项目经理归为一类特殊的职业经理人。对项目经理人力资本极其职业价值评定的研究,是建立企业激励与约束机制的基础,是建立现代企业制度、推行经济体制改革的重要环节,也是对项目团队成员人力资本评价体系的建立树立了标杆。本篇论文通过对项目经理人人力资本的分析,指出职业经理人人力资本的价值构成取决于其一般劳动补偿价值以及其在剩余价值中的分配,并受非货币因素的影响。剩余价值的分配比例按照人力资本对产出的贡献比例而定,以此为基础构建了项目经理人力资本价值评价模型,并对项目经理价格的实现进行了讨...【英文摘要】The 21st century is the era of knowledge

economy,the professional manager of enterprise plays a core role of human capital, the enterprise’s prosperity and decline

success or failure, the project’s profit losses have significant influence the construction enterprises, this paper project manager as a special kind of professional managers, using the value of human capital theory analyzes its professional value.Project manager for human capital extremely professional value evaluation research, is to establ...【关键词】项目经理 人力资本 价值评价 价格实现 【英文关键词】Project manager human capital value measurement pricematerialization

【目录】建筑施工企业项目经理职业价值研究4-5背景8-12

Abstract5

第1章 绪论8-17

摘要1.1 研究的1.1.1 建筑行业环境1.1.2 项目经理职业

化现状及问题9-1212-131313-1415-1715-1717-29概念17-1818-1919-22

1.2 研究的目的及意义

1.2.2 研究的意义1.3.1 研究思路1.4 研究内容及创新点1.4.2 论文的创新点

1.2.1 研究的目的12-131.3 研究思路与方法13-151.3.2 研究方法14-151.4.1 研究内容15

第2章 项目经理人力资本估价理论综述2.1 职业经理人概述17-19

2.1.1 职业经理人

2.1.2 建造师制度下项目经理职业化2.2 人力资本估价的理论基础与难点

2.2.1 项目经理人人力资本价值评定的理论基础

19-222.2.2 项目经理价值评估指标原则222.3 项目

经理人人力资本估价方法22-29法23-2424-29

2.3.1 现有人力资本估价方

2.3.2 本文提出的项目经理人人力资本价值计模型第3章 项目经理职业价值定性分析29-39

3.1

项目经理群体存在的意义29-31要性29-30

3.1.1 项目经理对社会的重

30-31

3.2 项目经

3.1.2 项目经理的作用

理的地位与职责31-3431-32

3.2.1 项目经理在企业中的地位

32-34

3.3 项目经

3.2.2 项目经理的职业规范

34-37

理群体的贡献与报酬34-35

3.3.1 项目经理群体的贡献

3.3.3

3.3.2 建筑企业项目经理群体报酬35-36

国外项目经理群体报酬36-3737-3939-4839-4040-41

3.4 项目经理身价影响因素

第4章 项目经理职业价值考评指标体系4.1 综合素质指标39-424.1.2 技能素质404.1.4 生理素质41-42

4.1.1 职业素质4.1.3 学识素质

4.2 项目经理职业价值

评估实例42-4747-48

4.3 项目经理职业价值的价格实现

致谢50-51

参考

第5章 全文总结48-50

文献51-53

第二篇：建筑施工企业项目经理资质管理办法专题

建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》

（建建［１９９５］第１号文１９９５年１月７日颁布施行）

第一章 总

第一条 为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平，高质量、高水平、高效益的搞好工程建设，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

第三条

第四条 本办法适用于二级以上工程总承包企业和四级以上施工企业。国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资质。

国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施工企业项目经理资质。

中国人民解放军总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质。

第二章

第五条 项目经理的职责 建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项

工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目目经理的资质简况，接受招标单位的审查。第六条

经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

第七条 项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；

（二）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；

（三）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；

（四）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产、努力提高经济效益。第八条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

（一）组织项目管理班子；

（二）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；

（三）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（四）选择施工作业队伍；

（五）进行合理的经济分配；

（六）企业法定代表人授予的其他管理权力。

第九条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当接受企业领导和上级有关部门的工作检查及职工民主管理机构的监督。

第三章 项目经理的资质等级和申请条件

第十条 项目经理资质为分一、二、三、四级。

项目经理资质申请条件：第十一条

一级项目经理：担任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项目，或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的高级或者中级专业技术职称者。

二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

三级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为三级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的初级专业技术职称者。

所称一、二、三、四级建筑施工企业资质标准，按建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第四章 项目经理的资质考核和注册

第十二条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，获得《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》（以下简称“项目经理培训合格证”）或《建筑施工企业项目经理资质证书》。

第十三条

第十四条 项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培训合格证。取得项目经理培训合格证书，并经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见，参加相应级别的项目经理资质考核（申报表略）。

第十五条 项目经理资质考核委员会负责项目经理的资质考核。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门建立项目经理资质考核委员会。项目经理资质考核委员会为非常设机构，由行政领导和各有关方面专家组成。

第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：

（一）申请人的专业技术职称证书、项目经理培训合格证（复印件）；

（二）申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩；

（三）有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况（包括工期、效益、工程质量、施工安全）的评价；

（四）其他有关情况。

第十七条 项目经理资质考核完成后，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门认定注册，发给相应等级的项目经理资质证书。其中一级项目须报建设部认可后才能发给资质证书。

第十八条 《建筑施工企业项目经理资质证书》正本１本、副本１本，由建设部统一印制，全国通用。

第五章

第十九条 项目经理的管理 项目经理是岗位职务，在承担工程建设时，必须具有国家授予的项目

各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担经理资质，其承担工程规模应符合相应的项目经理资质等级。第二十条

一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下（含二级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下（含三级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。

所称建筑施工企业营业范围，依照建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第二十一条 《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》持有者，自领取证书起三年内未经注册，其证书失效，不得在工程项目管理施工管理中担任项目经理岗位职务。

第二十二条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》持有者复查一次。复查工作按以下程序进行：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《建筑施工企业项目经理资质证书》；

（二）资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论，记录在《建设施工企业项目经理资质证书》（副本）的（复查记录）栏内。复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：

１．项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；

２．项目经理未能履行项目承包合同，或发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故或发生过重大违法行为的，均为“不合格”；

３．项目经理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为“不在岗”。

第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级。

连续二次复查结论为“不在岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。

第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申请。项目经理资质升级的考核和注册，按本办法第十四、十五、十六、十七条的规定办理。

第二十五条 项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况允

各级建设主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。第二十六条

养工作，并将建设单位（或建设监理单位、工程质量监督部门）对项目经理完成工程建设情况的评价及其工作业绩记录在案，作为其晋职和专业技术职称评定的重要依据。

第二十七条 已取得项目经理资质证书的，各企业应给予其相应的企业管理人员待遇，并实行项目岗位工资和奖励制度。具体办法由企业自行规定。

第六章 罚则

第二十八条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得项目经理资质证书的，由发证

项目经理资质考核委员会擅自降低项目经理资质考核条件，使不合机关收回其资质证书，并在三年内不得申请注册。第二十九条

格人员通过资质考核，发证机关未按规定程序办理注册发证手续的，上级建设主管部门应对直接责任者依情节轻重给予相应的行政处分。

第三十条 没有取得项目经理培训合格证书或资质证书的人员担任项目经理工作的，或越级承担工程项目施工管理工作的，由工程所在地的建设行政主管部门责令其离岗，对于其所在单位可以根据情节轻重分别给予通报批评、罚款的处罚。第三十一条 伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》、《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》的，由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（或培训合格证书）、罚款或取消资质的处罚。

第三十二条 项目经理因管理不善，发生二级以上工程建设重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的，降低资质等级一级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

项目经理在降低资质等级期间再发生一起工程建设重大事故，给予项目经理吊销资质证书的处罚。

第三十三条 被降低资质等级的项目经理，需两年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。

被吊销项目经理资质证书的项目经理，需三年后才能申请项目经理资质注册。

第三十四条 本办法所列各项罚款具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市建

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日设行政主管部门拟定报人民政府批准。第三十五条

内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 第七章 附则 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门可根据本办法，制定实施细则，并报建设部备案。

第三十七条

本办法由建设部负责解释。第三十八条 本办法自颁布之日起施行。

第三篇：施工企业项目经理请假条

请假人　工作单位　职 务　授委托人　授委托人职务　授委托人　联系方式请假时间　销假时间　请

假

事

由意

见监理单位

（副总监、驻地组长、专监使用）驻地组长（签字）：

年 月 日　总监（签字）：

年 月 日督导组　签字：

年 月 日建管处　签字：

年 月 日

第四篇：施工企业项目经理制

摘 要：项目经理制是我国从国外引进的项目管理制度，在实践过程中，往往流于形式，存在许多弊端，这跟项目经理责、权、利不明有着重要关系，本文通过对项目经理制现状进行分析，提出如何造就一个好的项目经理，充分发挥好项目经理作用，使企业、个人利益均得到最大限度实现。

关键词：施工企业 项目管理 项目经理 责权利

一、前言

目前，国有建筑施工企业的企业制度从国外引进的理论和方法很多，比如项目法施工、项目经理制、FIDIC条款、ISO9000质量体系等等，但是，ISO9000质量体系仍停留在文件资料阶段，项目经理制的推行仍流于形式，项目经理部机构庞大，人浮于事，效率低下。项目经理职责不清、权力不大，个人利益方面还要靠“发扬风格”，建筑企业“创造最大利润”的最终目标难以实现。单位主要领导成天为施工任务而奔波, 施工生产及施工管理未有时间和精力去理会，造成不少项目“干一个，亏一个”和“干的多，亏的多”局面。

二、现状分析

形成现状的原因是多方面的，主要表现在以下几个方面：

1．企业制度不健全

国有建筑施工企业的项目管理组织形式一般还在实行线性组织形式，实行矩阵式的，职能部门和项目管理层还处于“磨合期”, 工作效率较低下。建立现代企业制度，加强成本管理，是一件漫长而艰苦的过程。

2．项目经理制的推行缓慢

国有建筑施工企业的编制中，项目经理部是一个临时机构，人员东拼西凑，素质参差不齐，项目经理只不过是工程处(或分公司)经理的传声筒，充其量是个“搞现场”管理的，一般没有真正意义上掌握人、财、物大权的项目经理。

3．项目经理自身的原因

（1）项目经理缺乏经验；（2）项目经理不懂技术，是个外行；（3）项目班子关键人员调动频繁；（4）项目经理没有应有的权力；（5）进度计划和预算的目标定得过高；（6）项目失去控制，经常发生变动；（7）关键性文件颁发不及时，甚至文件错误；（8）项目缺乏技术性，项目经理只能是被动应付，成了“消防队长”, 到处“救火”，疲于奔命；（9）项目经理没有全局观念，把注意力过多地放在自己熟悉、喜欢的部门或单位。

如果要解决上述问题，最根本的途径是认清项目经理的地位和作用，重点是正确界定项目经理的责权利。

三、项目经理的地位和作用

项目经理是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。工程项目施工是以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负全面管理的责任。只有通过以项目经理为首的项目管理，才能实现施工项目的成本、进度、质量目标，最终给企业创造效益。

项目经理是项目有关各方协调配合的桥梁和纽带，处在下面各方的核心地位。项目管理说到底是人的管理与协调，负责沟通、协商、解决各种矛盾、冲突、纠纷的关键人物是项目经理。他对项目行使管理权，也对项目目标的实现承担全部责任。项目经理是项目信息沟通的发源地和控制者，在项目实施过程中，来自项目外的重要信息、指令要通过项目经理来汇总、沟通、交涉，对项目内部，项目经理是各种重要指标、决策、计划、方案、措施、制度的决策人和制定者。

四、项目经理的责、权、利

1．项目经理的职责

（1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。

（2）项目总体控制计划及总目标确定后，项目经理的职责之一就是将总目标分解，制定项目阶段性目标，划分出主要工作内容和工作量，确保项目阶段性目标的实现。（3）严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。（4）履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更，以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。（5）及时决策项目经理需亲自决策的问题，包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。（6）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术。

2．项目经理的权力

（1）人事权：项目班子的组成人员的选择、考核、聘任和解聘，对班子成员的任职、奖惩、调配、指挥、辞退，在有关政策和规定的范围内选用和辞退劳务队伍等是项目经理的权力。

（2）生产指挥权：项目经理有权按工程承包合同的规定，根据项目随时出现的人、财、物等资源变化情况进行指挥调度，对于施工组织设计和网络计划，也有权在保证总目标不变的前提下进行优化和调整，以保证能对施工现场临时出现的各种变化应付自如。（3）财权：项目经理必须拥有承包范围内的财务决策权，在财务制度允许的范围内，项目经理有权安排承包费用的开支，有权在工资基金范围内决定项目班子内部的计酬方式、分配方法、分配原则和方案，推行计件工资、定额工资、岗位工资和确定奖金分配。对风险应变费用、赶工措施费用等都有使用支配权。（4）技术决策权：主要是审查和批准重大技术措施和技术方案，以防止决策失误造成重大损失，必要时召集技术方案论证会或外请咨询专家，以防止决策失误。

（5）设备、物资、材料控制权：在公司有关规定的范围内，决定机械设备的型号、数量、进场时间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场，有权按质量标准检验后决定是否用于本项目。项目经理可自行采购零星物资，但对于主要材料的采购权不宜授予项目经理，否则可能影响公司的效益。若由材料部门供应的材料未能按时、按质、按量保证供应，项目经

理有权拒收或采取其他措施。

3．项目经理的利益

目前，在国有建筑企业中，因项目经理的权限较小，管理的面较大，付出的多，得到的少，久而久之，工作积极性下降，项目经理变相敛财，影响企业效益，因此，要明确项目经理的利益，改隐性收入为显性收入。

项目经理部应进行独立核算，改变过去那种只干不算，几个项目的成本核算搅和在一起的作法。将人工费、机械费、材料费节约等作为考核指标，提取一定比例利润作为奖励基金，由项目经理按规定分配。

项目经理的最终利益是项目经理行使权力和承担责任的结果，也是市场经济条件下责、权、利相互统一的具体表现。项目经理按规定标准享受岗位效益工资和奖金，年终各项指标和整个工程项目都达到承包合同指标要求的，按合同奖罚一次兑现其奖励。

如果承包指标未按合同要求完成，可根据工程项目承包合同奖罚条款扣除风险抵押金，直至所有奖金全部扣除。如属个人责任，致使工程项目质量粗糙、工期拖延、成本亏损或造成重大安全事故的，除全部没收抵押金和扣发奖金外，可处以一次性罚款并下浮工资，性质严重者要按有关规定追究责任。

综上所述，施工项目经理是对施工项目管理全面负责的管理者，也是施工项目的管理中心，明确项目经理的责、权、利，并在项目管理中落到实处，也是建筑企业挖掘内部潜力和获取最大利润的根本途径。

五、如何成为一个好的项目经理

国有企业缺乏真正意义上的企业家，国有施工企业需要合理的制度来配套改革。国有施工企业更呼唤好的项目经理。我认为项目经理要成为一个好的项目经理，至少应该具备下列条件:

1．要有良好的政治素质。有了良好的思想政治素质才能在施工项目的实施过程中坚持正确的经营方向，执行党和国家的方针、路线、政策，遵守国家的法律、法规，能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规，工程建设强制性标准和待业管理的各项规定。

2．具备管理、协调能力，有较强的施工组织能力。项目经理应具务良好的协调能力及洞察力，知人善任、用其所长、避其所短，善于抓住最佳时机，并能当机立断，坚决果断地处理将要发生或正在发生的问题，避免矛盾或更大矛盾的产生。具有了这些能力就能更好的领导项目经理部的全体员工，唤起大家的积极性和创造性，齐心协力完成施工项目的建设。

3．具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平。如果没有扎实的工程技术专业知识作后盾，在项目的实施过程中遇到难题或模棱两可的问题就无从下手、手忙脚乱最终导致人力物力上的浪费，甚至造成更大的错误。同时也要熟悉工程管理、经济理论知识，既能做好人员管理，又能控制成本，保证质量目标、费用目标、进度目标得以顺利实现。

4．具备丰富的施工管理专业知识，施工管理实践经验和资历。在工程建设实施的过程中项目经理要接触很多人，处理复杂多样的问题，如：施工中遇到技术问题难以解决，经过业主、监理、施工单位多方面的探讨拿不出成熟方案，此时工期紧张需要尽快解决施工方案。这就需要项目经理的实践经验和施工管理专业知识，挺身而出，大胆提出设想与业主同心协力解决难题。

5．施工企业的培养。好的项目经理不是天生的，需要用人单位的培养，需要老项目经理的传帮带，并且给于实践锻炼的机会。在工程项目中重点培养其从事项目的设计、施工、采购的知识技能，提高计划安排、网络计划编排、工程概预算和估算、招投标工作、合同业务、质量检查、技术措施制定及财务结算等工作的能力，充分给予机会，在工作中不断丰富知识，提高技术水平与管理技能，成为综合性人才。

六、结论

通过以上所述，本人认为，要想在工程管理中发挥好项目经理的作用，关键是要认清楚项目管理在项目中的作用和地位，同时必须最大限度的保证项目经理的利益。而作为项目经理本人，也应该不断加强自身素质，更新自己的知识水平，更好的服务于企业。只有公司和项目经理公与私两者的关系处理好了，项目管理才有可能朝好的方向发展。

第五篇：杭州市建筑施工企业项目经理管理办法

各有关单位：

《杭州市建筑施工企业项目经理管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市建设委员会

二OO六年七月三十一日

杭州市建筑施工企业项目经理管理办法

第一条 为维护建筑市场秩序，建立和完善建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理）信用体系，加强项目经理动态管理，保证工程项目施工质量、安全生产及文明施工，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 对在本市市区范围内（不含萧山区、余杭区）从事建筑市场活动和承担工程项目管理的项目经理的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称项目经理是指已取得项目经理资质，由企业法定代表人任命，并根据法定代表人授权对工程项目实施全过程、全面管理的项目管理者。

第四条 杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市项目经理管理的行政主管部门。

第五条 坚持以人为本，推进项目经理素质教育，健康规范地开展项目经理职业化、市场化、社会化管理；充分发挥市场与现场联动机制，促进项目经理提高诚信意识、规范自身行为；通过对项目经理的监督管理，规范工程项目管理行为，提高工程质量、安全和效益。

第六条 行业管理部门对项目经理的管理实行动态管理。按照项目经理信用管理制度，对项目经理实施IC卡信用管理，并依照《杭州市建设市场主体信用管理办法》对项目经理的信用信息进行采集、记录和使用。

第七条 建筑施工企业应把提高项目经理素质、培养和管理好项目经理人才队伍纳入企业的发展规划；企业在选聘项目经理时应遵守国家有关法规，执行行业制定的准入标准；企业应加强对项目经理的监督管理，建立健全项目经理检查和考核机制。

第八条 在推动项目经理培养和加强职业化建设、建立项目经理岗位职业资质管理制度过程中行业建设协会应充分发挥作用，探索和制定相应的行业标准，逐步建立和完善项目经理教育培训机制、社会考核评价机制、行业长效激励机制与市场优化配置机制

二、项目管理

第九条 施工企业应当设立项目管理机构，项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。

前款所指本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。

项目管理机构人员更换，应征得建设单位书面同意，经监理单位审核后到相应的质量安全监督机构备案。

第十条 工程项目施工管理实行项目经理负责制。施工企业应与项目经理签订项目管理目标责任书。项目经理在工程项目管理中应履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和规范文件，对违法违规行为及时制止、改正，及时报告。

（二）执行本企业各项规章制度，组织制订并实施工程项目各项管理制度，履行项目管理目标责任书规定的各项职责。

（三）组织编制项目管理实施规划，对项目目标进行整体管理，保证工程项目的施工质量、安全、文明施工、进度及效益。

（四）建立工程项目各种管理体系并组织实施。

（五）组织和参加工程项目例会，负责协调和处理内部与外部事务，及时解决项目管理中出现的问题。

（六）规范劳动用工，建立健全职工管理台帐，协助做好民工学校的办校工作，保障职工作业、生活环境，按时足额发放职工工资。

（七）组织和参加工程项目各类检查工作，配合本企业做好工程项目竣工验收、决算、工程资料归档及工程的保修与回访工作。

（八）自觉接受政府和社会的监督。

第十一条 项目经理在工程项目管理中应遵循诚实守信原则，认真履行岗位职责，树立创新精神，注重学习和研究适应项目管理要求的新理念、新技术、新方法，不断提高自身管理水平。

第十二条 项目经理只宜担任一个工程项目的管理工作，其承担管理的工程项目规模，应符合所在企业资质所核定的范围，并与项目经理资质等级相适应；项目经理不得承担超越其资质等级的工程项目的管理工作。

第十三条 施工企业应定期对项目经理到岗率和履行岗位职责情况进行检查和考核，并做好书面记录。

第十四条 项目经理不到岗或不履行岗位职责，监理单位、建设单位应及时报告相应的质量安全监督机构。

第十五条 从工程项目开工到竣工，施工企业不得随意更换项目经理。当项目经理发生以下所列行为之一的，经施工企业或建设单位要求，可以更换项目经理：

（一）在工程项目管理中不到岗或未认真履行岗位职责；

（二）管理的工程项目发生重大质量、安全责任事故；

（三）严重违法违规行为；

（四）因身体原因（应有市级及以上医院证明）不能胜任项目管理工作的；

（五）其它不可抗拒的原因。

施工企业更换项目经理需征得建设单位同意，建设单位要求更换项目经理也应征得施工企业同意。拟更换的项目经理在更换前不能另有在建工程项目在实施管理，资质等级不得低于原项目经理资质等级。

企业持更换项目经理的申请、建设单位同意更换的书面意见（因身体原因更换同时需医院证明）、变换前后两名项目经理的资质证书原件和IC卡到杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）办理项目经理更换手续，经审核同意后将有关信息录入杭州建设信用网系统数据库（以下简称信用数据库），同时企业应将项目经理更换情况到相应的质量安全监督机构备案。

三、信用管理

第十六条 对本市项目经理实行项目经理IC卡（以下简称IC卡）管理。IC卡实行一人一卡制，项目经理未领取IC卡不得从事建筑市场活动及工程项目管理。第十七条 项目经理IC卡的发放：

本市施工企业的项目经理在取得《项目经理资质证书》后，企业应及时将项目经理的有关资料上传信用数据库，经市建委核实无误后，发放IC卡。

外地进杭施工企业应及时将派驻本市的项目经理的有关资料上传信用数据库；由企业持《杭州市建筑施工企业项目经理登记备案表》，《项目经理资质证书》及复印件、身份证复印件到杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）登记备案，经市建管站、市建委核实无误后，发放IC卡。

第十八条 IC卡遗失申请补办，由企业持补卡申请及市级（含）以上报刊登报申明作废的原件到原发卡部门办理。

第十九条 项目经理的工作单位、资质等级等发生变更，应及时将变更情况上传信用数据库，由企业持相关资料和IC卡到原发卡部门办理变更手续。

项目经理的工作单位变更，在办理调动手续过程中暂停参与建筑市场活动。第二十条 施工企业参加投标，应交验拟派项目经理的IC卡（使用网上报名或自助报名时，需填报项目经理IC卡号）；开标时，项目经理应携带《项目经理资质证书》原件和IC卡到场确认；领取中标通知书时，应交验IC卡。

在省重点办招投标的工程项目，申领施工许可证前，中标的施工企业应持中标通知书、IC卡到市招标办办理项目登记手续。

第二十一条 IC卡应由项目经理自行保管，在施工现场应随身携带，管理部门检查时应主动出示。

第二十二条 施工企业与项目经理解除劳动合同关系后，不得无故扣压《项目经理资质证书》和IC卡，不得继续使用该《项目经理资质证书》和IC卡进行建筑市场活动。第二十三条 当项目经理完成工程项目合同确定的相应工作任务后，持IC卡、工程项目竣工验收文件到市招标办办理项目竣工销号手续，允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动。

当项目经理负责施工管理的工程项目临近竣工阶段，或者其管理的工程项目主体结构结顶，并且完成该工程装饰部分二分之一以上时，持建设单位同意证明、IC卡，经相应的质量安全监督机构确认，到市招标办办理手续，允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动（同时最多承担二个工程项目的管理）。前一个工程项目竣工后仍要到市招标办办理项目竣工销号手续。

四、监督管理

第二十四条 市建委应组织有关部门加强对项目经理建筑市场和施工现场行为的监督检查。各级质量安全监督机构具体负责实施项目经理施工现场到岗情况和工程质量、安全生产、文明施工的监督检查，杭州市质量安全监督总站负责将检查结果汇总；市建管站具体负责实施项目经理施工现场市场行为的监督检查；市招标办、市建设工程交易中心具体负责实施项目经理投标过程中的监督检查。

第二十五条 项目经理或其管理的工程项目获得市级（含）以上荣誉、表彰等，作为项目经理良好信用信息由企业及时上传信用数据库，由市建委审核确认。项目经理其它信用信息由市建委和相关管理部门及时录入信用数据库。

第二十六条 对项目经理良好行为和不良行为记录实行加、扣分制，作为项目经理信用管理的依据。项目经理记分标准按照《杭州市建设市场主体信用管理办法》及配套文件《建筑市场主体信用记录记分标准》执行。

第二十七条 项目经理加、扣分以一年为一个周期，即从每年1月1日起到12月31日止。每位项目经理初始分值为零，一个加、扣分周期结束，分值重新为零。第二十八条 一个加、扣分周期内项目经理不良行为累计扣分值达到20分（项目经理良好行为加分值不计算其中），由市建委发通知给该项目经理所在企业，暂停该项目经理职务，责令其参加项目经理强化培训班，同时作为不良信用信息录入信用数据库。项目经理暂停职务期间，施工企业应按有关规定要求负责做好工程项目的各项管理工作。

第二十九条 一个加、扣分周期内项目经理不良行为累计扣分值达到25分（项目经理良好行为加分值不计算其中），由市建委责成该项目经理所在企业更换项目经理，并暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间为一年，同时作为不良信用信息录入信用数据库。

第三十条 发生四级重大质量、安全责任事故，或因严重违法违规行为被行政处罚，或一年内被市级（含）以上建设行政主管部门通报批评两次，除按标准扣分外，暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间为二年，同时作为不良信用信息录入信用数据库。

第三十一条 发生三级及三级以上重大质量、安全责任事故，或资格有效期内发生两起四级重大质量、安全责任事故，或因严重违法违规行为一年内被行政处罚两次，除按标准扣分外，暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间为三年，同时作为不良信用信息录入信用数据库。

第三十二条 因第十五条所述原因变更项目经理的，被更换的项目经理除按标准扣分外，从变更之日起暂停参与建筑市场活动及工程项目管理，时间至少三个月，同时作为不良信用信息录入信用数据库。

项目经理因第十五条所述原因被市级（含）以上建设行政主管部门通报批评或行政处罚，按通报批评或行政处罚相关规定执行。

因身体原因或其它不可抗拒原因更换项目经理的不扣分，不录入信用数据库。第三十三条 项目经理不到岗或未认真履行岗位职责，经行业管理部门责令整改仍不符合要求的，除按标准扣分外，暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间为一年，同时作为不良信用信息录入信用数据库。

五、附则

第三十四条 本办法由杭州市建设委员会负责解释。

第三十五条 萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可根据本办法及本地区实际情况参照执行。

第三十六条 本办法自2006年12月1日起施行。杭建市通知［2003］102号《杭州市建筑施工企业项目经理管理试行办法》同时废止。