八公开总结

第一篇：八公开总结

关于开展行政审批（许可）项目

“八公开”内容清理审核工作的情况汇报

市政府：

为进一步加快行政审批制度改革步伐, 促进政府职能转

变，建设服务型政府，为我市经济社会跨越式发展提供服务和保障，根据《金昌市人民政府办公室关于进一步规范行政审批项目办理程序的通知》（金政办发[2010]162号）和市长批示精神，由市监察局和市政府督查室牵头，抽调市发改委、市财政局、市法制办、市行政审批服务中心、市信息化办等部门工作人员组成清理审核工作小组，对全市41个部门和单位的行政审批（许可）项目进行了集中清理审核。现将清理审核情况汇报如下：

一、基本情况

“八公开”主要是指行政审批（许可）项目的名称、设立依据、办理条件、申请材料、办理程序、办理期限、收费标准和责任科室及联系电话等内容的公开，较之以往只公开项目名称和承办单位，这次要求公开的内容更加详细，更有力于保障人民群众的知情权和监督权。此次行政审批（许可）项目“八公开”内容清理审核工作以《金昌市人民政府关于保留行政许可非行政许可审批项目的公告》（金政发[2010]22号）（以下简称《公告》）为基础，先由各部门对照《公告》中的项目，1结合机构改革职能的调整和所执行法律依据的变化进行内部清理，并将清理后的行政审批（许可）项目按照“八公开”的要求报市行政审批服务中心。截止2011年4月15日，市行政审批服务中心共收集了522项的“八公开”材料。

从5月10日开始，清理审核工作小组采取“逐个部门清理、逐项审核、面对面询问”的方式对41个部门的项目进行了彻底的清理审核。经清理审核，共保留行政审批（许可）项目510项，其中行政许可项342项、备案制行政许可项40项、非行政许可项106项、备案制非行政许可项13项、涉密项9项，较之《公告》的559项减少了49项，精减率为9%。这次清理审核工作中，各部门上报的项目数量与《公告》的项目相比有增有减。如市建设局因职能调整有15项分别划归市规划局和市交通局实施，同时又新增了12项；市国税局因上级部门的文件精神停止实施2项，因上位法依据失效而作废1项；市人防办有3项内容互存包含关系合并为1项。总体来讲，发生增减变化的主要原因有以下几方面：一是职能调整；二是上位法依据发生变化；三是上级部门将职权上收；四是内容有重复、抵触等原因而合并；五是实施期限已到。

二、主要做法

一是组织有序，措施有力。清理审核工作政策性强、涉及面广、工作难度大，首先组织工作小组成员认真学习了“八公

2开”工作的内容，使工作组成员充分认识“八公开”工作的重要性，增强工作的主动性和自觉性，为工作任务的顺利完成奠定了基础。同时，准确把握工作的重点和难点，周密安排，针对抽调人员的工作实际，积极协调，发挥其业务专长，团结互助，群策群力，克服困难，圆满完成了工作任务。各部门积极配合，主动沟通，特别是市财政局、市人社局、市农牧局、市林业局等部门，将各个业务科室负责人召集到一起，与工作组成员共同对每项内容进行审核，解答相关问题，确保每一项内容合法、规范、有效。

二是逐项清理，依法审核。工作小组按照部门项目数量的多少，制定了工作计划。轮至哪个部门，先将此项工作的承办人员邀请至工作组办公现场，由各部门对其已上报的项目内容进行逐项说明，工作小组成员对“八公开”内容分工负责，如发改委的同志负责收费标准的审核、法制办的同志负责设立依据的审核，对发现的问题提出质疑，由部门承办人员给予答复，既杜绝了各部门漏报、误报的发生，又深化了部门工作人员对行政审批（许可）项目认识和理解的准确性，确保各部门依法行使审批职权，提高依法行政水平。对“八公开”的每一项内容，都严格按照《行政许可法》及相关法律法规的规定进行审核，特别是设立依据、办理期限和收费标准等内容都要求有具体的依据，依据不清楚的必须取消，确保了清理工作质量。

3三是统一要求，格式规范。本次清理中一改以往仅清理并公布项目名称和主体的做法，对保留的行政审批（许可）项目的八公开内容统一格式，本着合法、高效、便民的原则作出了明确具体的规定，实现了对行政审批（许可）权行使的全面规范。为了防止网上公开后泄密问题的发生，工作小组还要求各部门对保密问题严格把关，自查自审，所有项目经部门“一把手”签字盖章同意后公开。

三、存在的问题和工作建议

此次清理审核工作，各部门积极配合，工作组成员团结协作，较好的完成了工作任务。但在工作中，还存在一些问题，影响着工作的开展。一是各部门对“八公开”工作要求理解领会不到位，致使工作出现偏差，如个别部门将“八公开”工作理解为是否进入行政审批服务中心集中办理，或者与市法制办开展的行政执法依据梳理工作相混淆；二是有些部门的承办人员对本部门的业务不清楚，出现了多次审核通不过的现象，影响了工作效率和质量；三是行政审批（许可）项目的清理审核工作缺乏长效机制，有些部门的个别项目早就该取消，但因为没有专人负责此项工作，在上报时还继续填报。四是审改工作出现“断档”现象。该取消的不能及时取消，转移的项目找不到“家”，互相推诿、扯皮，收费项目未经发改主管部门审核许可，无证收费。针对上述存在的问题，提出以下几点工作建议：

4一是做好公布和公示工作。本次清理审核结果建议市政府行文下发，并在市政府门户网站、金昌日报等媒体上公示，方便群众查询。

二是建立长效工作机制。确定行政审批（许可）项目清理工作责任机构，加强工作力度，配备工作人员，建立动态评估机制，定期评估行政审批（许可）项目的实施情况，对因形势变化没有必要继续审批的项目，及时予以取消或调整。因上位法新设定或者调整的并由市级行政机关实施的项目，经审核后及时公布实施；对上位法明令取消的项目，要求相关部门立即停止实施。

三是强化管理和服务工作。各部门要严格执行此次清理审核结果，按照依法行政和便民高效服务的要求，认真抓好管理工作。未进入行政审批服务中心办理的行政许可和非行政许可审批项目，要按照能进则进的原则，尽可能纳入集中办理，以完善行政服务链，方便群众办事。

附：市级行政审批（许可）项目“八公开”清理审核统计表

二〇一一年七月五日

第二篇：党务公开八议

许耀桐：党务公开八议 中共党的十八大报告明确提出，“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。在“四大公开”中，中国共产党把自 身的党务公开名列首位，足见对党务公开的重视。党务公开，是政党民主化的一个鲜明体现，尤其是作为长期执政的执政党公开申明的主张，不但是对本党的党员、而且也是对社会的公民所做出的一项郑重的政治承诺。党务公开问题，现在已越来越引起党员和人民群众的关注，期待着成为民主政治建设的重点工程。本文围绕党 务公开的话题，阐述以下八个基本看法。

1．党务公开的性质功能

世界上的政党无非分为两类，一类为专制性质，一类为民主性质。作为专制性质的政党，党内事务保持神秘状态，党的首脑和少数领导成员掌握所有机密，党的任何一 项决定、行动，也都由党的首脑或少数领导成员作出，始终保持着至上而下的单向传达通道，其他的党员只需听命服从。作为民主性质的政党，党务公开则是其首要 标志。依据民主与自由原则，从党的干部到普通成员，大家享有知情权的同等权利，党内事情通过党的各种会议讨论决定。由此可见，以党务公开与否作为衡量标 准，凡是党务神秘、进行暗箱操作的，必定可以判断其是专制性质的或密谋性质的政党；而凡是党务公开、全体党员能够共同参与的，就必定可以判断其是民主性质 的政党，而且党务越公开、越开放，政党的民主性就越强，民主化程度也就越高。从这一基本点出发，党务公开具有检验的功能价值，对于一个能否称得上民主性质 的政党来说，不在于它的章程、制度对于党务公开规定的怎么样，而在于它在实践中对党务公开做的怎么样，取得的实际效果又是怎么样。能否把党务公开的理论和 制度规定应用于实际，成为检验政党是否具有民主性质的试金石和分水岭。

2．党务公开的基本内涵

党务，即为党的事务；事务，即为事情和任务；公开，即是公布开放。概言之，所谓党务公开，就是要把党所做的事情、任务，开展的活动和管理，向全党和党外公布 开放。这样的公布开放，是要公布党务的过程、结果，并接受相关的询问、质疑。党务公开，是世界上的共产党建立党组织并推进党的发展的基本要求和一贯主张。共产党作为民主性质的政党组织，决定其必须实行党务公开。党务公开作为一个科学概念，是由中国共产党首先提出来的。2004年9月中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”随后，2007年党的十七大修订的《中国共产党章程》、2009年9月中共十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、2010年8月中共中央政治局审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等文件，又都强调了党务公开的重大问题。党务公开的提出和推行，是中国共产党对马克思主义政党学说的继承和发展。

3．党务公开的历史典范

在世界共产党的历史上，实行党务公开的楷模典范，当属马克思恩格斯1847年创建的“共产主义者同盟”和1864年 创立的“国际工人协会”（简称第一国际）。这两个以马克思恩格斯为创始人和以科学社会主义为指导思想的共产党组织，坚决地贯彻了党务公开。尽管马克思恩格 斯本人当时并没有提出“党务公开”的概念，但是，马克思主义从一开始就主张党内生活的公开化和公开性的原则，并身体力行地推动党务公开。马克思恩格斯所倡 导和实行的党务公开，主要包括以下十个方面：第一，党的各级职务向全体党员的公开开放；第二，党的中央委员会向全党作全党活动的公开报告；第三，党的各种 会议议题在会前的公开开放；第四，党的各项会议记录在会后的公开开放；第五，党内各项事务定期向全体党员的公开通报；第六，党内思想言论和观点的公开开 放；第七，党内争论和批评的可以公开进行；第八，党内财务收支的公开开放；第九，党内纪律监督的公开开放；第十，党内处臵不良分子、违纪分子的公开开放。

4．党务公开的经验教训 列宁在十月革命胜利之后，果断地推进党务公开，在继承马恩党务公开实践成就的基础上，又积累了新的成功经验。列宁对党务公开的贡献主要集中在三大方面：一是 党内重大决策应经公开讨论后决定。在全党必须遵守的决议未经通过之前，必须展开广泛的讨论或争论，充分自由地进行党内批评。例如，1918年 在关于是否与德国签订《布列斯特——里托夫斯克和约》的问题上，列宁坚持召开中央和地方负责人会议，通过几次的公开争论和辩论，最终达成一致。二是党内允 许公开存在不同的思想观点。例如，在列宁执政的七年间，托洛茨基、加米涅夫、季诺维也夫、布哈林等党的领导人，都曾在思想认识、政策主张等方面，多次激烈 地反对过列宁。三是关于党的领袖的产生应经过党的代表会议展开公开、充分的讨论。例如，1922年，列宁写了《给代表大会的信》，提出当时党的几位主要领导人的优缺点，以便让全党同志选择自己信赖的领袖，并加强对他们的监督。列宁关于党务公开的这些措 施，深得全党的赞成拥护。但遗憾的是，在列宁逝世后，斯大林阻断了党务公开的发展，破坏了马、恩和列宁的优良传统，致使党务公开消失殆尽、荡然无存。在斯 大林模式的社会主义实践中，苏联共产党的党务重新恢复为神秘的领域，从而改变了共产党固有的民主性质。斯大林领导的苏联共产党的所作所为，还影响了其他国 家的共产党，造成共产党世界在党务公开问题上的整体性倒退。这不能不说是一个惨痛的教训。今天，继续清除斯大林在党务公开领域残留的错误认识和体制障碍，仍是亟待完成的任务。

5．党务公开的工作重点

当 前，党务公开的工作重点应主要集中于党的自身事务的公开方面。党务有两个范畴，即党的对外事务和对内事务。对外事务，例如，执政党围绕国家的内政、外交、国防的发展而制定的路线、方针、政策、措施以及进行相应力量的配臵等相关事务，实际上涉及到了对国家的经济、政治、文化、社会、生态文明建设的组织、领导 和管理等方面，这些显然属于党的外部事务范畴。对内事务，主要就是党的自身建设的相关事务，例如，主要包含了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建 设、制度建设等基本方面，这些显然就是属于党的内部事务范畴。由此可知，两个范畴的党务各不相同，这样，党务公开也就有了广义和狭义的区别。广义的党务公 开，指的是党的外部及内部的所有事务的公开；狭义的党务公开则指党的内部事务的公开。目前，从中国共产党的实际情况来看，党所强调的党务公开，主要侧重于 专指党的内部事务的公开，即搞好党内自身事务的公开。现阶段中国共产党所致力的党务公开，主要的工作重点就要放在党的内部事务的公开上。

6．党务公开的现实难题

自2004年 提出党务公开以来，中国共产党的党务公开已有了明显进展。党已经提出和形成了关于党务公开的多项制度，例如，建立了党内情况通报制度和党内情况反映制度，党内情况通报使党情能够在党内得以及时的传达，党内情况反映制度则使党员可以向党组织及时提出要求和看法，由此畅通了党内信息上下两方面的互通渠道；建立 了党委新闻发言人制度，及时向新闻媒体和社会发布党内信息；建立健全了党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，拓宽了党员意见表达 渠道，鼓励并保护党员讲真话、讲心里话，营造了良好的党内民主讨论、民主管理、民主监督环境。但是，目前的党务公开也存在着不少问题和不足。这些难题集中 在，党务公开除了需要保密之外，现在只是公开了一部分，仍然存在着该公开的而不公开的情况；党务公开的运行程序不规范，有的只是做一些表面文章，绕过了一 些关键的环节；党务公开未能受到切实有效的监督，有些地方根本就没有监督；党务公开的成效如何由党组织自身或领导者说了算，没有进行全面的科学的考核评 价，甚至要由专门评价机构作出独立的调查评议。要解决党务公开及其实际运行中存在的这些难题，必须深化政治体制改革，深化党的建设，在已有的各项党务公开 制度的基础上，制定一个《党务公开条例》的总的制度规范，更好地把党务公开落在实处。

7．党务公开的关键任务

现阶段推进党务公开的关键任务有四项：一是党务公开应做到列出“项目清单”。毋庸臵疑，党有党的自身秘密，该保密的要保密，党务也不可能全部公开，这就需要 划定党务公开和保密的界线，应基于“公开是原则，保密是特例”的要求，把必须公开的党务，开列出一个明晰的“项目清单”来。二是党务公开的程序规则应做到 规范、实用。党务公开不能走过场，图个形式上的热闹，而要严格按照规定的程序步骤进行。三是“一把手”应成为党务公开的表率。“一把手”如果能够成为党务 公开的积极的倡导者和执行者，党务公开就能够更顺利、更有效。这是当前党务公开能不能做好的关键，应加强对“一把手”的教育、提高和监督。四是积极调动和 激发党员和人民群众的参与党务公开的热情，广泛参与评议和监督，推动党务公开的持续发展。

8．党务公开和其他公开

中 国特色社会主义愈发展，中国的民主也就愈发展。民主的发展，包含党内民主和人民民主两个方面的发展，具体就体现为“四个公开”，即党务公开和政务公开、司 法公开、各领域办事公开。党务公开和政务公开、司法公开、各领域办事公开的关系在于，它们体现了党内民主和人民民主发展的共同要求，两者相互联系，密不可 分。但从党内民主和人民民主之间的内在关系来看，发展党内民主是重点，必须先行一步，即首先在党内实行民主，通过党内民主的发展，才能更好地推动人民民主 的发展，实行党内民主和人民民主的互动。在政治公开化中，应以党务公开推动政务公开、司法公开、各领域办事公开，这样会更有成效些，更能体现我国民主政治 发展的客观规律。如果党内民主和党务公开没搞好的话，很难说人民民主和政务公开、司法公开、各领域办事公开也会搞好。中国共产党提出，“党内民主对人民民 主具有重要的示范和带动作用”，主张“以发展党内民主带动人民民主”，这是走一条通过坚持党的领导，加强党的建设，继续积极稳妥推进政治体制改革的正确发 展道路。这几年，中国共产党不断强调“党内民主是党的生命”，从而把党内民主放在最高的位臵，认为缺失了党内民主，党的生命也就停止了。党还提出了党员是 党的主体，要尊重和保障党员主体地位和民主权利；以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党 内生活中的主体作用。这些都说明，党实行党内民主和党务公开至关重要，没有党内民主和党务公开，人民民主和政务公开、司法公开、各领域办事公开将会受到很 大的影响、限制；把党内民主和党务公开搞好了，人民民主和政务公开司法公开、各领域办事公开就会更为顺畅地发展。

第三篇：文明办税八公开

关于在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”的意见 最近，中央纪委、监察部召开了“全国乡镇政务公开工作经验交流电视电话会议”，为了更好地实践江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，贯彻落实会议精神，加强对税收执法权和行政管理权运行过程的监督，坚持依法治税，巩固文明办税成果，国家税务总局要求，在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”，现提出如下意见：

一、提高认识，统一思想，进一步实行“文明办税八公开”

按照党的十五大提出的“坚持公开、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”的要求，近年来各地税务部门根据国家税务总局的统一部署，在推行政务公开中，结合税务部门的工作特点和各地区的实际情况，以承诺制、公示制等形式，在基层征收单位普遍实行了文明办税“八公开”，从而较好地规范了税务干部的行政行为，加强了税收执法的监督，促进了行业风气的好转。树立了税务部门的良好形象，保证了税收任务的圆满完成，为国家经济持续、稳定、健康地发展做出了积极的贡献。同时也要看到，在文明办税“八公开”的实行过程中还存在着认识不够到位，发展不够平衡，操作不够规范和监督评价机制不够健全等问题。对此，各级税务部门和广大税务干部必须从思想上进一步提高认识，从工作上进一步加大力度。

税务部门作为国家经济执法部门，肩负着为国聚财的神圣使命，其工作的好坏，直接关系到江泽民同志关于“三个代表”的要求在全国税务系统的贯彻落实，直接关系到国家改革发展和稳定的大局。广大税务干部特别是领导干部要从全局和战略的高度，深刻认识实行文明办税“八公开”的重要意义。

实践证明，实行文明办税“八公开”，增加了税收执法透明度，使税务部门的执法行为置于广大纳税人的监督之下，有利于增强广大税务干部依法治税的自觉性，促进勤政廉政建设;有利于增强纳税人的依法纳税意识和协税护税积极性;有利于办事公平、公开、公正，改善征纳双方关系，树立税务部门的良好形象。因此，在税务系统进一步实行文明办税“八公开”是贯彻党的“依法治国”基本方略的需要;是社会主义市场经济条件下做好税收工作、全心全意为纳税人服务的必然要求;是落实江泽民总书记关于“三个代表”要求的具体体现;是加强税收执法权、行政管理权的制约、坚持依法治税、杜绝以税谋私等腐败行为重要

措施。各级税务机关要把进一步深入实行文明办税“八公开”摆上重要议事日程，从讲政治的高度认识其重要性，并把实行文明办税“八公开”作为“依法治税、从严治队”的重要内容，统一计划、统一指挥，切实把此项工作落到实处，抓出成效。

二、坚持标准，严格要求，充实和完善文明办税“八公开”

(一)公开纳税人的权利与义务

各级税务机关要结合实际，采取适当的形式，向纳税人公开《纳税人的权利与义务》，让纳税人全面掌握自己的权利，认真履行法律规定的义务，使征纳双方在法律的保护下，从事税收管理和生产经营活动。

1、纳税人的权利

(1)享受国家税法规定的减税免税优待。一般可分为两种情况：一种是根据国家经济政策，为支持和鼓励某些产业、产品和经营项目的发展，在税收法规规定的一定条件和范围内给予的扶持性减税、免税;另一种是纳税有特殊困难或遭受自然灾害，税务机关根据纳税人的申请给予的困难性减税、免税。

(2)申请延期申报和延期缴纳税款的权利。《征管法》规定纳税人不能按期办理纳税申报，或有特殊困难不能按期缴纳税款的，经税务机关核准，可以延期申报和延期缴纳税款。

(3)依法申请收回多缴的税款。纳税人超过应纳税额缴纳的税款，依法允许在3年内申请退款;逾期税务机关不予受理。

(4)认为税务机关具有行政行为不当，使纳税人的合法利益遭受损失的，纳税人有权要求税务机关赔偿。

(5)纳税人有权要求税务机关对自己的生产经营和财务状况及有关资料等保守秘密。

(6)纳税人按规定不负有代收、代扣、代缴义务的，有权依法拒绝税务机关要求其执行代收、代扣、代缴税款义务。

(7)纳税人对税务机关作出的具体行政行为有申请复议和向法院起诉及要求听证的权利。

(8)纳税人有权对税务机关及其工作人员的各种不法行为进行揭露、检举的控告;有权检举违反税收法律、行政法规的行为。

(9)国家法律、行政法规规定的其他权利。

2.纳税人的义务

(1)依照税法规定申请办理税务登记、变更或注销税务登记，并按照规定使用税务登记证件，不得转借、涂改、损毁、买卖或伪造税务登记证件。

(2)纳税人必须按规定设置帐簿，个体工商户确实不能设置帐簿的，需报经税务机关批准。

(3)纳税人必须按税法的规定办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关要求纳税人报送的其他资料。因特殊情况不能按期办理的，需报经税务机关批准。

(4)纳税人必须按照税法规定的纳税期限缴纳税款。因特殊情况不能按期缴纳的，经县以上税务局(分局)批准，可延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。

(5)纳税人要按照税收法律与行政法规的规定保管和使用发票。

(6)纳税人欠缴税款需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款或者提供担保。

(7)纳税人要接受税务机关的税务检查，如实反映情况，提供有关证明资料，不得拒绝、隐瞒。

(8)纳税人与税务机关发生纳税争议时，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳税款及滞纳金，方可申请税务行政复议。

(9)国家法律、行政法规规定的其他义务。

(10)纳税人享有的权利和承担的义务，一般也适用于法律规定的代扣代缴、代收代缴义务人。

(二)公开税收政策法规

具有征管职能的税务机关，在办税服务厅要选择适当的形式公开税收政策法规，让纳税人随时了解最新出台的税收政策法规及工作信息。有条件上公共信息网的税务机关，应建立公告库或者开办税收热线电话，及时向社会发布税收政策法规信息。此外，建立“企业办税人员”例会制度或者刊发“税收政策公告”等，为纳税人全面掌握税收相关政策法规提供方便。

(三)公开管理服务工作规范

1、具有税收征管职能的税务机关，要把与纳税人办税直接相联系的管理服务工作集中到“办税服务厅”。根据工作量设置适当的窗口，并有相应的标志和标识，如“纳税申报窗口;税务登记及认定窗口;发票审批、出售窗口等，让纳税人一目了然。

具体管理服务的岗位职责由各省级税务机关统一确定。

2、各级税务机关要选择触摸屏、电子显示屏、电话语音查询、图板或《办税指南》宣传品等适合本单位特点的形式，公开管理服务的具体内容和程序：

(1)公开国税局或地税局征管的税种。

(2)公开办税的具体程序和手续，主要有：税务登记;申报征收;发票管理;待批文书。

3、负责个体税收征管工作的税务机关要公开所辖范围内个体经营者的定期定额，自觉接受个体经营者的监督。

4、各级税务机关办税服务厅的具体管理服务工作，实行限时工作制，主要以新的税收征管规程为准。在不违背上述精神的前提下，本着准确、方便、快捷的原则，要统一制定具体管理服务工作时限。

5、各级税务机关在办税服务厅的硬件设施上，要尽一切可能为纳税人提供方便。

要建立局长带班、科长轮流值班制度，及时受理和协助解决纳税人提出的各种问题。

税收管理服务人员工作期间着税装，挂胸牌，举止端庄大方，主动使用文明用语，做到“来有迎声，问有答声，去有送声”。午休时间或临近下班时，如仍有纳税人前来办事，要热情地受理和认真做好每一项工作。

(四)公开稽查工作规范

各级税务机关必须从严控制税务检查次数，对同一纳税人的专项检查每年最多不超过两次。

稽查人员实施税务检查工作，必须是两人以上，事前送达《税务稽查任务通知书》(特殊情况除外)，向被查纳税人出示“税务检查证”。

稽查人员到被查纳税人单位实施检查工作，要主动介绍自己的单位。姓名，耐心听取纳税人的解释。

(五)公开税务违法违章处罚标准

各级税务机关根据各自实际，采用触摸屏、《税务违章处罚标准》文本、图板以及向税务违法违章当事人现场宣传等手段，公开税务违法违章处罚标准。具体公开项目：

1、税务登记违法违章处罚标准;

2、发票管理违法违章处罚标准;

3、纳税申报违法违章处罚标准;

4、税款缴纳违法违章处罚标准;

5、偷、骗、抗、欠税处罚标准。

(六)公开税务干部廉洁自律有关规定

各级税务机关要以图板或其他直观固定文字的形式，公开国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》。同时要根据国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》的精神，制定本部门税务干部违反规定的惩罚措施，从制度上保证税务干部廉洁从政。

(七)公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话

各级税务机关要从实际工作出发，确定本单位受理纳税人投诉的处(科)室和监督举报电话，并向社会公布。要建立《纳税人投诉或举报登记簿》，发现情况及时向领导报告，采取措施组织落实。纳税人需要反馈意见的要认真给予答复。受理纳税人投诉或举报的当事人，其工作实行处理投诉或举报全程工作责任制，保证纳税人的投诉或举报认真落实。此外，具有税收征管职能的税务机关，在办税人员较为集中的场所设置意见簿和举报箱，公开接受社会监督。

(八)公开违反规定的责任追究

各级税务机关要根据文明办税“八公开”的规定，制定税务干部违反规定的责任追究办法，并向纳税人公布。从组织纪律上保证文明办税“八公开”的全面落实。同时，各级领导机关也要在行使税收执法权特别是行政管理权中，注意摸索和制定实行政务公开的措施和规定，以使机关工作决策和决策执行的全过程都置于群众的监督之下，保证机关廉洁、勤政、务实、高效，办事公平、公开、公正。

三、加强领导，强化监督，确保文明办税“八公开”取得实效

(一)加强领导，明确责任。推行文明办税“八公开”，是各级税务机关的重要职责，要切实加强组织领导，实行一把手负责制，并成立相应的组织、完善各项工作制度。采取专兼职相结合、工作明确分工，责任到人，按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和谁主管、谁负责的原则，切实做到各部门各司其职，各负其责，齐抓共管，从组织制度上确保此项工作健康发展。

(二)加强教育、强化管理。各级税务机关要把实行文明办税“八公开”与推进依法治税、加强科学管理，促进党风廉政建设紧密结合，在实行文明办税“八公开”中，必须始终注意加强思想政治工作和宣传教育工作;加强干部职工的税务职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心实意的为纳税人办好事、办实事;加强专业知识、岗位技能培训，不断提高为纳税人服务的本领，以高质量、高效率的工作，展示税务干部的良好形象。

(三)加强监督，保证实效。搞好监督检查是落实文明办税“八公开”的重要一环。各级税务机关要下功夫抓好文明办税“八公开”的监督检查，严格责任追究，建立健全监督制约机制和奖惩制度。要根据实际情况不断总结和探索新的经验和做法，不断充实和改进文明办税“八公开”的内容，确保不搞形式主义，不走过场。各级税务机关要定期或不定期地开展检查，把经常性的检查与专项检查结合起来，及时揭露和解决存在的问题。并要主动接受社会的监督，聘请社会各界人士成立文明办税“八公开”社会监督网络，采取明查暗访、定期例会、电话征求意见等方法，结合行风评议，收集社会各界人士对文明办税“八公开”执行情况的反映。

要把推选文明办税“八公开”作为岗位责任制和干部考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖励的依据。对在实行文明办税“八公开”中工作不力的领导干部，要进行批评教育，对拒不实行文明办税“八公开”或在执行中弄虚作假、打击报复、侵犯纳税人权利等违纪行为的干部，要追究党纪政纪责任。

各省级局要根据本意见，结合实际总结经验，进一步完善具体实施办法，使文明办税“八公开”取得更好的成效。

第四篇：大学生党员公开承诺书八

我作为一名预备党员，严格以一名党员的标准来要求自己，在为人处事上，我都尽力做大最好，起到先锋模范的作用。我要不断努力完善自己，使的我可以全面发展，做一名合格的党员。因此，我郑重作出承诺：在思想上。我要继续认真学习党的知识，平时多看新闻、报纸，及时了解时事，及时了解党的动态，在学校、寝室中，积极宣传党的思想，争取在生活中的每一方面都起到模范作用，我要积极维护党，如何反对党的的事情，我都要坚决反对。在学习上，我需要继续努力，保持刻苦奋斗。每次上课我都要保持不迟到、不早退、不旷课。在课堂上我要认真听老师讲课，认真做好笔记，当然我还需要做好预习工作，使我的听课更有效率，分清重点、难点，我还会积极回答老师的问题，把老师所学的内容全部掌握。在课后，我要按时完成老师布置的作业，巩固课堂上所学的知识，遇到不懂的问题，及时向老师、同学请教。现在面临四级考试的到来，我要认真努力的复习英语，使自己得以顺利通过四级。在生活上，我要发挥勤俭节约的精神，平时不浪费，保持良好的生活习惯。对待每一位同学，我都要以真心对待，乐于帮助同学，在同学遇到困难，我要主动帮助同学渡过困难。我作为一名预备党员，要诚实守信，不贪小便宜，平时勤于锻炼，同时积极参加各类活动，在活动中锻炼、充实自己，使自己得以全面发展。无论在学校还是在社会上，我都要保持做得更好，平时积极参加各种志愿者活动，帮助身边每一个人。在工作上，我要认真负责，对待每一位同学都要公平，不能偏袒同学。我要认真积极的帮助老师完成各项工作，绝不抱怨、绝不拒接。在平时我要与每一位同学都保持良好的关系，主动关心每一位同学，在同学中树立良好的威信，树立良好的榜样。承诺人：自强学院党支部

XX级学生党员

洪XX

第五篇：2009总结(八)

年终总结

时间过的很快，转眼已到2009年的年末，而我也已经在安邦护卫里做了半年多了。在公司领导和和车组人员的帮助下，我很快适应了这里的工作程序和环境，也能及时完成领导交予的任务。以下是我的年终总结。

一、工作情况：

自已做为一名汽车驾驶员，我会努力做到马达一响，集中思想，车轮一转，注意安全。在工作中我会始终保持一个清醒的头脑，也许有人会说驾驶员的工作很单调，的确如此。但是这种工作却要求有很强的责任心，驾车中不能有半点马虎，必须集中精力，按章操作。我一定会严格遵守我所说的。同时我也会吃苦耐劳，行车时处处想到安全，做到行车中安全第一，中速行驶不开英雄车、不酒后驾车、疲劳驾车、赌气驾车，集中思想行驶不闲谈，按章驾驶，牢记自已的责任，树立安全第一的思想，精心操作，谨慎驾驶，防止任何事故的发生，保证安全行车。行车中做到遇有情况不明，雨雪雾天气视线不清，以及通过交叉路口弯道，险道和繁华路段时，减速缓慢通行，避免事故发生和人身安全。作为一名驾驶员除保证了安全行车外，在这几个月里我能够自觉遵守各项交通法规和单位的规章制度，能够在工作中任劳任怨，听从交通警察指挥，在以后的工作中，我将加强自主管理的意识，加强理论和技术学习，不断提高技术水平。

二、努力工作：

在工作中，坚持服从领导分工，不挑肥捡瘦，不拈轻怕重，不论领导安排什么工作，我都认真的去履行好。严格遵守单位规章制度，用单位规章制度来规范好自己的行为，开展好批评与自我批评；二是在工作中勤勤恳恳，任劳任怨；三是做好与同事的团结，凡事都要讲原则。

总之，在这新的一年里，我要不断加强学习，提高自己身心修养，克服困难，力争上游，改正缺点，搞好服务，加强团结，遵守纪律，按时上下班，不早退、不迟到，诚心实意接受批评。工作中要和科室全体同志搞好团结，协调工作，强化安全意识和服务意识，把安全责任落到实处，爱岗敬业，一丝不苟。新的一年工作要有新的起点，要高标准、严要求，为安邦护卫的发展做出自己应尽的努力，作好本职工作，要尽职尽责完成各项工作任务，争取做一名称职合格的好职工。

2009年12月17日