八桥年度总结

第一篇：八桥年度总结

2010年我们在联社党委和主任室坚强领导下，在职能部室的倾心支持下，全体员工凝神聚气，同甘共苦，鉴定业务发展的信心毫不动摇；鉴定科学发展的恒心毫不动摇；坚定超常的决心毫不动摇，紧紧围绕联社的工作目标，努力克服金融危机滞后效应对实体经济影响的不利因素，积极转换经营理念、解放思想、求真务实，各项工作显现出良好的发展势头，经营业绩继续保持强劲的发展态势。

一、2010年业务经营总体情况：

1、2010年度，我社各项存款稳步增加，增长态势良好。截止2010年12月31日，各项存款总额*****万元，比年初净增****万元，完成上级下达任务的***%。组织资金工作实现了三年大跨步的既定目标。

2、贷款持续上扬。截止年末。各项贷款总额*****万元，比年初增加***万元。完成上级下达任务的**%。实现了信贷投入量的扩张，辖内需求基本得到满足。

3、资产质量有效提升。截止年末。四级不良贷款总额*****万元，比年初减少***万元，完成上级下达任务的**%;五级不良贷款*****万元，比年初减少***万元，完成上级下达任务的**%。资产质量得到有效提升。

4、科技服务手段进一步优化。截止年末，我社已新增圆鼎卡用户。。户，网银用户。。家，企业网银。。家，ATM机日均付出现金量达。万，除此之外，手机银行和电话银行的广泛应用在更大层面上满足了用户的需求。科技支撑能力进一步得到提高，科技服务手段进一步优化。

5、经营效益明显提高。截止年末，我社实现各项利益收入。。万元。

二、追求进步，开拓进取，打造高效团队。

1、坚持学习，提高全员素质

时代在前进，社会在发展，只有建设一支高素质的职工队伍，才能在竞争日趋激烈的金融行业中生存和发展。而提高队伍素质的基本途径就是持之以恒地坚持学习政治、业务知识。为此，我们按照联社及银监会的安排部署，多次组织全体员工结合实际开展学习教育活动，学习的主要内容是：《安全》、《储蓄》、《信贷》、《会计》、《出纳》，还经常组织员工学习业务部门文件、报刊杂志和金融法规政策。学教活动开展得有声有色，做到有安排，有总结。通过开展这些活动，提高了我社干部职工的党纪、政纪、法纪观念和业务技能水平，使各人在思想观念上有了明显提高，政治上有了明显进步，纪律上有了明显增强，人人自觉遵纪

守法，勤政廉洁，以优质的服务态度，促进我社工作稳健运行。

2、文明服务，塑造良好的公众形象

信用社是一个窗口行业。我社肩负着服务全镇的“三农”工作。我们在优质文明服务中坚持“服务兴社，文明兴业”的发展方针，积极开展了树立良好公众形象等文明活动。一是规范使用文明用语，特别是电话文明用语。二是对老客户、大客户实行主任接待制，在服务工作中摸索出“以情感人，以智启人，以贷助人”的服务理念（即以真情感动人，以帮助出点子启发人，以适当的贷款扶助人）。三是改善、美化服务环境。在营业厅内、走廊、办公室摆设了工艺盆景花卉。营造了一个美观、优雅、整洁、温馨的服务环境，树立了良好的服务形象。四是健全社内各项管理制度，用制度管理人，约束人，做到了上班有考勤，请假有登记，办事有记载，学习有记录，考评有兑现，工作有条理。经过这些工作的努力，塑造了我社的良好形象，受到了社会各界的普遍赞誉。

3、寻找优质客户，拓展贷款营销

我社抓住贷款政策放松的有利契机，在风险可控下，一方面对市场前景看好、有效益、有产品附加值的客户加大支持力度，特别是增加对创利能力强，还款有保证的黄金客户的资金投放，以达到发展优质贷款的目标，促使贷款业务稳步发展。例如对晨飞电源以及特能保险柜这些优质企业的贷款发放。另一方面加强支农工作，简化农户小额贷款手续，大力支持农户、工商户发展，解决农户、个体户贷款难问题。

4、加强信贷管理，清收盘活不良贷款

随着近几年对不良贷款投入高强度的清收力度，现有存量不良贷款存在僵化程度高的特点，我社树立起“敢于啃硬骨头”的精神，克服困难，用足政策，一方面对雄鹰鞋厂造成的不良贷款采取多种资产保全工作。在原查封该公司提供抵押的设备、厂内生产原料、地上建筑厂房的基础上，同时，查封其法人代表在其他公司**%的股权（约***万元）。今年现金清收该户不良贷款**.*万元，并为保全和促使整笔贷款收回取得主动权。另外对八桥水泥制造有限公司的资产全新登记，从而做到贷新还旧，暂时解决了八桥水泥制造有限公司造成不良贷款的风险。另一方面抓大不放小，将清收重点集中在清收零星小额的信用贷款上。主要措施为：一是针对乡村小额借款户的实际情况，细化一户一策的清收方法，落实专

人跟踪催收措施，同时充分掌握上级有关利率优惠政策进行清收盘活，对部分借款人确实生活困难的呆滞、呆帐贷款实行减息等措施，清收盘活不良贷款；二是上门对贷户进行政策攻心和引导，动之以情，晓之以理，提高其还贷积极性。三是采取法律手段对赖债户进行起诉，保全我社资产。

5、强化内控管理，提高工作效率

（1）、开展以人为本教育，实行标本兼治，逐步优化队伍结构，同时加强党团建设，加大党员队伍的道德建设、科学发展观、反腐倡廉等专项教育，倡导全体职工学政 治、学业务，努力营造一支思想过硬，技能精练的队伍；

（2）、全面加强反洗钱工作，切实提高对反洗钱工作的认识，首先，建立和完善反洗钱工作档案，规范上报渠道和操作。其次，落实培训工作，全年举办反洗钱技能培训二次，着力提高职工队伍对反洗钱重要性的认识及识别可疑交易能力，履行相关的工作责任。第三，通过张贴海报、印制宣传资料、户外设点等方式，向社会公众宣讲反洗钱知识和相关法规。

（3）、在执行内控制度上，认真贯彻合规建设活动的精神，针对****年各项检查中发现的内控制度中存在的一些薄弱环节，加强检查辅导；并加强稽核检查力度，严格考核措施，使内控制度在各岗位上得到落实执行；同时，继续推进案件专项治理、合规建设、治理商业贿赂等专项活动，与完善内控管理相结合，为**社实现科**行、可持续发展提供有效的支持。

（4）、在“三防一保”工作上落实责任制，层层签订责任书，采取人防技防相结合。一是认真开展思想摸底，针对经警的不同情况进行家访和思想教育，提高思想认识和安全防范意识；二是剖析案例，加强预案演练，加强对**的管理，购买消防器和应急照明器材，提高**社的安全防范机能和防范水平，为**社各项业务的健康发展起到保驾护航的作用。

尽管如此：我们在过去的一年里，也明显感觉到工作中有些地方仍需加强，一是存款同自身比虽再创历史新高，但同同业、同行相比增长的步幅仍有差距；二是贷款营销中，中小企业客户及个私户占比不大；三是不良清收及抵债资产处置的力度和办法还需创新；四是绩效考核和人的管理上仍需进一步加强。

纵观我社现状，在新的一年里，我们将采取：一如既往抓组织资金，争取再上新台阶；一心一意支“三农”，全力支持中小企业和个私客户的发展；一着不

让防范经营及资产风险，严肃认真地处理好历史遗留问题。争取以优异的成绩为成立农商行开门红。

八桥信用社

2011年1月1日

第二篇：八桥镇创卫办阶段性总结

八桥镇创卫办阶段性总结

自3月30日成立至今，在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，创卫工作认真落实目标责任分解，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，强化督察，采取广泛发动、完善设施、建章立制、加强管理的工作方法，使创卫工作顺利推进，并取得了一定的成效。现将阶段性工作总结如下：

一、精心组织，狠抓落实(一)营造浓烈宣传氛围

为使全镇干群对创卫工作达到思想同心、目标同向、行动同步,我们十分重视宣传工作,而且把它贯穿于整个整治工作的全过程除采用常规的标语横幅、广播、“美丽八桥”公众号、LED大屏等宜传形式以外,还结合我镇实际,采取一系列行之有效的宣传活动。一是利用青年干部论坛宣传创卫。结合青年干部论坛活动，针对小区环境卫生差，家前屋后乱堆乱放、种植高杆植物等情况，在5月8日前往各个小区发放《居民小区环境整治通知书》，并对创卫加以宣传。二是组织村、校联合开展共同宣传活动。充分利用镇区优势,安排相关村委会开展宣传活动，八桥中学、八桥中心小学、八桥幼儿园开展各种宣传活动。三是结合创卫，开展校园艺术进社区活动。通过艺术展示的形式展示我镇创卫成果，对群众表达创之必成的信心。四是编发专题简报。为配合创卫工作，每星期编发一期创卫专题简报，交流各单位、各村创建经验。

（二）严格执行整治标准 按照“突出重点,以点带面,均衡推进”的原则,创卫办对各村环境整治工作进行指导，指出问题，对照环境整治标准,全力整治,确保视线范围内无杂草、无曝露垃圾及“牛皮癣”,无污水溢流、无乱堆乱放、乱搭乱建,无散养家禽家畜,背街后巷无藤架,田间地头无高杆植物等。在各路段查找问题时,我们坚持把沿河、沿路作为主攻目标,着重富民路、中心路、华生路、港东路作为重点区域,明确整治时间和标准。

（三）强化督查督办力度

蔡华副镇长先后多次牵头召开现场会、线路整治专项会、金融行业环境整治会。强力推进我镇的创卫工作。我们经常性深入三个村委会、各路段进行指导,发现问题及时交办,责令限期整改。联合监察室对垂直部门进行检查，对发现的问题当场发放检查情况通知单，令其及时整改。

（四）细化归档有关资料

创卫台帐资料是直接反映和见证整个创卫工作的开展情况，是平时创卫工作的真实写照，为了保证创卫台帐资料的真实性、完整性和连续性。创卫办组织人员负责创卫台帐的收集整理和指导工作，细化了创卫目录，并逐一落实到各责任单位，帮助解决各单位在具体操作中的实际问题，使创卫台帐更加完善，现申报资料、本底资料准备完毕，相关单位后期台账已收集至创卫办。

（五）精心组织周五活动

为配合国家卫生镇创建工作，加强辖区环境卫生清理整治，营造一个洁净舒适的生活环境，创卫办设立“周五创卫大扫除”活动，精心组织活动，对富民路绿化、镇区内随意停车、“三乱”广告等影响镇区形象的现象，更是有针对性进行整治，保证镇区面貌能够快速提升。通过周五创卫大扫除活动，为居民群众创建了一个优美、舒适的生活环境，全面提升了环境卫生干净、整洁的美好形象。

二、标本兼治，长效管理

针对创建过程中已整治的问题，建立健全各类管理制度，专人盯、专人管，再出现问题，创卫办联合监察室予以曝光和严罚，该通报批评的进行批评，该问责的进行问责，确保该类问题不再出现。

一是聚焦存在问题，强化跟踪问效。根据前一阶段整改问题清单，实地走访，整改落实的图片存档，对未整改和整改不彻底的问题继续督促，容易解决的问题要求立即解决、就地解决，村民无法自己解决的协调村委会和政府动用机械整改。

二是建立长效机制，实行常态管理。在开展集中清理整改的同时，创卫办牵头村委会，逐户进行环境卫生整治，对农户房前屋后的“脏乱差”现象，限定整改时间，督促群众清理整治，做到环境卫生责任到人、落实督查到户、考核责任到人，使镇区环境卫生保洁成为一项常抓不懈的日常工作。

三是对照创建标准，实施定责到人。组织人员对各项工作进行一次全面的对照检查，对于重难点问题，找出原因，定责到人，保证每个问题有人跟，有人管，确保创卫检查之前此类问题不在发生。

三、抓住关键，强势推进

一是细化任务，再抓落实。结合扬中市爱卫办对我镇创卫工作提出的问题和我们查找发现的差距，举一反三，对存在问题进一步梳理，再次落实各单位的责任，通过相关部门、行政村和企业的共同参与，使创卫各项工作任务落到实处，切实增强工作的针对性和实效性。

二是加强领导，履职尽责。继续完善成员创卫工作分片包干责任制，分别成立由主任挂帅、创卫办成员、各单位主要领导组成的三区创卫整治工作格局，进一步加强对创卫工作的领导。同时，加大与督查组联合检查，深入到区域内进行全面督促检查，特别是要加快创卫硬件设施建设步伐，及时解决工作中的新情况新问题。

三是狠抓检查，推进整改。切实将镇容环卫检查考核同创卫工作有机结合，通过检查考核来推动创卫工作深入开展。把城镇主次干道、居民小区、公厕、施工工地、城中村及城乡结合部等创卫相关指标全部纳入镇容环卫检查考核范围，并按照突出重点、全面覆盖的原则进行检查。同时，运用好检查结果，对存在的问题，采取各种方式进行整改，确保6月底全面完成镇容镇貌、城中村及城乡结合部各项整治任务。

第三篇：建设法治八桥 助推科学发展

建设法治八桥 助推科学发展

扬中市八桥镇党委、政府

（二0一一年十月二十日）

尊敬的检查组各位领导：上午好！

在这秋风送爽、硕果累累的季节，镇江市法治建设检查组各位领导莅临我镇，对我镇法治建设进行检查指导。首先，请允许我代表八桥镇党委、八桥镇人民政府以及三万五千八桥人民，对各位领导的到来表示热烈欢迎！

今年以来，我镇的法治工作以贯彻实施国务院《全面推行依法行政实施纲要》为主线，以依法治国基本方略为总纲，以维护社会稳定、促进经济发展为目的，紧紧围绕为发展这个第一要务服务的宗旨，扎实开展法制工作，健全、完善部门行政执法责任制，积极开展依法行政工作，为全镇经济和社会事业的快速、健康、有序发展提供了保障。现在，我将今年以来我镇在法治建设上所做的工作向各位领导汇报一下。我汇报的题目是：建设法治八桥，助推科学发展。

一、建设法治保障体系，形成法治八桥建设合力

第一，领导重视，对法治八桥建设的认识有新高度。对于法治建设，在我镇“三套班子”成员中，一度也曾有过模糊认识，有的认为，发展是第一要务，只要把经济发展抓好，其它问题都能迎刃而解；有的认为，法治工作是相关部门的事，党委、政府要集中精力办大事，这项工作交给有关部门就行了；还有的甚至觉得，法治建设无非就是多办几件案子，多抓几个人，社会自然就会安定下来。针对这些认识，我们多次组织“三套班子”成员学习中央领导同志的重要讲话以及上级有关指示和文件，首先在领导班子内部统一思想，形成共识，使重视、关心、支持法治建设成为每位领导的自觉行动。第二，组织健全，对法治八桥建设的部署有新调整。我们成立了以党政一把手为组长，分管领导为副组长，政府各办、所、站负责人为成员的法治工作领导小组，结合工作实际，制定了工作计划和实施意见，并精心组织，统筹安排法治八桥建设的各项举措。同时，我们还将法治工作与落实科学发展观主题活动相结合，全面提高干部队伍的整体素质和行政执法水平，努力增强执法公平性、公正性、合法性，坚持执法透明，积极建设为民、务实、清廉、高效型机关，全力推动“法治八桥、平安八桥、和谐八桥”的创建工作。第三，制度完善，对法治八桥建设的规章有创举。结合我镇工作实际和法治工作的整体要求，我们进一步完善学习制度、岗位责任制、首问制度等各项规章制度，健全和完善了管理和监督机制。严格监督检查，严肃责任追究。坚持民主集中制原则，提高团队凝聚力。在重大决策、重大事件上始终坚持民主集中制原则集体讨论决定，有效地提高了办事效率和执政水平，做到克己奉公、廉洁自律，不断激发干部队伍的整体活力。上半年，我镇在八桥镇江苏天舜金属制品有限公司高强钢棒项目拆迁征地安置工作中，制订了“社会稳定风险评估机制”，确保项目工程顺利实施。

二、搭建法治惠民平台，展示法治八桥建设成果 我们加快了政法综治中心建设步伐，使法治惠民有了新平台。根据扬中市委、市政府“政法综治工作中心规范化建设达标率达到百分之百”的要求，今年年初，镇党委、政府就召开党政联席会议，对政法综治中心建设进行专题研究，并在年初召开的镇二届四次人代会上，把政法综治中心建设列入今年政府的十大民生工程之一。从6月份开始，中心建设由“议事日程”转为“办事日程”。在机关办公用房十分紧张的情况下，我们从方便群众的角度考虑，腾出了一楼北侧的会议室和广电站、村建办的办公室，请设计专家进行了精心设计，经过近3个月的紧张施工，一个整洁大方、宽敞明亮、布置合理、窗口齐全、设施先进的政法综治中心全面建成，并于9月初正式投入使用。新建成的中心实用面积500多平方米、投资150多万元，由综治、司法、信访、矛调、公安、村建、土管、劳保等部门组成，共有15名工作人员。中心运行一个多月来，整体效能作用发挥明显，群众办事程序大大减少，使“法制八桥、平安八桥、和谐八桥”建设跃上了一个崭新的台阶。中心确立了“以和谐保平安、以稳定促发展”的工作思路，明确了“依靠群众、服务群众、方便群众”的工作宗旨，完善了“大防控”体系和“大调解”工作机制，制定了领导接访、带案下访等工作制度，全面推动社会管理重心下移。

镇政法综治中心建立后，针对过去曾经是信访大镇的历史背景，注重在化解老信访问题上下功夫，强化了老信访人群常态化管控机制。中心采取多种措施，积极化解老信访问题，为跨越发展创建和谐氛围。我镇的老信访问题主要涉及高利贷、事故赔偿、拆迁安置、历史遗留问题等几个方面。针对这些矛盾和问题，中心采取“一把钥匙开一把锁”、“涉及法律的问题法律解决”和“法律化操作、人性化处理”等办法，边排查边化解、挂牌督战、集中攻坚，形成了“老问题新解决、大问题法解决、急问题快解决”的局面。幸福村3组的两户邻居曾经因界址产生过纠纷，并已经法院判决。不久前的一天，有一方又用砖头把两户之间的通道堵了起来，双方**又起，另一方准备到市政府上访。八桥镇政法综治中心得到这一信息，迅速组织综治、司法、信访、村建等部门的人员上门调解，最终通过多次反复的工作及方方面面的渠道和关系，平息了这起纠纷，制止了一起可能导致越级上访事件的发生。

我们落实了法治惠民的具体措施，让人民群众共享法治建设成果。重点开展“关爱民生法治行”活动。在环境保护、食品药品流通、卫生服务、弱势群体救助、企业经营管理领域以及职工维权等方面，寻找切口小、影响大、见效快的具体案例开展集中整治，着力解决群众最关心、最现实、最突出的问题，让法治建设成果更好地服务经济社会发展。六月份上旬，镇劳保所还专门为失业人员和再就业人员举办了一场法律基础知识培训讲座。针对失业人员和再就业人员在就业过程中容易产生劳务纠纷的特点，讲座着重选择了《劳动合同法》、《工伤保险条例》等与劳动者自身权益密切相关的法律法规，并辅以案例进行讲解和说明，得到了参加讲座人员的肯定。

我们注重发挥老法律工作者的作用，积极为广大群众提供法律援助和服务。我镇有一批退休退职的老法律工作者，他们法律知识渊博，工作经验丰富，联系群众广泛，我们经常把他们组织起来，开展相关活动，恳请他们发挥余热，协助我们做好法律宣传、民事纠纷调解等工作。原永胜镇的司法助理虞兴才退休10多年来，共受理并调处各类民事、经济纠纷400多起，帮助企业挽回经济损失近400万元。将自己的余热无私地奉献给了维护社会稳定和促进经济发展的事业上。

三、营造法治宣传氛围，突出法治八桥建设主题

今年是“六五”普法的开局之年，为增强广大群众的法制意识，领导干部发挥模范作用，坚持带头学法用法，利用每周四的学习时间，组织全体干部认真学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《物权法》等法律法规，积极参加市委有关部门组织的各项法律培训和法律法规考试，以提高法律知识水平和运用法律能力。贯彻依法行政、执政为民的指导思想，镇政府正着手制定“六五”普法计划，牢固树立了以人为本的理念。

根据上级政法、综治部门的统一部署，结合法治八桥建设的实际，六月份，我们创造性地开展了法治宣传月活动。在全镇进一步营造了学法、知法、守法的浓厚氛围。活动中，我们制定了科学合理的法治宣传月活动计划，明确了活动的指导思想，突出了宣传主题和宣传重点，对宣传形式和宣传方式提出创新的工作要求。与此同时成立了由党委政法委员任组长、党委宣传统战委员朱文生任副组长，综治、法治、司法、派出所负责人组成的法治宣传月领导小组。各村（社区）、各相关单位也成立了工作班子，强化了对宣传月活动的组织领导，明确了工作责任，为创造性地开展法治宣传月打下了良好的组织基础。

活动期间，我们一是利用各种会议进行宣传。党政联席会、综治委会议、各村充分利用6月份的党员活动日、村干部工作会议等对法治工作的重点、方针、策略以及我镇法治建设的目标等都进行了广泛的宣传，较好地统一了广大党员干部对法治和稳定工作重要性的认识；二是利用广播、专栏、横幅等进行了宣传，镇广播开辟了法治宣传月自办节目，各村编辑了广播宣传稿，由村主要领导进行广播宣传，与此同时，各村（社区）、单位在宣传栏内张贴了宣传资料。全镇共拉宣传横幅22条，张贴宣传标语近千条。宣传标语覆盖全镇各个村民小组，使广大群众强烈地感受到综治宣传月的浓烈宣传氛围。三是印制了1.2万份《关于法治暨平安建设进万家的倡议书》，发放到全镇每一个农户家庭，倡议书对法治八桥建设的重要意义进行了宣传，倡议全镇广大农户以及每个公民在积极参与法治八桥建设、学法、知法、懂法、守法、弘扬家庭美德、正确处理家庭成员之间关系、增强自我防范意识、同违法犯罪分子作斗争、依法维护自身的合法权益等8个方面积极行动起来，为建设“平安八桥”构建和谐社会贡献聪明和才智。通过倡议书的发放宣传，真正使全镇广大党员干群明确了综治工作的重要性以及如何为平安建设做贡献，广大党员干群都表示要从自身做起，从每个家庭做起，共同为平安建设做一份努力。四是开展了综治暨禁毒广场宣传活动，6月24日上午，镇综治办组织公安、司法、信访、禁毒办等相关人员在影剧院广场，开展了综治暨禁毒广场宣传活动，制作了禁毒宣传展牌、印制了综治平安建设、禁毒等三种宣传资料，全镇组织了近500名群众参加了活动，共发放宣传资料1500多份，活动收到良好的宣传教育效果。五是开展了法治文化书法展活动，镇综治办在全镇动员书法爱好者书写了50余幅关于综合治理和平安建设的书法作品，并进行了裱装，在影剧院广场进行了展出，有600多名群众参观了书法展，为了使书法展起到教育宣传的效果，我们将书法展到各村进行了巡回展出，大约有2500多名党员干部群众参观了书法展。此举不但创新了宣传的形式，更重要的是使广大群众接受了直观的教育，起到了最佳的宣传教育效果。六是各学校利用团队活动、主题班会等形式开展了综治宣传活动。除此之外，相关企业也在广大职工中开展了不同形式的宣传教育活动。由于我们形式多样地开展了法治月宣传活动，真正使法治宣传达到了进社区、进机关、进校园、进企业、进家庭的“五进”要求。

各位领导，以上是我镇在法治八桥建设上的几点做法。与上级领导的要求、与法治八桥建设的目标以及广大人民群众的愿望相比，我们的差距还很大。法制建设工作是一项全局性和长期性的系统工程。我镇将常抓不懈，扎实工作。一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度，提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强全面推进法治建设和依法行政的责任感、紧迫感和自觉性；二是认真总结以往法治建设工作和依法行政工作地经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；三是正确处理好经济发展与法治建设和依法行政的辩证关系、加快推进与立足现实的关系、依法办事与高效便民的关系，充分运用法律手段解决发展中出现的新问题、新情况；四是加强政府自身建设，树立基层政府公正、文明、廉洁的良好形象，切实维护人民群众的合法权益，全面推进依法行政，加快建设法治政府，开创我镇法治建设工作新局面。

我的汇报就到这里。不到之处，请各位领导批评指正。谢谢大家！

第四篇：2011年八桥镇法治建设工作意见

八桥镇2011年法治建设工作意见

为深入推进“法治八桥”建设，进一步加快依法治镇进程，努力提升全镇法治化水平，根据上级的统一部署和要求，结合我镇实际，提出2011年全镇法治建设工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我镇率先实现基本现代化为目标，以构建社会主义法治秩序为出发点，以培育公民法治素养为方向，以自觉守法和严格依法办事为基础，继续以依法行政和法制宣传为重点，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力在规范公共权力运行、促进改善民生、依法保障民权、增强公民意识、提升全镇法治化水平等方面抓落实、求实效，以法治建设的新成果提升平安建设水平，夯实社会稳定根基，建设“平安八桥、法治八桥、和谐八桥”提供坚强有力的法治保障和服务。

二、主要任务

（一）着力规范公共权力行使，深入推进公正廉洁执法。

1、依法科学决策。始终把严格约束和规范公共权力运行放在法治建设的核心地位，规范决策程序，全面落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等依法决策制度，做到行权有依据，用权受监督，侵权必问责。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步落实政府信息公开、政务公开、执法公开、规范行政执法自由裁量权、行政问责、行政负责人行政诉 1 讼出庭应诉、行政监督、执法信息化建设、依法行政考核等措施，不断提高依法行政水平，增强政府公信力。

2、规范执法行为。全镇各执法单位要进一步规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源，推进综合执法。进一步完善执法程序，规范执法流程，确保程序公正。明确执法责任，严格遵守法律规定的办案期限，大力推行案例指导制度，提高执法办案效能。深入推进“集体审议、阳光问责”执法问责模式，着力提高执法人员依法行政的意识和能力。

3、加强执法队伍建设。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，切实提高全镇执法人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，自觉养成依法办事的习惯。严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强执法队伍的作风和廉政建设，严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为，不断塑造执法人员公正文明执法形象。

（二）深入开展法治文化建设，大力培育公民法律意识。

1、深化领导干部社会主义法治理念教育。认真落实领导干部学法制度，在全镇范围内有计划有组织在机关、基层开展法治专题报告会活动。组织开展全体机关干部学法用法、执法守法情况的调研督查，深入实施领导干部述职述廉述法考核，并注重考核结果的运用。年内我镇将积极鼓励机关人员参加网上学法考试、竞赛、领导干部法治征文等活动，进一步树立领导干部学法、宣法、用法、守法，营造崇尚法治、依法执政的理念。

2、迅速启动实施“六五”普法工作。广泛开展调研活动，认真总结20多年来普法工作的经验和不足，研究制定和组织实 2 施第六个五年普法规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。深化公民法制宣传教育工作，进一步丰富和完善法律“六进”活动，依托各类法制教育基地平台，把宣传教育的着力点放在培养公民崇尚法治、自觉守法、依法办事习惯上，放在增强公民主动用法、理性诉求、依法维权能力上，努力使各类重点对象的法制教育喜闻乐见、富有成效。

3、积极开展法治文化建设年活动。研究制定《法治文化建设年活动实施意见》，并组织实施。加强法治文化人才队伍建设，培育一批法治文化研究、创作和表演人才，为加强法治文化建设提供队伍保障。坚持贴近生活、贴近基层、贴近群众，因地制宜地在全镇范围内建设法治画廊、法治文化广场、现代农民法制教育中心、“农家法制书屋”等法治文化阵地，让公众在日常生活中接受法治熏陶，不断增强法治文化的渗透力。深入开展群众性法制文艺活动，组织创作、征集、评选一批优秀法制文学艺术作品，努力满足人民群众对法治文化生活的需求，不断提升法治文艺的感染力。

（三）积极探索社会管理创新，努力促进民生改善。

1、强化政府社会管理和服务的职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用，针对社会领域中出现的新情况、新问题，注重研究依法管理流动人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人员、刑释解教和社会闲散等特殊人群的方法，重视提高依法管理网吧和特种行业场所的能力，不断深化综治工作，依靠法治保障、巩固和发展平安建设成果。通过创新社会管 3 理的体制机制和方法手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

2、切实加强群众自治组织建设和社会组织的服务管理。适应新农村建设和城市化发展的需要，扎实推进城乡基层民主政治和社会自治能力建设，激发城乡居民参与社会管理的积极性。大力加强村（社区）自治组织建设，全面落实“四民主”、“两公开”制度和五议决策法，切实保障公民的参与权、知情权、监督权等民主权力。

3、坚持以法治为指导化解社会矛盾。进一步整合法治资源，加强镇法治办、政法综治中心、矛盾调处中心、村（社区）法治工作室等服务平台建设，建立一支服务群众的法治工作志愿者队伍，着力为群众解决实际问题。进一步构建大调解工作体系，发展行业和专业调解组织，完善诉调、访调对接机制，增强化解矛盾纠纷的整体合力。通过基层法治建设，使群众有畅通的利益诉求表达渠道，便捷高效解决争议的法治路径，使大量基层矛盾纠纷在合法、公正、宽容的基础上，及时化解，案结事了。

4、深入实施法治为民办实事工程。充分运用法治的思维和手段，重点解决好影响群众生命安全、影响群众切身利益的突出问题。各村、社区、各执法部门要结合群众反映强烈的突出问题，继续开展法治实事惠民工程，把依法拆迁、征用土地、环境治理、食品药品安全等列为重点项目，把促进城乡医疗、教育、社会保障等公共服务均等化作为重点内容，推动民生权益的保障和改善。进一步完善法治实事工程的报告、评估、考核机制，提高法治惠民效能。

（四）深入开展法治创建活动，推动幸福扬中建设。

1、加强“法企合作”。开展“法律进企业”活动，组织司法和行政执法部门走进企业，了解企业生产经营和管理情况，教育引导企业经营管理人员和职工增强法治意识，帮助企业依法完善各项生产经营管理制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，帮助企业分析运行中存在的法律风险，为企业发展提供面对面的法律服务。

2、开展星级“诚信守法企业”评选活动。在全镇范围内组织开展星级“诚信守法企业”评选活动，强化企业信用管理，增强企业依法经营、依法管理能力和意识，增强企业防范风险能力和市场竞争力。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，积极打造诚信商圈、诚信市场。

三、工作措施

1、进一步加强领导。全镇各村（社区）、行业组织、人民团体、企事业单位都要将法治创建摆上重要议事日程，主要负责同志要切实承担起法治创建第一责任人的责任，分管领导要具体抓好工作落实。镇依法治理领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，每季度召开一次依法治理领导小组成员会议，研究制定创建计划，分析存在的不足，解决创建中遇到的问题，并把法治建设融入到工作大局之中，与中心工作同部署、同检查、同考核、同表彰，推动法治创建工作的扎实深入开展。

2、进一步完善机制。认真落实依法治镇领导小组办公室和各执法单位统筹协调分工协作的工作制度，规范机构设置和人员配备，加强理论和业务能力培训，努力提高统筹协调推进工作的水平。加强镇机关在法治建设中的组织、推动、督导和示范作用，强化对各村（社区）、各企事业单位的法治创建工作的指导督查。加大法治建设的舆论宣传力度，构建工作机制，增强工作合力。

3、进一步狠抓落实。年内镇依法治镇领导办公室将组织一次工作现场会、一场专题报告、一次专项执法评议、一次述法考评、一次卷宗评查、一次法治文化活动、一次党务政务（事务）公开检查、一次法治宣传活动，通过一系列活动促进全镇法治建设工作，确保我镇法治建设重点项目工作得到落实。

4、进一步强化保障。镇积极整合资源为法治建设工作创造良好条件，认真解决依法治理工作机构、办公场所、队伍建设、工作经费等实际问题，并根据经济社会发展和工作任务的需要，不断改善保障条件，确保法治建设工作有人干事，有钱办事，按章理事。

第五篇：八公开总结

关于开展行政审批（许可）项目

“八公开”内容清理审核工作的情况汇报

市政府：

为进一步加快行政审批制度改革步伐, 促进政府职能转

变，建设服务型政府，为我市经济社会跨越式发展提供服务和保障，根据《金昌市人民政府办公室关于进一步规范行政审批项目办理程序的通知》（金政办发[2010]162号）和市长批示精神，由市监察局和市政府督查室牵头，抽调市发改委、市财政局、市法制办、市行政审批服务中心、市信息化办等部门工作人员组成清理审核工作小组，对全市41个部门和单位的行政审批（许可）项目进行了集中清理审核。现将清理审核情况汇报如下：

一、基本情况

“八公开”主要是指行政审批（许可）项目的名称、设立依据、办理条件、申请材料、办理程序、办理期限、收费标准和责任科室及联系电话等内容的公开，较之以往只公开项目名称和承办单位，这次要求公开的内容更加详细，更有力于保障人民群众的知情权和监督权。此次行政审批（许可）项目“八公开”内容清理审核工作以《金昌市人民政府关于保留行政许可非行政许可审批项目的公告》（金政发[2010]22号）（以下简称《公告》）为基础，先由各部门对照《公告》中的项目，1结合机构改革职能的调整和所执行法律依据的变化进行内部清理，并将清理后的行政审批（许可）项目按照“八公开”的要求报市行政审批服务中心。截止2011年4月15日，市行政审批服务中心共收集了522项的“八公开”材料。

从5月10日开始，清理审核工作小组采取“逐个部门清理、逐项审核、面对面询问”的方式对41个部门的项目进行了彻底的清理审核。经清理审核，共保留行政审批（许可）项目510项，其中行政许可项342项、备案制行政许可项40项、非行政许可项106项、备案制非行政许可项13项、涉密项9项，较之《公告》的559项减少了49项，精减率为9%。这次清理审核工作中，各部门上报的项目数量与《公告》的项目相比有增有减。如市建设局因职能调整有15项分别划归市规划局和市交通局实施，同时又新增了12项；市国税局因上级部门的文件精神停止实施2项，因上位法依据失效而作废1项；市人防办有3项内容互存包含关系合并为1项。总体来讲，发生增减变化的主要原因有以下几方面：一是职能调整；二是上位法依据发生变化；三是上级部门将职权上收；四是内容有重复、抵触等原因而合并；五是实施期限已到。

二、主要做法

一是组织有序，措施有力。清理审核工作政策性强、涉及面广、工作难度大，首先组织工作小组成员认真学习了“八公

2开”工作的内容，使工作组成员充分认识“八公开”工作的重要性，增强工作的主动性和自觉性，为工作任务的顺利完成奠定了基础。同时，准确把握工作的重点和难点，周密安排，针对抽调人员的工作实际，积极协调，发挥其业务专长，团结互助，群策群力，克服困难，圆满完成了工作任务。各部门积极配合，主动沟通，特别是市财政局、市人社局、市农牧局、市林业局等部门，将各个业务科室负责人召集到一起，与工作组成员共同对每项内容进行审核，解答相关问题，确保每一项内容合法、规范、有效。

二是逐项清理，依法审核。工作小组按照部门项目数量的多少，制定了工作计划。轮至哪个部门，先将此项工作的承办人员邀请至工作组办公现场，由各部门对其已上报的项目内容进行逐项说明，工作小组成员对“八公开”内容分工负责，如发改委的同志负责收费标准的审核、法制办的同志负责设立依据的审核，对发现的问题提出质疑，由部门承办人员给予答复，既杜绝了各部门漏报、误报的发生，又深化了部门工作人员对行政审批（许可）项目认识和理解的准确性，确保各部门依法行使审批职权，提高依法行政水平。对“八公开”的每一项内容，都严格按照《行政许可法》及相关法律法规的规定进行审核，特别是设立依据、办理期限和收费标准等内容都要求有具体的依据，依据不清楚的必须取消，确保了清理工作质量。

3三是统一要求，格式规范。本次清理中一改以往仅清理并公布项目名称和主体的做法，对保留的行政审批（许可）项目的八公开内容统一格式，本着合法、高效、便民的原则作出了明确具体的规定，实现了对行政审批（许可）权行使的全面规范。为了防止网上公开后泄密问题的发生，工作小组还要求各部门对保密问题严格把关，自查自审，所有项目经部门“一把手”签字盖章同意后公开。

三、存在的问题和工作建议

此次清理审核工作，各部门积极配合，工作组成员团结协作，较好的完成了工作任务。但在工作中，还存在一些问题，影响着工作的开展。一是各部门对“八公开”工作要求理解领会不到位，致使工作出现偏差，如个别部门将“八公开”工作理解为是否进入行政审批服务中心集中办理，或者与市法制办开展的行政执法依据梳理工作相混淆；二是有些部门的承办人员对本部门的业务不清楚，出现了多次审核通不过的现象，影响了工作效率和质量；三是行政审批（许可）项目的清理审核工作缺乏长效机制，有些部门的个别项目早就该取消，但因为没有专人负责此项工作，在上报时还继续填报。四是审改工作出现“断档”现象。该取消的不能及时取消，转移的项目找不到“家”，互相推诿、扯皮，收费项目未经发改主管部门审核许可，无证收费。针对上述存在的问题，提出以下几点工作建议：

4一是做好公布和公示工作。本次清理审核结果建议市政府行文下发，并在市政府门户网站、金昌日报等媒体上公示，方便群众查询。

二是建立长效工作机制。确定行政审批（许可）项目清理工作责任机构，加强工作力度，配备工作人员，建立动态评估机制，定期评估行政审批（许可）项目的实施情况，对因形势变化没有必要继续审批的项目，及时予以取消或调整。因上位法新设定或者调整的并由市级行政机关实施的项目，经审核后及时公布实施；对上位法明令取消的项目，要求相关部门立即停止实施。

三是强化管理和服务工作。各部门要严格执行此次清理审核结果，按照依法行政和便民高效服务的要求，认真抓好管理工作。未进入行政审批服务中心办理的行政许可和非行政许可审批项目，要按照能进则进的原则，尽可能纳入集中办理，以完善行政服务链，方便群众办事。

附：市级行政审批（许可）项目“八公开”清理审核统计表

二〇一一年七月五日