招商引资项目评审机制

第一篇：招商引资项目评审机制

保康县招商引资项目评审机制

为进一步推动招商引资工作科学合理、健康有序开展，加大科学选资力度，强化招商引资项目协调服务力度，集约项目用地，推进项目落户进程，为全面完成“十二五”战略规划提供坚实保证，经县委、县政府研究决定，建立保康县招商引资项目评审机制。具体方案如下：

一、招商项目评审工作的意义

建立招商项目评审机制，是贯彻落实科学发展观和省市招商引资战略的内在要求和具体体现。实行招商项目评审机制的主要目的是，对拟引进项目从土地、环保、规划等方面进行评审，淘汰条件不成熟、操作性不强的项目，加快推进投资额度大、经济带动力强的项目。建立招商项目评审机制，有助于增强招商项目的操作性，有助于提高招商项目的质量，提高招商项目的洽谈成功率和落地率。

二、招商项目评审工作的基本原则

遵循公开、公平、公正原则，严格按照国家和省市的相关政策进行评审，对不符合国家相关政策的给予否决，使最终引进的项目拿得出、谈得成、落得下。

三、招商项目评审工作的组织领导

为确保招商项目评审工作顺利实施，设立县招商引资项目评审工作领导小组，组长由县委书记和县长担任，副组长由常务副县长、分管工业的副县长和分管招商引资工作的副县长担任，成员由县委办、政府办、经济开发区、发改局、财政局、国土资源局、住建局、经信局、交通运输局、环保局、安监局、国税局、地税局、工商局、行政服务中心、招商办等部门行政主要负责人和各成员单位推荐的项目评审专业人员组成，名单如下：

组长：陈丰林县委书记

叶丛县委副书记、县长

副组长：王宗惠县委常委、常务副县长

余宝军副县长

杨兴铭副县长

成员：可精华县委办副主任

邹峰政府办副主任、招商办副主任

张大根经济开发区主任

冯涛发改局局长

龚永勇财政局局长

黄秀国国土资源局局长

刘玉才住建局局长

宋涛经信局局长

张祖涛交通运输局局长

姜传贵环保局局长

杨军安监局局长

姬燕华国税局局长

刘文玉地税局局长

詹波工商局局长

杨克界县行政服务中心主任

县招商项目评审工作领导小组下设办公室，办公室设在县招商办/招商局，办公室主任由县招商办/招商局负责人担任，具体负责招商项目评审工作领导小组日常工作，并负责项目协调服务的有关具体工作和日常事务。

四、招商项目评审工作的方法及程序

为进一步解决项目在引进、洽谈、落户过程中涉及到的环保、用地、规划等具体问题，科学、合理、有序地引导项目向工业园区集中，最大限度地集约利用土地资源，保护耕地和发展环境，实现可持续发展，需要建立招商引资项目评审机制。从即日起，投资额在5000万元人民币以上拟引进落户到县内和襄阳余家湖保康工业园，并需要供地的工业项目和现代服务业项目，按照协议、立项、评审、注册、供地、建设、核查7个程序引进落户。

1、协议：投资协议必须包含：项目投资主体、项目名称、项目投资规模和具体内容、投资进度（开工、投产、达产时间）、产能及效益、土地使用权取得方式和土地价款，以及协议约定的其他内容。协议起草后，由招商办预审，法制办把关。

2、立项：协议签订后，由项目引进主体单位协助企业到县发改局办理项目立项手续。县发改局根据权限和相关产业政策在收件之日起五天内确认是否立项，并将结果反馈给投资方。

3、评审：立项后，在项目引进主体单位协助下与国土资源和住建规划部门进行对接，进行初步评审。如项目初步评审可行，即可将项目投资方的背景资料、拟投资的产业（行业）、经营范围、投资规模、项目用地规划、投资计划、拟落户区域及其他有关的投资需求信息，以详实的文档和电子文本形式提交到县招商引资项目评审工作领导小组（后简称评审办）进行正式评审。县评审办根据工作安排，组织成员单位（需要行业主管部门前置审批时由评审办另行通知参与评审）召开项目评审会，根据国家有关法律法规和全县经济社会发展规划，对项目在环保、用地、规划、选址方面进行评审。首先由评审办在会上汇报项目情况，项目引进主体单位进行补充，然后由县国土、住建规划、环保、安监部门对项目用地规模、性质、环境影响、安全生产等方面进行评估，县经济开发区、发改局、财政局、国税局、地税局、行业主管部门及项目所在地单位对项目可行性提出评估意见，最后由

县招商项目评审工作领导小组形成一致意见确定项目供地。评审会通过后，形成政府会议纪要，作为以后项目供地和建设的主要依据之一。

4、注册：项目评审通过后，由评审办在一周内将项目相关资料和会议纪要移交给国土、住建规划、工商等相关部门，由项目引进主体单位协助在一个月内办理完成项目注册手续。供地项目的注册资本要在1000万元以上。

5、供地：项目注册完成后，由国土部门按照法律规定程序办理供地手续。挂牌前，竞标方将竞买保证金交县财政局非税收入管理局；挂牌后，按挂牌价及时足额交纳土地挂牌价款。由住建规划部门根据项目评审会议纪要及相关规定出具项目建设红线图。所有手续办理完结后，项目投资方要启动项目建设前期工作。

6、建设：在项目投资方按照规定取得项目用地后，由引资主体单位协调投资方到相关部门缴纳相关费用，尽快办理施工许可等相关建设手续，并在取得施工许可等相关建设手续后迅速启动开工建设程序。

7、核查：县招商办会同发改、国土、住建、行业主管部门及项目引进主体单位定期跟踪服务，协助项目尽快投产。

从即日起，县招商办会同发改、国土、住建、行业主管部门

对招商引资项目做好定期核查工作。取得土地使用权1年内未开工建设的项目由国土部门按标准收取土地闲置费（房地产开发以外的其他经营性项目用地为出让金总额的15%；工业用地为出让金总额的10%；城市基础设施用地和非经营性公益事业用地为出让金总额的5%）。取得土地使用权2年内未动工建设的，政府无偿收回项目建设用地。

五、强化项目落户服务

全县招商引资项目在落户过程中，由招商办统一协调、督办各相关部门做好相关工作。项目引进主体单位要做好项目的跟踪服务工作，积极推进项目签约进程；在项目进入注册、建设阶段时，依照全程跟踪制、一次告知制、限时办结制，由引进主体单位负责做好项目审批的联络和协调工作，确保项目在最短的时间内完成注册登记和开工准备的所有相关手续。

本方案自下发之日起施行，具体工作由县招商引资项目评审领导小组办公室负责解释。

第二篇：宿豫区招商引资项目评审机制

宿豫区招商引资项目评审论证制度

为提高招商引资质量和效益，加强资源节约和环境保护，全面提升园区建设水平，优化园区产业结构，统筹协调全区招商引资工作，推动我区经济又好又快发展，经区委、区政府研究决定，建立宿豫区招商引资项目评审制度。具体方案如下：

第一条 评审范围

本办法所指投资项目是在我区境内投资且符合我区相关政策规定的各类投资项目（下同）。此类项目在办理审批、核准和备案等相关手续前，均应通过项目评审委员会的评审。

第二条 评审机构

由专家组5—7人及相关部门领导组成项目评审委员会，对每个入园项目进行评审。如涉及相关前置性许可准入的，还需要增加相应职能部门参与。评审委员会设主任1名，副主任若干名，评审委员会的日常工作由区招商服务局负责。

专家组组成人员：根据项目行业性质，从区项目评审咨询专家库内邀请。项目评审咨询专家库由区招商服务局根据实际需要聘任建立。专家组组长由专家组选定。

项目评审会议由区招商服务局主持召开。

第三条 评审内容

评审委员会对投资项目的评审，根据国家相关法律、法规、政策、规划和区委、区政府重大决策进行。评审的依据是企业提交的项目可行性研究报告或项目投资说明书。评审的主要内容是：

（一）是否符合国家法律法规和国民经济和社会发展规划；

（二）是否符合国家产业政策、行业准入标准；

（三）是否符合我区“2+1”主导产业；

（四）是否符合项目所在行业的发展趋势，看项目有无发展潜力；

（五）项目用地是否符合土地利用规划和园区发展规划，项目选址区域布局是否合理；

（六）生态环境是否得到有效保护，对公众利益特别是项目建设地的公众利益是否产生重大不利影响；

（七）是否达到落户项目需要达到的投资规模、投资强度、税收贡献等相关要求；

（八）评估项目达产后对本地经济社会发展的拉动作用；

（九）投资商有无资信度。

第四条 项目投资人应提供的评审材料

（一）项目申报单位情况；

（二）拟建项目情况；

（三）建设用地与相关规划；

（四）资源利用与能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）项目消防环境影响分析；

（六）项目资金等筹措情况；

（七）经济和社会效益分析。

项目的可行性研究报告或投资说明书参照国家发改委编制并颁发的主要行业的项目申请报告示范文本编制。

第五条 评审实施

(一)项目的可行性研究报告或投资说明书由落户企业或项目招商引进单位送交区招商服务局。

（二）项目评审会召开前，区招商服务局将根据项目情况，确定好参加评审的人员，并将评审项目的可行性研究报告或投资说明书分送评委会应到会人员，并履行签收手续。到会人员在收到项目的可行性研究报告或投资说明书后，应根据各自职能和评委会要求，认真审查，并提出明确、具体的书面审查意见。需要到现场勘测的应及时到现场勘测，需要与投资方进一步沟通、衔接的应及时沟通、衔接。

（三）评审会召开前，区招商服务局应就项目评审的时间、地点、与会人员及会议准备工作情况向相关领导汇报，领导同意后方可发出会议通知。

（四）区招商服务局在收到投资人提交的项目申请报告后，应在两周内组织评审。评委会成员单位和相关人员接到会议通知后，应按时参加评审会并发表意见，对未参加会议或未发表评审意见的，对该项目的评审结果视同同

意，并由相关部门和人员承担相关责任。会议实行签到制，会议组织者应指派专人作出详细记录，收集相关资料，起草评审意见，评审意见由评委会主任或主任委托的副主任签发。

第六条 评审程序

（一）主持人提出评审要求及注意事项；

（二）投资人或项目投资单位介绍项目基本情况；

（三）到会人员发表评审意见；

（四）投资人或咨询设计单位回答相关问题并签署证实意见；

（五）主持人宣布评审结果。第七条 评审结果的运用

（一）未经评审的项目不提交领导决策，评审未通过的项目一律不予以引进。

（二）凡通过评审会评审的项目，评委会对该项目是否同意准予落户，应出具书面评审意见。评审意见分送投资人和相关部门，作为是否办理相关手续的依据。

（三）凡通过评审准予落户的项目，由区发改局核准并备案。各有关部门应在相关行政许可规定的时间内办完相关手续，不得拖延或拒绝办理；未通过评审的项目不得擅自办理相关手续。

（四）按照相关规定需要进行专项审查的项目，由相关部门依法独立组织审查。

本办法自发布之日起实施。

第三篇：县招商引资工业项目落户评审办法

县招商引资工业项目落户评审办法

2017/2/6

一、为规范项目管理，健全项目评审机制，提高招商引资工业项目的质量和水平，提高工业项目土地利用率和土地产出率，积极打造“产业集聚、布局合理、土地集约、效益显著、环境良好”的工业经济发展格局，结合本县实际，制定本办法。

二、本县范围内招商引资工业项目落户评审适用于本办法。

三、成立由县委、县政府分管领导任组长，经济开发区管委会、县招商局主要负责人任副组长，经济开发区管委会、县发展改革局、经信局、科技局、国土资源局、住建局、安监局、环保局、招商局、国税局、地税局、工商局、人行县支行、县供电公司、质监局等相关单位和部门负责人为成员的县招商引资工业项目评审领导小组，负责项目的评审等工作。领导小组建立定期评审机制，适时组织相关单位及个人对全县招商引资工业项目进行评审。

四、加强招商引资工业项目评审人才队伍建设。主要从我县汽车零部件、生物化工、塑料新材和农副产品深加工四大支柱产业中组织一批精通业务的老领导、老同志，从骨干企业的法人代表、生产一线工人中挑选一批懂技术、懂工艺的专业技术人才，建立评审专业人才库，在项目评审中起到顾问、参谋作用。同时，针对专业性强以及新型产业项目可以在大专院校聘请相关行业的专家教授参加项目评审工作。

五、全县招商引资工业项目落户评审应遵循以下原则：

（一）产业集聚原则。根据县主导产业规划和区域产业导向的要求，合理确定项目选址，科学规划产业布局，壮大区域重点产业发展的规模，形成区域产业特色，形成产业集聚效应。

（二）土地集约原则。合理确定用地面积，鼓励投资大、占地少的项目进入，限制“三率”不达标的项目落户我县，实现土地集约使用。

（三）科学评价原则。对项目的背景、产品及市场等进行定性定量分析，以确保项目评价的客观、真实、准确。

（四）环境优先原则。避免引进对环境污染大的项目，鼓励引进无污染、有利于环境保护的项目。

六、招商引资工业项目评审流程：

（一）提供项目可行性报告及基本资料。由招商引资单位或个人填写《县招商引资工业项目意向落户评审表》（拟落户开发区的项目，由经济开发区管委会提供评审表；拟落户其他区域的项目，由县招商局提供评审表），提交项目可行性报告，主要内容为：

1、投资者基本情况。投资方工商营业执照附本、法定代表人证明、授权委托书等。项目属特许行业类的，需提供行业许可证复印件，2、项目概况。包括项目名称、总投资明细，产业发展情况、建设规模、市场分析报告，效益分析报告等，3、拟采用的生产技术、工艺流程及生产设备名单（含数量、型号、价格等），4、项目的配套条件，主要包括原材料、电力、燃料、交通运输、用地面积、环保要求和用工等方面的实际需求，5、项目建设进度安排，6、项目总投资及资金来源，并提供固定资产投资来源的相关资信证明。根据投资的实际情况，可由投资方向项目评审会做投资的专题说明。

（二）实地考察项目。根据项目投资说明的情况，必要时可组织有关部门、专家有针对性的对投资方组织实地考察，形成考察报告，提交有关部门和专家预审，对招商引资工业项目落户情况提出初步意见。

（三）召开项目评审会。由评审办公室召集招商引资工业项目评审领导小组的成员单位，必要时可增加相关部门或邀请相关行业专家参加，专题召开项目评审会议，对项目集中评审，各成员单位必须结合自身职能和评审分工要求，形成评审书面材料，并签字认定。评审领导小组办公室负责将各成员单位意见汇总上报。

（四）项目审批。评审结论意见不一致的招商引资工业项目实行现场终结制度。通过评审的项目，上报县委、县政府领导研究签字同意后，方可签订《项目协议投资书》。

（五）材料存档。项目评审程序结束后，所有评审材料必须整理存档备查。

七、招商引资工业项目评审的基本指标和内容：

（一）经济和社会效益评审指标。拟落户工业项目要满足一定的经济效益指标，优先考虑投资规模大、产出效益高的项目。基本要求：

1、项目资产负债率不得高于60%，2、每亩工业用地年工业产值（或年销售额）不得低于80万元，3、每亩工业用地年纳税额不得低于5万元，4、每千平方米土地就业人数不得低于3人，5、投资利润率不得低于7%。

（二）土地综合效益评审指标。拟招商引资工业项目用地面积要实事求是，最大程度地合理利用土地，发挥土地资源的最大效益。具体标准：

1、意向招商引资工业落户项目的建筑容积率控制指标不得低于湖北省工业项目建设用地控制指标，建筑系数不得低于30%，绿地率不得高于20%，项目所需的行政办公及生活服务设施用地不得超过总用地面积的7%，2、严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套措施，3、每亩投资强度不得低于120万元。

（三）产业支持重点。重点支持进入省级以上高新产品目录或认定为省级以上重点新产品的项目；重点支持项目核心技术或生产品及标准取得国内发明专利、国家专利授权或率先引用新先进技术的项目；重点支持具有省级、国家级名牌、驰名商标、著名商标和国家免检产品的项目；重点支持建立技术研发机构的项目。

八、招商引资工业项目评审分工及责任单位：

（一）产业政策评审。重点评审项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向，评审项目受政策变化影响的程度和潜在政策风险，评审项目的产业层次、产业政策和行业准入标准。（评审责任单位：县发展改革局）

（二）安全和环境影响评估。重点评审项目是否符合国家有关环境保护、安全生产法律法规的要求，主要是对项目建设及生产过程中的安全隐患及对环境影响层度进行评审。（评审责任单位：县安监局、环保局、消防大队）

（三）建设规划和土地利用效益评估。重点对项目的建设规划与要求，评估项目建设规划的合理性；对项目的土地总体利用等相关指标，评估项目土地利用的合理性。（评审责任单位：县国土资源局、城乡规划局）

（四）社会和经济效益评估。重点对项目的行业属性、产能规模、产出效益、劳动力就业、税收等情况，评估项目的经济效益是否符合落户要求的基本指标。（评审责任单位：县经信局、国税局、地税局）

（五）科技和能源消耗评估。重点对项目的科技含量、用电规模及电量指标进行评估，并根据实际情况提供合理化建议。（评审责任单位：县科技局、供电公司）

（六）投资者背景评审。主要对项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、领导者素质及资信状况、经营业绩等方面进行分析评审。（评审责任单位：项目落户地主管单位、县招商局、工商局、人行县支行）

（七）项目的落户选址评审。根据项目的行业属性、产能规模等情况，规划其具体的落户地址。（评审责任单位：项目落户地主管单位、县国土资源局、城乡规划局）

第四篇：招商引资服务机制

招商引资服务机制

近年来，卫生食药局在招商引资工作中，本着服务先行的宗旨，“以服务促招商，以服务促推进”，在服务内容、服务载体、制度建设等方面进行多项探索和创新，为招商引资工作营造了良好的投资环境，促进了我县经济的快速发展。

一、精致拓展服务外延。在招商引资工作中，以“服务无小事、真情我传递”为主，始终坚持突出以人为本，以精、细、实、高为基本要求，创新服务理念，把服务工作制度化、具体化、规范化、程序化，处处想着服务企业，事事为了服务企业，量体裁衣，用真诚真心、超前超值的服务，主动为企业提供意想不到的服务。在为客商提供常规服务的同时，更加注重人文关怀，把文化引进企业，给客商营造“家”的感觉：一是利用节日期间与客商共欢一堂；二是为客商开辟医疗服务绿色通道，设立定点医院和医疗服务专线。

二、倾心构建服务网络。一是指定专人和对口科室负责企业帮办服务，并组织一个帮办服务小组，做到上门服务，及时帮助，有求必应。同时，在基层医疗卫生单位明确一名招商引资帮办服务人员，只要企业有困难和需求，无论事情发生在任何一个乡镇都有人员帮办服务，从而形成帮办服务网络。二是用心打造审批服务、政策服务、信息服务、用工服务、与此同时，把软环境建设的工作任务分解到班子各位

1成员身上，要求班子成员主动为企业搞好协调服务，并纳入领导干部年终考绩之中，增强领导干部软环境建设的责任。

三、严格规范服务流程。把优化服务环境、提高服务质量作为扶持企业、引进外资、促进发展的重要手段，在办理行政许可审批，坚持落实“一站式办公、一条龙服务、阳光下审批、规范化管理”的运作模式，完善审批程序，提高办事效率，全面落实“三大服务管理体制”，营造稳定的政策环境、高效的服务环境、和谐的社会环境，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”。

第五篇：招商引资项目协议书

招商引资项目协议书

甲方：信阳市平桥区人大常委会办公室（以下简称甲方）乙方：信阳市英利达矿业有限公司

（以下简称乙方）地址：平桥区

电话： 法定代表人：

职务：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方本着诚信、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，就英利达矿业有限公司投资建设和生产经营事宜达成如下协议，以便共同遵守。

一、项目简介及背景

该项目计划用地8000㎡，总建筑面积4500㎡，采用框架结构，建设办公用房1200㎡和车间机械用房3300㎡，污水处理设施200㎡，总投资4000万元。

二、项目具体介绍

1.项目性质：固定资产和设备安装投资。2.投资规模：4000万元。

3.建成效果：该项目投产后可安置就业60余人，年上缴税收百万元以上。

4.该项目属高纯石英玻璃材料、石英砂精加工。

三、项目建设地点平桥区工业园

四、责任和义务

（一）甲方的责任和义务：

1.甲方积极支持乙方项目建设，为乙方提供优良的建设施工和生产，生活环境，并做好相关服务工作。

2.甲方协助乙方提供宽松的建设环境，负责协调相关部门和做好群众工作，保证建设施工顺利进行。

（二）乙方的责任和义务：

1.乙方应具备开工建厂条件的情况下及时开工。

2.乙方项目应符合国家的有关规定，应办理项目立项，环评等相关手续。

五、乙方享受《信阳市平桥区“加大招商引资力度，全力打造工业强区”实施办法》（信平政12007130130号）、《信阳市平桥区中小企业融资贴息实施办法》和《信阳市平桥区人民政府会议纪要》12008123号文中规定的招商引资优惠政策。自2013年元月起，三年内形成各种税收，地方分享部分一律全额奖励给企业。税收奖励返还每季度结算一次。

六、合同的生效与终止 本合同自该公司注册登记之日起生效，完全履行后自行终止。

七、其它事项

1.本合同与国家法律、法规不一致，以国家法律、法规为准。2.本合同其它未尽事宜由甲、乙双方协商解决。3.本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

4.本合同一式四份，甲、乙双方各持两份，均具有同等的法律效力。

甲方：（盖章）

法定代表人（签字）：

乙方：（盖章）

法定代表人（签字）：

合同签字日期： 年 月 日