县长在全县未开工重点项目促进会上的讲话

第一篇：县长在全县未开工重点项目促进会上的讲话

在全县未开工重点项目促进会上的讲话

县长＊＊

（2011年6月3日）

同志们：

昨天对全县工业经济及重点项目建设情况进行了调研，刚才又听了未开工项目进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目确实抓得不错，工作进展较快，成效也很明显。全县100个重点项目中已开工建设62个，1-5月份，全县重点建设项目完成投资25.67亿元，占年度投资计划86.25亿元的30%，泾河南岸景观绿化带建设工程、农村饮水安全项目、彬县底店至韩家公路（二期）改建工程、侍郎湖生态旅游区建设、供销商厦等19个项目提前实现“投资任务”过半目标，但仍然有35个新建项目未开工建设、3个续建项目未复工，直接影响了全县重点项目建设整体进度。这些项目，是我县今年项目建设的核心，是完成全年固定资产投资任务的重点，更是依靠投资拉动实现经济增长的关键。大家一定要以铁的决心、硬的举措、好的机制和实的作风，全力推进重点项目建设。下面，我讲五点意见。

第一，要领导上手、环环紧扣，扎实推进项目建设。项目能否落实，关键在领导，责任也在领导。可以说，项目成败的核心问题就是领导问题，完全取决于领导的态度、水平和能力。所以，这就要求各级领导必须在思想上高度重视起 1

来，态度上认真对待起来，工作上主动负责起来，运行上全力组织起来。各项目牵头领导和责任单位一定要加强对项目工作的领导，严格实行项目工作领导负责制，尤其是各责任单位都要成立由一把手牵头的项目工作领导组，每个项目都要责成班子成员分工负责，每个项目都要建立相应的工作机构，切实把项目工作放在突出位置，摆上重要日程来抓，时刻把项目建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。从今天的汇报就能看出，大多项目不论是资金落实、项目进度，还是存在问题、下步打算，都汇报的很到位，说明各位对项目工作很重视，情况熟悉，思路清晰，在认真研究工作，所以能抓住关键，讲到点子上。而一些项目听了半天还是一本糊涂账，进展不明朗，问题说不清，措施不到位，对项目工作就不很熟悉，心中没数，我看这就是严重的失职。因此，要做好项目工作，不论是哪一级领导都必须高度重视、亲自上手，抽出更多的时间，拿出更多的精力抓项目，亲自落实、亲自安排、亲自部署，精心组织、精心谋划、精心指导。要经常深入项目一线，现场办公，积极研究制定解决问题的办法。要环环紧扣，全面推进，一个项目一个项目的研究，一个环节一个环节的把握，一个问题一个问题的解决，一个步骤一个步骤地组织，确保项目建设扎实推进。

第二，要咬定目标，再上力度，加快项目推进速度。从这一段时间项目推进情况看，我们的工作抓与不抓是两个

样，抓紧与抓不紧大不相同，抓紧盯牢了，项目进展就快了，放松大意了，项目进展就会掉下去。为此，目前未开工的项目，一定要紧盯不放，步步跟进，狠抓落实。一是应开工而未开工的项目，要抓紧抓好前期工作，细化任务、倒排时间、落实责任，千方百计尽早开工建设。涉及政策问题处理项目，县级领导要牵头，协调有关部门解决好遇到的政策问题。对应开工而未开工的项目进行梳理，搞清楚不能开工的原因，对确实有客观原因，无法及时上马的项目要提请县政府常务会议和县委常委会议研究，看什么时候上、怎么上。没有客观原因的项目，必须全力创造条件开工建设。二是已开工或者达到进度要求的项目，要紧紧抓住当前最佳施工时间和工作时机，强化措施，加快进度，力争早日完工，发挥效益，绝不允许因主观原因延误项目建设的进度。要严格按照项目要求，合同工期，加强对项目建设单位的监管，要多形式、多办法督促建设单位全力加快建设进度。三是进展较慢的或者滞后的项目，要及时查找问题，分析原因，寻找对策，要制定出可操作性实施计划和工作措施，克难攻坚，强力推进，真正把落下的步子赶上来，把项目建设任务完成好。

第三，要落实责任，注重质量，全力打造精品工程。责任是压力，也是动力。责任不明确，任务就很难落到实处。因此责任是否明确，事关项目建设的成败。县上年初就已经明确了项目牵头领导和责任单位，并对各个重点项目进度按

月进行了分解。这里必须明确，就是全县重点项目工程既定的目标任务不变，牵头领导不变，责任单位不变，完成时限不变，必须不折不扣地去负责、去完成，在这个问题上没有退路、没有任何商量的余地。项目责任单位年底都必须向县委、县政府和全县人民公开交帐，兑现承诺。大家要做好充分的思想准备，切实负起责来。各责任单位要将重点项目责任进一步分解落实到每个班子成员和具体人头上，把项目任务进一步细化量化，层层落实，责任到人，一级向一级负责，一级向一级交账，真正在全县形成以项目看政绩、以工作论英雄、以政绩用干部的良好氛围和工作机制。同时，要切实严把项目工程标准质量关，每个项目责任单位一把手是项目质量的第一责任人。要加强质量监督，创新管理机制，制定管理细则，把工程质量责任细化分解到每个环节和各个方面。尤其是项目建设单位要对工程质量负全责，坚持实行工程质量终身追究制，一旦发现质量问题依法从严追究，严肃查处。要反复强调“精心规划、精心设计、精心施工、精心管理”，力求达到“规划设计超前、工程质量优良、生态环境优美、项目管理科学、造价经济合理、管理完善到位”的水准。

第四，要强化协调，联手联动，着力破解难点问题。未开工的项目大部分是困难多、制约大的项目。解决这些困难问题，一靠项目责任单位自力更生，自主解决；二靠有关部

门服务支持，创优环境；三靠牵头领导组织协调，督促落实。项目责任单位，一方面要多想办法，发挥才智，挖掘潜能，自主创新，创造性地去工作，去解决问题，化解困难，扫除障碍。另一方面，要眼睛向外，加强协调，积极与上级有关部门和县直有关单位多联系、多沟通、多协调、多争取，赢得方方面面的理解和支持，遇到困难就排解，遇见难点就破解，发现机遇就抢抓，获得信息就争取，这样才能取得工作的主动权。有关职能部门，一定要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯”，最大限度地提供方便和服务，把政策放到底线，把服务提到高点，在手续审批、项目用地、税费征收上给予最大的优惠和照顾。对项目建设过程中遇到的实际困难，要及时跟进，积极上手，主动服务，帮助解决。要坚决制止“三乱”行为，对那些滥用职权，有意设障刁难，损害客商利益，破坏投资环境的，坚决从严查处，绝不姑息迁就。县级牵头领导，要按照“定人定事、定时定责”的要求，真正承担起应有的责任，要把握总体，全程跟踪，紧盯进度不放，抓住难点攻克，切实做好工程推进中的组织协调和督促落实，及时协调解决项目落实中出现的各种困难和问题。我想通过三个层面的共同努力，就一定能够攻克项目推进中的一切障碍和阻力，确保项目建设顺利进行。

第五，要跟踪问效，严格考核，确保项目建设任务圆满完成。县委、县政府将坚持每月初召开重点项目建设汇报会

制度，听取县级牵头领导项目建设进展情况和存在问题的汇报，共同分析、研究和解决项目建设中遇到的问题。尤其是对进展不理想的项目，还要请相关责任单位进行单独汇报，公开说明原因。这样更有利于分析问题，研究对策，推进工作。县委、县政府督查室、县重大项目办、考核办要继续对重点项目实行“一月一督查一通报制度”，每月下旬全面督查，督查结果全县通报，并作为年终综合考核的一项重要依据。对于领导重视，组织有力，措施到位，按进度，按要求，保质保量完成项目建设任务的，通报表扬；对于重视不够，组织不力，不能按进度要求完成项目建设任务，而又没有不可抗拒因素影响的，通报批评；对那些主观不努力，拖了全县后腿，造成较大影响或损失的，坚决追究项目牵头单位一把手的责任，年底不得评优评模，并在电视上向全县人民作出检查。

同志们，扎实推进项目建设是我县的发展之需、群众之求、工作之要。今年的时间已过去五个月，实现“双过半”工作任务的时间紧、任务重、压力大。希望通过今天的会议，大家能够在总结工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，进一步坚定信心不动摇，直面问题不畏缩，攻坚克难不松劲，振奋精神，咬定目标，狠抓落实，确保重点项目工程任务的圆满完成，为全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第二篇：在全县未开工重点项目推进会上的讲话

在全县未开工重点项目促进会上的讲话 县委常委、常务副县长 高玉峰

（2010年6月 日）

同志们：

今天，我们召开这个短会的主要目的是，了解全县重点项目未开工原因，分析重点项目建设形势，动员各相关部门、单位进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲、再添措施，努力促使未开工项目尽快开工。下面，我就全县重点项目建设工作讲几点意见。

一、认清形势，明确差距，切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感

项目是资金、技术、人才的载体，实施项目建设是推进发展的重要抓手。多年来的工作实践告诉我们，加快重点项目建设是经济社会实现跨越发展的坚实基础。2008年，市委、市政府明确要求我县必须于今年跨入“陕西十强县”行列。根据2009年全省县域经济考核评比结果显示，我县GDP总量与陕西十强平均值相差82.69亿元，与12-15名县平均值相差36.42亿元；财政总收入与十强县平均值相差19.36亿元；城 1 镇固定资产投资与十强县平均值相差34.94亿元，与12-15名县平均值相差2.79亿元。由此可见，我们的差距还非常大，而且随着发展的日益加快，这一差距还将进一步拉大。要缩小这些差距，就必须牢固树立跨越发展的理念，紧紧牵住项目建设这个牛鼻子，坚定不移地大上项目，上大项目。否则，建设“陕西十强县”就是一句空话。今年，县委、县政府安排了65个重点项目，是近年来投资规模最大、实施项目最多的一年，这些项目能否如期开工或顺利建成，不仅关系到今年经济社会发展目标的完成，而且事关建设“陕西十强县”以及彬县的长远发展。

然而，截止目前我们仍有3个项目未复工、19个项目未开工，占全县重点项目数的33%，这一数字让人触目惊心，直接影响我县GDP总量和固定资产投资。刚才，各项目建设单位分别分析了未开工建设的原因。从客观上看，大多数项目都是由于土地征用、资金筹措、审批手续、矛盾纠纷等方面原因影响，未及时开工建设。但是，从主观上看，主要由于一些单位领导精神不振，斗志不足，抓项目的信心和决心有所减退。个别单位领导认识不到位，思想有所麻痹，在积极争 2 取项目申报后，却不能一如既往赴市进省争资金、抓落实。尤其是在项目实施过程中遇到较大困难和阻力时，有畏难情绪，主观上不努力，客观上找原因，对如何推进项目建设不能采取有效的办法和措施，致使工程至今不能开工建设。因此，我们必须分析问题找原因，找准原因拿对策。尽管有客观因素，但并不能作为项目未开工的理由，我们不能过分强调客观，应该更多的从主观方面找原因，从自身查问题，这些问题如果不能认真研究，尽快解决，将严重影响重点项目建设整体进度，影响“创十强”步伐。

二、突出重点，狠抓关键，努力促进未开工项目立即开工

目前正是项目建设的黄金时期，我们一定要坚持既定的目标不变、任务不减、要求不降，狠抓关键环节，实施重点突破，确保超额完成全年目标任务。

一要抓瓶颈制约。各项目建设单位要紧紧围绕未开工项目所涉及的立项、环评、土地、资金等重大问题，落实专人，具体包抓，积极赴市进省争取各方支持，尽快解决项目建设中存在的困难和问题，力争未开工项目尽快开工。县计划、国土、城建、环保等部 3 门要紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，搞好对口衔接，勤报勤要，勤跑勤催，尽力缩短审批时间，积极帮助项目建设单位加快前期各项工作。

二要抓工程进度。目前，正是项目建设的关键时期。各项目建设单位必须按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求，认真落实包抓责任，全力加快项目建设进度。对已开工项目要统筹兼顾，争分夺秒，加班加点，加快进度，确保实现时间任务“双过半目标”；对未开工项目要明确时限要求，尽快开工建设，迅速在全县掀起项目建设的新热潮。各施工单位一定要牢固树立工期就是效益的强烈意识，紧抓工期不放松，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。

三要抓工程质量。质量是工程建设的“生命线”。各项目建设单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。要严把工程招投标关，进一步完善招投标手续，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包等违规现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员，4 实行旁站式监理，防止偷工减料、粗制滥造等问题发生。要严把工程进料关，各工程建设单位绝不能因为工程承包出去了，就放松管理，必须抽调精干人员，从进料到施工全程监管，确保工程质量。

四要抓资金管理。对于项目资金，必须保证专款专用，绝不允许截流、克扣、挪用。要严查项目工作中的腐败问题，坚决杜绝大吃二喝、公款私用等以权谋私、从中牟利的违纪违法行为，绝不能出现项目搞上去了、干部却倒下了的现象。所有项目工程完成之后，项目责任单位都要主动向审计机关提出申请，主动接受审计。每个项目结束之后，项目责任单位和审计部门都要将项目资金使用情况和其他情况专题报告县政府。

五要抓建设环境。大家都知道，近年来我县的投资环境有了明显好转，但仍有许多不尽人意的地方，需要从严整治建设环境。县公安局等政法部门要把改善投资环境作为加快发展的“生命线”，严厉打击破坏投资环境、阻扰重点项目正常施工的人和事，自觉服从、服务于项目建设。对破坏投资环境的典型事件，要公开曝光，依法从严查处。要充分发挥新闻媒体的 5 监督作用，加强舆论宣传引导，教育广大群众自觉服从全县发展大局，共同维护良好的投资和建设环境。

三、转变作风，夯实责任，确保全县重点项目建设顺利推进

实践证明，大项目大发展，小项目小发展，没项目最难发展。抓住了项目，就掌握了发展的主动权。因此，各相关部门、单位一定要转变作风，夯实责任，抓好落实，确保全县重点项目建设顺利推进。

一要转变工作作风。作风好坏决定事业成败。各包抓项目建设的县级领导、部门领导和建设单位负责同志一定要大力弘扬求真务实、苦干实干之风，腾出更多的时间和精力，眼睛向下看，脚步向下走，重心向下移，主动到项目建设现场去，到困难和问题最多的地方去，用扎扎实实的工作、细致入微的服务，帮助未开工项目解决急需解决的困难和问题。要大力弘扬雷厉风行、高速运转、马上就办的高效作风，根据未开工项目现状，层层分解任务，级级压实担子，坚决把工作任务明确到责任单位、责任人，落实到工作环节，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋头苦干的实际行动，促进未开工项目尽快开工。

二要夯实工作责任。要继续落实项目建设“三个一”包抓工作机制，即每个重点项目确定一名包抓县级领导、一个包抓工作部门、成立一套工作机构。各包抓项目建设的县级领导、部门领导必须经常深入施工现场，帮助项目建设单位协调解决项目建设中存在困难和问题，促进未开工项目尽快开工。各项目建设单位主要领导要切实肩负起第一责任人的职责，扑下身子，尽职尽责，亲力亲为，合理安排施工计划，加班加点，加快工程进度。分管领导作为具体责任人，要明确自己肩上的担子和责任，沉下身子，一心一意地抓好自己承担的工作任务。班子成员也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落实，决不可出现任何问题。

三要加强沟通协调。重点项目建设涉及面广，工作量大。因此，各相关部门、单位一定要加强沟通，密切配合，大事讲原则，小事讲风格，多谅解，多商量，心往一处想，劲往一处使，努力促进未开工项目按期开工建设。对工作中遇到的问题，不论涉及到哪个部门、哪个单位，都要多支持、多配合，一切为重点项目建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更 7 不允许设臵障碍，阻碍重点项目建设。

四要强化督促检查。县政府督查室、县大建设办公室要切实履行职责，将督促检查贯穿于项目建设始终，对未开工项目实行跟踪督查，发现问题及时汇报我和各包抓县级领导。同进，要将项目建设工作作为领导干部作用的依据，对工作主动、措施得力、按期开工的建设单位主要领导，予以提拔重用；对动劲不大、工作不力、不能按期开工的，坚决追究建设单位和主要领导的责任。需要强调指出的是，今天，我们对未开工项目提出了明确的开工时限。会后，各包抓县级领导、部门领导以及建设单位主要领导必须认真抓好落实，如果不能按照即定时间开工建设，需要组织处理的必须进行组织处理，需要挪动位子的必须挪动位子。真正在全县形成一种以项目看政绩、以项目论英雄、以项目定赏罚的浓厚氛围和工作机制。

同志们，重点项目建设工作事关全县经济社会发展大局。全县上下一定要认真按照县委、县政府的统一部署，进一步振奋精神，强化措施，扎实工作，努力促进未开工项目尽快开工，为加快建设“陕西十强 8

第三篇：未开工重点项目表态发言

XX镇未开工重点项目表态发言

XX镇人民政府（2018年7月 日）

各位领导、同志们：

大家好！开年以来，在区委、区政府的正确领导下，同志们的共同努力下，XX镇紧紧围绕工作目标，科学谋划精心组织，牢固树立项目兴镇意识，各重点建设项目稳步推进，真正做到重点项目争取一批，实施一批，完工一批。目前XX镇重点项目整体进展良好，除XX集贸市场建设项目外，各项目均能按时间节点要求完成目标任务。为了持续加强完善XX镇镇域基础设施建设，进一步提升重点项目关注力度，着力推进重点项目建设进度，我着重就未开工项目原因及下步打算作表态发言：

一、项目未开工原因

XX集贸市场建设项目是XX镇2018年重点建设项目，由XX镇人民政府负责建设，要求年底投入使用，截止目前已完成项目立项，与示范区规划局对接项目选址，项目用地地勘、项目清表工作，通过政府采购确定项目工程设计单位，并完成项目的设计，目前正在进行项目造价及审计工作。排除客观原因，项目未开工的主要原因有：一是思想重视不够。没有把项目进度要求作为一项必须完成的任务，有拖拉懈怠思想，对项目进度的重要性和紧迫性认识不到位，简单的认为重点项目建设只是一项单一的工作，没有把项目进度同全区、镇经济建设发展联系起来，思想站位不高，重视程度不足；二是工作责任心不强。在重点项目推进过程中没有充分发挥主观能动性，对进展顺利的项目抓得紧、盯得牢，对进度缓慢的项目跟进力度不强，有畏难情绪，存在等靠思想，没有主动的协调推进落后项目；三是责任夯实不到位。对重点建设项目镇党委虽有主要领导和分管领导负责，但任务分解不细致，责任没有落实到人，检查督促力度不足，奖惩措施缺失，导致个人工作任务不明晰，各重点项目建设进度不协调，造成XX集贸市场建设项目至今未能开工。

二、下一步改进措施

针对XX集贸市场建设项目未开工问题，我们深刻反思，剖析原因，将采取以下措施进行整改。

（一）提升思想认识，强化责任担当。XX镇党委政府将进一步提升思想认识，提高政治站位，高度重视重点项目进度对全区、镇经济建设的重要影响，以更严的作风、更实的举措、更高的标准，锐意进取、扎实推进重点项目建设，持续强化责任意识，细化工作目标任务，加强督查问责力度，确保重点项目有人抓、有人管、有人推。

（二）坚持统筹推进，实施分类管理。XX镇2018年重点项目，工期紧，规模大，我们深感责任重大，压力倍增。下一步将根据建设时限、进度、工程量对重点项目进行分类，施行分类管理，统筹协调推进，进度快的保证质量，进度慢的重点督促，针对未开工项目成立工作小组，攻坚克难，采取一切措施尽快开工。

（三）加强协调沟通，形成工作合力。重点项目建设任务量大，涉及部门众多，我们将持续加强沟通协调，及时协商解决工作中存在的问题，定期同有关单位、部门通气联络，把握工作节点，确保重点项目整体有序推进。同时就XX集贸市场建设项目与有关部门对接联系，加快工程进度，力争近期开工，确保按时投入使用。

XX镇重点项目建设既是一项工作目标任务，也是全镇乃至全区经济民生发展的发动机。我们将在区委区政府的正确领导下，在党委政府、各级部门和全体同志们的支持下，把工作落实在行动上，把行动落实在重点项目完成情况的成效上。不断加快建设进度，努力实现镇、区经济社会全面发展。

第四篇：重点项目集中开工仪式讲话

重点项目集中开工仪式讲话

*年是极为特殊的一年。站在“两个百年”的历史交汇点，唯有拼搏、唯有奋斗才是我们对这个里程碑式的时间节点最好的诠释。为奋力实现*年投资项目“开门红”，迈好“十四五”发展第一步，今天，我们在这里隆重举行重点项目集中开工仪式。

这既是深入贯彻考察浙江重要讲话精神，全面落实“六稳”“六保”任务的关键举措，也是*主动融入构建新发展格局，加快打造内外循环引擎，发挥投资核心牵引作用的重要抓手，更是*强化“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”发展定位的题中之义。

在此，我谨代表区委、区政府，向集中开工的项目表示热烈的祝贺！向所有关心和支持*发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

重大项目作为全区三件大事之一，是稳定经济增长、增强发展后劲的重要载体。今年共安排实施类项目*个，计划投资*.*亿元；同时，我们将集中精力抓好一百个亿元以上项目，为*经济稳中求进、行稳致远垒好“压舱石”。

本次集中开工的*个项目，总投资*.*亿元，计划投资*亿元，涵盖重大产业、民生发展、基础提升等方面，这些项目的建设，必将为*高质量跨越发展注入更为强劲的动力、提供更为有力的支撑、蓄积更为强大的潜能。

开局即是决战、起步就要冲刺。全区上下必须牢固树立“项目为王”的意识，将今天的开工仪式作为项目建设的动员大会、誓师大会，在区委区政府的坚强领导下，凝心聚力、苦干实干，奋力掀起新一轮“大抓项目、抓大项目”建设热潮。在此，我再提三点要求：

一是高强度推进项目建设。

相关职能部门要落实主体责任，以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感和“不停歇”的紧迫感，全力以赴推进项目建设；各施工单位要常态化坚守疫情防控、环保、安全生产底线，按照项目建设计划，倒排工期、挂图作战，确保项目尽早建成、达产见效；对工作推进快，项目成效好的专班，给予政策、资金等奖励，形成比学赶超的良好氛围。

二是高质量谋划储备项目。

要对标高质量发展谋划重大项目，做实做优重大项目储备库，特别是围绕系列国家战略、海洋产业新高地、“四大”产业以及民生、基础设施等领域，扎实谋划一批标志性、引领性、示范性强的重大项目。要进一步创新招商领域体制机制，突破市场化招商瓶颈，推行基金招引等新模式，全面开创招商引资新局面。

三是高效能强化保障能力。

要持续优化提升营商环境，当好“金牌店小二”,主动对接服务，梳理项目问题清单、落实清单、责任清单，有效解决项目推进中的瓶颈制约，全面提升在谈、在建项目的服务保障水平。要打好“标准地+承诺制”改革组合拳，确保一般企业投资项目审批从赋码备案到竣工验收最多*天。

项目是经济社会发展的生命线，怎么抓都不为过。尤其在新冠疫情和国际格局发生深刻变化的当下，我们一定要深谋实干、善作善成，牢牢牵住有效投资这个“年鼻子”，以项目的建设不断积蓄*的能量，为书写开放活力美丽的幸福*篇章奠定更加扎实的基础。

第五篇：区长在全区重点项目调度会上的讲话

在全区重点项目调度会上的讲话

同志们：

今天这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，既是一次情况通报会，也是一次现场办公会，更是对全区经济社会发展方方面面的工作进行加压鼓劲、全速冲刺的动员会议。上午，大家看了部分重点项目。刚才，同志作了主题报告，同志宣读了两个通报，几个项目业主、乡镇、村组作了表态发言。等下，书记还将作重要讲话。大家要认真领会精神，迅速落实到位。下面，我先讲三层意思。

一、要从经济发展来看项目建设

区发展的快慢最终体现在项目上、归结在项目上、落实在项目上。近年来，我们发展最大的经验、最有效的办法，就是坚持以项目建设为龙头，千方百计加快项目建设，拉动投资、壮大产业、促进转方式调结构。从上半年的项目建设情况来看，大家工作做了很多，但存在的问题也不少，横向纵向来比，都有很大差距。刚才，同志分析我们项目建设中存在的几大问题，我完全同意。1-6月份，我区重点建设项目完成投资38.74亿元，占年计划投资的40.4%，如按照重点项目退出管理机制，将鲁塘风力发电等上半年未开工项目转入备选项目来计算，则完成年计划投资的48.9%，但总的来说，还是没有完成“时间过半、任务过

半”的任务。上个月两办督查室组织了一次项目督查，上半年共有13个重点项目没有开工。从抓项目的力度看：有的部门和单位对辖区内项目建设缺乏阶段性的工作计划和工作目标。每一个阶段到底要做哪些具体的事情？完成什么样的任务？怎么样去解决问题？要达到一个什么样的目标？我们的一些联系领导和责任单位心里没有一本明白帐，没有一个进程表。很多项目，相关部门、相关单位责任不到位，有些部门和单位抓工作时，行动比较缓慢，部门之间合力也不够强，没有形成大抓项目的合力，影响了重点项目的快速推进。

项目上的差距直接导致我区部分经济指标落后于其他县（市、区）。7月底，全市召开了上半年经济形势分析会，我比较了与其他县（市、区）差距，问题主要在项目，重点在项目。可以讲，项目上去了，经济就上去了。项目上不去，经济指标就滞后。6月底，我们召开了半年经济形势分析会，对全区的经济发展形势已经作了分析，我就不详细讲了。总体来说，是四句话：成绩不尽人意、财政压力巨大、经济指标形势逼人、改善民生任务繁重。

要解决这些问题，最重要的是项目建设要再加马力，最核心的还是项目建设要再鼓干劲。我们只有靠项目，只有靠抓项目，紧紧抓住项目建设这一“牛鼻子”，才能拉动经济的全面上扬。各级各部门必须要进一步深化对项目工作重要性的认识，树立不进则退、慢进亦退的观念；破除强调客观多，反思自身少，这也

不敢想，那也不敢干，这也不可能，那也办不到的保守无为思想，真正从实践科学发展观、加速 跨越发展、改善社会民生需求的高度来审视项目建设，推动项目建设，把思想统一到区委、区政府“项目引领发展”的决策部署上来，统一到共同营造“一切为项目洽谈让路、一切为项目引进开道、一切为项目落户保驾、一切为项目建设护航”的局面上来，统一到以项目论英雄、靠项目用干部的用人导向上来，把项目建设作为一切工作的核心，切实增强责任感和紧迫感，争取再上一批产业发展大项目，新建一批基础设施大工程，创造出更多更好的发展亮点，增强北湖的发展后劲。

二、要抢黄金季节抓好项目攻坚

现在已是8月份，正是项目建设的黄金季节。应该说，现在已经到了一年之中定胜负、看成败的时候，我们已没有时间再坐等观望，更没有理由再原地踏步甚至后退，必须增强工作的责任感和紧迫感，破釜沉舟，背水一战，以全部的身心和精力，以百米竞赛的速度，打好项目建设的攻坚战，力争三季度项目建设工作挤入全市前三，年终考核继续保持全市领先。

一是要抓领导抓协调。全区的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位，并明确了具体的责任人。各级领导要严格按照项目建设工作责任制的要求，亲自抓，亲自过问，要抓住当前施工的有利条件，发扬“五加

二、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，全力推进项目建设。要加强项目管理调度，按照定人员、定责任、定时限、定奖罚和包经济环境优化的“四定一包”措施，采取倒排工期的做法，满负荷运转，在确保工程质量的基础上，抢时间、抓进度，力争把工期往前赶。各乡镇街道、各部门要按照区委、区政府的统一部署，进一步强化职责，理顺项目工作和其他中心工作的关系，对照项目工作的目标任务和要求，解决好项目推进中存在的实际问题。是区一级层面能够解决的，项目责任领导要一线指挥、现场办公，责任单位和职能部门要加大协调配合的力度，千方百计、不讲条件予以解决。涉及到市一级以上层面的，项目责任领导和责任单位也要切实负起责来，要主动协调，加强沟通，绝不能因为碰到具体问题就望而兴叹，甚至消极推诿，影响项目进度。

二是要抓调度抓检查。今天，是以区委、区政府名义召开的规模较大的一次项目调度会，今后，这种规格的调度会要经常性的有针对性的召开。各位分管的领导近期都要召开一次会议进行调度，该开工的要开工，该推进的要推进，该解决的问题要解决，都要一项一项的落实，谁主管，谁牵头，谁负责。区重点项目建设领导小组、四大产业建设领导小组、项目建设指挥部、各牵头部门，要分别按照每季度、每月、半个月一次的频度，对项目建设进行调度。发改局、重点办要视不同情况按照现场会的形式，分类别、分进度组织召开。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地，现场办公，协调解决项目建设过程中涉及的征地、拆迁、安臵、资金、资源以及用水、用电等具体问题，积极为重点项目

建设排忧解难。原则上区级联系人每月到项目所在地不少于3次，部门和乡镇街道负责人，每周不少于2次。

三是要抓推进抓联动。项目建设牵涉的部门多，在推进过程中，如果一个部门耽误工作或节奏跟不上，就有可能导致整个项目的停滞，影响全区发展。因此，各级各部门要强化大局意识和“项目建设一盘棋”意识，各司其职，密切配合，主动为重点项目建设搞好协调服务。特别是要加大对重点项目征地、拆（搬）迁工作的协调力度，作好维护当地社会稳定工作。国土、规划等相关部门要积极与市直相关部门衔接，主动为我区项目建设扫清一些体制上的障碍，有些问题需要区领导或区直其他部门一同解决的，相关人员都应当全力以赴，不得借故推辞。这几个月，要重点筹办好“集中招商月”、“湘台经贸洽谈会”等重大招商活动和举办好中国（郴州）生态休闲旅游文化节。

三、要强化执行力推动各项工作

现在省委、省政府和市委、市政府一再强调执行力的问题。所谓执行力，是指各级部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力。既是我们工作能力问题，也是我们的干部作风问题。现在我们布臵下去的一些工作，包括项目建设，政令不通，开了会，下了文，领导作了批示，就是推动不下去，一些单位和个人对区委、区政府的决策部署，不执行、慢执行、推责任、不担当，甚至乱执行，严重影响了全区经济社会发展。问题主要表现在以下几个方面：一是激情缺失，干事创业精神不足。遇事“难”

字当头、“退”字当先，缺乏工作的激情，缺少发展的冲劲、闯劲、冒劲。二是作风飘浮，衙门习气严重。坐在办公室开开会，看看文件，就是不抓落实，高高在上，不下基层解决问题。三是自由散漫，本位主义问题突出。一些部门缺乏大局意识和责任意识，甚至把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，对区委、区政府部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使许多工作有号召、有部署、无落实。部门之间不注重协调配合，各自为政、互不通气、各行其是，影响到工作整体效率，缺乏合力办事的氛围。四是效率低下，服务质量差。一些部门和干部对发展机遇认识慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，既不善于争资立项，也不善于解决难题。有些干部服务意识差，能卡则卡，能拖则拖，甚至不能拖的也拖，工作效率低下。

三分战略，七分执行。执行力是对每一个干部的基本要求，没有执行力，就是不负责任，就是不称职；没有执行力，再好的政策也落实不下去；没有执行力，区委、区政府再看重的工作，也抓不出成绩。要抓好项目建设和完成全年各项工作任务，就要靠我们在座各部门的领导积极主动的工作，坚决把区委、区政府的决策执行到位。下半年，我们就要把抓执行力作为推动各项工作的重要抓手来抓，强化督查考核，对工作滞后、欠账较大的要紧盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什

么效率。

一是要开展“五查五看”自查执行力。各级各部门要在8月份对照项目建设和其他中心工作，自查自纠、查找差距、查找问题，主要是查一查执行落实，看是否存在有令不行的问题；查一查工作作风，看是否存在作风涣散的问题；查一查工作效率，看是否存在办事拖拉的问题；查一查大局观念，看是否存在部门利益至上的问题；查一查服务质量，看是否存在服务不优的问题。

二是要坚持在工作一线考核执行力。执行力就是作风，作风就是执行力。当前，我区正处于转型发展的关键时期，摆在我们面前的工作任务和难题很多，现实的各种压力都很大，我们绝不能有一丝一毫的松懈，绝不能有一丝一毫的退缩，必须始终保持决心大、信心足、拼命干的精神状态，雷厉风行、敢抓善管、勇于担当，全力以赴抓落实，确保完成全年工作目标。今年以来，项目建设进度不尽人意，究其原因，就是我们有些项目联系领导和部门，不下工地去了解情况、解决难题；不到现场去督办协办，任其发展。现在省、市要求，要将执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。因此，区级领导和党政一把手要身体力行“一线工作法”，真正做到披挂上阵，加大工作协调力度，带头在一线解决问题、推进工作。看一个干部有没有执行力，最重要的就是要看他联系的项目有没有进展，进度推进如何；是不是到了基层和工地一线去解决了问题，问题解决得怎么样；是不是扑下身子去干工作，工作有没有成效。

三是要强化督查问责机制保障执行力。区委、区政府督查室、区纪委行政效能室要进一步改进督查方式，切实做到重点工作和重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到那里，每个月对区里的重点工作和项目建设情况进行通报。被通报批评两次以上的，要对承办重点工作项目的负责人进行警醒训诫。对未完成重点项目和重点工作的，要提交区委对该单位和主要负责人视其情况作出组织处理。对工作中乱作为、以权谋私的，要严肃查处，推动执行力的提高。

同志们，加快重点项目建设工作任务艰巨，意义重大，的发展需要项目建设，的未来寄希望于项目建设。全区上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感，用创新的理念引领项目建设，用实干的精神推动项目发展，进一步振奋精神，攻坚克难，务实创新，勇于担当，再掀项目建设的新高潮，全面完成各项任务，为开创 科学跨越发展新局面打下坚实基础。