县长在县委十一届五次全会上的讲话材料

第一篇：县长在县委十一届五次全会上的讲话材料

同志们：

今天上午，市委常委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创

造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握**经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，**火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址；县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持；对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产；对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位；担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程；高标准完成2008年巩固退耕还林成果项目，做好2009年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设；加大农业技术培训和良种良法推广力度；大力发展劳务经济，年度完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住**在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户**。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用；无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用；管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气；积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保年度硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率；要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光；对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击；对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

同志们，这次县委全会是我县经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既是**奋发赶超、跻身全省十强的誓师会、动员会，又是自我加压、迎难而上、完成全年目标任务的鼓劲会、督战会。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实全会精神，统筹安排当前各项工作，集中精力，突出重点，盯紧目标，真抓实干，圆满完成和超额完成全年经济工作目标任务。

第二篇：在县纪委十一届五次全会上的讲话

在县纪委十一届五次全会上的讲话

同志们：

这次县纪委全会，是贯彻落实中纪委六次全会和省、市纪委全会精神的一次重要会议。县委对召开这次会议非常重视，会前专题学习了中央和省、市纪委全会精神，讨论研究了今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作。刚才，世江同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，客观总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全赞同。希望各级各部门结合自身实际，认真贯彻落实。

过去的一年，全县各级党委、政府和纪检监察机关，坚持以科学发展观为统领，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设有力、有序、有效推进，成效明显。特别是在围绕中心、服务大局，促进县委、县政府各项重大决策部署的贯彻落实上，取得了新成效；在加强反腐倡廉制度建设，促进领导干部廉洁从政上，取得了新进展；在解决群众反映强烈的突出问题，查办违纪违法案件等方面，实现了新突破。总的来看，全县党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、思路清晰、措施有力，为推动枞阳科学发展、和谐发展提供了有力保证。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我就如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。

一、深刻领会中央和省、市纪委全会精神，切实增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性

中央和省、市纪委全会，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了在党风廉政建设和反腐败斗争中贯彻落实以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务。全县各级各部门要紧密联系自身实际，准确把握以人为本、执政为民思想的精神实质，按照中央和省、市纪委全会的总体部署，以更加坚定的决心，更加有力的举措，在推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作中把以人为本、执政为民的理念贯彻好、落实好。

一要在思想认识上强化以人为本、执政为民理念。胡锦涛总书记强调，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。近几年来，全县各级各部门忠实践行以人为本、执政为民的宗旨，广泛实施民生工程，大力发展社会事业，切实解决了许多涉及群众利益的实际问题，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。但是，我们也必须清醒地看到，在实际工作中仍然存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题：如，个别领导干部工作作风欠佳，工作方法简单粗暴，平庸懒散，效率低下；有的缺乏服务意识和大局观念，官僚主义严重；有的群众观念淡薄，对基层反映的突出问题置若罔闻，为民谋利的意识不强，等等。全县各级党组织和广大党员干部一定要正视这些问题，深入对照检查，切实在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为经济社会又好又快发展凝聚强大力量。

二要在工作实践中加强以人为本、执政为民教育。我们的广大党员干部只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，才能从思想源头上拒腐防变，才能树立良好的党风政风。因此，在实际工作中，我们必须加强党的性质和宗旨教育，引导广大党员干部树立群众观点，坚持党的群众路线，坚定人民群众的立场，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须加强科学发展观教育，引导广大党员干部始终坚持以人为本这个核心，时刻把人民群众利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民群众和历史检验的政绩。必须加强党纪意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部深入理解领导就是服务、干部就是公仆、权力就是责任，真正筑牢以人为本、执政为民的思想基础。

三要在改进作风上体现以人为本、执政为民要求。干部怎么干，群众怎么看，人民群众往往从干部的作风和言行来评价党和政府。人民群众反映强烈的作风问题，实质上就是以人为本、执政为民的意识和能力问题。今年，要继续把加强干部作风建设作为反腐倡廉的重点，突出抓好两个方面的工作：一是要推动各级干部严格依法办事。推进政务公开和党的基层组织党务公开，保证权力在阳光下运行。各级干部要自觉增强法治观念和依法办事意识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，妥善处理各种社会矛盾。二是要着力治理“庸懒散”。县纪委、效能办要会同组织、人事等部门，进一步加大对干部作风建设的监督检查力度，下功夫解决一些干部纪律涣散、作风漂浮、标准不高、消极应付等突出问题，以严明的纪律促进作风建设，推动工作落实，努力形成心往一处想、劲往一处使、比拼争先抓实干的良好风气。

二、抓住重点领域和关键环节，扎实做好“十二五”开局之年党风廉政建设和反腐倡廉各项工作

今年是“十二五”开局之年，也是枞阳科学发展、争先崛起的重要之年。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委、县政府的战略决策和部署，准确把握当前和今后一个时期面临的新形势、新任务，找准切入点，为推动经济社会又好又快发展提供更加有力的纪律保障。

一要抓好领导干部廉洁自律。要巩固拓展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育成果，继续以贯彻落实《廉政准则》为抓手，促进各级领导干部廉洁从政。要以理想信念、党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和廉政勤政教育活动，引导广大党员干部自觉加强党性修养、提升思想境界，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，认真落实中央关于从严管理干部的意见，切实加强对领导干部的经常性考察和日常管理，努力使干部少犯错误或不犯错误。全县各级领导干部不仅要模范遵守廉洁从政的各项规定，还要认真执行党风廉政建设责任制，切实履行领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，真正管好班子、带好队伍，团结带领一班人多干事、干成事、不出事。

二要推进惩治和预防腐败体系建设。从近年来考核检查党风廉政建设情况看，全县各级各部门积极抓好惩治和预防腐败体系建设，成效是明显的。但也有少数地方还存在抓得不紧、落实不力等问题。要全面贯彻、落实完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》确定的各项任务，所剩时间不多，任务相当艰巨，我们必须按照《工作规划》的要求，加快推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，力争早日完成惩治和预防腐败体系建设的各项任务，提高反腐倡廉工作的整体效应。

三要加大案件查办力度。坚决惩治腐败，始终是反腐倡廉建设最直接、最有效的手段。要继续保持查办案件的高压态势，无论何人、何时、何地搞腐败，都要坚决惩处、决不姑息。今年，要重点抓好建筑工程招投标和城市建设“三违”行为的查处，认真核查涉及的失职渎职和背后的腐败案件，对那些影响恶劣、引起公愤的案件，更要从速查处，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要在严厉打击受贿犯罪的同时，依法惩处行贿犯罪。要严格依法依纪、安全文明办案，确保每个案件经得起法律和历史的检验。要充分发挥办案的治本功能，加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，吸取教训，举一反三，建章立制，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。

四要坚决维护企业和群众合法利益。近年来，通过深入开展机关效能建设和干部作风建设，全县政治生态、投资环境日益优化，人民群众满意度不断提升。但少数单位和部门违规收费以及擅自收费，乱收费、乱罚款等现象仍时有发生，损害群众利益的问题仍然存在，企业和群众对此反映强烈。县纪委要针对这一现象，深入开展专项检查整治行动，坚决纠正和查处损害企业和群众合法利益的行为。特别是要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题，发挥行政监察职能作用，加大监督检查力度，确保各项惠民政策落实到位，真正把人民群众利益实现好、维护好、发展好。

三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，必须进一步强化组织领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用，切实形成党委负总责、纪检监察尽职责、责任制全覆盖的齐抓共管工作格局。一要围绕发展大局开展纪检监察工作。围绕县委、县政府工作中心，服务全县经济社会发展大局，是全县纪检监察机关的重要职责，也是根本职责。各级纪检监察机关要善于从全局的高度来思考、谋划和推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，自觉做到反腐倡廉与促进发展相统一，严格要求与关心爱护干部相统一，惩治腐败与优化环境相统一。要认真学习十七届五中全会和省、市有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市的精神实质上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。要加大对县委、县政府决策部署落实情况的监督检查力度，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，为推动我县科学发展、争先崛起保驾护航。

二要加强对纪检监察工作的组织领导。各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，不断健全完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中的实际问题和困难。各级党政领导班子成员要根据反腐倡廉工作任务分解情况，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。全县各部门要切实履行职责，认真负责地抓好本部门的反腐倡廉工作。承担反腐倡廉牵头工作的部门，还要积极主动地完成本部门牵头负责的工作任务。三要提高党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。近年来，全县广大纪检监察干部始终以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，有力地纯洁了党风政风，保障了党的路线方针政策和县委、县政府决策部署的贯彻落实。当前，面对新形势、新任务、新要求，各级纪检监察机关要继续加强领导班子自身建设，加强纪检监察干部队伍建设，不断增强队伍政治素质、业务素质和执纪执法能力，不断提高纪检监察工作的本领和水平。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，进一步加强自身建设，带头坚持以人为本、执政为民，切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察各项工作中去，努力在践行根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作表率、求实效。

同志们，面对新形势、新挑战，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务光荣而艰巨。我们要以科学发展观为统领，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，努力把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向前进，为推进枞阳科学发展、争先崛起提供强有力保证，以优异成绩迎接建党90周年！

第三篇：县长在县委十一届五次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，书记代表县委常委会作了很好的报告，全面总结了2009年县委工作，周密部署了今年工作，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合贯彻十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、市委二届八次全会精神，我就2009年全县经济社会发展情况和今年主要工作任务讲四个方面的意见。

一、关于2009年工作回顾

2009年是××进入新世纪以来最为困难的一年，也是各级各部门和全县干部群众经受考验、克难奋进的一年，更是全县经济社会发展最有成效的一年。面对国际金融危机带来的挑战，面对频繁发生的自然灾害，面对两大电站税收急剧下降，面对新的矛盾不断产生，维护稳定任务繁重的复杂形势，县委政府始终团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央一系列重大决策部署，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，紧密结合××实际，周密谋划、妥善应对，强化责任、狠抓落实，上下一心、化危为机，促进了全县经济社会平稳较快发展。年初市人民政府下达和县人代会确定的各项目标任务圆满完成。全年预计实现生产总值250158万元，增长12.1%，完成全社会固定资产投资81957万元，增长51.7%，地方财政一般预算收入18000万元，增长13.9%，财政支出92907万元，增长57.4%，农民人均纯收入达3063元，增长19.8%，城镇居民人均可支配收入达11538元，增长10.8%，社会消费品零售总额达58217万元，增长19.2%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，万元gdp能耗下降2.5%。国民经济各项指标均保持两位数以上较快增长，各项工作亮点纷呈，成效明显。

（一）全力以赴抓项目，固定资产投资上了一个新台阶

紧抓国家扩大内需的机遇，根据国家投资方向，不失时机地抓投资、上项目、促发展。全年共争取到从发改部门下达的项目42个，总投资2.33亿元，其中扩大内需中央投资项目32个，投资2.13亿元，项目总数比2008年翻了一番，是2007年的三倍，实现了历史性的突破。重点实施了一批交通、水利、城建、社会事业等带动能力强的基础设施建设项目。这些项目的实施，切实增强了发展后劲，有力地拉动固定资产投资以51.7%的速度高速增长，创历史新高。

（二）扎实推进新农村建设，农业产业和农民收入上了一个新台阶

在农产品价格下跌和龙头企业运转困难的情况下，采取超常规的措施，坚持不懈抓产业促增收。完成粮食总产量13.26万吨，冬农开发19万亩；种烟69637亩，烟农收入1.62亿元；新植桑园1万亩，产鲜茧2120吨，桑农鲜茧收入4412万元；新植茶树林0.2万亩，茶叶产量6391.1吨，茶农收入7344万元；新植核桃3.3万亩，核桃产量3817.6吨，农民收入超过8000万元；种甘蔗32148亩，农业产值2895万元；县城和8个乡（镇）动物防疫体系等项目进展顺利，实现畜牧业产值4.67亿元。完成种粮直补、农机具购置补贴等各项强农惠农补贴4093.59万元。由于农业产业稳定发展，政策性收入增加，农民人均纯收入持续快速增长，比2008年增加507元，增幅高达19.8%。完成9个新农村示范点建设，实施整村推进68个，实施上海对口帮扶项目14个，建设科技文化室17幢，新农村建设扎实有效推进。

（三）强化服务培植工业，打牢工业发展基础初见成效

在其他地区工业生产萎缩、工业项目建设停滞的情况下，我县矿电、林产等工业项目纷纷上马，加速建设。力奥集团2万吨歧化松香、2万吨松香树脂、6万方高密度纤维板生产线和花山卜勺铁矿建成投产，大街里竹山铁矿正抓紧建设；佳浩公司产生丝329吨，实现工业产值5814万元；新引进的恒东、恒漫公司实现糖业工业产值5536.1万元；立华腾矿业有限公司实现工业产值2000万元以上；茶叶加工企业实现茶叶工业产值7330.5万元。工业园区建设进展顺利。

（四）加快基础设施建设，增强发展后劲初见成效

完成大街至九米桥油路铺设，县城至太忠、芹菜塘至林街、那卡至漫湾、林街至帮崩丫口通畅工程建设进展顺利，实施580公里农村公路通达工程。大街110千伏和岔山、曼等、文玉35千伏输变电工程，803户无电人口通电工程，4207户农网改造工程全面竣工。完成徐家坝水库除险加固、湾水河水库渠道改造、县城川河左岸延长段防洪整治等工程，启动菜户河水库除险加固工程，青龙水库项目建议书通过省级评审；完成中低产田地改造2.68万亩，中低产林改造1万亩；文井土地开发整理项目通过验收。建设了以文井四里坝为核心的新烟区基地单元，完成基地单元烟水配套项目155件。农村饮水安全、农村沼气项目全面完成，有效解决了53657人、18027头

大牲畜饮水困难。

（五）加快城市繁荣发展，城乡一体化建设初见成效

城乡面貌持续改善。完成河滨长廊一期二期提升、御笔山公园二期工程，启动开南书院恢复重建工程；完成县城总体规划修编初步方案及畜牧市场、建材市场、清凉小集城镇、建设路西部土地开发、河滨公园二期土地开发、大三弦文化广场、芹菜塘开发区、锦屏镇中学扩建、××

民居美化等规划方案，启动漫湾镇总体规划。城市生活垃圾处理场开工建设，污水处理厂项目列入今年备选项目。景检茗苑小区、凌云小区建成使用，法院办公楼、景玉商业中心、卫生小区、银生水榭建设进展顺利。者后集贸市场完工验收，完成花山集镇改河工程，大街集贸市场建设完成三通一平。

城乡消费持续繁荣。确定“家电下乡”销售网点35个，销售家电5677 台，汽车、摩托车5194台，兑现补贴601万元，带动销售额5574万元。完成11个农家店改造建设，“万村千乡”市场标准化农家店达111家。房地产市场稳定发展，新开发面积4500㎡，销售面积5600㎡。

（六）改革开放深入推进，招商引资初见成效

深化集体林权制度主体改革通过省级验收，配套改革有序推进。启动政府机构改革和事业单位人事制度改革；完成教师绩效工资制度、村组干部工资制度改革；县乡财政管理体制改革进一步完善，行政、事业单位公务经费实现“零增长”。全面推行村级会计委托代理服务，村级财务管理逐步规范。启动农村小型水利工程管理体制改革，城乡水务一体化取得新进展。积极推进金融体制改革，建立金融服务协调机构，金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，全年存贷款余额大幅增长，其中对私营企业及个体贷款余额1.96亿元，对个人短期消费贷款余额5606万元，有力的促进了地方经济特别是中小企业和民营企业的发展。实施国内经济合作项目7个，引进资金2.94亿元，增幅高达76%。

（七）全面加强社会事业建设，重民生保稳定初见成效

社会保障体系进一步完善，养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面继续扩大。城镇新增就业再就业2031人，农村劳动力转移就业4316人。发放城乡低保金3324万元，受益40703人，发放五保保障金477.7万元，受益3026人。实施城乡医疗救助45746人次，救助资金320万元。发放80岁以上老人保健补助89万元，老年人权益进一步保障。96套县城廉租房建成入住，447人享受廉租住房补贴。启动了被征地农民养老保险工作。

社会事业全面推进。排除学校d级危房5860平方米，新建校舍5670平方米，银生中学顺利实现初中招生，县委党校改扩建、职中综合实训楼启动建设，全县39805名学生免交学杂费和教科书费，16993名学生享受生活补助，义务教育均衡发展进一步推进。文井卫生院业务用房竣工，县医院住院大楼、县妇幼保健院建设进展顺利，新农合参合率达94.7 %，735983万人次享受新农合服务，受益面达255%，补偿医药费3001万元。甲型h1n1流感等疾病防控取得实效。新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争深入开展，“无毒县”巩固再次通过省级验收。兑现“奖免补”资金和独生子女保健费360万元，计划生育率达95.16%。彝族打歌、“杀戏”列入省级非物质文化遗产，建成文化信息资源共享工程县级支中心及4个基层服务点和5个农家书屋，第三次全国文物普查顺利实施。完成城乡有线电视数字化整体转换10308户。节能和环保工作扎实推进，全面完成市人民政府下达的节能和污染减排责任目标。成功组织2009“保护中国长臂猿”主题月系列活动，全力打造“黑冠长臂猿”生态名片。完成文龙三岔河民族团结示范村等项目建设，帮助少数民族群众解决生产生活困难问题取得新进展。新建村级组织活动场所20个，村组干部待遇全面提高。深入推进“五五”普法，认真开展平安系列创建和社会治安整治活动，健全突发事件应急管理机制，加强应急队伍建设，在全市率先成立应急抢险救援大队，保障公共安全和处置突发事件的能力进一步提高，安全生产形势持续稳定。正确面对和妥善处理历史遗留问题，解决了1859名原国有关闭破产企业困难人员医疗保障问题，以及203名国有、集体被除名和自动离职职工的社会保障续接及补缴问题。漫湾水电站二次二期469人移民搬迁安置基本完成，大朝山水电站移民安置遗留问题处理有序推进。武装达标工作扎实推进，公检法司保障经费全面落实。精神文明、人民防空、党管武装、侨台、档案、地方志等工作不断推进。老龄、残疾人、妇女儿童等事业取得新成效。

（八）深入推进阳光政府四项制度建设，打造服务型政府初见成效

加大投入，建设完善政府网站、政府信息公开网站，建成并正式运行办公自动化oa系统，政府信息化建设加快推进，办事效率显著提高。在继续实施完善法制政府八项制度、责任政府四项制度的基础上，深入推行阳光政府四项制度，重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询各项指标均超额完成省市下达任务，政府决策行为进一步规范化、法制化、透明化。制定加强非税收管理制度，规范会议费管理，切实促进了财政资金安全运行。制定县领导接待群众来访制度，在政府网站设立县长信箱、建言献策栏目，答复群众网上信访420件，答复率为100%，办理县长热线32件，办结29件，办结率为91%，群众信访渠道进一步畅通。

在困难大、挑战多、任务重的复杂局势下，我县仍然保持了又好又快的发展态势，得益于我们落实中央、省委和市委决策部署，行动坚决有力，措施果断有效；得益于我们这些年来深入贯彻科学发展观，形成了加快发展的产业基础、机制和后发优势；得益于我们以“结构转型、创新强县”、“城乡统筹、集约发展”为新坐标，凝聚全县上下力量，全力以赴保增长，顽强拼搏渡难关，科学发展上水平；得益于各级干部真抓实干、求真务实，转变作风干实事；更得益于各位老领导、老干部理解支持并出谋献策。这些年来××持续快速发展的过程，是一个从农业文明奋力向工业文明、城市文明、生态文明逐步迈进，结构不停转型，产业不断升级，活力不断增强的过程。应对金融危机的成功实践表明，只有我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，再创科学发展新优势，我们才能牢牢掌握更好更快发展主动权，抢占新一轮发展制高点。

二、关于当前形势分析

前不久，中央召开经济工作会议，省委和市委召开了全体会议，对当前国内外经济形势作了深刻分析，提出今年经济工作的总体要求和主要任务。我们要认真学习、准确把握会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到转变发展方式、调整经济结构的战略要求上来，统一到中央和省委、市委对今年经济社会发展的决策部署上来，紧密结合××实际，把党的路线、方针、政策和决策部署贯彻好，落实好，在准确判断形势中逆势前行，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，全力推进全县经济社会快速健康发展，努力巩固社会和谐稳定的良好局面。

——一定要坚定发展信心。我们仍处于加快发展的重要战略期。今年经济发展环境总体上将好于去年，国家保持政策的连续性与稳定性，继续实行积极的宏观调控和适度宽松的货币政策，有利于我们进一步做大经济总量；国家大力发展战略性新兴产业，市场倒逼机制更为明显，有利于我们调整经济结构，转变发展方式，加快发展生态型产业；国内外产业转移加快，生产要素流动加速，有利于我们扩大开放，优化地区要素结构。××的发展只要按照省市规划，融入省市发展“一盘棋”，努力做到未雨绸缪，从容应对，做到不松劲，不泄气，不停步，就能与全市一道走向世界，融入世界。

——一定要看到新起点。××现在面临一个发展的新起点。近几年来，我们着眼于打基础、强根本、固产业、增实力，交通、电力、城市基础设施以及产业基础保持了连续几年的大投入、大建设，形成了一批新的经济增长点，综合实力显著增强，“十一五”制定的全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、城乡居民收入等重要指标已提前实现，为我们应对危机加快发展奠定了坚实的基础；改革创新不断取得新突破，制约科学发展的体制机制障碍不断破除，科学发展能力明显提升，为我们最终战胜各种困难提供了有力保证；去年以来，已经开工总投资达2.13亿元的32个中央“扩大内需”项目，和储备的一批重大项目，将吸引大量的投资，为撬动社会民间资本投资积极性创造了更为有利条件，为全县保持固定资产投资持续快速增长势头提供了重要保障；我们在应对危机中取得的成绩和积累的经验，为加快发展打下了良好的基础。

——一定要看到新挑战。我们必须清醒地认识到，当前××经济社会发展已经到了一个必须赶超跳跃的关键时期，也是面临困难和挑战最大的一个时期。一方面，国际金融危机还将持续影响全县经济运行。另一方面，我们与全国全省发展差距仍然很大。要与全国同步实现小康，到2020年全县gdp须达到100个亿，今年我县只到25亿，与100亿目标相差75个亿，这就意味着在未来11年内我县gdp必须保持年均13%以上的增长速度，加快发展，赶超发展压力很大；区域发展还不充分，经济总量小，加快发展将是我们的长期任务，追赶沿海发达城市，我们还要付出十分艰苦的努力；交通基础设施十分滞后，制约××发展的最大瓶颈仍然没有解决；工业总体上处在产业链的中低端，“原字号”产品和初级产品比重较高，科技、人才、资本等高级要素支撑不足，产业优化升级的任务艰巨；投资过多地集中于能源产业，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立，特别是今年整个经济工作中不确定、不稳定因素仍在增加，我们一定要保持清醒、冷静，把困难和挑战估计得更充分一些，积极应对，妥善化解，扎扎实实做好各项工作。

——一定要看到新目标。要始终坚持发展是第一要务的思想不动摇，继续保持经济发展的良好势头，实现经济社会平稳较快发展；要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，继续推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程，不断提高经济发展的质量和效益；要着力保障和改善民生，真正做到富民与强县并重，不断提高城乡居民的收入水平，让经济发展的成果惠及广大人民群众。

——一定要弘扬实干精神。必须把广大干部群众的思想和行动统一到全会作出的各项决策和目标定位上来，统一到科学发展、赶超发展、和谐发展的奋斗目标上来，始终保持高昂的斗志，以创新的胆识、创新的作为，满怀激情干事业；以敢为人先的闯劲，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，把上级精神与××实际紧密结合起来，从改进作风抓起，大力倡导实践之风、实干之风和实效之风，高质量、高起点、高标准地抓好工作的落实。

历史的经验表明，每当出现大的危机，往往伴随大的机遇。我们既要清醒认识危机带来的挑战和困难，更要充分看到困难和逆境中蕴含着的各种有利机遇。危机不可怕，怕的是没有思路；困难不可怕，怕的是没有信心；挑战不可怕，怕的是没有合力。我们要切实强化机遇意识和忧患意识，抓住机遇、把握机遇、用好机遇，努力探索一条后危机时代××科学发展、跨越发展、和谐发展的新路子。

三、关于今年经济社会发展主要宏观调控指标

关于全年全县经济社会发展的总体思路和主要预期目标，世清书记已经做了安排部署，这里我就几个主要指标作简要说明：

关于生产总值。今年生产总值增速定为11%，既是我县当前加快发展的需要，也是“保增长、保民生、保稳定”的需要。第一产业随着国家强农惠农政策措施力度进一步加大，以及我县农业优势特色产业不断发展壮大，农业农村经济将延续去年的良好发展势头，计划农业总产值超过18亿元，实现农业增加值12.54亿元。随着大街、花山铁矿和力奥集团三条生产线的建成投产和文玉铜矿、大街煤矿扩建增产，我县工业经济将实现突破发展，计划全年工业总产值达9.6亿元左右，实现工业增加值6.94亿元左右。第三产业随着国家增加居民消费需求和推进城镇化力度的加大，以及我县消费产业、交通运输业和金融服务业的持续发展，可保持快速增长势头，实现增加值9.1亿元。计划2010年完成全县生产总值28.6亿元左右，能够支撑增长11%的目标。实际工作中还要在突破二产和三产上下功夫，努力完成“十一五”28.72亿元的目标。

关于固定资产投资。近年来我县固定资产投资以年均20.5%以上速度高速增长，2008年突破7亿元，提前完成了“十一五”6.54亿元的目标。今年国家宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，将为我县继续争取投资项目、扩大投资规模提供有利条件。预计全年交通投资1.6亿元、工业及技改投资1.15亿元、农林水投资1.38亿元、城市基础建设投资1.45亿元、扶贫开发投资2700万元，加上电网投资、房地产和其他民间投资，全年固定资产投资增长26%、力争突破10亿元的目标，通过努力可以实现。

关于社会消费品零售总额。近年来，全县消费市场持续升温，社会消费品零售总额连续三年保持16%快速增长势头，今年提出增长18%的目标，是一个正常水平。在实际工作中，通过加强对消费市场的引导和管理，可力争实现19%的增长速度，实现社会消费品零售总额6.87亿元左右，超额完成“十一五”5.073亿元的目标。

关于地方财政一般预算收入。“十一五”1.5248亿元的目标已于2008年提前实现。今年经济保持平稳较快发展，固定资产投资快速增长，工业经济突破发展，将有力支撑财政增长。地方一般预算收入增长16%的目标通过努力是可以实现的。

关于城乡居民收入指标。“十一五”城镇居民人均可支配收入9216元和农民人均纯收入2420元的目标已于2008年提前实现。今年随着各项就业再就业政策的落实及新增就业人员的增加，以及社会保障体系的不断完善和保障标准逐步提高，将促进城镇居民收入增加。就农民人均纯收入来看，国家对农民的各种补贴力度加大、标准提高，特色农产品价格回升，农业产业稳定发展，水产养殖等特色产业加快发展，农民增收趋势进一步向好，加上农村劳动力转移以及土地、林木有偿流转将有利于农民持续增收。只要我们认真落实好各项增收措施，就能够确保实现今年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%的目标。

关于单位生产总值能耗。按照省市考核我县“十一五”期间万元gdp能耗下降13%的要求测算，年均需下降2.7%。近3年来，我县万元gdp能耗年均下降3%，今年全县单位生产总值能耗保持下降2.5%的目标，与2009年持平，留有余地，能够实现。

关于人口自然增长率和城镇登记失业率。“十一五”规划的目标是人口自然增长率控制在6.5‰以内，今年提6.3‰的目标，可超额完成“十一五”人口控制计划。

四、关于今年的主要工作任务

2010年是深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神的重要一年，是经济发展形势最为复杂的一年，也是我县决战“十一五”、谋划“十二五”的交替之年，更是××快发展的关键之年。实现县委提出的目标任务，希望很大，压力不小。围绕县委提出的总体思路和奋斗目标，今年重点要抓好以下十个方面工作。

（一）抓投资扩内需，持续增强发展后劲

要牢牢把握中央扩大投资的重点领域和基本方向，进一步扩大投资规模和优化投资结构。紧盯中央新增扩大内需项目和省、市、县重点项目，切实加强项目前期工作，提高项目筛选、储备、包装和推介水平，继续促开工、促竣工、促投产。一是始终不渝地推进交通基础设施建设，加快县乡公路硬化和乡村公路建设，实现全县农村公路通达化，实现无量山、哀牢山经济干线全面油路化，按市委政府部署，做好前期工作，积极协调争取普大高速公路和××机场建设项目进入国家计划盘子。加紧完善澜沧江航线和一码头三渡口建设，加快航运发展。二是进一步加快城市基础设施建设，尽快把县城建设成为“城在林中、林在城中，山水辉映”的休闲、园林、生态、文明小城市。三是更加重视农业基础设施建设，积极争取川河治理、青龙水库、污水处理等重大项目尽早落户××。抓好农网改造，积极争取实施重点输变电站项目。四是更加重视社会事业基础设施建设，逐步实现社会事业全面发展。

（二）调结构增活力，努力转变发展方式

充分发挥政府引导和市场推动“两只手”的作用，按照“调优一产、调强二产、调快三产”的思路，立足当前、着眼长远，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，切实提高经济发展的质量和效益，不断提高可持续发展水平。重点要加快第二产业和第三产业发展，把经济增长主要依靠一产转向一、二、三产平衡增长。一是在上项目中调结构转变发展方式。新上的每一个重大项目，既是新的增长点，也是调结构转变发展方式的新节点。要积极引进核桃深加工、农产品深加工等项目，培育更多有实力、有竞争力的大企业、大集团，提高产业集中度和资源配置效益。二是要大力发展第三产业。重点发展现代服务业和旅游业。要促进旅游与文化相结合，重点抓好无量山、哀牢山旅游规划，加大旅游资源包装宣传促销工作，打牢旅游基础，打造旅游品牌，开发生态旅游，力争在“十二五”期间把旅游产业培植成为新兴骨干产业。要抓紧部署实施现代服务业发展规划，完善物流产业发展布局，酒店餐饮和交通运输行业的规范管理，大力发展面向民生、面向生产、面向农村的现代服务业。三是逐步实现农业产业向现代农业转变。要以现代农业的理念积极推进农业产业化，在量上作文章，在质上下功夫，坚持走科学化、规模化、集约化、标准化道路，积极实施“村支部（村委会）+产业协会”的发展模式，鼓励龙头企业联合重组、靠大做强，进一步提高产业集中度，形成产业竞争优势。烤烟产业要在稳定面积，提质增效上下功夫；蚕桑产业要继续保持量的增加，质的提升；茶产业继续加大扶持力度，按照“科学普洱”的思路做大做强；核桃产业要结合中低产林改造，完成50万亩的目标；同时，要大力发展其他生物资源产业、畜牧水产、商贸物流、绿色生态食品等特色产业。

（三）强基础固农业，全力推进新农村建设

要把握国家强农惠农政策，加大交通、电网、水利、农业综合开发、中低产田改造等农村基础设施建设项目的争取和资金投入，夯实“三农”发展基础，加快推进新农村建设。完成700公里通村公路改建任务；实施好帮崩丫口至漫湾34公里、平掌至花大线17公里处12.5公里油路建设；启动实施龙街农客站建设。全力推进220千伏输变电工程及110千伏芹菜塘输变电工程开工建设，加快勐片河梯级电站建设进度，完善、优化主干输配电网络。完成土地利用总体规划修编工作，严格耕地保护政策，实施好土地开发整理项目。完成菜户河、排沙河水库除险加固工程，实施好农村安全饮水项目。继续加大项目整合力度，遵循规划，因地制宜，实施好23个新农村示范点建设、70个贫困重点村项目，争取完成1800口沼气建设，转移培训农村劳动力4000人，争取投入信贷扶贫资金1600万元，解决1.5万农村贫困人口的温饱问题。年内确保农民人均增收306元以上。

（四）重协调优服务，努力实现工业突破发展

实现××突破发展的重点在工业，要重视工业、关心工业、帮助工业、服务工业，切实把工业经济抓上去，真正形成“工业强县”的格局。继续强化对已投产项目的跟踪服务，尽快完善工业园区基础设施配套建设，保障新开工项目用地。突出抓好力奥林产集团有限公司集成材生产线、大街里竹山铁矿日处理3000吨选矿厂、大街煤矿年采15万吨生产线扩建工程建设，积极争取浙江凯喜雅集团与佳浩公司合作，把茧丝绸工业做大做强。落实中央、省市扶持中小企业政策措施，及时宣传发动，用好用足政策，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育专业化的行业领军企业，增强骨干企业带动力。

（五）抓三产促消费，努力增强发展活力

一是提高居民消费能力。落实好增加城乡居民收入的各项措施，积极稳妥推进实施事业单位绩效工资改革，拓宽低收入群体的增收渠道，增强居民消费能力。二是稳定住房消费。重点抓好月牙湾、银生水榭等房地产开发，着力打造品牌企业和精品楼盘，保持房地产业健康稳定发展。加大保障性住房建设力度，完成9000平方米廉租房建设和森工局7000平方米棚户区改造工程。三是努力扩大消费空间。继续落实好鼓励家电、摩托车、汽车下乡的各项政策，放宽市场准入，推进发展生产性服务业。坚持建市场促消费，争取启动芹菜塘开发区建设。四是加强物流产业管理。继续推进供销合作社“二次创业”，有效统筹规划全县流通服务业的发展，发挥“一网多用”的作用，大力推进 “乡村流通工程”建设，发展农村现代流通网络。继续实施 “万村千乡”市场工程，完善农村现代经营网络。

（六）抓管理优环境，加快推进城乡统筹发

把推进城乡一体化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手，坚持工业化与城镇化协调推进，县城建设与集镇建设同时推进，推动城乡建设提速、改观，促进城乡一体化发展。一是大力推进城建项目。完成开南书院、河滨长廊二期、垃圾处理场、建材交易市场、月牙湾北部区房地产开发等重点项目建设。继续加强老城区改造，加快推进银生古城建设。二是科学经营城市管理。坚持建管并举，提高市民的文明意识，加快建立城市管理高效运作机制，提升城市管理水平，打造优美环境。三是加快乡村集镇规划建设。抓住新一轮国土资源规划修编的有利时机，认真做好乡村集镇的规划和建设。重点规范安定、文龙、文井等交通要道经过的小集镇，解决交通阻塞的问题。要抓住机遇，加大公路沿线小集镇建设力度，繁荣农村市场，带动两山经济快速稳定发展。

（七）重民生保稳定，全面加强社会事业建设

切实加强就业和社会保障工作。继续实施就业优先的发展战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。继续抓好鼓励创业“贷免扶补”工作，提高创业成功率和小额贷款回收率。加强农民工职业技能培训，加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。提高城镇职工基本医疗保险统筹层次，进一步扩大社会保险覆盖面。抓好城市廉租住房、农村危旧房改造和农村民居地震安居工程建设。加大整村推进力度，加快农村贫困人口脱贫进程。要下最大决心，整合教育资源，加快实施中小学校舍安全工程，推进义务教育均衡发展。争取申报国家级职业中学，加快职业教育发展步伐。提高疾病预防控制和医疗救治能力，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健网络。加强人口计划生育工作，广泛开展全民健身运动。深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿，有效防范和坚决遏制重特大安全事故和食品药品安全事件的发生。扎实推进新一轮“平安××”建设，继续深入推进新一轮禁毒防艾人民战争，着力维护公共安全。加强群众性普法宣传教育，做好“五五”普法检查验收工作。全面加强公民素质、道德、诚信教育，努力培养思想解放、品德优良的高素质公民。要终始把群众利益放在首位，加强和改进信访工作，耐心细致地做好群众思想工作，理顺群众情绪，避免矛盾激化，引导群众依法合理诉求，对以非法手段诉求利益的行为要依法予以处置，确保社会稳定。要高度重视和做好老干、老龄工作，落实好各项政策待遇，发挥老干部的积极作用。

（八）促改革借外力，努力增强发展动力

要始终坚持用改革的办法、改革的措施，解决发展中的困难和问题，始终坚持改革的信心和决心不动摇，不断拓宽改革的领域，不断深化改革的程度，全方位、多层次推进改革。继续深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，建立国库集中支付网络化管理机制，加大财务人员培训力度，确保财政资金安全运行。继续深化金融体制改革，增强金融服务地方经济社会发展的功能。进一步深化投融资体制改革，激发社会投资积极性。继续深化行政管理体制改革，全面完成政府机构改革和事业单位人事制度改革，进一步推进政府职能转变。继续深化集体林权制度配套改革，真正实现还利于民。要采取强有力的措施，营造更加宽松的环境，加大招商引资力度；要着力通过搭建平台，加大对外宣传力度，加大对外交流程度，认真做好上海等对口帮扶工作。

（九）抓收入强保障，努力提高财政金融工作水平

一是努力增加收入。统筹运用资金、政策、服务等多种手段，有效运作一批新成立的投资发展公司，不断加大对重点项目、重点企业和工业园区建设的支持力度，着力培植一批骨干财源。加大落实积极财政政策力度，增强乡（镇）和部门紧抓财政收入的内在动力。加强规范国有资源有偿使用、政府性基金、罚没收入等非税收入征管，确保全面完成或超额完成财政收入任务。二是严格支出管理。继续完善财政管理制度，在大幅度提高标准的基础上严格规范公务费、差旅费、会议费管理，提高住房公积金比例，严格资金管理，全面杜绝“小金库”。严格预算支出管理，从严控制非生产性支出，把有限的资金用在事关××发展全局上，用在迫切期望解决的民生问题上，用在保稳定促和谐事业上。教育各级干部常讲艰苦奋斗、廉洁从政。三是提高银政企合作水平。大力支持小额贷款公司发展，加快担保公司等社会信用中介建设。加强银政企合作，强化产业政策与信贷政策协调一致，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷投放，支持重点项目建设和中小企业发展。

（十）抓生态保环境，着力增强发展潜力

建设生态文明，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，力求在建设资源节约型、环境友好型社会上取得更大成效。一是确保完成“十一五”节能减排目标。要细化工作方案，强化目标责任考核，继续加大力度推进企业节能技改，全面完成节能减排目标任务。二是加快城镇生活污水和垃圾处理设施建设。年内完成樱桃洼生活垃圾处理场建设，力争县城污水处理厂启动建设。三是加大生态建设和保护力度。深入推进“七彩云南保护行动”，提高环境保护意识，倡导绿色消费，建设生态文化。

面对复杂的形势，面对日益严峻的考验，面对改革、发展、稳定的繁重任务，各级组织和干部必须增强忧患意识、责任意识、大局意识，以科学发展观统揽一切工作，不断激发广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的热情和信心，切实推进××大发展、快发展、科学发展。要高度重视制度落实工作，以推行“五项制度”为重点，大力加强作风建设，用制度管人，用制度办事，健全完善各项工作机制，推动工作落实。要带头讲团结，干实事，用共同的理想支撑团结，用共同的精神凝聚团结，用共同的目标稳固团结，共挑重担，形成合力，推动发展。要切实转变作风，切实转变工作方法，把主要精力放在发展上，把心思放在为民谋利上，把工夫下到抓落实上，为实现加快发展这个共同的目标，同心同德，同舟共济，上下一心，形成合力，推动××新跨越，实现××新发展。

同志们，推动××大发展、快发展，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省市党委政府正确领导下，团结一致，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为加快建设富裕、文明、和谐、生态新××谱写辉煌新篇章！

第四篇：县委代表在十一届五次全会上的发言

落实科学发展为跻身全省十强奋发赶超

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻市委九届四次全会精神，总结报告县委十一届四次全会以来县委常委会的工作，分析研究当前经济形势，部署今后一个时期特别是下半年的主要工作，坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超。在此，我代表县委常委会向大会报告工作。

一、突出“三力三保”，县委十一届四次全会以来工作成效显著

县委十一届四次全会以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会以科学发展观统领全局，团结带领县人大、县政府、县政协、县人武部领导班子和各级党政组织，凝聚全县人民力量，锐意进取，共克时艰，奋力推进各项工作。特别是面对国际金融危机加深、经济下行压力加大的形势下，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，突出优势产业建设、基础设施建设、生态文明建设和社会事业建设，着力完善扩大就业机制、社会保障机制、维护稳定机制和确保安全机制，狠抓重大项目的落实、重大工作的突破和重大问题的解决，全县经济实现平稳较快增长，社会大局保持和谐稳定。

（一）努力保增长，经济建设各项工作有效推进。

今年上半年，全县实现生产总值60.9亿元，同比增长14.5%，比去年同期快4.4个百分点；完成财政收入（不含基金收入）3.08亿元，为预算的50.21%，同比增加3514万元，增长12.89%；全社会固定资产投资完成20.89亿元，同比增长32.7%；社会消费品零售总额实现25.43亿元，同比增长20%；城镇居民可支配收入6321元，同比增长14.2%；农民人均现金收入2583元，同比增长17.9%。一是工业经济稳步增长。今年上半年，规模工业总产值完成39.53亿元，同比增加25.5%，实现规模工业增加值12.05亿元，同比增加29%。全县156个规模企业中，产值过亿元的4个，过5000万元的20个。支柱产业快速增长。打火机行业申请外观专利项目50个，注册商标61个，70%的产品升级换代为电子打火机，组建了打火机集团公司。多数企业已建成自动化流水生产线，企业效益好于去年同期，其中龙丰实业今年完成总产值7730万元，同比翻了两番多；环兴打火机完成工业总产值8735万元，同比增长50%。机械加工、小五金行业推广了数控机床技术，引进“消失模”铸造技术，生产势头趋好，亿利金属完成工业总产值8398万元，同比增长70%；青山锻压机床三厂完成工业总产值5301万元，同比增长90%。二是商贸工作全面发展。招商引资稳步增长。上半年全县共引进内资项目39个，到位资金23.25亿元，同比增长29.77%，引进外资项目3个，到位资金581万元，同比增长51.25%，亚洲地区最大的生产车载音响公司——台湾系统电子科技有限公司已和我县签订投资意向，深圳博士基金公司计划与廉桥医药有限公司合作。外贸进出口稳步回升。上半年全县实现外贸进出口总额5900万美元，其中自营进出口总额3450万元，加工贸易进出口总额实现3160万美元，同比增加545万元，增长7.2%，保持全省县级排名第二的优势。家电下乡销售增长迅猛，上半年我县家电下乡产品销售量14111台，销售金额2179.6万元，实现到户销售产品4453台，补贴资金85.35万元。三是三农工作稳步推进。粮食生产稳中有升，全年水稻种植总面积84.3万亩，较去年增加6.51万亩；农业结构调整趋优，全县种植经济作物33.2万亩，较去年增加1.2万亩，其中草本药材种植、黄花菜种植、时鲜瓜果蔬菜种植等较上年都有增长；生猪生产稳步增长，上半年养殖生猪177.5万头，出栏87.3万头，较去年同期分别增长2.2%和1.2%；全县土地承包经营证颁发落实到户，农民专业合作组织蓬勃发展；农机具购置补贴及时发放到位；水利建设圆满完成任务，上半年共完成投资4160万元，“三防”工作扎实有效，切实做好防汛准备工作，大力开展汛前、汛期隐患大排查，对全县126座水库、48个山洪地质灾害易发村和其它重点工程进行了安全大排查；生态环境建设稳步推进，全县新造林2.39万亩，超额完成市级下达任务，封山育林0.5万亩，补植补造8万亩，建设“绿色通道”38公里，推广“猪—沼—果”循环发展模式510户；加大了对森林的管护力度，森林火灾同比下降58.8%；退耕还林补助资金打卡工作稳妥进行；全面落实免疫工作责任制，加强疫病日常监控，杜绝了重大疫情发生； 28个新农村示范片（点）已经落实好了项目申报和实地审核工作，全县新农村建设共申报项目128个，已开工85个，各类投资总计超过9000万元。四是发展瓶颈实质突破。为突破资金缺乏和用地受限这两项主要发展瓶颈，县财政预算100万元用于奖励金融机构放贷支持县域经济和社会事业发展；县财政预算150万元新型工业化发展和奖励资金；在建设银行争取了2亿元的授信贷款；通过对废弃土

地的复垦，对接土地增减挂钩，解决用地周转指标1500亩。

（二）致力保民生，项目建设和实事工作进展顺利。

按照中央和省市关于扩大内需、促进投资的重大战略部署，狠抓重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业与民生项目的启动实施和开工建设，有力促进了全县经济社会发展。全县今年确定的46个重点项目，上半年共完成投资4.85亿

元，为计划的25.35%。已经实质性开工的项目有23个，完成投资4.72亿元。其中人民医院外科大楼、公安局监管中心主体工程即将竣工；管道燃气、污水处理厂、无害化垃圾处理场、城区道路改造、衡邵高速公路等一批项目正在建设中；宝田、同乐坪、炉前等中小水库除险加固工程、金桥混凝土有限公司生产线已完成投资进度80%以上；衡邵高速邵东连接线建设、档案馆搬迁、党校建设、宾王扑克生产线建设等项目在紧锣密鼓进行；邵东新火车站建设及娄邵既有线路改造邵东段工程和县焦化厂招商改制2个项目正在抓紧进行前期工作；中医院住院部综合大楼、县城第二水源建设等16个项目正在进行设计、环评、征地等启动工作；新仁铝业技改等5个项目正在争取开工。生态产业园建设有实质性进展，完成生态产业园的总体规划、分区规划和局部详规；生态产业园昭阳大道延伸段和绿汀大道北段二条道路进入征地拆迁阶段；争取省国土资源厅批准的第一批土地增减挂钩指标100公顷，已批回道路建设用地470亩；融资工作取得了建设银行2亿元的贷款准入。创卫工作成效明显。围绕“2009年创市卫、2010年创省卫”总体目标，按照点面结合、重点突破、稳步推进的思路，创卫工作初期阶段的工作任务已经完成，工作责任得到落实，创卫氛围初步形成，城区灭鼠工作获省先进。实事工作顺利推进。33个为民办实事项目按进度完成任务，其中8个项目完成全年目标任务。城镇新增就业2530人，下岗职工再就业1680人；城镇低保9832人，农村低保3.5万人，实现应保尽保；社会保险实现扩面征缴，城镇居民养老保险顺利启动；新农合参合率86.01%，较上年增长4.13%；1260户城镇廉租住房正抓紧建设；改造县乡公路7.2公里，新建乡镇到村水泥路280公里；新建乡镇卫生院2所，解决1.26万人农村安全饮水。

（三）全力保稳定，积极推进和谐社会建设。

我们突出两手抓，坚持接访处访相结合，完善巩固“县级领导大接访”，将乡镇信访维稳经费列入财政预算，继续认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，县委常委会议确定每周星期一为我县的“信访积案难案化解研究日”，进一步加强和改进信访工作，千方百计解决积案要案，及时果断打击无理缠访、非法闹访行为。妥善处置了罗彩霞被冒名顶替上大学案、6·19锦绣佳苑抓赌事件等牵涉面广、影响范围大的重大问题，有效化解了丽景花园、唐兰英、陈富阳等13件疑难案件。基层解决问题和化解矛盾的能力进一步提高，群众依法守法意识进一步增强，全县信访秩序进一步规范。加强社会治安综合治理，大力推进治安新政，深入开展“大走访”活动，加大案件侦破力度，依法严厉打击各种违法犯罪活动，重点打击杀人、绑架等恶性刑事犯罪和人民群众反映强烈的“两抢一盗一毒”犯罪，保障人民群众安居乐业。上半年，共破获各类刑事案件1896起，受理查处治安案件1276起，城区没有发生命案，重大案件悉数被破，街头抢劫抢夺等侵财型案件持续下降。高度重视安全生产工作，深入开展安全隐患集中整治活动，认真落实安全生产责任制，切实保障群众生产生活安全，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水、生产安全等问题，有效杜绝了较大安全事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。人口计生工作稳步发展。社会抚养费征收力度加大，上半年，全县征收社会抚养费1217万元，入库997万元，连续成功查处了三起典型的非法鉴定性别案件，打击“两非”工作受到省政府表彰。国土工作严格落实耕地保护政策，实施土地开发整理项目3个，新增耕地1662亩，确保了内需项目用地。矿产资源开发秩序得到进一步整顿规范，安全生产形势总体平稳，技改扩能稳步推进，全县保留的21家煤矿率先通过技改验收，安全保障能力得到提高。环境保护第一次污染源普查工作全面完成，扎实开展各项整治，取缔各类非法企业5家，29家造纸企业全面停产整顿，节能减排工作抓出了成效，在全省县域经济考核中我县环保指标获全省第一。教育事业不断进步。高考又获丰收，600分以上高分考生95人，一本上线1600人，二本上线5249人，全县共有4名学生被清华大学录取，合格学校建设经验在全省推介。科技科普工作取得新的成绩。全县共取得各类科技成果12项，引进推广黑米、花生、桑蚕种植等新品种、新技术61项，申请专利62件，实施专利技术2件，实现产值4亿元，28家企业建立了自主创新研发机构，18家企业同大专院校、科研院所签订了合作协议，我县被评为“湖南省知识产权示范县”、“全国知识产权强县”。文化体育事业进一步繁荣。上半年，送戏下乡122场，公共文化基础设施建设已经展开，深入开展全县文物普查，扎实做好文化遗产保护工作；由国家体育总局、省体育局援建我县的102个农民健身工程，目前已完成50%，投资1600万元全省一流的综合性体育馆全部竣工。经济发展环境进一步优化。进一步简化了行政审批手续，完善相关收费办法，各类影响经济发展环境的投诉做到了及时处理。上半年共受理各类行政审批、服务和即办件823件，承诺办理件701项，办理686件，全程代理工商企业63家；政务大厅一站式收费2000多万元，共受理各职能部门损害经济发展环境的案件20起，其中立案查处4起，追究党纪责任1人。

自十一届四次全会以来，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，但是我们在充分肯定成绩、增强发展信心、把握工作主动、保持良好态势的同时，要更加清醒地认识到当前工作存在的问题和不足，由于外部发展条件的普遍紧缩，金融危机对实体经济的影响不断延伸，加上自身发展潜力挖掘不够等多方面的因素，我县经济社会发展仍然存在项目多，但推进度不均衡，大的财源项目太少；工业经济开始复苏，但速度不快；财税收入过了半，但质量不高，可用财力减少，收支矛盾突出；社会大局稳定，但综合治理群众测评名次反弹，进京上访居高不下等多方面的压力。为此，我们必须进一步采取有效措施，认真加以解决。

二、落实科学发展，瞄准跻身全省十强目标奋发赶超

市委九届四次全会提出“坚持科学发展，加快后发赶超”。邵东要落实市委全会精神，实现市委“做邵阳的标杆，全省的强县”目标，必须奋发赶超。

1、要不要奋发赶超。通过几年的发展，我县经济社会建设取得了较好的成绩。但与全省一些发达县市相比，我们不是进步了，而是后退了。发展才是硬道理，是第一要务，是解决一切问题的关键。如果不奋发赶超，就会落后。2007年，在全省县域经济综合排名中，我县综合分数为72.42分，名列第18位，比排名第一位的长沙县低24.2分，比排名第十位的湘潭县低2.45分，比排名第19位的桃源县和第20位的澧县分别只高出0.03分和0.13分。在综合排名的十项考核指标中，我县gdp排第14位，人均gdp排第20位，财政总收入排第16位，人均财政总收入并列第18位，全口径税收收入占财政总收入比重排第10位，城镇居民可支配收入排第20位，农民人均纯收入排第16位，万元规模工业增加值能耗降低率排第20位，工业企业主要污染物排放总量消减率排第1位，森林总蓄积量增长率并列第10位。在这种形势下，如果不奋发赶超，就会丧失机遇，就有可能非常被动，最终在竞争中落伍，退出全省20强。在全市半年主要经济指标按增速排名中，我县除农民人均现金收入、城镇居民人均可支配收入、规模以下工业总产值、社会消费品零售额排在前三，其他的指标与市委、市政府“做邵阳的标杆、全省的强县”的要求都有一定的差距。如果不奋发赶超，就会制约发展。当前，我县的发展已经进入关键期和攻坚期，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈，很迫切。作为欠发达地区，奋发赶超比任何时候更为迫切。速度鼓舞士气，发展激励人心。只有奋发赶超，才能提升经济质量与效益，才能实现跻身全省十强的目标。如果不奋发赶超，我们就不能更好地建设邵东文化教育、医疗卫生、体育旅游等社会事业，就不能更好地关注民生和改善民生，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，就会影响发展的速度和质量。如果不奋发赶超，就会丧失机遇。当前经济危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机。国家为应对国际金融危机，实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策，扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策。如果我们不奋发赶超，就不能抓住这些政策带来的优惠条件，我们就会丧失这些优惠政策带来的发展机遇，就会错失发展良机，拉大与发达地区的差距。如果不奋发赶超，就会失去支持。不奋发赶超，我们就会拉大与长沙县、浏阳市等发达县市的差距，邵东将丧失在省里的位置，我们就不会得到省委、省政府的重视，省里优惠政策就不会向我们倾斜，我们到省里跑项目、争资金就不会那么顺利，到省直各部门联系工作就不会那么顺畅。国家在2012年底前将在全国推进省直管县财政改革，如果我们不奋发赶超，就有可能挤出强县行列，就不会进入首批省财政直管县，那么转移支付、税收返还就不会由省直接核定补助到县，并会减少，县域经济发展的自主权就会降低。全县上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，坚定信心，振奋精神，全力以赴奋发赶超。

2、能不能奋发赶超。尽管我们的发展速度、发展质量与一些发达地区相比有一定的差距，但是我们的发展成果依然喜人，我们完全有能力奋发赶超。特别是“十一五”以来，我县生产总值年均增长11.1%，基本上赶上全省平均水平，规模工业总产值年均增长39.6%，比全省平均水平高16.6个百分点，全社会固定资产投资年均增长35.3%，比全省平均水平高5.2个百分点。更重要的是，经过多年的艰苦努力，我们已经具备奋发赶超的有利条件：一是有良好基础的奠定。我们邵东曾创造了“哪里有市场，哪里就有邵东人”的奇迹，“敢为人先”的邵东精神连同“邵东”这个名字叫响全国，“邵东现象”在全国曾引起竞相关注，1997年进入全省七强，2007年，在全省县域经济综合排名中，我县名列18位，邵东曾经的辉煌为我们奋发赶超奠定了坚实的基础。二是有政策机遇的支持。2008年，我县被纳入湘西地区整体扶贫开发范围，又被批准为全省首批十大承接产业转移重点县。去年以来，为应对全球金融危机，中央相继出台了一系列政策措施，力度之大，前所未有。尤其是投资上重点支持的基础设施、民生工程等领域，沿海很多地区已相对饱和，而我们的投资空间很大，这些优惠政策为我县提供了一系列发展机遇。三是有交通条件的改善。近几年，我县交通区位条件发生了重大变化，随着潭邵、邵怀高速的开通，邵永、邵衡高速的建设，洛湛铁路、沪昆高速跨境而过，怀邵衡铁路、娄邵铁路改造开工在即，邵东机场纳入了国家民航总局南方机场群“十二五”规划，我县已进入全国交通大循环，交通条件明显改善，区位优势更加明显，我县与外地的对接能力进一步增强。四是有人脉资源的支撑。我们邵东有得天独厚的条件，邵东人自古能商善贾，邵东人遍布天下，经过多年的艰苦创业，他们完成了资本的原始积累。据不完全统计，我们邵东人资产上亿元的至少有30多人，过千万的有300多人。随着年龄的增长，这些人思乡情结越来越浓厚，落叶归根的想法越来越迫切，回乡创业的愿望越来越强烈，只要有机会，他们都愿意回乡投资兴业。另外，我们邵东还有丰富的民间资本在等待投资的机会，这是我们奋发赶超的一股强大动力。

3、会不会奋发赶超。我县发展的最大差距和最大障碍是发展观念不新、经济结构不优、产业特别是工业薄弱，基础设施承载能力不强，城市带动能力较小，根据这一实际，按照科学发展观要求，我们奋发赶超的主攻方向是：一是目标定位要准。邵东一直以邵阳老大自居，并且沾沾自喜，要想跻身全省十强，我们必须跳出邵阳看邵东，把邵东置于全省、全国范围内，与那些发达县市相比，不能满足于邵阳这片小天地。要跻身全省十强，工作目标要按全省十强来定，工作方案要围绕全省十强来做，工作措施要围绕全省十强来制定。坚持奋发赶超大于一切、先于一切、重于一切、高于一切，把干部的思想统一到奋发赶超上，把领导的精力集中到奋发赶超上，把各级各部门的行动落实到奋发赶超上；我们各级领导要树立一种紧迫感，就是全国、全省、全市各地都在加快发展，不奋发赶超就会被动，不奋发赶超就会落后！二是平台打造要快。要想跻身全省十强，必须加快生态产业园的建设，为奋发赶超提供发展平台。要加快完善园区规划，按照“高起点规划，高标准设计，高质量建设”的要求，构筑大园区新格局。要加快推进基础设施建设。要举全县之力，集全县之精英，齐全县之心，加快生态产业园建设，尽快启动昭阳路延伸和绿汀大道北段的工程招标工作，争取早日动工建设。要用超常规的思维、超常规的速度加快生态产业园的建设，早日为我县招商引资、新型工业化搭建平台。三是工作推进要实。要奋发赶超，必须解决只当评论员，不当实干家，埋怨指责，责任意识不强的问题，树立起该为邵东发展出什么力，做什么事，承担什么责任的观念。全县上下必须深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，大力倡导敢于负责、敢于坚持原则的精神，坚决克服工作漂浮、做事得过且过、办事不讲原则讲关系、弄虚作假、欺上瞒下现象，坚持反对“面子工程”、“形象工程”和短期行为。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、求实效，做到一本经念到底，一件事抓到头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章，把心思用在干事创业上，把精力投入到奋发赶超中，用实实在在的业绩，一步一个脚印，把我们的事业推向新阶段、迈上新台阶、实现新跨越。从而在全县广大干部中营造起坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。四是应对考核要变。我县要在3-5年内跻身全省十强，按现在的县域经济排名，我们每年必须前进2个名次，才可能有希望跻身全省十强。要想跻身全省十强，我们必须认真分析县域经济考核的指标及我县的得分情况，对照十强查找差距，明确奋发赶超的方向，主攻奋发赶超的重点。2009年，全省对县域经济强县考核指标进行了调整，新增了8个指标，各指标的权数也发生了变化。在新增的8个考核指标中，社会保障覆盖率、农产品加工业产值占农业总产值的比重、农村劳动力转移就业率、社会消费品零售总额四项对我县有利，财政总收入占gdp的比重、城镇化率、人均粮食产量、国家级、省级农业产业化龙头企业销售收入四项对我县不利。对县域经济各项指标的考核，各部门要高度重视，积极应对。各部门上报相关数据时，要及时与统计局、县域办衔接，确保数据真实、准确。各部门所负责的考核项目要有专人统计，建立健全统计报表制度，将各项指标统实，确保各项指标真实反映我县发展实际。县域办要加强与省县域办的联系，密切关注省县域办及各相关部门的考核动态，准确掌握考核数据，将情况及时向县委、县政府汇报，使县委、县政府能够及时、准确掌握考核情况，以便能及时加强与省委、省政府及相关部门的联系，使考核数据能真实反映我县实际发展水平，推进我县早日跻身全省十强。

三、加强党的建设，为实现奋发赶超提供坚强的组织保证

自县委十一届四次全会以来，我县以学习实践科学发展观活动为动力，以解放思想大讨论活动为先导，以开展委员代表活动为载体，坚持“两手抓”，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。一是抓素质教育。全年共举办各类干部培训班36期3886人次，占全县在职干部的81.3%，选派优秀青年干部到宁波等地挂职锻炼。二是抓作风整治。坚持把教育和惩处相结合整治干部，对上班时间在娱乐场所滞留的8名干部进行免职处理，全县干部作风明显好转。下大力气纠正形式主义，严格落实精简会议制度，改进会风、文风，厉行节约，简单应酬。三是抓案件查处。坚持严查严办，加大对腐败案件的打击力度，今年来，共立案13件，处分党员干部31人，给予党纪处分28人，政纪处分5人。集中力量查办了商务局腐败窝案，原商务局局长、两名副局长、数名中层干部被立案查处，对原县委组织部副部长兼县人事局局长张智德受贿案进行了查处，通过查处一大批有影响的大要案件，震慑了广大党员干部。但是党的建设是一项长期的复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。邵东要跻身全省十强，需要全县上下万众一心，团结奋斗，更需要党的建设得到全面加强，营造出强大的向心力和凝聚力，为奋发赶超提供坚强的组织保证。我们不能不看到，新的形势、新的任务，为全县党的建设提出了新的更高的要求。因此，我们要比以往任何时候更加重视党的建设，扎实推进党的建设。

1、建强领导班子。领导班子是党的执政主体和骨干，其领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风，直接决定着发展速度和质量。“火车跑得快，全靠车头带。”邵东要实现奋发赶超，关键在领导班子。一要精诚团结。奋发赶超需要活力的凝聚，活力怎么来？来源于团结。现在县委、县人大、县政府、县政协几大家班子高度团结，风清气正，从邵东大局来讲，应该是政通人和，我们一定要倍加珍惜当前和衷共济的良好环境，心往一处想，劲往一处使，县委决策、政府执行、人大政协支持出力，都来围绕一个事情，就是要为跻身全省十强而奋发赶超，真正做到劲为赶超鼓，心为赶超想，事为赶超做。二要开拓创新。要赶超就不能守旧，就要创新，就要不断自我超越。要奋发赶超，发展思路必须创新。要冲破一切妨碍奋发赶超的思想观念，改变一切束缚奋发赶超的做法和规定，革除一切影响奋发赶超的体制弊端，必须以改革创新的精神破解发展难题。要奋发赶超，工作方法必须创新。我们要根据邵东的实际，根据邵东的条件，根据邵东发展的需要，创造性地来制定文件，来灵活掌握、落实政策。各单位根据各单位的情况，各乡镇根据各乡镇的情况，有利于邵东赶超的事就干，不利于邵东赶超的事就不干。三要真抓实干。奋发赶超的“赶”字，就包含了要“走”要“干”，不走不干，就是赶不上去。邵东要实现奋发赶超，目标和任务已非常明确，关键在于真抓实干。各级领导班子都要出实招，办实事，求实效，充分调动各方面的积极性。要具体掌握情况，研究具体措施，观察具体变化，解决具体问题，切实把每一个具体项目抓好，把每一项具体工作抓实。同时，要重视加强基层党组织建设，拿出足够的精力抓基层、强基础，认真贯彻落实党委书记抓党建工作机制，继续深化“三级联创”，全面推进农村党员设岗定责活动，不断增强农村基层党组织的生机和活力；积极探索非公有制经济组织、“两新组织”的党建工作，加强社区、学校和企事业单位基层党组织建设，扩大党组织覆盖面；切实做好下岗失业党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的教育管理，重点在生产工作一线发展党员，不断增强党的活力和影响力。

2、提升队伍素质。政治路线确定以后，干部就是决定因素。加强干部队伍建设要在提升素质上求新成效。一是提升政治素质。当前，奋发赶超是邵东最大的政治，是学习实践科学发展观的具体体现。要围绕奋发赶超主题，深入开展科学发展观活动，紧密联系工作实际，继续抓好第一批参学单位突出问题的整改落实，巩固活动成果，及时总结经验，扎实推进第二批参学单位的学习实践活动。通过开展学习实践科学发展观活动，把干部队伍建设成为奋发赶超的骨干力量。二是提升理论素质。有效的行为靠科学的理论指导。大力提高各级干部的理论素质必须加强学习，要切实抓好干部的教育培训，充分发挥县委党校培训的主阵地作用，加强理论教育，积极调动广大干部学习理论的自觉性和主动性。要切实加强对学习的领导，使干部的学习教育制度化、规范化，提高学习质量和效果。三是提升业务素质。干部必须要学经济、懂经济、用经济。干部只有懂经济，才能按经济规律抓好发展，才能在如何搞活经济、繁荣经济上有自己的思路和方法，才能提高奋发赶超的能力。我们要大力培养既懂政治、又懂经济、会管理的复合型人才，要确立奋发赶超的用人导向，围绕奋发赶超需求配备好干部，抓好干部队伍建设。

3、严格纪律约束。着眼于严格纪律约束，狠抓作风建设和党风廉政建设，促使广大干部勤政廉政，确保奋发赶超取得实质性进展。突出抓干部作风建设，建立长效机制，坚持年年抓，月月抓，时时处处绷紧干部作风建设这根弦。加强干部作风督查，实行更为严格的责任追究制度，对那种不思进取、拖拉懒散、无所事事、得过且过的庸人作风，必须坚决整治；对那种推诿扯皮、效率低下、只说不做，贻误奋发赶超时机的恶劣风气，必须予以纠正和鞭挞；对那些仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的行为，必须从严查处。各级各部门对县委、县政府的各项决策部署，要不折不扣地贯彻落实，凡发现散布不利于奋发赶超的言行，我行我素、有令不行、有禁不止、不作为或乱作为以及执法犯法、损害群众利益，对奋发赶超设阻力的现象，必须依纪依法从严从快处理，追究相关领导的责任。要进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。加强党内监督，依法监督、民主监督、审计监督、舆论监督和群众监督，有效防止权力失控，决策失误和行为失范。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好领导干部廉洁自律工作。继续保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子。严格按照党政机关厉行节约的相关规定，严禁超限额开支招待费，严禁超标准超编制购车，严禁公款旅游，并对全县党政机关和事业单位的“小金库”进行全面彻底治理。

4、完善评判机制。考核机制要与奋发赶超战略有机结合起来，要实行更为科学规范的目标管理考核，加强对各级各部门的规范化管理。进一步完善工作目标考核机制，严明责任，做到责任到岗、责任到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力。进一步完善干部考核评价机制，坚持以奋发赶超的成效论功绩，定升降，评先后，凡不能如期按质完成目标任务的都要受到批评，主要领导不能评先评优，该依法依规追究责任的决不心慈手软，严肃追查，凡工作成绩突出的都要受到表彰，干部提拔重用要向在奋发赶超中做出实绩的干部倾斜。

5、加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大及其常委会依法履行法律监督、工作监督、人事监督职能和人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员开展工作创造条件，推动决策科学化、民主化。发展和壮大爱国统一战线，充分调动各民主党派、无党派和工商联组织及工会、共青团、妇联等群团组织的积极性和创造性，在全县上下形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的强大合力。重视舆论监督，努力提高各级领导干部应对新闻媒体能力。着力抓好普法工作，坚持依法行政，加快推进依法治县进程。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，同心同德，扎实工作，坚持科学发展，奋发赶超，为早日跻身全省十强、实现富民强县而努力奋斗。

第五篇：在县委十一届一次全会上的讲话

文章标题：在县委十一届一次全会上的讲话

在县委十一届一次全会上的讲话

各位委员：

中国共产党XXX县第十一次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，于上午胜利闭幕。这是一次解放思想、求真务实的大会，凝聚力量、团结奋进的大会，开拓创新、继往开来的大会!今天召开的县委十一届一次全会，选举产生了新一届县委常委会和书记、副书记，通过了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体县委常委，对大家的信任表示衷心地感谢!

从现在起，十一届县委开始履行职责，接受全县23万党员和560万人民的检验。作为新当选的县委书记，深感责任重大，使命光荣。我将和各位常委、委员一起，在省委的领导下，不负党和人民重托，恪尽职守，勤奋工作，尽心尽力为XXX人民服务。

今后五年，是齐县老工业基地振兴、全面建设小康社会的关键五年。如期完成党代会确定的目标任务，肩负起又好又快发展的历史使命，必须把县委班子建设好。借此机会，向各位同志谈几点希望，与大家共勉。

一、加强学习

领导干部加强学习，既是形势发展的客观需要，也是增长知识、提高本领的现实要求。我们这届县委班子，既有上届同志，也有新同志，都有加强学习的必要。要强化学习理念。摒弃那种对学习“说起来重要，忙起来不要”的不良行为，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求，坚持活到老学到老，养成主动学习、自觉学习、终生学习的习惯，在学习中改造自我、完善自我、提高自我。要加强理论武装。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党中央提出的树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大思想，坚定理想信念，把握政治方向，提高政治鉴别力和政治敏锐性，增强贯彻执行党的路线方针政策和省县委决策的自觉性。认真学习经济、科技、信息、金融、法律、管理等现代知识，开阔视野，开拓思路，努力成为本职工作的行家里手，更好地担负起领导责任。要善于指导实践。弘扬理论联系实际的学风，经常深入实际、深入基层、深入群众，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，探索规律，推动工作。当前，尤其要围绕党代会提出的“生态县园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游胜地、历史文化名城”的发展定位和“全党抓企业、全民搞招商、全力推改革、全面建小康”的发展思路，广泛开展调查研究，总结新经验，拿出新措施，推动新发展。

二、勇于创新

创新是一个民族的灵魂，是一个政党永葆生机的源泉。创新的主要途径是改革。齐县近几年的发展得益于改革，今后的希望在于深化改革。实践证明，早改早主动，晚改就被动，不改革死路一条。XXX作为老工业基地城县，长期受体制性、结构性矛盾束缚，改革的任务仍然很重，改革创新依然是今后的一条主线。要进一步解放思想。各级领导干部应带头解放思想，树立强烈的危机意识、改革意识、开放意识、创新意识、县场意识和自强不息意识，善于学习借鉴先进地区的成功经验，不断深化对县情的认识，不墨守陈规、不因循守旧，不唯上、不唯书、只唯实。只要符合“三个有利于”标准、符合全县人民的根本利益，看准的事情，就要放手去抓，大胆去干，敢想、敢试、敢闯，使全县各项工作

体现时代性，把握规律性，富于创造性。要深化各项改革。

在改革上要旗帜鲜明、意志坚定，不怕遭非议、不怕丢官位，敢担风险、敢闯禁区、敢于碰硬。坚持上级有部署的积极落实，没有部署的大胆探索。对已经实施的改革，不能走回头路，要进一步巩固、完善、提高，不断深化国企、农村、行政审批制度、公务用车、财政管理体制、工程无底价招投标、土地县场化运营等改革；对正在推进的改革，要加大力度，使干部人事制度、事业单位、城县管理体制等改革不断扩大成果；对于无需拓展领域的改革，要纳入日程，适时启动行动管理体制、户籍制度、收入分配制度、职务消费制度、农村社会保障制度、场县合作土地规模化经营等项改革。要推进结构创新。核心是通过“四个换位”破解结构性矛盾。大力发展畜牧业，实现主辅换位；坚持工业立县、立县(区)，千方百计做大第二产业，实现农业和工业换位；加大劳动力转移力度，实现劳动力布局结构换位；放手放胆发展民营经济，实现所有制结构换位。以“四个换位”创新结构，是XXX加快发展的关键所在，必须坚定不移抓到底。

三、致力发展

加快发展是XXX摆脱相对落后的根本出路。经过几年的不懈努力，齐县正处于发展速度加快、经济效益提升，发展优势显现、发展活力和后劲增强，干部群众信心更加坚定、工作热情不断高涨的时期。同时，也要清醒地看到面临的压力和挑战。一方面是外部竞争的压力。与先进地区比，无论发展速度，还是经济总量，都有很大差距。另一方面是自身困难和矛盾的压力。多年积累的体制性、结构性矛盾尚未根本解决，生态性矛盾仍然比较突出，城乡贫困群众较多，维护稳定的压力较大。面对这样的形势，新一届县委必须把加快发展作为最大的任务。要坚持以科学发展观为统领。既要保持快速度，不断缩小与先进地区的差距，更要追求高效益，保证经济发展始终在快速、健康、可持续的轨

道上运行。要注重统筹发展，坚持经济发展与社会事业建设相结合，与生态环境建设相结合，与和谐社会建设相结合，与新农村建设相结合，努力实现又好又快发展。要坚持成功的发展思路不动摇。XXX近几年的变化，得益于找到了一条正确的发展思路。“全党抓企业、全民搞招商、全力推改革、全面建小康”是县委认真总结历史经验教训、集中全县人民智慧确立的，既符合上级精神，又切合齐县实际，得到了全县广大干部群众的认可和拥护。在今后的工作中，只要坚持下去，XXX的未来就大有希望。要坚持抢抓机遇不松劲。当前，齐县面临的发展机遇较多。中央实施振兴老工业基地、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等战略决策，省委做出发展县域经济、建设“哈大齐”工业走廊等重大部署，都是我们难得的发展机遇。抓住了机遇，利于当前，功在千秋，XXX就会乘势而上，前途一片光明；丧失了机遇，上对不起中央和省委，下对不起全县人民，就是失职，就是千古罪人。每位委员都要增强机遇意识，以对历史负责、对事业负责、对子孙负责的精神，立足本职工作，深入研究政策，积极抢抓机遇，最大限度地发挥政策机遇对XXX的拉动效应。

四、加强团结

团结就是力量。团结出生产力，团结出战斗力，团结也出干部。能不能搞好团结，是衡量领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。新一届县委组成人员能在一起工作，既是组织安排，也是事业需要，应当倍加珍惜工作缘分，倍加维护班子团结。要认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全县委议事规则和决策机制，更好地发挥常委会和全委会的作用。凡涉及XXX全局和长远发展的重大问题、重要决策，都要提交县委常委会或全委会，集体讨论决定，决不搞少数人说了算。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开，增强县委工作的透明度。要健全党内政治生活。积极开展批评与自我批评，正确对待自己、对待同志、对待组织、对待群众，多作换位思考，多作交流沟通，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、互相支持、互相关心、互相谅解，在合作共事中加深了解，在事业发展中增进团结，以党内和谐促进社会和谐。要形成工作合力。按照“总揽全局、协调各方”的要求，既保证县委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协的积极作用，使各方面都各司其职、各尽其责，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，齐心协力把XXX的事情办好。

五、真抓实干

十一次党代会确立了未来五年的奋斗目标，新一届县委肩负着繁重的发展任务，这就要求我们必须真抓实干、埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。要大兴求真务实之风。反对形式主义、官僚主义，力戒脱离实际、照本宣科的教条式做法和推诿扯皮、办事拖拉的作风，从文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多的精力用在深入基层调查研究上，用在解决改革发展稳定的重大问题上，用在解决群众关心的生产生活问题上。要狠抓工作落实。抓落实是领导干部的最基本职责，必须在其位，谋其政，尽其责，把抓落实纳入重要日程，坚持明确责任抓落实、转变作风抓落实、坚持标准抓落实、提高效率抓落实、敢于碰硬抓落实。当前和今后一个时期，尤其要抓好十一次党代会确定的抓企业、搞招商、上项目、推改革、建环境、促和谐等重点任务的落实，做到一本经念到底，一件事抓出头，确保每一项工作都能收到实实在在效果。要多办利民之事。牢固树立“全县人民的根本利益高于一切，加快经济发展、实现富民强县的历史使命重于一切，为官一任、造福一方的历史责任超过一切，'三个有利于'标准决定一切”的观念，始终把维护好、实现好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，扎扎实实做好就业再就业、社会保障、维护治安、安全生产和群众信访等工作，把温暖送到千家万户，努力建设和谐鹤城。

六、清正廉洁

“水清沙自洁，官贤弊自绝”。搞好党风廉政建设，必须从领导干部做起，从现在做起。在这里，我代表县委向全县人民郑重承诺：全县由县委带头，县委由我带头，认真遵守廉政准则，坚决做到廉洁自律，以模范行为带出一个好的党风、政风和社会风气。希望全县各级班子和广大干部都要

过好廉政关。要筑牢思想防线。树立正确的世界观、人生观、价值观、名利观和权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励。要严守廉政规章。带头遵守《党章》和领导干部廉洁自律的各项规定，做到不正之风不染、不义之财不取、不洁之事不为，在任何情况下都抗得住诱惑，经得住考验，守得住名节。牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约，不讲排场，不比阔气，不贪图安逸，不铺张浪费，始终保持清正廉洁的优良品质。要加强廉政监督。模范执行《党内监督条例》和个人重要事项报告、述职述廉等制度，自觉接受党内外监督。凡是要求党员干部做到的，县委班子成员首先做到；凡是禁止党员干部做的，县委班子成员坚决不做。认真执行党风廉政建设责任制，严格教育和约束配偶、子女和身边工作人员，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，发现苗头及时提醒，发现问题及时解决，对于构成违法违纪的，依法依规坚决查处，决不姑息。

同志们，未来五年是XXX发展史上极为关键的五年。全县560万人民正期待着我们。新一届县委一定要在中央和省委的领导下，在全县广大党员干部和人民群众的支持下，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩，圆满完成十一次党代会确定的各项任务!

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