在市委八届五次全会上的讲话(范文大全)

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第一篇:在市委八届五次全会上的讲话

同志们:

市委八届五次全会是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,总结今年工作,提出明年和今后几年的任务,动员和组织全市人民加快实施“三步走”第二步战略部署,全面开创天津改革开放和现代化建设的新局面。

下面,我受常委会委托,着重就加快实施第二步战略部署,讲四个问题。

一、正确把握新阶段的新特点

今年,我们胜利实现了“三步走”战略的第一步奋斗目标,人均国内生产总值超过3000美元。根据世界发展的经验,人均国内生产总值达到3000美元后,经济社会生活将呈现出一些新趋势、新变化。突出表现是:在经济结构中,三次产业优化升级,服务业将加快发展,经济增长的质量和效益将明显提高;在消费结构中,更加注重生活质量,消费呈现多样化,社会事业将全面发展;在社会结构中,生活宽裕的人群将成为社会主体,收入形态向“橄榄型”转变。这些新的变化,预示着天津进入了追求更高水平、更加协调的发展阶段,对我们提出了新的课题、新的要求。凡事预则立。我们必须以历史的、发展的眼光,正确认识新阶段的新特点,不断增强做好工作的前瞻性、科学性和创造性。

从明年开始,我们将实施第二步战略部署,用3到4年的时间,实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番,使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶。第二步战略部署有着丰富的内涵:既包括经济总量的增长,也包括群众收入的增加;既立足于经济的跨越发展,也立足于社会的全面进步;既体现城市文化品位的提高,也体现人的全面发展。实施这一部署,与十年前相比,发展的背景、起点有了很大的不同,工作的着力点和用力方向发生了明显的变化。充分体现先进性、协调性,是新阶段的显著特点。我们要在高台阶上保持经济的高增长、高水平,增强可持续发展的能力;要更好地解决制约发展的深层次矛盾,实现经济社会在更高层次上协调发展、良性互动;要促进社会更加文明,为率先基本实现现代化提供重要保证。所有这些都告诉我们,今后的工作要求更高了,难度更大了。高就高在追求高水平上,难就难在实现新跨越上。我们能不能经得起严峻的考验,肩负起历史的重任,关系到“三步走”战略的全局,关系到天津的长远发展,关系到全市人民的根本利益。

实现第二步战略目标,国内外的大环境十分有利。从国际上看,和平与发展仍然是当今时代的主题,全球经济看好,产业结构调整和生产要素重组进一步加快,科学技术日新月异,信息技术、生物技术、新材料、新能源等新兴产业正在积蓄新的能量,为我们拓展发展空间、提高发展水平提供了难得的机遇。从国内看,我国经济连续多年保持较快增长,正处在经济周期的上升阶段。改革不断深化,经济体制日趋完善。对外开放进一步扩大,有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作。宏观经济政策继续保持连续性和稳定性,有力地调动了各方面加快发展的积极性。所有这些都充分表明,我们正面临着历史上少有的重要战略机遇期。我们一定要有战略意识和目光,一定要有战略谋划和魄力,百倍珍惜机遇,千方百计抓住和用好机遇,在更加激烈的竞争中实现更大的发展。

实现第二步战略目标,我们完全有基础、有条件、有能力。过去的十年,我们打基础、攻难关、聚能量,提前完成了“三五八十”四大奋斗目标,胜利完成了“三步走”战略第一步的各项任务。这十年,我们肩负起了加快发展、缩小差距的历史责任,天津跨入了全国发展较快地区的行列,经济实力显著增强,城市地位显著提高。这十年,我们在财力十分有限的情况下,不断加大对科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的投入,解决了许多城市建设和群众生活中急需解决的难题,办成了许多长远起作用的大事,促进了经济和社会的协调发展。这十年,天津各方面都发生了历史性的变化,开始展现出国际港口大都市的形象,激发了全市人民的自信心和必胜心,形成了求新求快求高的强大气势。十年的奋斗,十年的铺垫,十年的积累,为今后的发展从多方面创造了有利的条件。下一步,我们完全可以集中精力、集中财力,把天津建设得更快更好。

我们在看到有利条件的同时,也要看到面临的困难和挑战。国际竞争更加激烈,贸易摩擦和纠纷增加,国际资本流向出现一些新变化,利用外资和外贸出口的压力可能加大。国家宏观经济政策适度调整,货币供应量增幅和新增贷款规模将低于今年的实际水平。同时,与新的形势和任务相比,我们的思想观念、执政水平、工作作风还有许多不适应的地方,经济和社会发展中还存在不少薄弱环节,群众生产生活中还有一些亟待解决的困难。对此,我们一定要予以高度重视,坚持用改革和发展的办法认真加以解决,切实取得突破性进展。

总之,实施第二步战略部署,非常较劲,是新的攻坚、新的攀登。我们坚信,有十年奋斗培育出的创新思维,有十年奋斗凝结成的拼搏精神,有十年奋斗积累起来的宝贵经验,我们完全能够乘势而上,在高台阶上保持高增长、达到高水平,在现代化建设的道路上阔步前进。

二、全面把握新阶段的总要求

实施第二步战略部署,承前启后,继往开来,意义十分重大。全市工作的总要求是:整体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越。整体推进是前提,协调发展是关键,追求高水平是标准,实现新跨越是目的。

整体推进,就是要适应新阶段的新特点,整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设,整体推进五大战略举措,整体推进全市各方面的工作。

每一个地区、每一个部门、每一个单位,都要加快发展、争创一流、多做贡献,以局部促整体,以局部保全局,形成整体推进的新局面。

协调发展,就是要统筹兼顾,通盘考虑,坚持两手抓、两条腿走路,促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系,正确处理效率与公平的关系,把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来,努力实现全面、协调、可持续发展。

追求高水平,就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念,坚持以质取胜,瞄准先进,孜孜以求,努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。

实现新跨越,就是要通过技术发展的跨越,形成后发优势,实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越,在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌,使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。

第二步战略部署,目标是宏伟的,蓝图是美好的。经过三到四年的努力,天津的经济总量将再上一个大台阶,经济结构全面优化升级,整体素质明显提高,现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的地位更加突出。经过三到四年的努力,社会与经济的发展更加协调,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业达到国内先进水平,全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质位居全国前列。经过三到四年的努力,城市载体功能更强,城市面貌更美,轻轨、地铁、快速路等城市立体交通网络更加完善,铁路、高速公路、高等级公路更加发达,机场、港口的规模进一步扩大、功能更加完备,与周边地区特别是京冀的联系更加紧密,对国内外的辐射能力明显提高。与此同时,城乡居民收入大幅度增加,生活质量显著改善,社会安定和谐,人民安居乐业,过上更加舒适美好的生活。

时代在前进,事业在发展。第二步战略目标令人鼓舞,催人奋进。只要我们同心同德,锐意进取,共创大业,宏伟的奋斗目标就一定能够胜利实现。

三、切实把握新阶段的着力点

胡锦涛总书记强调:“树立和落实科学发展观,这是20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”这充分体现了我们党对发展内涵的深刻理解和准确把握,标志着我们党发展观的与时俱进。在实施第二步战略部署中,我们必须牢固树立和认真落实科学的发展观,切实抓好关系全局的重点工作,努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

第一,着力提高经济发展的整体水平

速度快、水平高,这是我们在经济发展中始终坚持的重大原则。我们的经济总量还不够大,发展慢了不行,常规的发展也不行,必须在较长的时期内保持快速增长,只有这样,才能缩小与先进地区的差距,才能提高天津的城市地位,才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。持续的快速发展要靠技术水平来支撑。我们必须加快经济增长方式的转变,坚决跳出低水平竞争的圈子,在更多的领域夺取单项冠军,提高经济总量的整体水平,增强综合竞争实力。

加快推进五大战略举措。发展海河经济,要高起点规划和建设,充分体现天津的文化特色,博采世界各国之长,坚持市场化运作,加大国内外的招商力度,只求所在,不求所有。要用五年多的时间,基本完成起步段的综合开发改造,加快第二阶段的开发建设,服务型经济带、文化带和景观带初步成型,综合带动效应开始显现。发展海洋经济,要开阔思路,选准突破口,加快综合开发利用海洋资源,把海的文章做深做大做足。要以争取大炼油、大乙烯及下游产品等项目的建设为契机,加快石油化工、海洋化工的整体布局调整和技术改造,加快海水淡化、海洋生物制药、滨海旅游和海水养殖等产业发展,尽快形成规模较大、技术先进、特色明显的海洋经济。发展优势产业,要以电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保为支柱,形成若干有竞争力的产业群,规模和效益位居全国前列。发展区县经济,要发挥区位和资源的优势,突出特色,壮大主导产业,基本形成多元发展的格局,有更多的区县国内生产总值超过百亿、财政收入超过十亿。要重视做好“三农”工作,千方百计增加农民收入,加快推进农业产业化、农村工业化和城市化步伐,实现城乡一体化发展。要完善相关政策,创造宽松的环境,保护好、引导好、发挥好各区县加快发展的积极性,使区县巨大的发展潜能尽快释放出来。发展中小企业和个体私营经济,要立足于放开搞活。中小企业要坚持哪条路通走哪条,加快改制步伐,大胆引进民间资本,实现整体搞活。要营造公平竞争的环境,鼓励、支持、引导个体私营经济放心放开发展,放宽市场准入,允许非公有资本进入基础设施、公共事业以及法律法规未禁止进入的行业和领域,积极吸引外地私营企业来津投资发展,到2007年个体私营经济占全市的比重达到35%以上。总之,我们要抓好五大战略举措的实施,把天然优势转化为经济优势,把局部优势集结为整体优势,实现天津经济发展的新跨越。

要加快经济结构调整。抓住国际产业结构调整和跨国公司进行全球布局调整的机遇,以技术创新为支撑,加快高新技术与传统产业的融合,促进产业结构的优化升级

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第二篇:在市委八届五次全会上的讲话

下面,我受常委会委托,着重就加快实施第二步战略部署,讲四个问题。

一、正确把握新阶段的新特点今年,我们胜利实现了“三步走”战略的第一步奋斗目标,人均国内生产总值超过3000美元。根据世界发展的经验,人均国内生产总值达到3000美元后,经济社会生活将呈现出一些新趋势、新变化。突出表现是:在经济结构中,三次产

业优化升级,服务业将加快发展,经济增长的质量和效益将明显提高;在消费结构中,更加注重生活质量,消费呈现多样化,社会事业将全面发展;在社会结构中,生活宽裕的人群将成为社会主体,收入形态向“橄榄型”转变。这些新的变化,预示着天津进入了追求更高水平、更加协调的发展阶段,对我们提出了新的课题、新的要求。凡事预则立。我们必须以历史的、发展的眼光,正确认识新阶段的新特点,不断增强做好工作的前瞻性、科学性和创造性。

从明年开始,我们将实施第二步战略部署,用3到4年的时间,实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番,使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶。第二步战略部署有着丰富的内涵:既包括经济总量的增长,也包括群众收入的增加;既立足于经济的跨越发展,也立足于社会的全面进步;既体现城市文化品位的提高,也体现人的全面发展。实施这一部署,与十年前相比,发展的背景、起点有了很大的不同,工作的着力点和用力方向发生了明显的变化。充分体现先进性、协调性,是新阶段的显著特点。我们要在高台阶上保持经济的高增长、高水平,增强可持续发展的能力;要更好地解决制约发展的深层次矛盾,实现经济社会在更高层次上协调发展、良性互动;要促进社会更加文明,为率先基本实现现代化提供重要保证。所有这些都告诉我们,今后的工作要求更高了,难度更大了。高就高在追求高水平上,难就难在实现新跨越上。我们能不能经得起严峻的考验,肩负起历史的重任,关系到“三步走”战略的全局,关系到天津的长远发展,关系到全市人民的根本利益。

实现第二步战略目标,国内外的大环境十分有利。从国际上看,和平与发展仍然是当今时代的主题,全球经济看好,产业结构调整和生产要素重组进一步加快,科学技术日新月异,信息技术、生物技术、新材料、新能源等新兴产业正在积蓄新的能量,为我们拓展发展空间、提高发展水平提供了难得的机遇。从国内看,我国经济连续多年保持较快增长,正处在经济周期的上升阶段。改革不断深化,经济体制日趋完善。对外开放进一步扩大,有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作。宏观经济政策继续保持连续性和稳定性,有力地调动了各方面加快发展的积极性。所有这些都充分表明,我们正面临着历史上少有的重要战略机遇期。我们一定要有战略意识和目光,一定要有战略谋划和魄力,百倍珍惜机遇,千方百计抓住和用好机遇,在更加激烈的竞争中实现更大的发展。

实现第二步战略目标,我们完全有基础、有条件、有能力。过去的十年,我们打基础、攻难关、聚能量,提前完成了“三五八十”四大奋斗目标,胜利完成了“三步走”战略第一步的各项任务。这十年,我们肩负起了加快发展、缩小差距的历史责任,天津跨入了全国发展较快地区的行列,经济实力显著增强,城市地位显著提高。这十年,我们在财力十分有限的情况下,不断加大对科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的投入,解决了许多城市建设和群众生活中急需解决的难题,办成了许多长远起作用的大事,促进了经济和社会的协调发展。这十年,天津各方面都发生了历史性的变化,开始展现出国际港口大都市的形象,激发了全市人民的自信心和必胜心,形成了求新求快求高的强大气势。十年的奋斗,十年的铺垫,十年的积累,为今后的发展从多方面创造了有利的条件。下一步,我们完全可以集中精力、集中财力,把天津建设得更快更好。

我们在看到有利条件的同时,也要看到面临的困难和挑战。国际竞争更加激烈,贸易摩擦和纠纷增加,国际资本流向出现一些新变化,利用外资和外贸出口的压力可能加大。国家宏观经济政策适度调整,货币供应量增幅和新增贷款规模将低于今年的实际水平。同时,与新的形势和任务相比,我们的思想观念、执政水平、工作作风还有许多不适应的地方,经济和社会发展中还存在不少薄弱环节,群众生产生活中还有一些亟待解决的困难。对此,我们一定要予以高度重视,坚持用改革和发展的办法认真加以解决,切实取得突破性进展。

总之,实施第二步战略部署,非常较劲,是新的攻坚、新的攀登。我们坚信,有十年奋斗培育出的创新思维,有十年奋斗凝结成的拼搏精神,有十年奋斗积累起来的宝贵经验,我们完全能够乘势而上,在高台阶上保持高增长、达到高水平,在现代化建设的道路上阔步前进。

二、全面把握新阶段的总要求

实施第二步战略部署,承前启后,继往开来,意义十分重大。全市工作的总要求是:整

体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越。整体推进是前提,协调发展是关键,追求高水平是标准,实现新跨越是目的。

整体推进,就是要适应新阶段的新特点,整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设,整体推进五大战略举措,整体推进全市各方面的工作。

每一个地区、每一个部门、每一个单位,都要加快发展、争创一流、多做贡献,以

局部促整体,以局部保全局,形成整体推进的新局面。

协调发展,就是要统筹兼顾,通盘考虑,坚持两手抓、两条腿走路,促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系,正确处理效率与公平的关系,把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来,努力实现全面、协调、可持续发展。

追求高水平,就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念,坚持以质取胜,瞄准先进,孜孜以求,努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。

实现新跨越,就是要通过技术发展的跨越,形成后发优势,实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越,在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌,使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。

第二步战略部署,目标是宏伟的,蓝图是美好的。经过三到四年的努力,天津的经济总量将再上一个大台阶,经济结构全面优化升级,整体素质明显提高,现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的地位更加突出。经过三到四年的努力,社会与经济的发展更加协调,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业达到国内先进水平,全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质位居全国前列。经过三到四年的努力,城市载体功能更强,城市面貌更美,轻轨、地铁、快速路等城市立体交通网络更加完善,铁路、高速公路、高等级公路更加发达,机场、港口的规模进一步扩大、功能更加完备,与周边地区特别是京冀的联系更加紧密,对国内外的辐射能力明显提高。与此同时,城乡居民收入大幅度增加,生活质量显著改善,社会安定和谐,人民安居乐业,过上更加舒适美好的生活。

时代在前进,事业在发展。第二步战略目标令人鼓舞,催人奋进。只要我们同心同德,锐意进取,共创大业,宏伟的奋斗目标就一定能够胜利实现。

三、切实把握新阶段的着力点

胡锦涛总书记强调:“树立和落实科学发展观,这是20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”这充分体现了我们党对发展内涵的深刻理解和准确把握,标志着我们党发展观的与时俱进。在实施第二步战略部署中,我们必须牢固树立和认真落实科学的发展观,切实抓好关系全局的重点工作,努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

第一,着力提高经济发展的整体水平

速度快、水平高,这是我们在经济发展中始终坚持的重大原则。我们的经济总量还不够大,发展慢了不行,常规的发展也不行,必须在较长的时期内保持快速增长,只有这样,才能缩小与先进地区的差距,才能提高天津的城市地位,才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。持续的快速发展要靠技术水平来支撑。我们必须加快经济增长方式的转变,坚决跳出低水平竞争的圈子,在更多的领域夺取单项冠军,提高经济总量的整体水平,增强综合竞争实力。

加快推进五大战略举措。发展海河经济,要高起点规划和建设,充分体现天津的文化特色,博采世界各国之长,坚持市场化运作,加大国内外的招商力度,只求所在,不求所有。要用五年多的时间,基本完成起步段的综合开发改造,加快第二阶段的开发建设,服务型经济带、文化带和景观带初步成型,综合带动效应开始显现。发展海洋经济,要开阔思路,选准突破口,加快综合开发利用海洋资源,把海的文章做深做大做足。要以争取大炼油、大乙烯及下游产品等项目的建设为契机,加快石油化工、海洋化工的整体布局调整和技术改造,加快海水淡化、海洋生物制药、滨海旅游和海水养殖等产业发展,尽快形成规模较大、技术先进、特色明显的海洋经济。发展优势产业,要以电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保为支柱,形成若干有竞争力的产业群,规模和效益位居全国前列。发展区县经济,要发挥区位和资源的优势,突出特色,壮大主导产业,基本形成多元发展的格局,有更多的区县国内生产总值超过百亿、财政收入超过十亿。要重视做好“三农”工作,千方百计增加农民收入,加快推进农业产业化、农村工业化和城市化步伐,实现城乡一体化发展。要完善相关政策,创造宽松的环境,保护好、引导好、发挥好各区县加快发展的积极性,使区县巨大的发展潜能尽快释放出来。发展中小企业和个体私营经济,要立足于放开搞活。中小企业要坚持哪条路通走哪条,加快改制步伐,大胆引进民间资本,实现整体搞活。要营造公平竞争的环境,鼓励、支持、引导个体私营经济放心放开发展,放宽市场准入,允许非公有资本进入基础设施、公共事业以及法律法规未禁止进入的行业和领域,积极吸引外地私营企业来津投资发展,到2007年个体私营经济占全市的比重达到35以上。总之,我们要抓好五大战略举措的实施,把天然优势转化为经济优势,把局部优势集结为整体优势,实现天津经济发展的新跨越。

要加快经济结构调整。抓住国际产业结构调整和跨国公司进行全球布局调整的机遇,以技术创新为支撑,加快高新技术与传统产业的融合,促进产业结构的优化升级,形成合理的经济布局。全市调整的重点是:提高服务业的比重,提高加工制造业的水平,提高农业现代化水平。要结合海河开发改造,大力提升传统服务业,大力发展新兴服务业,繁荣旅游业,引进更多的知名中介机构,建设现代化的金融服务体系,把更多的人流、物流、资金流、信息流引进来,更好地体现天津作为经济中心城市的地位和作用。加工制造业是天津的优势,要坚持走新型工业化道路,加快新一轮的嫁接改造调整,加快工业战略东移步伐,形成合理的产业布局,培育有竞争力的主导产品,构建新的整体优势。要把技术进步贯穿于调整的全过程,运用先进技术,对落后的工艺装备进行脱胎换骨的改造。新上项目,一定要瞄准国内先进、世界一流,确保技术领先。要加快高新技术产业化步伐,尽快做大做强、抢占市场,到2007年高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45以上。经过几年的努力,使我市的经济总量、整体水平迈上一个大台阶。

第二,着力抓好两条基本途径

改革开放是基本国策,是加快天津发展的两条基本途径,是我们必须长期坚持的基本经验。改革的力度、开放的深度决定着天津的发展活力、发展空间、发展水平。实现第二步战略目标,必须深化改革,突出一个“活”字,扩大开放,突出一个“争”字,为经济发展提供体制保证和强大动力。

要大力发展混合所有制经济。天津国有经济布局过宽、战线过长,深化改革的任务非常繁重。要以建立健全产权制度为核心,以股份制为主要形式,大力发展混合经济。要加快产权制度改革,发展产权交易市场,形成国有资本进退有序、合理流动的市场机制。要加快股份制改造,鼓励国有资本、集体资本和非公有资本相互参股,实现投资主体的多元化。要深化行政管理体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实转变政府职能,坚持依法行政,更好地为市场主体服务,为经济发展创造良好的环境。

要提高引资融资的能力和水平。我们要加快发展,必须面向全国、面向世界,大力吸引国内外客商到天津创业,吸引各种资本到天津发展。多年的实践证明,扩大对外开放,既可以引进大量资金,又可以引进先进技术、科学管理和优秀人才,一举多得,是加快发展最有效的途径。我们一定要把对外开放作为战略之举,创新招商方式,扩大引资领域,吸引更多的跨国公司在津投资,设立研发中心、采购中心。我们要把对内开放摆在更加重要的位置,抓住机遇,创造商机,提供便利,在吸引内资上实现更大的突破。我们要树立资本经营的理念,搞好现有上市公司的调整重组,培育更多的上市源,最大限度地发挥再融资功能,不断扩大融资规模。要积极发展产业投资基金,组建中小企业投资公司和投资担保公司,将社会资金转化为企业资本。我们要进一步改善投资环境,提高工作效率,扫除“衙门”作风,制止乱收费,坚持“一站式”服务,进一步落实限期办理制度,让投资者有利可图、有钱可赚,真正使天津成为对国内外资本最有吸引力的地区。

要进一步加快滨海新区的发展。在天津现代化建设的进程中,我们要始终把滨海新区摆在全局的、战略的位置,进一步增强凝聚力、辐射力和带动作用。滨海新区发展的基本定位是:立足天津,辐射“三北”,服务全国,面向东北亚,建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心。要紧跟时代发展步伐,坚持外向型、科技型、服务型,追求更高的开放度,追求更高的技术水平,追求更高的聚集效应。要充分发挥临海优势,切实承担起发展海洋经济的重任。要进一步搞好新区的总体规划、产业发展规划、区域布局规划、土地利用规划,充分发挥港口、开发区、保税区的带动作用,更好地利用两种资源、两个市场,使滨海新区成为带动周边地区发展的强大引擎,为全市发展做出更大的贡献。新区一定要认清肩负的重大责任,坚持更高标准,发扬创业、创新精神,不辜负全市人民的殷切期望和重托。

第三,着力发展先进文化

社会的存在和发展,既需要物质基础,也需要文化推动。当今时代,文化与经济相互交融,广泛渗透到社会生活的各个领域,对经济发展的推动、引导和支撑作用越来越突出。先进文化可以创造生产力,提高竞争力,增强凝聚力。忽视文化发展,经济建设是难以搞上去的,即使一时上去了,最终也会掉下来,并可能付出沉重的代价。既要抢占先进生产力的制高点,又要抢占先进文化的制高点,这是我们必须长期坚持的重大方针。

天津文化源远流长,有着丰厚的文化底蕴。海河、海洋孕育和发展了天津文化,构成了开放性、包容性、多元性的显著特征。挖掘丰富的文化资源,继承和发扬优秀的传统文化,不断注入时代的精神,是摆在我们面前的一项重大任务。天津文化,应当是创新的文化,努力塑造与时俱进的城市品格,营造追求先进的社会氛围,形成激发活力的创业机制,崇尚成功,包容失败,使创新的观念、创新的意识、创新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化,应当是开放的文化,始终站在世界文化发展的前沿,胸襟博大,海纳百川,积极对待一切新生事物,大胆借鉴一切文明成果,广为吸纳一切优秀人才,把天津建设成为在国内外有重要影响的文化名城。

发展天津文化,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位,坚持党对文化工作的领导,坚持“二为”方向和“双百”方针,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。要把思想道德建设作为文化建设的重要内容和中心环节,大力弘扬中华民族的伟大精神,切实加强思想政治工作,加强社会公德教育,建设诚信社会,形成强大的舆论力量、精神支柱和文化条件,推动整个社会更加文明。要大力实施文化品牌战略,培育一批文化名人,创造一批文化名品,修复一批名人故居,充分体现天津文化的先进性和特色。要提高经济发展和城市建设中的文化内涵。从一定意义上讲,文化发展影响着经济发展,文化素质决定着经济素质。现在,已经很难找到没有文化标记的产品,很难找到不借助文化影响的销售,很难找到不体现文化意义的消费。我们要把文化注入到经济发展的各个领域、各个层面、各个环节。城市建设最直观、最集中地体现着城市文化。要把文化建设贯穿于城市建设的全过程,无论是规划设计,还是建设管理,都要讲究文化内涵,追求文化品位。每一个工程、每一项建筑,都要借鉴中外建筑艺术,形成天津的特色、天津的风格,努力做到功能性、文化性、艺术性和观赏性的统一。今后几年,要加快建设海河音乐厅、海河图书馆、天津文学馆、京剧艺术中心、民俗博物馆、三条石展览馆、天津工业博物馆等文化设施,形成一批充分体现天津文化品位的标志性建筑。

发展天津文化,要大力发展文化产业。当今世界,文化产业正在迅猛兴起,已经成为许多发达国家的支柱产业。我们必须充分认识加快文化产业发展的重要性,制定发展规划,完善政策措施,使之成为全市经济的重要组成部分。要统筹发展经营性文化产业和公益性文化事业,把社会效益放在首位,坚持社会效益与经济效益的统一。要大力推进文化体制改革和机制创新,引进文化资本,优化资源配置,做大做强报业集团和广电集团,加快组建出版、发行等集团,增强文化产业的整体实力,使天津成为我国重要的文化产业基地。

第四,着力推进人的全面发展

推进人的全面发展,是我们党的一贯追求,是社会主义的本质要求。人的全面发展的程度,人的素质的高低,决定着社会全面进步的速度和水平。以人为本,在社会全面进步的基础上推进人的全面发展,是我们必须长期坚持的价值取向。

人的全面发展,是天津进入新阶段的重要标志。这些年,我们始终把经济发展和社会进步作为统一的奋斗目标,实现了两个文明共同进步,经济社会协调发展,从多方面为人的全面发展创造了有利条件。我们要以实施第二步战略部署为新的起点,始终把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用。要统筹各级各类教育协调发展,加快布局调整,深化教育体制改革,到2007年基本形成高水平的高等教育体系、高标准的职业教育体系、高质量的基础教育体系,新增劳动力受教育年限保持国内领先水平。中心城市首先应该是一个学习型的城市。要大兴学习之风,全员学习,终身学习,使学习成为一种生存方式、生活方式、社会行为,形成开放灵活、富有特色的终身教育体系。要大力发展卫生事业,一方面抓卫生资源整合,全面提升医疗卫生水平;一方面抓社区卫生服务和农村卫生改革,积极推进农村新型合作医疗制度,切实改善农村卫生条件。要在全市增设健身器材布点,开展全民健身运动,增强全民的体质。要提高竞技体育水平,增强夺冠意识,争取更多的团体和单项冠军,努力把天津建设成为体育强市。

推进人的全面发展,必须最大限度地释放人的潜能。人是生产力中最具决定性的因素。解放和发展生产力,最重要的是解放人。要维护人的尊严,体现人的价值,实现社会公平和正义。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,保护一切有益于人民和社会的劳动,保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会机制。人才是最宝贵的财富,人才资源是第一资源。我们要树立和落实科学的人才观,大力实施人才强市战略,提升核心竞争力和综合实力。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节,努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境,使天津成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地,为实现第二步战略目标提供强大的人才支撑。

第五,着力从多方面使群众得到实惠

人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者,又是其成果的享有者。这些年,我们始终坚持想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众,边发展经济,边改善生活,让群众及时享受到了经济社会发展的成果。进入新的发展阶段,人民群众对生活质量的要求越来越高。我们必须把不断提高人民生活水平寓于经济发展的过程之中,让群众从不同层面感受到天津的发展变化,从更多的方面得到实惠。

增加群众收入是改善群众生活最基础、最核心的内容,是提高人民生活水平三件事的首要任务。激发全社会创造财富的活力,是实现城乡居民收入翻一番的根本保证。要正确处理积累和分配的关系,建立健全正常的工资增长机制,确保职工收入与企业效益同步增长,决不能把不长工资作为降低生产成本、提高效益的手段。我们既要提高在职人员的收入,也要注意提高离退休人员的收入。离退休人员历史上曾为天津的发展做出过重要贡献,我们不能忘记他们,要多一份关心,多一份温暖,要人走茶热,不要人走茶凉。要千方百计地做好就业和再就业工作,使群众有一个稳定的收入来源。通过全市上下的共同努力,使天津不仅成为经济发展较快的地区,也要成为群众收入增长较快的地区。

群众生活涉及到方方面面,提高生活水平也需要从多方面加以体现。我们要按照全面建设小康社会的要求,围绕群众最关心的热点问题、最现实的生活难题、最直接的实际利益,认真做好群众的衣食住行的工作,做好就业、就医、子女就学的工作,做好维护合法权益、改善生活环境、规范社会秩序的工作,发展更多的社会公益事业,创造更多的社会福利,惠及更多的群众。要切实关心困难群众生活,积极探索长效机制,努力完善社会保障体系,逐步减少困难群众的数量,逐步缩小贫富之间的差距,充分体现社会主义制度的优越性。

四、进一步加强党的建设

实施第二步战略部署,对各级党组织和领导干部是新的考验。我们必须坚持党要管党、从严治党,大力加强思想、组织、作风和制度建设,加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力,为完成新的历史任务提供根本保证。

加强党的建设,最根本的就是要用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个重点,努力提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力。全面贯彻“三个代表”重要思想,不断兴起新的高潮,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。这是衡量我们是否真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的标志。我们一定要坚持理论联系实际,坚持改造客观世界和改造主观世界相结合,真正做到为民、务实、清廉。

要牢记第一要务。这是当代中国最大的政治,是解决所有问题的基础,也是领导干部的重大职责。抓好第一要务,必须用第一位的精力,干第一流的工作。历经十年的奋斗,尽管我们取得了很大的成绩,但这只能说明过去,今后的路还很长,加快发展的任务还十分艰巨。实施第二步战略部署,要有新的标准,要有新的创造。能不能做到这一点,说到底取决于领导干部的进取心和创新能力。发展永无止境,追求先进也永无止境。追求先进的过程,就是不断提高工作标准的过程,就是勇于开拓创新的过程。高标准来自高境界。在任何时候、任何情况下,我们都不能满足现状,不能因循守旧。越是在成绩面前,越要看到差距;越是在好的形势下,越要增强忧患意识。只有这样,我们才会感到有压力、有动力,才能主动超越自我、争创一流。我们必须以党的事业为重,以造福百姓为天职,充分发挥市人大常委会、市政府、市政协、各民主党派和各人民团体的作用,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,齐心协力,不断向更高的目标迈进。

树立正确的政绩观,是新时期党的建设的重要内容,是落实科学发展观的必然要求,也是领导干部必须解决好的一个重大问题。不同的政绩观,会有不同的出发点,会产生不同的工作效果。一心为公,一心为民,就能兢兢业业地工作,创造实实在在的政绩。掺杂私心,急功近利,就会热衷于作表面文章,到头来只能是劳民伤财。历史的人要干历史的事。我们一定要忠实地实践党的宗旨,讲真话、办实事、求实效,多干打基础的事,多干大多数群众受益的事,决不能搞短期行为。为官一任要对百姓负责、对历史负责,一切工作都要经得起实践的检验。

要牢记“两个务必”。谦虚谨慎、不骄不躁的作风,艰苦奋斗的作风,是我们党的光荣传统和政治本色,不论在什么时候都不能丢、不能忘。面对新的任务、新的标准、新的考验,是畏难退缩、无所作为,还是勇挑重担、锐意进取,反映了领导干部的事业心和责任感。身居要职,责任重大。我们要经常想一想,在领导岗位上是否尽心竭力,是否真抓实干,是否无愧于百姓。我们一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,大兴调查研究之风,多到群众中去,多到困难多的地方去,脚踏实地,埋头苦干,力戒形式主义、官僚主义。要正确对待组织,正确对待同志,正确对待自己,严己宽人,推功揽过,保持共产党人的高风亮节。

党风廉政建设,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。应当看到,腐败现象还在以各种方式侵蚀着党的肌体,我们经受着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的严峻考验。反腐倡廉,关键在于如何对待权力,如何使用权力。正确行使权力是人民之福,滥用权力是人民之祸。心里装着党,就能公而忘私;心里装着群众,就能同甘共苦。我们要深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治,坚决查办违法违纪案件,认真纠正损害群众利益的不正之风。一个干部成长起来很不容易,滑下去却很快,大家一定要高度警惕。组织上也要早打招呼,经常提醒,防微杜渐,警钟长鸣,既不能当“老好人”,也要避免算总账,这是对干部的最大关心和爱护。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强主观世界的改造,增强党性修养,规规矩矩干事,老老实实做人,保证权力干净运行,做到勤政、廉政、善政,向党和人民交上满意的答卷。

要牢记群众利益无小事。群众是我们的立党之本、执政之基、力量之源。我们党的最大责任和最高目的,就是实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。群众利益连着民心。得民心则兴,失民心则亡。我们必须倍加关注民生,努力改善民生,坚持以民为本、以民为重、以民为先,正确处理“予”和“取”的关系,给予百姓的一定要多于取之百姓的,决不能是负数。这是一条红线,谁也不能越过。

牢记群众利益无小事,是马克思主义的政治立场、政治态度。关系群众利益的事,从宏观上看可能是很小很小的事,但对一家一户来说就是天大的事。对这些小事是不是高度重视、能不能认真解决,这是衡量领导干部宗旨意识的试金石,是检验对群众感情的重要尺度。群众往往从这些事情中,来看我们的党、来评价我们的干部。无论在什么时候,我们都要善解民意,善待百姓,带着深厚的感情,时刻把群众的疾苦挂在心上,面对面地听取意见,实实在在地解决难题。凡是群众为难之事,都要当成大事,该解决的一定要及时解决。在为群众办好事的过程中,要始终注意方式方法,把工作做深做细,决不可简单从事,更不能损害群众的利益,真正把好事办好。要加强社区建设,充分发挥社区的作用,进一步完善为民服务网络,把党的温暖送到千家万户,送到群众的心坎上。只要我们牢记群众利益无小事,切实维护好群众的利益,就会获得取之不尽的力量源泉。

同志们!过去的十年,我们历经艰辛,团结奋斗,完成了历史赋予的使命。今日的天津,充满了生机与活力,正在阔步前进。展望未来,任重而道远,天津大有希望。我们坚信,勤劳智慧、富有创新精神的天津人民,一定能够创造出更加辉煌的成就,一定能够取得新的更大的胜利!

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,扎实工作,为实现“三步走”第二步战略目标而努力奋斗

第三篇:在县委八届五次全会上的总结讲话

在县委x届x次全会上的总结讲话

xxx

xxxx年x月xx日

同志们:

这次会议是一次为全面超额完成全年各项任务的再动员、再鼓劲、再部署的大会,是一次树信心、强举措、促落实的大会。在大家的共同努力下,会议开得很好、很成功。会上,王建平书记代表县委常委会作了一个十分重要的工作报告,报告主题明确,生动实在,表明了瞄准目标加快发展的坚定信心和不可动摇的决心。报告用“四个增”,即:经济增速、投资增大、亮点增多、党建增强全面总结今年上半年的工作,同时,科学部署了下半年的工作任务,即五个坚定不移:坚定不移地推进新型工业化、坚定不移地打好招商牌、坚定不移地推进环境和项目建设、坚定不移地维护社会稳定、坚定不移地推进党的建设。这个报告是我们做好下半年工作,全面超额完成全年目标任务的纲领性文件。各级各部门一定要认真学习,深刻领会,迅速传达,研究对策,把下半年工作抓紧、抓好、抓落实,全面超额完成全年各项目标任务。下面,我就如何落实好会议精神,讲几点意见。

一、落实会议精神,务必进一步解放思想,统一思想。要在解放思想上统一思想。xx县虽是一个城郊县,但思想解放的程度,与xxx县相比还有一定的差距。只有思想解放了,才能充分释放经济发展潜能,思想大解放才有经济的大发展。解放

1思想到现在已不是一个讨论的问题,也不是个理论问题,而是一个实践问题。现在一讲解放思思想就是人家不解放思思想,一讲解放思想就嘴上头头是道,实践中却不解放思想,这些都是部门利益在作怪,都是权力思想在作怪,不从株洲县发展大局出发,不从老百姓的根本利益出发,这是当前影响我县经济社会发展最大的障碍。解放思想,更新观念,结合我县的实际要突出树立四种意识。

一是要树立强烈的进位意识。市委在充分调研的基础上,果断地提出“xxxx”这个目标是较高的,这充分体现了经济发展的进位意识。所以,我们各级各部门各单位的各项工作要勇于争一流,敢于争第一。

二是要树立强烈的责任意识。一个优秀的领导干部要敢于负责任,敢于担担子,敢于超越,敢作敢为。这次我参加市委全会、市政府全会,有一个强烈的感觉,就是这届市委、市政府的主要领导,敢于发展,敢于担责任,敢于超越。君文书记说过一句话,“不敢负责,不敢去超越,不敢去发展,是无能的表现。”我们领导干部要有为工作、为老百姓勇于负责,敢于担责的豪情。

三是要树立强烈的探索意识。这次两型社会建设综合配套改革,我县有xxxx平方公里的核心试验区建设舞台,要敢于试验,敢于探索,大胆探索新的方式,新的形式。凡是文件没有规定不能搞的,大胆去搞;文件规定不能搞的,想办法去搞。所以说,思想解放的程度,决定我们发展的速度。

四是要树立强烈的机遇意识。机遇来临,坚决不能放过。县委

x届x次全会报告里一个主旋律就是抢抓机遇,乘势而上,加快发展。全县上下要善于抓机遇,敢于抓机遇,精于抓机遇。

总的来说,在解放思想上就是要树立四种意识,要在解放思想过程中统一我们的思想。思想不统一,行动就不可能一致。很多问题的出现,在根本上是思想问题,班子成员之间,上下之间思想不统一。不要徘徊,不要犹豫,就是要坚定不移地维护县委作出的重大决定,特别是县委xx书记总结历届县委政府工作思路,提出了一三二工作思路。明确一个目标,大的来说就是坚持科学发展,推进富民强县,小的来说就是学习xx县,超超xx县。坚持三个定位就是xx县是两型社会改革试验区前沿阵地,是xx装备制造业的配套基地,是xx市的卫星城。实现两个转变即农业大县向农业强县的转变,财政弱县向财政强县的转变。这个思想必须坚定,各级各部门各个单位要围绕这个总的工作目标定位,作好自己的文章。

二、落实会议精神,务必进一步乘势发展,加快发展。

当前我们面临难着难得机遇,两型社会建设,市“保二争一”目标的推进,我们区位的优势等,这在xx县的历史上是前所未有的。这次市委,市政府全会报告里,特别是政府全会报告里,明确提出 “一体三极、内提外拓”总体规划,北接xx,西连xx,南带xx,把xx作为全市三极发展中的重要一极,建设xx新区,拓展腹地。市政府报告中明确把xx县作为xx市未来城区发展的腹地,就是说xx市今后的拓城就是向xx县的拓展。因此我们的城市规划一定要加强与市规划的衔接,不搞重复建设,要跟市里

统一步调,统一进度。所以说,这个优势是xxx县市没有的。“一体三极”、“一圈三环”发展战略,xx县,xx,包括xx新区,包括两江三镇的区域发展战略已经纳入全市的发展框架,这个机遇是难得的。

今年上半年的来势很好。今年上半年GDP发展速度达到15.2%,近几年来第一次在全市五个县市中排列第一。当前我们提出的口号是:“学习xx县,赶超xx县。”追超xx县近期不太可能,但赶超xx县完全有可能实现。从今年上半年两县经济和社会发展的主要指标对比说明,我县与xx县的差距并不大。在发展速度上,上半年,xx县是16.5%,xx县是13.5%,我们比xx低1.3个百争点,比xx县高1.7个百分点。在财政总收入增长速度上,xx县是49.6%,xx县是25.4%,我们比xx低23.17个百分点,比xx县高1个百分点。在一般预算收入增长速度上,xx县是47.5%,xx县是22.2%,我们比xx县低23.64个百分点,比xx县高1.66个百分点。在工业增长速度上,xx县是23.5%,xx县是22.2%,我们比xx高7个百分点,比xx县高8.3个百分点。在规模工业增加值增长上,xx县是27.5%,xx县是27.8%,我们比xx县高20.2个百分点,比xx县高22.9个百分点,其他几个主要指标上看也比xx发展快些。所以从这个发展态势来看,我们有基础优势但有压力,我们差距就在工业,我们的瓶颈在工业,潜力在工业,希望也在工业,我们赶超xx县,只有加快发展速度。

三、落实会议精神,务必进一步重视项目,抓实项目。项目是灵魂。领导干部必须具备多种能力,其中最主要的能

力就是要具备项目的策划能力。不管是乡镇书记、乡镇长、还是各个单位的局长,你们每个人本身就是项目的策划人,必须增强项目策划意识。xx书记作为全县项目的总策划人,对项目建设是高度重视。我们县的短腿在工业,发展工业靠招商,没有招商项目,跨越发展就是一句空话。要抓好项目的策划,特别是项目的前期工作,加强与省、市、央企的对接,加强与长江三角洲、珠江三角洲的产业转移对接。目前,重点要抓好大成轮胎与美国子午胎项目的合作、大京休闲度假前期项目衔接、中国物流项目建设衔接、节能环保项目建设前期衔接等,确保我们在项目建设上有突破,引进上有突破,真正把项目引进来,投产达效。县委、县政府在xx新区建设、华新水泥项目建设、城市公园项目建设上是下了大力气的,动了真格的。是要向我们的企业证明,来xx县投资是放得心的,领导是重视的,部门服务是到位的,而不是“开门招商,关门宰客”。

四、落实会议精神,务必进一步强化执行,强力执行。当前,在我们工作中,环境不好,作风不实,团结不够,落实不力,是当前县域经济发展的主要问题。一是环境不好,现在有人说“上面很好,下面好狠”,其实下面“好狠”,也是上面不好,是上面没有管好下面。在这个问题,县委、县政府态度是明确的,是要抓出典型的,坚决狠刹这股不良风。二是作风不实。就是政令不畅通,说了的不办,办了的办不好。三是团结不够。不团结是不可能搞好事业的,xx县的发展没有团结的班子就不可能有超越发展。只有班子团结了,决策才是可行的,才可能得到有效落

实。四是落实不力。工作不落实,再好的思路也没有用。解放思想的差距最终落实到发展上就是工作落实问题。全县各级各部门在工作落实上,必须讲究效率。

五、落实会议精神,务必进一步咬定目标,实现目标。今天这个会议,最终要求就是要全面超额完成全年目标。一是经济指标。GDP年初定的是增长12.5%,今年年底要确保增长14%,力争增长15%;财政总收入年初定的是增长15%,3.08亿,今年年底要确保增长30%,达到3.5亿;一般预算收入年初定的是增长17%,今年年底要确保增长25%,达到2.5亿;规模工业增加值年初定的是25%,今年年底要确保增长50%,突破10亿,规模工业企业数量达到100家;农村居民人均纯收入年初定的是增长8%,今年年底要确保增长10%。各级各部门务必明确目标,确保全面超额完成全年各项工作任务。二是改革的目标,14家企业改制工作今年年底必须全部完成。三是关注民生工作。像城市自来水建设、污水处理厂建设、城市管理、社会保障、安居工程、合格学校建设等工作任务,都是要确保全面完成。为民办实事工作做到实处,加大稳定工作力度,确保社会和谐稳定。

同志们,今天的会议开得很好,是一次团结的大会,各级各部门要迅速传达会议精神,落实会议精神。要以科学发展观为指导,以“xx”建设为契机,抢抓机遇,奋力拼搏,确保全面超额完成全年各项目标任务。

第四篇:在市委八届四次全会上的讲话

同志们:

这次全会的主要任务是,学习贯彻中央经济工作会议和省委九届六次全会精神,总结今年工作,部署明年工作。现在,我代表市委常委会向全会报告今年以来的工作。

2004年,是在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,团结

带领全市人民深入贯彻十六届三中、四中全会和省委九届四次、五次全会精神,认真落实张德江同志考察汕头的重要讲话精神,按照“调整结构,加快发展,强化管理,提升素质”的总体要求,立足当前,考虑长远,凝聚人心,组织突破,使全市经济实现较快恢复性增长,三个文明建设协调推进,党的建设得到加强,各项工作取得了新的进步。

(一)坚持重在实践,深入学习贯彻“三个代表”重要思想。按照中央和省委的部署,市委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来,与加强党的执政能力建设结合起来,致力于指导实践,推动实际工作。重视发挥市委中心组的带头示范作用,修订完善市委中心组学习研讨制度,安排两次封闭式集中学习研讨,先后举行9场专题学习报告会,有效带动了基层的理论学习。在组织学习过程中,紧密联系事关汕头经济社会发展的重大问题,加强理论思考,切实提高创新思维和解决实际问题的能力。以纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝中华人民共和国成立55周年等重大活动为契机,进一步加大对“三个代表”重要思想的学习宣传力度,为推进改革、建设和发展打牢思想理论基础。

(二)把握经济社会发展态势,进一步完善发展思路。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,市委于今年3月举行中心组学习研讨会,深入分析市情,判断发展态势,统一领导班子成员的思想认识,进一步明确工作主线、工作重点和工作规矩。随后召开了市委工作会议,确立了“调整结构,加快发展,强化管理,提升素质”的总体要求,提出了“立足当前,考虑长远,凝聚人心,组织突破”的工作思路。这个总体要求和工作思路切合实际,有较强的针对性和指导性,在社会上得到广泛认同。进一步端正经济发展指导思想,坚持在加快发展中强化管理、在强化管理中加快发展,使守法经营、兴办实业成为干部群众的共识。高度重视改善外部关系,充分调动全市干部群众和海内外乡亲的积极性,进一步凝聚人心,形成人心思进、人心思干、人心思发展的良好局面。加大对各区(县)和基层工作指导的力度,做到正误纠偏,确保政令畅通,增强了发展的内在动力和合力。

(三)全力以赴谋发展,推动经济实现较快恢复性增长。我们把推动经济的当期发展和长远发展结合起来,突出工作重点,加强动态协调,抓好工作落实。注重政策引导,着力办好民营中小企业,推进国有企业改革,壮大产业集群,振兴工业经济。加大招商引资力度,成功举办“10·19”招商引资经贸活动、汕头(巴黎)投资环境推介恳谈会和汕港经贸合作交流会。主动适应出口退税新机制,认真应对国际贸易摩擦和争端,促进外贸出口快速增长。制定政府融资建设项目管理实施意见,加快在建重点项目的建设步伐,积极向国家和省申报新的重点建设项目。加强财税工作,严格税收征管,积极组织收入,强化监督管理,优化支出结构,提高财政资金使用效益。规范资源调配,推行路桥收费改革,加强市场价格监管,整肃机关作风,进一步改善投资环境。通过采取有针对性的措施,全市经济呈现较快恢复性增长。预计全年生产总值增长11%左右,增速5年来首次达到两位数,地方财政一般预算收入增长18%左右,工业总产值首次突破1000亿元大关,外贸出口、社会消费品零售总额增幅有望超过全省平均水平。

(四)加快结构调整,优化经济布局。根据行政区划调整的实际,提出构筑“东西扩延,南北对称,中心带动,区域协调”的新的城市格局。编制概念性规划、近期建设规划和三条新经济带专项规划,进一步整合原有的规划资源,为推进工业化、城镇化提供科学依据。按照“分类指导、梯次推进”的原则,发展区域经济,壮大主导产业。实施名牌带动战略,增创名牌产品和著名商标,提高“汕货”的竞争能力。加快商贸、旅游、交通运输、电信、会展等服务业的发展,促进城乡消费实现新的突破。推进农业产业化进程,抓好农业示范园区和龙头企业建设,发展壮大农业特色产业和海洋经济,提高农业的开发水平和比较效益。通过调整和优化结构,既促进了当期的经济增长,也为今后的更大发展创造了条件。

(五)推进民主政治建设,加强依法治市工作。加强对人大、政协工作的领导,强化人大及其常委会各项职能,拓宽政协政治协商、民主监督、参政议政渠道,重视发挥各民主党派和工商联的积极作用。支持人大、政协加强对“一府两院”重大事项、党委重大决策的法律监督和民主监督。加强新时期的统战工作,全面贯彻党的民族、宗教、

第五篇:在市委八届四次全会上的讲话

同志们:

这次全会的主要任务是,学习贯彻中央经济工作会议和省委九届六次全会精神,总结今年工作,部署明年工作。

现在,我代表市委常委会向全会报告今年以来的工作。

2004年,是在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,团结带领全市人民深入贯彻十六届三中、四中全会和省委九届四次、五次全会精神,认真落实张德江同志考察汕头的重要讲话精神,按照“调整结构,加快发展,强化管理,提升素质”的总体要求,立足当前,考虑长远,凝聚人心,组织突破,使全市经济实现较快恢复性增长,三个文明建设协调推进,党的建设得到加强,各项工作取得了新的进步。

(一)坚持重在实践,深入学习贯彻“三个代表”重要思想。按照中央和省委的部署,市委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来,与加强党的执政能力建设结合起来,致力于指导实践,推动实际工作。重视发挥市委中心组的带头示范作用,修订完善市委中心组学习研讨制度,安排两次封闭式集中学习研讨,先后举行9场专题学习报告会,有效带动了基层的理论学习。在组织学习过程中,紧密联系事关汕头经济社会发展的重大问题,加强理论思考,切实提高创新思维和解决实际问题的能力。以纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝中华人民共和国成立55周年等重大活动为契机,进一步加大对“三个代表”重要思想的学习宣传力度,为推进改革、建设和发展打牢思想理论基础。

(二)把握经济社会发展态势,进一步完善发展思路。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,市委于今年3月举行中心组学习研讨会,深入分析市情,判断发展态势,统一领导班子成员的思想认识,进一步明确工作主线、工作重点和工作规矩。随后召开了市委工作会议,确立了“调整结构,加快发展,强化管理,提升素质”的总体要求,提出了“立足当前,考虑长远,凝聚人心,组织突破”的工作思路。这个总体要求和工作思路切合实际,有较强的针对性和指导性,在社会上得到广泛认同。进一步端正经济发展指导思想,坚持在加快发展中强化管理、在强化管理中加快发展,使守法经营、兴办实业成为干部群众的共识。高度重视改善外部关系,充分调动全市干部群众和海内外乡亲的积极性,进一步凝聚人心,形成人心思进、人心思干、人心思发展的良好局面。加大对各区(县)和基层工作指导的力度,做到正误纠偏,确保政令畅通,增强了发展的内在动力和合力。

(三)全力以赴谋发展,推动经济实现较快恢复性增长。我们把推动经济的当期发展和长远发展结合起来,突出工作重点,加强动态协调,抓好工作落实。注重政策引导,着力办好民营中小企业,推进国有企业改革,壮大产业集群,振兴工业经济。加大招商引资力度,成功举办“10·19”招商引资经贸活动、汕头(巴黎)投资环境推介恳谈会和汕港经贸合作交流会。主动适应出口退税新机制,认真应对国际贸易摩擦和争端,促进外贸出口快速增长。制定政府融资建设项目管理实施意见,加快在建重点项目的建设步伐,积极向国家和省申报新的重点建设项目。加强财税工作,严格税收征管,积极组织收入,强化监督管理,优化支出结构,提高财政资金使用效益。规范资源调配,推行路桥收费改革,加强市场价格监管,整肃机关作风,进一步改善投资环境。通过采取有针对性的措施,全市经济呈现较快恢复性增长。预计全年生产总值增长11%左右,增速5年来首次达到两位数,地方财政一般预算收入增长18%左右,工业总产值首次突破1000亿元大关,外贸出口、社会消费品零售总额增幅有望超过全省平均水平。

(四)加快结构调整,优化经济布局。根据行政区划调整的实际,提出构筑“东西扩延,南北对称,中心带动,区域协调”的新的城市格局。编制概念性规划、近期建设规划和三条新经济带专项规划,进一步整合原有的规划资源,为推进工业化、城镇化提供科学依据。按照“分类指导、梯次推进”的原则,发展区域经济,壮大主导产业。实施名牌带动战略,增创名牌产品和著名商标,提高“汕货”的竞争能力。加快商贸、旅游、交通运输、电信、会展等服务业的发展,促进城乡消费实现新的突破。推进农业产业化进程,抓好农业示范园区和龙头企业建设,发展壮大农业特色产业和海洋经济,提高农业的开发水平和比较效益。通过调整和优化结构,既促进了当期的经济增长,也为今后的更大发展创造了条件。

(五)推进民主政治建设,加强依法治市工作。加强对人大、政协工作的领导,强化人大及其常委会各项职能,拓宽政协政治协商、民主监督、参政议政渠道,重视发挥各民主党派和工商联的积极作用。支持人大、政协加强对“一府两院”重大事项、党委重大决策的法律监督和民主监督。加强新时期的统战工作,全面贯彻党的民族、宗教、外事和侨务政策,支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程独立自主开展工作。加强指导和检查,推行政务、村务、厂务公开,扩大基层民主。全面推进依法治市,支持政府依法行政。组织实施行政许可法,深化行政审批制度改革,强化政府社会管理和公共服务职能。加强和改进对政法工作的领导,强化执法监督,保障公正司法。

(六)推进文化大市建设,提升综合竞争力。我们坚持以人为本,重在建设,努力提高人的素质,提高竞争能力。作出关于加快建设文化大市的决定,制定相关配套政策,推进文化体制改革,加快发展文化经济。推进思想道德建设和精神文明创建活动,加强和改进青年学生和未成年人思想道德建设,倡导弘扬新时期的“汕头人精神”,引导全市人民共同建设美好家园。承办第十届全国美展水彩粉画展、第二十届全球华人篮球邀请赛等重大文化体育活动,开展全民读书活动月活动,组织潮剧优秀剧目赴省展演。统筹部署科技教育人才工作。进一步完善区域和行业科技创新体系,新增一批国家和省级高新技术企业;加快构建我市现代国民教育体系和终身教育体系,重点加强农村教育工作,改建扩建一批校舍,有效缓解中小学“入学难”和“大班额”问题,教育质量进一步提高;加强人才资源能力建设,实施“六大人才素质提升计划”。巩固和发展双拥工作的成果,继续获得全国双拥模范城称号。

(七)加强社会管理,维护社会稳定。加强社会治安综合治理,严厉打击严重刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪,积极防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动,对利用“六H彩”赌博、吸毒贩毒等突出问题进行专项整治。加大力度打击制假售假、走私贩私等经济领域违法犯罪活动,市场经济秩序更加规范。高度重视信访工作,围绕国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等容易引发矛盾纠纷的突出问题,认真做好排查调处,有效化解社会矛盾。加强对群体性事件的防范处置,强化人民调解工作,不安定因素明显减少,社会比较稳定。切实加强计划生育工作,推行农村部分计划生育家庭奖励制度,打好纯二女户结扎、依法征收社会抚养费、处理违法违规生育的党员干部三个硬仗,计划生育工作被动局面得到扭转。殡葬改革、安全生产、环境保护等工作取得新的进展。

(八)关心群众生产生活,切实解决群众困难问题。我们把关心群众生产生活作为执政为民、构建和谐社会的大事抓紧抓好。以实施“十项民心工程”为载体,认真解决关系民生的热点难点问题。开展城镇失业人员就业培训,强化公共就业服务,统筹城乡就业取得新进展。实行社会保险市级统筹,建立健全多层次社会保障体系,继续抓好“两个确保”和城市低保、农村五保户供养制度的落实,为困难群众提供基本生活保障。启动澄海区、潮阳区、潮南区医疗保险,全面实行医保制度改革。做好残疾人工作,创建首批全国残疾人工作示范城市。推进农村改水工程建设,缓解农民饮水困难。继续清理涉农收费,切实减轻农民负担。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,全面清理和解决拖欠建设工程款、拖欠农民征地补偿金、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。进一步加强公共卫生体系建设,有效预防高致病性禽流感及非典疫情。

(九)加强党的建设,增强执政能力。我们按照抓好班子、带好队伍的要求,以提高执政能力为重点,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。组织开展专题调查研究,召开市委八届三次全会,全面部署加强党的执政能力建设。抓好市委常委会的自身建设,加强集体领导,坚持民主集中制,发挥市委总揽全局、协调各方的作用。建立健全书记办公会议议事制度、市委中心组学习研讨制度、市领导联系挂钩区(县)制度、党政领导干部节假日值班制度、重大投资项目专家咨询制度,有效提高领导工作效率。继续实施固本强基工程,完善镇(街道)干部激励机制,提高村(居)干部岗位补贴,调动基层党员干部的积极性。加强对基层党建工作的分类指导,焕发基层党组织的生机和活力。部署干部下基层驻农村工作和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持埋头苦干,多做少说,扎扎实实推动工作。认真学习贯彻党内监督条例和纪律处分条例,强化对领导干部特别是一把手的监督。继续开展纪律学习教育月活动。落实党风廉政建设责任制,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

同志们,以上报告的是市委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果,是中央和省驻汕单位、人民解放军和武警驻汕部队及社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。在经济发展方面,与全省比较,我市的经济发展速度偏慢,经济结构不合理,国有企业改革进展缓慢,投资率与投资增幅偏低,经济持续增长的动力不足。在社会管理方面,各类矛盾纠纷增多,群体性事件仍时有发生,维护稳定的长效机制还没有真正形成;一些历史遗留问题特别是市商业银行的最终处置,潜伏着深层的危机;社会治安的压力仍然很大。在执政能力方面,各级领导班子决策水平和执行效率有待提高;基层基础工作特别是农村基层组织建设仍较薄弱;机关效能亟待提高;反腐倡廉任重道远。对这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施,认真加以解决。希望同志们对市委常委会的工作提出意见和建议,以利于集思广益、群策群力,把工作做得更好,共同开创我市改革发展的新局面。

下面,我代表市委常委会,对明年工作提出意见。

2005年,是我市全面落实科学发展观,调整结构,抢抓机遇,攻坚克难,努力实现跨越式发展的关键一年。

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