与时俱进谋发展开拓创新抓落实（定稿）

第一篇：与时俱进谋发展开拓创新抓落实（定稿）

与时俱进谋发展开拓创新抓落实

——白马乡2010年农村工作要点

2010年，白马乡党委、政府将以十七届四中全会精神为指导，认真贯彻市、县经济工作会议精神，团结带领全乡各级干部和广大群众，以农民增收、发展增速、投资增长、效率增快为主攻点，结合“四个围绕”、实现“四有目标”，脚踏实地、真抓实干，为圆满完成全县“十一五”计划任务及白马经济社会全面健康、和谐发展而努力。

一、围绕产业开发助农民增收，实现示范带动有效果。

一要坚定不移的把草畜产业作为支柱产业，为农民增收奠定基础。结合王沟门整村推进扶贫、老促会和北部半农半牧区绒山羊养殖项目，年内发展绒山羊养殖户750户，占总农户68%以上，新增绒山羊3000只；按照“基地+协会+农户”的模式，新建规模养殖场一处、专业合作社一个；新增紫花苜蓿种植6000亩以上，新建千亩草带示范点一处。

二要持之以恒的把洋芋产业作为特色产业，为 1

农民增收提供示范。集中土地、集中经营，逐步借鉴和推广土地流转经营模式，在马高庄、王沟门村各建300亩以上洋芋示范点一处，为全乡土地流转及洋芋产业提供示范、积累经验；同时新建洋芋贮藏窖30个，指导农民贮藏保存、反季销售。

三要坚持不懈的把玉米和小杂粮作为优势产业，为农民增收提供保障。鼓励农民扩大全膜双垄玉米种植面积，在马高庄村建成500亩示范点一处，以实现增产增效；充分利用山地宽广的优势，引导农民依托市场需求，提高小杂粮种植的积极性。

二、围绕基础改善为发展增速，实现乡村环境有变化。

一是梯田整修要因地制宜。抢抓土地开发整理、巩固退耕还林成果、整村推进扶贫等项目机遇，重点在王沟门、马高庄、杜寨子等村完成梯田整修任务1500亩以上，其中新建300亩以上示范点2处。

二是荒山造林要巩固提高。按照连片治理、封禁管护的原则，以沙棘苗木为主，春季一次性完成1000亩以上栽植任务；进一步加大封山禁牧、护

林防火力度，确保封得住、不反弹，管得好、有成效。

三是新农村建设要科学规划。按照“145”工程要求，以旧庄改造、培育产业、科技推广为主，在马高庄村实施新农村建设示范点一处，完成改造任务20户以上，改造入户道路一条500米，建文化长廊一处，配套落实村庄环境治理各项措施。

四是小城镇建设要提升水平。坚持把小城镇管理作为改善城镇面貌的重要举措，组建卫生保洁队、增设果皮箱、建垃圾填埋场，为净化城镇提供保障；超前规划、分步实施北街改造工程，逐步提高城镇品味。

五是村级阵地要注重实效。年内将连集村部新建作为重点，加大投资、加强管理，确保达标；同时要注重实用、方便群众，提高服务质量和办事能力。

三、围绕项目运行抓投资增长，实现规范管理有保障。

一抓配合，确保五八公路建设项目顺利进行。将五八公路白马段的建设作为重中之重，按照工程设计、质量标准和建设进度，全力配合建设和施工

单位，认真做好群众工作，为项目建设保驾护航，为白马发展奠定基础。

二抓管理，确保文化大楼建设项目如期完工。严格按照项目要求，准确选址、积极筹资、尽早开工；同时严把招投标关、工程质量关、资金管理关，确保国家拉动内需项目年内完成建设任务并交付使用。

三抓规划，确保扶贫攻坚会战项目惠及群众。北部半农半牧区扶贫攻坚会战项目一经批复，我们将按照“田、林、水、路”整体规划，“草、畜、粮、菜”综合开发的原则，抓主保重、务求实效，确保扶贫项目惠及、覆盖贫困群众。

四抓协调，确保超低渗油田开发项目有序推进。严格执行“一站式服务”规定，配合油田依法开采、教育群众依法维权，积极主动调解矛盾，为油田开发提供优质服务；同时想方设法争取油田单位的支持，为我乡经济发展提供坚强有力的保障。

五抓衔接，确保各类经济建设项目落户白马。及时捕捉项目信息，立足乡情，准确筛选符合发展、有利争取的项目，调动各方面的积极性，力争更多的项目成为白马经济社会发展的助推剂。

四、围绕措施落实促效率增快，实现考核等次有进位。

一是在目标管理上促落实。严格落实目标管理责任制，通过《领导干部联系重点项目》、签定《村级目标管理责任书》等，充分调动各级干部工作的积极主动性；落实重点工作督查和通报制度，形成争先赶超的浓厚氛围。

二是在责任机制上促落实。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和绩效考核制，重点对计划生育、封山禁牧、护林防火、社会治安综合治理等工作，按照谁主管、谁负责的原则，分级管理，确保抓落实、干到位。

三是在维护稳定上抓落实。把稳定作为重大的政治任务，高度重视、认真对待。在纠纷调解、信访等问题上，始终保持政策清楚、头脑清醒；坚持公平公正、高效快捷的原则，采取劝解、教化的方法，妥善进行处理，确保大局稳定。

四是在阳光政务上抓落实。坚持政务事务公开制度，始终保持阳光透明，让群众满意；尤其是在民政救助审批、项目资金使用、土地征占兑付等惠民政策落实上，及时公开、真实公开，积极创建廉

洁政府、务实政府和亲民政府。

第二篇：与时俱进谋发展开拓创新强管理

与时俱进强管理开拓创新谋发展

——南县乡镇财政管理局工作掠影

南县乡镇财政管理局成立于2007年7月，其前身为南县农业税征收管理局。下设乡镇财政计划财务管理股、乡镇财政信息管理中心，加挂农村综合配套改革办公室牌子。其主要职能包括全县“一事一议”财政奖补资金的支付与管理，“乡财县管”和“村账乡管”等财政财务精细化管理改革的实施，各项乡镇财政专项资金的监督与管理，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴和家电汽摩下乡补贴等资金的发放与管理。近年来，该局通过不断深化改革，改进作风，优化服务等措施，使全县乡镇财政管理水平和服务质量明显提高，乡镇财政工作效能不断提升，乡镇财政服务三农，促进农村经济社会发展的能力明显增强。该局被评为2009-2010湖南省乡村财政财务精细化管理工作先进单位。

第三篇：与时俱进抓党建 开拓创新促发展

与时俱进抓党建 开拓创新促发展 努力实现县域经济跻身全省前列目标 ——在全县庆“七•一”党建工作座谈会上的讲话

（2007年6月29日）

任 增 禄

同志们：

今天，我们隆重召开座谈会，庆祝中国共产党成立86周年。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋斗在全县各条战线上的基层党组织和广大共产党员致以节日的问候和亲切的慰问！今天的会议，既是一次鼓励先进，鼓舞士气的总结会，也是一次统一思想，激励斗志的鼓劲会，更是一次全面加强党的建设，促进经济发展的研讨动员会。刚才，我们表彰了2006组工信息工作先进单位和先进个人，东华等7个乡镇、部门、单位和企业党组织负责人，紧紧围绕加强基层党建工作，从不同方面做了很好的发言，县委常委、组织部部长郭旭隽同志回顾总结了近年来我县党建工作取得的成绩和经验，分析研究了今后党建工作中需要解决的问题，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就抓党建、促发展再讲三个方面的意见，供大家参考。

一、回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，各级党组织为全县经济社会发展做出了重要贡献

1938年9月，华亭第一个党组织高山支部成立，党在华亭开始有组织地进行革命活动。69年来，在党的领导下，华亭实现了从贫困落后向全面小康迈进的历史性转变。早在新民主主义革命时期，华亭党组织就积极传播革命火种。1937年7月，中共陇东特委派李义祥同志为特派员，到华亭开展党的地下工作，并于翌年建立了高山党支部。1946年8月，为迎接王震率领的三五九旅入甘途经华亭，中共中央西北局和甘工委在华亭组建了华平武装大队，积极开展武装斗争，扩大了革命影响。1949年7月29日，华亭胜利解放。8月15日，中共华亭县委成立，华亭的历史从此翻开了新的一页。进入社会主义革命和建设时期，在县委的领导下，全县人民开始进行有计划的经济建设，恢复煤炭采掘、陶瓷加工及农业生产，人民生活水平有了明显改善。党的十一届三中全会以来，县委认真贯彻执行党的各项路线、方针和政策，全面实行家庭联产承包责任制，加快建设现代工矿企业，狠抓城镇开发，大力发展各项社会事业，全县经济社会焕发出蓬勃生机。

进入新世纪以来，在省、市的正确领导和关心支持下，全县上下凝心聚力，开拓进取，实干攻坚，圆满完成了“十五”计划各项目标任务，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第7位，先后被评为第六届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之一和“2007浙商（中国）投资潜力城市”。一是综合实力显著提升。止2006年底，全县GDP达到20.7亿元，比2002年增长82.8%；大口径财政收入达到4.46亿元，增长2.4倍；地方财政收入达到1.39亿元，增长72%；固定资产投资达到13.76亿元，增长2.8倍。今年预计止6月底，全县GDP完成10.9亿元，同比增长17%；大口径财政收入完成2.08亿元，增长21.5%；地方财政收入完成6749万元，增长22%；固定资产投资达到7.795亿元，增长23.5%。二是产业结构不断优化。矿区联合重组成功实施，国有企业改革改制全面完成。工业主导型经济格局稳固确立。药材、核桃、草畜基地初具规模，劳务经济快速发展，商贸、旅游等第三产业迈出新的步伐，三次产业比例调整到12.8：70.5：16.7。三是城乡面貌大为改观。城区面积扩大了近一倍，建成了人民广场、南汭河风情线等标志性工程，县城基础条件明显改善，服务功能日臻完善，城镇化水平达到36%。交通、水利、电力、电信等基础设施不断完善，发展环境越来越好，对外开放步伐全面加快。四是社会事业长足发展。教育教学质量稳步上升，医疗卫生服务水平不断提高，科技、文化、体育、计生和政法综治等工作取得可喜成绩。精神文明建设成效显著，一批先进典型走向全省、全国，先后荣获全国创建文明村镇、民政工作、村民自治模范县和计划生育优质服务先进县等省级以上荣誉称号150多项。五是人民生活明显改善。城镇居民可支配收入达到7600元，农民人均纯收入达到2206元，超过全省、全市平均水平。社会保障体系进一步完善，弱势群体得到有效救助。六是党的建设全面加强。高度重视党的执政能力和先进性建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，打造了一支敢谋大事、勇于创新的干部队伍，为加快发展提供了强有力的人才保证。

在推动华亭发展进步的历程中，党建工作方面积累和形成了一些好的做法和经验，值得我们充分肯定和继承发扬。一是坚持了科学发展观。历届县委、县政府站在华亭可持续发展的高度，围绕“煤挖完了怎么办”这一现实而紧迫的问题展开思考，确立了“率先、延伸、反哺、经营、创新”“十字”思路，提出了推动发展转型战略，大力组织实施了以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼的“一体两翼”工作部署，初步走出了煤电化运一体化综合开发的新路子。二是推进了机制创新。按照“放权、定责、搞活”的原则，赋予县六个突破性工作领导小组充分的财权、人权、事权，让大家放胆、放手干事。出台了“两个规则”和县委常委分工负责制试行办法，促进了县委议事决策的民主化、科学化、规范化。开展了“百名干部下基层、全力建设新农村”活动，推行了“三制三化”村级民主管理试点工作，建立健全了村党支部领导下的村民自治运行机制，加强了村级班子建设，促进了村级管理的科学化、规范化。三是加快了干部人事制度改革。坚持 “三看三化”的用人导向，制定了加快推进干部人事制度改革的“二十条”意见，建立“一把手”和科级后备干部人才库，推行竞争上岗和党政部门进人“凡进必考”制度，在全县范围内公开选拔了人事局等部分正科、副科级岗位干部，推行了县检察院、公安局中层干部竞争上岗，激发了干部干事的热情。四是锤炼了干部队伍。扎实开展了党章主题教育和先进性教育活动；建立了上海、深圳干部培训基地，定期开展轮训；先后组织党员干部赴长三角、珠三角等地进行招商考察，进一步解放了思想，启迪了思路，在招商引资中培养了干部、锻炼了干部。五是强化了人力资源保障。实施人才强县战略，坚持党管人才原则，制定出台了《华亭县人才开发办法》等政策性文件和10项配套政策，建立了工业化、农业产业化、城镇化、信息化和非公经济“五化”人才信息库，初、中、高级专家人才数据库，实施了华亭县“213”科技人才工程。不断提高突出贡献人才的政治待遇和生活待遇，拓宽大中专毕业生就业渠道，鼓励机关干部离岗创业、在职兼业，支持各类人才招商创业，为各类人才施展才华营造良好的环境。六是形成了良好的工作作风。推行了“抓干部、促落实”、“多会办、快落实”和“三去三来抓落实”的工作推行机制，不断推进各项工作上台阶、出成效。开设乡镇、部门和企业“一把手”电视访谈栏目，接受舆论和干部群众的监督。对网民反应强烈的热点、难点问题限期办理。实行季度工作督查排名打分制度，努力营造争先进位、千帆竞发的创业氛围。深入开展发展看落实、为民看落实、能力看落实、转型比落实“三看一比”活动和以客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”为载体的“树新风、创新业”活动，提升了服务水平，优化了发展环境。

二、以经济建设为中心，以科学发展观为指导，加快提升党建工作服务经济建设的能力

以经济建设为中心，是我们党的基本路线的核心内容，是我国经济社会发展的一条主线。科学发展观的要义是发展，只有坚持以经济建设为中心，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，才能为以人为本、全面协调可持续发展打下坚实的物质基础。在推动发展转型、加快跻身全省前列的新形势、新任务面前，只有坚持以经济建设为中心，以科学发展观为指导，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，才能不断提高执政能力，永葆党的先进性。

为此，我们要着重树立四种理念：

一要树立全面、协调、可持续发展的理念。要以科学发展观统揽党建工作全局，把科学发展观的要求贯穿于党建工作的全过程。按照“五个统筹”的要求，既要考虑经济的发展，又要考虑生态的保护；既要考虑增长的需要，又要考虑资源环境的承载能力；既要考虑发展的收益，又要考虑付出的成本；既要考虑当前的发展，又要考虑长远的发展，切实把经济社会发展转入全面、协调、可持续发展的轨道。

二要树立以人为本的理念。华亭县富民穷，农村生产生活条件较差，群众利益诉求强烈。因此，全县党建工作要突出农民群众主体地位，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党建工作的出发点和落脚点，着力解决当前群众反映强烈的就业、社保、医疗卫生、环境保护、物价调节等民生问题，力争人人过得好，确保人人过得去，不断提高群众的幸福指数。

三要树立服务大局的理念。经济发展始终是科学发展的重要内容。但经济不是科学发展的全部内容，还包含政治建设、党的建设等方面。随着全县改革发展的不断深入，工农、城乡和社会群体发展不平衡等制约经济发展的矛盾日益突出，基层党的建设面临许多新的困难和问题。在这种情况下，就要进一步加强党建工作，切实找准服务经济社会发展的切入点、结合点和着力点。

四要树立改革创新的理念。贯彻落实科学发展观，需要创新发展理念，转变发展战略，优化发展模式，提升发展质量。这就要求全县各级党组织不断增强创新的意识，积极适应新形势、新情况，用改革的精神积极探索新形势下党建工作的新方法、新路子，正确处理纷繁复杂的矛盾，克服各种困难，努力推动党建工作再上新台阶。

在工作中，要突出抓好四项建设：

一要切实加强思想政治建设，以先进的思想引领经济建设。进一步完善党委中心组学习制度，强化理论武装，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用马克思主义最新理论成果武装全体党员，切实把全县广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把意志和力量凝聚到推动发展转型上来。各级干部都要加强对党的各项路线、方针、政策的学习，加强对市场经济规律、国家产业政策、转型理论与实践、煤电市场发展等问题的研究，不断提高宏观决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力、综合协调能力、解决复杂问题的能力和处理各种利益关系的能力，更好地担负起领导发展、推动转型的历史重任。扎实开展大规模干部培训活动，巩固上海、深圳、青岛等干部培训基地，拓宽干部培训渠道，加大赴外考察学习培训力度，并把参加学习培训和掌握必备知识情况，作为选拔任用干部的重要依据。

二要切实加强各级领导班子和干部队伍建设，以执政能力的全面提高服务经济建设。按照县委关于加快干部人事制度改革的二十条意见，进一步坚持正确的用人导向，按照用人看品德、看能力、看业绩和干部工作制度化、民主化和年轻化的“三看三化”要求，真正把那些懂业务、能招商、会经营的优秀干部选拔到领导岗位上来。试行“一把手”轮岗交流制度，实行乡镇和县直部门之间的定期交流。开展“万元年薪公选村干部”试点工作，充分调动村社干部的工作积极性。探索建立干部“能上能下”机制，不断推进干部队伍的年轻化。要注重女干部、少数民族干部、党外干部和不同年龄段干部的选拔任用，进一步优化干部队伍结构，把广大干部培养成既能干事、干成事，又能团结人、富有亲和力的新型干部，不断丰富开放、包容、创新、争先的华亭性格。坚持党管人才原则，不断加强党政人才、经营管理人才、专业技术人才、农村乡土人才和高技能人才队伍建设，为推动发展转型提供智力支持和人才保证。

三要切实加强基层组织建设，以坚强的组织推动经济建设。农村党建要不断深化“三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程，选优配强乡村两级班子，大力推行“三制三化”，加强村级民主管理工作，发展壮大村级集体经济，逐年提高村社干部报酬待遇，改善乡村办公条件。大力选用产业带头人、致富能人、农村经纪人担任村社干部。社区党建要努力适应城市管理重心下移的新形势，把社区党建和社区建设有效对接，提升社区党组织的凝聚力。机关党建要以创建学习型、创新型、竞争型、服务型机关为切入点，不断提高办事效率和服务质量。企业党建要注重发挥企业党组织的政治核心作用，更好地团结带领职工，为提高企业经济效益和竞争能力努力工作。非公经济党组织要理直气壮地开展党的工作，旗帜鲜明地维护各方权益，支持和促进非公经济健康快速发展。

四要切实加强党风廉政建设，以良好的作风保障经济建设。大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设。要防止决策上的失误，建立健全重大事项会议听证、专家咨询和社会公示制度。要防止用人上的不正之风，推进干部选拔任用工作民主化、科学化。要防止违规使用资金，制定出台加强资金管理的办法，加大对各类资金使用情况的监管。加强对工程招投标、土地拍卖等方面的监督，努力做到经济快速发展，干部健康成长。继续深入开展“三去三来”抓落实活动，坚持重点工作每季度督查考核排名制度，对排名靠前、靠后的部门、乡镇领导班子，及时组织考察，推广经验，查找问题，帮助改进。要认真按照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，进一步加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为推动发展转型提供过硬的作风保障。

三、认真贯彻中央、省、市有关指示精神，全面落实党建工作措施，为推动发展转型提供强有力的保证

胡锦涛总书记年初在我省视察指导工作时强调：加快甘肃发展，必须注重做好新农村建设、转变经济增长方式等六个方面的工作。省第十一次党代会确立了“四抓三支撑”的总体思路，市委、市政府提出“推进新跨越、建设新平凉”的发展战略和建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的目标，这为我县加快发展指明了新的方向，提出了新的要求。全县各级党组织要以胡锦涛总书记六个方面的指示精神为指导，认真贯彻省、市委一系列精神，切实加强思想政治、领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设，进一步落实“十字”思路，为推动发展转型提供坚强有力的组织保证。当前，全县各项工作即将实现“双过半”，围绕实现“双过半”和顺利启动下半年工作，我们要以党的建设为保障，突出抓好以下三个方面：

一要突出抓项目的中心位置，加快构建产业转型与城镇功能转型互动发展的新格局。各级党组织要把强化项目建设作为加强党建工作的着力点，进一步健全和充实项目工作领导小组和日常办事机构，做到项目工作有人抓，服务协调有人管。建立健全项目工作责任制和激励机制，从项目策划、项目论证、协商会谈、证照办理、资金落实到项目建设管理，领导和责任人要一抓到底，全程跟踪，形成上下联动、全员参与的良好局面。一是要深度开发煤化工。要切实加快60万吨煤制甲醇、华亭电厂二期等重大项目建设进度，力争二甲醚、1830合成氨尿素等项目早日开工建设，全力支持天平铁路、陈家沟煤矿200万吨/年选煤厂等项目建设。要不断提升华亭工业园区发展水平，完善基础设施，推进现有企业改造升级，加快优势产业聚集，把园区建设成为高科技的希望、煤化工的摇篮。全面落实节能减排各项措施，进一步降低能耗，减少矿区环境污染程度。二是要强化新农村建设的产业支撑。要大力发展核桃、草畜、药材三大产业，新建宏源肉牛屠宰厂等龙头企业。加快人力资源开发，力争年内培训1万人，输转劳务3万人（次），创收1.5亿元。进一步抓好新村建设和旧村改造示范工程，加快实施策田路改造、“西水东调”等重点工程，确保实现乡乡通油路、村村通农一级路、社社通农二级路、农民出行公交化和全县自来水化的目标。三是要大力发展现代服务业。加快“三馆两中心”工程建设进度，抓紧筹备举办秦皇祭天旅游文化节，在全国范围内打响“秦皇祭天第一坛”旅游品牌。鼓励发展信息、金融、保险、房地产、物业管理等现代服务业，不断提升商贸、餐饮等服务业水平，努力把华亭建成区域现代物流中心。四是要着力提升城市品位。继续深入开展城市环境综合整治年活动，大力实施“五进城”工程，积极探索城市管理市场化运作新机制，修编县城总体规划和控制性详规，加快实施以华泰汽配城建设、双凤山公园扩建、莲花湖公园建设等为重点的城市建设“4321”工程，力争使城镇化水平达到38%以上。

二要围绕抓创新的工作要求，大胆创建推动发展转型的体制机制。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。全县各级党组织和干部职工要把创新作为加强党建工作的切入点，“敢”字当头，“干”字为先，想创新之策，兴创新之风，育创新之才，争当自主创新的表率，努力把华亭建设成为创新型县份。工作重点是，大力推进教育、卫生、文化体制改革，全面激发社会事业发展活力。教育上要实行“一保三放”，加快形成以政府办学为主，公办与民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。卫生上要按照管办分开、医卫分离、医防分设的原则，着力加强公共卫生体系建设，推进医院产权制度改革，完善绩效挂钩分配制度。文化上要坚持文化事业与文化产业“两手抓”，努力促进竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。不断创新投融资机制，加快建立以国家投资为引导，以企业、民间和个人投资为主体的多元化投融资机制，着力解决发展资金问题。大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。全面推行“乡财县管”制度，进一步调整和完善县乡财政管理体制，规范乡镇财政收支行为。积极支持民营经济快速发展，引导民营企业退三进二，大力发展加工型、科技型企业和高新技术产业，确保民营经济每年以15%的速度增长，总量占GDP的比重达到40%以上，把华亭建成全省民营经济最活跃的县份之一。

三要树立抓民生的牢固思想，努力构建推动发展转型的和谐社会环境。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。各级党组织要把这四大民生基本问题作为加强党建工作的攻坚点，切实下大气力解决好。重点要确保10件为民实事年内全部办成。多渠道开发就业岗位，促进零就业家庭、失业人员再就业。努力扩大养老、失业、医疗、工伤保险等群众基本健康保险的覆盖面。扩大农民工工伤保险覆盖面，力争覆盖率达到80%以上。提高城乡低保、农村“五保户”供养补助标准，实现农村“五保户”全供养目标。不断完善新型合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的城乡医疗保障救助体系。切实抓好环境保护工作，严格落实环保“三同时”制度，加大对重点排污企业的监控，切实提高生态环境质量。按照“谁引发、谁治理”的原则，抓好塌陷区治理，妥善搬迁安置灾区群众，力争把华亭列为全国塌陷区治理试点县。加大对关山林缘区贫困村社的扶贫力度，尽快解决4.3万贫困人口的温饱问题。完善社会弱势群体救助救济体系，建立健全社保、特困户救助和临时救济等制度，千方百计保证弱势群体生活。实行安全生产“一把手”负总责和“一岗双责”制，确保安全生产指标控制在规定范围之内，确保人民群众生命财产不受损害。

同志们，在科学发展中建功立业，在推动转型中奋勇争先，是全县广大共产党员的共同使命，是时代的召唤和人民的期望，也是提高党的执政能力，永葆党的先进性的根本要求。我们要认真贯彻落实省、市委的各项决策部署，万众一心，开拓创新，以昂扬的斗志、务实的作风，充足的干劲，为全力推动发展转型，加快跻身全省前列而努力奋斗！

谢谢大家。

第四篇：与时俱进抓党建 真抓实干谋发展

与时俱进抓党建 真抓实干谋发展

──马鹿场矿业公司党支部抓党建工作的做法

马鹿场矿业公司党支部是神农架林区第一个非公有制企业成立党组织的企业。公司现有党员8人，大专以上学历4人，高级职称1人,干部党员5人。公司党支部自成立以来，在神农架林区、新华乡党委的关心帮助下，针对非公有制企业党建工作特点，以党支部为龙头，紧紧围绕企业的全面发展，与时俱进地发挥党员的模范带头作用，真抓实干，出谋划策，较好地为企业服务，实现了企业效益和林区经济发展双丰收。

一、抓核心作用，建设一个充满活力的战斗集体

公司党支部面对矿山企业严峻的市场考验，始终伴随企业的成长形成一个团结奋进的坚强集体，着力把企业的发展与党支部的政治素质、工作业绩、团结协作和自身形象联系在一起，注重支部的全面建设，带领企业持续、快速、健康发展。公司坚持把党组织工作制度与公司法人治理结合起来，建立双向监督机制。书记兼任公司监事会成员、总经理（董事长）兼任支部副书记，工会主席兼任支部组织委员，从而保证党政班子有效融合，实现互相监督制约，有效发挥党支部的核心作用。通过支部全体党员的共同努力，公司发展成为固定资产上亿元的股份制企业；每年上缴国家各种税费1000多万元，先后被林区评为非公有制企业党建工作先进单位、安全生产先进单位、林区“十大”纳税大户；2名党员被选为林区政协委员，6人次被神农架林区、新华乡党委评为党员先进个人；公司还先后解决下岗工人和农民工就业320余人。并结合驻地实际，无偿援助新华乡2名贫困大学生上学的所有费用；全额解决马鹿场村260多名村民的合作医疗费用；并帮助该村20余户村民脱贫治富，从长期居住的毛草屋、“地窝子”搬入了新楼房。

二、抓管理机制，建设一支争先创优的员工队伍

企业要发展壮大，离不开企业员工的辛勤努力。公司党支部一班人深深感到：必须以人为本，建立科学用人机制。对公司的干部队伍，时刻以业绩论成败、用竞争促效益、凭德才用干部，先后采用免费外出培训、绩效管理、年薪制、未位淘汰制等竞争考核办法，探索出从培养、选拔、任用到激励的管理机制。今年公司拿出资金25万余元，对5名优秀员工脱产3年参加矿山科学管理知识、业务技能、矿山救护等方面的学习培训，参训个人不出一分钱，公司还照样给予工资待遇，极大地激励了员工的工作热情。对职工队伍，采取季度绩效考核、年终评奖的分配机制，从员工的切身利益出发，拉开分配档次，把职工的工资收入与业绩效益挂钩，真正让职工为企业尽职尽责，发挥出最佳效能。公司还在各矿区建立党建责任区和党员目标责任制，把每名党员所在岗位的责任目标和具体标准进行细化 考核，并直接与党员的工资收联系在一起，增强党员的责任感和工作积极性。

三、抓教育引导，建设一片健康向上的企业环境 企业良好的工作、学习、健康向上的生活氛围是一个企业蓬勃发展的希望。对此，公司党支部从员工队伍的全面素质入手，狠抓企业思想政治建设，引导职工 树立“企业兴衰，员工有责”的思想信念，带领全体党员干部真抓实干，进一步深入贯彻落实科学发展观，完善党支部参与企业重大决策机制，规范和落实党支部集体领导和分工负责、述职、民主生活会等制度；同时在党员队伍中加强思想教育引导，建立先进性长效机制，对党员加强了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和树立社会主义荣辱观等思想教育，用高尚的职业道德规范员工的一言一行，增强企业的凝聚力。公司党员还以身作则，模范带头，在神农架林区第一个非公有制企业向汶川地震灾区捐款；还组织党员交纳特殊党费、为困难职工献爱心送温暧。公司还想方设法改善各矿区工程队生活环境。对矿工住房统一规划，合理选址新建工程队生活区，住房全部采用砖瓦结构进行修建，住房内墙粉砌刷白，室内夹板吊顶，并规范配建了厨房、储水池、厕所等生活设施。还完善井下机械通风和防尘、防水设备；落实各项职业危害防治措施；对井下从业人员建立长期健康档案，为每名员工报销体检费150元；还 为井下安装了拔号电话；为在册人员全额办理了工伤、社会等保险；按期配发符合国家安全标准、合格的劳动防护用品，为员工创造了良好的工作、生活、居住环境。

四、抓安全生产，建设一流持续发展的矿山企业 企业的安全生产工作直接关系到企业的持续发展和兴衰成败。公司在抓好生产经营的同时，牢固树立科学发展理念，狠抓矿区可持续发展。公司先后投资20余万元对桂连坪露天矿碴场，采用取土覆盖种草籽，恢复植被的同时，对河坪子矿重新修建拦碴坝；对已有的矿碴进行全面清理，想方设法改善当地环境质量。公司2008年还投资1000多万元资金，在新华乡土地垭进行磷矿勘探，为公司的可持续发展建立后备资源基地。在矿山生产建设中，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断完善矿山各级各类人员相关职责、安全管理制度、操作规程以及“一患一卡”和安全台账，编写修定各种应急预案，进行应急实战演练，推进企业安全生产科学化、标准化管理。面对马鹿场矿区进入回采阶段，采空区面积不断加大，生产环境极为恶劣，安全形势较为严峻的实际状况，党员干部深入一线，有针对性地加大井下生产现场的监控管理力度，对顶板破碎、邦壁垮塌等地质构造特殊地段，制定相应的安全生产规程，采取合理布置工作面、装箱支护、预留矿柱面积等措施，进行科学生产。公司党支部还带头贯彻落实 神农架林区有关隐患排查治理的文件精神，采取组织检查与矿区自查、定期查与重点查、硬件查与软件查相结合的办法，全员开展安全生产隐患排查治理工作。2008年，先后排查治理各类安全生产隐患100余条，整改率达到100%；还投入整改经费320余万元，重点治理地质条件复杂、地质构造特殊、井巷冒顶片邦等安全隐患；特别对杨树桠危岩，安排党员干部专人负责，采取重点监控、重点治理的办法，保证了前期治理工程的顺利完成。公司还发挥党员的模范带头作用，加大对采空区的管理，实行定人、定点、定时进行重点监测，及时排查安全隐患；对隐患的治理，严格落实治理责任人、技术负责人和整改时限，确保预案、措施、排查、整改到位。为驻地村民投入经费300余万元，用于矿区15户78名村民整体搬迁，使矿区的重点治理工作得到有效落实，较好地保证了矿区的生产安全。

第五篇：开拓创新与时俱进

开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展今年5月，##镇建制调整，新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观，开拓创新，与时俱进，团结和带领全镇干部群众高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局，努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展，取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。

一、综合经济实力增强，人民生活水平提高2003年全镇国内生产总值达到1.7亿元，实现工业总产值4374万元，现价农林牧渔业总产值1.6亿元，其中农业总产值0.9亿元，全社会固定资产投资9830万元，全社会消费品零售总额4675万元，地方财政预算收入完成220万元，城乡居民储蓄存款余额1.2亿元，人均存款达2200元，城镇居民人均可支配收入5400元，农民人均纯收入2350元，在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%，电视机普及率达65%，洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立，人民衣食住行状况大为改观。

二、结构调整有新突破，农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求，本着因地制宜、规模发展、立中长远，立足本地资源的原则，实施农业结构的战略性调整。通过引进业主，采取公司+基地+农户的模式，发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头（只）草食性牲畜，建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等，生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分，给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则，实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理，治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、维修山坪塘15口，土改200立方米，维修灌溉渠7公里，保障农业用水。不断引进新产品、新技术，确保粮食产量稳步增长。2003年，全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩，产量30968吨；蔬菜播种面积23795亩，产量6915吨，达历史最高水平。

三、非公经济逐渐壮大，招商引资成效明显。目前，全镇有5家较大规模的非公有制企业，非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司，投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜，并初具规模。现有金银花加工厂2个，种羊场2个，种兔场1个，草科鸡养殖场1个，金银花加工设备3台，提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月，共引进外来投资项目6个，到位资金5732万元，主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面，开放型经济已具雏形。

四、基础设施建设加快，发展环境得到改善。公路建设方面：主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工；已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里；新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里，方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作，并已正式动工，城镇建设方面：先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发，场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设；场镇配套设施进一步完善。此外，水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善，为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。

五、社会事业协调发展，民主法制得以加强。努力实施“科教兴镇”战略，坚持幼教、普教、成教共同发展，加大教育硬件设施建设投入，强化教育教学管理，素质教育全面推进，教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针，推行“三结合”，强化宣传教育，严格目标管理，实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开；实行民主选举、民主决策、民主管理；广泛听取群众意见和建议，坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针，打防并举，标本兼治，搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展，民政工作稳步推进，“双拥”工作得到巩固，安全工作进一步强化，武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、信访等各项工作进一步加强。

六、政府建设扎实推进，廉政建设不断加强。顺利实施机构改革和建制调整，加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设，严格依法行政，认真履行职责。坚持政务公开，及时公示与广大群众息息相关的事项，实行“阳光作业”。大力整治发展环境，加强公务员队伍建设，作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设，简化程序，办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设，积极开展市场经济秩序整顿，政府宏观调控能力得到增强。今后三年，我镇将按照“国民经济发展水平位居江津市同类镇前列”，在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展，城镇建设及交通建设有新的起色，经济实力进一步增强，人民生活明显改善的既定发展目标，解放思想，开拓进取，加快“边城”建设进程，加快基础设施建设，着力调整产业结构，不断提升综合经济实力，切实加强三个文明建设，促进全镇经济社会协调发展，力争取得六个新突破：一是以经济建设为中心，实现综合经济实力显著提高的的新突破。2007年我镇国内生产总值力争达到3亿元，年均增长15%，人均国内生产总值5455元，工商各税收入达120万元。二是以优化和调整产业结构为核心，实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上；优质农产品比重提高到60%以上，非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。三是以基础设施为重点，实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设，千方百计建好村级公路，连接断头公路，逐步形成公路网络；通信、广播电视等信息基础设施建设加快；推进水电清洁能源建设；城镇基础设施进一步完善；群众生产生活条件大大改善。四是以建设“边城”为目标，实现城镇化建设稳步推进的新突破，按照镇城镇化进程的总体布置，充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能，拓展场镇设施系统，改善卫生和环境，带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展，城镇人口逐年增加，“边城”日益繁荣。五是以“富民兴镇”为己任，实现城乡居民收入显著增加，生活质量极大提高的新实破。到2007年，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农民人均纯均纯收入达到3100元，城镇居民人均住房面积超过30平方米，农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上，城乡居民有线电视入户率达到5%以上，电话普及率25%以上，计算机拥有量大幅度提高。六是以三个文明建设为宗旨，实现社会事业全面发展的新突破。未来三年，人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限达到规定标准，医疗卫生、文化体育设施增加，社会保障制度基本健全，生态建设和环境保护进一步加强。民主法制建设明显加强，社会文明程度进一步提高。