第一篇:外商投资项目申请报告格式
外商投资项目申请报告格式
第一章申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的名称、注册地、法定代表人基本情况、重点经营范围、资产负债情况、经营期限、投资各方基本情况等内容。
2、项目建设内容、规模及产品方案。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案。
3、项目建筑总面积、投资强度、建筑系数等指标。
4、项目投资情况。项目总投资、注册资本、各方出资额、出资方式、出资比例。建设投资估算、流动资金估算、投资估算表、资本金以外的资金筹措方案。
第二章战略规划、产业政策及行业准入
1、拟建项目与相关规划的关系。
2、拟建项目与相关国家(地方)外商投资产业政策的关系。
3、拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章项目选址及土地利用
1、项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地性质、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3、地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,应阐述项目选址所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4、其他不得影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物,是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章技术方案选择及主要工艺流程
1、技术方案选择及主要工艺流程,技术方案的先进性。
2、主要设备方案选型。进口设备清单及用汇额。
第五章资源开发及综合利用
1、资源开发方案。对于资源开发类项目。阐述资源储量和品质勘探情况。分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2、资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数理及来源情况,资源节约及综合利用方案,单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3、节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗招标进行分析,阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求,在提高能源及水资源利用效率、降低能耗等方面的对策。
第六章环境和生态影响分析
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2、项目对生态环境的影响。包括污染物类型排放量情况,对生态环境的影响因素及影响程度,是否符合环保法规要求,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求,对环境影响治理方案的工程可行性进行分析,对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4、特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章公共产品或服务的定价格
涉及公共产品或服务的价格如何确定,定价的依据是什么。
第八章人力资源配置与项目实施进度
1、人力资源需求。
2、项目建设工期。
3、实施进度安排。
第九章经济影响分析
1、国民经济评价。按合理配置资源的原则,从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献,评价投资项目的经济合理性。
2、区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目,从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3、经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目,从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第十章社会影响分析
1、系统调查和预测拟建项目的建设,运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2、分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3、分析项目所涉及的各种社会因素,进行社会风险分析,评价项目社会可行性。
4、提出协调项目与当地社会的关系,规避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。
外商投资项目申请报告的附件
1、投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明;
2、投资各方签署的投资意向书;增资项目、需公司董事长会决议;购并项目,需境内公司股东大会或股东一致同意的决议和投资各方签署的购并意向书;
3、项目注册资本以外的资金,需要国内外金融机构融资的,相关金融机构出具的融资意向书;
4、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见;
5、环境保护行政主管部门出具的项目用地预审意见;
6、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
7、以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件;
8、拟设立外商投资企业名称核准通知书;
9、增设项目,附原项目注册资本金到位证明;
10、其他法律、法规、规章和省政府规定应提交的文件
第二篇:外商投资项目核准制度
外商投资项目核准制度
一、责任单位
湘西自治州发展和改革委员会外经财贸科
二、责任人
外经财贸科实行科长负责制。外商投资项目核准责任人、承办人为科长。
三、核准依据
(一)《中华人民共和国行政许可法》
(二)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)
(三)《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委令2004年第22号)
(四)《国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》(发改外资[2008]1773号)
(五)《湖南省行政程序规定》
四、核准项目范围
中外合资、中外合作、外商独资项目;外商购并境内企业项目;外商投资企业(含通过境外上市而转制的外商投资企业)增资项目和境内再投资项目等各类外商投资项目。
五、核准权限
总投资5000万美元以下的鼓励类、允许类项目由各市(州)政府投资主管部门核准。
六、核准条件
(一)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定。
(二)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求。
(三)符合公共利益和国家反垄断的有关规定。
(四)符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求。
(五)符合国家规定的技术、工艺标准的要求。
(六)符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
七、申报材料
(一)按照国家有关格式要求编制的项目申请报告文本
(二)相关资料
1、中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明。
2、投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议。
3、银行出具的融资意向书。
4、环境保护行政主管部门按照有关规定权限出具的环境影响评价意见书。
5、规划部门按照有关规定权限出具的规划选址意见书。
6、国土资源管理部门按照有关规定权限出具的项目用地预审意见书。
7、以国有资产或土地使用权出资的,由有关主管部门出具的确认文件。
八、办理程序和时限
(一)项目单位通过所在地发展改革部门或行业主管部门将申报材料报送发展改革委办公室登记,办公室转送对外经财贸科承办。
(二)承办人在确认申报文件和材料齐全后签收。申报材料不全或者不符合有关要求的,应当在收到项目申请时或者自收到项目申请之日起5日内一次性告知项目单位进行补正。
(三)对涉及其他行业主管部门职能的项目,承办人征求相关部门的意见。按规定需要咨询论证的,必须委托具有相应资质的咨询机构进行评估论证。涉及重大决策事项的,按《湖南省行政程序规定》的相关规定办理。依法应当听证的,按程序举行听证。
(四)在完成上述前期工作后,承办人提出初审意见,办公室核稿,报送委分管副主任签批。
(五)分管副主任、主任签批后,出具批复文件或上报省发展改革委核准,待省发展改革委核准后,转发批复文件。批复文件抄送相关部门,并在州发改委网站上按照有关规定信息公开。
(六)外经财贸科在受理申请之日起,14个工作日内做出核准决定。不予核准的,应当向项目申报单位书面说明理由。在14个工作日内不能完成核准的,需委分管副主任批准可以延期,但最长不得超过10个工作日,并及时将延期理由告知项目申报单位。委托咨询评估、征求相关部门意见和进行专家评议的时间不计入办理期限内。
九、监督检查
(一)建立完善科室制度,每个办事环节经办人都要签名,科内全程记录办理过程并归档保存。
(二)科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
(三)委机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查,每半年不少于一次。
(四)通过公开公示的形式接受社会监督。
(五)接受人大、政协等方面的监督检查。
(六)州纪委监察室派驻机构对本制度的执行进行全面的监督检查。
十、责任追究
(一)过错责任内容
行政审批人员在行使职权过程中,有下列过错情形之一的,必须追究责任:
1、符合条件不对申报项目进行受理的
2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。
3、违反法定程序做出决定的。
4、不按法定期限办理的。
5、滥用职权、玩忽职守的。
6、利用职务之便,索取或者收受他人财物的。
7、私自泄漏申请单位项目信息的。
8、其它过错行为的。
(二)责任主体认定
行政审批人员在工作过程中,故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的,按下列条款确定责任:
1、承办人故意违规、违法的,由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的,主办人承担主要责任,协办人承担次要责任,共同主办共同承担全部责任。
3、行政行为经有关领导批准出现过错的,应追究批准人的领导责任。
(三)追究形式
1、科以下(含科级)有关责任人违反本规定,情节较轻的,由委机关纪检监察机构责令改正,进行诫勉谈话或给予通报批评;情节较重的,依法给予相应处分,并调离现有工作岗位,一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
2、副处级以上有关责任人违反本制度的,依据有关规定处理。
3、上述责任人违反制度规定,构成犯罪的,移交司法机关处理。
第三篇:外商投资项目申请报告书参考格式
外商投资项目申请报告参考格式
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的名称、注册地、法定代表人基本情况、重点经营范围、资产负债情况、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2、项目建设内容、规模及产品方案。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案。
3、项目建筑总面积、投资强度、建筑系数等指标。
4、项目投资情况。项目总投资、注册资本、各方出资额、出资方式、出资比例。建设投资估算、流动资金估算、投资估算表、资本金以外的资金筹措方案。
第二章 战略规划、产业政策及行业准入
1、拟建项目与相关规划的关系。
2、拟建项目与相关国家(地方)外商投资产业政策的关系。
3、拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章 项目选址及土地利用
1、项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地性质、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3、地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,应阐述项目选址所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4、其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物,是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章 技术和设备方案
1、技术方案选择及主要工艺流程,技术方案的先进性。
2、主要设备方案选型。进口设备清单及用汇额。
第五章 资源开发及综合利用
1、资源开发方案。对于资源开发类项目,阐述资源储量和品质勘探情况,分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2、资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况,资源节约及综合利用方案,单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3、节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析,阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求,在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
第六章 环境和生态影响分析
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2、项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况,对生态环境的影响因素及影响程度,是否符合环保法规要求,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求,对环境影响治理方案的工程可行性进行分析,对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4、特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章 公共产品或服务的定价格
涉及公共产品或服务的价格如何确定,定价的依据是什么。
第八章 人力资源配置与项目实施进度
1、人力资源需求。
2、项目建设工期。
3、实施进度安排。
第九章 经济影响分析
1、国民经济评价。按合理配置资源的原则,从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献,评价投资项目的经济合理性。
2、区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目,从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3、经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目,从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第十章 社会影响分析
1、系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2、分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,以及当地居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3、分析项目所涉及的各种社会因素,进行社会风险分析,评价项目的社会可行性。
4、提出协调项目与当地社会的关系,规避社会风险,促进项目顺利实施,保持社会稳定的方案。
第十一章 研究结论
1、方案总体描述。
2、主要优缺点描述。
3、结论。
投资各方法人代表签字:
第四篇:外商投资项目审批流程[范文]
外商投资项目审批流程
一、发改委外商投资项目申报流程
合资、合作双方签订意向书→确定项目→项目建议书(或项目简况)→项目业主行文报当地发改部门→当地发改部门初审→州发改委出具开展前期工作的函(立项批复)→业主持函到相关部门(国土、环保、水保等)办理相关手续→编制可研报告(需具备资质的咨询机构)→提交专家论证→核准可研→商务、工商、外汇管理等部门办理相关手续
二、工商局外商投资企业登记程序
1.项目审批——省、州发改委,投资总额1亿美元以下,州发改委审批。投资总额1亿美元以上,省发改委审批。
2.名称登记——省、州工商局,州商务局审批的合同章程、批准证书州工商局直接登记。省商务厅审批的合同章程、批准证书省工商局直接登记。经企业、州局申请省局可授权州距登记。
3.合同章程、批准证书——省州、商务厅局投资总额1亿美元以下,州商务审批。投资总额1亿美元以上,省商务厅审批。
4.企业登记——省、州工商局,州商务局审批的合同章程、批准证书州工商局直接登记。省州商务厅审批的合同章程、批准证书省工商局直接登记。经企业、州局申请省局可授权州距登记。
5.环保——县、市、州局环保部门审批。
6.土地——县、市、州局土地部门审批。
7.卫生——县、市、州局卫生部门审批。
8.食品生产——县、市技术监部门审批。
9.食品流通——县、市工商局审批。
10.饮食生产——县、市药监局审批。
11.消防安全——县、市消防审批。
第五篇:外商投资项目代理制暂行办法(范文)
外商投资项目代理制暂行办法
为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快发展开放型经济的若干意见》,简化办事程序,提高办事效率,改进机关作风,改善投资环境,减轻企业负担,我省决定对外商投资项目实行无偿代理,为规范管理,特制定本办法。
一、项目代理制是指投资者自愿委托,对属于省级和省级以上审批、管理权限的外商投资项目,由省外商投资咨询服务中心(以下简称“中心”)提供代理服务,代理申办批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等有关手续。
二、代理内容
1、提供办事程序、项目申请报告的核准、备案等有关法律和政策咨询服务;
2、办理合同、章程的审批、批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等手续;
3、办理已设企业的股权、经营范围、投资者变更、合并分立等手续;
4、转报海关登记、出入境检验检疫等手续。
三、工作程序
“中心”的代理工作按照“接待咨询、受理委托、转送相关、协调办理、接受监督”的程序运行。
1、接待咨询。“中心”对有意在我省投资设立外商投资企业的服务对象,提供各类投资政策以及有关办事程序的咨询,指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。
2、受理委托。服务对象向“中心”提出代理申请后,“中心”负责对服务对象的申请资料进行初审,审查资料的真实性、合法性和有效性,提出修改意见。对符合代理条件的,与服务对象签订代理协议书,填写有关项目代理表单。
3、转送相关。“中心”接受委托后,将相关项目审批、注册登记资料分
别送达相关部门,并负责完成相关代理服务工作。
4、协调办理。代理事项送达后,“中心”对代理事项实行全程跟踪服务,积极联系相关部门,加快资料传递。代理服务事项办结后,“中心”将领取的证照(或批准文件)以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实,当面送达服务对象。项目情况特殊,需要延长办理时限的,“中心”应及时以书面形式告知服务对象,说明延期理由,“中心”负责向服务对象做好解释说明工作。
5、接受监督。“中心”在省商务厅的指导下开展代理工作。要严格管理,规范运作,自觉接受企业、客商及社会各界的监督,确保代办的事项按时限或提前办结,真正让企业和客商感到方便、满意。
四、免收代理费
1、“中心”对所有符合条件的代理项目均不收取代理服务费。
2、相关代理费用从省外经贸发展促进资金中给予资助。
五、管理
1、中心的代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。
2、中心在代理具体实施过程中,要结合本单位实际,通过对口学习、召开服务对象座谈会、回访等方式,倾听各方建议,总结经验,弥补不足,完善保障机制,确保代理制见实效。
3、中心受理服务后,要统一协调,明确专人对每项服务工作提供全程跟踪服务,保证每项服务有答复、有落实。要建立回访制度,定期对申办人进行回访,及时了解全程办事代理制实施情况,提出改进意见。
4、中心对代理的每个项目逐一登记(见附表),每半年向省商务厅、财政厅提出资助申请,并提交相关资料,经省商务厅、财政厅审核后,在20个工作日内拨付。
六、罚则
1、代理事项手续完备的,中心承诺25个工作日内办结,如因“中心”自身原因,造成没有及时办结的,经主管部门查实后,将承担相应责任并接受处罚。
2、中心如有违反商务部、财政部规定行为的,按两部处罚条例和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规进行处罚。
3、中心有下列行为之一的,属违规行为:
①申报资助资金时,提供虚假材料的;
②采取不正当手段骗取项目代理资助的;
③项目代理的组织工作实施不力,造成不良影响和损失的;
④拒绝有关部门的监督、检查或对有关部门监督、检查不予配合的。
4、中心如发生违规行为,由主管部门视情节轻重给予处罚: ①内部警告或通报批评;
②停止拨付并收回资助资金;
③取消其申请项目代理资助的资格;
④限期归还已拨付的资助资金;
⑤建议有关部门对直接责任人和其他相关责任人员给予行政处分。