在市总工会半年工作会议上的讲话（推荐阅读）

第一篇：在市总工会半年工作会议上的讲话

在市总工会半年工作会议上的讲话（摘要）

（2011年7月26日）

刘 凯

同志们：

今年上半年，按照市总十七届四次全委会的安排部署，全市各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市中心工作，忠实履行职责，发挥职能作用，为我市经济和社会发展做出了积极贡献，各项工作取得了新的进展。

一、围绕中心，服务大局。

上半年，全市各级工会组织重点开展了“当好转型升级主力军、打好跨越赶超攻坚战”四大劳动竞赛活动。紧紧围绕全市“对标行动”开展“六比六提”对标劳动竞赛；紧紧围绕市委、市政府部署，以正定新区、东部产业新城、大西柏坡、空港工业园、南部工业新区五大工程为重点开展“六比一创”劳动竞赛；紧紧围绕省新“双三十”节能减排示范工程开展“我为节能减排献一策”和 “六小”（小改革、小发明、小改造、小设计、小建议、小节约）劳动竞赛；紧紧围绕省会城镇建设“三年上水平”和建设繁华、舒适两大目标开展劳动竞赛。参加劳动竞赛企业达10210家，参赛职工90余万人，有力地推动了石家庄各项建设的顺利开展。市总工会被中华全国总工会评为“劳动竞赛先进组织单位”。被市委、市政府授予“石家庄市城镇面貌三年大变样工作先进单位”。联合市人社局连续第七年在全市开展职工职业技能竞赛活动，由去年的十个工种增加到今年的十四个工种。去年命名的首批10家石家庄市“职工创新工作室”运行良好，取得了明显的成果，取得创新成果145项，创经济效益4500万元。圆满完成了2011年石家庄市五一建功立业奖章、奖状推选表彰工作。评选表彰了140名石家庄市五一建功立业奖章、55个石家庄市五一建功立业奖状。

二、基层组织建设和群众工作室建设。

一是坚持“组织起来、切实维权”工作方针，加大工会组建和发展会员力度。在全市范围内全面落实“两个普遍”的要求，深入开展了“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，推动基层工会组织建设工作再掀新高潮。新发展会员4.74万人，新增基层工会组织498个，分别完成省总下达任务的82％和89％。在对全市劳务派遣公司和用工单位进行深入调研的基础上，将劳务派遣工入会纳入年终考核统一管理，目标任务层层量化、分解，并落实到人。新建劳务派遣公司工会23家，发展劳务派遣工会员8000余人。扎实推进乡镇（街道）总工会标准化建设，对全市首批申报达标验收的29家乡镇（街道）总工进行了核查验收。持续推进行业工会建设，成立了汽车流通服务行业工会联合会。二是真抓实干，圆满完成企事业单位群众工作室建设任务。按照省、市委群众工作会议精神和省总文件要求，成立领导机构，制定实施方案，采取多项措施，在全市迅速掀起了群众工作室建设工作的高潮。并充分利用工会信息这一平台，发挥典型单位的引领示范作用，带动群众工作室建设整体上水平。在全市各级工会组织和工作干部的共同努力下，圆满完成了省总和市委下达的任务目标，全市14235家独立建会的企事业单位全部建立了工作室。

三、保障职工合法权益。

一是民主管理工作实现了新进展。以加强基层民主政治建设，维护职工合法权益为目标，以制度创新、机制创新、体制创新为动力，促进了厂务公开民主管理工作的深入发展。国有、集体及改制企业厂务公开和职工代表大会工作进一步规范，职工董事、职工监事制度不断完善。非公有制企业民主管理的形式和渠道逐步拓宽，其中，25人以上非公有制企业建立厂务公开民主管理制度4315家。全市建立区域性职代会548个，占应建制单位的95.5%，覆盖企业4600家，涉及职工6.7万人。规范建立厂务公开管理体系的企业已达到280家；建立职代会管理体系大中型企业已达到60家；达到省级职代会标准企业185家，达到市级标准企业372家。二是工资集体协商工作不断深入发展。启动了2011年度全市工资集体协商“百日行动”和“要约行动”。创新建立了约谈制度和函促制度，先后约谈了6个重点县（市）区、产业工会主席和10家工资集体协商进展缓慢的企业工会主席，向77家市百强企业和市领导联系的14家重点企业发出了深入规范开展工资集体协商工作的敦促函。

四、维护职工合法权益。

一是依法维权，职工法律援助推出新动作。开展了“农民工专项法律援助”系列活动。期间实行律师轮流值班制度，开辟“绿色通道”，简化援助程序，设立热线电话，免费提供咨询、代写法律文书、非诉调解、代理仲裁和诉讼，为农民工提供各种法律援助服务。上半年以来，共接待职工来访来电142件486人（次），为28名职工提供了法律援助。二是维护稳定，信访工作取得好效果。做好日常接访及三级干部大接访工作，今年以来，通过这两种方式共接待职工来信来访186件335人（次），都进行了妥善处理，没有发生矛盾激化事件。普法工作成绩突出，被评为全市“五五”普法先进集体。

五、服务职工工作。

一是开展了“困难职工生活状况普查”活动。对全市万名困难职工进行了摸底调查。目前，全市共有在全总备案的困难职工9393人，其中困难职工7303人，市本级2354人，特困职工2090人，市本级1326人。二是加强了职工维权服务中心建设。下发了《关于加强县级职工维权服务中心建设的实施意见》，力争用三年时间，在全市24个县（市）区困难职工帮扶中心的基础上深化建立职工维权服务中心，并每年拿出100万元资金对检查合格的县（市）区每个给予一次性10万元资金支持。三是“金秋助学扶困育才”活动实现了全覆盖。今年开展“金秋助学扶困育才”行动，主要在扩面、延伸、创新上下功夫，将救助范围延伸到市本级困难职工子女，给予本科2000-2500元、专科（含高职）1000-1500元、中专500-1000元的一次性救助，实现了救助全覆盖，走在全省前列。四是深入开展工会促进就业援助行动，叫响了工会就业品牌。积极争取政府有关部门特别是劳动部门的支持和配合，投入10万元深入开展“千企万岗进县区”活动，组织用工单位深入24个县（市）区送岗上门，上半年共协调500家用工单位，提供就业岗位14000个，达成就业意向1520人，帮助320人实现就业再就业。

上半年创新的工作主要有四项：创建了“三个首席”，启动了“爱心工程”：一是在全省首创了“首席工人”制度。联合市人力资源和社会保障局制定下发了《关于在全市企业建立首席工人制度的意见》，力争两年内，在全市具备条件的企业，尤其规模以上企业，全部建立“首席工人”制度；通过五年的努力，在全市企业中培育一批用得上、留得住的高技能人才。二是首创了首席安全信息员制度。联合市安监局制定下发了《关于在全市企事业单位建立首席安全信息员制度的意见》，力争两年内，使全市每个企事业单位都要有1-2名“首席安全信息员”，并在所有车间班组和特殊岗位建立起安全信息员队伍。三是建立了首席劳动争议调解员制度。联合市人力资源和社会保障局、市企业家协会制定下发了《关于在全市企事业单位中建立首席劳动争议调解员制度的意见》，重点在直属基层单位推开，在县市区抓出一批试点单位，为明年全市进行工作扩面取得经验。四是启动了“石家庄市困难职工爱心工程”。采取社会化、项目化帮扶模式，投入150万元，联合北国超市、公交公司、工商银行等七家爱心单位启动了困难职工爱心工程。全市万名困难职工每人领取一张“爱心卡”，困难职工凭卡或特困证，就可享受到购物、就医等方面的优惠服务，全市每名困难职工每年平均可享受实惠1200元。市总每年为全市万名困难职工每人注入100元，今后为困难职工发放的各项帮扶救助金直接注入此卡进行发放。

此外，优化发展环境活动，创先争优活动，财务经审工作，女职工工作，工会宣传工作，资产管理工作以及机关自身建设也都取得了较好成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：一是工会领导机关深入实际开展调查研究不够。二是部分基层工会主动维护职工合法权益的意识还不够强。三是世界500强企业在石投资企业职工工资集体协商工作还存在很大问题。这些问题我们都要高度重视并认真加以解决。

一、积极学习贯彻好胡锦涛总书记“七一”讲话精神，全面落实全省工会服务职工工作会议精神。

全市各级工会要把学习贯彻好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神抓实抓好，切实把广大工会干部的思想统一到总书记讲话精神上来，把行动统一到为职工群众服务的实践中去，切实增强做好工作的责任感和使命感。要把学习活动同提升工会干部能力和转变作风紧密结合起来，认真做好服务职工工作。一要做真正的“娘家人”。各级工会遇到职工求助时，要摆正位置，不要怕问题，遇到问题，解决不了，不能推拖。要及时主动地向本级党委、政府汇报，向上级工会汇报。要怀着深厚的感情去做服务职工工作。工会作为党联系职工的桥梁和纽带，一定要做好服务职工工作。工会不能为职工服务，就会失去职工，脱离职工。二要化被动服务为主动服务。服务职工工作中，我们打响了“有困难找工会”这一工作品牌。我们不仅要做到职工求助时提供帮助，还要努力做到得知职工遇到困难时，主动提供帮助。尤其是涉及到职工的群体性事件和社会反响较大的事件，更是要主动介入，提供支持和帮助，维护职工的合法权益。我们只有赢得了广大职工群众的认可，才是真正做到了履职尽责。

二、打好建会集中行动“百日攻坚战”。

7月8日，企业法人单位建会集中行动工作动员会上我已经讲过了。今天只强调一点，当前，就业形式的多样化，农民工、流动工、季节工日趋增多。企业用工制度契约化、市场化，分配形式的多样化，劳动关系纠纷日益增多。在有的地方和企业，影响职工合法权益和劳动关系健康发展的问题不同程度地存在，个别企业甚至还很突出，出现了群体性事件。形成这种状况的企业大部分没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者，或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，所以从保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，让工会组织成为维护职工群众合法权益的代言人。

三、圆满完成全年各项工作目标任务。

大家要认真对照年初市总十七届四次全委会工作部署，把各项工作好好梳理一下，找差距，找弱点，找难点，进一步明确目标、进度和措施，抓好落实。

继续深入开展“当好转型升级主力军、打好跨越赶超攻坚战”四大劳动竞赛活动，不断扩大劳动竞赛覆盖面，积极将竞赛向非公企业、向管理服务领域拓展，向车间、班组延伸，树立示范标杆单位，典型带动，全面铺开。围绕引领时代新风，把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神贯穿劳动竞赛始终，激励广大职工学习劳模，争当劳模。

要做好新形势下群众工作，深入推进平等协商和集体合同、民主管理等机制建设，构建发展和谐劳动关系制度体系。要创新管理与服务，进一步深化劳动关系和谐企业创建活动，全面提升企事业单位群众工作室建设水平并充分发挥作用，有效化解劳动关系矛盾纠纷。

要切实抓好“三个首席”队伍建设，各级工会组织要按照石工总字18、19、21号文件要求，逐步把“三个首席”队伍建立起来，通过建立“首席工人”队伍，建立一支高技能人才队伍，为石家庄转型升级、跨越赶超提供智力支持和人才保证。通过建立“首席安全信息员”队伍，形成覆盖全市的安全生产信息网络，为安全生产提供保障。通过建立“首席劳动争议调解员制度”，形成全方位的劳动争议调处机制，把劳动关系矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。

要大力推进学习型机关、学习型党组织建设，各级工会要把大力加强机关自身建设同创先争优活动和优化发展环境活动结合起来，大力弘扬求真务实精神，切实改进工作作风，提高工作能力，增强工作实效。要继承发扬密切联系群众的优良传统，深入基层，深入职工，倾听职工群众的呼声和要求，了解基层群众和基层工作的困难，服务基层、服务职工。

第二篇：在市纪检监察半年工作会议上的讲话

在市纪检监察半年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市纪检监察工作会议，这是市纪委监委落实从严治党、加强内部管理、改进工作作风的重要举措，有很强的现实意义。刚才，X副书记回顾了上半年全市纪检监察工作情况和取得的成效，解读了省委纪委监委关于下半年的纪检监察工作实施意见，对做好下一步工作提出了具体要求，讲得很好，希望回去之后不折不扣抓好贯彻落实。XX、XX等四家单位派驻纪检监察组交流了开展工作的做法，有亮点、有特色、有创新，为全市推动纪检监察工作提供了很好的经验，我听了很受启发。大家要见贤思齐，认真学习他们的好经验、好做法，推动各自工作取得新的进展。下面，我就做好纪检监察工作讲三点意见。

一、高度重视纪检监察制度的重要作用

过去几年的实践表明，纪检监察制度是推动工作、改进作风、提升党委政府公信力的重要途径，对加强全市纪律作风建设具有十分重要的意义。首先，纪检监察制度是树立党执政为民、公正廉洁形象的重要举措。体制改革之后，面对权力下放带来的风险隐患，如何建立全流程的监督管理机制，实现对公职人员自由裁量权的有效约束，是摆在我们面前的重大课题。纪检监察制度通过实地检查、现场查纠的方式，将事后监督前移为事前、事中监督，督促有关职能单位和公职人员对存在的问题及时进行整改，能够更加及时有效地从源头上防止影响公正廉洁的问题发生。其次，纪检监察制度是监督指导下级的重要渠道。通过纪检监察制度，市纪委监委可以更加有效、全面地摸清中基层面临的实际情况、存在的具体问题，从而有针对性地加强指导监督。其三，纪检监察制度是改进工作作风的重要抓手。纪检监察职能部门不定期地深入各部门和各条线，采取明察暗访的方式对纪律作风状况进行监督检查，使工作作风方面存在的问题能够及早发现、及早纠正。事实证明，纪检监察制度对加强和改进党委政府的工作作风是非常有效的。省纪委监委下发的意见强调要从全面从严治党的政治高度，站稳人民立场，紧紧围绕为人民谋幸福这个中心，扎实开展好纪检监察工作。希望全市各级纪检监察条线充分认识纪检监察工作的重要意义，加强组织领导，抓好《意见》实施，以严的标准、实的作风、铁的纪律扎实做好纪检监察工作，坚定不移全面推进从严治党。

二、围绕“找差距、抓落实”开展纪检监察

当前，全市上下正在以迎接党的二十大胜利召开为主线，持续抓好党史学习教育常态化开展，切实做好“学思践悟”，我们开展纪检监察工作，也要把“找差距、抓落实”作为重点，围绕省纪委监委确定的“五个方面”重点内容，结合全市各条线工作实际存在的突出问题开展纪检监察，补齐短板弱项，务求取得实效。一是要重点查纠违法违纪问题。党的十八大以来，党大力开展反腐倡廉工作，清除了一批害群之马，营造了风清气正的良好政治生态。但我们也清醒认识到，顶风违纪、阳奉阴违、瞒天过海等问题在一些领域仍然存在，尤其是一些违法乱纪伪装手段越发隐秘，我们要始终把查究违法违纪问题作为主责主业，与时俱进，更新观念，以快制快，切实把握工作的主动权，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。二是要突出抓好薄弱环节的整改。前一段，我们开展了工作薄弱环节内部检视活动，深入查摆在政治建设、队伍管理、工作管理、机关管理、落实责任、监督执纪、风险防范等7个方面存在的问题。这些问题得不到根本解决，会严重影响我们中心工作的开展。所以我们要坚持“打铁还需自身硬”，以刀刃向己的勇气和韧劲，对照梳理出来的薄弱环节“列单挂账”，发扬钉钉子的精神，一个一个的整改“对账销号”。三是要突出作风问题抓督查。公职人员的作风关乎群众利益，关乎党委政府形象，绝不是小事。近期，一些公职人员因作风漂浮虚问题引起的后果十分严重，教训十分深刻。从目前了解的情况看，还存在着为民服务宗旨意识薄弱，对分内之事久拖不决等权力“任性”等现象，人民群众意见很大。我们要针对这些问题开展督察，找准症结、全面整治。各级纪检监察部门要紧紧围绕队伍纪律作风建设，协助党组全面梳理在制度和机制落实上存在的问题，有的放矢进行整治。要教育引导党员干部、公职人员牢记工作作风无小事、生活作风无小事的要求，从自己的一言一行做起，树立人民勤务员的良好形象。

三、切实提高纪检监察能力

“打铁还需自身硬。”抓好纪检监察工作，我们必须进一步提升能力水平，善抓善管、善作善成。一要加强自身建设。纪检监察工作是“啃硬骨头”的工作，监察干部勇于做事、敢于担责，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争，这是一种忠诚、一种责任、一种担当。希望大家继续保持良好工作作风，面对前行路上的挑战困难，拿出无私无畏的勇气。目前，机构改革落地之后，一些科室撤并降改，对纪检监察干部的工作积极性可能造成一些影响，工作协调难度也有所增加。但纪检监察工作的职能还在，纪检监察干部的职责还在，我们一方面要有信心、有作为，做到思想不乱、工作不断、干劲不减；另一方面要有觉悟、有担当，牢固树立“工作不能在我手中延误、差错不能在我手中发生、形象不能在我这里受损”的理念，努力把每一项工作打造成精品，把职能作用发挥好。二要科技手段创新。当前，新一轮科技革命迅猛发展，为创新纪检监察方式提供了无限可能。“X监督预警分析系统”“X纪检监察信息系统”将大数据等科技成果应用于日常督察、窗口督察、专项督察等实践中，展示了强大生命力，一定要管好、用好，不断优化完善，充分发挥功能作用。我们要坚持“向科技要效率、向科技要质量”，借力科技手段，加快智能辅助系统等信息化建设，提高纪检监察质量、效率和公信力，推动纪检监察体系和能力现代化。三要多方借力助力。纪检监察工作涉及方方面面，一定要拓展思路，善于借力，共同做好工作。一要善于借助条线作用。充分借助明察暗访情况通报这个平台的权威，督促相关部门对存在的问题进行整改，进一步增强纪检监察工作的权威性。二要紧紧依靠党组领导。定期向党组报告纪检监察情况，为党组抓队伍建设提供依据，使队伍管理更能对症下药，有效根治痛点、难点问题。三要充分发挥廉政监察员作用。邀请廉政监察员担任兼职纪检监察员，参与各项纪检监察活动，以便于进一步了解纪检监察工作的要求，对多发、易发的腐败问题及时防范、整改。四要善于与有关职能部门沟通。将纪检监察工作与其他职能部门工作有机结合、多轮驱动，努力实现纪检监察工作的效能最大化。

同志们，做好纪检监察工作意义重大、任务艰巨。我们一定要展现特殊担当，特别作为，积极探索和总结纪检监察工作内在规律，不断提升工作水平，为纯洁革命队伍提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

第三篇：市总工会副主席在全市工会信息工作会议上的讲话

市总工会副主席在全市工会信息工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市信息工作会议，总结去年的信息工作，部署今年的工作任务。刚才，表彰了X年全市工会信息发布会评比结果，几位获奖代表作了信息点评，分享了写作心得。他们都是在信息工作中比较突出的优秀个人，是我们全体工会信息员学习的榜样。在此，我代表市总工会向全市各级工会组织、工会信息员尤其在座的各位信息员长期以来的付出表示衷心地感谢！下面，我就做好工会信息工作再谈三个方面意见：

一、成绩来之不易，客观分析我市工会信息工作的发展现状

近几年来，在市总党组的重视和推动下，在全市各级工会组织努力和配合下，我市工会信息工作”芝麻开花节节高”，一次又一次取得了新突破。X年，我市工会信息工作更是乘势追击，在全国工会系统信息录用排名中，跃居地级市第一名，并再次获得了市委办、市政府办信息工作先进单位。应该说，获得这样的名次和成绩令人欣慰、鼓舞人心，但我觉得，对这样的结果，我们既要树立自信、振奋精神，继续发扬优势，把信息工作品牌做响做强；还应保持一份清醒、一份平和，客观看待当前我市工会信息工作的发展现状。这里主要讲X点。

一是各级对信息工作的重视程度不断增强。

信息工作是党委政府决策的”前沿哨兵”，也是检验工会工作成效的重要标尺。近年来，各级党委、政府高度重视信息工作。市委每月发布信息采用情况，印发《信息点评及近期报送参考方向》，每年还根据形势变化调整信息报送计分办法。同时，各级工会领导班子对信息工作越来越重视，全总、省总都定期发布信息录用情况排名。市总党组书记X也十分关注信息工作，多次对信息工作作指示、提要求。因此，希望大家立足于更高起点、更好水平，再接再厉做好信息工作。

二是工会信息工作的竞争态势更趋激烈。

信息工作不仅是工会实绩的重要体现，也涉及到名誉，因此，各地工会都很看重，信息工作出彩的单位也很多。在去年全总信息排名中，省内的X、X都跻身前十，X也取得了不错的名次；省外的X等地，信息工作都十分出色，全年质量系数相差不大，竞争十分激烈。所以说，排名位次靠前不意味优势领先，大家实力相当，相差甚微，关键在于谁工作的主动性更高，谁对大局的敏感度更准，谁的创造性、能动性更强。要增强紧迫感和责任感，自加压力，拉高标杆，力求取得更好的成绩。

三是我市工会信息工作的短板依然存在。

去年，虽然我市工会报送信息的数量和录用率都有较大优势，但真正有特色、有质量、有影响的信息并不多，留有”分数可观，分量不足”的遗憾。信息结构失衡比较突出，社情民意信息比重过高，调研类、经验类信息十分缺乏。刚才高主任也讲了，全总增加了经验类单篇信息的分值，市委办更加注重征集调研类信息，今后在收集、编写稿件时要有所侧重，把握技巧，及时对工作实践中的经验成果、调研成果进行整理、提炼，切实补齐这个短板。

二、延续争先动力，准确把握我市工会信息工作的努力方向

取得成绩不易，保持成绩、放大优势更不易。要始终保持争先激情、干事热情，找准下一阶段的着力点和突破口，有的放矢地做好信息工作。

强化大局意识。工会信息工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。当前，扬州经济下行压力依然较大，改革发展稳定的困难和风险不容低估。工会信息是党委信息系统的重要组成部分，要摆在党政工作大局中去认识和部署，善于捕捉、把握每一时期中心工作的关键问题，善于发现、挖掘企业关心、职工关注的热点问题，善于总结、提炼基层在推动转型、服务职工方面的经验做法，切实”参在关键处，谋在点子上”，更好地服务于党政工作全局和工会事业发展。

强化服务意识。工会信息工作是为工会工作服务的。这里要做到”三个结合”：与工会重点工作相结合，使信息工作与业务工作形成良性互动、相互促进。今年，省总、市总都将启动改革工作，在组织架构、履职重点、工作方式等方面做出调整和转变。广大信息员要发挥渠道优势，及时了解、反映基层对工会改革的想法和建议，推动改革更好地体现职工的智慧和意愿。与调查研究相结合，结合重点调研课题，深入基层了解企业和职工的需求诉求，从中获得并及时反映有价值的意见和建议。与工会宣传相结合，通过信息工作，更好地总结、宣传工会实践中产生的好经验、好做法，产生更深的社会影响，取得更加突出的实际效果。

强化创新意识。工会信息工作要发展，工作载体、方式方法就必须与时俱进。今年，市总将”互联网＋工会”建设列入重要日程，”开通官方微信平台，并运行正常”也被列入县（市、区）工会重点工作考核要素。要以此为契机，把信息工作与”互联网＋”平台建设统筹考虑，同步推进。一方面，利用网站、微信等新媒体，进一步打造快捷、高效的信息工作机制，创新信息收集、发布、反馈等工作方法；另一方面，运用信息资源丰富”互联网＋”的内涵，优化网站、微信栏目设置，切实将”互联网＋工会”打造成互联互通、上下通达的平台。

三、攒足工作后劲，着力推动工会信息发展环境持续优化

推动工会信息工作向前发展，需要各级工会组织上下齐心协力，进一步夯实组织、人才、机制等工作基础，确保信息工作后劲充足、推进有力。

有力有效落实保障。工会信息工作能否切实得到加强和改进，关键在于组织领导的力度。从当前信息工作现状来看，各地工会都对信息工作给予了重视和支持。但从信息工作向更高层次发展的要求来看，有一些基层工会对信息工作还没有足够重视，无论是全年报送数量还是质量，都与先进单位存在一定差距。全市各级工会要把信息工作作为工会的一项全局性、经常性工作，作为履行职能的基础和关键环节，列入议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。同时，也要从经费、工作设备等方面为信息工作给予充分保障。

选优配强信息人才。一年来，不少县（市、区）工会信息工作人员都进行了调整，一方面说明我们的信息员在岗位上得到了锻炼，被提拔、被重用了；另一方面，也要考虑这支队伍的稳定性，严把”入口”，畅通”出口”，保证信息工作队伍稳定高效。因此，分管领导要多提要求、多压担子，为信息员提供参加会议活动和业务培训的机会。老信息员要发挥”传帮带”作用，主动把经验心得传授给信息新手。广大信息员也要主动加强学习，勤于思考，深入钻研，勤于实践，切实提高自身政治和业务素养。

从实从细健全机制。近年来，市总在信息工作方面建立了一些基本规范和工作机制，各地工会也结合地方实际，制定了信息工作制度。随着形势发展，有必要在原有基础上，进一步完善信息报送、采编、反馈、审核、考核、表彰等各个环节的工作制度，确保工作有标准、做事有程序、考核有依据。同时，要加强部室联动，加强与劳模、知名学者、基层工会主席、一线职工等群体的沟通联系，拓宽信息来源，畅通信息渠道，构建上下联动、人人参与的信息工作格局。

同志们，一份耕耘，一份收获。做好新形势下工会信息工作意义重大，责任重大，大有可为。舟楫相配，得水而行。市总工会将一如既往地支持各级工会信息工作，不断探索和优化信息工作机制，认真听取、吸纳大家的好想法、好意见，确保全市工会信息工作正常、有序、高效运行。在此，也希望各级工会组织给予信息工作更多重视、更多支持，与市总工会同向发力，紧密配合，相互促进，共同开创全市工会信息工作新局面。

谢谢大家！

第四篇：市总工会主席在全市帮扶活动工作会议上的讲话

同志们：

这次全市帮扶困难职工活动工作会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大会议精神，总结交流三年来全市帮扶活动的经验，安排部署下阶段帮扶工作，表彰在帮扶活动中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步推动全市帮扶困难职工活动深入开展。现在，我就三年来全市帮扶困难职工活动的开展情况向大会报告：

2005年初召开的市委四届四次全会，提出了在全市开展百家单位分包百个困难企业、千名党员干部分包千名困难职工的“双百双千”帮扶困职工活动，调整了帮扶对象，制定了三年帮扶规划，拉开了我市第二轮帮扶活动的序幕。三年来，在市委市政府的领导下，各单位和党员干部紧紧围绕全市工作大局，切实把帮扶困难职工活动作为经济发展、社会稳定、建设“和谐**”的重要工作来抓，加强组织领导，成立帮扶机构，拟定帮扶方案，广泛宣传发动，创新帮扶形式，建立帮扶机制，强化政策落实，坚持循序渐进，由点到面，逐步深入，健康发展，帮扶困难职工活动取得了显著成效，全市形成了“党政领导重视、部门各司其职、工会积极运作、社会各界配合”的帮扶困难职工活动格局。

一、领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动摆到突出位置

党的十七大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生，把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。市委市政府也高度重视困难群众的生产生活问题，把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓。市领导靳克文、张社魁、熊金栋等同志多次强调：要把帮扶工作作为各级各部门的主要工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是成立领导组织。成立了以市委副书记为组长，市四大班子领导和市总工会主席为副组长，市委组织部、宣传部、市总工会、市劳动和社会保障局、市工商局、市地税局等有关部门为成员的**市帮扶困难职工活动领导小组，为建立帮扶长效机制提供了强有力的组织保证；二是列入市委重点工作。市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作，每季度听取工作进度情况，年底进行工作考核，确保了帮扶活动扎实有效推进；三是制定实施方案。出台了《**市“双百双千”帮扶困职工活动实施方案》，对帮扶活动的范围、目标以及帮扶单位、被帮扶单位、党员干部、困难职工的职责任务进行明确规定，绘制了三年帮扶工作蓝图；四是市领导率先垂范，三年来，市领导以身作则，带头帮扶，经常深入到困难职工家中嘘寒问暖，走访慰问，帮助解决实际问题，以实际行动推动了帮扶困难职工活动的深入开展。

二、健全制度 发挥作用 构建帮扶困难职工活动长效机制

为了实现帮扶活动的规范化、制度化、社会化，调动广大干群的帮扶积极性，我们建立健全了一系列规章制度，一是联络员制度。帮扶双方指定专人负责工作、加强联系、搭建桥梁，有的放矢地开展帮扶活动；二是信息呈报制度。及时沟通帮扶情况，交流帮扶经验，确保帮扶活动公开、透明。三年来，市帮扶办公室编发《帮扶简报》47期；三是跟踪服务制度。党员干部基本上能坚持至少每季度与帮扶对象联系一次，尽力帮助他们办实事，排忧解难，同时详细记录帮扶情况，变软帮扶为公开、定人、定量的硬帮扶。四是考核验收制度。年终下发《考核细则》，对各单位一年来开展帮扶活动的资金、方案、措施、效果进行考评，以百分制形式评出优秀、良好、不合格单位，提出存在的问题，并督促整改，得到了市领导的高度认可；五是调研制度。为了使帮扶工作不流于形式，真正达到“扶真贫、真扶贫”的目的，我们加强调查研究，先后形成了《关于**市帮扶优惠政策落实情况的调研报告》、《关于市直困难企业和困难职工生产生活情况反映》等上报市委市政府，编印了《**市帮扶优惠政策手册》发放到困难职工手中；六是定期组织活动制度。每年的双节和“六一”节，定期组织全市开展帮扶困难职工活动，要求党员干部深入到帮扶对象家中送政策、送技术、送信息、送岗位、送物资。结合市委开展的“保持共产党员先进性教育活动”和“讲正气、树新风”主题教育，分别组织了“进困难企业、帮困难职工”主体实践活动和“情系困难职工”主题实践活动，切实让困难职工得到了实惠，树立了党和政府的为民形象。

三、落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松的解困环境。

为了突出帮扶实效，为困难职工创造宽松的解困环境，我市工商、税务、教育、卫生、劳动、民政、房管、司法等政府部门根据职能特点，制定出台了与困难职工生产生活息息相关的优惠政策。三年来，以上部门各司其职、各负其责、密切合作，着力抓好各项优惠政策的落实，为困难职工搭建政策平台，加强源头帮扶，如今已经成为解决困难职工实际问题的主要渠道和

政策依据。其中，工商系统共帮助1494名下岗失业人员实现了再就业，减免各项工商费用1836992万元；地税系统为2911名困难职工办理了优惠手续，减免税金636.91万元；市直教育系统共发放“两免一补”资金18.9万元，受助困难学生1034人；劳动和社会保障局共发放《再就业优惠证》7230本，发放小额贷款11024万元，为下岗职工

提供就业服务47449人次；卫生系统困难职工减免医疗费450万元；房管局对1108户廉租对象实施了租金配租，建成发放廉租房154套，价值1300万元；民政局为60050户困难职工发放了《低保证》，发放低保金9838.6万元；司法局受理职工法律援助案件71起，帮助230名困难职工挽回经济损失380万元。

四、整合资源 结对救助 凸显帮扶活动实际效果

在帮扶活动中，各单位和党员干部多策并举、多管齐下，通过生活上扶贫、精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业，从根本上帮助困难职工实现脱贫解困，彰显了共产党员先进性本色。一是领导干部带头帮。在帮扶活动中，刘炳旺、靳克文、彭德胜、张社魁、熊金栋、蒋自周等市领导率先垂范，身先士卒，带头走进帮扶对象家中看望慰问，采取有效措施帮助他们摆脱了贫困，同时带动了广大党员干部积极投身于帮扶工作，帮扶困难职工活动如火如荼。二是党员干部结对帮。各级党员干部主动与困难职工结对子，以双节送温暖和日常救助为主线，以协调享受优惠政策为手段，深入到帮扶对象家中解决实际问题。如市房管局召陵分局办公室主任张军召积极为帮扶对象姬伟超出点子、找路子，根据其家住农村房子大的优势，筹借资金3000元扶持发展养殖业，经济收入可观；自2005年他每月从有限的工资里面拿出300元，帮助困难学生唐金金从高中走进了大学，目前资助还在继续。市司法局法援中心史红印主任先后为20多起困难职工、农民工侵权案件无偿提供法律援助，减免费用16万元，依法为当事人讨回了公道。工商铁东分局局长唐松华筹措资金3000元，帮助帮扶对象杜青山经营小食杂店，并办理了《再就业优惠证》，申请减免了相关费用，使其家庭有了稳定收入。市供销社副主任赵振东承担了帮扶对象许汝宾女儿上高中的全部费用，党员干部应庚利多次拿着营养品看望患病住院的困难职工苗海勤，积极协调享受了医疗优惠政策，减轻了医疗负担。三是机关企事业单位对口帮。各机关单位充分发挥行业优势和组织特点，为困难企业和困难职工提供政策、信息、科技、就业岗位等，加强对困难企业和困难职工的帮扶，形成各具特色、相互促进的帮扶环境和浓厚氛围。市政法委通过调研，先后纂写了《关于市热电厂生产自救的途径》、《关于市热电厂面临形式的分析》、《关于市热电厂10名困难职工脱贫致富的途径方法》等调研文章，制定了《**市委政法委帮扶活动长远规划和工作计划》，为电厂发展经营、走出困境提出了清晰的思路和方向，并帮助10名帮扶对象从事种植业、养殖业和服务业，全部有了稳定收入；市林业园艺局带领帮扶企业市林产品公司的负责人到许昌市学习改制经验，制定改制方案，依法进行国企改革，目前不仅公司的困难职得到了有效安置，企业也实现了轻装上阵、扭亏为盈。市教育局各级各类学校、幼儿园优先聘用了200多名下岗失业人员从事寝管、炊事、水电工和门卫等工作，帮助他们实现了再就业；市房管局组织全部帮扶对象参加了技能培训，提高再就业能力，还为2名长期患病的困难职工每年定期体检；其中10名困难职工重新走上了工作岗位；市国税局采取个人集资和单位出资相结合的方法确保了帮扶资金的落实，为帮扶对象提供资金扶持1.64万元，慰问物资价值2万余元，介绍就业岗位30余人次，联系项目10多个。三年来，参加帮扶活动的党员干部1260人，帮扶困难职工1100人，已脱贫870 人，发放慰问金530万元，救助粮油食品46.8万公斤。

五、履行职责 发挥优势 创设帮扶困难职工活动平台

在帮扶活动中，各级工会组织以困难职工帮扶中心为平台，以“组织起来、切实维权”为方针，以解决“六难”问题为目标，求真务实、开拓创新，加大对下岗困难职工和农民工的扶贫帮困力度，诠释了工会作为职工合法权益表达者和维护者的内涵。

1、开展送温暖活动。目前，每年双节的送温暖活动已经拓展为一项社会化、经常化、制度化的系统工程和帮扶体系，成为具有工会特色的帮扶活动。三年来，我市三级工会组织共筹资335万元，救助特困职工人次，确保了不让一名困难职工因家庭困难而发生意外。同时我们坚持双节送温暖活动与平时走访慰问相结合，实现常年帮扶不断线，解决困难职工生活难问题。

2、组织“金秋爱心”助学活动。通过实施生源地贷款政策、动员社会捐款、建立助学基金、协调高校给与优惠政策等形式深入开展了“爱心助学”金秋资助特困职工子女上大学活动。三年来，共发放助学款170万元，帮助810名特困大学生顺利走进大学校门。

3、建立了“困难职工帮扶超市”。今年7月份，我们与胖德荭公司成立了全省首家“困难职工帮扶超市”，为困难职工购买生活用品提供40％的优惠。截至12月底，半年里共为500名困难职工贴补生活费用近10万元，受到了困难职工的热烈欢迎。

4、成立了“困难职工义诊部”。与市医专三附院联合成立了“困难职工义诊部”，免费为困难职工诊治身体，开具治疗药方，实行医药分离，到4家困难职工购药定点优惠药店拿药，10元以下的药费由市总工会全额负担。困难职工义诊部的成立，一定程度上缓解了困难职工的伤病困扰，起到了“小病不用进医院”的效果。

5、深化了小额借款工作。我们通过为下岗职工再就业提供资金扶持，大力开展小额借款工作，帮助和鼓励他们自谋职业或自主创业。至目前，三级工会组织共借出资金677.5万元，累计帮扶困难职工2600人。另外市总又出资64.9万元，建立了8个“下岗职工再就业基地”，集中帮助650人实现了再就业。

6、设立了维权机构。与司法局联合成立了“职工法律服务站”和“农民工权益维护站”，聘请专职律师常年值班，无偿提供法律咨询和法律援助，依法维护他们的合法权益。三年来，共提供法律服务2300人次，实施法律援助27起。

7、开展了农民工维权行动。近年来，市总工会高度重视农民工的生产生活问题，采取有效措施维护他们的合法权益，努力叫响“农民工有困难找工会”的口号，通过放电影、义写春联为农民工“送文化”、通过成立农民工培训学校和农民工培训基地为农民工“送培训”；通过赠送维权书籍、讲授法律知识为农民工“送法律”；通过建立农民工就医优惠医院、每年定期开展义诊活动为为农民工“送健康”；通过协调交通、铁路等部门开展平安返乡活动，为农民工“送平安”，通过与劳动等部门开展工资清欠活动，为农民工“送权益”。

帮扶困难职工活动的深入开展，有力地维护了我市改革发展稳定的大局，不少企业和行业焕发了生机，一些地方培育了新的经济增长点，下岗职工这一重要人力资源也得到了进一步开发，涌现出了一大批自强自立的创业者，在全社会形成了扶危济困的良好社会氛围，推动了社会主义精神文明与社会主义和谐社会的建设。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各级党委、政府和有关方面共同努力的结果，也是全市广大党员干部求真务实，乐于奉献的结果。总结三年多来帮扶工作的经验，概括起来主要有以下几点：

第一，党政领导重视，部门通力协作，是做好帮扶工作的重要保证。实践证明，帮扶活动是事关改革发展稳定的一项重要工作，只有各级党政领导重视，积极动员并组织协调各方面力量，心系职工，开展卓有成效的帮扶活动，才能有效地推动这项工作的深入开展。同时，帮扶活动也是事关全局的重点和难点工作，体现“执政为民”要求，只有抓住这项工作，抓紧抓实抓好，才能调动社会各方面参与的积极性。正是由于领导重视、各有关部门齐抓共管、合力联动，才使帮扶活动得以顺利开展。

第二，统一思想认识，积极实践探索，是做好帮扶工作的内在动力。近年来，帮扶工作力度的不断加大，是与我们对此项工作认识不断提高相一致的；帮扶工作取得的成绩，是与我们全市广大党员干部发挥积极性、勇于实践和探索密不可分的。正是由于广大党员干部深刻认识到帮扶活动的重要性和必要性，深刻理解“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正涵义，胸怀为民之心，爱民之情，才焕发出了为困难职工办实事、办好事的激情和热情。

第三，采取多种形式，拓宽帮扶路子，是做好帮扶工作的有效途径。坚持输血与造血相结合，政策帮扶与资金帮扶相结合，就业帮扶与创业援助相结合，思想教育与技能培训相结合，帮扶困难企业与帮扶困难职工相结合，单位帮扶与社会帮扶相结合，整体帮扶与重点帮扶相结合，在帮助困难职工解困和再就业方面发挥了重要作用。

第四，明确工作重点，建立长效机制，是做好帮扶工作的根本措施。建立帮扶活动的长效机制，关键是把帮扶工作纳入经常化、制度化的轨道，在保证困难职工基本生活的前提下，把帮扶的重点放在解决困难职工的急难问题上，落实在就业再就业上，只有使二者有机结合起来，才能达到标本兼治，使困难职工有苦有处诉，有难有处帮，有疑有处答。

第五，坚持因地制宜，抓好政策落实，是做好帮扶工作的基本方法。近年来，各级党委政府制定了一系列政策措施，落实好这些政策措施是做好帮扶工作的前提。政策措施的落实必须和本地实际相结合，并创造性地开展工作。会议交流的经验都体现了落实政策的坚定性同因地制宜的灵活性的有机结合，充分说明帮扶工作没有现行模式，只有从实际出发，在充分发挥主观能动性的前提下落实有关政策措施，才能富有成效地做好帮扶工作。

在充分肯定已经取得成绩和经验的同时，我们也应该清醒地看到，全市帮扶工作与党和政府的要求，离职工群众的企盼还有不少差距：一是工作发展还不平衡，个别单位重视程度还不够，有松懈情绪；二是对一些基层单位创造的好经验、好做法，总结推广得还不够；三是帮扶活动融资渠道过于狭窄，创新帮扶长效机制思路不够开阔，机制还不完善；四是帮扶工作目标责任考核体系还需要进一步完善等等，这些都需要在第三轮的帮扶工作中认真加以解决。

按照市委的要求和市帮扶困难职工活动领导小组的统一部署，我市第三轮帮扶困难职工活动于2008年双节期间启动。为了凸显帮扶效果，深化帮扶工作，此次帮扶活动的帮扶人由以往的科级以上党员干部改变为县级以上党员干部，形式和内容也有创新性变化，具体情况请详看市帮扶办公室下发的漯帮办（2008）漯帮办1号文件《**市“一帮一”交友帮扶困难职工活动实施方案》。请各单位按照《实施方案》的要求，在今后的三年里特别是在2008年双节期间，认真组织，周密安排，深入开展“心连心”帮扶困难职工活动，以实际行动落实党的十七大精神。

同志们，回眸过去,成绩喜人，展望未来，任重道远。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。党的十七大描绘了我国“十一五”规划的宏伟蓝图，给我们提出了新的目标和新的要求。让我们在市委市政府的领导下，振奋精神，扎实工作，不断创新，团结共进，努力在帮扶工作中取得新成效、新突破、新发展，以更大的成绩，为推动我市五次党代会提出的打造“两个名城”、推进“三大建设”、实现“两个率先”目标、共建共享和谐**做出新的更大的贡献！

第五篇：市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话

市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话

1在全市纪检监察工作会议上的讲话 市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ

同志们：

今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：

一、上半年各项工作进展情况

全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。

（一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系

去年底以来，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要

领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的发展。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻

检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。

（三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作；召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《2005年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工；充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《ＸＸ日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。

（四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初

针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费；对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案件11件13人；查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干

部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。

（五）进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705（含省转805件）件（次），比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干部4人）；上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件；立案检查92件（县级干部9件），结案65件，给予党纪处分57人（县级干部3人），其中开除党籍16人；给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和

法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。

（六）纠风和执法监察工作深入开展

认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。

进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人；全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。

继续抓好软环境建设。市政府颁布了《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提

升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。

执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人（党纪处分16人，政纪处分36人）。

（七）源头治理腐败工作继续深入开展

突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；公务人员本人涉足矿业经营14人；配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹xx等5人移送司法机关追究法律

责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。

其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元；全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元；邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元；民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。

（八）加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会

召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。

上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少；整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系；源头治理腐败工作还需要进一步深化；群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈；少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。

二、下半年工作重点

全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

（一）以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政

以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。

市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股；对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。

认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局；拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。

进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。

加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

（二）围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题

上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题；乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题；涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：

坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22％以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。

坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。

加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。

结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。

努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。

（三）坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果

坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维

护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。

慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。

充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理；处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理；对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。

（四）坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力

以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。

以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会

保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。

以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。2003年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委常委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长（纪委书记）要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。

（五）加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实

各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容

会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识；加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。

（六）不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力

要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。