第一篇：在市农行工作会议上的讲话
在市农行2088年工作会议上的讲话
任我行
（2088年2月28日）
同志们：
非常高兴能够参加市农行这次年度工作会议，和大家一起探讨农业银行的改革和发展问题。一会儿，振琪行长还要作工作报告，对2088年农行工作进行具体的安排部署，请大家结合实际，认真抓好落实。借此机会，我就全市经济社会发展情况予以通报，并就搞好农业银行的改革、发展和服务工作，谈几点意见，供同志们参考：
一、把握发展大势，增强加快发展的责任意识和机遇意识 2087年，是我市经济社会发展不平凡的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕突破发展、构建和谐两大主题，克难攻坚，开拓奋进，战胜了严重自然灾害，克服了前进中的诸多困难和问题，经济社会继续保持了健康协调发展的良好势头。全年完成生产总值135.8亿元，同比增长12.4％；全社会固定资产投资133.2亿元，同比增长33.2％；社会消费品零售总额48.7亿元，同比增长17.6％；财政收入首次突破10亿元大关，达到10.89亿元，同比增长50.2%，提前三年实现了“十一五”规划财政收入翻两番的第一步目标；城镇居民可支配收入8870元，农民人均纯收入1850元,同比分别增长15.1%和15％。全市经济快速发展，产业结构逐步优化，各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定，广大群众越来越多地享受到了改革开放带来的成果，全市经济社会步入了又好又快发展的新阶段。
过去一年，市农行以科学发展观为统领，以提升质量效益为主线，围绕市委、市政府确立的发展战略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全市经济社会发展作出了积极贡献。2087年，全市农行系统完成存款50.48亿元，实现经营利润3352万元，同比增盈3037万元，增幅高达964.13%。同时，市农行被评为全市“2087年度最具活力企业”，被农总行评为首届农业银行系统“思想政治工作优秀单位”，实现了物质文明、精神文明建设的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市人民政府，向市农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工及其家属表示亲切的慰问！
2088年，是全面贯彻党的十七大精神，全力推进突破发展、努力构建和谐商洛的重要一年。市委二届三次全会和刚刚闭幕的市二届三次人代会，确定了今年经济社会发展的总体思路和目标，预期全市生产总值完成155亿元，增长12%；全社会固定资产投资149亿元，增长12%；财政总收入13.8亿元，增长26.8%，其中地方财政收入5.95亿元，增长20.5%，社会零售品销售总额增长15.5%；居民人均可支配收入9846元，增长11%；农民人均纯收入2063元，增长11.5％。实现上述目标，需要全市上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。我们要看到，随着我市突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；今年全市规划建设60个重点项目，除高速公路建设投资外，地方性建设项目需要完成总投资36亿元，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全市经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合商洛实际的信贷措施，为推进突破发展、构建和谐商洛建功立业、再创佳绩。
二、坚持科学发展，进一步提升农业银行服务水平
面对当前良好的发展机遇，农行系统要坚持以科学发展观统揽全局，积极探索金融与经济社会发展的良性互动机制，不断创新发展思路，丰富服务内涵，提升服务质量，全面提高管理和服务水平，努力为地方经济建设提供全方位的金融支持。
一要提前介入，积极开展主动服务。要围绕全市经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。二要科学引导，促进经济健康发展。要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策工具在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全市“十一五”总体规划和年度目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全市现代医药、农产品加工、矿产建材等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。
三要创新思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和销售方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持市上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我市经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有贡献。四要立足实际，提高金融服务水平。2087年末，全市金融机构存款余额205.2亿元，而贷款余额仅86.12亿元，存款增长22.9%，而贷款只增长了18.6%。可以看出，目前我市金融存贷差仍在进一步拉大，“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析原因，充分考虑商洛贫困地区发展的具体实际，切实处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合商洛发展实际的信贷措施，切实解决“贷款难”的问题。
五要加强协作,搞好金融生态环境建设。近期，市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。各级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动形成“诚实守信”的良好社会风尚。要加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。要进一步加快信用担保体系建设，积极组建主体多元化、运作市场化的担保机构，规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。
三、加强协作配合，促进形成加快发展的强大合力
面对当前的改革和发展形势，各级各部门、各金融机构要进一步加强交流、沟通，更加紧密地搞好协作、配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，促进形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。
一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级党委、政府要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑,定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全市金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。各金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。
二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。
三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。市人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要认真学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。
四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。
五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大商洛金融市场，服务全市经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。要积极倡导先进的金融文化，形成与商洛经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。
同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐商洛中，担负着非常重要的任务和使命。希望大家进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，再接再厉，全面完成今年各项改革和发展任务，为全市经济社会又好又快发展，作出新的更大的贡献！谢谢大家！
第二篇：在县农行工作会议上的讲话
同志们：
这次农行工作会议，是在全县上下深入贯彻党的十七大精神和县“两会”精神之际召开的一次十分重要的会议，必将对促进我县金融事业发展、加快推进建设陕南经济强县进程，确保全年目标的实现产生积极的推动作用。刚才，根民同志代表县农行对2007年工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，总结成绩客观全面、实事求是，安
排任务重点突出、符合实际，希望大家认真抓好落实。下面，我将全县经济社会发展情况向大家作以通报，并就柞水县农行的改革、发展和服务工作讲几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，坚定做好农行工作的信心和决心
过去的一年，我们紧紧抓住西柞高速公路开通的机遇，着力推动矿产冶金、现代医药产业再上新台阶，举全县之力推进旅游产业的重大突破，稳步发展各项社会事业，努力保持社会大局和谐稳定，在旅游应急接待、“两基”迎国验、救灾重建等大事多、紧事多、难事多的情况下，较好地完成了各项经济目标任务，实现了率先突破发展的良好开局和融入西安的高点起步。全县实现生产总值13.75亿元，增长13.1%，位列全市第一，是2002年以来增幅最高的一年。农业总产值4亿元，增长7.8%。工业总产值9.45亿元，增长29.4%。固定资产投资6.61亿元，增长38.8%。社会消费品零售总额3.26亿元，增长20.6%。财政总收入突破亿元大关，达到1.09亿元，增长38.9%，其中地方财政收入4068万元，增长32.6%，净增1000万元。农民人均纯收入1734元，净增228元。城镇居民人均可支配收入8755元，增长15%。旅游产业在应急接待和长远发展上都取得了较好成绩，被省旅游局授予陕西旅游强县，柞水溶洞被评为省级地质公园。牛背梁周围已有13个旅游开发项目落户，总投资10亿元，牛背梁森林公园被批准为国家级森林公园。项目工作卓有成效，在全市重点项目综合评比中名列第一。农村经济在大灾之年保持平稳增长，农民安居工程建设和劳务输出等工作在不同领域都为全县工作增添了亮点，获得了全国绿化模范县、省级劳务输出工作示范县等荣誉。社会事业全面进步，省级文明县城创建已顺利通过验收，并得到了省委、省政府的命名表彰。“两基”工作代表陕西省顺利通过国家评估验收，被国家三部委授予西部地区“两基”攻坚先进地区。平安柞水创建顺利通过省上验收，正在等待省上命名，信访工作基本实现了“一控四降”目标，全县社会大局总体保持稳定。
2007年，县农行紧紧围绕县委、县政府确立的发展方略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全县经济社会发展作出了积极贡献。经营利润首次越过千万元大关，当年实现经营利润1041万元，位居全市农行第一；各项存款创历史新高，较年初净增加2亿多元；内控管理进一步加强，2007被省行评为内部控制一类行；业务经营综合绩效考评排名位居全市农行第一，分别被省、市行评为2007先进单位，实现了各项工作又好又快地发展。这些成绩的取得，是县农行班子正确领导的结果，也是全体员工辛勤努力的结果。成绩有目共睹，得到了社会各界的充分肯定，县委、县政府对农行一年来的工作是满意的。在此，我谨代表县委、县政府，向县农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我县经济运行和社会管理还存在不少困难和问题，农业基础脆弱，工业科技含量不高，节能减排任务艰巨，环境保护压力大，物价涨幅居高不下，公共财政体系不健全，政府投入的能力与群众期望、各项事业发展需求之间的矛盾仍很突出，特别是国家从紧货币政策的实施，使银行信贷类资产业务的过快扩张变为重点调控，这将给以贷款利收息为主的农行带来一定的压力。但是，我们也应看到，随着我县率先突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；除高速公路建设外，今年县上将围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等六个方面，启动58个地方重点项目建设，投资8.45亿元，大西沟铁矿矿钢一体化项目，钼、铜、钒、钛4个新建、扩建项目，牛背梁森林公园项目，桃园盘龙小区项目、五洲大厦项目、新城开发项目等一批关乎陕南经济强县建设进程的重大项目将陆续开工，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展，特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全县经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合柞水实际的信贷措施，为推进率先突破发展、构建和谐柞水建功立业、再创佳绩。
二、明确目标，突出重点，努力提升农
行服务地方经济社会发展的水平
2008年既是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是我县全力推进突破发展、迈步陕南经济强县的开局年。刚刚闭幕的县人代会，确定了今年经济社会发展的总体目标，全县生产总值达到16亿元，增长12%；农业总产值达到4.35亿元，增长8.8%；工业总产值达到11.5亿元，增长21.7%；全社会固定资产投
资达到8.5亿元，增长28.6%；财政总收入达到1.4亿元，增长28.6%，其中地方财政收入达到5000万元，增长22.9%；社会消费品零售总额达到3.8亿元，增长16.2%；农民人均纯收入达到1940元，增长12%；城镇居民人均可支配收入达到9718元，增长11%；单位gdp能耗降低4%左右；人口自然增长率控制在3‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，需要全县上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。县农行要围绕全县经济社会发展的总体思路和目标，服从服务于经济发展大局，与时俱进，开拓进取，不断优化信贷资源配置，力争实现各项存款1亿元，不良贷款余额下降300万元，货币清收700万元，中间业务收入400万元，实现经营利润1400万元，努力实现农行和柞水经济的双发展、双促进。
（一）创新经营方式，全力拓展存款市场。存款对银行来说，永远是第一位的。存款业务作为创利的主要来源，必须加强研究，创新思维，开展营销，做大做强存款市场，不断适应市场的变化。要积极创新经营机制，积极推行储蓄承包经营，进一步激发员工的工作热情，发挥潜能，不遗余力，全身心投入到存款市场的开拓和发展中去。要抓住市场发展机遇，大力培育个体户存款市场，选择培植优良客户资源，吸引个体工商户，壮大个体存款。积极推行“存贷积数”结合贷款办法，以存定贷，以贷引存，以贷促存，最大限度地实现个人存款资金体内循环。要紧盯优良客户，拓展对公存款，在做好已有优质客户的维护和跟踪服务工作的同时，进一步拓展对公存款领域。发挥农行自身优势和潜力，提高金融服务质量，通过服务质量取信于广大农民群众，从而牢牢把握市场，积极吸纳存款，与客户建立长期稳定的互惠互利伙伴关系。
（二）提前主动介入，积极开展上门服务。服务是永恒的主题，是不变的定律。要围绕全县经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。
（三）坚持科学引导，促进经济健康发展。2008年国家继续实行从紧的货币信贷政策，县农行要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全县“十一五”总体规划和目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全县矿产、医药、旅游等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。
（四）创新工作思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和营销方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。加强服务窗口建设，切实把优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持县上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我县经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有的贡献。
（五）加大信贷支持力度，促进地方经济发展。2007年末，全县金融机构存款余额13.65亿元，较上年净增2.7亿元，增幅为24.7%；各项贷款余额6.74亿元，较上年净增0.81亿元，增幅为13.7%，贷款增长幅度低于存款增长幅度11%。存贷差近7亿元，这说明贷款拓宽的仍然很大，地方企业“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析，充分考虑贫困地区发展的具体实际，处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合柞水发展实际的信贷措施，不断加大信贷支持力度，切实解决“贷款难”的问题，服务地方经济发展，实现良性互动。
（六）加强诚信建设，优化金融生态环境。最近市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。县级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，形成“诚实守信”的良好社会风尚。加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。
三、加强协作，密切配合，形成加快发展的强大合力
面对当前改革和发展形势，金融机构要进一步加强与各乡镇、各部门的交流与沟通，更加紧密地搞好协作配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。
一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级各部门要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑，定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全县金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。
二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。
三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。各级监管部门要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济的积极作用。
四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。
五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大柞水金融市场，服务全县经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序的行为。要积极倡导先进的金融文化，形成与柞水经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。
六要处理机关建设与队伍建设的关系。县农行要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“客户至上”的经营意识，进一步强化机关为基层服务、上级为下级服务、全行为效益客户服务的服务意识，争创文明机关。农行广大干部职工要树立“强基固本”的思想意识，勇于进取、与时俱进，根据形势的发展，开动脑筋，研究问题，把握规律，不断改进工作方法和工作方式，提高驾驭全局和开拓进取的能力；要勇于改革、开拓创新，把改革作为解决发展中问题的关键，把创新作为我们事业发展的灵魂，促进农行工作有新的转变；要勤奋务实、敬业奉献，发扬高度的事业心、责任感和奉献精神，脚踏实地，真抓实干，促进农行各项事业得到持续快速发展。
七要处理好改革与发展的关系。按照中央经济工作会议要求，农行股改各项工作正在提速，产权制度和公司治理结构的改革，将带来管理体制和经营机制的根本变革，农业银行即将站在新的历史起点。在改革的关键时期，要处理好改革与发展的关系，改革的目的是为了更好地发展，不能因为改革而偏废发展与管理。要深刻领会“以人为本”的科学发展观的核心，在抓好各项改革的准备工作的同时，要尊重员工劳动、关心职工疾苦、激励员工创新，充分发挥广大员工致力于改革和有效发展的主观能动性，以有效发展推进改革进程，以改革新机制促进农行未来大发展，确保改革、稳定、发展三者的有机统一。
同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐柞水中，担负着重要的任务和使命。让我们在“三个代表”重要思想的正确指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，与时俱进，扎实工作，努力开创柞水农行发展的新局面，为实现柞水率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大贡献。
谢谢大家！
第三篇：在农行省分行工作会议上的讲话
>春节刚过，农行省分行就召开了全省工作会议，总结去年取得的工作成绩，全面安排和部署今年的各项工作，并对先进单位、先进个人进行了表彰和奖励。希望同志们认真学习好、领会好、贯彻好这次会议精神。参加这次会议，我感到非常高兴，一是因为过去的一年里农行系统的各项工作取得了显著成效，为全省经济建设做出了重大贡献；二是因为能够借此机会同大家见见面，给大家拜个年。在这里，我代表省政府对全省农行系统为我省经济建设做出的贡献表示衷心感谢，并祝愿同志们在新的一年里心情愉快，工作顺利!
会前，主持工作的周清玉副书记和李印平副行长专门向省政府汇报了去年的工作情况和今年的工作安排。下面，我讲两点意见：
一、2002年我省农业银行取得的工作成绩值得充分肯定
长期以来，农行一贯以支持地方社会经济发展为己任，特别是在支持农业和农村经济发展方面做了大量工作。如积极发放农资贷款支持春耕、备耕，保障了全省农业生产的资金需要；大力支持全省烤烟收购，2002年全省共收购510万担烤烟，没有出现“白条”，做到烟农、企业、财政、政府四方面满意；围绕全省农业产业结构调整重点，加大对“三农”的信贷投入，支持龙头企业、专业大户和专业市场等农业产业化项目的实施；以西部大开发为契机，积极参与“西电东送”、高等级公路等重点项目建设；适时发放小额扶贫贷款，支持贫困农户脱贫致富等等。我省农行系统还将信贷扶贫与支持贫困地区公路、供水、供电等基础设施建设有机结合起来，有力地促进了贫困地区基础设施环境的改善；通过积极介入农村小城镇建设，促进了全省城镇化水平的不断提高；通过发放农村电网改造贷款，改善农村用电条件，减轻农民及企业用电负担。农业银行为我省经济和社会发展所做的贡献，有目共睹，社会公认，得到了各级政府的肯定和认可。2002年我省的各项工作取得了较好的成效，国内生产总值达到1180亿元，财政收入达到203亿元，农民人均收入达到1490元。这些成绩的取得，农业银行功不可没。
二、希望农行系统再接再厉，再创佳绩，为我省经济发展做出更大贡献
今年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，农业银行承担着十分重要的工作任务。根据中央的精神，结合我省实际，农业银行应抓好以下三方面工作。
(一)围绕全面建设小康社会的奋斗目标，为我省经济发展做出新的贡献。当前，全省经济发展面临很多有利的条件，一是党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，大力推进西部大开发战略和新阶段扶贫开发；二是中央经济工作会议确定了坚持实行扩大内需的方针，继续发行相当规模的国债投入基础设施建设等，为我省经济和金融加快发展提供了难得的历史机遇；三是中央农村工作会议把解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，提出了一系列政策扶持和资金扶持措施，加大了对“三农”的支持力度。应该说，我们面临的机遇是前所未有的。当前，我省经济发展势头良好，特别是以交通为重点的基础设施建设，以“西电东送”为重点的能源建设，以退耕还林还草为重点的生态建设，以“两基”攻坚为重点的科技教育事业，以贫困乡、极贫村为重点的扶贫开发，都在全面推进，各方面的工作力度都在加大。金融是现代经济的核心，特别是在我省这样资金比较缺乏的地方搞建设，更离不开金融的支持。农业银行要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立为农业、农村和农民服务的思想，结合省委、省政府确定的工作重点，优化金融资源配置，提高金融服务水平，促进全省经济持续快速增长，实现金融资源配置的社会、经济效益的最大化。要运用金融手段，支持经济结构的战略性调整，推进产业化结构优化升级。
(二)深化金融体制改革，防范和化解金融风险。今年也是进一步深化金融体制改革的一年。国务院召开了全国银行证券保险工作会议，就金融系统加快改革发展进行了总体部署。温家宝总理在会上提出了今年金融工作的五大任务：第一，继续降低银行不良贷款比例；第二，稳步推进金融改革；第三，改进和加强金融监管；第四，逐步扩大金融对外开放；第五，切实提高金融服务水平。我看这也是农业银行今年工作的五大任务。省委、省政府在全省经济工作会议上明确提出，要正确处理地方经济与金融发展的关系，支持金融机构向优势产业、优势企业、优势产品提供信贷服务，积极扩大消费信贷。各级政府也要进一步加强对金融知识的学习，把防范和化解金融风险作为主要工作，大力整顿和规范市场经济秩序，为金融机构的发展创造良好的法制环境、服务环境和信用环境，严厉打击各种逃废银行债务的行为。
中央农村工作会议提出：“要从农村实际出发，加快农村金融体制改革步伐，着力改善农村金融服务，加大信贷支农力度。要坚持为农业、农村和农民服务的宗旨，加大农业信贷投放，增加农户贷款，为农民生产生活和农业、农村经济结构调整及时、有效地提供资金服务。要整顿农村信用秩序，引导规范民间借贷”。金融体制的改革是一项十分复杂的系统工作，我们要坚持既要积极又要稳妥的方针，按照中央和国务院的部署，做好相关的各项工作。
(三)把握机遇，转变观念，不断提高农业银行的经营管理水平和综合竞争实力。今年省农行提出了8项工作目标和6项工作措施，我认为指导思想明确，重点突出，措施扎实。特别是提出在抓存款、壮大资金实力的同时，加强贷款营销，积极介入重大项目建设。当前的形势对农业银行的发展非常有利。随着西部大开发战略的进一步实施，我省投资规模每年增加100亿元左右，去年达600多亿元，今年将超过700亿元，办成了许多多年想办都办不了的大事。也涌现出一些适合金融机构信贷投入的优良大项目。今年将加快遵崇、清黄、三凯等高速和高等级公路建设，开工建设镇宁至胜境关、玉屏至三穗高速公路，实施5000公里油路改造；投产纳雍电厂、安顺电厂二期、黔北电厂、乌江渡水电站扩机等项目，开工建设构皮滩水电站、盘南电厂、纳雍电厂二期、鸭溪电厂，加快三板溪、思林、光照水电站建设等。这些项目融资需求量非常大，已经成为各金融机构竞争的热点。农业银行特别是项目所在地行要组织专门工作小组，认真分析研究，及时介入，改变客户散、低、差的状况。随着中央加大对“三农”的扶持力度，一系列的政策和措施将会陆续出台，无论过去和今后，这样的机遇是不可多得的。农业银行必须牢牢抓住机遇，转变观念，改进服务，加强营销，通过业务的快速发展不断提高经营效益和综合竞争实力。在积极竞争优良大项目的同时，按照中央农村工作会议的要求，加大对农村经济结构调整、农业产业化经营和农村信贷扶贫工作的支持力度，积极推广盘县小额信贷管理的成功经验，促进农村经济全面发展。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，农业银行将承担十分繁重的工作任务，希望同志们振奋精神，开拓创新，扎实工作，为促进我省经济发展和社会进步做出积极的贡献。
第四篇：在农行省分行工作会议上的讲话
春节刚过，农行省分行就召开了全省工作会议，总结去年取得的工作成绩，全面安排和部署今年的各项工作，并对先进单位、先进个人进行了表彰和奖励。希望同志们认真学习好、领会好、贯彻好这次会议精神。参加这次会议，我感到非常高兴，一是因为过去的一年里农行系统的各项工作取得了显著成效，为全省经济建设做出了重大贡献；二是因为能够借此机会同大家见见面，给大家拜个年。在这里，我代表省政府对全省农行系统为我省经济建设做出的贡献表示衷心感谢，并祝愿同志们在新的一年里心情愉快，工作顺利!
会前，主持工作的周清玉副书记和李印平副行长专门向省政府汇报了去年的工作情况和今年的工作安排。下面，我讲两点意见：
一、2002年我省农业银行取得的工作成绩值得充分肯定
去年，全省农行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合实际，克服各种困难，积极推进经营机制改革，加强市场营销，改进金融服务手段，各项业务取得了较快发展。概括起来，有四个方面：第一，存款首次突破了300亿元大关，存款增量首次居同业第一位。人民币各项存款余额达3018亿元，较年初增加5756亿元，同比多增2326亿元，完成年计划的17988%。第二，贷款投放重点突出，清收盘活成效显著，信贷结构进一步优化。全年累计发放各项贷款11598亿元，支持我省农业生产、烤烟收购和交通、电力、城镇改造等重大基础设施建设，优良客户贷款所占比例较年初上升451个百分点，不良贷款所占比例下降413个百分点。第三，扶贫贷款的发放成效显著，支持了贫困地区的经济发展。全年发放扶贫贷款2125亿元，其中发放小额扶贫贷款16亿元，支持贫困农户1267万户，全省30万农民摆脱贫困。第四，经营效益明显改善，告别了连续8年亏损的历史。全行本外币实现账面利润10053万元，同比减亏增盈19297万元，超计划盈利8376万元。同时内部改革也稳步推进，全年撤并优化网点90个，减员分流860多人，提高了经营效益，维护了队伍稳定。这些成绩的取得，是农行省分行党委正确领导的结果，是全省农行系统广大员工辛勤劳动的结果，来之不易，值得充分肯定。对你们取得的成绩表示衷心的祝贺!实践证明，农行省分行新的领导班子精诚团结，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，工作思路是完全正确的，各项措施是非常有效的。
长期以来，农行一贯以支持地方社会经济发展为己任，特别是在支持农业和农村经济发展方面做了大量工作。如积极发放农资贷款支持春耕、备耕，保障了全省农业生产的资金需要；大力支持全省烤烟收购，2002年全省共收购510万担烤烟，没有出现“白条”，做到烟农、企业、财政、政府四方面满意；围绕全省农业产业结构调整重点，加大对“三农”的信贷投入，支持龙头企业、专业大户和专业市场等农业产业化项目的实施；以西部大开发为契机，积极参与“西电东送”、高等级公路等重点项目建设；适时发放小额扶贫贷款，支持贫困农户脱贫致富等等。我省农行系统还将信贷扶贫与支持贫困地区公路、供水、供电等基础设施建设有机结合起来，有力地促进了贫困地区基础设施环境的改善；通过积极介入农村小城镇建设，促进了全省城镇化水平的不断提高；通过发放农村电网改造贷款，改善农村用电条件，减轻农民及企业用电负担。农业银行为我省经济和社会发展所做的贡献，有目共睹，社会公认，得到了各级政府的肯定和认可。2002年我省的各项工作取得了较好的成效，国内生产总值达到1180亿元，财政收入达到203亿元，农民人均收入达到1490元。这些成绩的取得，农业银行功不可没。
二、希望农行系统再接再厉，再创佳绩，为我省经济发展做出更大贡献
今年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，农业银行承担着十分重要的工作任务。根据中央的精神，结合我省实际，农业银行应抓好以下三方面工作。
(一)围绕全面建设小康社会的奋斗目标，为我省经济发展做出新的贡献。当前，全省经济发展面临很多有利的条件，一是党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，大力推进西部大开发战略和新阶段扶贫开发；二是中央经济工作会议确定了坚持实行扩大内需的方针，继续发行相当规模的国债投入基础设施建设等，为我省经济和金融加快发展提供了难得的历史机遇；三是中央农村工作会议把解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，提出了一系列政策扶持和资金扶持措施，加大了对“三农”的支持力度。应该说，我们面临的机遇是前所未有的。当前，我省经济发展势头良好，特别是以交通为重点的基础设施建设，以“西电东送”为重点的能源建设，以退耕还林还草为重点的生态建设，以“两基”攻坚为重点的科技教育事业，以贫困乡、极贫村为重点的扶贫开发，都在全面推进，各方面的工作力度都在加大。金融是现代经济的核心，特别是在我省这样资金比较缺乏的地方搞建设，更离不开金融的支持。农业银行要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立为农业、农村和农民服务的思想，结合省委、省政府确定的工作重点，优化金融资源配置，提高金融服务水平，促进全省经济持续快速增长，实现金融资源配置的社会、经济效益的最大化。要运用金融手段，支持经济结构的战略性调整，推进产业化结构优化升级。
(二)深化金融体制改革，防范和化解金融风险。今年也是进一步深化金融体制改革的一年。xx召开了全国银行证券保险工作会议，就金融系统加快改革发展进行了总体部署。温家宝总理在会上提出了今年金融工作的五大任务：第一，继续降低银行不良贷款比例；第二，稳步推进金融改革；第三，改进和加强金融监管；第四，逐步扩大金融对外开放；第五，切
实提高金融服务水平。我看这也是农业银行今年工作的五大任务。省委、省政府在全省经济工作会议上明确提出，要正确处理地方经济与金融发展的关系，支持金融机构向优势产业、优势企业、优势产品提供信贷服务，积极扩大消费信贷。各级政府也要进一步加强对金融知识的学习，把防范和化解金融风险作为主要工作，大力整顿和规范市场经济秩序，为金融机构的发展创造良好的法制环境、服务环境和信用环境，严厉打击各种逃废银行债务的行为。
中央农村工作会议提出：“要从农村实际出发，加快农村金融体制改革步伐，着力改善农村金融服务，加大信贷支农力度。要坚持为农业、农村和农民服务的宗旨，加大农业信贷投放，增加农户贷款，为农民生产生活和农业、农村经济结构调整及时、有效地提供资金服务。要整顿农村信用秩序，引导规范民间借贷”。金融体制的改革是一项十分复杂的系统工作，我们要坚持既要积极又要稳妥的方针，按照中央和xx的部署，做好相关的各项工作。
(三)把握机遇，转变观念，不断提高农业银行的经营管理水平和综合竞争实力。今年省农行提出了8项工作目标和6项工作措施，我认为指导思想明确，重点突出，措施扎实。特别是提出在抓存款、壮大资金实力的同时，加强贷款营销，积极介入重大项目建设。当前的形势对农业银行的发展非常有利。随着西部大开发战略的进一步实施，我省投资规模每年增加100亿元左右，去年达600多亿元，今年将超过700亿元，办成了许多多年想办都办不了的大事。也涌现出一些适合金融机构信贷投入的优良大项目。今年将加快遵崇、清黄、三凯等高速和高等级公路建设，开工建设镇宁至胜境关、玉屏至三穗高速公路，实施
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，农业银行将承担十分繁重的工作任务，希望同志们振奋精神，开拓创新，扎实工作，为促进我省经济发展和社会进步做出积极的贡献。
第五篇：在市防总工作会议上的讲话
在市防总工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收看了省防总成员（扩大）会议，*作了重要讲话，对今年防汛工作进行了安排部署，我们一定要认真学习、抓好落实。下面，就贯彻落实省会议精神、扎实做好我市防汛工作，我讲几点意见。
一、充分认识今年防汛工作的严峻形势
我市地处南四湖流域最下游，承接*省*市*个县市区、*万平方公里来水，境内河流众多，水系复杂，防汛任务历来十分艰巨。今年以来，各级各部门进一步加强防洪工程建设，完善应急预案，充实抢险队伍，补充抢险物料，防汛准备工作扎实有效。但也要清醒看到，当前防汛形势仍十分严峻，问题仍然不少。
一是短时间、局部地区发生暴雨的几率增加。
今年受厄尔尼诺事件影响，气象年景总体偏差，近期我国南方出现多次较强降雨，一些地方出现洪涝灾情。从我市降雨看，今年以来气候异常，春季雷电活动频繁，降雨分布时空不均，虽然全市整体降雨较往年偏少，但*却出现了*毫米的暴雨，预示着我市发生旱涝急转和局部涝灾的几率较大。二是部分防洪工程存有隐患。
我市水利工程存在“整体防洪标准偏低、水毁工程多、险工险段多”等问题，一旦出现大的汛情，可能会带来危急状况。全市流域面积*平方公里以上的河流*条，超过*/*未系统整治，*座水闸病险率超过*%，并且带病运行，难以抵御标准内洪水。梁济运河防洪标准仅为*年一遇，沿河*条主要支流没有配套治理，防洪标准低，排涝条件差。泗河源短流急，中上游段防洪标准低，达不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、滩地狭窄等险工险段达到*处。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比达到*%，远不能满足平原易涝地区的排涝和灌溉要求。水库方面，虽然近年来我市完成了*座大中型水库的除险加固和*座小型水库的应急加固，但有些小型水库因资金所限，未彻底消除隐患，加固完成的水库，也没有经过大的洪水考验。三是重视程度、应急能力有待加强。
一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要清醒认识今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。二、严格落实防汛各项措施
（一）确保重点防洪工程安全渡汛。
一要做好黄河、东平湖、大汶河防汛工作。黄河、东平湖、大汶河的防汛工作关系全省乃至全国大局，必须作为重中之重，盯紧靠上、严密防范，决不能出现任何纰漏。要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，组织力量沿黄河、大汶河开展查险排险，强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时整治。二要做好东部山区水库、塘坝安全度汛工作。我市东部山区遍布着*座大中小型水库和*多座塘坝，且多为头顶库、串联库，一旦出险，就是灭顶之灾。要强化水库科学调度和安全监管，严格执行水库汛期调度运行计划，严禁超限蓄水。近期要组织力量进行全面排查，确保工作没有漏洞，工程没有隐患，特别要制定好下游群众安全撤离预案，一旦出现问题，确保能够及时疏散。三要做好南四湖洪水调度工作。南四湖入湖河流达到*条，汇水面积大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖内洪水下泄出路没有完全打通，加之湖内有*多万居民，湖东滞洪区不具备滞洪条件，防洪调洪压力较大。要加强南四湖暴雨洪水预测预报，配合淮委做好洪水调度工作，完善湖区群众迁安避险方案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水最大限度减轻灾害。四要做好泗河等骨干河道防洪除涝工作。泗水、曲阜、兖州主要领导要沿着泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就无堤可防。希望几个县特别是曲阜、兖州，认真地走一走，针对性的采取措施，否则一旦来了大水根本来不及防范。各县（市、区）的主要河道，希望县（市、区）长拿出时间来，带领水利专家亲自去走一走，只有看了心里才有底，指挥起来才有数。加快水毁工程修复、险工险段治理和河道清淤疏浚，确保河道行洪安全。要加强对靠近河湖堤防的煤矿、非煤矿山等采空塌陷区段的动态监测，有针对性落实应对措施。要加强拦河闸坝调度，优化调度运行方案，科学建立调度模型，做到“一坝一策”，确保闸坝安全。说起来容易做起来难，特别是小塘坝。尤其是山区坡地的串联式塘坝，一旦出现险情，防不胜防。经历过有经验的县（市、区）长要去看一看，没经历过没经验的县（市、区）长要让水利专家陪同去看，并了解一旦遇到险情要怎么处理。虽然小塘坝只存有几千方水，但是一旦发生洪水，这些串联式塘坝出险，加上山洪暴发，对下游村庄的杀伤力巨大。要高度重视塘坝的防汛工作。五要做好农田排涝工作。高标准完成今年农田水利工程建设项目，同时发动群众对机井、泵站和沟渠、排灌设施抓紧整修改造，确保田间排水体系配套完善，防止大面积内涝发生。（二）切实强化城市防汛工作。
一要做好排水设施维护管理及河道清淤工作。城管部门对正在施工的济邹路、火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目，要加快建设进度，确保主汛期到来之前完成地下管网铺设任务；另外一个是防坠落井盖，全市要全面排查一下，做好防范；另外一个是我们前几年施工的干挂石外墙，要全面进行检查，遇到大风天暴雨天，周边要加警戒线，防止居民靠近；另外一个就是下沉式立交桥，关键是排涝设施要发挥作用；要搞好城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设时间早、淤积严重，要抓紧时间清理疏通，打开雨水排泄通道。住建、水利等部门要全面抓好城市及周边河道的排涝工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作，积水路段能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。交警部门要落实好应急车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导，避免造成大面积堵车，要加强车辆被淹时人民的自救能力，教导群众在遇险时采取正确的自救措施。交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。二要做好城中村、危陋住宅区防汛工作。按照辖区负责制要求，搞好调查摸底，细致做好房屋维修等各项工作，组建房屋防汛维修抢险队伍，并配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；另外一个，我们有些城中村私自接层，安全性低，如遇暴雨易倒塌发生危险；城乡结合部和主城区的一些社区和街道，一旦有大暴雨和持续大风，必须采取疏散措施，否则很容易发生群死群伤。三要做好城市公共设施防汛工作。燃气、供水、供电、供热、通信等单位要加强设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。污水处理厂要对电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要坚持*小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理更换因大风、暴雨发生折断倒伏的树木。一旦持续暴雨，我们城区的污水管网和雨水管涵、管渠因设计标准低，很可能会损毁，在地下爆裂冲水，冲击楼基路面。希望城建部门要把地下主要污水管网、燃气管网等重大安全隐患的管线进行全面排查。各机关单位要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。四要做好工商业企业防汛工作。特别是煤矿、库区，车间比较多，各工业企业，要抓好厂区内外排洪沟清淤工作，对配电室、仓库等重点部位*小时监控，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。要压实企业和工商户的安全责任。各商业企业，特别是秀水城和太白楼路地下人防工程等商业设施，要认真开展防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌；所有有地下设施的县市区，包括有地下车库的住宅小区，都要明确到街，明确到住宅小区，都要有责任人全面检查，全面落实，有备无患。五要切实抓好学校防汛工作。学校的防汛工作，一个是校舍，一个是围墙。重点是校舍的倒塌、围墙的倒塌，导致学生死亡时有发生。所有的教育部门要负起责任来，所有的教育局要逐一排查，每一道围墙都要排查，一旦暴雨发生，特别是砖砌围墙周边要加警示带，避免孩子靠近，由老师引导孩子安全通过，而且学校要及时疏散。这些过去都非常容易出现问题。排查完，学校校长签字、教育局长签字、县长签字上报。特别强调县长签字，签字就是责任，要亲自过问，亲自落实。各县市区政府和教育主管部门要加强对学生防汛知识教育，制定应急处置预案，一旦出现大的汛情，能够确保全体师生安全及时疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部门要召开专题会议，要加强对建筑工地的监督检查，确保各项防汛措施落实到位，要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等设施的加固，特别是脚手架安装不稳，塔吊遇大风塔臂不能旋转，很容易出现问题；另外一个是工地上的堆土特别多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋没，造成群死群伤；另外一个是全面排查深基坑，一个是工棚是不是临近深基坑，没达到安全距离的工棚要全部撤离，我建议尽快地把工棚搬迁到安全地带；再一个就是深基坑周边的雨污水管网的情况要全面排查，有些地方管理比较粗放，在深基坑审批阶段，在做方案时没有对周边进行普查，一旦发生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁边的住宅就失稳歪了。一定要加强深基坑的检测，包括深基坑周边管线的普查，层层普查完，建设局局长签字、分管县长签字、县长签字报市里边，出问题追责，强化责任。（三）严厉整治非法采砂行为。
目前我市非法采砂问题突出，前段时间，市政府开展了集中整治活动，取得了一定效果，但受暴利驱使，非法采砂屡禁不止、时有反弹。从掌握的情况看，汶上县大汶河部分河段非法采砂猖獗，对滩地和护岸造成严重破坏，危及堤防安全；南四湖边界水域仍有*余艘采砂船进行盗采，鱼台县还有*多处非法码头，必须要全部禁止，非法采砂危及生态安全、航运安全、矿井安全和南水北调水质安全。对此，各级各有关部门一定要高度重视，县市区政府要严格落实属地责任，加大打击力度，采取断然措施，坚决取缔非法采砂行为。公安、航运等有关部门要主动配合、联合执法、协同打击，切实保障河道、堤防安全。（四）强化防汛抢险各项应急保障。
一要抓好监测预报。加强雨情水情监测，搞好测报设施维护，拓宽信息共享渠道，跟踪各类信息变化，保证预测预警及时上报、及时发布，提高灾害性天气的预报预测预警水平。二要完善应急预案。应急预案是为了用的，不是为了给领导看的，所以我建议县（市、区）长、部门一把手要亲自听一听你有哪些应急预案，你的应急预案好不好用，演练了没有，各种物质准备齐不齐全，人员到不到位，落实了没有，避免到处抓瞎。依据水利工程现状和可能出现的洪水量级，组织力量对防汛抢险预案进行修订完善，特别要制定好黄河滩区、东平湖蓄滞洪区、南四湖区及大中小水库、骨干河道的防洪抢险预案。承担防汛任务的部门和单位，都要自上而下制定完善防汛应急预案，对地处沿河沿湖、水库、低洼易涝区域以及易受洪水威胁的重点单位、工矿企业及旅游景区景点等，要拿出针对性、操作性强的防汛预案。要立足实战，抓好预案演练，确保应急响应启动后，相关部门和人员迅速行动，有力有序有效展开工作。三要搞好物料储备。要考虑到，一旦出现险情，到物资储备仓库去的道路桥梁会不会被冲垮，冲垮了应急物料从哪里来。当然市里也要做预案，关于防汛物资的应急调度，都要做好预案。物料的存放也要市指挥部落实到位，要县长签字，我要求的这些都要在*月*日之前，上报之后继民市长要亲自把关看一遍，然后市指挥部下去抽查，落实不到位的将问责。四要充实抢险队伍。从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确工作任务，加强培训演练，提高实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。这几年为什么发生灾害以后，不管是地震还是雨洪灾害，包括台风，死伤人数过多，很大的因素就是我们老百姓对自救和预防没有进行系统的培训和演练，这是我们市乃至省、国家普遍存在的一个问题，演练不够。没有演练就容易出现事故频发。我们市正打造安全生产培训基地，同时也打造成开放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我们的居民如何进行安全自救进行培训，进行教育，这样才能真正起到作用。在做好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱“两手抓”，全面做好各项抗旱应急准备工作。今年以来，我市降水持续偏少，平均降水量仅*毫米，较常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水库蓄水偏少*成多。各级各有关部门要密切关注旱情动态，及时研判趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报；突出抓好抗旱应急工程建设，搞好灌区、机井、泵站工程的修复改造；加强水资源的统一管理调度，推行计划用水、节约用水，推广节水灌溉新技术，优化配置水资源；发挥抗旱服务组织作用，及时浇水缓解旱情，全力保夏收夏种，保全年农业丰产丰收。
三、加强对防汛工作的组织领导
一要严格落实防汛责任制。突出抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实，按照责任分工，抓紧对管辖范围内防汛工程项目、安全度汛措施进行一次全面检查部署，彻底摸清隐患底数，全部建立整改台账，逐一明确责任单位、整改措施、完成时限，确保汛期前全部整改到位。这个两块，一块是各牵头部门要按项目、按县把清单理清，主要领导签字，分管市长要签字，市这个层面，县这个层面也一样，各个县（市、区）*月*日前落实完报指挥部，县长签字。对因领导不力、责任不明、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，要严格按照有关规定追究责任，严肃进行处理。
二要做好防汛值班和信息报送工作。各级防指办公室要严格落实领导带班、专人值守、*小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情及时上报，决不允许出现脱岗、空岗、擅自离岗等失职现象。要加强与气象、水文等部门的联系，第一时间获得气象及重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，及时汇总上报，为防汛决策提供科学依据。我再次强调一下防汛值班问题，从春节过后，每次值班我都安排抽查，每次都有空岗现象；另外一个，我们一些部门的分管负责同志，主要负责同志，包括县（市、区），手机能在响五声之内拿起来的不是太多，有的甚至打十几次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常时期希望大家瞪起眼来，不要因为这些小事酿成大祸。*小时开机，特别是分管责任人和主要责任人要手机不离手，有问题要及时能够掌握，一旦出现重大险情，要第一时间到现场。我们各个县都有一些水利专家，特别是一些有丰富经验的一些老专家，甚至退休的老专家，把他们集中起来，成立专家小组，包包干，一旦遇到险情，需要专家指导着干，这个防汛是非常讲科学的一件事情，所以希望各个县把这个问题要抓好，把专家组组建好。
三要形成防汛工作合力。市防总成员单位要各司其职、通力协作，遇有汛情要急事急办、特事特办，服从统一指挥和调度。水利部门要强化对防汛工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手；气象、水文部门要严密监视天气、水情变化，增加测报次数，提高预报精度，做好滚动预报，特别要加强对局部强暴雨的监测预报。要加强与驻济部队的沟通联系，提前制定和落实部队参与抗洪抢险救灾的具体措施，确保全市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。
最后还有一个问题需要引起注意，就是我们现在的煤化工、重化工企业比较多，危化企业比较多，关键是危化品，特别是待处理的危化品，你时刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，会不会被冲走，就这件事情就要把它抓好，避免出现问题。另外一个，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特别是山区，很容易瞬间形成洪水，把人冲走。你具体要一条河一条河的去检查，沿河都得有专人值守，保证老百姓的转移。要真正把它抓好落实。
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