在市供销合作社工作会议上的讲话参考[大全]

第一篇：在市供销合作社工作会议上的讲话参考[大全]

在市供销合作社工作会议上的讲话参考范文

同志们：

今天，在这里隆重召开全市供销社工作会议，主要任务是回顾工作，交流经验，表彰先进，研究部署今后一个时期供销社工作。刚才，X主任作了一个很好的工作报告，全面总结了全市供销社工作情况，客观分析了当前供销社发展面临的新形势，对下一步工作进行了具体安排，我完全赞同。会议表彰了在2020年度工作中做出突出成绩的先进单位。部分先进单位代表作了交流发言，讲得很好。省供销社领导高度重视我市供销社工作，亲自参加今天的会议，并作了重要讲话，在肯定成绩的同时，对我市供销社工作提出了新的要求，希望大家认真学习领会省社领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。

2020年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加快经济发展方式转变，顺利完成了市X届人大X次会议确定的年度目标任务，实现了“十三五”顺利收官。与全市经济社会平稳较快发展一样，全市供销社系统广大干部职工，以科学发展观为指导，锐意进取，大胆创新，出色完成了市委市政府和省社下达的各项目标任务。经济运行保持平稳较快发展，“新网工程”建设硕果累累，农民专业合作经济组织亮点纷呈，企业改革发展步伐加快，开放办社成效显著，行业管理进一步加强，社有资产运营规范有序，队伍建设和党风廉政建设扎实推进，安全生产形势稳定，经济实力和社会形象不断提升。在全省供销社综合业绩考核中再次荣获特等奖，继续居位全省供销社系统第一方阵，还受到省人事厅和省供销社的通报表彰。

回顾一年来的工作，成绩来之不易。这是省社和市委市政府正确领导、科学决策的结果，是供销社全体广大干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持供销社的各级部门及社会各界，表示衷心地感谢！向辛勤奋战在供销社战线上的广大干部职工，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

下面，我就加强新时期供销社工作谈几点意见：

一、认清形势，切实增强做好供销社工作的责任感和使命感。

当前，我国改革发展进入关键阶段，农村正在发生深刻变化。一是农村经营体制发生了变化，以农民专业合作社等新型农民合作经济组织，越来越受到农民的欢迎、社会的支持和政府的重视。二是农村市场发生了变化，呈现出主体多元化的竞争态势。三是农民需求发生了变化，由单纯的物质需求向物质和精神需求转变，由低档次简单化向高档次系列化转变。刚刚出台的中央一号文件，着眼长远，审时度势，把农业科技摆上更加突出的位置，明确指出农业科技是实现农业持续稳定发展的根本出路。我市是农业大市，“三农”工作任务重，空间大，前景阔。特别是“四个X”建设，为各行各业发展赢得了千载难逢的机遇。

供销社是农民的合作经济组织，主要阵地在农村，主要服务对象是农民，发展基础是农业，具有比较完善的组织体系和覆盖城乡的经营网络，是“三农”工作的重要组织力量。近年来，全市供销社在各级党委政府的重视支持下，积极推进经营创新、组织创新、服务创新，在促进城乡统筹发展、调整农业产业结构、提高农民组织化程度、增加农民收入等方面做出了积极贡献，受到市委市政府的充分肯定。但与形势发展要求相比，仍然存在着发展水平不高、发展基础不牢、服务功能不强的问题，迫切需要在更高层次上加快发展。全市各级供销社要科学分析形势，深刻把握中央“稳中求进”的工作总基调，把思想认识统一到“促进经济平稳较快发展”的首要任务上来，统一到市委、市政府关于“三农”工作的具体部署上来，高举服务“三农”旗帜，紧紧围绕助农增收这一核心，充分发挥供销社组织和网络优势，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为实现我市农业持续增产、农民较快增收、农村和谐稳定做出新的更大贡献。

二、抓住重点，努力实现供销社经济又好又快发展。

（一）加强基层工作，夯实发展基础。基层工作是供销社的基石，是开展为农服务的前沿阵地。要结合县域经济发展特点和城镇建设规划要求，切实加强基层社建设，尽快恢复基层社的经营和服务功能，着力打造一批服务功能完善的新型基层社。要依托当地优势资源和特色产业，联合各方力量，积极创办、领办、合办各类农民专业合作社，充分发挥供销社的引领示范作用。要抓住当前构建城乡基本公共服务体系机遇，加快建设一批功能完备的村级综合服务社，满足农民生产生活的各种需求。要围绕当地主导产业和供销社主营业务，大力发展农资、棉花、茶叶、烟花爆竹等各类行业协会，充分发挥行业协会联系政府与企业间的桥梁与纽带作用。

（二）加快网络建设，提高现代流通水平。今年上半年，国务院将召开全国流通工作会议，对流通体制改革进行研究部署。各级供销社要主动作为，率先垂范，努力走在流通体制改革的前列。一要加快鲜活农产品流通体系建设。要在枞阳、望江、宿松等鲜活农产品主产区，建设一批专业批发市场，实现鲜活农产品就地出售与转运。二要加快“五大”网络建设。在农资网络上，要合理布局，不断扩大网络覆盖面，充分发挥骨干企业技术优势，引导农民科学施肥用药。在日用消费品网络上，要逐步建成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。在农副产品购销网络上，要逐步形成融生产、加工、销售为一体的农副产品购销网络。在再生资源回收利用网络上，要提高行业整合能力，构建回收站、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络体系。在烟花爆竹经营网络上，要新建、改建一批烟花爆竹专用仓库、配送中心和经营门点，努力构建安全有序的烟花爆竹市场新格局。

（三）培育壮大社属企业，提升经济社会效益。社属企业是供销社生存发展的立身之本、力量之源。供销社如果没有企业，就成了无源之水、无本之木。供销社兴，兴在企业。供销社难，难在企业。因此，供销社要把企业作为事关供销社成败的大事来抓。近几年，虽然一些企业通过深化改革、机制创新，市场竞争能力得到提高，为农服务功能不断增强，在全市供销社经济中撑起了一片蓝天。但仍有一些企业存在历史包袱重、机制老化、管理粗放、开拓乏力的问题。社属企业不大、不强、不活，仍然是制约当前我市供销社经济发展的主要瓶颈。各地要以产权制度改革为核心，进一步深化企业改制，理顺社企关系，优化产权结构，完善法人治理结构，建立与市场经济相适应的现代企业制度。要在夯实“五大”主业的基础上，积极拓展经营范围，优化经营结构，转变经营方式，扩大经营规模。要从完善内控制度入手，强化企业的经营管理，防范和化解各类风险。要加快企业人才队伍建设，为企业发展提供人力资源和智力支撑。

（四）加强社有资产管理，确保社有资产保值增值。社有资产是供销社服务“三农”的基本物质保障，强化社有资产监管，是供销社一项长期重要的工作。去年，经市政府批准，市供销社成立了资产经营管理公司，标志着社有资产进入公司化管理的新阶段。希望资产经营管理公司在市社党委的领导下，切实担当起管理社有资产的重任，努力构建适应市场经济发展要求的社有资产经营管理体制。一要坚持市场化原则，通过价格杠杆，实现社有资产的优化配置和高效运营。二要按照社企分开、所有权与经营权相分离的原则，逐步形成“理事会、资产经营管理公司、企业”等多个层次的社有资产管理体制。三要按照现代企业制度的要求，规范股东会，优化董事会，强化监事会，努力构建权责统一、运作协调、有效制衡的企业法人治理结构。

（五）加强供销社文化建设，提升供销社软实力。供销社是中国最大的合作经济组织，供销社文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。我们要以推进社会主义核心价值体系建设为根本任务，将供销社文化建设提升到一个新的高度。要大力弘扬供销社在长期为农服务中形成的拾遗补缺、服务基层的奉献精神，货真价实、诚实守信的商业道德，坚韧克难、甘守清贫的勤俭精神。要依托农村基层组织，积极参与农村文化服务网络建设，促进城乡文化一体化发展。要充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传供销社改革发展的新经验新成果，大力宣扬供销社在为农服务中涌现的典型事迹和感动人物，为构建“文化X”做出应有的贡献。

三、加强领导，不断营造供销社科学发展的良好环境。

各级党委、政府和有关部门，要将供销社工作摆上重要议事日程，把供销社工作纳入“三化”同步的总体部署中来，加强协调配合，完善政策措施，合力推动供销社的改革发展。一要加强对供销社的组织领导。各地要把供销社工作纳入经济社会发展全局，制定发展规划，明确领导分工，落实工作措施，完善考核评价体系，及时研究解决工作中存在的困难和问题。要加强供销社班子建设，建立健全理事会、监事会机构，把政治素质高、业务能力强、工作作风实的同志选配到领导班子中来。要加强人才的培养和引进，为供销社事业发展提供人力支撑。二要加强对供销社的政策扶持。各地、各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府的文件精神，确保已经出台的各项政策措施落实到位，维护好供销社的合法权益。要从“三农”工作大局出发，结合当地实际，出台更多的扶持政策，切实帮助供销社解决发展中的问题和困难。三要加强供销社的自身建设。各级供销社要抓住机遇，努力拼搏，乘势而上，在创新发展上下真功，在强化服务上求实效，在增强实力上闯新路，以优异的成绩赢得党和政府的重视与支持。

同志们，2021年是“十四五”开局之年。让我们在市委、市政府的坚强领导和省社的指导支持下，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为建设“四个X”而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！

第二篇：在市农行工作会议上的讲话

在市农行2088年工作会议上的讲话

任我行

（2088年2月28日）

同志们：

非常高兴能够参加市农行这次工作会议，和大家一起探讨农业银行的改革和发展问题。一会儿，振琪行长还要作工作报告，对2088年农行工作进行具体的安排部署，请大家结合实际，认真抓好落实。借此机会，我就全市经济社会发展情况予以通报，并就搞好农业银行的改革、发展和服务工作，谈几点意见，供同志们参考：

一、把握发展大势，增强加快发展的责任意识和机遇意识 2087年，是我市经济社会发展不平凡的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕突破发展、构建和谐两大主题，克难攻坚，开拓奋进，战胜了严重自然灾害，克服了前进中的诸多困难和问题，经济社会继续保持了健康协调发展的良好势头。全年完成生产总值135.8亿元，同比增长12.4％；全社会固定资产投资133.2亿元，同比增长33.2％；社会消费品零售总额48.7亿元，同比增长17.6％；财政收入首次突破10亿元大关，达到10.89亿元，同比增长50.2%，提前三年实现了“十一五”规划财政收入翻两番的第一步目标；城镇居民可支配收入8870元，农民人均纯收入1850元,同比分别增长15.1%和15％。全市经济快速发展，产业结构逐步优化，各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定，广大群众越来越多地享受到了改革开放带来的成果，全市经济社会步入了又好又快发展的新阶段。

过去一年，市农行以科学发展观为统领，以提升质量效益为主线，围绕市委、市政府确立的发展战略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全市经济社会发展作出了积极贡献。2087年，全市农行系统完成存款50.48亿元，实现经营利润3352万元，同比增盈3037万元，增幅高达964.13%。同时，市农行被评为全市“2087最具活力企业”，被农总行评为首届农业银行系统“思想政治工作优秀单位”，实现了物质文明、精神文明建设的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市人民政府，向市农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工及其家属表示亲切的慰问！

2088年，是全面贯彻党的十七大精神，全力推进突破发展、努力构建和谐商洛的重要一年。市委二届三次全会和刚刚闭幕的市二届三次人代会，确定了今年经济社会发展的总体思路和目标，预期全市生产总值完成155亿元，增长12%；全社会固定资产投资149亿元，增长12%；财政总收入13.8亿元，增长26.8%，其中地方财政收入5.95亿元，增长20.5%，社会零售品销售总额增长15.5%；居民人均可支配收入9846元，增长11%；农民人均纯收入2063元，增长11.5％。实现上述目标，需要全市上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。我们要看到，随着我市突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；今年全市规划建设60个重点项目，除高速公路建设投资外，地方性建设项目需要完成总投资36亿元，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全市经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合商洛实际的信贷措施，为推进突破发展、构建和谐商洛建功立业、再创佳绩。

二、坚持科学发展，进一步提升农业银行服务水平

面对当前良好的发展机遇，农行系统要坚持以科学发展观统揽全局，积极探索金融与经济社会发展的良性互动机制，不断创新发展思路，丰富服务内涵，提升服务质量，全面提高管理和服务水平，努力为地方经济建设提供全方位的金融支持。

一要提前介入，积极开展主动服务。要围绕全市经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。二要科学引导，促进经济健康发展。要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策工具在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全市“十一五”总体规划和目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全市现代医药、农产品加工、矿产建材等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。

三要创新思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和销售方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持市上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我市经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有贡献。四要立足实际，提高金融服务水平。2087年末，全市金融机构存款余额205.2亿元，而贷款余额仅86.12亿元，存款增长22.9%，而贷款只增长了18.6%。可以看出，目前我市金融存贷差仍在进一步拉大，“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析原因，充分考虑商洛贫困地区发展的具体实际，切实处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合商洛发展实际的信贷措施，切实解决“贷款难”的问题。

五要加强协作,搞好金融生态环境建设。近期，市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。各级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动形成“诚实守信”的良好社会风尚。要加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。要进一步加快信用担保体系建设，积极组建主体多元化、运作市场化的担保机构，规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。

三、加强协作配合，促进形成加快发展的强大合力

面对当前的改革和发展形势，各级各部门、各金融机构要进一步加强交流、沟通，更加紧密地搞好协作、配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，促进形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。

一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级党委、政府要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑,定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全市金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。各金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。

二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。

三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。市人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要认真学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。

四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大商洛金融市场，服务全市经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。要积极倡导先进的金融文化，形成与商洛经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。

同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐商洛中，担负着非常重要的任务和使命。希望大家进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，再接再厉，全面完成今年各项改革和发展任务，为全市经济社会又好又快发展，作出新的更大的贡献！谢谢大家！

第三篇：在市财税工作会议上的讲话

同志们：

刚才，锦华同志作了重要讲话，全面总结了我市去年的工作，深入分析了当前形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我就计划财税工作讲两点意见。

一、2001年计划财税工作的回顾

2001年是“十五”计划的开局之年，在市委的正确领导下，市政府按照“三个代表”的要求，积极贯彻省、广州市的工作部署，坚持大胆设想，超前规划，科学论证，迎难而上，重点推进，克服了种种困难，国民经济发展态势良好。全市完成工农业总产值351.53亿元，比上年增长14.27%；国内生产总值159.36亿元，增长13.61%；全社会固定资产投资19.03亿元，增长18.34%；实际利用外资2.15亿美元，增长5.28%；合同利用外资2.32亿美元，增长20.34%；外贸出口4.16亿美元，增长23.1%；财政总收入11.03亿元（未含海关代征税3.89亿元），比上年增收3.32亿元，增长43.07%。其中，国税收入5.9 亿元，增长74.5%；地税组织税费金收入5.02亿元，其中工商税收入3.98亿元，增长22.63%；地方财政一般预算收入4.92亿元，增收1.08亿元，增长28.11%；全市可支配财力6.8亿元。全市地方一般预算支出6.45亿元，增长17.04%。收支相抵，结余3,546万元，实现了预算收支平衡，略有结余。全市预算外收入1.47亿元，增收4,714万元，预算外支出1.39亿元，增支5,110万元，分别增长46.98%和58.11%。其中，基础设施、重点项目建设支出6,914万元，增长258%；教育事业费支出16,673万元,增长53.26%；抚恤和社会福利救济费支出2,317万元，增长40.68%；支援农村生产支出4,814万元，增长8.55%；化解金融风险达1.33亿元。同时，积极争取上级支持我市建设项目，上级补助收入达8904万元，增加2092万元，增长30.71%。经济增长的主要因素有：

一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。各镇（街）、各部门、各单位围绕发展主题，抢抓机遇，团结协作，乘势而上，主动配合市委、市政府的中心工作创造性地开展工作，积极实施“四个带动”战略，突出抓好经济增长点，狠抓招商引资和基础设施，重点抓规划、抓策划、抓机构改革和干部队伍建设，促进了经济发展，大部分镇（街）全年税收增长达30%以上，比上年均有较大增幅。

二是“南部带动”战略效果明显。广汕公路沿线及以南各镇（街）国税收入普遍增长50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石滩、沙庄等收入增幅达90%以上，新塘、沙庄、朱村更是翻了一番。宁西、福和、小楼等山区镇地税也有明显增长，增幅均在35%以上，表明“南部带动”战略开始启动，带动了全市经济的稳步回升。

三是经济结构调整力度加大。采取措施一手抓引进、一手抓税源大户的扶持，扶优、扶强、扶大，新兴行业加快发展，传统优势产业实力增强，一、二、三产业占国内生产总值的比例调整为13.19∶59.53∶27.28。全年实现工业总产值318.25亿元，增长15.19%。工业产值亿元以上的企业达16家，增长45.45%，其中，东凌集团产值达15.77亿元。国税收入500万元以上的企业12家，其中，1000万元以上的5家，增长66.66 %。宝龙汽车、双菱轧钢等工业骨干企业国税入库分别达2749万元和1033万元，一些主体税源如服装、电力、化工、建材等行业税收收入分别增长73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技术产业发展势头好，产值增长达256.18%。全市总用电量为16.77亿千瓦时，增长21.22%。其中，工业用电量达12.56亿千瓦时，增长26.64%，由于工业发展和农业基地建设，农业生产结构得到优化，尤其去年全国打击毒米，增城米一枝独秀，据粮食部门统计，销售量达7.97万吨，销售额达1.34亿元。全年种植蔬菜45.98万亩，产值10.99亿元，新增7.6万亩；种植花卉8000亩，产值3800万元。汉华菜场、威华中纤板、泰稷丝苗米等龙头企业带动作用逐步增强，规模经营的农业产值占全市农业总产值的70%。发挥区位和交通便利优势，房地产业、商贸等第三产业得到较快增长，荔城碧桂园、叠翠华庭、中海城市广场等项目相继竣工，新塘碧桂园、中坚豪庭相继动工兴建，原有的新康花园、新世界花园也有较大发展，全年房地产总投资5.64亿元，增长30.21%，规模房地产逐步形成。商品流通活跃，据国税部门统计，商业环节增值税去年收入达7,815万元，增长29.69%。个体私营经济发展快，“两税”收入高达16,139万元，增长58.54%。

四是基础设施和市政建设有新突破。加大力度修路架桥，各级投入达2亿多元，其中市政府投入6000多万元。广园东路二期工程已开通，三期工程和广惠高速公路加快推进，107国道新塘路段首期、荔新公路汇美路段、新塘大道扩建改造、增派路富鹏路段、东区一环路基本完工。镇村道路建设掀起热潮，修建地方公路88.8公里，其中村道75公里，解决了25个行政村的行路难问题。沙宁公路建设，宁西逐步成为投资热点。各镇（街）大力实施“城镇带动”战略，以“迎九运”为契机，深入整治城市综合环境，一批展现城市新貌的重点工程相继竣工，市容镇貌明显改善，全市各级投入整治的资金达7.6亿元。

五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财，强化财政监督，加强了预算外资金管理，增强了政府调控力度，保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大，主要是按照中央、省和广州市要求，实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动，清理历年欠税额近1亿元。稳步推进预算编制改革，支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度，完成采购项目36个，概、预算项目审查72项，节约资金200多万元。采取有力措施追收债权，共回收各类债权3亿多元，完成了上级下达的债权追收目标。

总的来看，我市去年经济运行态势良好，各项工作有新的进步，但也不能盲目乐观，更要看到存在的困难和问题，主要是基础设施建设仍然滞后；工商业增长亮点不多，工业支柱产业和骨干项目不明显，第三产业对经济的拉动乏力，现代物流业还未真正形成；地区经济发展不平衡；有的干部作风不够扎实，抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视，采取有力措施，通过加快发展切实解决。

二、今年计划财税工作的意见

关于今年我市经济社会发展面临的形势和任务，锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看，中国加入世贸，北京申奥成功，广州的“中变”成就，加上我市区位优势好，生态环境美，交通网络逐步完善，发展空间大，投资者看好，干部群众理解和支持，国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感，牢牢抓住发展主题，以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇，应对挑战，迎难而上，增创优势，与时俱进，全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是：国内生产总值增长13%，地方财政收入增长13.5%。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章，确保全年增长目标的实现。

（一）聚财有道

财政要有好的收入，关键要增强我市的经济实力。要增强经济实力，就要抢抓机遇，敞开思路，敢为人先，敢想实干，整合资源，千方百计聚财、生财、旺财。主要从如下几方面努力：

一是发展育财。“落后就要挨打，财大才能气粗”。要运用经济手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府调控力度，狠抓经济发展，壮大经济实力。首先，要突出抓好南部这一发展龙头，按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点，高起点抓好广州东部板块建设，争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度，加强力量，发展大工业、大物流及大房产，大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇（街）工业园区的发展。其次，北部各镇要突出大农业和旅游业发展，更要配合南部大开发，抓好本地农村劳务输出。再次，各行各业要主动应对中国入世，结合实际，研究应对措施，扬长避短，按国际贯例及WTO准则，促进发展。总之，要通过实实在在的发展，让增城人民真正得到实惠和好处，让干部职工的收入有所增长，农民的收入有所增加，从而增强信心，赢得更大的发展。

二是策划引财。要发挥优势，科学策划一批新的项目，加大招商引资力度，大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位，尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势，大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目，通过策划、宣传包装，吸引大公司、大财团进入，大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇（街）也要结合自己的产业和资源优势，策划宣传有特色的工业和农业项目，在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上，主动创新招商方式，狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作，一边抓已落户企业增资扩产，壮大经济规模，一边抓新的经济增长点，发展新兴产业。国有企业要抓住时机，加快转制，寻求出路，走出困境。

三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务，形成良好的发展态势，引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动，再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境，营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥，建设基础设施，整治市容镇貌，加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设，抓紧推进107国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设，力争完成150公里的村道硬底化建设工程，完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的“拆”势，春节后要形成“建”势，展现大新塘的新貌，加快广州东部都会区板块建设步伐。

四是以地活财。要学习周边和先进地区的经验，结合我市实际，制订“双控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，严防圈地不开发现象。尤其要加强荔城、新塘主要公路干线两旁土地的控制和管理，重新进行规划和功能定位,为发展大工业、大房产提供载体。要想方设法切实解决有项目无土地问题，也要解决好征地过程中农民的利益关系，逐步实现低地价或零地价招引高新科技项目。

五是效率要财。时间就是金钱，效率就是生命。要借助机构改革之机，优化干部队伍结构，建设一支精干、高效、依法行政的干部队伍，机关、事业单位进人一律实行公开招考，中层干部竞争上岗，主动配合，各负其责，强化服务意识，公开办事程序，减少办事环节，提高办事效率，共同营造优质、高效、规范的服务环境。在推进工作上，要善于抓重点、抓关键，各单位尤其要抓好一至两件重点工作，找准突破口，尤其要以优质的服务、高速的效率和规范的收费感动投资者。

六是信用赢财。信用是无形的资产，诚实守信是最好的竞争手段。要坚持打假打私，扫黄打非，全面整治经济秩序和社会秩序，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围，增强企业和公民的法制观念和商业道德观念，建立良好的社会信用文化，树立良好的地区形象和个人形象，以信用、质量、品牌、规模、服务、环境取胜。今年要把资产追收作为重建增城信用的头等大事来抓，确保按计划偿还各类借款。

七是沟通求财。各单位要互相沟通，加强联络，主动配合，尤其要加强上下左右的沟通，用我们实实在在的实绩，用我们的诚心，用我们的热情，感动“上帝”，争取理解和支持。

八是和气生财。团结就是力量。各级领导干部要顾全大局，虚怀若谷，工作到位不越位，各个环节不缺位，把精力放在想大事，议大事，抓大事上来，不争功诿过，不推卸责任，主动积极，共同为建设美好富庶的增城而努力。

（二）理财有方

核心是要坚持依法理财，规范理财，科学理财，克服寅吃卯粮，堵塞财政漏洞，增强政府的调控能力。主要是把好三关。

一是把好收入关。财税部门要认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理专业化为主的现代税收征管模式和机制。同时加大稽查力度，完善重点税源监控体系，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为，确保税收及时足额入库。要进一步完善“收支两条线”制度，严格实行罚缴分离、票款分离。对行政事业单位的所有收费和罚没款项，要及时足额缴入财政专户，由政府统筹，不得挪用、截留或者坐支。

二是把好支出关。要继续按照“保吃饭、保运作、保稳定、促发展”的方针，按照“量入为出，科学安排，确保重点”的原则，抓好全市的财经工作。市财政要减少对一般竞争性领域的投入，将有限的资金用在公共需要方面，不断提高对农业、科教、环保和道路交通、市政建设、公共运输等重点支出的保障能力，加快建立公共财政基本框架。各单位要认真贯彻实施市委、市政府下发的《关于加强行政事业单位财务管理实施意见的通知》，建立健全各项支出管理制度，支出要由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理，防止多头审批和多头开支。对超过一定数额的开支，要按照民主集中制原则，坚持集体讨论决定，不能一人说了算。市政府要加强各单位财经工作的检查和审计，同时，要加快支出改革步伐，扩大政府采购和基建投资的审核范围，加快实施国库集中收付制度。

三是把好监督关。要进一步健全财政监督机制，建立涵盖财政资金全过程的财政监督体系，重点加强对收入征收机关和执法部门的监督。对专项资金，要加大建立资金跟踪问效和反馈机制，统一纳入财政专户管理，并按批准的项目和用途使用，确保专款专用，提高资金使用效益。加强《会计法》执法检查工作，严厉打击会计信息失真现象，规范会计行为，提高会计信息质量。要实行财务总监委派制度，加强国有企业财务管理，财务总监要参加企业的决策会议。各行政事业单位要定期向主管部门和财政部门以及其他有关部门提供财务报告。要加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，坚决纠正重点项目、重点单位的浪费现象，尤其要加强工程预算管理，降低公路工程等建设项目的造价。进一步健全领导干部任内审计和离任审计制度，保证监督检查的经常化、规范化。

（三）用财有效

用财得当，可以“以一当十”，产生良好的效益。当前，我市财政包袱重，金融风险压力大，运作仍相当困难，各级各部门要精打细算，把有限的资金用在刀刃上，每一笔开支都要讲求实效，每一分钱都要争取最大的产出，创造更大的价值，用实实在在的成效赢得上级部门和广大人民群众的支持，取信于民。在用财过程中，要始终立足“效益”二字，树立一个观念，克服一种思想，处理一个关系。

首先，要树立成本观念。每一个建设项目，都要经过专家科学论证，领导班子民主决策，财政部门审核把关，选定最优方案，花少钱办大事，把好事办好，将实事办活，尽可能做到低投入高产出，避免重复投资、重复建设、高投入低产出。同时，时间也是金钱，要打好效益“时间差”，在规划或项目实施的时序上，要有发展成本意识，分清轻重缓急，更要树立市场经济观念，依靠市场经济规律办好项目，推进建设。

其次，要克服贪大求全思想。四面开花，蜻蜓点水，财力分散，到头来难成大事，花多果少，蓝图永远是蓝图。发展经济，要集中优势兵力，打好歼灭战，为民办实事，要集中财力，抓住重点，抓住关键,打好基础，一步一个脚印,干一件成一件，滚动发展,积沙成塔，集腋成裘，经过若干届班子的不懈努力，把蓝图变成现实。

第三，要处理好支出与收入的关系。支出的目的要明确，就是要求得更大的收入，小钱换大钱。按照(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)市场经济规律，今后财政要体现收入的有效增长，对各单位、各镇（街）的支持，要体现三条原则：一是统筹兼顾，既要遵循经济发展规律，又要弱势扶持，对困难单位要加大适当扶持力度。二是改拨为奖，体现实效。对实实在在有行动，有实效的单位，要给予激励，促进更大的发展。三是着重打基础，实施可持续发展战略。多搞长远的打基础、促发展工程，不求急功近利，防止搞吹糠见米的短期行为。

同志们，新的一年我们面临的发展机遇多，挑战大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快发展，努力完成今年经济工作和社会发展的各项任务，力争有更大的进步。

第四篇：在市农村工作会议上的讲话

元旦刚过,我们召开这次全市较大规模的会议,主要任务是传达贯彻中央和全省农村工作会议精神,总结经验,查找不足,着力研究解决农村经济工作的问题是什么、农村经济工作抓什么、农村经济工作怎么抓的问题,动员全市上下进一步深化认识,强化措施,积极推进“三化、三带动”战略,全面提升农业和农村工作水平。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个问题。

一、认真总结经验找差距,进一步增强加快发展的紧迫感

多年来,历届市委、市政府高度重视农业和农村工作,各级各部门和广大干部群众积极探索加快农业和农村经济发展的有效途径,创造了许多成功经验,取得了显著成绩。一是农业产业化整体水平提高。目前,全市龙头企业已发展到4000多家,其中有5家成为全国重点,14家成为省重点。龙头企业带动基地600多万亩,半数以上的农户进入产业化经营体系。龙头带基地、基地连农户的一体化经营格局逐步形成。二是农业标准化生产迈出了实质性步伐。初步制定了一整套农业生产标准和操作规程,建立了检验检测机构,开展了市场准入试点。我市农业结束了自然生产的历史,开始像工业一样,按照标准进行生产、经营和管理。三是农业国际化经营有了良好开瑞。适应入世的要求,积极走出去、引进来,参与国际分工与合作,加快了与国际接轨步伐。2002年,全市实现农业增加值150.4亿元,农民人均纯收入3643元,分别比上年增长1.7%和1.8%。农村社会稳定,各项事业也都取得了新进展。事实说明,济南农业基础很好、潜力很大,济南的干部群众是富有创造精神的,尤其广大乡村干部,常年工作在基层,兢兢业业,埋头苦干,做出了突出贡献,值得很好地表扬和鼓励。

在新的形势下,不断增创新优势,实现更快更好的发展,继续把“济南农业”这面旗帜扛下去,是摆在全市各级党政和广大干部群众面前的重大课题和紧迫任务。最近,市委常委专题研究了农业和农村工作,一致认为,济南农业有成绩,也有不足;有经验,也有差距。一是思想观念上有差距。现在,各地正掀起新一轮农业大招商、大开放、大发展的热潮。特别是一些沿海发达地区,干部群众思想解放,观念超前,求新思变、奋勇争先的意识非常强。而我们有些同志总认为济南农业在全国领先,盲目乐观,缺乏忧患意识;有些同志小富即安、小成即满,安于现状,不思进取,缺乏干大事业、求大发展的雄心和气魄;有的就农业抓农业,眼界不高,思路不宽,费力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。当前,各地谋发展、求发展的工作力度都很大,政策优惠,环境宽松,服务到位。可以说是千帆竞发,百舸争流。从我市情况看,工作措施和政策环境尽管都有比较好的基础,但与加快发展的要求相比,与先进地区相比,用更高的标准来衡量,做得还远远不够。突出问题是,农产品加工增值比例低,农村二三产业比重小,财政支农力度弱,农民增收难度大。三是发展指标上有差距。从农民人均纯收入增幅看,去年全省平均是5.3%,我市是1.8%,全省倒数第一;从农民人均纯收入总量看,名列全省前三位的威海、烟台、青岛分别是4402元、4244元和4195元,分别高出我市759元、601元和552元。紧跟我市之后的淄博和莱芜分别是3627元和3622元,比我市仅低16元和21元。如果今年我市农民人均纯收入增幅比他们低一个百分点,两市都将超过济南。从第一产业占GDp的比重看,去年全省平均是13.2%,我市是16.8%,列全省第11位,比临沂仅低0.2个百分点。这说明我市经济结构不合理,现代化程度不高。现在,我们是标兵很远,追兵很近。如果不引起警觉,拿不出创新性思路和超常规措施,实现跨越式发展,就会落伍掉队,甚至被淘汰出局,我们就无法向全市人民交待。这决不是危言耸听,而是必须严肃面对的现实。

实现市九次党代会提出的建设现代化强市的奋斗目标,必须千方百计把农村经济工作搞上去,让广大农民尽快富起来。各级一定要站在历史和全局的高度,始终把农村经济工作放在全市经济社会发展的基础地位来抓,树立强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,自我加压,奋力赶超,不断推动农村经济工作上台阶、上水平,为建设现代化强市做出更大贡献。

二、积极推进“三化、三带动”战略,千方百计增加农民收入

根据中央和全省农村工作会议精神,今年和今后一个时期我市农业和农村工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,按照“解放思想,大胆创新,放开搞活,加快发展”的总要求,紧紧围绕农民增收和农村稳定,大力实施农业产业化、农业标准化、农业国际化和龙头带动、市场带动、科技带动“三化、三带动”战略,全面提升农业和农村经济的整体素质和效益,推动农业和农村经济再上新水平;大力加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设,加快发展各项社会事业,促进农村社会全面进步。具体目标是,农民人均纯收入增长6%以上,农业增加值增长4%以上,农产品出口创汇增长15%以上。

(一)加快龙头企业建设步伐。龙头企业是实现工业强市的重要力量,是带动农业和农村经济发展的关键。要以培强做大食品产业为重点,着眼于提高辐射带动能力和市场竞争能力,突出体制创新、管理创新和科技创新,一手抓量的扩大,一手抓质的提高,加快实现龙头企业建设的大突破、大发展。一是培强做大现有龙头企业。各级要牢固树立“支持龙头企业就是支持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,认真贯彻落实各级扶持龙头企业的一系列政策规定,突出抓好市委、市政府出台的《关于鼓励扶持农业龙头企业发展的决定》的贯彻落实,充分发挥政策威力,加快企业膨胀步伐。今年市里确定了100家重点龙头企业,各级各部门要不遗余力地加以扶持。市里拿出500万元财政资金用于贷款贴息,有关部门要搞好政策配套,从土地、税费等方面给予最大优惠,促其上档次、上水平。各县市区都要确定各自的重点龙头企业,从各方面落实帮扶措施,尽快培强做大。所有龙头企业都要抓住机遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百计加快发展。力争年内销售收入过亿元的龙头企业达到50家。二是加快现有企业改革改制步伐。要对现有龙头企业进行分类排队,因企制宜,多策并举,多形式进行改制。宜卖则卖,宜股则股,宜租则租,能上市的尽快上市,该破产的实施破产,盘活存量资产,优化资源配置。要按照现代企业制度的要求,搞活经营机制,完善法人治理结构,增强企业活力。三是借助外力,启动内力,尽快膨胀龙头企业规模。要广泛吸引外来资本、工商资本、民间资本以及其它各方面的资金,千方百计加快龙头企业发展。最近,国家正在批准在济南设立农副产品出口加工区,各地近年来都建设了一批农产品加工园区。要抓住这一有利时机,充分发挥这些园区的载体作用,重点围绕畜禽、瓜菜、果品、水产、粮食、苗木等主导产业,有计划、有重点地建设一批各具特色的农产品加工企业,提高龙头企业的规模化、集约化水平,尽快把我市建成全省乃至全国重要的农产品加工基地。

(二)加大农业招商引资力度。发展农业和农村经济,关键是增加投入,办法是招商引资。各级要牢固树立“济南以外就是外,借助外力加快发展”的观念,真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓,以更大的气魄,更扎实的工作,努力实现全市农业招商引资的新突破。一要充分发挥品牌优势招商。济南农业在全国知名度较高,在世界也有一定影响。我们要充分发挥“济南农业”这一品牌优势,主动“走出去”,多形式、多渠道宣传、推介济南农业,扩大对外交流与合作。特别要舍得拿出好资源、好位置、好项目、好企业,与国内外大企业、大财团,特别是国内500强和世界500强开展合资合作,力争尽快引进建成一批规模大、水平高、辐射带动力强的农产品加工项目。二要充分利用“三会”载体招商。各地要抓住时机,精心准备,周密安排,积极参加各类经贸洽谈、产品展示等活动,组织好农业观光旅游,让国内外客商更多、更直观地了解济南农业,增强投资信心。三要充分用好优惠政策招商。市里围绕招商引资、发展民营经济、优化经济发展软环境,出台了一系列优惠政策,这些都适用于农业招商引资。我们要把这些政策措施向外商宣传好,并不折不扣地落实到位。总之,只要不违法、不违纪,一切优惠条件都可以谈,外地能够利用的一切优惠政策我们都可以利用,最大限度地为外商提供优惠,吸引更多的外地客商投资农业领域。力争全年农业利用市外资金50亿元以上。

(三)积极发展“三高”农业。高科技、高效益、高创汇农业,既是农业发展的主攻方向,又是农民增收的重要渠道。近几年,我市农业结构调整取得了明显成效,但调整的层次还比较低,领域还比较窄,潜力和空间都很大。下一步,要以市场为导向,以价格为杠杆,围绕发展高科技、高效益、高创汇农业,加大调整力度,加快调整步伐,尽快构建布局合理、特色鲜明、效益可观的农业发展新格局。在区域布局方面,重点是依托资源优势,积极发展产业特色明显、市场前景广阔、辐射带动力强的优势农产品。中部平原要大力发展优质瓜菜、专用粮等高效作物;南部山区要大力发展优质果品生产,突出发展高档果、专用果及大棚果、小杂果生产;北部沿海要重点发展远洋渔业、名优特水产品设施渔业和创汇渔业。通过调整优化农业区域布局,尽快形成各具特色的优势农产品区域经济带。在主导产业方面,重点是发展畜牧、瓜菜两大支柱产业。畜牧业,在巩固扩大肉鸡、肉鸭和特种动物养殖的同时,大力发展牛、羊、兔等食草畜禽,争取肉、蛋、奶产量有一个大的增长。种植业,要努力扩大瓜菜、优质专用粮、速生丰产林、黄烟、桑蚕等的种植面积,大力发展食用菌、中药材、花卉等新兴产业,努力培植新的经济增长点,力争年内新增瓜菜面积50万亩,花卉种植面积1万亩。在培育名牌方面,要以提高农产品质量,发展适销对路的优质高效农产品为重点,大力实施良种产业化工程,加快淘汰劣质低效品种,积极发展优质专用品种,培育名牌产品,提高农产品附加值,增强竞争力。农业、科技等有关部门,要在抓好新品种引进的同时,搞好技术创新,加大新品种的培育力度,逐步建立拥有自主知识产权的农业良种开发体系,减少对国外品种的依赖。

(四)全面推行标准化生产。目前,国际市场“绿色壁垒”不断升级,国内市场准入制度越来越严。各级必须审时度势,及时调整工作思路,把全面推行农业标准化生产,作为提高农产品质量,抢占国内外市场的关键措施。工作中要突出抓好“三个体系”、“两个基地”、“一个认证”。

“三个体系”:一是健全完善农业标准体系。按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则,参照行业标准、国家标准、国际标准,特别是进口国标准,及时制定包括产地环境、产品质量和加工包装在内的地方标准规范,力争使全市多数农产品的生产、加工、包装、流通等环节,全部纳入标准化管理的轨道。二是建立健全质量检测体系。要按照布局合理、分工明确、服务经济、方便群众的原则,建立健全质量检测体系,防止重复建设,避免多头收费。三是规范强化执法监督体系。市、县两级都要建立健全农业和畜牧两支执法队伍,加强对农资市场、生产环境、生产过程、农产品市场的综合监察力度。

“两个基地”:一是建立一体化原料生产基地。一些较大规模的龙头企业,特别是出口龙头企业,要认真学习借鉴诸城外贸、昌乐乐港、安丘外贸等企业的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自属的一体化生产基地,实行种养工厂化、基地车间化、农民工人化。争取年内新建一体化原料生产基地50万亩,形成1000万只肉鸡、1000万只肉鸭、100万头生猪、1万头奶牛、3万亩无公害蔬菜、1万亩优质大棚果的生产规模。二是建立合同基地。鼓励龙头企业通过与农民签订合同、订单,采取“公司+农户”的方式,建立原料生产基地。力争今年新建标准化合同种养基地100万亩。所有生产基地,都要推行统一供应生资、统一技术规程、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理,提高农产品生产的组织化程度。

“一个认证”:就是要搞好标准质量认证。要把标准质量认证作为今年农业标准化工作的一个突出重点。有关部门要积极组织,搞好服务;龙头企业要积极参与,主动争取。力争使更多符合条件的基地和农产品获得无公害、绿色和有机食品认证,更多的企业获得ISO及其他国际相关组织的质量认证和安全卫生认证。

(五)大力开拓农产品市场。服务农业、服务农民,要求各级政府和部门不仅要帮助农民种得好、产得出,还要卖得了、卖得好。做到这一点,根本的是加大市场开拓力度,培育完善市场体系,建立畅通的农产品销售渠道。一是要搞好现有农产品市场的上档升级。对现有的各类农产品批发市场,要进一步扩张规模,加快改造,完善功能,规范秩序,促其向多功能、全方位、国际化的综合市场转变,真正成为销售中心、信息中心和集散中心。市场是重要的龙头,要注意搞好市场改制和转型,变政府主办为政府监管,走企业化经营的路子。二是要重点开拓国内大中城市市场。当前看,高档农产品消费重点在大中城市。要借鉴举办济南放心食品进京产销对接会的成功经验,积极组织到上海、天津、广州等大中城市举办农产品展销会、洽谈会,扩大农产品销售。同时,根据新的消费需求,积极推行新的营销方式,通过发展直供直销、连锁经营、配送销售、网上交易等,拓展农产品销售渠道。针对越来越多的大中城市实行市场准入制度的新情况,积极搞好我市优质农产品的宣传推介工作,力求率先获得市场准入。三是要努力开拓海外市场。要适应国外消费者的需求,积极调整农产品出口结构,提高产品质量,改善产品包装,不断扩大国外市场销售份额。加快建立市场多元化格局,在巩固扩大东南亚、日、韩及港、澳、台等周边国家和地区市场的基础上,加快拓展美、欧、中东、拉美等市场,确保不因市场单一而受制于人。力争全年农产品出口创汇6亿美元以上。

(六)发展壮大民营经济。发展民营经济是增加农民收入、活跃农村经济的重大战略措施。农村发展民营经济优势独特,农民既可以务工经商,又可以发展种养,方式和渠道比较灵活,是转移农村劳动力的主渠道。农村发展民营经济,前景广阔,潜力巨大。各级要按照全市民营经济工作会议的要求,以培强骨干、扩张总量、提高质量为重点,以建好园区、发展基地、完善市场为载体,以优化环境、强化服务、狠抓落实为保证,努力实现农村民营经济的超常规、跨越式发展。一是更新思想观念。要破除一切不利于民营经济发展的思想禁锢,破除一切不利于民营经济发展的陈旧观念,把广大干部的思想和行动统一到发展民营经济上来。要特别注意教育引导广大农民转变农村就是种地、农业就是种粮的陈旧观念,克服对土地和粮食的依赖心理,大胆走出农村、离开土地,积极投身民营经济,迅速掀起铺天盖地发展农村民营经济的热潮。二是培植民营大户。要突出重点,扶优扶强,着力发展一批规模大、竞争力强、辐射带动作用明显的民营企业大户。要鼓励民营企业积极参与国有、集体企业的改革,通过入股、参股、控股,搞好资产重组,实现低成本、高速度扩张。对民营大户要给予特殊政策,促其健康发展。三是发展庭院经济。要立足资源优势、传统优势、能人优势,大力发展庭园经济、联户经济,扶持壮大一批各具特色的专业户、专业村,拓宽增收渠道,增加农民收入。四是优化发展环境。要按照全市加强经济发展软环境建设工作会议的要求,牢固树立少干预就是支持的思想观念,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,多协调不扯皮,为民营经济发展提供优质高效的服务。要用铁的手腕治理经济发展环境,对那些有令不行、有禁不止、我行我素、顶风而上的“三乱”行为和破坏民营经济发展的案件,要严厉查处,努力为农村民营经济发展创造良好的环境。

(七)加快农村劳动力转移步伐。要富裕农民,必须转移农民、减少农民。各级必须着力培育多元化的转移载体,努力拓宽就业渠道,加快农民变民工、农民变工人、农民变市民的步伐。要大力推进农村城镇化,为转移农民提供载体。要走经营城镇的路子,高标准编制规划,创新投资和建设机制,真正把城镇作为最大的国有资产来经营,努力形成多元化、市场化的投融资新格局,集中更多的资金投入小城镇开发和建设。要把小城镇建设与园区建设结合起来,同步规划,同步推进,以园兴镇,加快建设。要通过完善设施、改善条件、优化环境等措施,引导工业向园区集中,人口向城镇集中,耕地向大户集中,把小城镇建成区域内人流、物流、信息流的汇聚地和吸纳农村劳动力的“蓄水池”。要进一步深化户籍、住房、教育、就业、社会保障等方面的配套改革,制定完善鼓励农民进城务工经商的优惠政策,清除农民进城的体制性障碍,为农民创造公平宽松的就业环境。要搞好服务,加快推动城市就业服务机构向农村延伸,形成市、县、乡三级劳动力服务网络,逐步建立包括信息发布、就业咨询、职业介绍、职业培训、权益保护等在内的城乡一体化就业服务体系,为农村劳动力转移提供条件和保障。

三、切实加强领导,为农业和农村经济发展提供强有力保证

实现农业和农村经济发展的新任务、新目标,必须进一步加强和改进对农业和农村工作的组织领导,切实为农业和农村经济发展提供有效保证。

一是,切实搞好农村“三大建设”。要认真贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓好农村经济建设的同时,努力抓好党的基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设。基层组织建设,重点是要按照“六个好”和“五个好”的要求,以“三级联创”为载体,大力加强乡、村党组织的思想、组织、作风建设,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续抓好后进村班子整顿,搞好农村后备干部的选拔与培养,努力将一批品质好、能力强、作风正、威信高、年纪轻、能带领群众致富的优秀人才充实到村级班子中来。精神文明建设,要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,突出抓好爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和艰苦创业教育,大力宣传无神论和科普知识,积极开展形式多样的群众性精神文明创建和科技、文化、卫生“三下乡”活动,提高农村文明程度。民主法制建设重点是搞好社会稳定。要加强农村社会治安综合治理,深入开展“严打”斗争,做好信访工作,正确处理新时期的人民内部矛盾,努力维护农村社会稳定。

二是,认真落实党的农村政策。党在农村的政策事关农民群众的切身利益,要把农村政策落实与加强农村经济发展软环境建设结合起来,确保不折不扣地落到实处。要认真落实土地政策,全面贯彻《土地承包法》。按照“依法、自愿、有偿”的原则,加强农村土地承包管理,积极稳妥地搞好土地经营权流转,切实纠正土地流转中违背农民意愿、损害农民利益的行为。要全面落实农村税费改革各项政策,巩固税费改革成果,推进配套改革,尽快建立规范的农村税费制度,切实减轻农民负担。要规范农村财务和资产管理,搞好民主理财,全面推行财务公开,维护农民利益。

三是,转变作风,狠抓落实。要干成一项事业,不外乎三句话,就是重点突出,措施得力,落实到位。现在农业和农村经济发展的任务目标和工作措施已经明确,关键是狠抓落实。各级领导干部特别是党政主要负责同志,要尽快适应新形势、新任务的要求,切实转变作风。在抓农村经济工作中,要把主要精力转到抓龙头、上项目,抓市场、帮销售,抓科技、搞服务,抓调整、增效益上来。要不断改进领导方法,善于抓主要矛盾,抓那些牵一发而动全身的问题,用改革的手段、法律的手段、综合的手段解决农业和农村发展中的关键性问题。要实行严格的领导责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)任制。全党抓经济,重点抓工业,不是不重视农业,而是更好地抓好农业,更快地发展农业,更多地增加农民收入。对市委、市政府有关农业发展的部署安排,各级各部门执行力度只能加大,不能削弱。每一项工作,每一项任务,都要落实到岗,责任到人,定期检查,严格考核。特别是招商引资、龙头企业建设、民营经济发展等方面的部署,要明确责任,量化指标,细化到人,及时跟上督促检查,确保见到实效。

同志们,做好新时期的农业和农村工作,意义重大,影响深远。全市上下都要按照全面建设小康社会的要求,进一步振奋精神,真抓实干,开拓创新,加快发展,不断提高农业和农村工作的整体水平,为建设现代化强市做出更大贡献。

第五篇：在市科学技术工作会议上的讲话

在全市科学技术工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市科学技术工作会议，总结成绩，表彰先进，部署工作，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全市科技工作再上新台阶。刚才，会议表彰了荣获科技进步奖、优秀专利奖的单位和个人，**同志对全市科技工作作了安排部署，大家一定要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，增强做好科技工作的责任感和紧迫感 去年以来，面对复杂多变的外部经济形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，把加强科技支撑作为应对危机、促进发展的有效手段，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创新综合实力大幅提升。年，全市承担市级以上科技计划项目*项，其中国家级、省级*项，*项重大科技成果获得省科技进步奖励，获得专利授权*件，专利申请总数达到*件，高新技术产业实现总产值*亿元，占全市规模以上工业总产值的*%，为全市科学发展、加快发展提供了有力的科技支撑。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界广泛参与、密切配合的结果，更是全市广大科技工作者无私奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全市科技工作者及所有关心支持科技事业发展的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技创新工作同先进地区相比、与全市经济社会发展对科技创新工作的要求相比，还有很大差距：主要是高新技术产业规模较小，发展不平衡，特色和聚集效应不够突出；以企业为主体的技术创新体系不够完善，有重大影响的创新平台和载体还不多；科技投入不足，科技管理的体制机制还有不完善的地方等等。对此，我们必须高度重视，进一步提高认识。

（一）大力推进科技创新是贯彻落实党的十八大精神的内在要求。党的十八大报告指出，科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中央经济工作会议明确要求，要着力增强创新驱动发展新动力。省委、省政府也提出要把科技创新作为发展的主要驱动力，力争到2020年进入全国创新型省份行列的目标。为认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府的要求，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好科技工作的重大意义，把科技工作摆在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，更加扎实有力的工作措施，努力开创我市科技工作新局面，推动全市经济社会科学发展、加快发展。

（二）大力推进科技创新是转变发展方式的必然选择。当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展时期，面临的能源资源约束更加突出，生态环境压力日益增大，以要素投入为主的粗放型增长方式难以为继，在这种严峻的形势下，我们必须始终坚持把科技创新作为转方式、调结构的根本抓手，围绕产业结构优化升级，大力提高自主创新能力，加快科技成果转化，进一步促进科技与经济的紧密结合，为加快建设中国西部经济文化强市提供有力的科技支撑。

（三）大力推进科技创新是提升区域竞争力的迫切需要。在区域竞争日趋激烈的今天，谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在区域竞争中掌握主动。当前各地都把科技创新作为核心竞争力提升到了战略层面，区域之间的竞争越来越表现为科技与人才的比拼。面对省内你追我赶的态势，必须把提升科技创新能力作为突破口，推动产业和企业向产业链和价值链的高端攀升，在日趋激烈的竞争中实现跨越发展。

二、突出重点，努力夯实跨越发展的科技支撑

做好当前及今后一个时期科技工作，要始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，整合全市科技资源，提升创新能力，加速成果转化，努力推动我市经济社会跨越发展。

（一）围绕技术创新关键领域，集中力量重点突破。一是要在战略性新兴产业发展上有新突破。根据国家、省关于高新技术产业和战略性新兴产业发展的部署，结合我市实际，大力推进新能源、新材料、高端装备、节能环保等重点产业和新一代信息技术、新能源汽车两大潜力产业加快发展，力争在清洁能源、节能储能产品等方面实现突破，促进战略性新兴产业规模化、集群化发展。二是要力争在创新型企业培育上有新突破。切实落实支持企业创新发展的各项政策措施，积极探索不同类型企业创新发展的有效模式。要支持重点企业和科技型中小企业加强技术中心建设，不断提高企业的自主创新、集成创新和消化吸收再创新能力，培育一批创新型企业。三是要在改造提升传统产业上有新突破。抓住全国老工业基地调整改造规划的机遇，针对传统优势产业实际，大力实施重点技术改造项目和重大产业技术攻关计划，加快运用信息技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，推动传统优势产业创新发展。四是要力争在知识产权工作上有新突破。以创建国家知识产权示范市为主线，认真落实市知识产权战略纲要实施推进计划和专利战略推进计划，鼓励发明创造申请专利，建立和完善知识产权保护联动机制。

（二）强化企业在技术创新中的主体地位，促进产学研紧密结合。一是要突出企业在技术创新中的主体作用。激发企业技术创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。积极扶持中小企业和民营科技企业发展。二是要充分发挥高校和科研机构的作用。进一步完善市校、校企合作机制，全方位深化与科研院所的战略合作。深化和拓展国际科技合作，在更高层次上引进国内外先进技术，提高消化吸收再创新能力。三是要加快构建产业技术创新联盟。利用企业、高校、科研院所现有的高层次技术创新平台，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，力争在优势产业中构建一批产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。

（三）推进科技创新载体建设，加速科技成果向现实生产力转化。一是要积极推进园区建设。加强园区科技创新载体建设，进一步整合科技资源，推动产业结构优化升级，切实把园区建设成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的区域。二是要加强科技创新平台建设，健全科技创新服务体系。依托企业、高校和科研单位，争取建设更多的国家级、省级和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等科技创新平台，提升研发水平和服务产业的能力。三是要强化科技中介服务平台建设。按照“政府主导、市场引导”的原则，支持和鼓励发展技术开发、交易、评估、咨询、知识产权服务等中介服务机构，努力构建多元化的科技创新公共服务体系。

（四）加强创新型人才队伍建设，进一步打造创新人才高地。一是要多渠道引进人才。紧密结合我市主导产业的科技需求，加大招才引智力度，采用灵活多样的人才政策，多渠道吸引海内外各类科技人才，尤其是高层次人才和紧缺人才发展。二是要多途径培育人才。深入实施高层次创新创业人才“双百工程”、高技能人才培训“1513”工程，着眼长远加强人才培养。建立完善开放式培养体系，支持企业与高校、科研机构加强人才共建。三是要多举措激励人才。全面落实尊重知识、尊重人才、尊重创造的各项优惠政策，对科技人才做到政治上关心、事业上支持、生活上照顾、物质上优待。不断完善科技评价和奖励制度，鼓励科技人才依靠自有科技成果创新创业。

三、落实责任，努力开创我市科技工作新局面

科技工作是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成广泛参与、齐心协力、共同推进的强大工作合力。

（一）要完善强有力的组织领导机制。各级各部门要加强对科技工作的领导，把科技工作摆在更加突出的位置，与经济社会发展目标任务同部署、同落实、同考核。政府分管领导要切实担负起领导责任，及时研究解决工作推进中的重大问题。科技部门要认真履行职责，充分发挥推动科技工作的组织协调作用。进一步完善科技工作目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，把促进科技工作的各项举措落到实处。

（二）要完善多元高效的投入机制。积极调整和优化财政科技投入结构，确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。鼓励企业提高研发投入比重，用足用好国家和省、市鼓励技术创新的各项优惠政策。积极拓宽科技融资渠道，建立完善风险投资机制，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

（三）要营造鼓励科技创新的社会氛围。认真落实国家和省、市鼓励和促进科技创新创业的各项政策措施，充分发挥政策的引导和激励作用。广泛开展科普宣传和教育活动，提高人民群众的科学文化素养。切实加强舆论引导，大张旗鼓地宣传和表彰科技工作中涌现出的先进典型和先进事迹。大力加强创新文化建设，积极营造勇于探索、宽容失败的创新环境，形成全民关注创新、支持创新、参与创新的良好氛围。

同志们，科技支撑发展，创新引领未来。各级各部门要以此次会议为契机，继续发扬勇于探索、敢于担当的精神，开拓创新，扎实苦干，全力开创我市科技工作新局面！