市领导在经济工作会议上的讲话

第一篇：市领导在经济工作会议上的讲话

市领导在经济工作会议上的讲话

同志们：

党的十六届四中全会，是在我国政治经济社会发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。四中全会闭幕后，市委中心组及时进行了传达贯彻，10月

25日省委召开八届七次全会，11月6日襄樊市委召开九届十八次全会，对学习贯彻党的十六届四中全会精神进行了全面部署。12月3日，中央召开经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，明确了明年经济工作的主要任务及需要高度重视的问题。今天，我们召开市委全会，主要任务是深入学习党的十六届四中全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻省委八届次全体会议七和襄樊市委九届十八次全体会议提出的各项任务，选举产生襄樊市十次党代会代表，扎实工作，努力进取，为实现全年各项目标而努力奋斗。根据市委常委会议研究的意见，下面我讲五个方面的问题。

一、深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的战略决策上来

加强党的执政能力建设，是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。我们全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，是党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者，要切实增强政治责任感，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的战略决策上来，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。

㈠　加强党的执政能力建设是时代的要求。加强党的执政能力建设，始终是马克思主义政党研究和实践的一个重大课题。列宁早在苏维埃建党之初就提出：“共产党执政后如何巩固政权将是一场严峻的挑战”。我们党自1949年执政以来，经历了55年的严峻考验，在革命风云中锤炼的更加成熟。今天我们已进入新世纪新阶段，这是一个困难与机遇并存、风险与潜力同在的时期，对我们党的执政能力又是一次全新的挑战和考验。从国际环境来看，和平与发展是当今世界的主题，经济全球化步伐加快，科学技术日新月异。但天下并不太平，不稳定、不确定因素有所增加。局部战争和冲突此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁明显上升；南北差距进一步拉大，综合国力竞争更加激烈；西方国家对我进行西化、分化的政治图谋并没有改变等。我们党只有提高执政能力，科学判断，正确决策，才能为我国的改革开放和现代化建设争取有利的外部环境。从国内形势来看，我国已进入人均国民生产总值从1000美元到3000美元跨越的关键时期，这个时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。随着改革的不断深入，新的矛盾和问题不断涌现，如何进一步深化改革，调整经济结构，完善社会主义市场经济体制；如何缩小地区差别和城乡差别；如何解决城市下岗失业人员和农村富余劳动力的就业等诸多矛盾和问题，都十分现实地摆在我们的面前。完成这些艰巨的任务，必须提高我们党的执政能力。从我市的情况来看，当前正处在一个加快发展、全面建设小康社会的关键时期，随着中央推进西部大开发、中部崛起、统筹区域发展战略的实施，以及海外和沿海地区资本向中西部地区转移的加快，我市经济进入新一轮快速发展期，呈现出较好的发展势头；但是现阶段的问题也相对集中，制约发展的体制性和结构性矛盾突出，发展环境不优，经济总体实力还比较弱，财政包袱重，调控力弱，就业和再就业压力大，改革中矛盾和问题集中暴露，等等。如何把握当前的重要战略机遇期，解决好改革与发展中的一系列深层次矛盾和问题，继续保持经济社会的良好发展势头,对全市各级党组织和领导干部的执政能力提出了新的要求，加强党的执政能力建设成为摆在我们面前至关重要、非常现实而又关乎根本的重大课题。如果我们不解决好这一课题，丧失发展机遇，我们就会贻误的发展大业，成为人民的罪人。

㈡　加强党的执政能力建设是人民的要求。我们党是全心全意为人民服务的无产阶级政党，党的执政地位，靠的是人民群众的支持和拥护。巩固和加强党的执政地位，同样要靠人民群众的支持和拥护。紧紧依靠群众，密切联系群众，提高党对人民群众的影响力和感召力，对巩固党的执政基础具有决定性的意义，是加强党的执政能力建设的核心。“水能载舟，亦能覆舟”，实践一再证明，一个政党什么时候适应人民需要、代表人民利益，就会受到人民的拥护；什么时候损害了人民的利益，就会受到人民的反对，甚至抛弃。从世界范围看，上世纪九十年代以来，东欧剧变、苏联解体，东南亚、拉丁美洲一些国家曾经长期执政的政党先后丧失了执政地位，其原因就在于这些执政党脱离了人民群众这个执政根基。根基不牢，地动山摇。罗马尼亚前总统齐奥塞斯库曾是二战时期反德国法西斯的民族英雄，但他领导的罗马尼亚共产党在执政后由于脱离了人民群众，最终导致罗马尼亚共产党丧失了执

政地位。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的执政地位是我们党经过28年艰苦卓绝的斗争才取得的，党的三代领导集体对党的执政基础非常重视。毛泽东同志在我们党即将成为全国执政党的前夕，号召全党同志做到“两个务必”，在进京之前将执政比作是“进京赶考”。现在，随着经济社会的进步，人民群众物质文化需要不断提高，并更趋多样化；

人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；尤其是全国正处于经济转型时期，经济社会矛盾不能在短期内彻底解决。总之，我们国家还处于社会主义初级阶段，现阶段生产力水平不高，满足人民日益增长的物质文化需求，还要作艰苦长期的不懈努力。我们必须正视问题和困难，正视可能遇到的风险，加强党的执政能力建设，提高解决问题和矛盾的能力，加快解决矛盾和困难的步伐。只有这样，才能满足人民群众的要求，得到人民群众的拥护和支持。

㈢　加强党的执政能力建设是提高党的领导水平和执政水平的要求。党的执政能力建设既涉及党的整体，也涉及各级党组织、党员和干部。党的基层组织是承上启下的重要枢纽，我们全市各级党员、干部直接面对广大人民群众，是党的执政活动的具体承担者和体现者，我们的言行和工作直接影响党的形象和威信，反映党的执政能力，这对我们各级党组织、党员干部特别是领导干部提出了很高的要求。从总体上讲，我市各级党组织的执政能力与所担负的重任和使命是适应的，但也存在一些亟待解决的突出问题。如思想观念、领导方式、工作机制和管理办法，与科学执政、民主执政、依法执政的要求还有很大差距；一些党员、干部事业心不强、工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位还不同程度地存在等。这些问题影响党的执政成效，使加强党的执政能力建设显得十分紧迫而重要。因此，我们一定要认清肩负的重任，认清存在的差距，下功夫加强党的执政能力建设。

二、努力提高党领导发展的能力和水平，加快经济强市的建设步伐

发展是我们党执政兴国的第一要务，是检验执政能力的首要标准。加强党的执政能力建设，最首要的问题就是提高党领导发展的能力。前不久，中央召开了经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，对明年经济工作提出了整体要求，制定了明确的方略。我们必须按照中央的方针，牢固树立科学的发展观，坚持“工业立市、三产活市、统筹发展”的思想不动摇，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力提高各级党组织领导发展的水平，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快经济结构调整，转变经济增长方式，排除干扰，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

㈠　突出工业经济主导地位，大力推进工业化进程。工业是国民经济的重要支柱产业，是扩大就业、增加税收、加快发展的重要载体。建设经济强市，首先必须发展工业。要牢固树立工业立市、工业强市的思想不动摇，坚定不移地走新型工业化道路。一是把项目建设作为工业扩张的重要手段。工业扩张靠的是投资，靠的是项目；没有投资，没有项目，就没有工业经济的扩张和发展。今年以来项目建设总的形势较好，下一步要按照年初制定的目标，咬定项目不放松，锲而不舍抓落实。对已在建项目，如博大汽车、仙人渡反光材料、孟楼磷化工项目等，要进一步加大服务和建设力度，尽快竣工投产；对已签订合作协议的项目，如航宇高科技产品、烟草深加工项目等，要加大工作力度，使项目尽快开工；对有合作意向、尚未正式签订的项目，如汇源果汁加工、东风4000辆客车、御食园食品加工等，要加快洽谈引进，力争早日落户我市。现在已近年底，是国家和企业新一年度项目出笼的关键时候，对明年的招商引资项目建设要早部署、早行动。各部门要研究国家投资政策和民营企业的投资方向，有针对性地筛选一批项目，加大跑省进京和招商引资力度，争取更多的项目和投资进入我市。二是把园区建设作为工业聚集裂变的重要平台。发展平台不优、资源共享不足、集聚效应偏低，是影响我市工业经济扩张裂变的制约因素。针对这一问题，市委、市政府研究决定，调整经济发展布局，充分利用工业园区和仙人渡工业园、孟楼边贸经济园交通便利、基础设施完善的优势，实行资源共享，引导优势资源和项目向“一区两园”聚集，推进工业企业相对集中发展。全市各级各部门要按照“半年打基础，一年见成效，两年大发展”的发展思路，举全市之力建设工业园区，有钱的出钱，有物的出物，有人的出人，尽早完成“五通一平”工程，使工业园区成为全市招商引资的窗口和基地。工业企业向“一区两园”集中，要按照“政府引导、市场运作、政策调控”的原则，各地各部门通过招商引资进入“一区两园”的企业，坚持隶属关系不变、统计口径不变、税收渠道不变、奖励政策不变，鼓励不具备发展工业企业的乡镇办和部门将引进的企业放到“一区两园”，调动各部门招商引资的积极性。三是把民营化作为推动工业发展的重要动力。民营化是县域经济发展的方向，我们要紧紧围绕民营化方向，加大国有企业产权制度改革力度，吸引民营资本向县域经济领域渗透。政府要进一步转变职能，从“一大二公”的经济管理中有序退出，把职能定位于为民营经济搞好服务上来。要进一步加大企业改制力度，对已破产但未改制到位的企业，要积极培育收购主体，加快资产变现，力争早日改制到位；对尚未改制和要下放我市的企业，要做好改革方案的准备工作，为改革创造良好条件，使全市工业经济全部实现民营化。当前已近年末，经济管理部门要组织企业加大生产力度，满负荷生产，努力完成全年生产任务。

㈡　坚持用工业化理念抓农业，加快“一县一品”的发展步伐。今年的中央经济工作会议把“三农”问题仍然放在十分突出的位置，中央明确表示，明年将继续加大各项支农措施，已经实行的政策不变，已经给农民的实惠不减，随着国家财力物力的增强还会逐步增大。我们各级党委政府必须把“三农”工作做得更加扎实、更有成效。要进一步巩固农村税费改革和综合配套改革成果，做好农业税降点免征工作，清理和规范涉农行政事业性收费，全面推进村务公开和民主管理，积极探索化解乡村债务的有效途径，构建和谐稳定的农村社会。各地各部门要紧紧围绕农民增收这一核心，不折不扣落实中央的惠农政策，强化农业基础设施建设。重点围绕产业化基地建设，抓好水库、沟渠、泵站整治，继续推进“村村通”公路建设工程，积极发展节水灌溉、人畜饮水、农村水电、改水改厕等各种小型设施建设，抓好退耕还林、“三北”防护林、绿色通道、梨花湖湿地保护等生态工程，改善农村生产和农民生活条件。要围绕农民增收，调整产业结构，培植龙头企业，提高农产品市场竞争力和附加值。“三农”问题最根本的出路在于工业化，没有工业化，就没有农产品的增值，就没有农民的增收。用工业化理念抓农业，核心问题就是跳出农业抓农业，通过工业加工使农副产品增值，带动农副产品规模扩张。我市农产品加工有一定基础，如竹林桥精米加工、李楼梨花湖面条、张集红薯淀粉加工等，但总体上讲规模偏小，龙头企业不够强，尤其是梨桃花椒两个主导产业龙头加工企业还是空白。今后一个时期，要着手发展密集型烟叶生产加工、红薯淀粉加工，巩固壮大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龙头企业，加大果汁、花椒加工企业的引进力度，使梨桃花椒两大主导产业的产品加工有根本性突破。

㈢　放手发展第三产业，全方位激活民间资本。第三产业是国民经济中最具活力的朝阳产业，也是民营资本投入集中的产业，能够有效地促进就业、增加税收、拉动经济发展。我市三产业近年来虽有一定发展，但总体上讲仍然是门类少、规模小、水平低，发展滞后。今后五年我市GDP、财政收入两个翻番的战略目标能否实现，关键取决于二、三产业的快速发展，尤其是三产业能否有一个大的提升。当前投入不足，增量难引，已成为我市经济发展的“瓶颈”。目前国家继续实施宏观调控政策，财政由积极政策转向中性财政，银行存款和贷款利息又明显回升，国家金融资本趋紧，依靠财政投入和银行贷款来实现增量投入越来越困难。在这种情况下，我们要把更多的注意力放在民营资本的投入上，把增加投入的重点放在第三产业上。一方面，充分利用海外资本、沿海资本向中国、内地转移的机遇，进一步创新招商引资方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展招商引资；另一方面，鼓励本市的民间资本投向旅游、餐饮、娱乐等各类产业，形成第三产业百舸争流、竞相发展的局面，以第三产业的快速提升，增强全市经济发展的活力。

㈣　加强基础设施建设，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一个地区经济发展的窗口，是经济发展的重要体现。加快经济发展，必须完善城市功能，增强城市对经济的吸纳力和辐射力。我们要用新思路勾画城市格局，显现城市品位，加强基础设施建设，完善城市功能，增强对经济的辐射力和吸纳力。今年以来，按照“一年一变样，三年大变样”的思路，在深入调查研究的基础上，确定了改造北京路、大桥路、汉口路、友谊路，建设三环路、学府二路下水道，改造5座公厕等建设项目，开工以来进展较快，解决了部分与群众生产生活密切相关的突出问题，得到了人民群众的认可。当前要加快工程进度，加强质量监管，确保把这项民心工程办好，力争到年底城市面貌有一定变化。在抓好城市建设的同时，要加强城市管理，完善城管机制，全方位提高市民素质，努力提升城市形象。针对城市管理脏乱差反弹等现象，要集中一段时间进行重点整治，积极探索建立城市管理的长效机制，力争在“两节”期间使城市环境取得明显的好转。

㈤　大力营造良好的社会环境，增强对客商的吸引力。市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力。哪里的环境好，哪里就发展快。发展经济是硬道理，营造良好环境是硬任务。各级领导干部都要把营造良好发展环境作为加快发展的重要任务抓紧抓好，努力把营造成为鄂西北地区发展环境最好的地方之一。在继续改善硬环境条件的同时，重点改善人文、社会、治安、行政服务等环境，不断提升环境竞争力。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，减少审批环节。要加强行政服务中心建设，提高行政服务效率。社会治安是一个地方特别重要的软环境，没有良好的社会治安环境，人们没有安全感，必定会影响这一地区的整体形象，影响对外开放；没有一个良好的社会治安环境，谁会来投资创业？要把营造良好的社会治安环境摆在更加突出的位置，严厉打击各种犯罪活动，特别是涉黑性质的暴力犯罪以及影响群众安全的多发性犯罪，全力维护社会稳定。要加强市民文明习惯教育，全面提高市民素质，营造良好的人文环境。

三、牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力构建和谐社会

科学的发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展；正确的政绩观，就是把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，忠实执行党的路线、方针、政策，当好人民公仆。科学的发展观和正确的政绩观，是我们党根据新的形势和任务提出的，是我们党执政理念的一次新飞跃。各级各部门都要牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，努力构建和谐社会。

㈠　坚持以人为本，把加快发展与提高人民群众的生活水平统一起来。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的必然要求。代表人民群众的根本利益不是抽象的，而是体现在党和政府的决策中，体现在具体的利益上。我们发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要，增加人民群众的收入。在发展经济中，我们要把加快发展与实现最广大人民群众的利益统一起来，在经济发展中谋划群众利益，在维护群众利益中加快发展，让人民群众在发展经济中切实感受到生活水平的改变和生活质量的提高。决不能为取悦上级搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，决不能为谋取政治上的进步、仕途上的升迁而弄虚作假、虚报浮夸、投机取巧，损害党的形象，损害人民群众的利益。对于一名领导干部来讲，能够在有限的任期内推动一个地方更快地发展，是事业心强的表现，没有政绩的干部绝不是好干部，但追求政绩、加快发展要遵循客观规律、经济规律，量力而行，尽力而为，不能心浮气躁，不能不顾实际，不顾民力，乱铺摊子，造成“一代人的政绩，几代人的包袱”。

㈡　坚持统筹兼顾，把当前发展与可持续发展统一起来。我们推行改革，发展经济，最终是为了实现经济由粗放型增长向集约型增长转变，由资源型发展向循环再生型发展转变，由当前的发展向可持续发展转变，提高经济运行质量，追求实实在在的效益，这是一项长期而艰巨的任务，必须树立长期艰苦奋斗的思想，立足长远，面对现实，敢于推出关键领域、关键环节的改革，化解深层次矛盾和问题，多做蓄后劲、打基础、管长远的工作，打牢发展基础，积蓄发展后劲，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容。要坚持经济规模增长与经济效益增长相统一。经济规模增长很重要，但经济增长不等于经济发展，经济质量增长比经济规模增长更重要。我们制定发展目标和措施都要体现以人为本的要求，注重经济增长与结构、质量、效益的统一。要按照“五个统筹”的要求，切实转变经济增长的方式，统筹安排好经济建设、人口增长与资源利用、生态与环境保护等各项工作，提高经济发展的集约化程度，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现可持续发展。绝不能以牺牲生态与环境为代价，换取一时的经济增长，做那些“吃祖宗饭、断子孙路”的事。

㈢　坚持两手一起抓，把加快经济发展与构建和谐社会统一起来。要适应深刻的社会变化，在发展经济的同时，更加注重和谐社会的建设，促进社会公平和正义，努力形成全体人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。全市各级各部门要正确把握经济发展和社会发展相互促进、相辅相成的关系，在抓好经济发展的同时，把教育和科技放在更加突出的地位，强化政府的公共服务职能，建立和完善公共财政体系，加大对社会事业的投入，加快各项社会事业的发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。要以“三个代表”重要思想为指导，以理想信念教育为核心，积极探索新形势下宣传思想工作的新途径、新方法，增强针对性和有效性。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强社会主义道德建设，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，全面提高市民素质。切实抓好未成年人思想道德建设，深化文化体制改革，发掘文化底蕴，大力发展文化产业，广泛开展群众性文化活动，努力构建社会和谐的。

四、加强党同人民群众的血肉联系，切实巩固我们党的执政根基

执政的基础在于民。保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的核心。各级领导干部要牢固树立群众观念，进一步密切与群众的联系，切实维护群众利益。

㈠　加强社会主义民主政治建设。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求，是进一步密切党同人民群众联系的重要途径。各级党组织要坚持党的民主集中制原则，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，真心实意地听取群众意见，使决策实施的过程成为群众自觉自愿的行动。要善于通过法定程序行使领导权，推进决策科学化、民主化，确保各级党组织科学执政、民主执政、依法执政。要加大制度的执行力度，强化制度意识、依法办事意识，不搞“变通处理”、“下不为例”。领导干部既要做遵守制度的表率，也要做执行制度的表率，不断提高依法办事、按制度办事的水平，养成依法办事、按制度办事的习惯。要充分尊重人民群众当家作主的权利，落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行制度公开、执行公开、结果公开，建立制度执行、反馈、督查机制，使各项制度落到实处，成为推动工作的有力手段。要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大创新监督方式，开展监督活动。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要全面正确地落实党的民族、宗教政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程积极开展工作，完善村民自治、职工代表大会制度，加强基层民主政治建设。要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，虚心接受群众的监督。要坚持依法治市基本方略，全面贯彻《依法行政实施纲要》，认真执行行政许可法，加强政法机关和行政执法队伍建设，健全执法责任制和评议考核制，提高依法行政水平，促进司法公正，着力建设法治政府。

㈡　切实维护群众利益。依靠群众、相信群众、为了群众，是我们党夺取事业胜利的法宝，各级党组织都要把实现、维护和发展好群众利益作为从源头上化解人民内部矛盾、保持社会稳定的基本途径和基本要求。各级党员领导干部要满怀深厚的感情，及时妥善处理涉及群众切身利益的问题，切实做好关心群众生产生活的工作，抓好群众看病难、上学难、就业再就业、安全生产等工作。要进一步做好依法完善农村土地二轮延包工作，切实维护农民对承包土地的经营权益；进一步做好新型农村合作医疗扩覆工作，解决农民因病致贫、因病返贫的问题；逐步完善农村特困群众救助机制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；认真搞好城市道路改造和农村“村村通”公路建设，解决群众行路难的问题；健全城市最低生活保障制度，努力实现应保尽保；进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，扩大就业和再就业。尤其是当前临近岁末年关，还有少数群众缺衣少粮，不稳定因素增多，民政、工会等有关部门要及时搞好调查摸底，做好救济物质的发放，确保每一个下岗职工和困难群众有衣穿有饭吃，切实把党和政府的温暖送到弱势群体的手中。各级各部门要进一步增强责任感，努力解决群众反映的各种问题，做到为官一任、保一方平安。各级领导干部要切实转变作风，抽出时间访贫问苦，给生活困难的群众送去党和政府的温暖。

㈢　认真做好新形势下的群众工作。群众工作是我们党的政治优势，做好群众工作意义重大。要针对群众思想、行为的新特点，把依法行政和思想教育工作结合起来。领导干部特别是各级各部门的一把手要认真处理群众来信来访，带头做群众工作，经常深入到群众中去，与群众交心谈心，多做服务引导工作，多做沟通解释工作，多做协商协调工作。对群众的合理要求，要尽最大努力解决。要建立突发性、群体性事件预警机制，把教育疏导与依法管理结合起来，注意团结大多数群众，孤立和依法处理极少数煽动闹事、严重扰乱社会秩序的人，依法严厉打击极少数企图制造和利用群体性事件的敌对分子。吴天祥、周国知同志是基层干部中涌现出来的优秀典型。他们几十年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户，树立了党员干部的良好形象。广大党员干部尤其是领导干部要通过学习吴天祥、周国知，进一步坚定共产主义信念，树立心系群众、真心为民的公仆情怀，树立务实清廉、爱岗敬业、苦干实干的优良作风，树立严于律己、乐于奉献、淡泊名利的高尚情操。同时，还要学习他们做好群众工作的本领和方法，善于认真细致地做好思想政治工作，妥善处理社会生活中的各种矛盾，自觉维护改革和发展的大局。

五、全面加强和改进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的实际，以加强执政能力建设为重点，用“三个代表”重要思想武装全党，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

㈠　加强领导班子建设和干部队伍建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。加强党的建设，提高党的执政能力，关键在于建设好党的干部队伍，选准配强各级领导班子和领导干部。要认真贯彻干部“四化”方针，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选好配强党政“一把手”。大力培养选拔优秀年轻干部，做好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养和选拔工作。大力实施“人才兴市”战略，贯彻“党管人才”的原则，坚持党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓，努力建设高素质的干部队伍。要切实抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意见》、《市领导干部任免决策程序》、《中共市委关于建立完善干部选拔任用制度的若干规定》等文件的督办落实和深化完善工作，使我们的领导班子建设和干部调配工作更加科学化、制度化、规范化。要进一步探索公开选拔领导干部的方式方法，拓展公选范围，积极为优秀人才的脱颖而出创造有利条件。要继续抓好干部任免决策观察员制度的深化、完善和贯彻执行工作，加大《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》执行落实的监督检查力度，积极探索干部监督工作的有效方法和途径。

㈡　加强党的基层组织建设和党员队伍建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。要认真贯彻落实《领导集体重大问题议事与决策规范》，组织部门要对各乡镇办、市直各部办委局领导班子重大问题议事规范的贯彻落实情况进行全面检查验收。继续深化“三联三建”、建设小康新村活动，各联系单位及党员干部要想群众之所想、急群众之所急，深入到村组农户，为农民办几件看得见、摸得着的好事实事，使“三联三建”、建设小康新村活动真正成为改善干群关系、加强基层组织建设、为群众排忧解难的有效途径。要按照中央要求，认真开展“保持共产党员先进性教育活动”，进一步增强党员干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强全心全意为人民服务的宗旨观念。要进一步抓好街道社区党建工作，建立和完善街道社区党组织和其它各类组织协调运行的工作机制，逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的协调机制。要适应经济社会改革发展的新形势、新特点，积极探索在新型社区、民营企业以及混合所有制企业中组建党组织的新途径、新办法，加大在非公有制企业、社会团体和社会中介组织中组建党组织的工作力度，扩大党组织的覆盖面。认真抓好党员队伍建设及教育管理工作，坚持实行发展党员公示制和票决制，严格规范发展党员程序，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作；畅通党员出口，坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性；进一步探索网上电教等党员教育新形式，切实加强党员电化教育工作。要结合农村税费改革和乡镇综合配套改革的实际，着力加强乡镇党委和政府建设，选好配强乡村两级领导班子，总结推广农村党员“双建双带”、无职党员“定岗定责”、下岗职工党员“双带”等工作经验，探索发挥党员作用的有效途径。

㈣　加强干部作风建设，努力建设一支真抓实干、务实求效的干部队伍。干部作风的好坏，直接关系到执政水平和执政能力的高低。加强党的执政能力建设，必须有一支召之能来、来之能战、战之能胜的干部队伍。今年9月全市干部作风整顿动员大会召开以来，各级各部门能够积极响应市委号召，认真查找本单位本部门在干部作风方面存在的问题，深入剖析存在的原因，扎实进行整改，取得了明显成效。但也有个别单位整顿工作流于形式，少数干部仍然存在侥幸心理。近期，全市干部作风整顿工作领导小组将采取明查暗访等形式，对各级各部门干部作风整顿情况进行监督检查。同时，组织市人大代表、机关干部和社会各界人士对各单位干部作风整顿情况进行综合评议打分。下一步要抓好正反两方面的典型，在兑硬现、结硬账上下功夫，使这一活动扎扎实实有效开展，达到预期效果。

㈤　深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终保持党的先进性和纯洁性。加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻“三个代表”重要思想、始终保持党的先进性和纯洁性的迫切要求，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要保证。全市各级党委要进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，严格执行中央、省委和襄樊市委关于党风廉政建设的各项规定，真正做到“为民、务实、清廉”。各级领导干部要筑牢反腐败的防线，在率先垂范的前提下，管好自己的下属，管好自己的亲友，管好身边的工作人员。要按照前不久召开的全国、全省党风廉政建设电视电话会议精神，切实抓好任务分解、责任考核、责任追究三个环节，推动全市党风廉政建设工作的开展。各级领导干部都要对照中央“四大纪律、八项要求”和省委《关于严明纪律、廉洁从政、转变作风若干问题的决定》进行检查，切实找出不足，解决问题。要拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下，重点加强对管钱、管物、管人的干部的监督，特别要加强对“一把手”的监督和制约。同时，“一把手”也要切实履行党风廉政建设的责任，加强对领导班子成员的监督。要进一步加大办案力度，查处一批有影响的大案要案。对严重违法违纪的腐败分子，发现一个就查处一个，绝不姑息，绝不手软。要围绕群众反映强烈的热点问题，深入开展纠正行业不正之风和部门不正之风，对连续发生损害群众利益导致恶性事件的地方和部门，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。要进一步深入推进源头治腐工作，继续从教育、制度、监督入手，构建惩治和预防腐败的工作体系。要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，努力形成规范、完备、管用的制度体系。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力进行全方位、全过程的监督。要全面推行领导干部述职述廉、领导干部任前廉政谈话、信访警示谈话和上级纪委负责人与下级党政负责人谈话等“三谈两述”制度，防患于未然。

同志们，我市改革发展正处在关键时期，形势逼人，时不我待。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，振奋精神，开拓创新，扎实工作，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实，不断开创全市改革发展稳定工作的新局面！

第二篇：领导在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成× × ×亿元，比上年增长4%；全部财政收入× ×亿元，增长8%，地方一般预算收入× ×亿元，增长16%；规模以上工业实现利润× ×亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入× × × × ×元，农民人均纯收入× × × ×元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产× ×亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区× ×个，新增优质奶牛× ×万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目× × ×个，总投资× × ×亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目× ×个，完成投资× ×亿元；千万元以上项目× ×个，× ×个开工建设。四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市× × ×家国有集体企业，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政审批制度改革，取消审批事项× ×项，× ×个部门× × ×项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资× × × ×万美元，完成出口总额× ×亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资× ×亿元的× ×项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入× × ×万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，× ×的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新× ×，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证 一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有× ×特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，× ×正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

为了开好这次民主生活会，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节：

一是贴近群众，广泛征求意见。为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。同时，由×××、×××两位副局长和人秘股组成征求意见组到×××和×××两个基层单位召开座谈会，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。

二是认真学习，查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话；《中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》；省委九届七次、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。同时，班子和成员对照“在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。

三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与下属单位班子，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。

从征求到的情况看，大家对局班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革局班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。主要体现在：一是在今年四号强热带风暴“碧利斯”影响，引发大范围洪涝灾害期间，局领导能第一时间亲临第一线，组织干部群众合力抗灾，最大限度减少损失。二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，局班子能站在维护稳定的角度，积极协调配合有关单位，并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作，及时化解矛盾，并尽最大的努力把矛盾化解在基层。三是在廉洁勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙门”，经济困难，职能有限，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。

开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。

一、对班子的看法：

局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力领导集体，主要表现在：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用。作为经济综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对全区计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进我区经济的发展；及时做好项目立项审批和组织上报工作，向上争取项目资金的扶持；认真贯彻执行国家粮食方针政策，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，确保粮食安全和社会稳定。二是重视调查研究。认真搞好经济和社会各项事业的调研，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料，为政府领导决策提供参考依据。三是密切联系群众，主动服务基层。能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。四是坚持民主集中制。对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。五是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。

但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是：

一是基层调查研究不够，虽然建立领导定期下基层调研制度，但在倾听民意，关心群众疾苦，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。二是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。

三是党风廉政责任制执行有待加强。对照上级党委和纪委提出的有关规定，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，认为发展和改革局是“清水衙门”，经济困难，职能有限，自然廉洁无需自律。

对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。

二、对自己的评价：

1、能立足本职多奉献。在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。

2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。坚持为人民服务、为基层、为经济建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本单位实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。

4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定；坚持光明磊落，不搞阳奉阴违；坚持民主集中制，不搞独断专行；忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。

存在的问题：一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。

以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭局工作全局的能力，真真正正当好一名“班长”。

以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。

主任、副主任、各位代表：

非常感谢大家对我的信任，选举我做辽宁省人民政府的省长。我深知这个选举的分量，因为在你们的身后，是辽宁省4200万人民群众的重托。

辽宁这块土地，浸透着我们前辈的热血和新中国几代建设者的汗水。当年，我们的党中央在这里揭开了解放全中国的序幕，五十年代，又在这里奠定了中国工业化的基石。几十年来，辽宁人民在历任省委、省政府的领导下，勤奋工作，不懈追求，在新中国的建设史上留下了浓重的笔墨。今天，我当选为辽宁省的省长，感到无上光荣，并愿在今后的工作中尽职尽责，不辱使命，以回报辽宁人民的信任。

在感到光荣的同时，说心里话，我更感到巨大的压力，而且大家的掌声越响，我的压力就越大。我现在听到的是同志们的鼓励，想到的却是几年以后怎么向辽宁的父老乡亲交账。我省长期积累的结构性、机制性的矛盾，以及尚存的众多困难企业，决定了振兴辽宁的大事业必将是持久战，不会是速决战。在这个过程中，既要有大刀阔斧，只争朝夕的锐气，更需要卧薪尝胆，长期坚持的韧性。对我来说，今天是一个新的起点，我会扎扎实实、尽职尽责地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能补拙，愿意“笨鸟先飞”。我想，只要像愚公移山那样，每天挖山不止，就一定会有成效。更重要的是，我们辽宁省人才济济，只要能够把大家组织好，调动起千军万马，辽宁的事业就一定大有希望。

我在中学念书的时候，特别喜欢毛主席的一句话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。今天，我就是要在辽宁当这样一个“好同志”。

尽管我刚刚到省里工作，但已深深感受到全省上下振兴辽宁的强烈愿望。正月初一展开的全省扶贫帮困的大行动，使我亲身体会到，辽宁的班子是团结的，辽宁的干部是肯干的，辽宁的人民群众是很有觉悟的。阜新市七十多岁的离休干部乔德龙同志，他的五个孩子相继下岗，家里十分困难，但在这次扶贫帮困活动中，还主动捐出了二百多元钱，献上了一份爱心。我相信，在辽宁省委的领导下，有人大、政协的通力支持，有这么好的干部和群众，省政府一定可以挑起这副担子，把本次大会通过的报告落到实处。

辽宁有4200多万人，但我看，振兴的关键是16万政府公务员的精神状态和业务水平。各级政府的作风与形象直接影响着群众的情绪，引导着社会的风气。因此，我们必须按照省委的要求，切实转变作风，努力建设一个勇于创新的政府、勤政务实的政府、廉洁为民的政府，也只有这样，才能真正取信于民，使我们的政府成为广大人民群众所信赖的政府。

时间过得很快，我还记得16年前到辽宁省委组织部报到时的情景，当时我35岁，虽然对辽宁知之不多，但从那个时候起，我就成为辽宁的一个干部，在大连工作了16年，和辽宁人民共同耕耘这块土地。人在一个地方呆长了，自然会有更多的感情，而人生有限，我想今后不论在其他任何地方工作，也不会再干16年了，辽宁已经实实在在成了我的第二故乡。我刚在大连做市长的时候，幼儿园的小朋友都叫我“大大”，一晃8年过去了，小朋友叫我爷爷了。我今年夏天就满52岁，已经是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奋斗，把辽宁的事情办好。

在此，我也诚恳地希望各位人大代表支持、监督、帮助政府的工作。没有大家的支持，我们将一事无成。

各位代表，以江泽民同志为核心的第三代领导核心，已经保持了全国经济连续11年健康快速发展的大好形势，这在中国近代和现代史上还是第一次。我们生逢盛世，更当努力，让我们大家在中共辽宁省委的领导下，以问心无愧的工作来最终代表最广大人民群众的根本利益。

最后一句话：尽管能力有限，我将尽其所能。

谢谢大家！

第三篇：在2019届经济工作会议上市委领导讲话

我们要做好经济工作，促进经济持续健康发展，保持社会大局和谐稳定。那么，今天小编为大家带来的是关于经济会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【经济会议发言稿范文】一

同志们：

刚才，__的重要讲话，全面总结了去年经济工作，深入分析了当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和发展路径。各级各部门要深刻领会、抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、关于2018年经济工作

2018年，全州上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府创新引领开放崛起战略，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展要求，按照州委“542”发展思路，突出打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济保持平稳健康发展态势。生产总值增长__，财政总收入增长__%，固定资产投资增长__%，社会消费品零售总额增长x%，规模工业增加值增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长__，进出口总额增长，金融机构存款余额、贷款余额分别增长__%和x8%。

过去一年，在州委的坚强领导下,全州上下团结一致，奋力拼搏，有效应对了严峻复杂的经济形势和矿业整治、防范风险等多重压力与挑战，较好地完成全年经济工作任务，朝着全面小康、高质量发展迈出更加坚实的步伐。取得这样的成绩，各级各部门付出了艰辛的努力，成绩确实来之不易。我们主要做了以下六个方面工作：

一是着力发挥自身优势，主动融入国省发展战略，赢得了新的发展机遇。近年来，我州抓住精准扶贫战略机遇，推动经济社会发展取得了巨大成就。去年，我州充分发挥自身优势，主动作为，在融入国省战略上，又取得了新的突破。首先，在全国30个少数民族自治州率先成功创建国家森林城市，这是我州践行习总书记生态优先、绿色发展理念，融入国家长江经济带发展的具体行动，也是我州发展全域旅游和大健康产业，打造国内外知名生态文化公园的绿色名片。今后，国家将制定“绿色银行”系列政策，加大生态补偿力度，森林资源就是我州的“绿色银行”。其次，通过积极汇报争取，成功获批国家承接产业转移示范区，这是我州继西部大开发、精准扶贫之后又一个进入国家区域协调发展战略的重大政策，必将对推动我州产业转型升级、新旧动能转换、高质量发展发挥重大作用。第三，通过积极争取，省里把花垣作为湖南省绿色矿业发展示范区试点，__经开区正式获批省级高新区，__海关正式批准设立，这些为我州转型发展，融入省委省政府创新引领开放崛起战略带来了新的机遇，将争取到更多政策资金支持。第四，我州争取到国家文化旅游部联点支持创建国家全域旅游示范区，正在积极申报国家级高新区和申创世界地质公园，为我州绿色发展、高质量发展创造新机遇。

二是着力补短板强弱项，坚决打好三大攻坚战，解决了一些发展中的主要矛盾和问题。严格执行中央、省委决策部署，坚持目标问题导向，集中力量攻坚克难，三大攻坚战初战告捷。第一，脱贫攻坚取得决定性进展。深入开展“脱贫攻坚冲刺年”，纵深推进精准扶贫“十项工程”，着力抓“两基两业”，扶贫效益与脱贫质量明显提高，全年减少农村贫困人口14.54万人，374个贫困村出列，贫困发生率下降至4.39%。十八洞村成为全国精准脱贫样板。大力推进产业扶贫，全州2/3以上贫困人口通过产业带动增加收入，全省产业扶贫现场会议在我州召开。大力推进就业扶贫，贫困劳动力转移就业22万人，建成50个扶贫车间，4200人实现家门口就业;大力推进农村“五通五有”微建设，完成农村微建投资23.5亿元，自然村通水泥(沥青)路1303公里、提质改造农村公路355公里、适宜通客车的行政村全部通客车，农网改造率达99.3%，农村基础设施条件加快改善。大力推进扶贫协作，济南市和省辖7市到位协作帮扶资金5.4亿元，我州劳务协作扶贫经验在全国推广。大力推进扶贫突出问题整改，中央巡视组、国家扶贫督察组反馈交办问题全面整改落实。第二，污染整治成效明显。以壮士断腕的决心狠抓以花垣为重点的矿业整治，拆除整顿163家浮选企业，完成34座尾矿库闭库治理，完成矿山覆土复绿6500亩。中央、省环保督查反馈问题全面整改落实，解决了一批群众关心的环境问题。全面开展露天矿山整治行动，大力推进大气、水、土壤环境污染综合整治，全面落实四级河长制，清除违规网箱养鱼1.5万口，处置“僵尸船”102艘，全面关停禁养区排放不达标畜禽养殖场476个，全面禁止天然水域投肥养殖，国省控31个地表水监测断面水质、10个水源地水质达标率均为100%。加大城市扬尘、采砂场、采石场污染治理，环境空气平均优良天数比例达到94.4%。去年中央环保督察“回头看”我州收到信访交办件39件，仅占全省总量的1%，在14个市州数量最少。第三，风险防控有力有效。全面开展政府债务清理审计，科学制定政府债务化解方案，争取到位政府债券及置换债券74.41亿元，其中，新增债券增幅为48.8%。采取减少财政支出责任、压缩项目投资、盘活资产等综合措施化解债务，核减PPP项目投资1000多亿元，融资平台公司整合转型成20个，政府债务风险总体可控。加强金融风险防控，全州不良贷款率为2.3%，低于5%监管红线。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，集中力量开展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游环境整治等专项行动，社会大局保持和谐稳定。

三是着力发展优势产业，培育壮大实体经济，夯实了高质量发展的基础。大力实施“产业项目推进年”活动，制定出台产业发展三年行动计划和支持政策，重点推进10大特色优势产业发展，全年新增“四上”企业121家，增长55%，增速排全省第三。全州__个省定“五个100”任务全面完成，其中，5个重大产业项目完成投资20亿元;138个州级重点产业项目完成投资200亿元。__生产线、凤凰县旅游产业项目、花垣县五龙万亩黄金茶综合开发等项目竣工投产，济南农业产业园、方彦半导体耗材生产线、__州冷链仓储物流等项目开工建设。工业转型升级步伐加快，工业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长44.8%、131%、735.1%，增速领跑全省。新材料、电子信息、特色食品等新兴产业增加值提高11个百分点。探索建立__(长沙)“科创飞地”产业园区。现代农业加快发展，农产品加工企业销售收入达到90亿元，__国家农业科技园区通过国家验收。文化旅游产业高速增长，全年接待国内外游客__万人次，实现旅游收入__亿元，分别增长__%、__%。大力实施质量强州战略，我州有效期内的质量品牌达300个，近两年来新创质量品牌114个，品牌影响力进一步提升。

四是着力兴办民生实事，在发展中保障和改善民生，践行了以人民为中心的发展思想。坚持把有限的资金重点用在保障和改善民生上，全年民生支出达到200亿元，占财政一般公共预算支出的65%以上，群众的获得感、幸福感和安全感明显提升。大力兴办民生实事，省定12件14项民生实事和州定20件45项民生实事全面完成。40个重点民生项目完成投资98亿元，完成易地扶贫搬迁2.2万人、棚户区改造1.5万套、农村危房改造2.5万户，巩固提升46.6万农村人口饮水安全问题。7个县芙蓉学校开工建设，__经开区3所学校如期开学，新增义务教育学位3.41万个，消除66人以上超大班额835个，建成“农村留守儿童之家”86所。组建了__现代职教集团,全州职业院校毕业生就业率达到90%以上,实施了300名农技特岗生培养工作。全州城镇新增就业2.3万人，城镇失业登记率控制在3.9%以内。全面实现医保异地就医跨省结算，全州农村适龄妇女“两癌”免费检查完成率达105.71%，孕产妇产前免费筛查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查率均在90%以上。着力提升保障水平，城乡低保、特困供养人员、残疾人“两项补贴”实现提标。

五是着力建设美丽__，实施乡村振兴战略，城乡面貌进一步改观。严格执行生态保护红线、永久基本农田红线，积极推进划定城镇开发边界线。启动了县市新一轮总体规划编制。城区路网管网、燃气管网、城市绿化亮化、公共厕所等配套设施不断完善，城市品位有效提升。启动了吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城规划建设。实施228个州重点项目，完成投资479亿元。张吉怀高铁完成投资40亿元，__机场完成投资5亿元，张花高速三条连接线完成投资2亿元。黔张常铁路、乌巢河水库、武陵山创新创业大厦等一批项目进展加快。启动乡村振兴规划编制，实施农村人居环境整治三年行动，推进传统村落保护与整治，改造特色民居1万户，新获批90个中国传统村落，总数达到172个。抓好城乡同建同治、网格化服务管理，推行“__e路通”“__为村”“__为民”村级微信群，实现线上线下服务群众。加强生态环境保护，落实生态公益林保护718万亩、天然林保护296万亩，实施千里生态走廊景观建设十大工程，通道绿化率达到83%，全州森林覆盖率稳定在70.24%以上，绿色生态成为高质量发展的鲜明底色。

六是着力深化改革，优化营商环境，激发了经济发展的内生动力。深入推进“放管服”改革，制定了“五全五办五公开”工作任务清单，完成了三清单清理公布，州本级权力清单精简43.9%，45项政务服务事项实现网上办理，76.5%的政务服务事项实现“最多跑一次”，我州市场主体登记全程电子化数量位列全省前列。公共资源交易平台运行成效显著，完成项目交易1441个，交易金额达243亿元。“智慧__”建设成效明显，在全省率先打通国家部委数据接口，对接国家数据共享平台，智慧__建设、“互联网+政务服务”实现后发赶超。积极推进医药卫生体制、商事制度、国企国资、社会信用体系建设等基础性关键领域改革，公立医院药品销售全部实行零差率、率先在全省实现营业执照自助办理终端。扩大对外开放，新出台了促进开放型经济发展若干政策，组织参加沪洽周、第八届湘商大会等重大招商活动，招商引资实际到位资金393亿元，增长20%。对外交往不断扩大，我州与俄罗斯联邦圣彼得堡谢斯得罗列茨克市建立友好城市。开展优化环境“六大”专项行动，组织行政审批中介服务和收费事项清理。依法保护企业家合法权益，营造了尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

为保障打好打赢三大攻坚战，推动高质量发展，我们研究制定了脱贫攻坚、产业发展、放管服改革等一系列改革发展的配套政策，建立健全了资金管理、环境保护、风险防范等一系列加强管理的制度文件，并实行清单管理，效能评估，治理能力和水平不断提升。

总体来看，我州经济发展整体保持稳中有进、稳中提质、健康发展态势，但与全国全省一样，经济运行仍然面临巨大下行压力，还存在不少困难与挑战。一是三大攻坚战任务仍然艰巨。农村基础设施、公共服务领域短板仍然比较突出，产业发展和稳定就业还不充分;政府性债务今年处于还款高峰，财政还本付息压力较大;污染整治历史欠账及遗留问题较多，全面整治到位时间紧、任务重、压力大。二是经济转型发展仍需持续努力。矿业占比仍然较大，整治整合转型升级需要一个过程。新兴产业总体规模较小，新不足以补旧、小不足以补大的矛盾依然突出。三是投资增长压力很大。投资保持多年高速增长之后，已经进入自然回落期，加上严控政府性债务、金融领域去杠杆深入推进以及高铁等项目投资不计入地方增速，投资增长下行压力较大。四是营商环境仍需持续优化。营商环境与市场主体离人民群众的期盼存在较大差距，企业和群众办事多头跑、重复跑、办事效率低的现象仍然比较普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应。这些问题是前进中的问题，有短期的也有长期的，有周期性的也有结构性的。我们必须高度重视，抓住主要矛盾，采取有力措施，有针对性地加以解决。

二、关于深入贯彻中央和省委经济工作会议精神

前不久召开的中央、省委经济工作会议，对今年经济工作进行了全面部署和安排。中央经济工作会议，科学准确研判了经济形势，精辟论述了新时代重要战略机遇期，深化了对新形势经济工作的规律性认识，明确了今年经济工作目标要求、政策取向、工作方针和重点任务，为我们做好今年和今后一个时期的经济工作提供了重要遵循。会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用;必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景;必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同;必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期;必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。会议确定了今年经济工作七大重点任务：一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是扎实推进乡村振兴战略。四是促进区域协调发展。五是加快经济体制改革。六是推动全方位对外开放。七是加强保障和改善民生。对于做好今年经济工作，会议强调了“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

省委经济工作会议指出：去年全省经济保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，但还存在经济下行压力加大，投资、消费、规模工业等增长放缓，新旧动能转换任务仍然艰巨，实体经济面临困难增多等困难和挑战。会议对今年经济工作需要把握的新机遇、实施的倾斜政策和重点工作进行了全面分析和部署。一要把握五个新机遇。全面准确把握用好重要战略机遇期，重点把握好党中央国务院高度重视中部崛起、新产业新动能进一步聚集、打好三大攻坚战、创新引领开放崛起、外部环境变化和国内政策调整等五个方面带来的新机遇。二要实施六个倾斜政策。实行财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费要向微观主体倾斜、金融资源要向实体经济和企业倾斜、投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜等六个倾斜政策。三要认真做好七个方面工作。即：大力推动产业发展，继续打好三大攻坚战，深入实施创新引领开放崛起战略，积极扩大有效需求，促进城乡协调发展，推动改革走深走实，全力以赴惠民生保稳定等七个方面工作。

结合我州实际，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，做好今年的经济工作，我们要把握以下几点：

一要把握时代发展大势，抢抓发展机遇。做好今年经济工作，必须从长期大势认识当前形势，认清长期向好发展前景。尽管世界大变局充满着风险与挑战，但和平与发展仍然是当今时代主题，经济全球化的历史大势不可逆转，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，我省有五个方面的新机遇。对于我州来说，这些机遇就是我们的机遇，我们要立足州情，把握大势，抓住机遇，更加主动融入国省战略，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展。在用好用活精准扶贫政策，巩固“创森”成果，建好国家承接产业转移示范区和湖南省绿色矿业发展示范区试点的基础上，力争今年成功创建国家全域旅游示范区，成功申创世界地质公园，让我州在更多更大的层面融入国省战略，共享发展机遇。把握好国家今年加大地方政府债券发行规模机遇，科学谋划主动争取更多项目资金，推动我州加快发展。

二要把握经济发展特征，坚持高质量发展。做好经济工作，必须深刻把握新时代经济发展特征，充分认识到我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须尊重经济规律，按经济规律办事，坚持稳中求进工作总基调，切忌提出好高骛远、不切实际的发展目标;必须牢固树立高质量发展理念，端正发展理念和政绩观，打破惯性思维和路径依赖，按照高质量发展要求，保持定力，绵绵用力，加快形成推动我州高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系、标准体系，推进我州高质量发展取得更大进展。

三要把握改革方向，激发发展活力。做好经济工作，必须深刻认识当前我州产业结构不优、实体经济弱小、投资增长回落、营商环境还需进一步优化等突出问题，坚持发展第一要务，坚持向改革要动力，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进 “放管服”改革、国企国资改革、财税体制改革等重点领域改革，增强微观主体活力，提高我州优势产业的竞争力。必须营造法制化、便利化的营商环境，进一步落实减税降费政策，降低营商成本，不断激发市场主体活力。

四要把握底线要求，夯实发展根基。做好经济工作，必须增强应对风险、防范风险、抵御风险的能力和水平。坚决守住民生底线，强化社会政策兜底功能，保障城乡困难群众基本生活;坚决守住生态红线，给子孙后代留下青山绿水，让绿色生态成为__第一形象;坚决守住安全发展底线，避免发生系统性金融风险，确保社会大局稳定;坚决守住廉洁从政底线，全面营造风清气正，干事创业的浓厚氛围。

【经济会议发言稿范文】二

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是州委确定的脱贫攻坚决胜年，产业项目建设年，美丽__提升年，也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作，对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。

根据州委会议集体研究意见，今年我州经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看，今年经济形势将更趋复杂，矛盾更加突出，不确定性更大，中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间，省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，自加压力、积极进取，但要实现今年预期目标压力不小，需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求，群策群力，突出抓好六个方面工作。

第一，全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言，三大攻坚战，仗仗都是硬仗，我们要全力以赴，尽锐出战，针对突出问题，打好重点战役。

一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表，重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题，按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”，突出 “两基两业”，以农村“微建设”为抓手，实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程，补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上，坚持因地因村制宜，重点围绕8大农业特色产业，支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业，通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上，要深化劳务协作，确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上，州内新建扶贫车间，让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题，确保搬得出、稳得住，能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进东西部扶贫协作，凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策，树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度，统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展，不断提升群众满意率。

二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设，不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设，扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动，确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治，进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制，加大河库生态综合治理投入力度，继续开展河库“清四乱”专项行动，持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作，有序退出网箱养殖，全面消除城乡黑臭水体，保障饮用水安全，确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复，加快推进城乡垃圾分类处理，不断完善配套设施，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任，支持企业制定环境治理解决方案，减少环境污染和生态破坏，让天更蓝，水更清，土更净。

三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出，要树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期，我们要压减一般性支出，特别是要严格执行省委省政府禁令，坚决不建楼堂馆所，集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资，完成州县(市)两级平台公司消减任务，支持平台公司市场化转型，严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。

第二，全力以赴加快产业建设，夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势，扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合，培育壮大实体经济，加快构建具有__特色的现代化产业体系。

一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求，着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划，根据示范区方案，结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划，加快编制州及各县市承接产业转移规划，明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务，绘好施工图。要精准对接产业，在产业选择上，立足我州实际，围绕10大重点产业，合理确定产业承接重点，坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上，继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接，推动产业协同发展;在承接平台上，以“产业四区”为平台，发展壮大园区经济，加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上，瞄准国内外先进企业和先进技术，着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设，突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设，按照承接产业转移需要确定标准厂房建设，全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施，为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、__机场、黔张常铁路等项目建设，确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设，继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设，全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧__等项目建设，4G覆盖率达100%，光纤通达率达98%以上。

二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动，围绕10大重点产业，实施150个产业项目，完成投资260亿元以上，新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展，重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、__经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设，整合__经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区，打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展，推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、__老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设，培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体，规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市，引入高端客源;对接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。力争全年接待游客5600万人次，实现旅游收入500亿元，分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、__红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展，打造2家省级服务业示范集聚区，建设2个服务业特色小镇。

三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的__自主品牌。加强农产品品牌规划与整合，提升__绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合__旅游品牌和产品体系，加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治，坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。

第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡区域协调发展。

一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划，建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位，加快推动人口、商户、产业向州府聚集，打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设，启动云巴旅游干线项目，推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设，推动融合式、互动式发展，拉开城市骨架，对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策，围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇，打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要，推动社区管理向城市居民小区前移，开展优秀物业管理服务小区创建活动，创新城市居民小区建设、营运、管理模式，提高城市治理水平。

二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势，立足发展基础，聚焦阶段任务，把握节奏，准确定位，梯次、分类推进乡村发展，差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市，分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区，尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求，结合我州实际，加快出台乡村振兴战略规划，分类、梯次推进乡村振兴。当前，吉首市要先行一步，按照2022年率先实现农业农村现代化的要求，加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中，选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄，作为示范引领型村庄进行规划实施，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，打造示范引领样板，带动全州乡村发展。

三要推进美丽__建设。扎实开展“美丽__提升年”活动，纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程，开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建，抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作，着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合，以发展特色农业、打造乡村旅游为重点，发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色__”工程，完成重点工程营造林14万亩，抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作，着力巩固“创森”成果，全面提升城乡生活品质和美丽__形象。

第四，全力以赴推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，统筹推进各项改革，全面激发发展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推进“五全五办五公开”，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理，加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革，成立“投资项目全程代办服务中心”，开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台，将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口，整合归并到州、县市区政务服务中心，设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台，建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革，加快推进政务服务前移，形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项，提升整体改革效益，释放改革红利。

二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度，力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持__(长沙)科创飞地建设，在长沙市高新区建立“科创园”，探索“研发在长沙、生产在__”的产业培育模式，培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展，力争2019年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新，优化扶持政策，培育创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用，着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。

三要提高开放水平。以智慧__建设为抓手，全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用，彻底打破信息孤岛和数据壁垒，提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作，分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心，推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在__落地应用，培育发展大数据产业。加快推进__海关建设，尽早发挥海关职能作用，完善对外贸易平台建设，促进对外贸易转型升级，借助国际国内两个市场、两种资源，围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链，抓好产业招商，吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业，力争招商引资到位资金增长15%以上。

第五，全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。不断加大民生投入，切实改善和保障民生，力争民生支出占财政总支出70%以上。

一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设，完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务，并投入使用。加强民生项目管理，让民生项目建成民心工程、德政工程。

二要突出办好民生实事。今年，在办好省定13件重点民生实事的基础上，我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域，确定了5大类20项民生实事。其中，基础设施类，要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类，要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类，要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类，要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类，要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事，民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实，办出人民群众满意的效果来。

三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐，实现公平享有基本养老保障，确保参保率达到90%以上，稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作，守住基金安全红线，确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅，控制在10%以内，完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业，加大大中专毕业生就业服务工作，建成武陵山片区__创新创业大厦，并投入运营，确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人，新增城镇就业2万人，失业人员再就业0.9万人，新增市场主体1.1万户，让人民群众在共享发展成果中，增强幸福感、安全感和满意度。

第六，全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。目标已经明确，重点已经确定，全州各级各部门务必埋头苦干，真抓实干，坚决推进各项工作落到实处。

一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策，用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策，统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施，特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度，让政策到我州开花结果。还要结合我州实际，持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度，争取更多更大的差异化政策支持。总之，要分行业、分领域研究和对接政策，善于从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”。与此同时，对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策，我们要搞好评估，全面兑现落实，充分发挥政策的杠杆作用，决不能让政策“睡大觉、放空炮”。

二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制，围绕补齐基础设施和产业建设短板，加大项目策划、包装和申报力度，争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目，提升交易效益，但这里要强调的是，我们一定要实事求是，杜绝欺上瞒下，弄虚作假。要规范使用PPP融资模式，将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目，整合包装成大项目、大单子，自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作，优化金融机构考核办法，引导金融投放向实体经济倾斜，确保信贷投放增长10%以上，着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券，支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金，加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作，构建省、市、县三级融资担保体系，发挥担保增信作用，提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度，大幅压减专项数量，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境，全面放宽市场准入，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革，参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境，出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见，坚持问题导向，强化问题整改，推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，大力推进减税降费，彻底清除不合理收费，全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照，着力规范各类中介服务，不断降低营商成本和要素价格，着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价，倒逼优化营商环境，激发市场主体活力。

四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善五个文明绩效考核和政府目标管理，将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作，细化分解到到县市、到部门，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用，加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度，让能干事、敢干事、干成事者有舞台，见希望，能进步，全面营造干事创业的浓厚氛围，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，现在正值岁末年初，各级各部门要切实关心群众冷暖安危，切实保障煤电油气等能源系统正常运行，切实保障市场供应和食品安全，切实抓好安全生产和公共安全，让人民群众过上安全祥和的春节!

【经济会议发言稿范文】三

同志们：

过去一年是极不平凡、极不容易，也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、考核和国家第三方评估验收，推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战，实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。

2019年，农业农村工作要抓实实体产业，提高人居环境，解决农村安全饮水，加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退，做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位，进一步提高对金融风险防控的重视程度，打好全县金融扶贫攻坚战，建立健全金融风险防控机制，形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标，抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实2018年项目扫尾和县内主要干线公路的立项，实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设，要实现村村通宽带，户户有信号，让每个贫困群众用上价格优惠的电话。工业园区建设要进一步调整工作思路，提高工作水平，切实入驻企业建设推进“慢”问题;同时，要狠抓招商引资工作，对标安仁产业发展的定位和谋划，引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度，推动健康扶贫政策工作落实，让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置，要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度，安全监管黑臭水体的防治，重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神，统一思想，扎实推进，在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。政法部门要坚决贯彻落实总书记重要指示精神，依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，坚决打赢禁毒人民战争，为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法，加强队伍建设、提升训练水平，提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责，突出纪检监察主业，强化监督责任，建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。

2019年重点工作，一是抓实好实体产业，高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫，打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础，对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、考核和国家第三方评估验收标准，补齐短板和弱项，做好政策落实、责任落实和工作落实，通过发现问题，整改问题，不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际，重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作，从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治，清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性，要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度，加强污水治理。五是优化经济发展环境，坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实，结合扶贫工作，村村通公交，安全饮水等工作，努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战，各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标，有序打造乡村振兴示范点。

【经济会议发言稿范文】四

同志们：

要深刻领会、准确把握。各级各部门要认真学习领会中央和省委、市委经济工作会议精神，抓好贯彻落实，确保上级决策部署在上杭落深落细落实。

要肯定成绩，正视挑战。2018年，全县经济工作取得了丰硕的成果，这是全县上下共同努力的结果。但我们也要看到我县经济发展仍存在产业结构不合理、产业链延伸不够等困难和问题，我们要凝心聚力、迎难而上，提振信心、攻坚克难，全力为坚持高质量发展落实赶超提供新支撑和新动能。要找准方向，全力攻坚。要主动对接、主动跟进、主动策划、主动落实，主动融入到市委市政府的工作大局当中，在大局当中找准上杭位置，找准上杭的作为空间，找准上杭的发展优势，并根据市委的安排部署，加快突破高质量发展落实赶超的重点和难点，确保全县经济社会发展各项工作沿着正确方向推进。

要改进作风，狠抓落实。改革开放是当代中国最鲜明的特色，改革开放只有进行时，没有完成时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以百倍勇气和千倍努力，用逢山开路、遇水架桥的闯劲，靠勇于担当、奋发有为的干劲，把改革开放的项目落在坐标上，实绩写在大地上，不断书写上杭改革发展新篇章。

要认真贯彻落实中央和全省、全市经济工作会议精神，将任务落实到具体产业、具体项目上，把各项工作做实做好，确保完成目标任务。要做实产业支撑。重点关注民营企业，继续实行“一业一策”“一企一策”，提升产业园区建设水平，突出抓好金铜产业、建筑产业、新材料产业、特色现代农业、旅游和文化创意产业、商贸物流业等培育工作。要突出抓好新增长点。突出抓好产值增长点、投资增长点、财税增长点项目，协调生产要素保障，切实帮助协调解决困难和问题，全力做好服务保障，力争新增长点项目早开工、早竣工、早出效益。要扎实打好“三大攻坚战”。扎实打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防范化解金融风险，有效防范化解社会风险，做好安全生产工作。扎实打好精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，提升脱贫质量，不断夯实基础，强化弱项，补齐短板。扎实打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战。

各乡镇各部门要统筹抓好“开门红”、经济普查、春耕备耕、市场供应和食品安全、保障农民工合法权益、非洲猪瘟防控等各项工作，让全县人民过一个欢乐祥和的新春佳节。

【经济会议发言稿范文】五

同志们：

岁末年初是各类生产经营的旺季，从中央到省市，对安全生产工作高度重视，紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度，坚守安全底线，筑牢安全防线，坚持警钟长鸣，抓好铁腕治理，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战，确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。

一是要汲取教训，举一反三，时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训，加强组织领导，全面排查隐患，严格安全监管，做到思想上不松懈，措施上不松劲，执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定具有可操作性的管控措施，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。

二是要深挖细查，防患未然，始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求，继续开展重点行业领域专项整治行动，突出重点地区、重点领域、重点部位，持续开展隐患排查治理，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严厉查处各类安全生产违法违规行为，从根本上遏制各类安全生产事故的发生，坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。

三是要严格制度，坚守岗位，强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求，严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度，认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警，进一步完善应急预案，落实应急资源，加强应急演练，做好应急准备，保持应急状态，提升应对各类突发事件的应急处置能力，确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置，最大限度降低损失，确保社会安全稳定。

第四篇：市委领导在经济工作会议上的讲话

市委领导在经济工作会议上的讲话

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻中央经济工作会议和省委七届九次全会精神，总结××年经济工作，安排××年发展任务，动员全市广大干部群众，紧紧围绕市委二届四次全会的总体部署，进一步开拓创新，扎实工作，努力完成明年的各项目标任务，确保“十一五”发展开好头、起好步。

今年以来，全市上下在市委的领导下，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个第一要务，积极推进东向发展战略，强力实施“＋”工程，努力破解发展难题，较好完成了年初预定的各项目标。

总体经济保持较快增长。预计全市生产总值完成亿元，增长左右，与年初预期略有差距，但这是在去年高增长基础上实现的，是在自然灾害频发的情况下取得的，二、三产业共拉动经济增长个百分点，经济自主增长的能力进一步增强。受自然灾害影响，全年粮棉油总产降幅较大，但农业结构继续优化，瓜果蔬菜和畜牧养殖增效显著；农业产业化水平不断提高，新增省级产业化龙头企业家；全年劳务输出万人，比去年净增万人。工业经济快速增长成为最大亮点，预计规模以上工业增加值增长，工业用电量增长以上，增幅均居全省前列；骨干企业支撑作用加大，年销售收入超亿元的企业达到家。财政收入完成亿元，按可比口径增长。金融机构存贷规模双增，不良贷款比率下降个百分点。全社会消费品零售总额达到亿元，增长，为近年来最好水平。

项目建设取得重大进展。深入实施项目带动战略，全面启动“＋”工程，努力克服项目审批、资金、土地等因素制约，预计全社会固定资产投资完成亿元，增长。在建和新开工超千万元以上项目个，比去年增加个。汇源电厂＃机组、砀山果蔬罐头、鲁皖成品油管道宿州段等一批项目建成。华电宿州电厂一期工程正式开工，界沟煤矿、锦丰食品二期等项目建设加快。交通基础设施完成投资亿元，建设里程公里。宿州电厂二期、丰原粮食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大项目前期工作扎实推进。

东向发展开局良好。把融入徐州经济圈作为东向发展的突破口，把实施“跟跑”策略作为提升县区发展水平的重要举措，与徐州市政府签署了全面合作框架协议，初步形成了两市高层定期互访、市直部门对口交流、各县区对应“跟跑”的良好局面。严格落实招商引资目标责任制，坚持不懈地开展小分队招商、驻点招商，成功举办了温台项目推介会、上海对台招商说明会，预计全年到位内资亿元，增长。外资外贸工作同步推进，新批外商投资企业家，实际利用外资万美元，增长；进出口总额万美元，增长。招商平台建设进一步加快，宿州经济开发区铁路以西区域基本实现了“七通一平”，区内新开工项目个，建成投产个，到位资金亿元。县级开发区在规范中加快发展，埇桥、砀山开发区和工业区开始启动。

城市建设加速推进。城市规划得到加强，城市总体规划调整、沱河景观规划、“”型新区控制性详规相继完成。基础设施建设步伐加快，年初确定和年中新增的项重点工程基本完成。外环路主路面全线贯通，银河一路、银河二路、张仙庙路南段、汴河西路、宿怀路、胜利中路和东昌路改造全面竣工，雪枫广场、运粮河景区正式开放。政务新区建设初具雏形，行政中心即将交付使用。城区小街小巷五年整治计划进展顺利，累计改造街巷条。城市综合开发势头强劲，续建和新开工房地产面积万平方米。经营城市力度加大，市区实现土地净收益亿元，新增国家开行路网贷款亿元，有效缓解了城市建设资金的瓶颈制约。创建省级文明城市工作先进市活动取得阶段性成效，城市管理水平进一步提升。

和谐宿州建设扎实开展。坚持以人为本，高度重视民计民生，更加关注社会进步，推动了经济社会协调发展。科技创业服务中心基本建成，技术创新及成果转化得到加强。全市高考本科上线人数稳居全省前列，萧县一中、泗县一中升格为省级示范高中。疾病防控体系和救治体系建设进展顺利。一批文艺创作在国家和省举办的赛事中获奖，泗州戏、萧县书画、灵璧钟馗画被确定为省级非物质文化遗产。武警支队新区项目即将开工。群众生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入在遭遇自然灾害情况下略有增长。社会保障覆盖面稳步扩大，低保人均月补差提高元，城镇登记失业率控制在以内。社会治安防控体系进一步健全，信访及安全生产形势趋于稳定，计划生育、环境保护等基本国策得到较好落实。

××年是实施“十一五”规划的起步之年，加快发展面临难得的机遇。国际国内经济持续增长，宏观环境总体宽松；国家积极促进中部崛起，建设社会主义新农村；省委、省政府实施东向发展战略，支持沿边地区率先突破；东部地区产业结构升级，各类要素正加速转移，这些都为我们争取政策、项目、资金，加快基础设施建设，发展外向型经济创造了有利条件。经过近几年的探索和实践，我市发展战略更加清晰，发展基础更加坚实，发展氛围更加浓厚，特别是“十

五”计划圆满完成，全市生产总值五年连跨两个百亿元台阶，标志着整体经济已迈上持续较快增长的平台，进入一个良性发展的时期。

但是我们也要清醒地看到，明年和今后一个时期发展的变量因素也相对增多。由于一些行业产能加速释放，国内经济增长将面临着供给过剩的压力；国家进一步加强和改善宏观调控，土地和信贷政策紧缩效应仍将延续。特别是我们

自身工作还存在一些差距，给未来发展带来了一定困难。主要表现在：经济发展规避市场风险、抗御自然灾害的能力不强，经济增长的速度偏低，基础不稳；经济运行质量有待提升，中小企业亏损面有所扩大，商业银行存贷差持续增加；社会生活中的热点难点问题较多，农民增收难度加大，弱势群体的就业和生活保障问题突出。同时，一些部门和机构还存在着谋划发展缺乏远虑、落实工作不深不细，甚至是监管缺位、服务错位等问题。总之，面对明年的环境和形势，我们必须保持清醒的头脑，进一步强化发展意识、机遇意识和危机意识，充分激发方方面面干事创业的积极性，牢牢把握加快发展的主动权。

基于对形势的分析和判断，根据中央经济工作会议和省委七届九次全会精神，按照市委二届四次全会的总体部署，××年全市经济工作的总体要求是：认真落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持以农业为基础，以大开放为主战略，以工业化、城市化为核心，以招商引资为主抓手，大力实施“＋”工程，扎实开展全民创业，着力提升工业化、城市化和农业产业化水平，努力推进国民经济快速平稳发展。

主要预期目标是：全市生产总值增长以上，力争实现两位数增长；财政收入增长；全社会固定资产投资增长；规模以上工业增加值增长；实际利用内外资分别增长和；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长和；城镇登记失业率控制在以内；人口出生率控制在‰以内。确定这样的目标，主要考虑到我市经济结构矛盾没有根本性改变，一产增长变数较大，但总体上符合全市“十一五”期间前低后高的发展态势，也符合我市应对区域发展竞争、奋力推进宿州崛起的迫切需要，既积极又留有余地。但在实际工作中，我们必须坚持能快则快的原则，力争在起步之年就把经济发展推上一个较高的平台。

围绕上述目标，××年要着力抓好六个方面的经济工作。

一、深化实施东向发展战略，大力提高对外开放水平

东向发展是我市实施大开放主战略的最现实途径。当前，我市东向发展的战略定位和具体思路已经明确，各级各部门的共识程度和积极性也空前提高，明年关键是要在深化推进上下功夫，在争取实效上求突破。

在更高层次上推进思想解放。各地、各部门要充分认识思想解放的长期性、艰巨性和复杂性，以一以贯之的坚定性、与时俱进的创造性，把解放思想贯穿于经济发展的全过程。要认真借鉴发达地区的发展理念，坚决克服小农经济意识、封闭保守观念，坚决摒弃无所作为、不富也安的欠发达心态，坚决冲破束缚发展的体制性障碍，敢闯敢干，勇争一流。各级领导干部要把解放思想与解决具体问题结合起来，善于创造性工作，切实增强理解上级政策的能力，提高结合实际贯彻上级政策的水平，既要敢想别人不敢想的事，又能干成别人干不成的事，在全社会形成尊重创业、鼓励争先、包容失误的正确导向和良好氛围。

在更宽领域上融入徐州经济圈。坚持以观念融入为先导、产业接轨为核心、企业合作为主体，全面落实两市合作框架协议。加大产业协作力度，密切与徐州大企业的联系，积极承接徐州结构调整中的产业转移。进一步拓展经贸流通的合作领域，积极与徐州联办名优农产品、工业品展销会和项目推介会。加快交通网络对接，做好睢明高速公路前期准备，推动交界道路改造升级，为顺畅融入创造条件。市直相关部门要按照合作协议要求，进一步细化操作方案，抓紧落实协议中的合作事项。各县区要进一步明确赶超目标，制定切实可行的“跟跑”计划。

以更大力度推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，强化目标考核，健全利用外资重大项目跟踪协调机制，推动招商引资工作日常化、规范化。进一步突出招商重点区域，巩固温台招商成果，抓好项目线索跟踪，加大协议项目落实，同时积极开拓苏南和其他地域，在固定网点招商上求突破。进一步突出优势招商，大力引进煤电能源、加工制造和农副产品加工等关联度大的产业链项目，在优势资源和产业招商上求突破。进一步突出主体招商，调动各类企业对外合资合作积极性，鼓励外商投资企业增资扩股，在以商引商上求突破。精心办好第二届中国灵璧石文化节，搭建宣传宿州、集聚人气的舞台。

集中力量建设各类开发区。宿州经济开发区要切实抓好建设、管理、服务三个环节，强力推进基础设施建设步伐，全面完成铁路以西路网及其配套建设，加快新划入区域的规划和建设整合。加快入区项目建设，确保新开工家，建成投产家，到位资金亿元。各县开发区要坚持建设与招商并重，加快项目进园步伐，提高产业集聚度。埇桥和砀山开发区要尽快建设，力争明年有突破性进展。

二、着力提升“＋”工程，努力扩大投资规模

“＋”工程是宿州奋力崛起的重要抓手。各级各部门要坚持把项目建设作为加快发展的第一要务，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地实施项目支撑战略，推动经济跨越式发展。

加大项目推进力度。把项目进度作为衡量工作成效的重要标准，紧紧抓住关键环节，加强重大项目调度，全面加快工作节奏，努力形成争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制。要继续抓好华电宿州电厂一期、信诚化工扩建、希望集团万千饲料、沱河、奎濉河综合治理等在建项目，确保完成投资计划；千方百计落实项目建设条件，确保丰原粮食化工、博洋纺织、龙王庙煤矿、泗永高速公路等一批重点项目早日启动，如期开工；继续加大工作力度，推动宿淮铁路、宿州电厂二期、林浆纸一体化、淮水北调、皖北粮食物流中心等一批重点项目前期工作取得实质性进展。通过这些重大项目建设，发挥投资对经济增长的拉动作用，持续增强经济发展后劲。

扎实做好项目基础工作。建立和完善项目储备机制，积极抢抓中部崛起、新农村建设等重大机遇，准确把握国家宏观政策走向和投资重点领域，在基础设施、基础产业、传统制造业改造升级、生态建设等领域，规划一批重大项目，争取有更多项目列入省级以上规划盘子。严格落实重点项目责任制，所有重大项目都要明确牵头领导、牵头部门和协办单位，逐级明确领导责任，层层抓好督查落实。建立重大项目绿色通道和全程服务制度，各相关部门要切实发挥职能作用，凡需上报省级以上核准的项目，要积极衔接，争取支持；凡涉及市里审核、会签的，要坚持急事急办、特事特办；对项目运作过程中存在的突出问题，要加强协调，搞好服务，努力提高项目立项成功率、开工率和建成投产率。加大对各级干部项目工作的培训，教育引导干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目建设思路，提高抓项目、建项目、管项目的水平，建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。

三、强力实施工业突破，加速壮大工业群体

加速工业增长是实现“十一五”发展目标的决定性因素。全市上下要牢固确立工业强市理念，突出工业经济主体地位，着力培育工业发展的内生机制，不断改善工业发展的外部环境，切实增强工业对经济社会发展的带动力。

全面启动工业三年倍增计划。各级各部门要紧紧围绕工业增加值三年翻一番目标，坚持以企业为主体，以项目推进为支撑，以产品产业升级为手段，以机制创新为动力，大力提升市直工业，做大做强重点企业，增强带动能力。加快发展县区工业，围绕特色经济，狠抓一批农业产业化、劳动密集型和加工配套型项目，增强县域工业实力。大力发展优势产业，主攻煤电能源、加工制造、农副产品加工三大百亿元产业基地建设，加快形成“产业连片、规模经营”的产业聚集区，确保工业快速增长，为三年倍增奠定基础。市工业委要尽快制定在全市开展工业三年倍增计划的实施意见，配套出台相关考核办法。

扶优扶强规模企业。规模企业是实现工业三年倍增的主力军。要按照“内生一批、引进一批、嫁接重组一批”的思路，力争每年都有一批企业进入规模行列。要强化骨干企业支撑作用，鼓励皖北煤电、中煤三建等驻市大企业发挥优势，扩张规模鼓励现有产值超亿元的企业通过资产重组、技术创新等方式，加快资本集中。实施中小企业促进工程，培育壮大一批成长型企业。大力实施名牌战略，精心打造企业品牌和产品品牌，提升企业市场竞争力。

努力形成支持工业发展的强大合力。各级领导干部都要当好工业三年倍增计划的推动者，把有利于工业经济发展的政策用活、用足，在全市形成重视工业、关心工业、服务工业的浓厚氛围。要切实加强工业运行的综合协调，抓好生产要素的供需衔接。高度关注企业效益下滑问题，对重点企业和亏损大户，要因企施策，尽快促进效益回升。加强与各商业银行的沟通协调，发挥中小企业担保中心作用，搭建银企“双向选择”的平台，努力缓解中小企业资金紧张的状况。对市场前景广阔的工业项目，要优先安排报批用地计划。高度重视企业经营管理人才和产业工人两支队伍建设，为工业三年倍增提供人才支撑。

四、加快中心城市建设，提升辐射和承载能力

坚持中心城市带动，是我市“十一五”发展的一项重大战略。要切实遵循城市化发展规律，把握城市化发展方向，坚持工业化与城市化相互促进，加快构筑区域增长极，扩大城市的集聚带动效应。

突出抓好城市基础设施建设。完成浍水西路、南坪路、金海大道北段、银河三路、胜利西路、南外环连接线、高开路、淮海南路、西昌中路、宿怀南路等项续建任务，抓紧开工西昌南路、张仙庙北路、纺织中路、西北新区支路网、三八路北部和西昌北路延伸段以及浍水路和汴河东路改造等项重点工程，完善铁路以西宿城主干路网，启动道东主干道路建设。落实城市园林绿化规划，实施城市绿化美化工程，分步实施沱河景观带建设，加大老城区拆墙透绿和见缝插绿，完成新建主次干道绿化配套。抓好城市出入口和雪枫公园、市府广场等关键节点建设改造。继续加快小街小巷治理，改善城市居民生活环境。进一步加快县城建设，扩大县城规模，完善服务功能，增强吸纳人口、带动发展的能力。

全面提升城市经营和管理水平。优化配置城市非经营性国有资产，逐步推进老城区机关单位整体搬迁，实现老城区改造与新区建设双向互动。充分发挥市政设施的市场功能，鼓励社会资本进入公共事业和基础设施领域，加快城市公交、供水、污水处理等公用事业改革。完成宿州垃圾处理厂一期工程，新建一批垃圾中转站，加快城区污水管网铺设，提高垃圾、污水处理率。加强城市规划工作，提高城市详规覆盖率，确保城市建设管理健康有序。建立健全两级政府、三级管理、四级网络的管理体系，成立城市管理综合执法局，相对集中城管行政处罚权。坚持重点整治和日常管理相结合，继续抓好交通秩序、出店经营等专项治理，尽快改变城市脏乱差面貌，提升城市文明创建水平。

五、以农民增收为核心，促进农村经济社会协调发展

明年是建设社会主义新农村的起步之年。各级各部门要紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分尊重农民意愿，有步骤、有重点的推进，务求取得阶段性成效。

积极推进农业产业化经营。坚持以工业化致富农民，以产业化提升农业，围绕“”强龙工程，集中整合项目资金，加大帮扶力度，力争全年新增省级产业化龙头企业家以上，并有～家进入国家级行列，不断提高龙头企业与农户的利益关联度。充分发挥农业资源优势，吸引省外、境外投资者来我市建立农业基地和加工企业，开发生态农业，同时结合全民创业，大力发展一批养殖和加工项目，拓展我市农业的发展空间。放手发展各类农村经济合作组织，壮大农村致富带头人、经纪人队伍，提高农民的组织化程度。继续实施农产品进超市工程，扩大农产品流通。把劳务输出作为增加农民收入的有效途径，进一步加强技能培训和服务引导，确保全年外出务工达到万人。

大力发展现代农业。加大农业结构调整力度，坚持以市场为导向，抓好大宗农产品优质化生产，推动名特优新农产品区域化布局、规模化种植。加强农产品质量安全建设，健全农业标准体系、检验检测体系、质量认证体系，生产无公害食品、绿色食品和有机食品，培育和创建一批名牌农产品，打安全牌、走生态路，全面提升我市农产品市场竞争力。加快养殖小区建设，推进规模养殖，健全动物防疫体系，严控重大动物疫病和人畜共患疾病的发生，努力扩大畜牧养殖在大农业中的比重。坚持用先进适用技术改造农业，突出抓好农业新技术、新品种的引进，加快农业物质装备能力建设，提高农业信息化、机械化水平。

着力改善农村生产生活条件。各地要抓住国家支持农业发展的政策机遇，积极争取支农项目和资金，同时引导和鼓励各类经济主体投资农村教育、文化、卫生和基础设施建设，形成多元化的农村投入机制。要切实抓好农田水利基本建设，加快实施奎濉河治理，争取启动湖洼地治理项目。继续抓好县乡道路通达工程、中低产田改造、农村沼气、农村人畜饮水安全、数字化气象雷达等建设，提高农业抵御自然风险的能力。

加快建设社会主义新农村。继续深化农村改革，巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构、农村义务教育等为主要内容的农村综合改革，加快建立以服务“三农”为核心的农村工作新机制，进一步释放农村经济发展活力。启动实施“千村百镇示范工程”，切实加强镇村规划和设计，大力整治“空心村”，逐步推进农民住宅集中布局，促进农村面貌整体改观。大力发展农村各项社会事业，深入开展农村群众性精神文明创建活动，继续抓好文化、科技、卫生“三下乡”活动，加强对农民的教育和培训，引导农民转变观念，移风易俗，造就更多的新型农民。

六、掀起全民创业热潮，激发内生经济活力

人民群众是创业的主体，蕴藏着巨大的创业潜力。加速宿州工业化进程，实现奋力崛起目标，必须在承接外来生产要素的同时，进一步挖掘内生发展能力，在全社会形成创业光荣、发展有功的浓厚氛围。

全面开展“全民创业行动”。继续深化国有集体企业改革，积极引进战略投资者和社会资本，通过嫁接重组等方式，参与国有企业改组改造，盘活存量，扩大增量。推进已改制企业二次重组，力争一批企业在引入外来生产要素上取得实质性进展。大力发展非公有制经济，降低准入门槛，支持民间资本进入所有已向外资开放的行业和领域。充分发掘创业资源，支持机关事业单位人员领办各类企业，鼓励外出务工农民“凤还巢”回乡创业。依托水果、木材等资源优势，打造特色板块，着力培育民营企业集群。制定出台推动全民创业的意见，进一步落实鼓励民营经济发展的各项政策措施。通过舆论引导、服务推动，形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

培育壮大文化产业和现代服务业。加快各类服务业发展，依托产业和区位优势，积极引进国际知名商业企业，提升宿城商业档次，扩大商圈影响力。加快实施“万村千乡”工程，完善农村商品流通体系，繁荣农村市场。抓好皇藏峪等重点景区的引资开发，促进楚汉历史文化、红色旅游与徐州旅游联动发展。充分发挥我市文化底蕴丰厚的优势，着眼于满足人民群众多层次、多方面的文化需求，依托灵璧石、钟馗画和萧县民间书画，整理、保护和开发文化资源，大力发展民营文化企业，培育专业文化市场，建立优质、高效的文化服务体系，逐步把文化产业培育成为我市新的经济增长点。

营造良好的发展环境。不断赋予“双项活动”新的内涵，着力创造服务高效的政务环境、公平公正的法制环境、诚实守信的信用环境和鼓励创业的舆论环境。继续加强对社会环境的管理，严厉打击非法阻工、强装强卸、违章建设等行为，严肃查处以公路“三乱”为重点的影响投资环境的人和事，推动发展环境持续好转。切实改善金融生态环境，构建银企合作平台，努力缓解资金瓶颈制约。

发展是硬道理，和谐是总目标。完成明年经济发展任务，必须在加快经济发展的同时，大力发展各项社会事业，着力构建和谐宿州。继续巩固“两基”成果，扩大职业教育规模。落实好国家关于对农村义务教育免收杂费等政策，继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校工程，稳步推进新一轮中小学布局调整。大力发展卫生、体育事业，全面建成国债公共卫生项目，推进乡镇卫生院建设，加快市立医院门诊楼建设。努力稳定低生育水平，控制出生人口性别比。深入开展文明行业、文明社区和文明村镇创建活动，启动“五五”普法工作。把解决群众关心的热点难点问题放在更加突出位置，积极做好就业和社会保障工作，努力提高下岗失业人员、城乡困难群众的生活水平。深入推进“平安宿州”创建活动，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，加强和改进信访工作，积极预防各类群体事件发生。高度重视食品药品监管和安全生产，切实保护人民群众生命财产安全。

抓落实是提高政府执行能力的关键。完成明年经济发展任务，各级领导干部都要清醒认识到自己所担负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，把工作着力点放在真抓实干上，把主要精力和心思放在狠抓落实、推动落实、确保落实上。各级各部门在抓落实过程中，既要抓好开局工作，又要切实提高谋划发展全局的能力，集中力量抓住“十一五”期间事关全局的重点工程、重大项目、重要工作，多干一些打基础、增后劲、管长远的大事、实事，以重点促全局。“两节”即将来临，各级、各部门要对节日期间安全生产、社会治安、市场供应等进行周密安排积极开展好各种形式的慰问和送温暖活动，重视解决困难群众和弱势群体的生产生活，帮助受灾群众度过难关，确保全市人民过上欢乐祥和的节日。

做好明年工作，对于保持经济快速平稳增长，完成“十一五”发展任务，具有十分重大的意义。全市各级各部门要在市委领导下，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，锐意进取，努力开创宿州发展的新局面，谱写“两个跃升、一个崛起”的新篇章！

第五篇：经济工作会议上的领导讲话

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市系列会议精神，总结2013年工作，分析当前经济形势，安排部署2014年工作，动员全县上下统一思想，认清形势，凝聚力量，攻坚克难，努力开创全县经济社会发展新局面。下面，根据县委常委(扩大)会议讨论意见，我讲三个方面的问题。

一、客观总结成绩，坚定发展信心，继续保持全县经济社会发展的良好势头

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕年初制定的目标任务，负重奋进，埋头苦干，各项工作顺利推进，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的良好发展态势。

一是调结构、转方式，发展势头强劲有力。一年来，面对国内经济下行压力加大、自然灾害多发的不利影响，我们始终紧盯“综合经济实力持续增强”这一目标不放松，认真研究落实了一系列调结构、转方式、促发展的有效举措，全县经济综合实力稳健增长，发展势头持续向好，质量效益显著提升。全年预计完成生产总值55.62亿元，同比增长23.05%；规模以上工业增加值7.6亿元，增长47.57%；固定资产投资91.2亿元，增长45.73%；社会消费品零售总额19.57亿元，增长18.46%；财政大口径收入3.86亿元，增长32.95%；小口径收入2.86亿元，增长28.97%；城镇居民人均可支配收入20247元，增长17.29%；农民人均纯收入4763元，增长21.66%。各项约束性指标均控制在省、市下达计划之内。

二是育产业、促增收，发展水平稳步提升。扎实推进“工业强县、产业富民”战略，以金龙工业集中区为载体的地方工业发展步伐明显加快，成为壮大县域经济的重要支撑；以“畜、果、菜、全膜粮食”为主的特色产业开发形势喜人，成为助农增收的主要支柱。农业发展上，大力实施“147”现代农业发展行动和“三百三大”工程，着力培育壮大四大特色主导产业，特别是依托中盛等龙头企业带动和金融贷款支持，大力发展肉鸡、肉羊、肉牛产业，建成了一批专业化养殖基地和小区，涌现出了一大批有规模、有效益的养殖大户，推动了传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变。工业发展上，金龙工业集中区二期基础建设基本完成，中盛公司30万吨饲料加工厂、肉鸡屠宰食品加工厂建成投产，三期建设全面拉开，集中区规模持续扩大，产业聚集平台效应明显增强。加大中小企业扶持和重点企业技改扩容力度，以绿色农产品加工为主的工业体系日趋完善，地方工业发展走在了全市前列。全县各类非公经济组织达到7017户。全力支持石油企业扩能上产，新增石油产能52.5万吨，征收涉油规费和支地项目资金9250万元，企地共赢局面初步形成。第三产业发展上，汽车、通讯和文化等消费势头强劲，三产服务业吸纳就业、富民增收的能力不断增强。

三是抓项目、破瓶颈，发展后劲明显增强。始终坚持 “打基础、谋长远，攻难点、解难题”的主基调，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，严格落实“三个一”包抓责任制，全年实施50万元以上项目254个，完成投资109.17亿元。围绕城镇功能完善提升，全力实施了南区主干道、北出口路等几条出口道路，环城路网初步形成；西区城市公园、石空寺广场、职专搬迁、人防大厦、公安业务楼等项目顺利推进，开工建设商住小区14个，县城大开发、大发展的框架基本形成。孟坝、平泉、新集等小城镇基础设施明显改善。围绕农村基础条件改善，续建、新建公路19条265.5公里，累计完成投资7.69亿元，是近年来建设里程最多、建设标准最高的一年，特别是庆镇二级公路全线贯通，结束了县内无高等级公路的历史；完成了屯字、新集、庙渠等5处集中供水工程，解决了9个乡镇4.64万人的饮水不安全问题；建成了35千伏平泉输变电和南李输变电增容改造工程，实施农网改造1470户；完成水土流失治理81.17平方公里，造林绿化6.16万亩，新修梯田5.9万亩。围绕引进外资借力发展，进一步加大招商引资力度，实施招商引资项目18个，完成投资25.6亿元。中盛公司、常青生态农业产业化示范基地、金星啤酒10万吨生产线、孟坝商业步行街等招商引资项目落地实、投资大、进展快，经济效益和社会效益明显。

四是惠民生、保和谐，发展大局持续稳定。始终把“人民生活得更好”作为最大任务，全力保障和改善民生。围绕“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、卫生、文化等各项社会事业快速发展。各项惠民政策全面落实，省、市交办的32件实事全部完成，城乡低保、大病救助、新农合补助水平不断提高，社保覆盖面持续扩大。全面落实创业就业扶持政策，扶持创业带头人661人，新增城镇就业6617人。扎实推进“双联”和扶贫攻坚行动，实现3.8万人稳定脱贫，贫困面下降了10%。实施农村危房改造1500户，