市科技人才工作会议上的讲话

第一篇：市科技人才工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

经市委研究，决定今天在这里召开全市科技人才工作会议。这说明市委、市政府对我市科技人才和人才工作的高度重视。在此，我代表市委、市政府对参加这次会议的各位领导同志们以及各位科技人才表示亲切的问候！并通过你们向长期以来在各条战线辛勤工作、为*发展作出贡献的专家学者和各类人才表示衷心的感谢和崇高的敬意！

时代呼唤人才，发展需要人才。党的*提出，本世纪头二十年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。要促进社会和经济的快速发展，要建设和谐、文明、富强的国家，必须以人才为本。纵观当前国际国内形势，挑战和机遇共存，我们必须增强紧迫感，努力使自己发展得更快、更好。“*”期间是我市经济和社会发展的重要时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是进行经济结构战略性调整和产业升级的重要时期。要实现我市既定的目标任务非常艰巨，其中最突出的制约因素是科技进步对工业、农业生产力的贡献份额不高，技术创新活力不足。人才问题已成为制约我市经济社会进一步发展的一个瓶颈。不谋全局者，不足以谋一域，*市要实施好“*”人才发展规划，要实现在广西率先实现小康社会奋斗目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽人才工作全局，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，深入实施科技兴市、人才强市战略，坚持把促进经济社会发展和人的全面发展作为根本出发点，以能力建设为核心，以培养高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才为重点，以体制机制创新为动力，紧紧抓住培养、引进和使用三个关键环节，狠抓人才工作这一全局性工作，增强危机感和紧迫感，紧紧抓住机遇，正确应对挑战，通过大量卓有成效的工作，大力推进三支人才队伍建设，不断增加人才数量，提高人才质量，优化人才结构，改善人才布局。当前和今后一个时期，我市科技人才工作必须从以下几个方面着手：

一、紧扣第一要务，努力促使广大科技人才为加快我市社会经济发展的步伐而建功立业

当今世界，无论是一个国家，一个地区，还是一个企业，谁拥有了人才，并能合理使用人才，充分发挥人才的潜能和作用，谁就能在竞争中占据主动，立于不败之地。日本、新加坡、以色列这样一些小国，无一不是因为重视培养人才、引进人才、使用人才，从而成为富国、强国。据统计，在当今世界优秀企业的财富构成中，物质资本只占企业财富的20%，货币资本只占16%，而人力资本则占到64%。美国微软公司的固定资产加起来不过几亿美元，员工数量不到麦当劳公司的十分之一，但它的市场价值却达到6000亿美元，是麦当劳的十多倍，关键就在于他们拥有一批世界顶尖的软件人才。当前，我市正处在加快发展的关键时期，在百舸争流、不进则退的激烈发展竞争中，要想迎头赶上先进地区，实现“两个率先”的宏伟目标，不仅需要我们有拼搏创新的勇气、勤奋务实的举措，更需要包括专家和普通知识分子在内的各类人才倾心倾力的智力支持。在这方面，我们广大的科技人才既责无旁贷，也大有可为。我们要采取有效措施，促使广大科技人才大有作为。一要促使科技人才当好“外脑”。我市的科技人才分布在各条战线、各个行业，熟知本地情况，精通本职业务，各有各的特点，各有各的专长，对本行业本部门乃至本地区的一些重要决策，从专业技术角度来说，往往比党政领导看得更准。因此，要促使科技人才充分发挥自身优势，积极主动地为党委政府进言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供服务。二要促使科技人才敢于攻坚。20*年以来，我市完善了规模以上企业的科技开发机构3个，一是自治区科技厅认定的三环日用陶瓷技术研究中心，二是*市科技局认定的精通集团和科联兽药研究中心。有关部门联系了区内外科研院所与我市三环集团、益富华、恒科药业等7家企业建立了科技攻关和技术协作关系。20*年以来，全市研发新产品1200多个，其中具有自主知识产权的新产品20多个，引进先进工业技术10多项。这里面，凝聚了我市广大科技人才的大量心血，他们为此做出了突出贡献。今后，我们要激励更多的科技人才，在科研上敢于攻关，通过各种攻关活动，在制约发展的热点问题上有所突破。三要促使科技人才勇于创新。要激励他们进一步增强创新的意识，始终保持创新的激情，不断拿出创新的成果，为加速我市经济社会发展发挥更大的作用。当前，特别要紧紧围绕我市发展大局开拓创新，比如，如何建设、规划和管理好城市；如何做大做强支柱产业，加快工业化进程；如何推进经济结构调整，搞活民营经济；如何加快农业产业化进程，抓好农业经济等等，关键是要选好课题，锐意创新，推动各项事业的发展。

二、紧抓第一资源，为聚集各类人才搭建平台

加快*发展，需要方方面面的、数以千计万计的各类人才。20*年，通过我市组织人事部门的努力，三环集团公司建立了“*日用陶瓷产业人才小高地”，通过“小高地”的建设，引进了13名博士，55名硕士，185名本科人才，建立了一支高素质的研究、生产、营销、管理团队，具备良好的新产品、新技术研究、开发能力。该小高地现有各类专业技术人员453人，硕士以上学历的人员占专业技术人员总数的17.6%。这些人才开展了大量的科研创新研究，取得了不少的成果。另外，我市管理的拔尖人才这一群体具有高素质、高水平、多学科、跨行业、综合性等特点，一方面可以通过开展多种形式的活动，充分调动各类专家和科技人员的积极性，最大限度地发挥专业人才的技术特长和群体优势；另一方面，可以通过借助拔尖人才这么一个载体，整合全市的人才资源，把各类优秀人才聚集到加快*发展的宏伟大业中来，为富民强市作出贡献。希望今后要做到三点：一是拔尖人才要当好表率。实践证明，在科学研究和技术创新中，领军人物的作用十分关键，一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。各位拔尖人才都是我市各类人才中的优秀代表，是我市各条战线、各行各业的核心骨干，掌握了专门的知识和技术，具有高超精湛的技能。希望大家以身作则，努力工作，在自己所从事的领域多出精品，多创特色，多争一流，以不俗的业绩来证明自身的价值，增强对社会各方面的说服力和影响力。二是拔尖人才要带好队伍。人才的成长既有一定的时间性，又有一定的层次性。只有一批批人才的不断成长，才能永葆人才队伍的活力，永葆我们各项事业的活力。拔尖人才都是各个单位、各个部门的领头人，在发挥自身的作用的同时，尤其要增强大局意识，克服门户之见，以事业为重，以集体利益为重，坚持实行“专家带班”制度，舍得花时间、花精力去帮助、指导、培养年轻的科技人才，带出一批又一批的优秀人才，使我们的各项事业永葆青春活力。三是各部门各单位要凝聚人才。既要眼睛朝内，发现一批人才，培养一批人才，吸纳一批人才，聚集一批人才，进一步壮大我市的人才队伍规模，也要“内外结合”，充分利用优秀科技人才的知名影响和技术专长，针对*发展的现实需求，走出去，请进来，广泛接触和联谊市外、省外、国外的专家学者，巧借外力，为我所用，努力开创我市优秀人才广泛集聚、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。

三、要坚持党的领导，在落实科技兴市和人才强市战略中开拓创新

今后，我们要进一步加强党对人才工作的领导，坚持党管人才原则，推进我市人才工作不断开创新局面。一要更新观念。对经济工作而言，观念一变天地宽；对人才工作而言，观念一变视野宽，观念陈旧就发现不了人才，观念落后就会埋没人才。透过中国三代领导人的相关论述，就可以发现，中央对人才工作的认识，也是随着中央对建设社会主义本质规律的把握而逐渐深入，对中国未来强国之路的战略选择而逐渐清晰。毛泽东同志说，人多，热情高，干劲大；邓小平同志说，要尊重人才，科技是第一生产力；江泽民同志说，人才资源是第一资源，要实施人才战略。以胡锦涛为总书记的第四代党中央领导集体也非常重视人才工作。2001年12月，党中央、国务院颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》，把人才工作提上了非常重要的议事日程。最近几年，我国每年都召开科学技术表彰大会，胡锦涛总书记亲自上台给获得国家科学技术最高奖的科学家颁奖。获得这一奖励的奖金高达500万元，著名的农业科学家袁隆平（水稻高产之父）、航天专家王永志都获此奖励，去年获此奖励的是农业科学家李振声。二是要加强领导。按照党管人才的原则，充分发挥党的领导核心作用，管宏观，管政策，管协调，管服务，通过制定政策，营造环境，整合力量，提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。在最近召开的全国组织部长会议上，曾庆红同志代表党中央对人才工作提出了新要求，那就是当前和今后一个时期，人才工作的一项紧迫任务，就是要适应构建和谐社会的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。我们要增强责任感和紧迫感，像十一届三中全会以后高度重视选拔经济建设人才那样，高度重视选拔培养社会工作人才。各部门各单位要把这项工作摆上重要议事日程，不断探索这项工作，争取出成果出经验。三要创新机制。项目与人才是互动关系。有了项目，可以吸引人才；有了人才，可以引来项目。当务之急，是启用好会引项目的人才。目前我们有些地方和单位的一个突出问题，是人才出不来，用不上，留不住，引不进，“养在深闺人未识”、“墙内开花墙外香”，问题的根源还是出在机制上。要切实加快制度创新，打破人才流动壁垒，健全人才市场，完善管理、技术等要素质与分配的制度，实行富有吸引力的人才激励政策，改善对人才创业的政府服务，把人才从不合时宜的体制机制束缚中解放出来，充分释放他们的创业能量。要使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。四要优化环境。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。最近，有一份材料，反映一些外商对招商引资和人才引进工作提的三条意见：第一条是环境，第二条是环境，第三条还是环境。这个例子再次提醒我们，要吸引人才、留住人才，归根结底，还是要创造一个良好的环境。要积极营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围，切实帮助解决干事创业中遇到的困难和问题，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感，使各类人才能安心尽心创业，形成人才辈出、人尽其才、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌动的大好局面。

各位领导，同志们，我们正处在一个奋发进取、开拓创新的伟大时代。时代呼唤人才，伟业造就人才，发展需要人才。希望大家共同努力，齐心协力为建设富裕和谐新*作出更大的贡献！

中共*市委书记 庞标益

（2007年3月12日）

各位领导，同志们：

经市委研究，决定今天在这里召开全市科技人才工作会议。这说明市委、市政府对我市科技人才和人才工作的高度重视。在此，我代表市委、市政府对参加这次会议的各位领导同志们以及各位科技人才表示亲切的问候！并通过你们向长期以来在各条战线辛勤工作、为*发展作出贡献的专家学者和各类人才表示衷心的感谢和崇高的敬意！

时代呼唤人才，发展需要人才。党的*提出，本世纪头二十年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。要促进社会和经济的快速发展，要建设和谐、文明、富强的国家，必须以人才为本。纵观当前国际国内形势，挑战和机遇共存，我们必须增强紧迫感，努力使自己发展得更快、更好。“*”期间是我市经济和社会发展的重要时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是进行经济结构战略性调整和产业升级的重要时期。要实现我市既定的目标任务非常艰巨，其中最突出的制约因素是科技进步对工业、农业生产力的贡献份额不高，技术创新活力不足。人才问题已成为制约我市经济社会进一步发展的一个瓶颈。不谋全局者，不足以谋一域，*市要实施好“*”人才发展规划，要实现在广西率先实现小康社会奋斗目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽人才工作全局，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，深入实施科技兴市、人才强市战略，坚持把促进经济社会发展和人的全面发展作为根本出发点，以能力建设为核心，以培养高层次人才、高技能人才和新型农村实用人才为重点，以体制机制创新为动力，紧紧抓住培养、引进和使用三个关键环节，狠抓人才工作这一全局性工作，增强危机感和紧迫感，紧紧抓住机遇，正确应对挑战，通过大量卓有成效的工作，大力推进三支人才队伍建设，不断增加人才数量，提高人才质量，优化人才结构，改善人才布局。当前和今后一个时期，我市科技人才工作必须从以下几个方面着手：

一、紧扣第一要务，努力促使广大科技人才为加快我市社会经济发展的步伐而建功立业

当今世界，无论是一个国家，一个地区，还是一个企业，谁拥有了人才，并能合理使用人才，充分发挥人才的潜能和作用，谁就能在竞争中占据主动，立于不败之地。日本、新加坡、以色列这样一些小国，无一不是因为重视培养人才、引进人才、使用人才，从而成为富国、强国。据统计，在当今世界优秀企业的财富构成中，物质资本只占企业财富的20%，货币资本只占16%，而人力资本则占到64%。美国微软公司的固定资产加起来不过几亿美元，员工数量不到麦当劳公司的十分之一，但它的市场价值却达到6000亿美元，是麦当劳的十多倍，关键就在于他们拥有一批世界顶尖的软件人才。当前，我市正处在加快发展的关键时期，在百舸争流、不进则退的激烈发展竞争中，要想迎头赶上先进地区，实现“两个率先”的宏伟目标，不仅需要我们有拼搏创新的勇气、勤奋务实的举措，更需要包括专家和普通知识分子在内的各类人才倾心倾力的智力支持。在这方面，我们广大的科技人才既责无旁贷，也大有可为。我们要采取有效措施，促使广大科技人才大有作为。一要促使科技人才当好“外脑”。我市的科技人才分布在各条战线、各个行业，熟知本地情况，精通本职业务，各有各的特点，各有各的专长，对本行业本部门乃至本地区的一些重要决策，从专业技术角度来说，往往比党政领导看得更准。因此，要促使科技人才充分发挥自身优势，积极主动地为党委政府进言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供服务。二要促使科技人才敢于攻坚。20*年以来，我市完善了规模以上企业的科技开发机构3个，一是自治区科技厅认定的三环日用陶瓷技术研究中心，二是*市科技局认定的精通集团和科联兽药研究中心。有关部门联系了区内外科研院所与我市三环集团、益富华、恒科药业等7家企业建立了科技攻关和技术协作关系。20*年以来，全市研发新产品1200多个，其中具有自主知识产权的新产品20多个，引进先进工业技术10多项。这里面，凝聚了我市广大科技人才的大量心血，他们为此做出了突出贡献。今后，我们要激励更多的科技人才，在科研上敢于攻关，通过各种攻关活动，在制约发展的热点问题上有所突破。三要促使科技人才勇于创新。要激励他们进一步增强创新的意识，始终保持创新的激情，不断拿出创新的成果，为加速我市经济社会发展发挥更大的作用。当前，特别要紧紧围绕我市发展大局开拓创新，比如，如何建设、规划和管理好城市；如何做大做强支柱产业，加快工业化进程；如何推进经济结构调整，搞活民营经济；如何加快农业产业化进程，抓好农业经济等等，关键是要选好课题，锐意创新，推动各项事业的发展。

二、紧抓第一资源，为聚集各类人才搭建平台

加快*发展，需要方方面面的、数以千计万计的各类人才。20*年，通过我市组织人事部门的努力，三环集团公司建立了“*日用陶瓷产业人才小高地”，通过“小高地”的建设，引进了13名博士，55名硕士，185名本科人才，建立了一支高素质的研究、生产、营销、管理团队，具备良好的新产品、新技术研究、开发能力。该小高地现有各类专业技术人员453人，硕士以上学历的人员占专业技术人员总数的17.6%。这些人才开展了大量的科研创新研究，取得了不少的成果。另外，我市管理的拔尖人才这一群体具有高素质、高水平、多学科、跨行业、综合性等特点，一方面可以通过开展多种形式的活动，充分调动各类专家和科技人员的积极性，最大限度地发挥专业人才的技术特长和群体优势；另一方面，可以通过借助拔尖人才这么一个载体，整合全市的人才资源，把各类优秀人才聚集到加快*发展的宏伟大业中来，为富民强市作出贡献。希望今后要做到三点：一是拔尖人才要当好表率。实践证明，在科学研究和技术创新中，领军人物的作用十分关键，一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。各位拔尖人才都是我市各类人才中的优秀代表，是我市各条战线、各行各业的核心骨干，掌握了专门的知识和技术，具有高超精湛的技能。希望大家以身作则，努力工作，在自己所从事的领域多出精品，多创特色，多争一流，以不俗的业绩来证明自身的价值，增强对社会各方面的说服力和影响力。二是拔尖人才要带好队伍。人才的成长既有一定的时间性，又有一定的层次性。只有一批批人才的不断成长，才能永葆人才队伍的活力，永葆我们各项事业的活力。拔尖人才都是各个单位、各个部门的领头人，在发挥自身的作用的同时，尤其要增强大局意识，克服门户之见，以事业为重，以集体利益为重，坚持实行“专家带班”制度，舍得花时间、花精力去帮助、指导、培养年轻的科技人才，带出一批又一批的优秀人才，使我们的各项事业永葆青春活力。三是各部门各单位要凝聚人才。既要眼睛朝内，发现一批人才，培养一批人才，吸纳一批人才，聚集一批人才，进一步壮大我市的人才队伍规模，也要“内外结合”，充分利用优秀科技人才的知名影响和技术专长，针对*发展的现实需求，走出去，请进来，广泛接触和联谊市外、省外、国外的专家学者，巧借外力，为我所用，努力开创我市优秀人才广泛集聚、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。

三、要坚持党的领导，在落实科技兴市和人才强市战略中开拓创新

今后，我们要进一步加强党对人才工作的领导，坚持党管人才原则，推进我市人才工作不断开创新局面。一要更新观念。对经济工作而言，观念一变天地宽；对人才工作而言，观念一变视野宽，观念陈旧就发现不了人才，观念落后就会埋没人才。透过中国三代领导人的相关论述，就可以发现，中央对人才工作的认识，也是随着中央对建设社会主义本质规律的把握而逐渐深入，对中国未来强国之路的战略选择而逐渐清晰。毛泽东同志说，人多，热情高，干劲大；邓小平同志说，要尊重人才，科技是第一生产力；江泽民同志说，人才资源是第一资源，要实施人才战略。以胡锦涛为总书记的第四代党中央领导集体也非常重视人才工作。2001年12月，党中央、国务院颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》，把人才工作提上了非常重要的议事日程。最近几年，我国每年都召开科学技术表彰大会，胡锦涛总书记亲自上台给获得国家科学技术最高奖的科学家颁奖。获得这一奖励的奖金高达500万元，著名的农业科学家袁隆平（水稻高产之父）、航天专家王永志都获此奖励，去年获此奖励的是农业科学家李振声。二是要加强领导。按照党管人才的原则，充分发挥党的领导核心作用，管宏观，管政策，管协调，管服务，通过制定政策，营造环境，整合力量，提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。在最近召开的全国组织部长会议上，曾庆红同志代表党中央对人才工作提出了新要求，那就是当前和今后一个时期，人才工作的一项紧迫任务，就是要适应构建和谐社会的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。我们要增强责任感和紧迫感，像十一届三中全会以后高度重视选拔经济建设人才那样，高度重视选拔培养社会工作人才。各部门各单位要把这项工作摆上重要议事日程，不断探索这项工作，争取出成果出经验。三要创新机制。项目与人才是互动关系。有了项目，可以吸引人才；有了人才，可以引来项目。当务之急，是启用好会引项目的人才。目前我们有些地方和单位的一个突出问题，是人才出不来，用不上，留不住，引不进，“养在深闺人未识”、“墙内开花墙外香”，问题的根源还是出在机制上。要切实加快制度创新，打破人才流动壁垒，健全人才市场，完善管理、技术等要素质与分配的制度，实行富有吸引力的人才激励政策，改善对人才创业的政府服务，把人才从不合时宜的体制机制束缚中解放出来，充分释放他们的创业能量。要使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。四要优化环境。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。最近，有一份材料，反映一些外商对招商引资和人才引进工作提的三条意见：第一条是环境，第二条是环境，第三条还是环境。这个例子再次提醒我们，要吸引人才、留住人才，归根结底，还是要创造一个良好的环境。要积极营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围，切实帮助解决干事创业中遇到的困难和问题，真正使他们有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感，使各类人才能安心尽心创业，形成人才辈出、人尽其才、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌动的大好局面。

各位领导，同志们，我们正处在一个奋发进取、开拓创新的伟大时代。时代呼唤人才，伟业造就人才，发展需要人才。希望大家共同努力，齐心协力为建设富裕和谐新*作出更大的贡献！

第二篇：市长在全市金融工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府今天召开全市金融工作会议，总结2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。下面，我讲几点意见。

一、客观评价金融工作，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感

2005年，全市金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，加快实施金融改革，努力提升服务质量，推动改善金融环境，金融业运行平稳。全市金融机构存款规模达到214.72亿元，增长13.75%；贷款规模达到113.46亿元，增长4.7%；股票、债券、基金交易额38.56亿元，增长3.1%；实现保费收入5.89亿元。全年金融运行呈现出以下五个特点：

金融改革稳步推进。金融企业改革、金融市场改革以及金融政策调控体系改革先后启动。建行、中行、工行三家国有商业银行股份制改革稳步推进。中小金融机构改革加快，省农村信用联社ＸＸ办事处挂牌成立，全市农村信用社增资扩股达1.67亿元，获得中央银行专项票据支持2.28亿元，抗风险能力明显增强。稳妥实施农村信用社改革，组建城市商业银行进展顺利，法人治理结构基本建立。金融机构经营历史包袱得到了有效化解，各项减负增效政策资金共计达到5.8亿元。

金融宏观调控政策有效执行。2005年，全市货币信贷总量适度增长，信贷资金结构进一步优化，金融机构通过调整授权授信，调整存量，加大对国家限制行业贷款投放的控制，全力保证重点项目、企业正常生产经营和“三农”的资金需求，中型企业新增贷款2.46亿元，农业新增贷款3.51亿元。

金融业稳健运行。2005年，全市金融机构经营效益同比大幅提升，全面实现盈利，赢利额达1.47亿元。化解不良贷款工作成效明显，实现“双下降”，不良贷款余额减少3.03亿元。金融业内部控制和外部监管加强，各金融机构的案防能力和风险管理水平有了较大提升。优化金融生态环境提上议事日程，保护金融债权，建设诚信体系日益得到社会重视，金融运行外部环境逐步得到改善；维护金融稳定的工作体系初步形成，反假货币、反洗钱工作机制有效运作。

金融服务不断创新。市农发行积极推动政策性金融合作协议的签订，促成省分行与市政府在全省率先签订了农业政策性金融合作协议，已对18户企业发放贷款3.01亿元。市工行获得总行、省行授权，率先在金融系统和全省工行系统推出了小企业贷款业务，建立了小企业贷款中心。市寿险公司启动“振兴农村寿险市场”试点工作，拓展了新业务。金融基础服务设施得到更新，大额支付系统在4月份正式上线运行，实现了资金汇划“零在途”，日均处理跨行交易4600万元。网上银行、电话银行和自助服务等电子银行业务得到较快发展，银行卡受理环境进一步改善。积极酝酿改进对中小客户群体的综合金融服务，为企业办理票据、信用证等非贷款融资达1.83亿元。银政企相互理解、相互信任、相互协作、共谋发展，在政策导向、工作部署、情况交流方面进行了广泛的合作。

在肯定成绩的同时，也要看到我市金融工作中存在的问题：一是信贷投放持续少增为地方经济发展带来一定影响和制约，存贷差进一步扩大、中小企业贷款难状况未有效改善，金融投放的软环境未得到根本好转。2005年，全国贷款增长13%，全省贷款增长9%，我市贷款仅增长4.7%。我市金融总量在全省倒数第八，仅占全省总量2%左右。二是农村金融发展严重滞后，新农村建设资金瓶颈制约未突破，改革任重而道远。三是连续几起金融案件给金融业安全运行和内部管理带来新的挑战。四是积极探索建立金融工作协调机制，充分发挥金融整体功能作用不够。

二、提升金融服务水平，加大金融对经济发展的支持力度

经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者是互相依存，荣辱与共，唇亡齿寒的关系。经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在区域经济发展的基础上。金融部门要牢固树立“一盘棋”思想，始终坚持以支持地方经济发展为己任，正确处理支持发展与防范风险的关系，确保工作的出发点、落脚点放在ＸＸ经济发展上，在促进发展中解决好金融自身的风险问题，实现共同发展。

（一）加强金融生态环境建设

金融生态建设是一项系统工程，涉及经济、政治、文化等各个方面，需要金融机构和政府有关部门共同努力，积极推进区域金融生态环境建设。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第一，加强信用体系建设，打造诚信ＸＸ。政府要加强社会信用体系建设的组织、领导和推进工作；银监局和人民银行要加强与政府、有关部门的联系与沟通，充分发挥基层央行职能作用，加强协调，牵头组织有关方面宣传金融政策、普及金融知识、介绍金融业务，引导企业和公众不断增强诚信意识，推动诚信为本、操守为重的良好社会风尚的形成。要积极推进全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，全面推动企业资信评级工作。企业信用观念淡薄，逃废金融债务，是影响金融生态环境的突出问题。因此，要增强主动培植意识，无论是政府有关部门，还是金融机构，都要发挥职能作用，主动帮助企业完善制度、强化管理、规范行为，推动企业提高经营管理水平及核心竞争能力。银行要为培植信用企业做出努力，培植信用企业就是培植银行自己的市场，只有企业发展了，银行的业务才能扩展，金融部门应该上升到这个高度来认识，积极开展中小企业的信用评级工作，制定并实施企业守信激励和失信惩戒的有效办法。

第二，加强法制环境建设，加大对失信者打击力度，维护金融资产安全。由于存在“金融胜诉案件执行难”、“赢了官司输了钱”等问题，金融机构通常以提高信贷准入条件或不放款、少放款来规避，这与我市经济发展的强烈资金需求形成明显的反差。没有发展就没有效益，从发展的角度看，解决这个问题需要社会各界共同努力。司法部门要从ＸＸ经济发展的战略高度来认识其重要性，在加大对金融案件立案、审判、执行力度的同时，可建立和实行对金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，改善金融司法环境，为金融发展保驾护航。

第三，加快信用担保体系建设步伐，提高银企合作效率。担保难是中小企业融资难的又一突出问题。中小企业特别是创业初期的中小企业，具有诸多的先天不足，既难以达到信用评定的等级标准，又缺少足够足值的抵押物品，建立和发展为中小企业服务的担保机构是解决其融资难的有效途径。要将加快组建主体多元化、运作市场化的担保机构，促进信贷投放。担保机构要结合金融生态建设和金融安全区创建等活动，建立基本客户群，为缓解中小企业融资困难发挥更大作用。要进一步规范担保机构经营行为，加强担保机构的行业指导和风险监管。

（二）加强金额机构自身建设

要坚持加强服务窗口建设，切实把提供优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要切实加强对我市经济、金融运行规律和运行中热点、难点问题的分析和研究，努力增强落实货币信贷政策的科学性和有效性。特别是人民银行要积极稳妥地发改再贷款、再贴现，支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力。要积极推进现代化支付体系建设，加快社会资金周转速度，提高银行业金融服务水平。要加强内控制度建设，严格内部管理，强化风险控制，有效防范各类风险。

（三）落实金融改革措施

银监局和人民银行要积极做好农村信用社改革资金支持和监督工作，密切关注改革的全过程，落实各项扶持政策，做好央行票据发行后的兑付考核工作，确保农村信用社改革工作顺利进行。银行业监管部门要提高监管水平，继续抓好不良贷款双降工作，要通过有效清收不良贷款和防范新的不良贷款风险，使辖区金融机构的不良贷款控制在合理范围内，切实提高银行信贷资金利用率，支持经济发展。各国有商业银行要严格按照股份制改造的要求，加强风险管理，坚持在改革中发展，壮大自身实力。银行、证券、保险机构要大力推进金融产品创新，完善服务手段，更好地服务于ＸＸ市经济发展。

（四）加大信贷投放和结构调整力度

今年，我市信贷投放总的要求是：全市各金融机构贷款余额比年初增加9.08亿元，增长8%。各金融机构要围绕经济发展目标和重点，牢固树立金融为地方经济发展服务的指导思想，重视经济与金融的良性互动和协调发展，以“大金融”的视野、市场化的理念、务实性的措施，找准金融与支持经济的结合点，通过合理运用货币政策工具，调整信贷存量、优化增量，促进信贷结构与产业结构协调配合，加大对经济社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度。

一是要继续支持扩大投资。在促进全市经济发展的各种因素中，投资成为拉动发展的主导因素，也为可持续发展奠定了基础。2005年，全国人均投资6776元，全省人均投资3956元，我市仅为2157元，为全省平均水平的54.5%，投资的差距导致了发展水平的差距。当前的主要问题仍然是发展不够。本轮宏观调控有保有压、有紧有松，我市的多数产业和项目是国家鼓励发展的，是“保”的对象。我们要把宏观调控看作ＸＸ快速发展、乘势而上的机遇，抓住扩大投资这个关键，继续增加有效信贷投入，支持扩大投资，促进ＸＸ跨越式发展。

二是要加大对重点领域、薄弱环节的支持力度。在支持重点项目和重点企业方面，要紧紧围绕实施“2153”工程，集中信贷资金，支持重点建设项目，满足企业合理的资金需求，促进银行改善信贷结构。金融部门要发挥自身优势，主动提前介入项目，参与项目论证，深入企业了解企业资金需求，主动寻找商机，对于符合支持条件的好项目，大项目。

在支持中小企业、民营企业发展方面，各金融机构要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，提高授信效率，客观评价企业资信状况、信用等级，增加对中小企业的信贷支持。县域经济和中小企业及民营经济是我市经济发展的薄弱环节。目前，中小企业正处于由小变大、由弱到强的发展时期，亟需金融机构、地方财政的大力支持，中小企业贷款难的问题不解决，不但经济发展受到严重影响，金融机构也失去了更多、更大的发展空间。之所以特别强调这个问题，就是因为解决好这个问题，对于推动全市经济可持续发展至关重要，解决好这个问题，则经济发展、金融机构的发展都将进入一片新天地。要从根本上解决这一问题，关键是金融机构要深入研究企业状况、大胆拓展业务，改进服务，创新机制。不以企业规模大小作为贷款条件，不以企业所有制性质决定信贷取舍，积极支持满足贷款条件的中小企业的资金需求，热情指导还达不到贷款条件的中小企业提高自身素质，把培育优质的中小企业客户作为优化信贷结构、控制经营风险的重要举措。要不断创新支持中小企业发展的信贷方式，设计符合小企业不同发展阶段资金需求的信贷产品。建立与小企业贷款业务相适应的信贷管理和风险控制制度，加大信贷投入力度，努力实现货币信贷政策与商业银行经营战略、地方经济结构调整与商业银行信贷结构调整的协调一致。

在支持社会主义新农村建设方面，要深入研究金融机构如何服务“三农”的政策措施，大力开展农户小额信用贷款，缓解农民贷款难的问题。

在支持招商引资企业方面，要把安商、亲商的政策通过我们的金融服务工作体现出来，对招商引资项目，希望金融部门提供信贷、支付结算等多方面的金融服务。今年，我市要新引进50个投资1000万元以上的工业项目，这就需要金融机构提供高效、优质的服务。

在支持再就业方面，要继续扩大下岗失业人员小额担保贷款发放工作，有效缓解部分下岗失业人员的再就业问题，此项政策落实，具有一定的经济效益和良好的社会效益，也体现着党和政府对下岗再就业人员的关怀。相关银行要和劳动保障等部门主动配合，结合信用社区创建，进一步抓好落实。

三、正确处理好三个关系，推动金融工作再上新台阶

一是要处理好发展与监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又快又好的发展。人民银行和银监分局要做到以监管促发展，抓住维护良好的金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。民间资金是我市的一支重要而活跃的资金力量。据统计，目前，我市民间借贷总额约为12亿元左右，这是一笔巨大的潜在资源，要充分学习、借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济活动的积极作用。

二是要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持也是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力。各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

三是处理好立足当前与谋划长远的关系。各金融机构要从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序。倡导先进的金融文化，形成与ＸＸ经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远的发展奠定良好的基础。

同志们，今年是“十一五”规划的起步之年、开局之年，也是全市上下的拼搏之年、奋进之年。金融部门一定要以支持经济发展为己任，加大工作力度，在去年工作成绩的基础上再前进一步，对经济的支持力度和支持能力再提升一步，促进ＸＸ经济金融持续、快速、健康、协调发展！

第三篇：市长在全市城市工作会议上的讲话

市长在全市城市工作会议上的讲话

刚才，**结合贯彻中央和省委关于城市工作的部署，从坚持“一个引领”、抓好“两个建设”、确保“三个畅通”、达到“四个整齐”、争创“五个一流”等方面提出了更高要求，**的讲话站位高远、目标明确、措施具体，具有很强的针对性和可操作性。各县市区、各部门单位要认真学习领会，层层贯彻落实，特别要针对各自工作实际，认真分析研究当前城市工作中的矛盾和问题，点准穴位，对症下药，研究提出解决问题的具体方案，切实把会议精神落实到今后城市工作的全过程。下面，我就贯彻**重要讲话、推进城市工作任务落实再讲几点意见：

一、提高思想认识

在现代社会，城市作为经济、政治、文化、社会活动的中心，是各种生产要素、生活要素和经济活动最集中的地方。当前，我国正处于经济发展新常态和全面建成小康社会的决胜阶段，城市发展已成为促进经济结构调整和产业转型升级的重要引擎，是解决“三农”问题的根本所在和促进二三产业发展的强劲支撑。在过去的一段时期，随着城镇化进程的快速推进，我市各类城市、包括集镇在空间拓展、规模扩张、功能完善上有了很大进步，但也积累形成了诸如交通、污染、安全等突出矛盾和问题。从社会层面来看，由于社会转型力度的加大，大量农村人口转移到城市生活，城市原有承载能力与经济社会发展和群众生活需求不相适应，出现了各种各样的“城市病”，城市运行和社区管理方面的社会问题越来越突出。从经济层面来看，在其他领域投资效益递减、房地产库存压力加大的背景下，以城市基本功能配套为重点的公共服务供给依然不足，仍是当前最有效的投资领域，具有广阔空间。尤其是城市供水、供热、供气以及治污排水、养老、教育、文化、体育设施，都是群众热切希望解决的问题，在发挥投资稳增长作用方面还有很多文章可做。对此，各县市区、各部门要保持清醒认识，充分认识推动城市科学建设、健康发展的重大意义，把学习贯彻马书记重要讲话精神作为当前的重点任务，抓住用好城市发展面临的新政策、新机遇，妥善应对城市发展面对的新矛盾、新挑战，着力优化空间、规模、产业结构，抓好规划、建设、管理环节，激活改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态布局，发挥好政府、社会、市民的主体作用，以更加明确的思路、更加务实的举措，扎实抓好各项工作任务落实。

二、突出规划龙头

习近平总书记强调，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。这些年，我们在城市规划上下了很多功夫，编制形成了《**一体化城市总体规划纲要》、《**市城市总体规划》和15项控制性详细规划，各县市也相继完成了总体规划和部分专项规划编制工作，但规划分割、重视不足、衔接不够、执行不严、单体设计杂乱无章等问题比较突出，敦煌市尚未完成控制性详规被省上通报。马书记刚才讲的“一个引领”就增强规划的科学性、系统性、严肃性等方面提出了明确要求，各级一定要从新型城镇化建设的全局出发，在顶层设计上强化市域一体、城乡统筹理念，统筹布局空间、规模和产业结构，系统抓好全市城乡规划编制工作。一要注重“五量齐抓”。认真贯彻习近平总书记“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，按照全省

“一廊、四轴、多中心”的城市空间布局，立足现有城市基础和人口规模，着眼长远、深挖潜力、预留空间，科学规划定位区域性中心城市、城镇、新型集镇等层级结构，分类别推进城市规划设计工作，系统打造各具特色的新型城镇化发展空间平台。二要坚持“三生共融”。就是要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，坚持城市规划同国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态保护规划统筹融合，加强与新型城镇化规划、丝绸之路经济带建设规划、华夏文明传承创新区规划等重大规划衔接配套，注重和节能环保、大气水体土壤保护、生态绿化等控制约束指标相一致，科学确定城市规模，合理控制开发强度，强化重点指标控制，着力抓好重点城市和新型集镇控制性详规编制，尽快完善道路交通、园林绿化、防汛排涝和各类市政设施专项规划，编制历史文化名城保护规划、城镇风貌规划等特色规划，严格维护水体保护线、绿地系统线、永久基本农田与生态保护红线，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

三要力促“多规合一”。

**是全国首批“多规合一”试点城市，要进一步深化试点工作，认真归纳、系统总结试点成果，在上报验收的同时，尽快向其他县市区推广复制，着力解决多种规划自成体系、缺乏衔接的问题。各县市区确定的试点乡镇要加快工作进度，务必于今年上半年完成试点工作任务，切实为改革完善规划体系提供实践支持。四要强化“一图严管”。

规划是法定的，一经制定就要有权威性和严肃性，不能随意变更、胡乱建设，必须加强对规划实施情况的监督，确保“一张蓝图干到底”。兰州市安宁区的违规建筑、深圳光明新区的山体滑坡问题都与规划管理不到位有关，我们一定要引以为戒，切实维护城市规划的严肃性、权威性和约束力，严格“一书三证”制度，依据法定规划有序实施建设项目，严格执行各项规划确定的强制性内容，尤其是控制性详规确定的用地性质、容积率、建筑密度、高度和绿地率等指标要求，加强对各类违反规划行为的查处，坚决纠正随意变更规划等违法行为，真正把规划管理纳入法制化、规范化、科学化轨道。

三、注重功能配套

城市的核心是人，主要体现在衣食住行、安居乐业。解决好这些问题，是城市工作的价值指向。近年来，我们通过组织实施城市重点项目，城市面貌焕然一新，功能日趋完善，特别是**项目建设，规划细致、管理高效、建设规范，实现了项目的现期产出，被亚洲开发银行评为**最佳表现项目，为我们今后的工作积累了经验。但我们也要看到，目前我市城市管理服务水平还有许多不尽如人意的地方，这很大程度上是因为城市功能配套设施不完善造成的。刚才，**关于抓好“两个建设”、确保“三个畅通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。在具体工作中，我们必须强化问题导向，拓宽融资渠道，创新应用PPP模式，引导社会资金参与城市公共服务建设，下大气力细化落实在具体项目上。一要突出抓好以道路交通、供热燃气、给水排污、垃圾处理为主的基础设施项目。“城市病”的产生，很重要的一个原因是市民消费结构升级了，但城市的基础设施建设和管理服务没跟上。当前，要坚持以建设强化治理的思路，统筹推进地上地下基础设施建设，抓好新城区二期、高铁片区等重点区域开发，做好污水处理、水厂建设、污泥处置、污水回用处理、集中供热、天然气入户、城区生活垃圾填埋场改扩建、垃圾中转站建设、地下综合管廊建设和管网改造等工程，打通断头路，改造破损路，为城市强健“骨肉之躯”。二要突出抓好以教育、卫生、文化、体育设施为主的公共服务项目。这些项目都是直接服务人民群众的民生工程，要强化系统思维，统筹抓好学校、医院、社区养老、殡仪馆所、社区服务场所等公共服务设施建设，打造集物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心于一体的便捷生活服务圈，合理规划建设一批图书馆、影剧院、体育场馆、休闲健身广场等公共设施，不断提升城市公共服务产品供给能力。同时，要大力推进就业、教育、医疗、住房保障等社会事业改革发展，努力让人民群众生活更为舒适、更加幸福、更有尊严。三要突出抓好以环境保护、植树造林、园林绿化为主的生态改善项目。城市是改革开放和现代化建设的主战场，发展经济理所当然，但必须强化尊重自然、绿色低碳的理念，把创造优良人居环境作为中心目标，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，统筹生产、生活、生态布局，提高城镇土地利用效率和建成区人口密度，推动城市发展模式由规模扩张向注重质量、提升品质转变。重点组织实施西汉**胜迹提升改造、滨河公园、体育公园、丝路公园美化、城市出入口改造等项目，强化大气、水体、土壤污染治理，积极推进海绵城市建设，力争“十四五”期间再创建2-3个国家园林县城。

四是突出抓好以中心镇、新型集镇为主的小城镇建设项目。

目前，**被确定为国家级新型城镇化试点，**市和**镇被确定为省级新型城镇化试点，市上也确定了**三个市级新型城镇化试点，各级各部门要认真总结试点工作取得的成功经验，根据产业基础、发展潜力、地域优势等特征，再选择一批资源条件较好、产业基础扎实、具有开发潜力和带动能力、重要交通干线地带上的建制镇作为全市小城镇网络布局的基本节点，从群众最急需的危房改造、道路通达、饮水安全和垃圾污水处理等方面入手，进一步加大基础设施建设力度，加快培育产业支撑体系，强化配套服务功能，提高城镇承载能力，努力让城乡居民共享发展成果。

四、完善产业体系

城市化不是简单的人口市民化，必须以产业为支撑。我市大部分城镇产业支撑能力弱，城市经济张力不强、城镇发展活力不够。没有产业聚集人口，再漂亮的城市，也只能是一座“空城”、甚至“鬼城”。在推进城市化进程中，我们必须以发展各具特色的产业体系为支撑，以城兴产、以产促城、产城融合。一要促进房地产业健康发展。房地产业是推动城镇化进程的重要产业,也是一段时期城市发展的主导产业。就**来说，促进房地产业持续健康发展，一方面要抓好棚户区改造和保障房建设，积极探索推行回购商品房为保障房和货币补贴解决中低收入居民住房问题，房管局要尽快对接拿出落实意见。另一方面就是要落实好中央和省委经济工作会议提出的房地产去库存措施，通过落实好降准降息、支持农民进城买房等政策，尽快消化现有商品住宅的积压问题。让农民进城买房的关键在于农村人口市民化，各县市区要认真研究破解农民变市民在户籍、就业、社保等方面的体制障碍，引导农村人口向城市和建制镇合理、有序流动，切实提高城镇化率，拓展房地产健康发展的市场空间。二要加快城市服务业发展。如果说农业是农村的支柱产业，服务业就是城市的支撑产业。我们要借力丝绸之路经济带建设，充分利用地处丝路黄金节点的区位优势，大力发展与农业现代化、新型工业化和城镇化相适应的多元化城市服务产业。要优化提升餐饮、住宿、商贸等生活性服务业水平，加快丝绸之路（**）国际商贸城、西北物流基地、**国际家居城、种子产业园等重点项目建设，着力打造各具特色、功能完善的城市服务板块，构建**、**两大商圈。要结合**文化旅游名城建设，挖掘地方文化资源，开发特色旅游产业，加快户外运动之都建设，谋划建设一批健康养老、养生度假、休闲体验等服务项目，努力打造辐射周边、面向全国的旅游目的地和集散地，增强城市的聚集效应。值得一提的是，我市举办的**2项赛事被列入在深圳评选的**体育最佳商业赛事，说明我们在以特色产业提升城市影响、吸引聚集人气方面迈出了可喜的一步。三要促进产城融合发展。根据**主体功能区规划和区域环境承载能力、发展基础及潜力，积极探索产城融合的路径和办法。**经济技术开发区要按照“产城一体、综合发展”的理念，完善功能配套，丰富发展内涵，健全城市综合体、安置小区、人才公寓、购物中心、宾馆酒店、科研机构等服务功能，用花园式的理念提升绿化美化标准，把产业园区做成城市新区，衔接**一体发展。各县市区中心城区要加快教育设施、商贸市场、工业仓储等功能业态向新区新城转移，推进商贸、居住、产业互促发展，充分发挥城市的要素保障作用，让人流、物流、资金流、信息流、技术流在“产”“城”之间自由流动，促进产业优化升级，提升城市综合实力。

五、强化工作措施

达到“四个整齐”、“五个一流”的目标要求，必须创新方式方法，强化措施落实。

第一，要加强政策研究落地。各级领导干部要把城市的规划建设管理作为一门科学，认真学习研究，使自己由“城市问题专家”转变为“城市发展专家”，彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来。前段时间，结合中央城市工作会议的召开，中央、省上密集出台了有关城市发展的一系列政策措施，国务院关于加强城市基础设施建设的意见、推进城市地下综合管廊、海绵城市建设的指导意见、**省城镇体系规划、“6873”交通突破行动等等，都蕴含着巨大机遇和诸多项目，大家要深入学习领会，主动从政策支持中挖掘信息、寻找项目，大力推进城市建设、管理和机制创新，加快提升我市城市发展水平。

第二，要创新城市管理机制。坚持重心下移和属地管理的原则，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展，深入开展市容市貌、广告牌匾、花卉摆放、车辆停放等专项整治，落实《**市城乡环境卫生整洁行动实施方案》各项任务，着力营造一流的城市环境。要不断提高城市信息化管理水平，加强城市交通、通信、气象、卫生、公安、城建等信息资源的综合开发利用，抓好“智慧城市”、“数字城管”建设，提升“12345”市民热线服务水平，构建城市交通管理、社区服务、市政设施等综合信息服务平台。需要特别强调的是，去年12月底，市委常委会议研究通过了市区两级城市建设管理事权调整方案，这是贯彻落实中央、省市简政放权要求和城市工作会议精神，从根本上建立权责明确、管理规范、调控有序高效体制的一项重大举措，肃州区和市直相关部门要按照方案要求，尽快制定人员编制、资产、债权债务和项目移交清单，按期完成市区两级城市建设管理事权划分调整工作。

第三，要加强社会舆论引导。城市因人而生，人是城市的主体，市民素质越高，城市发展的效率越高、成本越低、效果越好。各级各部门要结合全国园林城市、国家卫生城市和全国文明城市的创建，通过在新闻媒体开设专栏、拍摄城市形象专题宣传片、开展“文明进校园”、“文明进社区”等专题宣传教育活动，不断提升市民文明素质。要研究制定相应的行为规范，依法惩处违法违规行为，引导市民增强对城市的认同感、归属感，引导群众积极参与城市管理，从根本上树立起市民的城市主人翁意识。

第四，要强化监督考核评估。要把城市规划、建设、管理目标与经济社会发展目标放在同等重要的位置，制定完善操作性强、覆盖面广的城市工作责任考核办法，特别对涉及公共安全、工程质量、建筑安全、规划管理等关键环节要明确责任、靠实到人，严格项目招标、工程监理、资金拨付的监督管理，持续开展专项整治，防止腐败问题发生。同时，要适时引入第三方评估机制，定期对各城市发展水平进行评估，公开发布评估结果，接受社会监督，逐步形成适应城市现代化建设需要的科学管理机制和运行评价机制。

第四篇：市长在经济工作会议上的讲话

市长在经济工作会议上的讲话

学习贯彻这次会议精神，特别是X书记的讲话精神，我们要在五个方面进一步深化认识：

一、对提高发展站位的认识要进一步深化

镇江是苏南五市之一，但一直以来，无论我们的干部还是普通市民身上，还缺少一种“苏南人”应有的自豪和自信。惠书记在讲话中强调要大力提振争先苏南精气神，并指出“以后不再提镇江是‘小城市’，镇江一点都不小，镇江很有前途”，令人倍增信心，也倍感责任。思路决定出路，定位决定地位。面对新形势、新机遇，我们绝不能因为地域小，格局就变小。不能局限于跟自己比、满足于跟苏中苏北比，必须放眼苏南，在和强手对阵中变强，在和高手过招中提高。特别是当前，宁镇扬一体化正在加速推进。要素流动是市场法则，封闭不行，坐等也不行，排斥更不行。我们必须以更加积极的姿态融入区域一体化大格局，率先作为、组团发展、把握主动。我们绝不能因为基础弱，信心就变弱。应当看到，虽然目前镇江的发展在苏南相对滞后，但我们有着很好的自然禀赋，很好的区位条件，很好的资源优势，而且面临长江经济带、扬子江城市群等诸多战略机遇叠加，具备很强的后

发优势。只要我们充分发挥优势、切实把握机遇，就完全可以实现赶超。我们要坚定信心，相信镇江能行！

二、对产业强市战略的认识要进一步深化

惠书记指出，产业高度决定城市高度，强调要重塑镇江实体经济辉煌。会上，还下发了产业强市“1+6”政策文件。这实际上就是向全市上下发出一个强烈信号：产业兴、城市兴，产业强、城市强。我们必须更加自觉地把心思和精力聚焦到抓产业上来，坚定不移地走好产业强市之路。

下决心招引一批优质项目。突出优势产业，明确主攻方向，按照“智能化、绿色化、服务化、高端化、融合化”的要求，着力引进一批“高、精、尖”项目，加快打造产业高地和创新高地。比如说航空航天产业，全市有11家企业为C919提供生产配套，但我们的产品主要是航空复合材料、内饰件和储备工具，属于高端产品的低端部分，要想提升在行业中的分量，必须往中高端发展。前两天，航发集团的粉末高温合金涡轮盘项目正式开工，航空发动机被誉为“现代工业皇冠上的明珠”，是衡量国家制造业水平的重要标志，而涡轮盘是航空发动机的关键部件，材料要求高，制造难度大，这样的项目将大大提升我市航空航天产业总体竞争力。我们还与航发集团洽谈了发动机机匣项目，也准备落户镇江。如果“一盘一匣”全部落地，就奠定了镇江在航空发动机研发

生产上的高端地位。年初，各辖市区和市级部门排定了重点招商活动125场，上报总投资1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目130个，但截至目前，只有不到30个项目签约。要按照“月月有招商”的要求，进一步浓厚招商氛围，力争更多大项目、好项目落户镇江。对看准的、认准的、符合产业发展方向的项目，要舍得给资源、给政策，舍得也是一种智慧。

下决心打造一批高端载体。针对产业集中度不高的问题，进一步抓载体、建园区。国家级经开区、高新区要加快转型升级，实现争先进位；20个产业“三集”示范园区、8家市级创建类特色小镇要完善功能，提升产业承载力；丹阳、句容要加快创建国家级经济开发区，扬中要加快创建国家级高新区；各辖市区都要按照“一区一定位、一园一特色”的要求，打造主题园区。

下决心淘汰一批落后产能。以供给侧结构性改革、“263”专项行动为契机，全年确保去除钢铁行业产能70万吨、压降水泥行业过剩产能70万吨，以落后产能、“僵尸企业”的“退”，为主导产业、优质企业的“进”腾出空间。一退一进，就是转型，就是升级。

三、对优化发展环境的认识要进一步深化

惠书记指出，发展环境是城市竞争力所在。现在的竞争，归根到底是环境的竞争。我们镇江的发展环境总体较好，但也有一些企业家反映，说我们一些干部“表态很爽气、落实很拖拉”，存在不作为、慢作为的现象。我们必须牢固树立人人都是发展环境的理念，像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境。对政府来讲，就是要当好“店小二”。全力深化行政审批制度改革，以政府权力的减法换取市场活力的加法。对市场来讲，就是要提升“开放度”。加快推动国有平台市场化运作，积极开放市场，为各类要素的集聚创造公平、开放的环境。比如说，市区一些地块长期闲置，多年都交不了，要抓紧盘活出清；对港口岸线资源的整合利用也要深入研究，把有限的存量资源用好、用足。

四、对激发内生动力的认识要进一步深化

发展活力不强，是当前镇江面临的突出短板。惠书记一针见血地指出，“改革创新决定发展活力”。我们要抓住“人”这个关键因素，全面激发区域发展内生动力，提升发展的“热度”。八个辖市区是发展的主战场，惠书记来了以后，要求每个季度都要综合排名。希望八个板块相互之间飙着干、比着干，对标找差、比学赶超，真正成为八匹你追我赶的赛马、八头嗷嗷叫的小老虎、八个顶天立地的小巨人，以强大的县域经济支撑全市经济；同时，也要处理好“公转”与“自转”的关系，围绕市委、市政府决策部署抓推进、谋发展。企业

是发展的主力军，应该说，我市不缺大企业、好企业，拥有61个“单打冠军”，99家企业列入省单项冠军企业培育库，今天发言的大全集团、鱼跃医疗、仅一包装，都是各自领域的标杆。要大力引导企业尤其是龙头企业做大做强，推动有条件的企业上市，在全球范围内配置资源。大力倡导“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影响力和竞争力。人才是发展的主动力，资金跟着项目走，项目跟着人才走，引进一个高端人才，往往能壮大一个企业，带动一个产业。但目前我市人才流失比较严重，“出去一火车、回来一卡车”。各地、各部门和各类企业，都要把人才培育摆在更加突出的位置，立足在镇高校，瞄准南京高教资源，为大学生在镇创业就业提供便利。要用好用足“金山英才”计划等政策，以国际化视野，努力引进更多高层次、领军型人才。

五、对转变工作作风的认识要进一步深化

一个地方的发展，关键在人，关键在干部。惠书记在讲话中特别强调“求真务实、真抓实干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各级领导干部“树立实效导向，突出问题导向，提高专业水准”。对镇江的干部来说，必须坚持干字当头。不仅要有观点、有思路、有办法，还要有作为、有担当、有成效；不仅要做有识之士，还要做务实之才。各级党员干部都要拿出拼劲韧劲，少讲问题多谈办法，少讲“不能办”，多讲“怎么办”，以担当的行动、发展的实绩来诠释

对党和人民的忠诚。必须坚持专字当头。坐在家里都是困难，走出去都是办法。我们要紧盯产业新动态、发展最前沿，向东学、向南学，解放思想、开阔眼界；特别是从事招商、服务项目的同志，一定要有专业水准，不能做通才，但起码要做专才；不求样样精通，但起码管的那块要清楚。比如说招商，现在企业家都很谨慎，投资重大项目往往要求政府也投资，利益捆绑在一起，我们要加强对产业基金、引导基金的研究，这样才能和客商对上话。必须坚持严字当头。毛主席说过：“加强纪律性，革命无不胜。”对今天会议明确的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作闭环，强化经常性督查，紧抓不放、一抓到底。要把问责作为最直接、最有效的手段，及时纠正解决工作推进不力、责任缺失、监管缺位等问题，以问责倒逼任务落实。

第五篇：在市防总工作会议上的讲话

在市防总工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了省防总成员（扩大）会议，*作了重要讲话，对今年防汛工作进行了安排部署，我们一定要认真学习、抓好落实。下面，就贯彻落实省会议精神、扎实做好我市防汛工作，我讲几点意见。

一、充分认识今年防汛工作的严峻形势

我市地处南四湖流域最下游，承接*省*市*个县市区、*万平方公里来水，境内河流众多，水系复杂，防汛任务历来十分艰巨。今年以来，各级各部门进一步加强防洪工程建设，完善应急预案，充实抢险队伍，补充抢险物料，防汛准备工作扎实有效。但也要清醒看到，当前防汛形势仍十分严峻，问题仍然不少。

一是短时间、局部地区发生暴雨的几率增加。

今年受厄尔尼诺事件影响，气象年景总体偏差，近期我国南方出现多次较强降雨，一些地方出现洪涝灾情。从我市降雨看，今年以来气候异常，春季雷电活动频繁，降雨分布时空不均，虽然全市整体降雨较往年偏少，但*却出现了*毫米的暴雨，预示着我市发生旱涝急转和局部涝灾的几率较大。

二是部分防洪工程存有隐患。

我市水利工程存在“整体防洪标准偏低、水毁工程多、险工险段多”等问题，一旦出现大的汛情，可能会带来危急状况。全市流域面积*平方公里以上的河流*条，超过*/*未系统整治，*座水闸病险率超过*%，并且带病运行，难以抵御标准内洪水。梁济运河防洪标准仅为*年一遇，沿河*条主要支流没有配套治理，防洪标准低，排涝条件差。泗河源短流急，中上游段防洪标准低，达不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、滩地狭窄等险工险段达到*处。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比达到*%，远不能满足平原易涝地区的排涝和灌溉要求。水库方面，虽然近年来我市完成了*座大中型水库的除险加固和*座小型水库的应急加固，但有些小型水库因资金所限，未彻底消除隐患，加固完成的水库，也没有经过大的洪水考验。

三是重视程度、应急能力有待加强。

一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要清醒认识今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。

二、严格落实防汛各项措施

（一）确保重点防洪工程安全渡汛。

一要做好黄河、东平湖、大汶河防汛工作。黄河、东平湖、大汶河的防汛工作关系全省乃至全国大局，必须作为重中之重，盯紧靠上、严密防范，决不能出现任何纰漏。要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，组织力量沿黄河、大汶河开展查险排险，强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时整治。二要做好东部山区水库、塘坝安全度汛工作。我市东部山区遍布着*座大中小型水库和*多座塘坝，且多为头顶库、串联库，一旦出险，就是灭顶之灾。要强化水库科学调度和安全监管，严格执行水库汛期调度运行计划，严禁超限蓄水。近期要组织力量进行全面排查，确保工作没有漏洞，工程没有隐患，特别要制定好下游群众安全撤离预案，一旦出现问题，确保能够及时疏散。三要做好南四湖洪水调度工作。南四湖入湖河流达到*条，汇水面积大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖内洪水下泄出路没有完全打通，加之湖内有*多万居民，湖东滞洪区不具备滞洪条件，防洪调洪压力较大。要加强南四湖暴雨洪水预测预报，配合淮委做好洪水调度工作，完善湖区群众迁安避险方案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水最大限度减轻灾害。四要做好泗河等骨干河道防洪除涝工作。泗水、曲阜、兖州主要领导要沿着泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就无堤可防。希望几个县特别是曲阜、兖州，认真地走一走，针对性的采取措施，否则一旦来了大水根本来不及防范。各县（市、区）的主要河道，希望县（市、区）长拿出时间来，带领水利专家亲自去走一走，只有看了心里才有底，指挥起来才有数。加快水毁工程修复、险工险段治理和河道清淤疏浚，确保河道行洪安全。要加强对靠近河湖堤防的煤矿、非煤矿山等采空塌陷区段的动态监测，有针对性落实应对措施。要加强拦河闸坝调度，优化调度运行方案，科学建立调度模型，做到“一坝一策”，确保闸坝安全。说起来容易做起来难，特别是小塘坝。尤其是山区坡地的串联式塘坝，一旦出现险情，防不胜防。经历过有经验的县（市、区）长要去看一看，没经历过没经验的县（市、区）长要让水利专家陪同去看，并了解一旦遇到险情要怎么处理。虽然小塘坝只存有几千方水，但是一旦发生洪水，这些串联式塘坝出险，加上山洪暴发，对下游村庄的杀伤力巨大。要高度重视塘坝的防汛工作。五要做好农田排涝工作。高标准完成今年农田水利工程建设项目，同时发动群众对机井、泵站和沟渠、排灌设施抓紧整修改造，确保田间排水体系配套完善，防止大面积内涝发生。

（二）切实强化城市防汛工作。

一要做好排水设施维护管理及河道清淤工作。城管部门对正在施工的济邹路、火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目，要加快建设进度，确保主汛期到来之前完成地下管网铺设任务；另外一个是防坠落井盖，全市要全面排查一下，做好防范；另外一个是我们前几年施工的干挂石外墙，要全面进行检查，遇到大风天暴雨天，周边要加警戒线，防止居民靠近；另外一个就是下沉式立交桥，关键是排涝设施要发挥作用；要搞好城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设时间早、淤积严重，要抓紧时间清理疏通，打开雨水排泄通道。住建、水利等部门要全面抓好城市及周边河道的排涝工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作，积水路段能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。交警部门要落实好应急车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导，避免造成大面积堵车，要加强车辆被淹时人民的自救能力，教导群众在遇险时采取正确的自救措施。交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。二要做好城中村、危陋住宅区防汛工作。按照辖区负责制要求，搞好调查摸底，细致做好房屋维修等各项工作，组建房屋防汛维修抢险队伍，并配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；另外一个，我们有些城中村私自接层，安全性低，如遇暴雨易倒塌发生危险；城乡结合部和主城区的一些社区和街道，一旦有大暴雨和持续大风，必须采取疏散措施，否则很容易发生群死群伤。三要做好城市公共设施防汛工作。燃气、供水、供电、供热、通信等单位要加强设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。污水处理厂要对电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要坚持*小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理更换因大风、暴雨发生折断倒伏的树木。一旦持续暴雨，我们城区的污水管网和雨水管涵、管渠因设计标准低，很可能会损毁，在地下爆裂冲水，冲击楼基路面。希望城建部门要把地下主要污水管网、燃气管网等重大安全隐患的管线进行全面排查。各机关单位要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。四要做好工商业企业防汛工作。特别是煤矿、库区，车间比较多，各工业企业，要抓好厂区内外排洪沟清淤工作，对配电室、仓库等重点部位*小时监控，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。要压实企业和工商户的安全责任。各商业企业，特别是秀水城和太白楼路地下人防工程等商业设施，要认真开展防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌；所有有地下设施的县市区，包括有地下车库的住宅小区，都要明确到街，明确到住宅小区，都要有责任人全面检查，全面落实，有备无患。五要切实抓好学校防汛工作。学校的防汛工作，一个是校舍，一个是围墙。重点是校舍的倒塌、围墙的倒塌，导致学生死亡时有发生。所有的教育部门要负起责任来，所有的教育局要逐一排查，每一道围墙都要排查，一旦暴雨发生，特别是砖砌围墙周边要加警示带，避免孩子靠近，由老师引导孩子安全通过，而且学校要及时疏散。这些过去都非常容易出现问题。排查完，学校校长签字、教育局长签字、县长签字上报。特别强调县长签字，签字就是责任，要亲自过问，亲自落实。各县市区政府和教育主管部门要加强对学生防汛知识教育，制定应急处置预案，一旦出现大的汛情，能够确保全体师生安全及时疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部门要召开专题会议，要加强对建筑工地的监督检查，确保各项防汛措施落实到位，要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等设施的加固，特别是脚手架安装不稳，塔吊遇大风塔臂不能旋转，很容易出现问题；另外一个是工地上的堆土特别多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋没，造成群死群伤；另外一个是全面排查深基坑，一个是工棚是不是临近深基坑，没达到安全距离的工棚要全部撤离，我建议尽快地把工棚搬迁到安全地带；再一个就是深基坑周边的雨污水管网的情况要全面排查，有些地方管理比较粗放，在深基坑审批阶段，在做方案时没有对周边进行普查，一旦发生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁边的住宅就失稳歪了。一定要加强深基坑的检测，包括深基坑周边管线的普查，层层普查完，建设局局长签字、分管县长签字、县长签字报市里边，出问题追责，强化责任。

（三）严厉整治非法采砂行为。

目前我市非法采砂问题突出，前段时间，市政府开展了集中整治活动，取得了一定效果，但受暴利驱使，非法采砂屡禁不止、时有反弹。从掌握的情况看，汶上县大汶河部分河段非法采砂猖獗，对滩地和护岸造成严重破坏，危及堤防安全；南四湖边界水域仍有*余艘采砂船进行盗采，鱼台县还有*多处非法码头，必须要全部禁止，非法采砂危及生态安全、航运安全、矿井安全和南水北调水质安全。对此，各级各有关部门一定要高度重视，县市区政府要严格落实属地责任，加大打击力度，采取断然措施，坚决取缔非法采砂行为。公安、航运等有关部门要主动配合、联合执法、协同打击，切实保障河道、堤防安全。

（四）强化防汛抢险各项应急保障。

一要抓好监测预报。加强雨情水情监测，搞好测报设施维护，拓宽信息共享渠道，跟踪各类信息变化，保证预测预警及时上报、及时发布，提高灾害性天气的预报预测预警水平。二要完善应急预案。应急预案是为了用的，不是为了给领导看的，所以我建议县（市、区）长、部门一把手要亲自听一听你有哪些应急预案，你的应急预案好不好用，演练了没有，各种物质准备齐不齐全，人员到不到位，落实了没有，避免到处抓瞎。依据水利工程现状和可能出现的洪水量级，组织力量对防汛抢险预案进行修订完善，特别要制定好黄河滩区、东平湖蓄滞洪区、南四湖区及大中小水库、骨干河道的防洪抢险预案。承担防汛任务的部门和单位，都要自上而下制定完善防汛应急预案，对地处沿河沿湖、水库、低洼易涝区域以及易受洪水威胁的重点单位、工矿企业及旅游景区景点等，要拿出针对性、操作性强的防汛预案。要立足实战，抓好预案演练，确保应急响应启动后，相关部门和人员迅速行动，有力有序有效展开工作。三要搞好物料储备。要考虑到，一旦出现险情，到物资储备仓库去的道路桥梁会不会被冲垮，冲垮了应急物料从哪里来。当然市里也要做预案，关于防汛物资的应急调度，都要做好预案。物料的存放也要市指挥部落实到位，要县长签字，我要求的这些都要在*月*日之前，上报之后继民市长要亲自把关看一遍，然后市指挥部下去抽查，落实不到位的将问责。四要充实抢险队伍。从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确工作任务，加强培训演练，提高实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。这几年为什么发生灾害以后，不管是地震还是雨洪灾害，包括台风，死伤人数过多，很大的因素就是我们老百姓对自救和预防没有进行系统的培训和演练，这是我们市乃至省、国家普遍存在的一个问题，演练不够。没有演练就容易出现事故频发。我们市正打造安全生产培训基地，同时也打造成开放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我们的居民如何进行安全自救进行培训，进行教育，这样才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱“两手抓”，全面做好各项抗旱应急准备工作。今年以来，我市降水持续偏少，平均降水量仅*毫米，较常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水库蓄水偏少*成多。各级各有关部门要密切关注旱情动态，及时研判趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报；突出抓好抗旱应急工程建设，搞好灌区、机井、泵站工程的修复改造；加强水资源的统一管理调度，推行计划用水、节约用水，推广节水灌溉新技术，优化配置水资源；发挥抗旱服务组织作用，及时浇水缓解旱情，全力保夏收夏种，保全年农业丰产丰收。

三、加强对防汛工作的组织领导

一要严格落实防汛责任制。突出抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实，按照责任分工，抓紧对管辖范围内防汛工程项目、安全度汛措施进行一次全面检查部署，彻底摸清隐患底数，全部建立整改台账，逐一明确责任单位、整改措施、完成时限，确保汛期前全部整改到位。这个两块，一块是各牵头部门要按项目、按县把清单理清，主要领导签字，分管市长要签字，市这个层面，县这个层面也一样，各个县（市、区）*月*日前落实完报指挥部，县长签字。对因领导不力、责任不明、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，要严格按照有关规定追究责任，严肃进行处理。

二要做好防汛值班和信息报送工作。各级防指办公室要严格落实领导带班、专人值守、*小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情及时上报，决不允许出现脱岗、空岗、擅自离岗等失职现象。要加强与气象、水文等部门的联系，第一时间获得气象及重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，及时汇总上报，为防汛决策提供科学依据。我再次强调一下防汛值班问题，从春节过后，每次值班我都安排抽查，每次都有空岗现象；另外一个，我们一些部门的分管负责同志，主要负责同志，包括县（市、区），手机能在响五声之内拿起来的不是太多，有的甚至打十几次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常时期希望大家瞪起眼来，不要因为这些小事酿成大祸。*小时开机，特别是分管责任人和主要责任人要手机不离手，有问题要及时能够掌握，一旦出现重大险情，要第一时间到现场。我们各个县都有一些水利专家，特别是一些有丰富经验的一些老专家，甚至退休的老专家，把他们集中起来，成立专家小组，包包干，一旦遇到险情，需要专家指导着干，这个防汛是非常讲科学的一件事情，所以希望各个县把这个问题要抓好，把专家组组建好。

三要形成防汛工作合力。市防总成员单位要各司其职、通力协作，遇有汛情要急事急办、特事特办，服从统一指挥和调度。水利部门要强化对防汛工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手；气象、水文部门要严密监视天气、水情变化，增加测报次数，提高预报精度，做好滚动预报，特别要加强对局部强暴雨的监测预报。要加强与驻济部队的沟通联系，提前制定和落实部队参与抗洪抢险救灾的具体措施，确保全市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。

最后还有一个问题需要引起注意，就是我们现在的煤化工、重化工企业比较多，危化企业比较多，关键是危化品，特别是待处理的危化品，你时刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，会不会被冲走，就这件事情就要把它抓好，避免出现问题。另外一个，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特别是山区，很容易瞬间形成洪水，把人冲走。你具体要一条河一条河的去检查，沿河都得有专人值守，保证老百姓的转移。要真正把它抓好落实。