乡镇肉及肉制品专项整治工作方案

第一篇：乡镇肉及肉制品专项整治工作方案

**乡肉及肉制品专项整治工作方案

为了深入贯彻落实旗食品安全办公室下发的《****肉及肉制品专项整治工作方案》文件精神，进一步搞好专项整治工作，确保肉及肉制品市场有序发展和群众消费安全，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

本着“标本兼治、着力治本”的原则，通过专项整治，以打击假冒牛羊肉、注水肉、病死畜禽等各类有毒有害肉及肉制品违法犯罪为重点，深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”、和“黑工厂”，确保肉类市场繁荣、稳定、安全，保障人民群众吃上“放心肉”。

二、整治重点

（一）养殖方面。畜牧站要严格开展产地检疫和屠宰检疫，加强对养殖场（小区）的监督检查，重点查处非法使用禁用物质，加强抗生素、出售病死畜禽。督促养殖企业和农户按照有关法律法规要求，规范用药；规范养殖企业和农户检疫制度和病死、病害畜禽无害化处理措施；严厉查处和打击养殖环节违法添加“瘦肉精”等违禁药品行为，特别是加大对小、散户的隐患排查。

（二）生产方面。重点检查企业是否存在使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，督促企业把好原料肉进货关，落实进货索证索票制度和检查验收制度，杜绝使用注水肉、病死畜禽等不合格原料加工食品和将工业盐用作食盐进行食品加工制作的违法行为。要严查和依法取缔非法生产肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”、和“黑工厂”.（三）流通方面。要突出对集贸市场、商店、肉食店等重点场所进行全面排查和检查，严厉查处取缔肉品无照经营，重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。要严格落实监管措施，督促经营主体全面落实肉类食品索证索票制度，查验肉品的进货渠道及检疫、检验印章盒检疫、检验合格证是否齐全有效。

（四）餐饮消费方面。要加强对宾馆、学校食堂、工地食堂、小餐饮店等餐饮服务单位的监督检查，重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。检查所购肉品是否有检疫检验证章及有效动物检疫证明。

三、实施时间步骤

本次专项整治活动自***年5月10日开始，至***年6月底结束，分三个阶段对畜禽养殖、畜禽屠宰、肉品销售、肉制品生产、餐饮用肉环节等进行专项整治。

（一）动员部署、摸底阶段（5月10至5月20日前）。广泛宣传动员，并对畜禽养殖、畜禽屠宰、肉品销售、肉制品生产、餐饮用肉等环节进行认真的排查摸底。结合实际，制定切实可行的整治方案，进一步明确整治重点、步骤、要求和措施。

（二）集中整治阶段（5月21日—6月20日）。严格按照工作目标和任务开展专项监督检查，及时发现和查处肉及肉制品不法养殖、屠宰、生产或经营等行为，针对发现的问题和隐患，督促相关单位制定整改方案，限期整改。可采取集中时段、集中力量、联合执法以及异地交叉检查等形式，深入排查和治理。

（三）总结验收阶段（6月21日—6月30）。对此次专项整治活动进行总结，形成专项整治工作书面总结材料。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村和单位要提高认识，高度重视，对当地食品安全工作负总责，严格落实肉及肉制品质量安全领导负责制。建立病死畜禽无害化处理机制。加大行政监察和问责力度，对打击治理不力，肉及肉制品问题突出的地区，要严肃追究有关部门责任，特别是对非法制售窝点、企业而未能及时排查取缔的，要严格倒查追究属地管理责任。

（二）加大信息传递通报工作。各村和单位要建立健全案件线索信息通报、反馈机制，及时互通情况，齐抓共管，形成合力，堵塞监管漏洞。

（三）加强宣传引导。充分发挥舆论监督和群众监督作用。动员社会各界关心、支持和参与肉及肉类食品安全专项整治行动；要向社会公布举报投诉电话，大力宣传有奖举报制度，完善对举报人的保护措施，接受社会各界的投诉、举报和监督，形成良好的社会和舆论氛围。

（四）建立长效机制。各村和单位要认真总结专项整治工作情况，查找存在问题，改进和完善各项管理制度，巩固专项整治成果，建立肉及肉类食品安全监管的长效机制。

第二篇：肉及肉制品专项治理工作方案

睢县肉及肉制品专项治理行动方案

近期，全国各地集中查处了一批假牛羊肉、病死肉、注水肉、有毒有害肉制品等性质恶劣的犯罪案件，国家领导同志对此高度重视，要求有关部门加大排查力度，严格食品安全监管，严厉打击肉品掺假售假违法违规行为，并决定在全国范围开展肉及肉制品专项治理行动。根据国务院食品安全委员会办公室《关于开展肉及肉制品专项治理行动的通知》(食安办发电„2013‟2号)和河南省食品安全委员会办公室《关于转发国务院食品安全委员会办公室开展肉及肉制品专项治理行动的通知》(豫政食安办明电„2013‟2号)要求，为切实做好此次专项治理工作，结合我县实际，制定如下行动方案。

一、整治行动内容

此次肉及肉制品专项治理行动重点对农村、城乡结合部等区域，对企业外租厂房、车间、仓库(冷库)实施全面排查。整治对象以打击注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，采取明察暗访等形式，深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法查处非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点’’“黑作坊”和“黑工厂”。

二、整治行动职责

各乡镇人民政府，各有关部门要采取集中时段、集中力量、1联合执法以及地区之间交叉检查等形式，认真排查风险隐患，深入开展肉及肉制品专项治理行动。

一是按照属地管理和“地方人民政府对产品质量和食品安全负总责”原则，各乡镇人民政府负责组织本行政区域内肉及肉制品专项治理行动，结合本地实际情况，制定具体整治行动方案，组织、部署、落实、监督、检查本行政区域专项治理行动。

二是县政府食安委相关部门要按照监管职责，全面抓好各个环节的监督检查。

县畜牧局要严格开展产地检疫和屠宰检疫，加强对养殖场(小区)的监督检查，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、不落实无公害化处理制度和出售、贩运、屠宰加工病死畜禽。

县商务局要严查私屠滥宰和注水、注入其他物质等违法屠宰行为。

县质监局要对肉制品企业和以畜禽肉为原料加工食品的企业开展监督检查，重点检查企业是否存在使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，督促企业把好原料肉进货关，杜绝使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品。

县工商局要突出对集贸市场、批发市场(含市场附近的冷库)、商场、超市、肉食店等重点场所进行全面排查和检查，严厉查处取缔肉品无照经营，重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。

县食品药品监督管理局要加强对餐饮服务单位的检查，重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。

县公安局对行政监管部门移交的案件，要迅速组织力量进行核查，全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链、利益链。对重大、复杂案件，公安机关提前介入，实行挂牌督办。案件查办要全面体现最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于办理危害食品安全刑事犯罪案件适用法律若干问题的解释》精神，重拳打击食品安全违规违法行为，始终保持对食品安全犯罪严惩重处的高压态势，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

三、整治行动时间

专项整治行动时间安排：5月28日至6月12日。

四、整治行动要求

(一)提高认识，加强领导。

各乡（镇）人民政府，各有关职能部门要高度重视此次专项治理行动，要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，进一步增强责任意识，认真开展好专项治理行动。各乡镇政府对当地食品安全工作负总责。要进一步加强开展肉制品专项治理行动的组织领导，严厉打击假牛羊肉等违法犯罪行为，抓紧建立病死畜禽无詈化处理机制，严格落实肉及肉制品质量安全的政府行政领导负责制。

(二)全面排查，突出重点。

各乡（镇）人民政府，各监管部门要组织力量，集中时间，集中精力对本行政区域内的肉及肉制品生产企业进行全面排查，及时排除和有效化解风险隐患。要严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，重点打击非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点" “黑作坊”和“黑工厂”。对发现的违法行为，要依法加大处罚力度，直至停产整改，吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管行为，要依法从重处罚。对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关，并做好证据收集和检验鉴定工作。

(三)落实责任，强化督查。

各乡镇人民政府要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确定工作重点、步骤、要求和措施，明确各部门职责，确保责任到位、措施到位。对肉及肉制品监管职责不清的，要及时明确负责部门，堵塞监管漏洞；加大行政监察和问责力度，特别是对有非法制售窝点、企业而未能及时排查取缔的，要严格倒查追究属地管理责任。各乡镇人民政府要充分发挥监督协调职责，及时掌握专项行动进展情况，开展督促检查。各有关职能部门要切实履行监管职责，全面抓好各个环节的监督检查措施，密切协作配合，确保形成监管合力。要建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制，切实抓好肉及肉制品质量安全违法犯罪案件的查处工作。县政府食安办将组织有关部门对各地专项治理行动开展情况

进行督促检查，及时研究解决出现的问题。

各乡镇人民政府和县食安委有关部门将本地、本部门专项治理开展情况形成报告，于2013年6月13日前报县政府食安办，重要情况随时报告。

第三篇：某镇肉及肉制品专项整治工作方案

双政[2013]49号

**镇肉及肉制品专项整治工作方案

为进一步加强全镇肉及肉制品质量安全监管，严厉打击肉及肉制品各环节的违法犯罪行为，切实保障人民群众健康安全，根据省、市、县《关于开展肉及肉制品专项整治行动的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过深入开展肉及肉制品质量安全专项治理，集中解决影响肉类安全的突出问题，大力排查安全隐患，稳步规范畜禽养殖、屠宰、加工、肉类流通和使用等环节的生产经营行为，严厉打击制售假牛羊肉、病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品等违法犯罪行为，全面加强肉及肉制品质量安全监管，切实保障人民群众健康安全。

二、治理重点及职责分工

（一）强化畜禽养殖环节整治。严格开展产地检疫，督

促养殖场完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况；督促养殖环节病死畜禽无害化处理；重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、喂食泔水、出售病死畜禽等行为。

（二）强化畜禽屠宰环节整治。严格屠宰行业准入，规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的生猪等行为。

（三）强化肉制品加工环节整治。严格肉制品生产许可，加强对肉制品企业和以畜禽肉为原料加工食品的企业监督检查，重点检查是否存在从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为，督促企业把好原料肉进货关，杜绝使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品的行为。

（四）强化肉制品流通环节整治。突出对集贸市场商场、超市、肉食店等重点场所进行全面排查和检查，重点治理销售私宰、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。

（五）强化餐饮服务环节整治。加强对餐饮服务单位监督检查，特别是加强对学校食堂、小餐饮、餐饮类食品摊贩的检查，重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食

品、加工操作过程不规范和添加非食用物质等行为。

三、工作安排

（一）动员部署阶段

5月15日至20日底前，专项治理动员部署阶段。各单位要在政府的统一领导下，结合本地实际，制定切实可行的工作方案，确保责任到位、措施到位。

（二）集中整治阶段

5月21日至5月31日，集中整治排查阶段。各监管部门要采取集中时段、集中力量、联合执法以及地区之间交叉检查等形式，以打击注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，深入开展肉及肉制品专项治理行动。

（三）巩固提高阶段

6月1日至6月15日，巩固提高阶段。各部门要明确职责分工，按照时间节点，制定整治计划，逐步建立健全相关肉及肉制品监管工作制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任

为加强开展肉及肉制品专项治理行动的组织领导，严厉打击假牛羊肉等违法犯罪行为，镇成立专项行动领导小组，由政法书记高祥彬任组长，安监办、畜牧兽医站、派出所、工商所、中小学和相关单位负责人为成员。各单位要组织开

展督促检查，及时研究解决出现的问题。同时加大行政督查和问责力度，严格倒查追究管理责任。

（二）密切协作配合，形成监管合力

要积极开展隐患排查工作，对排查中发现的问题及时组织各监管部门进行查处。各部门要紧紧围绕专项治理工作任务，切实履行监管职责，强化联合执法，确保形成监管合力。要实施全面排查，对企业外租厂房、车间、仓库（冷库）进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”和“黑工厂”。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。

（三）完善制度措施，健全长效机制

各有关部门要把综合治理工作与完善监管制度、加强监管能力建设、促进行业发展结合起来，标本兼治，着力治本。要严格加强屠宰检疫；加大对冷冻猪牛羊肉的检验检测力度，强化风险监测和风险评估；强化畜禽养殖扶持政策，推进标准化规模养殖；完善病害畜禽无害化处理补贴政策，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场；促进生猪屠宰行业健康发展。

（四）注重宣传教育，强化社会监督

各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规以及专项治理的进展、成效和典型案例，震慑违法犯罪分子，大力普及肉和肉制品消费常识等相关知识，引导消费者主动选购合格肉品，提高消费者的安全消费意识。建立有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

各部门在专项治理过程中要加强信息收集，注重发现问题和总结经验，并及时向上级部门报告。各部门及时将本地集中治理阶段工作情况总结报镇安监办。

**镇人民政府

二〇一三年五月十日

第四篇：肉及肉制品专项整治工作实施方案

xxx乡肉及肉制品专项整治工作方案

根据县食安办印发的《肉及肉制品专项整治工作方案》要求，结合我乡肉及肉制品安全监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

各村通过深入开展肉及肉制品专项整治行动，全面规范肉及肉制品商店生产经营行为，集中发现和解决影响肉类安全的突出问题和隐患，严厉打击非法制售假牛羊肉、注水肉、病死畜禽肉等违法犯罪行为，切实保障人民群众肉及肉制品消费安全。

二、工作任务及措施

对各村实施全面排查，对企业外租厂房、车间、仓库（冷库）进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”。

养殖环节：各村要配合乡农业服务中心要严格产地检疫和出栏检疫，加强对养殖小区的监督检查，严查兽药、饲料及饲料添加剂等的使用记录和病死畜禽无害化处理记录，加大对“瘦肉精”的监督抽检力度，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、出售病死畜禽等行为。

屠宰环节：各村要配合乡农业服务中心要加强定点屠宰企

2全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链和利益链，通过惩处一批食品安全违法犯罪分子形成高压严打的强大震慑力。

（三）加强抽检监测，健全长效机制。我乡会充分发挥科技支撑作用，加大肉及肉制品的抽检监测力度，对抽检不合格的产品，该下架召回的下架召回，该停业整顿的停业整顿，该移交公安的移交公安；要通过发现一个问题，解决一个问题，建立一项制度，规范整个肉制品行业。要结合本地区和本部门实际，建立完善肉及肉制品质量安全监管长效机制，进一步规范行业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

（四）加强宣传教育，营造整治氛围。我乡会利用广播，广泛宣传专项治理所采取的措施及取得的成效，提升广大群众对肉及肉制品的消费信心。要大力普及肉品消费常识，普及法律法规和知识技能，提高消费者的消费分辨能力。要发挥舆论监督和社会监督的作用，落实“黑名单”制度，及时曝光非法生产经营者和问题肉品，及时公布典型案件，深入开展案件警示教育，以案说法，有效震慑违法犯罪分子，提高生产经营者食品安全意识和法制观念，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的监管氛围。

xxx乡人民政府 2014年9月5日

第五篇：肉及肉制品专项治理总结

XX食品安全委员会

肉及肉制品专项治理工作总结

为认真贯彻落实XX食品安全委员会办公室印发《XX食品安全委员会办公室关于转发XX食安办明电„2014‟X号、X号文件的紧急通知》（XX食安办„2014‟X号）文件要求，切实加强鲜肉和肉制品监督管理，现结合我X实际，将我X鲜肉和肉制品安全整顿工作情况作以下汇报:

一、领导重视，目标明确

XX领导高度重视，立刻成立了以主任为组长，以分管副职为副组长，由XX食安办、安监办、综治办、社区卫生服务中心等部门组成的鲜肉和肉制品整顿治理工作领导小组，全面落实责任制，分级负责，切实加强对鲜肉和肉制品的安全整顿治理工作，以保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、大力宣传，提高安全意识

我XX多次召开XX、村、组干部认真学习上级文件，要求各村通过不同形式大力宣传，鼓励群众积极主动举报违法违规行为，从而保障群众安全食肉，放心食肉。

三、主要工作措施

（一）在畜禽养殖环节及饲料兽药环节，深入开展滥用食品添加剂和非法添加剂，非食用物质的专项整治，对饲料

及饲料添加剂、兽药环节进行监督检查，打击非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点。期间，共组织执法人员对畜禽养殖规模户3户发放《食品安全法》宣传单，无使用违禁药物行为。

（二）在餐饮服务环节，我XX联合区农业局、XX食安办、社区卫生服务中心等相关部门的工作人员对XX辖区内小学、幼儿园、餐饮服务店进行了集中检查，重点检查有无采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品，并向他们宣讲了安全食肉的重要性。经过检查，我XX无一例不符合规定的行为。在鲜肉流通环节，XX食安办工作人员对辖区内两个鲜肉销售点进行了突击检查，重点检查是否销售无检验检疫证明，检验检疫不合格的肉类行为，要长期不懈的把好鲜肉流通检疫关，确保群众吃上放心的肉制品。

（三）通过对本X区域进行拉网式排查，未发现私屠滥宰，非法加工肉制品的“黑窝点”和制售违禁药物等行为。

四、今后工作方向

不仅是鲜肉和肉制品的安全整治工作，凡是有关食品安全方面的安全，我们都要做好：一是加大宣传力度；二是加强组织领导，严格落实责任。三是注重群众参与，建立和完善群众自治制度，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。四是加强日常监管，定期不定期的开展隐患排查，确保我XX群众饮食安全，维护社会稳定与发展。