集团公司应急预案

第一篇：集团公司应急预案

突发事件应急处置预案

集团 二○一八年

一、目的

为切实加强集团公司突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除突发事件对公司引起的严重的危害，及时恢复公司正常经营秩序，保障公司道路畅通，集团办公室建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，有效应对集团各公司、部门突发事件的需要，保障集团各公司、部门的正常经营运行，制定本预案。

二、依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于集团及下属各分公司范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。

（1）各公司、部门在经营中因经济纠纷引起上门多人围攻、拦截、闹事、堵门等严重影响经营秩序的；

（2）打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；（3）财产损失及公司公共安全的突发事件。

四、应急组织机构

为了搞好突发事件的处置工作，成立集团突发事件应急处置领导小组：

（一）应急处置领导小组。总指挥： 副总指挥：

成员:各部门、各公司负责人

（二）集团突发事件应急处置领导小组的职责。

1、组织制定并实施兰集团各公司、部门综合治理应急处置预案；

2、部署治安保卫防范工作，安排、检查落实公司治安重大事项；

3、负责突发事件应急方面的重大问题决策,包括人员、资源配置、力量调动等；

4、指导、协调公司突发事故的调查、处理、资料汇总和上报。

五、应急处置应遵循的原则

力争把问题解决在萌芽状态，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：

1、坚持以人为本，公司财产及员工生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2、坚持领导有力，组织严密，制度落实，预防为主，反应迅速，处理得当的原则。

3、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。

4、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。

5、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。

6、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理公司要严密掌握情况，对扰乱公司经营秩序的人员，应在做好调查取证的同时，选择适当时机依法采取强制措施，避免群体伤亡事件。

7、启动应急预案，应对突发安全事故。

六、应急预案处置种类

集团各公司、部门一旦发生突发事件后，事发点负责人及保卫负责人要快速反应, 在迅速出动赶赴现场的同时, 立即将接报的突发事件情况报告集团治安治理突发事件应急小组。各公司、各部门接到应急领导小组指示后, 立即按照本预案的要求, 迅速组织力量赶到指定位置。各公司、各部门到达现场后, 要按照现场应急处理领导小组的命令, 各负其责, 积极主动地投入预案处置工作中。

（一）在公司内大吵大闹及堵门的案件

1、对一般纠纷或违规情况，可通过说服教育办法解决，主要是分清是非，耐心劝导，礼貌待人；

2、对一时解决不了又有扩大趋势的问题，应采取：“可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处理方法，尽力劝开，耐心调解，把问题引向缓解，不要让矛盾激化，不利于问题解决；

3、对于上门大吵、大闹、围攻、拦截、闹事、堵门等严重影响经营秩序的，又不听劝导的，应立即采取强制措施，保障公司正常经营；

4、对于在办公区域闹事、撒泼的妇女应立即组织人员抬出公司大门，在行动时注意人员的安全，事先与110沟通，发现有伤者时立即拨打120急救电话，确保人身安全；

5、公司内发现不良分子袭击、报复、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服、同时拨打110、120请求支援。

（二）盗、抢案件

1、遇有（或接报）使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷盗等）强行索取、毁坏公司财务、员工财务或威胁公司员工人身安全的犯罪行为时，秩序维护员要切实履行安全保卫员的职责，迅速制止；

2、当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援；

3、受调遣的员工在听到求援信号后，要立即赶到现场，并及时通知门岗封锁出口，然后向有关领导汇报；

4、若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告应急领导小组，重大案件要立即拨打“110”电话报警；

5、案发现场（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，秩序维护员不得离开；

6、若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上；

7、如有人员受伤，要尽快送医院医治抢救并报告公安机关。

（三）对突发性停电事件的应急预案

1、集团办公室和公司内任何人员接到突然停电的消息后，第一时间要通知门岗值班人员和维修电工。

2、维修电工查明停电原因后，根据情况的不同，向相关领导汇报停电原因；

3、维修电工查明原因后，应及时赶到现场对电路、相关设备进行抢修；

4、恢复供电后，要检查所有用电设备是否完好，同时通知使用单位，发现异常迅速上报领导小组。

（四）对突发火灾事件的处理程序

1、公司任何人发现火灾突发事件，应立即向领导小组报告，发出火警警报。小组领导应马上赶往现场指挥工作；

2、根据火势大小，经向小组领导请示后，可拨打“119”请求支援；

3、事发点领导应及时组织员工和秩序维护员扑救，另外应对公司内部人员分布情况进行摸底，要保证每个工作人员的生命安全。

4、抢救组负责用消防器材进行力所能及的抢救措施，争取扑灭火势减少损失，如火势不能控制则应立即疏散公司员工。

（五）突发醉酒滋事或精神病人的应急预案

醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，秩序维护员应按如下方法处理。

1、进行劝阻或阻拦，让其离开公司区域；

2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位或监管人领回，并采取控制和监护措施；

3、若醉酒者或精神病人有危害公司安全的行为，秩序维护员可采取强制措施，并及时拨打110报警电话，处理过程中注意保护自己。

（六）客户投诉应急预案

1、接到客户投诉，应先稳定好该客户的情绪；

2、详细了解该客户投诉的原因，并认真记录好该客户讲述过程中的重点；

3、将投诉情况向相应部门领导反映，并了解该投诉是否符合事实，分析该客户投诉原因的有理性。

4、若该客户投诉为有理投诉，则要求相关部门妥善处理，给予投诉客户满意答复。若投诉情况为无理投诉，则给客户以认真解释，使其充分了解相应政策或各相应制度。

5、若相应部门领导的解释依然无法使该客户满意，则将该情况反映给更高一层领导，合理部署，分析透彻，达到客户的最终满意。

6、经处理后，再次打电话向该客户了解对该次投诉解决问题的满意情况。

7、做好客户档案。

七、应急结束

突发事件处置工作结束的当天, 发生突发事件的部门应将事件发生情况，写出书面材料报公司应急预案处置领导小组。

突发事件书面上报材料包括以下内容：

1、突发事件发生的部门名称，部门负责人，联系电话；

2、发生突发事件的具体时间、地点。

3、发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

4、发生突发事件的简要经过。

5、发生突发事件原因的初步分析判断。

6、发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。

7、需要协助突发事件抢救和处理的有关事宜。

突发事件处置工作结束后，有关部门要及时总结经验教训等写出书面材料上报公司。

八、奖惩

1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。

2、对突发事件应急管理工作中作出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励。

3、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依公司管理规定对有关责任人给予行政处分与经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、在突发事件发生期间，散步谣言，扰乱经营秩序的由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

九、备案 本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：

（1）集团公司重大调整；

（2）依据的法律、法规和标准发生变化；（3）应急预案评估报告提出整改要求；

（4)本预案由集团公司办公室负责解释。

本预案自发布之日起执行。

第二篇：集团公司事故应急预案演练管理办法

集团公司应急预案演练管理办法

第一章 总则

第一条 为加强集团公司生产经营单位生产安全事故应急预案演练工作，提高生产安全事故预防和应对能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和国家安全生产监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》等规定，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司所属下列生产经营单位：(一)煤矿企业；

(二)危险化学品生产、经营、储存、运输单位；(三)机械、冶金、建材、建筑施工单位；(四)人员密集场所经营单位和物业服务单位。

子公司生产安全事故应急预案演练工作参照本办法执行。

国家、省、市对生产经营单位生产安全事故应急预案演练另有规定的，依照其规定。

第三条 生产经营单位应当按照安全生产有关法律、法规和本办法的要求，建立健全应急救援组织，制定完善应急演练管理制度，定期组织开展生产安全事故应急预案演练（以下简称“应急演练”）。

第四条 生产经营单位的主要负责人组织开展本单位应急演练工作。第五条 生产经营单位应将生产安全事故应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容，通过培训和演练，使全体从业人员了解和掌握本单位生产安全事故应急预案的内容和程序，特别是要加强以现场处置方案为主的应急演练，提高生产安全事故第一时间的现场处置能力。

第六条 生产经营单位要积极参加政府部门组织的应急演练，不断增强公共安全和防范风险的意识，有效提高本单位应急预案与政府部门预案、周边生产经营单位应急预案的衔接性。

第七条 集团公司安监局应对生产经营单位应急预案演练工作进行指导、监督和检查。

第二章 应急演练的管理

第八条 生产经营单位应当把应急演练与生产安全事故应急预案相结合，通过应急演练，检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备工作状态，并提高从业人员突发事件现场处置自救互救能力和本单位整体应急救援能力。

第九条 生产经营单位主要负责人对本单位应急演练工作负有下列职责：

(一)组织制定并督促落实生产安全事故应急预案演练管理制度；(二)组织制定并督促落实演练工作计划；(三)组织开展并参与应急演练；

(四)保障应急演练所需经费、场所和设施等；

(五)针对应急演练发现的问题，组织制定和督促落实整改措施，完善应急预案。

第十条 生产经营单位应急演练管理制度主要内容包括：

(一)演练工作的组织管理。结合本单位应急预案中规定的应急救援组织体系和职责，明确应急演练工作的管理体系和负责部门，规定主要负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及基层区队、车间、班组等的演练管理职责。

(二)演练的实施。结合本单位安全生产特点和应急预案中规定的演练要求，明确开展应急演练工作的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。

(三)演练的保障措施。针对整体、单项等不同形式的应急演练，提出保障演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求，并明确具体保障措施和相关部门人员职责。

(四)演练的总结和考核。明确演练总结工作的内容和要求，提出本单位相关部门和从业人员演练开展情况的考核内容和标准，建立通过演练整改问题、完善预案的工作机制。

第十一条 生产经营单位应当在制定安全生产工作计划的同时，制定应急演练工作计划，主要内容包括：

(一)计划开展的整体、单项演练次数；

(二)每次演练的目的、规模、参加人员范围等情况说明；(三)演练的组织、准备、实施要求和进度安排等；(四)演练的费用计划。

第十二条 开展应急演练所需费用应列入安全投入，由单位的主要负责人予以保证。

第十三条 应急演练应当坚持预防与应对并举、重在预防的原则，并满足下列要求：

(一)保证全体从业人员每年至少参加1次应急演练；

(二)针对本单位生产安全事故应急预案，保证承担生产安全事故应急救援具体工作任务的从业人员，每年应至少参加1次以具体工作任务为主要内容的现场演练；

(三)新招用的人员，应通过培训和演练了解本单位的综合、专项应急预案，掌握本岗位应急处置、报警、疏散等基本技能；

(四)换岗和离岗6个月以上的从业人员，应通过培训和演练掌握本岗位生产安全突发事件现场应急处置程序和技能；

(五)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，应组织从业人员开展应急培训和演练，督促其掌握新工艺、新技术、新材料或新设备的安全特性和安全防护措施，以及现场应急处置程序和技能。

第十四条 加强专、兼职应急救援人员的应急培训和演练,组织其参加本单位整体、专项应急演练的同时，制定专门的演练计划，开展以提高其专业救援处置能力为主的应急演练，并保证专职应急救援人员每季度开展不少于1次的实战应急演练，兼职应急救援人员每年开展不少于2次的实战应急演练，第三章 应急演练的基本要求

第十五条 根据本单位综合、专项应急预案和现场处置方案，定期组织开展整体应急演练和单项应急演练，可分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。第十六条 加强本单位重点岗位和危险区域的监控和管理，对可能存在的生产安全事故风险制定专门的应急预案，并定期开展应急演练。

第十七条 针对存在的可能危及本单位外部的风险制定应急预案，应将本单位预案与可能危及的外部单位及属地政府预案相衔接，并有针对性的联合开展应急预案演练。

第十八条 生产经营单位每年至少组织开展1次整体应急演练，并结合本单位安全生产工作实际，积极组织开展以现场处置方案为主的单项应急演练。

重点行业、领域内生产经营单位应结合本单位安全生产特点，增加应急演练的频次。

第十九条 煤矿单位组织开展应急演练时应符合下列要求：

(一)根据本单位实际，每年适时组织开展不少于2次整体应急演练；(二)针对本单位瓦斯、顶板、放炮、火灾、水灾和运输等事故，开展单项应急演练;(三)适时组织开展以处置瓦斯、透水事故为主的整体演练，所有井下作业人员均应参加演练，同时针对井下各作业面主要事故风险，分别组织开展以现场处置方案为主的单项应急演练；

第二十条 危险化学品生产、经营、储存和运输单位，根据本单位实际，每年适时组织开展整体应急演练。

第二十一条 建筑施工单位应结合施工特点、工程进度和现场实际，每年适时组织开展整体应急演练，并开展处置高空坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌事故等的单项应急演练。

第二十二条 人员密集场所经营单位和物业服务单位组织开展应急演练时应符合下列要求：

(一)根据本单位实际，每年适时组织开展以人员疏散为主的整体和单项应急演练;(二)涉及高层楼宇的物业服务单位应组织使用单位共同开展以人员疏散为主要内容的整体演练；

第二十三条 存在生产安全事故隐患的单位，在隐患未消除前，要根据隐患影响范围、可能造成事故的后果，制定相应的应急预案，并及时组织开展应急演练。

第四章 应急演练的组织实施

第二十四条 各单位在开展应急演练前，应成立演练组织机构，组织协调参演部门和人员，必要时聘请专家指导，共同完成应急演练的准备、实施、评估、总结和改进工作。

第二十五条 各单位应成立由安全管理、培训教育等部门管理人员组成的演练工作组，组织开展演练准备工作。技术负责人应参加演练工作组，负责演练方案中技术层面内容的制定或审核工作。

第二十六条 演练准备工作主要包括以下内容：

(一)方案准备：编制演练方案、脚本，明确演练目的、背景、程序和评估标准等。

(二)人员准备：明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等。

(三)资金和物资准备：落实演练经费、演练器材、演练情景模型等。(四)技术准备：包括演练场地设置、背景材料编制、通信联络保障、交通运输保障和参演人员的安全防护等。

第二十七条 结合应急预案制订演练方案，明确以下内容：(一)演练目的：从提高本单位生产安全事故自救能力出发，针对本单位生产安全事故预防和处置实际工作，明确演练要解决的问题和期望达到的效果；

(二)模拟事故背景：针对本单位危险性较大的场所、设备和岗位等，结合生产安全事故案例，明确演练所模拟的事故情况，包括事故的类型、时间地点、报警情况、事故发展态势、已造成的人员伤亡和财产损失情况和影响事故处置的其他因素等；

(三)演练的范围：包括参演部门、人员和演练所涉及的场所、设备等。(四)演练的实施：按时间顺序制定演练的具体实施程序，每项程序要包括实施人员、实施内容、时间安排和概要说明等。如演练实施程序复杂、涉及较多场所、参演单位和人员，为确保演练有序进行，可对演练程序进行细化后编制演练脚本。

(五)考核标准：根据预案和演练目标，对演练完成情况制定考核评估标准，考核评估对象包括演练整体情况、参演人员的情况和有关应急救援设备的运行情况以及演练的实际效果等。

第二十八条 演练前应充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况，制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施，确保参演、观摩人员的安全。

第二十九条 演练前要明确专门的考核评估人员和程序，并对考核评估人员进行必要的培训，掌握考核评估标准、程序和要求等，以保证演练收到考核实效。

第三十条 整体应急演练实施过程中，应分别指定演练总指挥、现场指挥和控制人员等，保证演练有序开展：

(一)总指挥：控制演练整体进程，对演练过程中出现的特殊情况做出控制、调整决策。一般由单位主要负责人或技术负责人担任。

(二)现场指挥：监控演练现场进展情况，消除演练进程提前或延迟、纠纷、设备失灵和人员不到位等问题。一般由单位主管安全生产工作的负责人或安全生产管理部门负责人担任。

(三)控制人员：负责按照演练方案向参演人员传递消息，引导演练进行，并及时向现场指挥报告演练进展情况和出现的各种问题。一般由安全生产管理部门或参与演练方案编制的人员担任。

第三十一条 应急演练结束后应汇总评估结果，进行现场总结点评，主要内容包括：

(一)演练开展的整体情况和收到的效果；(二)演练组织情况；(三)参演人员的表现；

(四)各演练程序的实施情况和评估结果；(五)演练中存在的突出问题；

(六)结合实际演练对完善预案的建议和措施。

第三十二条 演练结束后，要分析演练记录、评估材料，征求参演人员意见，对演练总体情况进行总结并编制总结报告。报告主要内容包括：

(一)演练背景信息，包括演练目标、地点、时间、气象条件等；(二)参与演练的部门、组织和人员；(三)演练计划和方案；(四)演练评估情况；

(五)演练中存在的问题和原因分析；(六)明确改进存在问题的对策措施。

第三十三条 针对演练中存在的问题，制定和落实完善预案、加强应急管理、改进应急设施设备等的整改措施，明确负责部门、人员、工作进度和整改费用等。

第三十四条 将演练计划、方案、记录材料和总结报告等资料建立档案，妥善保存，保存期限不应少于两年。

第五章 附则

第三十五条 名词解释。

(一)综合应急预案：是生产经营单位从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

(二)专项应急预案：是生产经营单位针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

(三)现场处置方案：是生产经营单位针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

(四)整体应急演练：指以生产安全事故综合、专项应急预案的全部或主要程序为内容的演练，包括报警、指挥决策、应急响应、现场处置和善后恢复等多个环节，参演人员涉及预案中各级应急组织和人员。

(五)单项应急演练：指以现场处置方案中的程序为主要内容，或只涉及生产安全事故综合、专项应急预案中个别程序的演练，演练形式包括重点区域的应急处置程序、应急设施设备的使用、事故信息处置和从业人员岗位应急职责掌握情况等，参演人员主要是相关程序的实际操作人员。

(六)实战演练：指利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设定的生产安全事故情景，通过实际决策、行动和操作，真实完成应急预案中规定应急处置程序的演练。实战演练通常在生产、经营现场完成。

(七)桌面演练：指利用地图、计算机模拟和视频会议等辅助手段，针对事先设定的生产安全事故情景，讨论和推演应急决策及现场处置程序的演练。桌面演练通常在室内完成。

第三十六条 本办法由集团公司安监局负责解释和修订。

第三篇：煤炭集团公司应急预案管理和演练制度

河南省济源煤业有限责任公司 应急预案管理和演练制度

为适应突发事故应急救援的需要，进一步加强我公司应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，进一步做好矿应急救援安全质量标准化建设工作，营造安全稳定的氛围，结合我公司应急救援实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。

一、应急演练的目的（1）检验预案

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备

检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍

增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。

二、应急演练原则

（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。

（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

三、应急救援队伍组成及装备

1、队伍组成

公司各矿应建立一支相对固定和精干的兼职救援队伍。

2、应急物资及设备（1）现有救援装备保障

事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。

（2）紧急征用救援装备

与济源市矿山救援中心建立救援装备补充系统，作为我公司应急救援储备资源不足时的备用救援装备。

（3）交通运输保障

在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。

3、应急救援的教育、培训

各矿应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每一年应至少接受一次相关知识和涉及到 2 的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。

四、应急演练的实施

1、各矿应根据实际情况，制定演练计划。

2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。

3、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

4、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。

5、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。

6、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。

7、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

8、结合演练效果，修改和完善应急预案。

五、应急值班

公司所属矿井应急演练，应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。值班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向公司应急办电话报告。

六、演练结束与终止

演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人 3

员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

七、应急演练评估

各矿应对应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报公司。

（一）评价目的

针对评价得出的结论，对不足之处进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。

（二）总结评估报告的主要内容

1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；

3、演练预案编制合理性与可操作性；

4、应急指挥人员的指挥协调能力；

5、参演人员的应急处置能力；

6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

7、应急演练的成本效益分析；

8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。

八、演练信息管理

演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体 4

发布此次应急演练信息。

九、归档与备案

演练组织单位在演练结束后，经应急演练机构有关人员审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于公司布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

本制度自印发之日起执行。

河南省济源煤业有限责任公司 2015年10月30日

第四篇：电线电缆集团公司安全生产事故应急预案

上海特种电线电缆（集团）有限公司

安全生产事故应急预案

一、总则

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

2、编制依据：

依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

3、适用范围：

本预案适用于我公司所发生的机械伤害事故、触电事故、交通事故、火灾事故等事故的应对工作。

4、应急预案体系：

根据电线电缆行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。

本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。

公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

5、应急工作原则：

以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

二、本单位危险性分析

1、单位概况：

上海特种电线电缆（集团）有限公司是一家电线电缆生产企业，位于上海奉贤江海工业园区，主要产品为各类电线电缆产品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；交叉作业多；由于这些特点，给生产活动带来了一定的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

2、危险源与风险分析：

经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、火灾等有害因素。

三、组织机构及职责：

1、应急组织体系：

公司成立安全生产事故应急指挥部。应急指挥部总指挥：李立虎 应急指挥部副总指挥：张隆放

下设应急救援小组：陈星强、李余龙、孙响海、陈法

六、陈春联、林时明、包建胜、刘古生、陈余新、王真

2、组织机构及职责：（1）应急指挥部职责

①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和工作计划。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。⑤承办上级应急组织交办的其他事项。（2）应急指挥部总指挥职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

②指挥、协调应急反应行动。③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。④直接监察应急操作人员行动。

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。⑦应急反应组织的启动。

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。（3）应急指挥部副总指挥职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。③保持与事故现场副总指挥的直接联络。

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。（4）应急救援小组职责

听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

四、预防与预警：

1、危险源监控：

①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

②在生产过程中，严格按照生产方案实施，严格执行现场危险性较大的分部分项验收程序，落实防控措施。

③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升生产安全技术与管理水平，降低生产安全风险。

⑦制订和实行生产现场大型机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

⑧制订和实施项目生产安全承诺，确保安全生产投入。

2、预警行动：

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3、信息报告与处置：（1）信息报告通知

①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。021-37569062 ②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。

火灾：现场负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：现场负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。（2）信息上报

①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。

②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。（3）信息传递

事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

五、应急响应：

1、响应分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

2、响应程序

应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

3、应急结束

当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。（1）事故情况上报事项：

①发生事故工程基本情况； ②事故发生经过和事故救援情况； ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质；

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：

①事故报告人情况；

②事故发生前和救援过程中有关的影响资料； ③事故初步上报情况及报告内容。

六、信息发布：

事故发生后，由应急救援副总指挥代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。

救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。

七、后期处置：

经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。

八、保障措施：

1、通信与信息保障

（1）应急工作相关联的单位、人员通信联系方式（2）各应急小组成员联系方式（3）信息通信系统及维护方案

后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

2、应急队伍保障

每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司安保部负责领导，定期进行培训和演练。

3、应急物资装备保障 做到平时储备，战时使用。

4、应急经费保障

应急专项经费由公司拨款专项支出。使用范围： 数额：

监督管理措施：

5、其它保障

（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全部。（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运输任务,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。

（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

（4）公司卫生员应当常备医疗急救用品。

（5）安全负责人应每周对生产现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

九、培训与演练

1、培训

①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。

2、演练

公司各部门每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

十、奖惩

1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。

2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。

3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。

4、事故处理完成后，安全部写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。

十一、附则

1、术语和定义：

①应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。②应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

③应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。④应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

⑤恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

2、应急预案备案

本预案报公司办公会核准后实施，留安全负责人或公司安全部备案。同时报上级主管部门备案。

3、维护与更新

每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

4、制定与解释

本预案由公司安全部制定，公司安全部负责解释。

5、应急预案实施

本预案经公司办公会核准自二0一一年五月五日起实施。

上海特种电线电缆（集团）有限公司

二0一一年四月十六日

应急预案

（二0一一年）

编制：金伟龙 审核：张隆放 批准：李立虎

上海特种电线电缆（集团）有限公司

第五篇：中国石油化工集团公司破坏性地震应急预案

中国石油化工集团公司破坏性地震应急预案

第一章一般规定

第一条 根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发［1996］54号）、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第九十九号），结合集团公司的实际情况，特编制中国石化集团公司“破坏性地震应急预案”（以下简称“预案”）。

第二条 根据集团公司机关各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用集团公司现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

第三条 应急工作原则

1、组织原则

集团公司“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导。集团公司所属单位也应接受地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

2、协调原则

应急工作既要与集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动集团公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

3、重视次生灾害

由于石油化工行业的生产过程易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了地震的次生灾害将比较严重，甚至其危害远远大于地震本身造成的灾害。应急工作充分考虑了这些特点。

4、预案适用范围

本预案适用于集团公司本部和所属单位所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及集团公司机关各部门，并视震情由集团公司确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。

5、破坏性地震的等级划分

（1）一般破坏性地震

一般破坏性地震是指造成人员死亡10至200（含200）人和经济损失超过100万元以上的地震。

（2）严重破坏性地震

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值1%～5%的地震。

集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震；或在50～100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。

（3）造成特大损失的严重破坏性地震

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡人数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值5%以上的地震。

集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于7.0级以上的地震；也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

低于一般破坏性地震指标的地震按日常管理程序处置。

6、预案的启动条件

根据集团公司的实际情况，应急工作分为两个层次。

第一层次，集团公司所属单位所在地区在发生一般破坏性地震时，由集团公司安全环保局及下设的抗震办公室和炼化部总调度室、油田部总调度室、销售部安全处等单位，在集团公司主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作。集团公司所属单位在集团公司的指挥下，实施本单位的破坏性地震应急预案。

第二层次，集团公司所属单位所在地区在发生严重和造成特大损失的破坏性地震时，省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，集团公司成立“抗震救灾应急指挥部”（以下简称：应急指挥部），本预案开始启动，并按本预案组织实施应急工作。

当集团公司所属单位所在地区受其它地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，比照上述划分标准启动本预案。

第二章应急指挥部的组织机构及职责分工

第四条 人员组成集团公司安全监督委员会组成单位及成员、集团公司百川公司和信息中心的负责人，在造成特大损失的严重破坏性地震发生后，即转为集团公司“应急指挥部”。其主任委员、副主任委员，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。（具体组成单位及人员见附件1）。指挥部下设办公室，由办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、销售部的指挥部成员组成。地点设在集团公司炼化部总调度室（有关人员见附件3）。

第五条 应急指挥部的职责范围

1、主要负责人参加国务院或国务院抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署集团公司抗震救灾工作。

2、负责集团公司涉及的国家破坏性地震应急工作，协调有关行动。

3、实施应急工作指挥，调度集团公司系统抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等各方力量和接受援助的单位。

4、负责震情及震后灾情的上报下达工作。

5、负责派出工作组赴受灾单位，协助其抗震救灾工作。

6、负责国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他工作。

第六条 指挥部的内部分工

指挥部组成单位的成员，在集团公司预案启动后，均负有保证指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。

1、应急指挥部办公室的职责

（1）负责通知应急指挥部成员单位及人员两小时内到应急指挥部办公室报到。未在京应急指挥部人员，由所在单位按职务高低递补。

（2）负责协调集团公司各部门的应急工作。

2、办公厅的职责

（1）负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部的联系，保证集团公司指挥部的正、副指挥长及时参加其会议。

（2）接受集团公司系统外其它部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。

（3）必要时请求国家有关部门的支援。

（4）负责应急状态下集团公司机关的保卫工作。

（5）负责对受灾单位的慰问等事宜。

4、炼化部的职责

负责除油田企业、销售企业以外的集团公司所属单位所在地发生破坏性地震后抗震救灾有关工作。

（1）负责保持集团公司与地震灾区单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。

（2）负责组织调集专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。

（3）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。

4、油田部的职责

负责油田企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。

（1）负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。

（2）负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。

（3）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。

5、销售部的职责

负责销售企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。

（1）负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。

（2）负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。

（３）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。

6、工程部的职责

负责调动施工企业的施工机具及施工力量，组织设计院专业人员赶赴受灾单位，参加现场抢险及恢复生产工作。

7、物资装备公司的职责

筹措并组织向受灾单位调运各类救灾物资、抢险工具、通迅器材、急救医疗药械和为恢复生产所需的设备、材料、配件。

8、财务部的职责

经应急指挥部批准后，负责安保基金和救灾资金的应急拨款工作。

9、国际事业公司的职责

（1）负责受灾单位恢复生产急需进口设备、仪表及各类物质、材料等工作的对外联络和紧急进口等事宜。

（2）协助受灾单位组织安全撤离在该单位参与技术及商务工作的外商等工作。

10、信息中心的职责

负责建立指挥部与受灾单位的24小时热线联系。注意在受灾单位丧失通信能力时，及时与相邻最近地区的集团公司所属企、事业单位取得联系。

11、石化报社的职责

负责对地震灾情、避震知识、震后防疫和集团公司抢险救灾工作的宣传、报导工作。宣传口径按国务院或国务院抗震救灾指挥部的要求执行。

12、百川公司的职责

（1）负责提供集团公司抢险救灾工作组赴受灾单位的交通保障。

（2）负责提供指挥部的专用车辆。

（3）负责集团公司机关受灾人员的医疗救护、办公设施安排，临时住房安排等项工作。

13、安全环保局的职责

（1）负责保持与建设部抗震办公室、中国地震局有关部门的联系。了解地震震级、发震时间、震中位置及余震情况（有关人员见附件二）。

（2）负责组织调集医疗救护力量。

（3）负责集团公司消防力量的调动。

（4）负责组织抗震专家赴灾区协助震后灾害评估工作。

（5）负责安保基金应急拨款及受灾单位的保险理赔。

第三章应急工作的准备

第七条 抗震设防及加固

集团公司所属各单位应严格按国家及集团公司有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。确保建（构）筑物及设备达到抗震设防标准及破坏性地震发生时“小震（低于抗震设防烈度的）不坏、中震（等同于抗震设防烈度的）可修、大震（高于抗震设防烈度的）不倒”。在省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，有关单位还应采取应急加固，人员疏散等措施。

第八条 应急（自防自救）方案

集团公司颁发的《石油化工企业抗震防灾对策》是集团公司系统应急工作的组成部分和重要依据，也是减轻地震次生灾害加剧、损失扩大的重要措施。各单位应按有关要求，定期修订本单位的有关方案，以备应急工作需要。

第九条 抗震防灾演习

在制定抗震防灾预案等规定的基础上，定期开展关键生产装置、重要生产岗位的抗震防灾演习，提高干部、职工在应急状态下的应变能力和抗震防灾意识。

第十条 紧急支援方案

集团公司炼化部、油田部、销售部应按日常工作制度，掌握生产企业、直属油库油品库存情况。以便震时遵照国务院或国务院抗震救灾指挥部指令，或其它部门、地区的支援请求，提供各类油品的支援保障。

第四章应急反应和行动

第十一条 第一阶段的应急反应和行动

1、震情的收集与速报

集团公司所属单位所在地发生破坏性地震，或接到所在地省（自治区、直辖市）人民政府的破坏性地震临震预报后，所涉及的单位应立即通过各种渠道，报告集团公司有关领导、总值班室和炼化部总调度室。

2、预案的启动程序

在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告集团公司主管副总经理、总经理，经同意后，启动应急预案。

3、通信联络的保障

信息中心接到通知后，应立即着手沟通集团公司与国务院、国家建设部、中国地震局的通信联系；应急沟通与受灾单位的卫星通信、调度通信线路，保证畅通。必要时为应急指挥部提供移动通信电话。

4、交通工具的保障

百川公司接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。

5、震情的信息传递安全环保局负责向国务院有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

炼化部、油田部、销售部负责收集震灾初步信息，包括：人员伤亡情况、装置被破坏情况、建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。

6、应急工作的协调

指挥部召集会议，部署、协调、监督和检查各成员单位的救灾工作，及时通报情况。第十二条 第二阶段的应急反应和行动

1、抢险队伍的组织

工程（指企业生产装置、生活设施等）抢险救灾主要依靠受灾企业组织自救。当需要支援时，指挥部按受灾企业请求，组织相应人员对口支援并在指定时间内动身赴地震灾区。抢险救灾工作组由指挥部负责组织，人员由集团公司办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、物装公司、工程部和销售部等单位的人员组成。在24h内动身赴地震灾区。根据需要，再组织专业技术人员赴受灾企业参加抢险救灾。

2、救灾物资的组织

救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护器具、药品等。由办公厅、物资装备公司负责组织筹集，在指定时间内起运。

3、消防力量的区域联防

根据需要由安全环保局负责调集消防力量支援受灾单位的灭火消防工作。

4、医疗救护的组织

根据集团公司所属单位的医疗力量，通过集团公司安全环保局通知有关单位，落实参加受灾单位医疗救护工作的人员，进入灾区，协助受灾企业开展现场急救、伤员护送工作。

5、地震次生灾害的应急对策

由于石化行业的生产特点，决定了地震次生灾害的影响和可能造成的损失，远远大于地震本身造成的影响和损失。因此必需给予应有的重视。

为有效地减轻地震次生灾害造成的灾情加剧、损失扩大，指挥部应以“石油化工企业抗震防灾对策”为原则依据，指挥对地震次生灾害的预防和抢险救灾。

6、其它

震后两天内，视情况由集团公司发慰问电。集团公司领导带队，派出慰问团、工作组等。

第五章附则

1、集团公司各所属单位应参照集团公司破坏性地震应急预案，制定、修定本单位的破坏性地震应急预案，经主管领导批准后发布，并分别报集团公司油田部（油田企业）、炼化部（炼化企业、科研院所、大专院校）、工程部（施工企业）和销售部（销售企业），同时报集团公司抗震办公室备案。

2、集团公司各所属单位制定的破坏性地震应急预案，应本着灾害管理遵从“属地领导”为主和“因地制宜”的原则，注意与所在地区地方政府制定的破坏性地震应急预案相协调。

3、本预案原则上每五年修订一次。

附件1：集团公司安全监督委员会组成单位及人员名单（略）

附件2：国务院有关单位及人员通信录（略）

附件３：集团公司有关单位及人员通信录（略）