重庆市南川区环境优美乡镇生态村建设实施方案

第一篇：重庆市南川区环境优美乡镇生态村建设实施方案

重庆市南川区环境优美乡镇生态村建设实施方案

根据国家环境保护总局《关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（环发〔2002〕101号）文件要求，结合《南川生态区建设实施意见》（中共南川委发〔2009〕号），特制订我区环境优美乡镇生态村建设实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，促进人与自然的和谐发展，努力提高乡镇及农村的生态环境质量,大力发展生态经济，增强生态意识，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、创建目标

分近期目标和中期目标，远期目标。

1、近期目标(2009—2011年)。全区15个行政村创建为国家级或市级生态村，9个乡镇创建为国家级环境优美乡镇。

2、中期目标(2012-2016年)。全区60％的乡镇、行政村创建为国家级环境优美乡镇和达到或基本达到国家级生态村建设标准。

3、远期目标(2017-2020年)，全区80％以上乡镇、行政村创建为国家级环境优美乡镇和达到或基本达到国家级生态村建设标准。

三、工作任务

（一）编制环保规划

各乡镇按照《南川生态区建设规划》和《南川生态区建设实施意见》的总体要求，认真编制乡镇及村级环保规划，督促和指导生态村的创建工作，促进工作顺利开展。

（二）策划包装项目

各乡镇、街道、区级相关部门要精心安排，在农村饮用水源保护、畜禽养殖污染整治、乡镇及村庄污水及垃圾治理、河道及水库整治、绿色及有机食品基地建设、农村面源污染防治等方面，策划包装一批环保项目，积极争取到国家资金投入。

（三）搞好设施建设

一是加快农村污水垃圾处理工程建设，实施垃圾的定点存放清运和无害化处理，到2011年，使乡镇的污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到50%；2020年分别达到70%、90%。二是启动农村用卫生厕所和城镇卫生厕所建设，提高公共设施完善程度。三是加强饮用水源的保护和饮水管网建设，逐年提高乡镇及村庄饮用自来水普及率和饮用水卫生合格率。四是加快实施森林工程建设,搞好城镇及村庄道路、街道、河岸、庭院、荒山的绿化与造林活动。五是实施有机肥推广示范工程建设，在我区北部农业生态示范区内，新建或扩建3-4个有机肥生产厂，促进养殖废弃物向有机肥料的转化、推广和利用。

（四）开展综合整治。

一是对建成区的大气、水、噪声污染进行治理，特别是对辖区内的重点污染企业严格实行关、停、迁、治等措施，实现达标排放，最终达到环境功能区要求。二是开展土壤污染的普查和防治工作，积极倡导农民施用有机肥和农家肥，推广无污染的生物法防治病虫害，减少农药化肥的施用量。三是对新建规模化畜禽养殖场严格环评和三同时制度；对现有畜禽养殖场的废水实行限期治理，并采取沼液还田、还土的方式实现达标排放；对禁养区的养殖场严格实行关、停、迁等措施。四是加强秸秆废物的综合利用和废弃农膜的回收利用，加快对农户的一池三改和沼气池建设，积极推广省柴炉、户用秸秆气化炉等清洁能源的利用。五是开展南平、水江等地的石膜化综合治理，防治水土流失，提高土壤的肥力。

（五）加快产业发展

一是开展好生态农业建设。在保护好耕地稳定提高粮食产量的基础上，着力抓好农业产业化基地、无公害及有机食品基地、特色农产品加工基地建设、继续抓好土地综合开发、中药材生产及种植资源原生地保护、低产茶园改造及精品茶园建设、农业科技推广与培训等工作，到2020年，全区建成市级农业生态园3个，国家级农业园区1个，绿色食品标志产品15个以上。二是大力发展生态林业。积极推进农村森林工程建设，着力抓好退耕还林、经济林基地、木本药材林基地、笋竹林基地建设。积极开展新农村绿色村庄工程、水果基地工程、通道森林工程、水系森林工程和企业园区森林绿化工程建设。到2011年全区森林绿化覆盖率达45％以上。到2016年使城市建成区绿地率达到35%以上。三是大力发展生态工业。优先发展无污染或污染轻的工业企业，发展循环经济工业，建设生态工业园区。南障意000四是大力发展生态旅游业。大力发展观光、生态、休闲、度假旅游，开发方竹笋绿色食品、绿色饮料等旅游商品。

（六）精心组织申报

对每年凡是符合国家级生态村创建标准基本条件80%以上的行政村要及时向区环保局进行申报，对符合和基本符合国家级环境优美乡镇、生态村验收标准的区环保局及时组织核查验收，对出现的有关问题及时给予解答并做好服务工作，对创建为全国环境优美乡镇及生态村的单位实行动态管理，每3年组织1次复核，并在期间进行抽查。复查不合格的，撤销命名；抽查不合格的，限期整改。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各乡镇、街道要按照《南川区生态区建设规划》和《南川生态区建设实施意见》的总体要求，加强组织领导，成立工作小组，主要领导要亲自抓，负总责，并落实专人具体抓，制定工作方案，明确工作责任，扎实开展优美乡镇的创建工作。区级有关部门要大力配合，形成合力，着力推进乡镇、街道的创建工作。

（二）建立投入机制

建立和完善政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入机制，鼓励不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、股份制、股份合作制等不同形式参与国家级环境优美乡镇、生态村建设。实行生态恢复、农业农村污染综合防治、生态村镇建设资金的补助力度 ；采取政府引导资金、政府投资的股权收益适度让利、公益性项目财政补助等措施，推动生态建设和环保项目的社会化动作。对利用废物为主要原料的生产企业以及农业生态循环经济项目，在投资、税收、征地、贷款、就业用工等方面给予优惠支持。

（三）严格监督考核

创建国家级环境优美乡镇及生态村工作实行“一把手”负责制，纳入党政一把手环保实绩考核重要内容之一。由区环保局牵头负责创建验收的日常工作，在每年11月30日前，各乡镇、街道将创建工作开展情况书面报向区环保局作出书面报告，区环保局汇总统一报区委、区政府和市环保局。(重庆市南川区人民政府)

第二篇：环境优美乡镇实施方案

新圩镇创建环境优美乡镇活动

实施方案

为促进和推动我乡创建环境优美乡镇活动的开展,提升环境保护工作和生态文明水平,改善农村生态环境,推进生态乡建设,结合我乡城镇环境建设的实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

近几年来，在区委，区政府的关心重视与大力支持下，我镇以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面实施可持续发展战略，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持防治污染与生态保护并重。立足于现有生态环境和经济基础条件，经过几年的努力奋斗，已经把新圩镇建设成为生态效益型经济较发展，农村人居环境清洁、安静、舒适，自然资源可持续利用，生态环境良性循环，人与自然和谐相处的经济繁荣、山川秀美、绿水长流的优美乡镇。

二、创建目标

按照创建环境优美乡镇与生态乡建设目标相一致的原则,建成全国环境优美乡镇,促进城镇环境综合整治,推动环境基础设施建设,减轻农村生活污染和面源污染,改善城镇生态环境。

1、领导重视，组织落实，配备有专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，同时建立相应的工作制度。

2、认真贯彻执行环境保护政策或法律法规，乡辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。

3、集镇及村庄环境整洁，无脏乱差现象，“白色污染”基本得到控制，生活垃圾统一实行集中收集处理。

4、编制或修订乡镇环境规划，并做好实施。

5、城镇布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美、城镇建设等周围环境协调。

三、主要工作内容

(一)搞好城镇规划

坚持“以人为本”思想，建设有利于身心健康，资源节约利用，环境自然宜人，布局科学合理凸显山水园林特色的生态型城镇，为所有居民提供方便、舒适、优美的聚居环境。

(二)加强环境污染治理

调整产业结构,优化资源配置,发展少污染、低污染的产业和产品,推广清洁生，产加强环境基础设施建设,重点是供排水、污水处理、生活垃圾处置等设施的建设和管理。有效控制和削减农药、化肥等两源污染，结合生态农业建设，加快无污染的先进生产技术推广应用，改变传统的耕作施肥用药习惯，扩大平衡配方施肥等新技术，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。

(三)加快社会经济发展

按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，以提高可持续发展的资源保障能力为目标，突出资源节约、合理利用和保护，提高资源综合利用水平，形成资源保护与合理利用相融合的新格局。

（四)改善生态环境

加强水土流失治理,建设农田林网,提高森林覆盖率;加强对风景名胜区、文物古迹等旅游资源和林木、矿产等资源的环境管理。

四、工作措施

1、加强环境保护意识的教育宣传。创建环境优美乡镇是一项复杂的系统工程，同时又是一项群众性工程，必须以人为本，充分调动广大群众的参与热情，各级各部门要紧密配合，各司其职。要通过有线电视、广播、宣传车、黑板报等方式和途径，宣传报道环保知识、环保典型；乡工会、团委、妇联、学校、医院要积极设计载体，组织各类活动，教育、引导群众树立良好的环境保护意识和环境责任意识。

2、建立高效精干的创建领导小组。成立创建工作领导小组，下设创建工作办公室作为专门的组织协调机构，要在调查研究的基础上，根据生态级建设要求和我乡经济社会发展要求，高起点规划、高要求部署各项环

保工程、环境优美的新型山区集镇。

3、加强镇村规划管理和基础设施实施。镇村按照规划程序负责组织编制镇村体系总体规划。规划要坚持生态建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展；坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举的方针，要充分利用自然景观，将镇村传统风貌与镇村现代化建设相结合。同时，加快镇基础设施建设力度，镇居民自来水普及率达100%，卫生公厕比例达100%，道路硬化率100%，镇人均公共绿化面积达8平方米。

第三篇：XXX镇环境优美乡镇建设规划实施方案

XXX镇环境优美乡镇建设规划实施方案

为促进我镇环境建设，推动农村环境保护工作，创建省级环境优美乡镇，特制定工作方案如下：，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和可持续发展战略为指导，结合XXX镇具体情况，以结构调整和发展方式转变为主线，构建高效的生态经济体系、宜居的生态环境体系、安全的生态支撑体系和生态的社会文化体系。

二、目标任务

（一）总体目标

通过3 年左右时间的努力，完善基础设施建设，加强乡镇环境综合整治，改善生态环境质量，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进全镇经济社会全面协调可持续发展,努力把我镇建设成为生态文明繁荣、经济发达高效、生态良性循环、环境洁净优美、人与自然和谐共处的环境优美乡镇。

（二）阶段目标

1.近期（2010——2012 年）建成省级环境优美乡镇。

以全镇经济建设为契机，建成镇级垃圾和污水处理设施。村镇环境质量明显改善，50%以上的村建成环境优美乡村。到2012 年力争使10个村建成辽宁省级环境优美乡村并通过考核验收。

2.远期（2012——2013 年）建成国家级环境优美乡镇。

以强化提升为重点，全面推进城镇和农村环境基础设施建设，城镇生活污水集中处理率达 80%，城镇生活垃圾无害化处理率达 90%，城乡统筹发展、生态社区、生态村镇建设全面取得成效。80%以上的村建成环境优美村，到 2013 年力争使10 个村建成国家级环境优美村镇并通过考核验收。

三、职责分工

党政办：及时通报、传达党委关于XXX镇环境优美乡镇建设的决策思路，牵头协调环境优美乡镇建设中的重大问题和重要工作；督促各村按《XXX镇环境优美乡镇建设规划》完成环境优美村镇等细胞工程的创建工作；督促各部门按《XXX镇环境优美乡镇建设规划》要求，做好各自工作。及时通报、传达镇政府关于环境优美乡镇建设的具体意见、措施，牵头协调环境优美乡镇建设中重点工程、重点项目的开展。

镇团委：动员和带领广大团员青年积极参与环境优美乡镇建设；配合相关部门抓好生态教育活动，在青少年中普及生态知识，制定青少年保护生态行为规范；配合有关部门抓好生态环境教育基地建设，认真组织开展生态建设青年志愿者活动、青少年绿色活动；在全镇青少年中培养和树立一批生态建设和保护的先进典型。督促和指导工业企业开展清洁生产、循环经济试点，推进工业产业结构调整；加快建设以循环经济为模式、高新技术为先导、以污染物排放强度小、高附加值产品为主体的先进制造行业基地。

按照党委、政府要求，安排好环境优美乡镇建设专项资金，确保资金及时、足额到位；按环境优美乡镇创建指标标准，筹措创建资金，根据创建重大项目投资计划，做好专项资金的拨付和管理工作；确保环境保护投资占 GDP 比例和科技、教育经费占 GDP 比例在验收前达到指标要求；加强环境优美乡镇建设专项资金的管理。编制、完善国土资源保护和开发利用规划，并按规划要求抓好落实。

负责国土资源的保护与合理开发利用，实现国土资源开发利用与生态环境相协调，增强经济社会可持续发展的资源保障能力。

做好环境优美乡镇建设领导小组办公室的日常工作，有效监督全镇环境质量，确保大气、水和噪声环境达到功能区要求；引导企业开展清洁生产；负责全镇生态环境保护的监督管理、污染防治、辐射安全监管；会同相关部门推进环境优美乡镇、环境优美村和系列绿色创建工作；建立健全环境监察、环境监测体系和环保应急预案。

农业中心：加强农产品基地建设，对所有农产品生产区域进行统一检测，划分出优势，适宜和不适宜区域。重点培育无公害和绿色食品生产基地，指导有机食品和特色农产品基地建设。制定全镇安全食品发展中长期规划，建立缓冲带，将食品生产区域与非食品生产区域以及工业和城市，尤其是化工区分隔开来，保障全镇安全食品生产和农业可持续发展。，确保主要农产品中无公害和绿色食品生产种植面积提高到 50%以上。

积极推广新能源，主要是户用沼气和农村户用生物质炉、小水电及其他再生资源在农村生活中的应用，使新能源占农村生活用能的 50%以上，提高农村生活用能中清洁能源比例。推广农村沼气处理秸秆、青杂草、废弃有机垃圾，解决农村面源污染，加强镇、村集中生活污水安全建设管理，使建成后排污处理系统达到无害排放。

四、工作重点

（一）治理规模化畜禽养殖企业污染。所有新建规模化养殖企业必须进行环保审批，安装污染处理设施，进行粪便安全处置和综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率要大于 80%。

（二）建设城镇污水处理站。结合灾后重建，加强镇级污水处理站的建设，逐步规范乡镇生活污水达标排放。

（三）建设镇级垃圾无害化处理场(站)。坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置，逐步规范垃圾转运和处置方式，实现生活垃圾“户集、村收、镇转运、市处置”的集中处理模式。

（四）开展生态细胞建设。各村、各单位、学校、社区应在党委、政府的指导下，开展生态村、生态家园、绿色学校、绿色社区等创建工作，确保环境优美乡镇创建成功。

五、组织领导

1、成立领导小组。为加强我镇环境优美乡镇的创建工作，成立复XXX镇创建优美乡镇领导小组，下设XXX镇创建环境优美乡镇工作办公室。领导小组的主要职责是：负责创建活动的统一部署、协调、指导、督查、督办、验收等。

2、任务分工。镇创建环境优美乡镇工作办公室在领导小组的统一领导下，具体抓创建工作的落实情况，各职能部门对相应的工作负责。

（1）镇创建环境优美乡镇工作办公室：成立创建结构，制定工作计划，落实相关人员，并把创建工作列入工作目标责任。对创建工作进行指导、协调，经常对创建工作进行督查。组织做好相关申报材料的准备上报工作，建立和管理创建工作档案。认真做好宣传发动工作，促使创建工作得到社会各界和广大家庭的广泛参与和积极支持。

（2）农经站：负责组织生态农业、无公害农产品和绿色食品基地建设及合理利用农药化肥。

（3）林业站：负责组织各村做好生态林的管护和林业资源的合理开发利用。

（4）财政所：负责创建工作经费预算，根据财力适当在预算中列编。

3、工作要求

（1）切实加强领导，强化部门协调配合。把开展创建环境优美乡镇工作列入本乡各部门业务工作考核内容，明确工作任务，狠抓落实。各有关人员要各司其职，密切配合，齐抓共管，共同推进创建工作顺利开展。

（2）广泛开展宣传教育，提高干部群众对创建工作重要性的认识。充分利用政策宣传栏、入户公开单、墙报、画栏等宣传媒体，广泛宣传创建环境优美乡镇工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义，加强生态和环境道德教育，增强全民特别是乡镇领导干部的环境意识，形成人人积极行动、自觉参与创建活动的良好社会氛围。

（3）制定计划，分步实施。全镇各有关部门认真深入开展调查摸底后，根据调查情况并对照《省级环境优美乡镇标准》，按照“先易后难”的原则，制定创建环境优美乡镇工作计划，按计划实施，确保如期达到建设标准。

（4）积极拓展资金渠道，加大生态保护投入。镇政府按要求把生态环境保护和建设的规划、计划纳入经济和社会发展规划中，保证实施工作的资金投入。要积极拓展生态保护资源渠道，努力建立政府投入和社会投入相结合的多元化生态保护投资机制，增加环境基础设施和生态保护建设资金投入，为创建任务的顺利完成提供保障。

六、工作措施

（一）强化领导，落实考核

将环境优美乡镇建设工作纳入镇上对各村目标考核范围，签定《环境优美乡镇建设工作目标责任书》，明确任务，落实责任，对未按时完成目标任务的，要予以通报批评。

（二）纳入预算保障资金

财政所要将环境优美乡镇建设纳入财政预算，实行专项资金统一管理，专款专用，确保环保项目资金、生态系列创建资金及工作经费及时到位，确保各项工作的顺利开展。

（三）加强宣传，营造氛围

广播、宣传栏要做好环境优美乡镇创建的宣传工作，使环境优美乡镇建设造福子孙后代的重要意义人人皆知、家喻户晓。通过宣传，引导公众养成良好的生活行为习惯，增强生态意识，自觉抵制不文明的行为，逐渐把环境优美乡镇建设变成全社会的自觉行动。

（四）齐抓共管，整体联动

环境优美乡镇建设是一项跨领域、跨行业、跨部门的系统工程，需要全镇各村、各部门、各单位的全力配合、积极参与。各村、各部门、各单位要认真按照环境优美乡镇建设实施方案，进一步明确责任、细化目标，认真履行工作职责，身体力行，推动我镇环境优美乡镇创建的进程。

第四篇：重庆市南川区农业发展现状调查报告

重庆市南川区农业发展现状调查报告

——南川中学高2013级18班 高翼

一、南川农业概况

南川区位于重庆南部，大娄山脉西北侧。东经106°54ˊ--107°27ˊ，北纬28°46ˊ—29°30ˊ。幅员面积2602平方公里，辖34个乡镇和街道办事处，总人口64万，其中农村人口54万，占总人口的84%。境内山岭纵横，河谷幽深，地形呈东南向西北方向倾斜。北部系平行岭谷区，南部属娄山褶皱地带。东邻武隆、道真，南连正安、桐梓，西靠万胜、綦江、巴南，北与涪陵接壤。属典型的亚热带湿润季风气候类型，主体性、多样性气候明显，是多种动植物生长的适宜区或最适区。农业资源富集，农村经济开发前景十分广阔，由于其独特的地理位臵和良好的生态环境气候资源，南川历来是重庆市优质粮经作物生产地，重庆市首个绿色食品大米示范基地就落户南川。南川现有栽培作物近千种，饲养动物40多种，水稻、玉米、小麦、油菜等粮食作物和水果、蔬菜、茶叶、药材、生漆、蚕桑等多经作物遍布境内，猪、牛、羊、马、鸡、鸭、鱼等成群分布。山水开发极具潜力，境内有著名的国家级风景名胜区、国家级自然保护区和国家级森林公园金佛山，极具开发价值。特别是在党的十一届三中全会后，南川农业和农村经济迅速发展，全年粮食总产量33万吨，粮食生产自给有余。

二、资源状况

（一）土地资源：全市幅员面积2602平方公里，折合390万亩，主要分为7个方面：①耕地面积105.4万亩，占幅员面积的27%。其中水田面积60.9万亩，旱地44万亩，菜地0.4万亩。②园地面积9.6万亩，占幅员面积的2.5%。其中果园地1.8万亩，桑园地1.1万亩，茶地5.6万亩。③林地面积186.6万亩，占幅员面积47.9%，其中有林地面积163万亩，灌木林2万亩，疏林地0.3万亩，未成林地3万亩，采伐迹地、苗圃地0.03万亩,活立木蓄积477万立方米,森林覆盖率37.4%。④草地（天然草场草山草坡）面积3.5万亩，占幅员面积1%，包括农作物秸杆在内理论载畜量为15.7万牛单位。⑤居民点及工矿用地面积12万亩，占幅员面积3%，其中城镇建设用地0.7万亩，农村居民点及村庄用地8万亩，工矿用地3万亩，特殊用地0.02万亩。⑥交通用地7.1万亩，占幅员面积1.8%，其中铁路用地0.08万亩，公路用地11万亩，农村道路用地7万亩。⑦水域面积6.7万亩，占幅员面积1.7%，其中河流4万亩，水库1.4万亩，坑塘0.01万亩，沟渠1.8万亩，堤坝水工建筑0.2万亩。

（二）水资源：南川境内河流众多，全市有中小河流56条，分别于乌江水系和长江上游干区上段水系。流域面积在20平方公里以上河流26条，其中据24条河流实测，天然落差共8901米，可开发利用的理论水能为137119千瓦，可建电站83处。

（三）动植物资源：由于我市多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，野生动物有野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獭、旱獭、虎、豹、狸等，全市动物资源有523多种。其中国家重点保护动物34种，濒危动物69种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等40多种，其中以猪、鸡、牛、鸭的数量大，分布范围广。生猪上南川为无疫病防治区。据不完全统计，南川境内植物资源5655种，其中全国一级保护植物71种，特有植物200余种，尤以银杉、金山方竹、金山杜鹃、金佛山大树茶、珙桐、金山竹米等最为著名。有药用植物2100多种，其中有天然名贵的天麻、黄莲、杜仲、厚朴等。

（四）气候资源：南川属亚热带湿润季风气候，南北差异大，最高海拔2251米，最低340米，立体气候明显。气候温和，雨量充沛，既无严寒，又无酷暑，四季分明，霜雪稀少，无霜期长。热量丰富。年均温16.6℃，极端最高温度39.8℃,极端最低温度-5.3℃，年降雨量1185mm，年日照时数1273小时，无霜期308天，相对湿度80%。灾害性天气：春为低温寒潮，夏天多伏旱，秋季连绵阴雨天气突出，入冬后气温低，但均在零度以上。

（五）矿产资源：南川区矿藏资源较多，主要有煤、铝土矿、含钾岩石、耐火粘土、石灰石、硫铁矿以及锂、镓、铀、锗、方解石、大理石、水晶、铜矿、石棉、石膏、石英砂等。以煤最多，表内地质总贮量为2亿多吨。其次为铝土矿，表内贮量为2500多万吨，表外贮量300多万吨，贮量大，品质好，属优质高铝低硅矿床。硫铁矿贮量为6500多万吨，开发价值大。

（六）旅游资源：南川旅游资源丰富，开发条件优越，境内山岭绵延，河流纵横，文化积淀深厚，构成了集山、水、林、泉、峡、洞为一体的奇异自然景色。金佛山为著名的国家级自然保护区、国家级风景名胜区和国家级森林公园，有旅游景点120多处，春天是花海一片，夏天是清凉世界，秋天秋叶色斑斓，冬天冬雪玉树琼枝，四季景观特色鲜明，是理想的旅游胜地。三王坪生态石林占地524亩，是目前国内已探明的面积最大、特色最显著的生态石林。石林形象厚朴，石林与各种形态各异、造型奇特的各种树木、藤蔓丛生，构成了一幅幅天然的盆景，嵯峨多姿、万状离奇，使人遐想不尽，流连忘返。金佛山古佛洞是世界上海拔最高，年代最古老的洞穴之一，洞内可同时容纳5万多人。碧潭幽谷清新秀丽，楠竹山竹海婆娑，松山叠翠，这些景点让人眼花缭乱，目不暇接。多彩多姿的自然风光和独特的文化内涵赋予了南川旅游的鲜明个性和较高的知名度。

三、2010年发展状况

全年粮食种植面积5.50万公顷，比上年减少1599公顷；油料作物种植面积0.99万公顷，比上年增加2534公顷；蔬菜种植面积0.90万公顷，比上年增加248公顷。全年粮食总产量达34.49万吨，增长5.9%；肉类总产量达5.33万吨，增长8.0%。全年农林牧渔业总产值27.85亿元，按可比价计算，增长7.0％，其中农业产值12.41亿元，增长12.1％；林业产值2.29亿元，增长12.0％；畜牧业产值12.29亿元，增长1.5％。

四、我区发展农业存在的问题及解决方案

（一）存在问题：

1.对都市农业多重功能认识不足。第一,城市优先、农村附从的发展理念占据了思想和管理领域,致使农业的阵地迅速

丢失,都市农业也就显得可有可无。第二,单纯、传统农业思想还有一定市场,忽视了成都地区人口密度大、土地———特别是耕地极为有限的现实,城市经济和工商业的快速发展,这些导致传统农业没有多少空间。第三,简单强调产业、规模、产出、税供的评价模式,当代农业对GDP、财税的贡献的确贫弱甚至需要反哺,导致其不受重视。第四,所属区县对城市化的过度向往,未能认识到都市也需要与之匹配的都市农业的支撑。第五,对都市农业的生态、就业、都市环境及生活方式支撑等功能认识不到位。

2.对都市农业的服务与引导不够。南川的都市农业是在缺乏预见和重视中比较随机产生与发展起来的,缺乏有效的服

务与引导,加之城市、工商业迅速发展需要农村土地的转化补给,城市周边的广大农村、农业地区就长时间处于待变更状态,当然就没有稳定的发展都市农业的基本条件了。农业的规模化要求、风险抵御、抱团参与市场、经营环节的分工协作、跟风与恶性竞争的避免等,都需要加以服务与引导。

3.都市农业经营管理人才欠缺。南川目前的都市农业经营管理和服务人员基本上是农家乐模式的农民就地变身,大多

只能从事小规模的种、养产业经营和低档次的农业观光旅游服务,且小农经营意识明显。而都市农业所需要的具有现代管理、服务意识的旅游、服务、产业化农业的企业管理人才相对欠缺,具有现代农业、资本运营、项目运作观念和能力的都市农业投资、经营人才更是稀少,具有适应都市消费需求、市场规律的都市农业营销能力、技巧、经验的营销人才也极为不足,具有农业观光、休闲、体验类项目的优质服务员工(人才)也缺口不小,且尚未形成有效培养机制。

4.都市农业与城市需求的对接还多有阻隔。由于长期“以城市为中心、农村服务城市”的发展理念主导,区域消费单边

集中在城市,未能关注农产品现代物流体系建设,流通、交易、加工环节多有障碍,而少有考虑都市农业消费的释放和引导,同时由于农产品自身的季节性波动大、检验检疫不规范等特点,一定程度上限制了都市农业消费的提升与城市的同步发展。

（二）解决方案

1.重视农业的多功能性。(1)根据农业的多功能性来制定农业投入政策。(2)转变农业经营模式。

2.加强对都市农业发展的服务与引导。(1)根据南川农村的实际情况,广泛利用农业和农村空间,制定发展都市农业的中长期计划,引导发展都市农业来实现农业生产的高附加值。(2)以科技成果为依托,促进农业项目的社会化、产业化及稳定性。(3)培育农民自己的内生组织,壮大都市农业发展主体,建立健全农业社会化服务体系,促进农业产业化。

3.加强现代农业经营管理人才的培养。(1)以职业化为目标,引导农民转型与转变。(2)加强复合型农业企业经营管理人员的培养。加强相关专业知识的学习,提高农业企业经营管理人员的文化知识和业务技术水平。

4.破除城乡隔阂,对接农村发展需求。(1)加强都市农业消费的释放与引导。(2)促进资源、信息、资本等的交融流动,以实现都市农业与城市需求的有效对接。（3）坚持农业基础地位不动摇,兼顾保障供给、农民收入和环境保护三大目标。

第五篇：创建环境优美乡镇工作实施方案（精选）

创建环境优美乡镇工作实施方案

创建全国环境优美乡镇工作是我镇加强环境保护工作、增强全社会环保意识、进一步提高我镇城镇规划建设水平和促进我镇生态文明建设，改善人居环境的重大举措，对我镇经济社会协调发展和实现今后各项工作目标有着重要的意义。为贯彻落实省、市、县关于创建全国环境优美乡镇的工作部署，切实加强我镇的创建工作，确保创建工作富有成效，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、创建目标

以开展创建全国优美乡镇工作为契机，深入贯彻《全国生态环境保护纲要》精神，提高全民环保意识，确立科学的发展观，积极有效地推进城镇规划建设和生态保护工作，进一步优化我镇人居环境和投资环境，促进我镇经济和社会各项事业的稳步协调发展。

二、组织领导

为切实加强创建工作，推进该项工作的扎实开展，镇政府成立了创建全国环境优美乡镇领导小组和创建工作办公室。组长：邓防修（镇长）

副组长：（党委委员）

成员：李必旺、杨华华、宋健、王世旺、杨和平、田静、周成领导组下设创建办公室，办公室主任由王艳珍兼任。

各村委会成立相应的创建领导组，负责本村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导组的工作开展。村委会创建领导组由村委会主任任组长，成员由3至4人组成，名单于5月底前报创建办。

三、工作分工

为明确职责，使各项创建工作落到实处，除创建办公室和各村创建领导小组外，设立宣传、环境规划编制、考核指标落实整改等工作小组。

（一）领导组办公室

在领导组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作务，协调各工作小组和有关责任部门，收集汇总各项指标数据和有关资料，编写总结材料和技术报告，组织安排迎检验收。

1、制定工作方案，了解各项考核指标，将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。

2、督办各工作小组的工作开展，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议。

3、组织各阶段的工作检查和组织预检。

4、定期向镇创建领导组汇报全镇的创建情况。

5、收集、整理汇总创建材料，编写创建总结和创建技术报告。

（二）宣传组

组成部门：镇宣传文化中心

1、制定宣传计划，对创建全国环境优美乡镇工作进行广泛宣传，使该项工作深入民心。

2、定期报道有关公益宣传广告，在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息。组织宣传材料向市级传媒报送。

3、制作创建工作电视专题片VCD、图片和其他宣传材料，并作为申报材料之一。

（三）环境规划组

组成部门：城建所、国土站

1、按照《小城镇环境规划编制原则》，组织编制《明溪口镇环境规划》。

2、组织有关部门论证和专家评审，报上级政府审批。

（四）、考核指标落实整改组

组成部门：考核指标任务分解单位（详见）《明溪口镇创建全国环境优美乡考核指标汇总表》、《创建全国环境优美乡镇考核指标要求》

1、对照标准要求，查找不足，制定整改措施，开展各项整改专项工作。

2、出具相关指标完成情况的证明材料。

（五）各村

开展新农村建设点及公路两边的保洁工作，完成直排厕所的改造。加大辖区内环境卫生的整治力度，清理卫生死角，及时收

集和清运生活垃圾，清理拆除影响村容村貌的窝棚及其他临时性建筑物。完善道路设施，确保街道整洁畅通，提高道路两旁绿化美化水平。整治规模化禽畜养殖场，做好养殖场禽畜粪便综合利用和污染物的综合整治，减少对环境的影响。对照创建指标要求，查找其他辖区内薄弱环节和存在问题，组织落实整改。

四、主要工作措施

（一）加大宣传力度，营造良好的创建氛围。制定宣传计划，将创建全国环境优美乡镇工作作为我镇近期的重点工作来进行宣传，提高全社会对该项工作的重要性的认识，展示镇党委、镇政府花大力气，狠抓环境整治，进一步改善人居环境和投资环境，将我镇打造成为既适宜居住又适宜创业的新城镇的决心。在宣传工作中，一方面重点突出创建环境优美乡镇的目的和意义，另一方面广泛宣传创建工作的各个环节，提高该项工作的全社会关注度，营造全社会积极参与创建工作的良好社会氛围。

（二）开展城镇环境综合整治，提高城镇管理水平。进一步加大城镇道路、交通、绿化、卫生等公共设施的投入，完善各项功能配套。开展国道沿线违章建筑、不规范设置招牌及占道堆放等影响公路畅通和影响镇容镇貌的行为的专项整治。加大城市综合执法力度，整治城区脏乱差，清理卫生死角，依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。落实门前三包制度，健全卫生保洁队伍，及时收集、清运垃圾，保持街道整洁。

（三）开展清理整顿企业违法排污专项行动，坚决杜绝企业

环境违法行为。组织有关部门，加强对排污企业的日常监督检查，重点查处企业偷排、直排、闲置污染物治理设施，以及不按要求落实“三同时”制度等违法行为，对有上述违法行为的排污企业必须限期落实整改，个别情节严重的，特别是危害群众身体健康的环境污染企业坚决依法予以打击和严肃处理。对电镀、漂染、洗水、线路板、酸洗磷化等环境影响大的重点污染企业增加日常监理频繁次，完善排污口在线监控和采样监测制度，确保企业污染物达标排放，减小对环境的影响。

（四）加大内河涌整治力度。对镇内的内河涌进行清淤疏浚，拆除河道两岸的违章建筑和禽畜养殖场，加强河涌卫生保洁工作，清理河涌水浮莲和垃圾，改善和提高水环境质量。

（五）加快镇生活污水处理厂的建设进度，确保我镇生活污水处理厂按时建成和投入使用。成立专门的筹建组织领导机构，制定工作计划，加快各项筹建工作，力争在2010年动工兴建。

（六）完善城区的功能区划，合理调整城镇布局。按明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的要求，完善城镇功能区划和调整城镇布局。严格按功能区划要求审批新的建设项目，逐步清理或限制不符合城镇规划的建设项目，力争在明溪口镇城镇规划和明溪口镇环境保护规划的规划期内完成区划功能的调整。

五、时间安排

（一）宣传发动阶段：2010年5月至6月

1、召开领导组工作会议，制定创建工作方案。

2、掌握各项考核指标体系，对照考核指标，开展自查找出薄弱环节。

3、召开全镇创建全国环境优美乡镇会议，部署创建工作，分解各项工作任务，落实工作责任。

4、开展宣传发动工作。各工作小组、各、村围绕创建工作主题，开展宣传和动员工作，为整个创建工作打下基础。

（二）整改落实阶段：2010年6月至7月

各工作小组对照创建全国环境优美乡镇考核指标要求，制定工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展整改，整改结果必须达到或超过考核指标的要求。

（三）自查阶段：2010年7月至2010年8月

对照创建全国环境优美乡镇考核指标体系，进行自查，对不符合指标要求的要及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

（四）申报迎检阶段：2010年9月至验收前

将有关资料证明材料、总结、技术报告以及电视宣传短片按程序向市上级申报。在申报迎检期间，各工作小组按各自的工作任务做好加强和巩固工作，确保验收小组验收期间各项指标的达标。

明溪口镇人民政府

二〇一〇年四月十八日