省环保厅党组成员、环境监察局局长周全同志在2011年全省建设项目验收工作会议上的讲话(修改版)（5篇）

第一篇：省环保厅党组成员、环境监察局局长周全同志在2011年全省建设项目验收工作会议上的讲话(修改版)

加强环保验收

强化全程管理

——在全省建设项目环保验收管理工作会议上的讲话 省环境保护厅党组成员、环境监察局局长

周全

（2011年9月28日）

同志们：

在当前我省产业转型升级全面推进、节能减排进一步深化的大背景下，召开这次会议，主要任务是统一思想，认清形势，总结经验，谋划今后一段时期建设项目环保验收管理工作的主要思路和任务。刚才文韬同志已经详细介绍了当前全省建设项目环保验收工作所取得的成绩和存在的问题，并对下步工作提出了要求，佛山、中山、汕头三个市的同志也就他们的做法、经验、思考做了介绍。大家讲得很好，我都赞同。下面，我就进一步做好全省建设项目环保验收工作讲三点意见：

一、把握形势，坚定信心，充分认识做好建设项目环保验收工作的重要意义

近年来，我省经济持续快速发展，省环保厅按照国家和省“扩内需、促增长、调结构”以及“三促进一保持”的战略部署，按照充分发挥环境保护对经济发展的引导和调控作用、加快转型升级建设幸福广东的总体要求，全面推进建设项目环保管理规范化、制度化、信息化建设，通过优化服务重点项目，严格环保准入，加强建设项目环保全过程管理，提速增效，优化服务，2010年全省建设项目环保“三同时”验收执行率达到95.3%，环

转型升级，建设幸福广东的具体举措。建设项目环境保护工作成效主要取决于环评和“三同时”制度的落实情况。《建设项目环境保护管理条例》，尤其是《环境影响评价法》实施以来，环境影响评价制度已经得到了广泛的宣传，社会认同度较高，大部分项目建设方都对环评审批程序有所了解。经过各级环保部门多年的共同努力，我省建设项目“未批先建”现象已初步得到遏制，环评执行率逐年提高，“十一五”期间，我省的环评执行率已达到99.9%以上。但由于历史原因，一直以来环保“三同时”验收制度执行情况却不容乐观，环保验收成为建设项目管理的薄弱环节。建设项目“三同时”是环保八项基本制度之一，落实好环保“三同时”制度是项目实施中环保制度得措施以有效执行的基础，是项目做到达标排放的保障，也是后续环境管理的一个重要环节。它对企业的排污申报、排污许可证的领取以及环保部门的环境统计及污染物减排都起到至关重要的作用。2009年以来，为督查扩大内需政策的落实情况，中央纪委开始部署工程建设领域突出问题专项整治工作。环保部和省纪委将建设项目“未批先建”和“未验先投”专项整治作为工程建设领域突出环保问题来重点督办，在专项检查中发现乐昌峡水利枢纽工程和中石油天然气公司西气东输二线工程（东段）等8个违反建设项目管理的问题，各地在工程建设领域突出环保问题整改中发现问题1975项。为此，我们要顺势而为，进一步贯彻落实工程建设领域突出环保问题整治要求，以高度的使命感和责任感，深刻认识建设项目环保“三同时”验收管理工作的重要意义，并在项目实施中认真贯彻落实。

淡薄，未严格落实环评及批复要求，在污染防治设施不完善的情况下擅自投入生产，造成事实，然后边生产边整改；部分项目试生产严重超过期限，仍不主动申请验收。此外，审批、验收、监管全过程管理体制不够完善，环境监察和监测力量不足，迫使地方环保部门未能及时跟踪项目建设情况。

（三）建设项目环保验收管理水平还不适应经济发展形势的需要。依据建设项目环境管理审批的有关规定和要求，项目的环保“三同时”验收是由负责审批项目的环保部门进行组织验收。这些建设项目的审批权限，涉及到国家或省、市环保部门。而项目的建设所在地又在市、县级环保部门的管辖范围内，地方环保部门行使的职权仅限于日常管理，督促企业尽快申请验收。这类项目往往投产几年了也未能按照相关法律规定履行“三同时”验收程序；此外，基层环保机构普遍存在着人员编制不足的现象，领导交办任务繁杂，日常工作应接不暇，建设项目的环保“三同时”验收工作滞后，新批的项目不断增加，年复一年，欠账逐年增加。经清理，1986至2000年省厅审批建设项目仍有82个未验收，其中不少项目都是在90年代初期审批的，成为积累下来的老大难问题。

（四）廉政和责任风险形势严峻。应当说，这几年，我们的党风廉政建设工作是有成效的，环保队伍素质总体是好的，但不可否认我们的廉政建设工作还存在许多不足，廉政形势依然非常严峻，个别同志理想信念动摇，党纪国法意识淡薄，经不起考验，触犯党纪、政纪、法纪。此外，失职渎职也成为建设项目环保监管环节关注的突出问题。很多同志认为只要没有

制度，对环保设施建设要做到责任到位、投入到位，落实污染防治措施，实现污染物达标排放。

（二）狠抓工程建设领域“未验先投” 项目整改工作。经过前期的清理排查，各地已基本弄清了“未验先投”建设项目的清单，省厅审批项目的情况也已经印发给了大家。刚才文韬同志已经对下一步整改工作提出了要不得

求，我在这里再强调一下，各地一定要认识到此项工作的重要性和紧迫性，《关于落实建设项目环保监督管理的通知》（粤环[2004]44号）中委托各地跟踪的1986至2000年省厅审批的54个尚未验收项目继续由各地市环保部门负责验收管理，项目清单已经在会议材料中列出。各地应限期要求项目建设单位直接向所在地级以上市及顺德区环保部门办理验收手续，并将验收档案报我厅备案。对省厅审批的其他项目，要积极为企业提供咨询服务，督促符合条件的项目尽快完善手续，不符合验收条件的要限期进行整改，及时掌握项目的进展情况。对拒不整改的企业，各地不得为其出具任何形式的环保合格证明，我厅将逐一进行查处，并采取新闻曝光、挂牌督办、停产整治等措施，切实提高环保“三同时”验收执行率。

（三）要建立环评审批和“三同时”制度执行与日常环境监管的联动体系。建立环评管理与环境监察、行政处罚的协调机制，实现环评审批、现场监察、竣工验收和行政处罚的高效联动，确保有效落实环评提出的预防、减缓、保护、恢复、补偿等环保措施。要进一步健全建设项目竣工环境保护验收管理体制，强化对“三同时”制度执行情况的监督检查，按照“监督中服务，我国建设项目环保管理模式重点关注的是项目实施前的环保审批和竣工后环保验收，对建设项目施工期间的环保措施落实情况缺乏有效的管理手段。生态类的建设项目对环境的影响主要发生于施工期，到竣工验收时，生态破坏已成事实；工业类建设项目建设期擅自变更生产规模、生产工艺和设备，个别甚至私设暗管以利违规偷排，既违反建设项目环保“三同时”制度，导致无法通过环保竣工验收，又给项目建成后的环境监管造成困难。以推进实施重点建设项目施工期环境监理制度为契机，全面加强建设项目环境保护全过程管理，核查和评价环境保护工程设施的工艺技术、设施性能、环保要求、主要配套设备及材料等是否达到设计文件和审批要求，并有效杜绝私设暗管等环境违法行为的发生。我厅正借修订《广东省环境保护条例》的时机，争取增加施工期环境监理的相关条款，为我们下一步开展工作提供充分的政策支持。同时，加强与省建设厅的协调，完善施工期工程监理制度，强化部门联动，督促监理单位履行环保监理责任，落实建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求。

（六）切实抓好党风廉政建设，深化公众参与和政务公开。一是认真抓好自身队伍的党风廉政建设，是搞好建设项目环保验收管理工作的重要措施。“十二五”期间，各级环保部门要切实在加强党风廉政建设上下功夫，进一步提高建设项目环境管理人员的思想作风和工作水平。深入推行廉政卡制度，全面兑现建设项目环保试生产、“三同时”验收工作“八个不准”的廉政承诺，健全环境执法、许可权的运行监控机制。二是推行公众参

第二篇：在迎接省领导检查验收工作会议上的讲话

迎接检查验收工作会议上的讲话

同志们：

大家好！刚才我听了各乡镇负责人的汇报，大家对这次检查验收做了很多工作，我代表人社局表示感谢。在当前各项工作都十分繁重的情况下，把大家召集来，简短的开个会。目的是为了做好我县城乡居民社会养老保险检查验收工作。下面我就迎接省厅检查验收，再讲几点：

一、要高度重视

城乡居民社会养老保险是一项利民惠民的工程，全县人民期盼已久。只有验收工作顺利通过，才能保证我县城乡居民社会养老保险工作的开展。大家要站在为全县人民谋福祉的高度上，千方百计的做好这项工作。

二、要逐条逐项进行落实

各乡镇负责人，要按照佩勇同志所讲的，迎接检查验收的要求，逐条逐项的比照落实。比如：乡镇养老保险领导小组成立情况、选择两个样板村的安排情况，以及办公标志牌、胸牌、统一着装、宣传材料、卫生等问题，一定要按要求安排到位。没有落实的要抓紧落实，不要因为我们的原因，影响了全县的检查

验收工作。

三、对新同志的几点希望

因为城乡居民社会养老保险工作的需要，有几位新同志加入到我们社保队伍中来。我首先对他们表示祝贺，提出几点希望:

1、希望大家增强使命感。大家选择去了基层工作，要深刻认识到自己肩负的责任。希望大家树立正确的人生观和价值观，扎根基层、服务群众。发挥自身优势，为我县社会保障事业做出贡献。

2、希望大家树立艰苦奋斗的思想。相对于县城，基层的工作生活条件比较艰苦，面对的工作比较繁重，希望大家在艰苦的环境中历练自己，克服困难，以良好的心态、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加强学习。到了新的工作岗位，会遇到许多新情况、新问题，大家要加强学习，尽快适应。不能因为有了工作岗位，就认为进了保险箱，放松对自己的要求。要听从领导安排，遵守乡镇工作纪律，虚心向老同志学习。特别是城乡居民社会养老保险的有关政策，更要学懂、学深、学透。要坚持在实践中学习，以谦虚谨慎的态度。把学习和工作紧密的结合起来，为今后工作奠定坚实的基础。

4、希望大家严格要求自己。大家都受过高等教育，综合素质都比较高，到基层工作关注度也会很高，广大基层群众会注视你们，周围的同事会注视你们，上级领导同样也会注视你们。因此，一定要注意自己的言行举止，树立良好的形象。首先，要有严谨的工作作风，要严格遵守所在单位的各项规章制度，从点滴细节上养成良好的习惯。其次，要保持昂扬向上的精神面貌。大家到基层后，要保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态，充分展现年轻人的活力和热情。

同志们，全面推进城乡居民养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、惠民工程。省领导5月21日就要来我县进行验收，时间紧、任务重。我希望大家要发扬“玉兰精神”，克服困难、扎扎实实的圆满完成这次检查验收。使这项得民心、顺民意的好事、实事，早日惠及临西千家万户。

谢谢大家！

第三篇：在全省民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话省民政厅党组副书记`副

在全省民政系统反腐倡廉工作会议上的讲话

省民政厅党组副书记、副厅长 黄亚林

（2011年2月25日）

同志们：

经厅党组研究，今天在这里召开全省民政系统2011反腐倡廉工作会议。这次会议，是贯彻落实中纪委六次全会、八省纪委六次全会和全国民政系统反腐倡廉工作会议精神，总结和部署我省民政系统反腐倡廉工作的重要会议。刚才，省纪委高委常委为我们作了一个很好的讲话，我代表民政厅党组，向省纪委高委常委、省纪委二室王伟平主任的光临指导表示衷心的感谢！

过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级民政部门围绕大局，坚持“四个重在”的实践要领和“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，认真履职，扎实工作，推动各项民政工作取得了新的进展。主要体现在：一是基本民生保障水平进一步提升。圆满完成了“十项民生工程”中的提高城乡低保标准、农村五保供养标准工作，全省累计发放城市低保资金24.27亿元、农村低保资金28.06亿元、农村五保供养资金7.85亿元，以上3项资金总量同比增长35.8%；及时下拨受灾群众生活救助和生活补助资金2.3亿元、救济资金7050 1

万元，确保了受灾群众的基本生活；社会福利和慈善事业工作加快推进，惠及了更多社会群体，全年销售福利彩票突破30亿元，筹集福彩公益金近10亿元；二是民政社会管理工作得到加强。城乡社区建设统筹推进，“难点村”治理工作取得重要进展，全省1260个“难点村”中，有963个得到根本治理、281个得到初步治理，超额完成了治理工作任务；全省社会组织总数达到18456家，社会组织党的建设、自身能力建设得到全面加强，社会组织行为进一步规范。三是双拥优抚安置工作深入扎实。全年共核拨中央和省财政抚恤补助经费17.4亿元；安置城镇退役士兵19934人，安置率达98.59%；完成2656名军休人员2.7亿元住房补贴经费的审核上报工作，军休人员政治、生活待遇得到了较好落实；圆满完成了春节、“八一”期间双拥慰问任务。四是民政公共服务能力不断提高。审慎稳妥地调整了部分行政区划，殡葬管理服务水平有新的提高，婚姻登记规范化建设和信息化建设取得了新的进展；民政公共服务项目总投资9566万元，8个“蓝天计划”项目已建成投入使用，15个县（区）福利中心建设项目开工建设。

这些成绩的取得，是全省民政系统广大干部职工共同努力的结果，是省纪委、监察厅对我省民政部门关心、支持的结果，也是全省各级民政部门的纪检监察机构和纪检监察干部辛勤工作的结果。通过你们的扎实工作，我省民政系统广大干部职工 2 的勤政廉政意识和为民服务意识进一步增强，党风廉政建设责任制、预防和惩治腐败体系进一步完善并得到很好的落实，民政系统的政风行风进一步好转，人民群众对民政工作的满意度进一步提升，为我省各项民政政策的落实、民政事业的发展提供了有力的保障，也涌现出了受到民政部表彰的30个“全国民政系统行风建设示范单位”和这次受到省厅表彰的42个“群众满意的民政基层服务单位”，驻厅纪检组、监察室连续三年被省纪委、监察厅、预防腐败局记集体三等功。在这里，我代表省民政厅和厅党组，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺，向省纪委、监察厅、预防腐败局对我厅工作长期的关心支持表示衷心地感谢，也向一年来辛勤工作的广大纪检监察干部表示新春的问候和感谢！

旦如同志代表厅党组作了反腐倡廉工作报告，对全省民政系统2011年的反腐倡廉工作进行了具体的安排部署。下面，我受厅党组书记、厅长杨云同志的委托，讲三点意见。

一、把以人为本、执政为民落实到民政工作中

胡锦涛总书记在前不久召开的中央纪委六次全会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，最根本、最核心的是以人为本、执政为民，具有很强的思想性、理论性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省纪委六次全会和全国民政系统反府倡廉工 3

作会议，对学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，进行了安排部署。全省民政系统的广大党员干部要认真学习、深刻理解，切实把思想和行动统一到中央精神上来，把以人为本、执政为民贯彻落实到民政工作的各个方面。

一要深化认识。胡锦涛总书记强调以人为本、执政为民，解决的是“什么是为民、为什么为民、怎么样为民”的问题，是在新时期对各级党组织和全体党员干部的明确要求。要教育广大干部职工牢记为民是本质、为民是根本、为民是责任、为民是标准，把人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为民政工作的立足点、出发点，作为检验工作成效的最终标准，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。只有认识上清醒、到位，我们的工作才能做得好、做到位。

二要践行职责。民政工作的宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”，是实践“以人为本、执政为民”的具体体现。今年是实施“十二五”规划的起步之年，也是中原经济区建设的开局之年，各级党委、政府将更加关注和解决民生问题，民政部门承担的社会救助、社会福利、基层政权和社区建设、社会组织管理等工作职能都在不断强化，人民群众对民政工作的要求和期待也越来越高。新的一年，各级民政部门和广大党员干部要紧紧围绕省委、省政府工作大局，把保障民生作为首要任务，统筹城乡民政工作发展，加快民政公共服务设施建设，保 4

障民生、发展民主、强化服务，把党和政府的民生政策、民主政策、惠民政策落到实处，切实解决好人民群众的实际困难和问题，为促进全省经济社会发展、加快中原崛起履行好自己的职责。

三要维护形象。应该说，我们民政部门和广大民政干部在人民群众中的威信是高的、形象是好的。把“以人为本、执政为民”落实到民政工作中，就是为了更好地树立和维护我们民政部门和民政干部的良好形象。维护好形象，首先要靠完善的制度。制度是治本之策，要建立健全体现以人为本、执政为民要求的规章制度，以制度约束行为，最大限度地尊重群众意愿、保障群众利益，最大限度地防止损害群众利益问题的发生。其次要靠依法行政。教育广大党员干部增强法治观念和依法办事意识，让知法守法、依法办事成为每一名干部的行为准则，提高依法办事、按政策办事的能力和水平。第三，要密切联系群众。要深入基层、深入群众，了解群众疾苦，想群众之所想，办群众之所急，扎扎实实实地为群众办实事、办好事、办急事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

二、明确任务，把握重点，扎实推进反腐倡廉工作 中纪委六次全会和省纪委六次全会，以及全国民政系统反腐倡廉工作会议，已经明确了今年反腐倡廉工作的主要任务和工作重点。我省民政系统今年反腐倡廉工作的主要任务和工作 5

重点，旦如同志作了具体安排。各级民政部门要按照中央、省委、民政部和省厅的要求，结合本地本部门的实际认真抓好落实。在这里，我主要强调以下几点：

一是继续加大监督检查力度。各级民政纪检监察机构要在深入开展政治纪律教育的同时，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反党的政治纪律的问题。要加大重要领域关键环节监督检查力度，重点是民政事业改革发展的重要事项、重大项目、重点工程、民政资金使用等的决策以及民政行政审批和行政执法等工作，确保权力正确行使。要继续加强对保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，重点检查救灾专项资金、社会救助政策落实和专项资金管理使用、优抚安置政策落实和专项资金管理使用、各类基建项目的建设，以及福利彩票公益金管理和使用等情况，防止政策棚架，杜绝截留、挪用专项资金，确保各项民政政策落实到位，确保资金安全运行。

二是深入推进惩防体系建设。要按照中央和省委的要求，结合民政部门实际，进一步建立健全民政系统反腐倡廉的教育、监督、预防和惩治等方面的制度。组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步健全民政重点项目、建设工程和资金监管等制度，进一步完善各项民政业务的法规和管理制度，特别是对于民政管理和服务中的自由裁 6

量权一定要做严格限定、严格监管，不断提高民政管理和服务的法制化、标准化、规范化、程序化水平，堵塞引发腐败问题的漏洞。要建立健全问责机制，把制度执行情况纳入领导班子党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，明确执行责任，对执行不力的单位和干部要查明原因，追究责任，督促改正，对违纪违法行为要严肃处理。完善查案办案制度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。

三是扎实做好政风行风建设工作。深入贯彻以人为本、执政为民理念，大力加强党员干部作风建设。要坚持“谁主管、谁负责”、“抓业务必须抓行风”的原则，进一步明确责任，落实到人。要结合各级纠风部门每年开展的民主评议政风行风活动和新闻媒体举办“政府在线”栏目，及时向人民群众讲解民政政策，及时解决群众反映的突出问题，做到有问必答、有问题必解决、有结果必反馈。要结合民政部和纠风办开展的行风建设示范单位创建工作，探索完善行风建设示范单位考核体系，大力宣传优秀示范单位先进经验。要完善政府信息公开制度，加大政务公开和民政事业单位事务公开力度。进一步深化村务公开和民主管理，巩固和扩大“难点村”治理成果。进一步加强城市社区党风廉政建设，将廉政文化建设内容纳入和谐社区建设标准。

四是严肃查处违法违纪案件。要把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察工作各方面。纪检监察工作要主动站位全局，服务民政中心工作，通过有效推进反腐倡廉建设，为民政事业发展建设营造一个好的环境、一个好的氛围、一种好的风气。要以查处发生在民政部门及其领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠款、福利彩票公益金等专项资金方面的案件，严肃查处规避招标、虚假招标的案件。对公务接待中严重挥霍公款、超标准配车、套取专项资金曲线购车、私车公养、公车私用、私设“小金库”等腐败现象，在严肃执纪的同时，加大组织处理力度。

三、高度重视、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一要高度重视。过去的一年，全省各级民政部门和纪检监察机构，认真贯彻党中央和中央纪委的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作取得良好成绩，反腐倡廉建设持续深入。同时也要看到，胡锦涛总书记分析的五个方面突出问题，在我们民政系统也不同程度地存在，各级民政部门一定要高度重视，继续坚持党组（党委）统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，群众广泛参与的党风廉政建设和反腐败领 8

导体制。要充分发挥各级党风廉政建设和反腐败工作领导小组的作用，及时研究反腐倡廉工作的重大问题，及时部署、指导反腐倡廉工作，加强领导，强化举措，齐抓共管，坚决惩治腐败，有效预防腐败。

二要明确责任。各级民政部门和单位要自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”。各级民政部门的领导班子和领导干部要牢固树立责任意识，切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各级民政纪检监察部门负责反腐倡廉工作的组织协调工作，配合各级民政部门制订工作计划，总结交流经验，组织检查指导，协调日常工作关系。

三要落实责任。要积极探索完善党风廉政建设责任制的考核、评价和成果运用机制，每年对机关各部门、民政基层单位的责任制落实情况进行一次考核和评价，并对反映的问题进行检查督促和解决。同时，要把考核结果与干部任用、评先表彰结合起来，对党风廉政建设责任制落实情况取得明显成绩的部门和单位，及时给予表彰，总结推广其先进经验；对群众意见 9

大、影响民政部门形象的单位和责任人，要严格落实责任追究制度。

四要大力支持纪检监察工作。对纪检监察干部，政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护，为这支队伍发挥作用创造好的环境、好的条件、好的氛围，始终做纪检监察机关的坚强后盾。

同志们，反腐倡廉工作事关民政事业的持续、健康发展。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委六次全会，以及全国民政系统反腐倡廉工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本、执政为民，不断推动民政系统反腐倡廉工作取得新的成效，为促进全省民政事业的健康快速发展，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴做出更大贡献，迎接中国共产党成立90周年！

第四篇：省国税局党组成员在XX市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

刚才，正勤同志作了一个很好的报告，既实事求是地总结了6年来南充国税思想政治工作暨双争双创工作取得的成绩和经验，又深入分析了当前南充国税思想政治工作暨双争双创工作面临的形势和任务,提出了今后一个时期南充国税系统抓思想政治工作暨双争双创工作基本思路和具体措施，思路清晰，措施有力。我坚信，按照这些要求坚持不懈地抓下去，南充国税工作一定会充满生机和活力，南充国税事业一定会得到一个新的更大发展。下面，我代表省局党组讲两点意见。

一、充分肯定近6年来南充国税工作取得的成绩

1999年6月，省局根据工作需要，对南充国税领导班子进行了调整。近6年来，南充国税在新一届领导班子的坚强领导和广大干部职工的共同努力下，坚持总局“聚财为国、执法为民”的为税理念和省局“三三五四”的工作思路，以发展为第一要务，以创新为第一动力，以人力为第一资源，以思想政治工作为抓手，大力开展创新争先、创业争优工作，使各项工作取得了显著的成效。综观近6年来南充国税工作，主要有以下四个方面值得充分肯定：

一是在抓收入上有突破。近6年来，南充国税克服南充经济发展对组织收入带来的困难，在组织收入工作中坚持统筹兼顾的原则, 强措施、严征管、挤水份、求均衡、促增收、提质量，最大限度地实现了“依法征税、应收尽收”，连年超额完成税收任务，促进了南充国税收入总量的稳定增长,质量的持续提高,增量的明显上升,有力地促进了全省国税收入任务的完成和南充经济社会的发展。

二是在抓队伍上有突破。近6年来，南充国税始终坚持“抓班子、带队伍、促发展”的思路，在抓班子建设上认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极完善干部管理体制和大胆深化人事制度改革，切实抓好县局、分局两级班子成员的选拔、培养和配备，县局、分局两级班子成员的年龄、知识和专业结构得到了进一步改善和优化，其驾驭全局、组织领导税收工作的整体水平明显提高，市局、县局两级班子均被当地党委、政府评为“四好”先进集体；在抓在队伍建设上以创建国税学习型组织为目标，全面启动干部能力培训工程和积极推行全员能绩管理办法，极大地提高了干部职工的综合素质和工作能力，既为南充国税各项工作的顺利开展打好了基础，也是省局加强干部队伍建设提供了有益的实践经验。

三是在抓创新上有突破。近6年来，南充国税认真贯彻省局创新创业大会精神，深入开展创新争先、创业争优工作，形成了一种奋发有为、你追我赶、积极向上、创新创业的良好氛围，南充国税在干部能力培训、目标管理、工作绩效提升、深化税收征管改革、优化税收优质服务、探索机关后勤管理社会化改革等方面都推出了许多好的经验和作法，创新创业势头强劲，创新创业成效明显，值得充分肯定。

四是在抓形象上有突破。近6年来，南充国税坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“两个转移、两个面向”的原则，在硬件环境建设上，既厉行节约、又高起点地修建和修缮了一大批办公场所和职工宿舍用房，极大地改善了系统的人居环境，提升了国税硬件形象建设，激发了广大国税职工安居乐业、建功立业的工作热情。同时，以积极开展“为纳税人服务、让纳税人满意”以及争创人民满意单位等活动，有力地促进了南充国税社会满意度的提升。近6年来，南充国税先后取得了省部级等各项荣誉110余项，尤其是连续6年分别获省国税系统目标考评优秀单位和南充市委、市政府目标考核特等奖，连续两年获南充市人民满意单位称号。这些成绩和荣誉在全省国税系统都是难能可贵的，实属来之不易。这些成绩的取得，离不开各级党政和有关部门的关心支持，离不开南充市局领导班子的不懈努力，离不开全市1200多名国税干部职工的艰辛付出，借此机会，我代表省局党组向给予南充国税大力支持和热情关怀的南充市党政领导及各部门领导同志表示衷心的感谢！向战斗在国税工作一线的基层同志们表示亲切的慰问！

二、再接再厉，再添措施，努力推动南充国税工作再上新台阶

当前，南充国税系统要以这次会议的召开为契机，切实加强和改进思想政治工作暨双争双创工作，紧密结合南充实际和国税工作实际，认真研究南充国税发展面临的新形势，积极应对南充国税发展应解决的新问题，进一步解放思想，开拓创新，增添措施，奋力拼搏，努力推动南充国税工作再上新台阶。

（一）强化执行落实，抓好省局工作思路在南充的创造性贯彻落实。总局、省局工作安排部署后，关键是靠基层抓落实。省局崇明局长在全省国税系统多次会议上都着重强调总局和省局工作决策、安排部署能否在基层得到贯彻落实，这是检验基层是否讲政治、是否抓执行的基本标准。南充理应抓好总局、省局工作思路在南充的创造性贯彻落实：一是要融会贯通抓落实。对于近年来总局和省局的一系列工作思路和措施，南充国税一定要传达好、学习好、贯彻好，不仅要召开党组、行政、职工等各个层次会议加强学习，深刻领会，切实把握，而且要统一思想认识，明确工作目标，自觉做到思想大解放，观念大更新，运用新思路，把问题想得更深一些，把落实方案做得更好一些，把工作抓得更实一些。二是要因地制宜抓落实。由于全省各地情况千差万别，客观条件相差悬殊，矛盾问题各不相同。因此，南充抓贯彻落实总局和省局工作思路时，一定要从实际出发，力戒形式主义，要因地制宜、突出重点，坚持把创新贯穿于落实省局工作思路的全过程，大胆地改革探索，在创新中抓好落实，做出符合南充实际的工作部署，真正把总局和省局的思路贯彻好、落实好。三是要扑下身子抓落实。要坚持一级抓一级，一级带一级，建立和完善层层抓落实的责任制，各级领导干部特别是“一把手”要率先垂范、身体力行，集中精力研究贯彻落实总局和省局工作部署及指导意见的实施方案，制定周密细致的工作措施。各级、各部门要结合本地、本部门的具体情况，进一步深化、细化，制定具体的实施办法；要把执行落实省局工作思路纳入目标考核范围，做到目标明确、措施明确、责任明确，力争抓出南充特色，抓出实际效果。

（二）强化人本意识，切实抓好南充国税干部队伍建设。国税队伍是做好各项国税工作、推进国税事业发展的基石。在干部队伍建设上，南充国税要认真总结已有的好经验、好做法，牢固树立“以人为本”的观念，不断推陈出新，扬优抑弱，切实做大做强队伍建设这篇文章：一是要切实加强和改进思想政治工作。当前，南充国税要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，不断创新思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制，提高思想政治工作的针对性、实效性和感召力、渗透力；要坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，准确把握干部的所思、所想、所愿，区别对待，有的放矢；要坚持以公正赢得人心、以关爱温暖人心、以情理征服人心、以实事稳定人心，切实做好做活思想政治工作；要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，依据国家政策认真做好干部晋升、后勤服务等方面工作，对一时解决不了的问题要讲清道理、理顺情绪、化解矛盾，做好思想政治工作。要把谈心作为开展思想政治工作的重要手段，通过经常性的双向交流，沟通思想，加深理解，增进感情，达到相互教育、取长补短的目的，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为南充国税事业的健康、快速、协调发展提供强有力的保障。二是要不断加强领导班子思想政治、组织、作风和制度建设，不断优化班子结构，提高班子的执政能力，增强班子的创造力、战斗力和向心力，使南充国税各级领导班子成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。三是要进一步研究完善系统全员能绩管理办法，切实提高绩效，努力造就一支以税收事业发展为共同目标，善于学习、勇于创新、追求卓越的高素质干部队伍。四是要加强党风廉政建设，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保系统“三个安全”目标的实现。

（三）强化创新意识，切实推动南充国税事业的持续健康协调发展。当前，南充国税创新创业势头强劲，形势喜人，成绩可圈可点。但国税事业的持续健康协调发展，离不开持续的创新。要创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进；要创新，就要结合形势任务的变化，掌握新情况，研究新问题，解决新矛盾；要创新，就要深入实际，调查研究，抓住规律(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)性的东西，拓展思维；要创新，就要不断学习，掌握新知识，丰富头脑，创造新方法，推动各项工作。为此，南充国税必须要在继承和发扬优良传统的基础上，进一步创新思维、大胆实践，力争在干部能力培训、全员能绩管理上抓出规模和声势，在电子目标考核、政务精细化管理、后勤社会化改革上抓出亮点和特色，力争推出对丘陵地区国税工作有指导意义的创新项目，力争抓出南充特色，凸显工作亮点。

同志们，国税工作任务光荣而艰巨，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，大兴求真务实的作风，发扬克难攻坚的精神，同心同德，群策群力，圆满完成今年各项工作任务，推进南充国税事业的创新发展！

谢谢大家！

第五篇：省劳动和社会保障厅：在“阳光工程”启动仪式暨项目培训工作会议上的讲话

省劳动和社会保障厅：在“阳光工程”启动仪式暨项目培训工作会议上的讲话

省劳动和社会保障厅：在“阳光工程”启动仪式暨项目培训工作会议上的讲话2007-02-22 13:13:0

2河北省“农村劳动力转移培训阳光工程”今天正式启动了。这是贯彻国家阳光工程办公室工作会议精神，促进农村劳动力转移就业的一项重要举措。刚才，永富副部长和双建副省长对组织实施好“阳光工程”提出了明确要求，作出了重要指示，我们一定要认真学习领会，下力抓好落实。下面，我代表河北省农村劳动力转移培训阳光工程办公室，就启动实施“阳光工程”讲几点意见。

一、充分认识我省开展农村劳动力

转移培训的重要性和紧迫性

今年以来，省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，多次专题研究农村劳动力转移培训和劳务输出工作，并将农村劳动力向非农产业转移就业万人次，新增劳务输出万人次，列为十项民心工程的工作目标。从农村转移劳动力现状看，尽管我省在农村富余劳动力转移培训就业、推进劳务输出方面做了大量工作，连续多年向非农产业转移超过万人次，全省劳务输出总量达到万人。但是与四川、河南、安徽等劳务输出先进省相比还存在相当大的差距，根本原因是农村劳动力转移人员的素质还不能满足就业市场的需要。我省目前有农村劳动力万人，初中以下文化程度占，大多数劳动力缺少一技之长，已转移的农村劳动力接受过各类职业培训的还不足，接受过创业培训的基本没有。因此，加强对农村劳动力转移培训不仅是提高农民转移就业能力、增加农民收入的一项重要措施，也是提高我省产业

工人队伍整体素质、增强我省产业竞争力的一项重要基础工作，更是统筹城乡经济社会协调发展、实现全面建设小康社会奋斗目标、建设经济强省的必然要求。我们要站在为民办实事、办好事的高度，进一步提高认识，增强组织实施好“阳光工程”的主动性、自觉性，认真谋划，精心组织，切实抓紧、抓实、抓好。

二、我省实施“阳光工程”的原则、目标和主要内容

（一）主要原则

阳光工程是公共财政支持农村劳动力转移培训的民心工程，实行“政府推动、部门监管、学校承办、农民受益”的原则，以市场为导向，以受训农民转移就业为目标，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段，进一步调动农民工个人、用人单位、教育培训机构各方面积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民培训工作。

（二）工作目标

按照统筹规划、分步实施的要求，我省阳光工程的目标分为三个阶段：

⒈—年，实施三年三百万培训工程，重点支持劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期职业技能培训、创业培训、引导性培训和每年不少于人的示范培训（贫困劳动力），探索转移培训工作机制，为大规模开展转移培训奠定基础。

⒉年，在全省大规模开展农村劳动力转移职业技能培训，建立健全培训机制，加大农村人力资源开发力度。每年培训转移农村劳动力和农民工万人。

⒊年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，进一步扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的就业能力总体上与我国现代化发展水平相适应。

（三）培训内容

根据农村劳动力转移过程中的不同情况和要求，培训内容分为四个方面：一是引导性培训。这是在各级政府支持

下开展的公益性培训，主要是对广大农民工开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训，提高其遵守法律法规和依法维护自身权益的意识。二是职业技能培训。这是提高农村富余劳动力转岗工作能力和就业竞争力的重要途径和手段。按照国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程进行培训，并与职业技能鉴定工作相结合。三是创业培训。选择具有创业培训资质的培训机构，对想经商办企业的农民开展创业企业的培训，培养一批创业带头人，促进我省民营经济发展。四是示范性培训。这是对扶贫开发重点县的贫困农民，实行就业援助行动，开展免费就业登记、职业指导、职业介绍、职业培训、跟踪服务，通过就业援助保证使每户贫困家庭中有人实现稳定就业，达到户脱贫的目标。

三、密切配合，协调联动，精心组织实施“阳光工程”

组织实施“阳光工程”是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合。各级阳光工程办公室要在党委、政府领导下，积极协调相关部门制定政策、规划和具体操作方法。要发挥各成员单位的作用，形成协调配合、共同促进农村劳动力转移培训的工作机制，以培训推动我省劳务经济的发展，创造我省的劳务输出品牌，加快我省劳务输出步伐，提高我省劳务输出的组织化、系统化水平，增强我省劳务输出的整体水平，确保阳光工程收到实效。

（一）整合资源，创新培训机制。农村富余劳动力转移培训工作，涉及面广，工作难度较大，我们要实行培训就业一条龙服务，动员社会各类教育培训机构积极参与，共同开展转移培训。要整合利用现有的各类教育培训资源，以市场为导向，以就业为目标，走订单培训之路。各市要按照省直六厅局制定的《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，制定实施细则，建立和完善一批适

应需要、手段先进、灵活高效，具有示范和带动作用的培训基地。要坚持公开、公平、公正，做好培训基地认定工作，将以农民培训为主、就业渠道广泛、后续服务好，对实施阳光工程热心主动的办学单位确定为阳光工程培训基地。培训项目要以能够让农民就业，收费低、农民愿意接受的项目为主，根据就业市场要求设置培训课程，编制培训方案，强化培训管理，确保培训质量。要充分尊重受训农民意愿，让农民自主选择培训单位、培训内容、培训时间，严禁强迫命令农民参加培训。

（二）科学使用培训资金，确保农民受益。搞好阳光工程，最关键的一点是财政补贴资金到位。各地在培训补贴农民中可以灵活多样的形式，如发放培训卷、培训单位降低收费标准等，让农民真正受益。各级阳光工程办公室工作要公开透明，及时向社会、向农民公布培训基地及承担项目培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标

准、资金补助额度等情况。

（三）重点下移，突出贫困农村富余劳动力培训。今年我省农村劳动力转移培训扶持的重点是那些富余劳动力较多的农村贫困地区，主要是开展劳务输出转移就业培训。在个扶贫开发重点县对人实施免费技能示范性培训，实行农民参加培训、办学机构组织实施，政府买单。阳光工程办公室要加强监督检查，搞好跟踪服务。

（四）发挥职能作用，积极投身“阳光工程”。劳动保障部门作为“阳光工程”的牵头单位，要充分发挥职能作用，将农村劳动力转移就业培训服务工作纳入日常工作，发挥培训基地多、劳动就业服务体系比较健全、积累了一些经验、劳务输出转移渠道比较通畅、劳动监察机构比较健全等优势，把实施阳光工程与落实民心工程相结合、与完成农村劳动力向非农产业和劳务输出任务相结合、与改善农民进城务工环境和维护农民工权益相结合，努力走出一条政府引

导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化管理、一体化服务的农村劳动力转移培训、就业新路子。

同志们，实施“阳光工程”是认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，促进农业增效、农民增收致富的具体体现。我们一定要全力以赴，积极行动，切实把好事办实，把实事办好，努力开创农民职业技能培训工作的新局面，为实现全面建设小康社会目标做出更大贡献。

谢谢大家。