总结分析经济运行形势 坚定保增长促发展信心

第一篇：总结分析经济运行形势 坚定保增长促发展信心

总结分析经济运行形势 坚定保增长促发展信心

年初以来,我们认真落实中央和省委决策部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”,全力推进各项重点工作,努力化解金融危机带来的不利影响,全市经济在困境中保持平稳健康发展势头。上半年,全市地区生产总值预计完成265.7亿元,同比增长11%。全市财政总收入41.3亿元,增长33.3%;地方财政收入27.7亿元,增长52.5%。社会消费品零售总额121.8亿元,增长18.5%。城镇固定资产投资76.6亿元,增长41.9%。城镇居民人均可支配收入6 005元,增长13.5%。

(一)工业经济逆势增长。开展了“百日攻坚保增长”活动,帮助企业解决实际困难,工业经济运行比较平稳。全市规模以上工业企业新增38户,实现增加值777亿元,增长10.3%;主营业务收入242亿元,增长10%;利税24亿元,增长2%。主导产业贡献突出。装备制造、食品工业分别拉动全市工业经济增长37个百分点和7.3个百分点,两大行业增加值占全市规模以上工业增加值的75.6%。骨干企业强势发展。一重集团产值增长278%,全年有望突破130亿元。飞鹤乳业销售收入增长15倍,全年有望突破40亿。二机床销售收入增长219%。县域工业发展迅猛。县属工业总产值实现616亿元,同比增长301%,高出全市增幅253个百分点。其中,克东县达到617%,富裕县达到44.8%。

(二)农村经济遇困前行。种植业遭受重灾。入春以来,齐齐哈尔市发生了近十年罕见的旱情,全市3 501万亩耕地全部受灾,其中重旱面积1 636万亩,占46.7%。进入6月份,出现了连续性降雨,部分县市发生严重内涝,受灾面积509.4万亩,成灾251.4万亩,绝产70.3万亩。5月下旬爆发了大面积草地螟灾害,受灾农田1 489.6万亩。受前期持续干旱和近期连续阴雨、低温寡照影响,全市农作物苗情与历年相比普遍下降,目前二类苗面积732万亩,三类苗面积199.8万亩,分别占总播种面积的20.9%和5.7%。畜牧业稳步增长。全市畜牧业实现产值467亿元,增长94%。奶牛、肉牛、生猪存栏分别增长21.1%、17%和21.1%。劳务经济平稳发展。累计转移农村劳动力96万人,占劳动力总数的54.9%。实现劳务收入30亿元,农民人均劳务收入874.6元。

(三)项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为保增长的根本举措,通过招商引资、对上争取、企业自筹、政府运作等方式,全力推进大项目建设。一是投资力度加大。今年(2009年)全市确定了95个投资超5 000万元的重点推进项目,总投资927.9亿元,年内计划完成投资97.1亿元。其中投资超亿元的73项、超5亿元的25项,超10亿元的17项。二是建设进度加快。全市重点推进项目已完成投资189亿元,占年计划的19.4%,同比增长59%;项目开工率76.8%,有7个项目完成投资超亿元,投资额和开工率创近年来最好水平。总投资23.2亿元、世界最大的一重集团铸锻钢项目,形象进度达到80%,年末全部建成。北满特钢原料优化项目1号高炉建设3月份开工,10月份有望竣工投产。齐二机床高档重型数控机床产业化项目完成投资1亿元,进入设备安装调试阶段。昊华化工30万吨烧碱和30万吨聚氯乙烯项目落实资金10.9亿元,近日开工建设。三是项目结构优化。装备制造、食品加工两大传统优势产业项目继续增多,在投资5 000万元以上项目中,装备制造类17个,占17.9%;农产品加工类15个,占15.8%。改善居民生活条件、完善城市功能项目增多,城乡建设工程项目达到14个,保护生态环境项目达到8个。铁路客运新站、棚户区改造、劳动湖南扩、高速公路建设、中心城区和6个县区的污水处理等重大民生项目的实施,对改善城乡环境意义重大。四是集群化发展。新建续建了一批以克东飞鹤牧场、甘南飞鹤乳品加工二期、龙江飞鹤、富裕明一为代表的乳业项目,以富裕风电二期、龙江生物质发电为代表的新能源项目,以腾翔30万吨铸锻造、江源铸造、宏顺重工水压机为代表的装备制造业配套项目,以克东海昌生物和拜泉生物科技为代表的天然苏打水项目,以及尼尔基斯湖、扎龙湿地、温泉开发等旅游景区建设项目,形成了集群化发展态势。五是拉动效应明显。无论是资源型还是非资源型项目,都有较强的产业带动力、税收贡献力和就业拉动力。龙江元盛、讷河北方、克山万润等畜禽屠宰加工项目,带动了全市畜牧业发展,特别是龙江元盛项目成为肯德基供货方,建成全省规模最大的牛肉熟食加工项目。克东依托乳业、矿泉水项目,上半年税收增幅达175.7%,位居全省第一。富裕县借助10个大项目,可实现新增就业3 200人。

(四)改革开放取得进展。户籍制度改革稳步推进,上半年换发新户口6.8万册,新落城镇户口6 500人。林权制度改革试点成功,开始在全市范围内铺开。土地规模经营扎实推进,全市新增土地经营权流转面积182万亩,达到1 125万亩,占总承包面积的39.2%;新增规模经营面积293万亩,达到876万亩,占总承包面积的30.5%。招商引资取得新成果,共落实招商项目238项,到位资金86.3亿元。香港明一乳业、鑫丰油脂等10个投资超亿元的项目落户齐齐哈尔市。园区建设有新进展,哈大齐工业走廊齐齐哈尔规划区入区企业136户,齐齐哈尔高新技术开发区有望晋升为国家级。完成进出口总额3.8亿美元,增长56.2%。

(五)城乡建设步伐加快。重点规划取得进展。完成了劳动湖南扩规划,沿江开发规划、扎龙生态旅游区规划、尼尔基斯湖旅游区规划通过专家评审,齐齐哈尔南站地区完成规划设计。重点工程扎实推进。累计完成城乡建设总投资21.6亿元。卜奎大街、水师路升级改造等重点项目启动。齐泰、齐讷等高速公路和农村公路陆续开工建设,哈齐铁路客运专线全线开工。城乡绿化力度加大,今年投资4.5亿元,完成乡村植树造林37.4万亩,城市植树100万株,新建城市公园14个,全市森林覆盖率提高到13.4%,城区绿化覆盖率达到35.4%。城市管理得到加强。按照“四消除、五整顿”要求,大力整治脏、乱、差,开展透绿、还绿工作,拆除围墙19处、1 680延长米,户外广告481块、4 600平方米,城市管理水平进一步提高。

(六)民生建设成效明显。深入实施创业带就业工程,发放小额担保贷款1.4亿元,实现城镇新就业7万人,登记失业率控制在4%以内。各类社会保险覆盖面进一步扩大,将市区8.5万低保对象全部纳入城镇居民基本医疗保险。积极帮扶弱势群体,发放城乡低保金2亿元,争取国家扶贫资金5 660万元。“惠民行动”取得阶段性成果,现已发放低保生活消费券15.3万人、5 852万元,发放公益性岗位消费券8 893人、209.5万元,培训优惠对象4.1万人,1.2万受惠对象免费游览了市内主要景点,3.2万人接受了免费体检。“两改工程”扎实推进,拆迁棚户区33万平方米,开工建设回迁房46.2万平方米;改造农村泥草房1.8万户、161万平方米。认真落实信访工作责任制,及时调处各类矛盾纠纷,信访总量有所下降。加强社会治安综合治理,高度重视安全生产,人民群众的生命财产安全得到有效保护。此外,党的建设、新闻宣传、教育、文化、旅游、老龄、人防、残疾人事业等各项工作也都取得了新成绩。

虽然上半年全市经济保持了平稳健康发展势头,但也面临着诸多困难和挑战。一是工业经济保增长压力大。受宏观经济环境影响,工业原材料价格上涨,产成品价格下降,市场需求萎缩,导致齐车、北钢、黑化等企业订单减少,化工、纺织、冶金等行业严重下滑,部分企业生产经营面临困难。二是农业抗灾夺丰收困难大。种植业生产连续遭受严重旱灾、虫灾、涝灾和低温,后期田间管理需大力加强,抗灾夺丰收任务艰巨。三是财政预算执行难度大。受金融危机和税收政策调整影响,部分行业和企业生产下滑,税源大幅减少。1-5月份,仅冶金、化工、装备制造三大行业就减少增值税1.9亿元,如果后期不见回暖,将给财政预算执行增加很大压力。四是项目建设差距大。齐齐哈尔市项目建设虽有新进展,但传统项目多、高新项目少,续建项目多、新建项目少,小项目多、大项目少。上半年全市引进亿元以上项目只有10项,占招商项目的5%。没有超10亿元项目,最大项目国华风力发电二期投资6亿元。各县(市)区项目建设不平衡,有的地方没有像样的大项目。全市固定资产投资增幅也明显低于全省平均水平。

在正视困难和压力的同时,我们也要看到有利因素。一是政策机遇多。国家出台了增加农业补贴、扩大消费需求、保持投资较快增长、实施十大重点产业调整和振兴规划等一系列保增长政策措施,为我们推动经济发展创造了有利条件;省委提出建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略部署,为我们提供了新机遇。二是发展态势好。尽管受到金融危机冲击,上半年齐齐哈尔市依然保持了11%的发展速度,比一季度高出0.8个百分点,与历史同期比也不慢,而且高于发达地区的一些先进城市。工业总体形势看好,规模以上工业保持了10.3%的增速,多数骨干企业发展势头好,受到冲击的企业也在逐步恢复。农业虽然受灾,只要后期管理跟上,仍然有望获得好收成。在财政减收因素增多的情况下,地方财政收入实现了52.5%的高速增长。这些都说明发展形势是乐观的。三是工作基础牢。近年来,我们通过抓企业、搞招商、促换位、推改革、建环境,打下了良好工作基础,增强了抵御风险能力。国企改革使大多数企业机制更加灵活,自身素质提高。招商引资使困扰齐齐哈尔市的资金问题大为缓解。“四个换位”使县域经济结构趋于优化,县域工业实力大大增强。改善环境使重商、亲商、扶商的氛围更加浓厚。四是增长后劲大。从项目情况看,通过近几年狠抓项目建设,大项目、好项目增多,项目带动能力增强。过去上的一些项目,其拉动作用正逐步显现。从齐齐哈尔市历年经济发展规律看,一般下半年要快于上半年,只要措施有力,应对有效,实现全年增长目标是可能的。五是干群干劲足。各级班子、各级干部想事干事,谋发展的意识很强,抓发展的劲头很足。全市干部群众从齐齐哈尔市的发展变化中,看到了美好前景,自豪感进一步增强,发展信心进一步坚定,工作干劲进一步提高。这是齐齐哈尔市加快发展最重要的支撑力量。总之,我们要正确把握形势,既要充分估计困难,又要看到有利条件;既要克服盲目乐观思想,又要摆脱悲观失望情绪,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,坚定信心,拼搏进取,千方百计完成全年任务目标。□(编辑/刘新)

第二篇：商务局经济运行形势分析

商 务 局

今年前三个季度全县商务经济运行情况分析

县政府：

今年全县商务经济工作在县委、县政府坚强领导和省、市商务主管部门大力支持下，我局深入贯彻落实省、市、县经济工作、对外开放工作及商务工作会议精神，围绕“两大目标”、“七件大事”的工作部署，以推进商贸经济提速进位为重点，采取超常规措施，强化目标管理，奋力保超全年目标。元---9月全县商务经济运行平稳，主要指标呈现总量增加、增幅提速、质效提升、位次前移的发展态势。现将前三个季度主要指标完成情况预测分析如下：

一、外贸出口

二、利用外资

在县委、县政府的高度重视下，今年利用外资工作交由商务局协调和管理。前半年已签约引进香港粤能集团、新加坡亚洲水泥集团（在我县注册“湖北亘源水电开发公司）来我县投资生物植热能发电、平度河流域梯级水电开发两个项目。其中，粤能集团签约总投资855万美元，已到帐110万美元，##水电开发签约引资500万美元，上半年到帐100万美元。今年市政府下达我县利用外资任务300万美元，元----9月，实际完成利用外资210万美元，占考核目标70%。七月份后，我局多次到两项目调研联系，因##自然灾害的发生，造成工程进展不畅，三季度外资到帐受到影响。

三、社会消费品零售总额

预计完成17亿元，占市考核目标26.3亿元的64.6%，同比增长19.8%。虽然进度、增幅好于同期，但完成全年任务仍有很大风险。主要是进入统计笼子的规模批零企业数量偏少，销售统计流失现象得不到很好的控制，我局提出的普查方案还没有批准执行等。好于同期的因素：一是扩大了规模批零、餐饮企业总数。前三个季度，我局会同统计局多次深入城乡企业调研，掌握销售情况，先后将11家企业纳入统计范围，全县规模批零企业由上年19家增加到30家，队伍扩大带来了消费额的增加；二是加强了统计报表管理，逐企下达销售任务，坚持按月跟踪管理，提高销售统计真实性，增加了统计数量；三是扩大了“家电“销售，元---9月完成家电销售2.5万台套，销售额达到6000万元，同比分别增长20.2%和22.7%。

四、支持聚达提质增效

建立了有局长挂帅的工作专班，一月一次深入企业座谈调研，坚持跟踪管理、全程服务。该企业元---9月完成创汇1380万美元，销售收入已过亿元。预计全年创汇有望突破2000万美元，达到这个规模，全年可实现销售收入1.4亿元，企业提质增效目标能够实现。

五、四季工作安排

认真落实7月20日县委工作会暨保超全年目标、项目“百日攻坚”会议精神，坚定信心，提振精神，坚持抓重点、突难点，再加措施，千方百计确保省、市商务考核目标超额完成；尽最大努力冲刺县要求目标，能够完成的奋力实现，个别目标完成确有困难的，力争把差额降到最低。以实际行动为实现全县综合考核进位做出贡献。

##商务局

2011.9.21

第三篇：经济运行形势分析材料

今年以来，全省经济运行特点可概括为：“五加快、四推进、三平稳”的良好势头。

“五加快”：一是工业生产增速加快。1-5月，全省规模以上工业实现增加值1150.1亿元，增长25.9%。二是社会消费品零售额增速加快。1-5月累计实现社会消费品零售总额1117.4亿元，同比增长19.1%，增速位列全国第三、中部首位。三是外贸出口增速加快。1-5月，进出口总额68.06亿美元，增长61.9%，同比提高78个百分点。四是财政收入增速加快。前5个月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，同比提高31.7个百分点。五是工业用电量增速加快。1-5月，工业用电量185.8亿千瓦时，增长26%，同比提高33.9个百分点。

“四推进”：一是节能减排工作扎实推进。2009年，全省GDP能耗同比下降4.54%，四年累计降低16.7%。二是民生工程扎实推进。省财政先后下达或预拨城乡低保资金20.3亿元、就业补助资金8.6亿元、城乡医疗保险补助资金13.4亿元。三是县域经济发展扎实推进。一季度，全省80个县(市)实现地区生产总值(GDP)1034.1亿元，增长14.6%，同比加快3.2个百分点。四是国有企业改革扎实推进。一季度，省属企业累计完成工业增加值54.2亿元，同比增长62.9%，比全国规模以上工业增加值增幅高43.3个百分点。

“三平稳”：一是国民经济平稳发展。一季度，全省实现生产总值1754.7亿元，增长14.4%。二是固定资产投资增速平稳回升。1-5月，全省固定资产投资总量达2067亿元，投资增幅回升到30%以上，达30.7%。三是城乡居民收入平稳增加。一季度，城镇居民人均可支配收入4027元，增长9.5%;农民人均现金收入1441元，增长10.7%。

财政收入积极向好

省财政厅

1-5月，全省财政总收入465.7亿元，增长34.9%，超出全国4.1个百分点。其中地方财政收入297.5亿元，增长31.6%，超出全国地方2.7个百分点，省级收入39.6亿元，增长13.9%;市县级收入257.9亿元，增长34.8%。财政支出537亿元，增长18.5%，超出全国地方4.9个百分点，居全国第7位。

全省财政运行主要呈现两个特点：

1.财政收入积极向好。1-5月，全省财政总收入增幅34.9%，较上年同期加快31.7个百分点，较一季度加快4.9个百分点;地方财政收入增幅前移，居全国第12位，较一季度前移13位。

2.县域财政发展加快。1-5月，县级财政总收入328.9亿元，占全省财政总收入的70.6%，同比提高3.5个百分点，增长41.8%，超出全省平均水平6.9个百分点,34个县(市、区)增幅超过50%,较一季度增加12个。

工业运行强劲有力

省工信委

1-5月，全省规模以上工业企业完成增加值1150亿元，同比增长25.9%;预计实现主营业务收入4500亿元，增长45%;预计实现利税400亿元，增长55%。

工业运行主要特点

1.园区经济增长强劲。1-5月，全省工业园区预计实现主营业务收入3050亿元，同比增长40%;实现利润163.5亿元，增长91.5%;上缴税金120亿元，增长32%;招商实际到位资金550亿元，增长17%。

2.重点企业增长强劲。1-5月，江铜、新钢、萍钢、江铃、九石化、南钢6户全省主营业务收入过百亿的工业企业预计可实现主营业务收入832.3亿元，同比增长69.2%;实现利税89.4亿元，增长55.6%。

3.工业投资增长强劲。1-5月，全省完成工业投资1090.6亿元，同比增长29.3%，农副食品加工、化工、通用设备制造等行业增幅达50%以上。

4.市场订单增长强劲。据调查，全省主营业务收入过亿元的1935户工业企业中，下半年订单充足的约占85%，主要集中在光伏、汽车、石化、电子、医药、纺织服装等行业。

商务运行呈高速增长态势

省商务厅

上半年全省主要商务指标呈现出“三个高速增长”的良好态势。即外贸出口、走出去对外投资、口岸进出口货运高速增长。1-5月，全省累计实现出口38.52亿美元，同比增长56.7%;全省对外承包工程和劳务合作完成营业额3.61亿美元，同比增长47.27%;全省口岸完成进出口货运量77.79万吨，同比增长70.42%。

第四篇：财政局“保增长、保民生、促发展、树形象”活动总结

自年初以来，安图县财政局紧密结合全县经济发展形势和财政工作实际，把“保增长、保民生、促发展、树形象”作为抓好“双争”活动落实的着力点，积极主动应对危机，努力化解收支矛盾，推动财政事业科学发展，为全县经济社会发展提供了强有力的财力支撑。

一、多收钱——千方百计确保财政收入增长18%的目标圆满完成。今年全县一般预

算全口径财政收入奋斗目标为同比增长18%，这是一个在国际金融危机持续影响、工业经济下滑、减收因素增多等困难较大条件下的积极目标。因此，大力组织财政收入，比以往任何时候都更为紧迫，任务也更为艰巨。局领导班子审时度势，迎难而上，坚持财源培植与税源监控并举，强化征管与协调配合并重，采取积极有效措施，充分挖掘政策、征管方面的各种潜力，拓宽增收空间、提高征管水平，确保财政收入应收尽收。同时，规范非税收入管理，抓好财政部门自身组织收入工作，确保非税收入合理增长，有效弥补财政收入缺口。1—4月，完成一般预算全口径财政收入6,000万元，完成预算的25.8%，同比增收631万元，增长11.8%。财政部门组织收入2,677万元，完成预算的51.9%，同比增收344万元，增长14.7%。

二、多筹钱——最大限度地争取中省州项目建设资金和政策支持。中央积极财政政策在政策导向上坚持减税与增加财政支出并举，扩大投资规模与促进消费需求并举，蕴藏着很高的含金量。局领导班子清醒地认识到，今年能否用好发展机遇，战胜困难挑战，在很大程度上取决于项目资金争取工作做得如何。为此，局班子比以往任何时候都更加重视项目资金争取工作，积极跑动，多方联系协调，全力以赴争取中省州对我县更多的项目建设资金和政策支持，做到普遍的优惠政策必保，特殊的政策力争。通过积极努力，已争取到位各项资金14 713万元，较去年同期增加7 608万元。

三、花好钱——集中财力办大事，保民生。按照“公共财政，民生为重”的要求，通过“向上争、向内挤、向外筹”等措施，进一步加大对民生领域的投入力度，确保新增支出的70%以上用于改善民生，全力保障县政府确定的“十个方面二十四件实事”的顺利实施；调整优化支出结构，加大对新农村建设、教育、医疗卫生、招商引资和项目建设等方面投入，促进社会各项事业全面协调发展；落实好粮食直补、农资综合直补、农机购置补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡等惠农政策，大力支持做好城镇就业困难人员、返乡农民工的就业创业工作，加大对低收入群体和城乡困难群众的扶持力度。

四、管好人——建设一支依法理财、秉公办事、尽职尽责、廉洁奉公的财政干部队伍。今年财政工作面临的形势异常复杂，肩负的任务异常繁重。非常之年，需要非常之策；非常之年，需要非常作风。局班子在抓好班子自身建设的同时，毫不松懈地加强干部队伍建设，以作风转变的新成效创造财政工作的新业绩。深入开展学习实践科学发展观活动，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、保障发展的体制机制、服务发展的工作作风；加强党风廉政建设，严格各项规定，推进财政系统政行风建设，使每个财政干部能够做到勤勉自省、严格自律、为民理财；树立过紧日子的思想，在用车、公务接待等方面压减行政开支，推进节约型机关建设；强化规则意识，守纪律、讲原则，所有项目和各类资金，都严格按规定投入方向予以安排，确保专款专用；加强干部学习与培训，不断提高财政干部的综合素质、业务技能及服务大局的意识，促进财政各项工作上新台阶。

第五篇：2010年独山县第一季度经济运行形势分析

2010年独山县第一季度经济运行形势分析

今年1-3月，我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，全县工农业总产值初步统计损失4亿多元，由于县委政府积极制定应对措施，部分主要经济指标仍保持较好增长，一季度我县经济将大体保持1-2月运行态势，GDP增长率12.8%。

一、独山县生产总值（GDP）1-3月：独山县生产总值（GDP）现价36168万元，同比增长12.8%，完成年计划15.26%。三次产业结构比为19:28:53

第一产业：农林牧渔业增加值6595万元，同比增长4.8%，占GDP比重的19%。原因：我县是以种植业为主的农业生产大县、农林牧渔业产业没有形成优势产业，特色农业、区位农业、订单农业在我县没有形成一定规模，农业基本维持在原有的水平，今年又遭受到了百年不遇的特大旱灾，目前全县因旱造成28.7万（占总人口数的182.42%）人、129463头大牲畜出现饮水困难，农业直接经济损失8300余万元、林业损失1077万元、畜牧业损失831万元、水利损失580万元。

第二产业：全部工业、建筑业的增加值为10369万元，同比增长13.2%，占GDP比重的28%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，工业企业同比减产2.9亿。

第三产业：增加值19204万元，同比增长15.8%，占GDP比重的53%。受扩大内需刺激消费的政策影响，批零住餐业增强，市场活跃，加上我县对交通运输（公路和铁路）投入扩大、也带动相关产业发展，批发零售业和交通运输业增长较快。

二、一季度农业生产情况

一季度实现农林牧渔业总产值10869万元，按可比价计算，比上年增长8.54％。其中农业产值3200万元，同比增长4.22％；林业产值384万元，同比增长0.08％；牧业产值6980万元，同比增长10.31％；渔业产值80万元，同比增长31.17％，农林牧渔服务业产值225万元，同比增长5.63％。农业增加值2100万元，同比增长5.01％；林业增加值320万元，同比增长1.43％；牧业增加值3900万元，同比增长7.15％；渔业增加值70万元，同比增长-5.79％；农林牧渔服务业增加值205万元，同比增长0.49％；

当前农村经济运行存在的主要问题

1、“三农”问题仍然突出。农业生产基础条件仍然薄弱，水、电、路建设步伐跟不上农村发展的需要，防汛抗旱能力不强。尤其是今年我县遭受到了百年不遇的特大旱灾，持续的高温少雨致使独山旱情不断加剧，目前初步预计旱灾使80%以上夏粮无收，同时旱情的不断加剧将导致秋粮的大幅减产。

2、畜牧业生产发展形势不容乐观。今年以来生猪价格大幅下跌，生猪养殖户的积极性受挫。独山县畜牧局的统计数据显示，截至到目前因干旱已经让独山南部乡镇等重灾区的牲畜饲养量减少了三成以上。今年畜牧业前景不容乐观。

三、工业经济平缓增长，增幅同比回落

一、完成情况

1-3月份全县规模工业总产值预计完成30034 万元，比去年增长15.5 %，完成县计划的12.7%。1-3月份规模以上工业增加值预计完成9581万元，同比增长了16.4%，完成县计划的13%。受旱灾影响，我县规模以上29家企业中，12家因旱停产、5家半停产，全县规模工业总产值和增加值的增幅同比回落26.3和27.1个百分点。

二、促进工业发展的几条建议

（一）抓住机遇，增强工业新增力量

认真分析当前的有利因素和不利影响，面对机遇与挑战并存的形势，积极落实国家促进工业发展的政策、措施，尽力争取国家的大型工程项目，抓紧产品结构调整和优化升级。加大对投产大项目的跟踪督查，确保有效补充新的工业个数和经济增量。

（二）增强对困难企业的跟踪、服务、协调力度

对停产、半停产、亏损严重的企业，及时调度企业生产经营情况，积极作好协调服务工作，千方百计克服旱灾影响，使因旱停产企业尽早恢复生产。

（三）抓好节能降耗工作

加大对高耗能、高污染及产能过剩行业的调控力度，进一步完善节能目标责任制和考核机制，通过降低成本提升效益。积极实施企业技术改造，大力发展高新技术产业和先进制造业，加快新型工业化进程，从根本上缓解节能降耗的压力。

四、社会消费品零售总额

一季度是传统的消费旺季，接踵而至的节日和商家花样繁多的促销活动极大地刺激了居民的消费欲望,全县消费品市场呈现持续快速稳定增长的运行态势。

一、基本情况

从规模看：社会消费品零售额总规模有较大提高。一季度全县实现社会消费品零售总额16742 万元，比上年同期的14029.4万元增加了2713万元，增长19.3%。

从行业看：批发、零售业和餐饮业都保持了快速增长的势头，批发实现零售额970万元，同比增长20.1 %，零售业实现零售额14671.4万元，同比增长19.2%，住宿实现零售额129万元，同比增长38.2 %，餐饮业实现零售额972万元，同比增长19 %。

二、主要特点

1、一季度，适逢元旦、春节两大传统节日，消费市场人气鼎盛，吃、穿、用商品销售上扬，服务性消费增加，批发、零售、餐饮业全面旺销，受两大节日的带动，零售市场呈现良好开端。全县一季度社会消费品零售总额实现16742万元，同比增长19.3%，零售市场销售总量和增长速度较去年同期又上新台阶。

2、居民消费热点比较突出。由于节日和物价上涨因素，食品类商品销售增长较多。

3、餐饮的社会化程度继续提高。节假日期间，酒楼餐馆成为亲朋好友聚会联谊的场所，公务和商务活动也为餐饮业提供了巨大的商机。

三、存在问题

1、物价上涨影响居民生活质量特别是低收入居民的生活质量。一季度，与人民生活息息相关的粮油、蔬菜等价格继续攀升，物价的过快上涨虽然拉动了名义上零售额的增加，但繁荣背后是造成中低收入户食品消费人均支出增加，这样居民中特别是低收入居民很难减少消费或降低档次来躲避价格上涨带来的负担，只能减少食品以外的消费来保证食品消费，进而影响了其生活质量。

2、农村市场还有待于长期开发。当前，虽然农民收入有较大幅度提高，农民消费也有较大改观，但总体上看，农民购买力依然偏低，再加上近两年主要商品零售价格涨幅较高，一定程度上抵消了农民所增加的实际收入，对农民消费信心带来不利影响。

五、全社会固定资产投资

一、基本情况

今年第一季度，我县固定资产投资完成39371万元，占县计划205700万元的19.14%，同比增长100.3%。从投资构成来看，城镇固定资产投资完成37731万元，比上年同期的8398万元增长了349.3%。其中，基本建设完成33937万元，与上年同期4437万元相比，增长了664.9%（由于与州局联系争取了麻驾高速投资21096万元，州局安排在基本建设项目中；否则基本建设只完成16547万元，同比增长270%。），更新改造投资完成710万元，与上年同期3511万元相比，增长了-79.8%，房地产开发投资完成3084万元，与上年同期450万元相比，增长了585.3.7%。农村非农户固定资产投资完成140万元，与上年同期420万元相比，增长了-66.7%。农村私人固定资产投资（私人建房）完成1500万元，境外跨区域投资1-3月份州没有反馈，上年同期为10634万元。

二、存在问题

从第一季度固定资产投资完成情况来看，主要存在以下两方面问题，一是新开工项目不足，第一季度我县固定资产投资在建项目46个，其中续建项目43个，新开工项目只有3个，且都是计划总投资500万元以下的小项目。二是有的单位和部门对固定资产投资统计上报工作不够重视，造成项目完成情况统计上报不及时，上报数与实际完成数不符。

三、下步工作建议

一是由发改和经贸部门牵头，对我县各部门、单位和个人今年计划的基建投资和更新改造投资的项目进行摸底排查，深挖投资项目，扩大统计面。二是政府加强引导和督促，促进以审批立项的项目尽快开工建设。三是协调上级统计部门，争取跨地区投资额，特别是麻驾高速公路的投资额。

六、政策建议

（一）加快速度推进投资项目建设

1、进一步抢抓中央扩大内需的机遇，以基础设施建设为重点，加大重点工程建设的协调、调度和管理力度，切实加快重点工程建设进度，努力改善民生环境。对扩大内需中央新增项目要按照“三个百分之百”的要求，加快推进项目建设，确保项目早日发挥效益。

2、强力推进招商引资，鼓励民营经济快速发展。积极承接东部产业转移，建立限期办结和督查问责制，不断完善工业聚集园区内的基础设施和公共服务设施建设，在优化服务环境、促进项目落地上下功夫，进一步提高资金到位率、项目开工率和投产达效率。落实鼓励和促进民间投资健康发展的各项政策措施，激活社会投资，引导和鼓励社会资金投向我县经济和社会发展的各个领域，从而扩大固定资产投资规模。

（二）以促进资源优势加快转化为经济优势为重点，扎实推进新型工业化。

一是加快工业聚集区规划布局调整，进一步完善服务功能。麻万和小河由于其特殊的地理环境因素已经不在适合落户新的工业企业，因此麻万工业聚集区和小河工业聚集区在服务好原有企业的同时要积极转型发展物流经济，为此，要抓紧完善规划，要加强服务，继续采取“一厂一策”精细化服务和电价补贴等有力措施，为企业发展创造宽松条件。集中一定的人力、物力、财力，完善工业聚集区基础配套服务功能，建立健全聚集区服务体系，为工业企业向聚集区集中创造条件。

二是巩固和提升现有铁合金产业，培育新兴产业。广泛推广先进适用的新技术、新工艺，支持和鼓励铁合金企业按照国家标准（将6300KVA炉型技改达到12500KVA以上）对矿热炉进行技术改造升级，从而降低能耗，提升效益，力争规模工业开工率达到80%以上。加快以100万吨水泥厂建设项目为龙头的建材产业的发展。下大力气积极抓好平黄山铁矿和新同多金属矿的开发利用，依托农业产业基地，承接东部产业转移，积极扶持盐酸菜公司、黔茶公司、万坤公司等龙头企业发展壮大。

三是加快以东峰锑矿为龙头的国有企业改革改制步伐，盘活国有资本。在总结近几年来国有企业改制经验的基础上，加快以东峰锑矿为主的国有企业改革、改制力度，盘活存量资本，尽快恢复生产，扩大规模，推动国有资本向国民经济中的重要行业、关键领域、支柱产业和优势企业集中，重新树立起龙头企业的先锋模范作用，促成县国有企业改制工作再上一个新的台阶。

（三）紧紧围绕农民增收，以实施“185工程”为主抓手，按照“四园三区六业”布局，扎实抓好三农工作。

一是积极推进农业产业化发展。进一步增强“三农”服务意识，认真贯彻落实好中央的各项强农惠农政策，以“四园三区六业”规划为目标，以实施现代农业为重点，以“185工程”为主抓手，积极推进农业产业结构调整，努力促进农业增效、农民增收。以蔬菜、畜牧、烤烟、茶叶、果品、中药材等“六大产业基地”建设为基点，抓好现代烟草农业示范基地和供港蔬菜基地规划建设，优先发展以粮、蔬、油、茶、果、药为主的加工业，培育产、供、销一条龙的服务网络体系，确保农民能种下去、收得到、卖得出，真正实现增收致富。

二是加强农业基础设施建设。积极抢抓国家加大对新农村建设和中西部地区政策支持的机遇，认真落实一系列支农、惠农政策，及时足额兑付各种政策性补贴，加强财政支农资金的监管，提高资金使用效率。增加公共财政对农业、农村建设发展的扶持力度，鼓励和引导社会更多资金投向农业和农村的发展。积极争取并整合各种资金、争取多渠道投入，从农民最需要解决的“水、电、路、气、房”等问题入手，努力夯实我县农业发展基础。

三是加大扶贫开发力度。继续推进产业化扶贫，抓好草地生态畜牧产业化扶贫项目，稳定农村基本经营制度，加强农民负担监管，积极推进农村各项改革。扎实抓好“阳光工程”、“雨露计划”的实施，提高农民就业技能，加大劳务输出力度，切实解决农民工就业问题。

四是积极推进新农村建设。通过国家投入、县乡财政支持、社会参与等多种形式，加大对农村科技、教育、文化、卫生事业的投入，实施好农村人饮安全项目，抓好小流域治理，抓好一批中小型水库的除险加固。加快一批示范村、生态村建设步伐。推进农村各项事业的协调发展，让广大农民“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。

五是创造良好就业环境，创新土地流转机制，保证农民收入增加

一是为了鼓励外出农民工返乡自主创业，可对自主创业的农民工适度减免相关税费，并提供必要的行政性援助。二是创新土地流转机制，推动土地适度规模经营和产业化的发展，扶持发展特色现代农业项目，积极引导具有一定实力的龙头企业流转农村土地，实行公司+农户的土地流转机制，充分利用荒坡、林地，建设生态养殖示范园区，以创业带动就业；积极鼓励返回农民工参与农业产业化开发，许多农民工通过打工实践，学会了本领，掌握了技术，拥有了资本，具有饱满的创业激情，应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境，逐步将劳务经济转化为农业经济和工业经济。三是大力发展乡镇小集镇建设，一方面吸收广大务工人员回家乡创业；另一方面使我县房地产建设向乡镇下移，增加投资途经和提高城镇化率。

（四）抢抓省政府将独山列入贵州南部工业物流园区的机遇，加快州县共建独山物流园区的规划和建设，着力培育新的经济增长点，推动第三产业上新台阶，从而进一步调整三次产业结构。

一是将现代物流作为独山新的经济增长点进行培养和发展。依托独山得天独厚的区位优势和交通优势，抓好“一园四区”规划建设（“一园”即州县共建独山现代物流园，“四区”即城北、城南、麻尾、泗亭四个物流园区），推动我县第三产业迈上新台阶。

二是高起点做好旅游规划，加大对景区基础设施的投入力度。以规划为龙头，以休闲、度假为方向，实施精品旅游建设，进一步做强旅游建设。重点完善深河桥景区、森林公园、奎文阁等景区的建设，完善小河农家乐接待区建设，加快阳光花园四星级酒店和城南布依休闲山庄建设，提高旅游档次。充分发挥“独山花灯”等文化优势，加快推进保险、交通运输、连锁经营、中介服务、综合商务等服务业发展，逐步形成具有独山特色的集文化旅游、观光度假于一身，吃、住、游、购、娱为一体的旅游格局。

三是着力培育消费市场，进一步促进城乡消费。不断健全和完善社会保障体系与保障制度，继续加大强农惠农政策，努力提高城乡居民收入，增强城乡居民特别是低收入群体的消费能力。注重培养消费市场。重点抓好“家电消费”、“汽车摩托车下乡”等工作，落实好国家关于汽车、家电以旧换新及其他促进消费的政策，加强农产品批发市场升级改造和乡镇集贸市场建设，切实解决农民增收问题。进一步加强市场监管力度，稳定生活必需品、重要生产资料及其他关乎国计民生的重要商品的价格。继续做好“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，刺激群众消费。

（五）加大形势跟踪研判和经济运行监测力度

加强对经济运行中的热点难点问题和苗头性倾向性问题的研究，在坚持深入调查研究的基础上，提出进一步促进经济平稳增长运行的政策措施，鼓励和扩大消费需求，拉动独山经济又好又快发展。