第一篇：李勇2012年7月16日在中注协第五届常务理事会第二次会议上的总结讲话
坚持主题主线
深化行业建设
——在中注协第五届常务理事会第二次会议上的总结讲话 国家财政部党组成员、副部长、中注协会长 李 勇
（2012年7月16日）
各位常务理事：
今天的会议开得很好，内容丰富、效率很高，顺利完成了所有议程。会议听取了协会上半年工作及下半年工作要点的报告，以及行业信息化建设进展情况的报告，审议通过了更换理事会理事和成立综合报告委员会的事项。在讨论过程中，各位常务理事提出了许多中肯的、有价值的、建设性的意见和建议，体现了高度的参与热情和对行业工作的负责精神。在此，对各位常务理事给予协会工作的支持表示感谢！请秘书处同志认真领会、深入研究、充分吸收各位常务理事提出的意见和建议，进一步完善工作思路和具体措施，更加扎实地做好下半年工作。
总体上来看，在财政部党组和理事会的领导下，在各级协会和行业广大从业人员的共同努力下，协会上半年工作取得了很大成绩。一是主题主线明确。坚持围绕“以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线”的指导思想，谋划行业发展大势，部署推进行业工作，工作思路清晰明确。二是工作重点突出。紧抓行业发展五大战略的推进不放松，并根据行业发展的新情况，狠抓行业不正当低价竞争，扎实推进注册会计师考试制度改革，持续加强行业党建，工作重点十分突出。三是措施方法得当。就每项重点工作都确定一个抓手和切入点，形成各项工作抓点带面、相互促进、互为支撑、整合推进的工作局面，有效带动了全局工作的开展。四是工作成效显著。毓圭同志的工作报告，从行业政治、社会、专业和国际影响力方面，概括了行业发展成效，我觉得非常好。从十多年前朱镕基同志对行业寄予厚望、亲笔题词，到现在多位中央领导对行业连续作出重要批示，各有关部门、社会各界、国际组织对行业的关注、认可和在工作中对行业的充分倚重，都反映出行业的影响力在不断提升。行业影响力的整体提升，不仅有利于营造行业发展的良好氛围，也为行业跨越发展奠定了扎实的基础。
下面，我结合行业工作面临的新要求和大家的讨论，就进一步做好2012年行业工作，讲几点意见。
一、坚持主题主线，引领行业科学发展方向
党和国家一直高度重视注册会计师行业的发展。2009年以来，中央领导同志对行业工作多次作出重要批示。今年4月，中央领导同志再次批示指出，要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线推进行业发展。这既是中央领导同志对行业发展寄予的厚望，赋予行业科学发展的光荣使命，也是对注册会计师行业发展规律和基本经验的总结和升华，使得行业发展目标和方向更加清晰，使得我们的信心更加坚定。我们一定要认真学习领会中央领导同志的重要批示精神，充分认识“主题主线”的深刻内涵，坚定不移的贯彻落实。
“以服务国家建设为主题”，要求全行业密切跟踪国家建设的新形势、新领域，深入研究转变经济发展方式、创新社会管理和服务民 生等经济社会发展中心工作对行业的新需求，积极创新行业服务模式，加快服务专长人才的培养，建设并充分发挥会计服务示范基地的作用，主动服务财税、科教文卫等政治、经济和社会领域体制改革，主动服务拆迁补偿、物业审计等民生项目，不断提升行业服务国家建设的综合能力，实现从服务经济建设向服务经济、社会、政治、文化等国家建设任务的整体提升，开创行业服务国家建设的新局面、新境界。
“以诚信建设为主线”，要求行业广大从业人员坚守“诚信为本，操守为重”的职业理念，讲诚信、守信用、重品行、树正气。要继续抓好和完善以资格准入、人才培育、标准建设、继续教育、执业质量监管为抓手的行业诚信建设框架，巩固完善以职业道德守则为核心、以诚信信息监控体系为支撑、以制度机制为保障的行业诚信体系, 有效提升行业诚信水平，夯实行业发展基石。
二、落实扶持措施，助推行业发展战略实施
行业发展五大战略是实现行业跨越发展的根本途径，是“十二五”时期行业工作的重大任务。其中，做强做大战略是行业的一大主战略，对行业其他各项战略具有重要的统领作用。
中注协今年6月出台的《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，明确提出鼓励事务所做强做大的六大重点方向和24项具体扶持措施。《支持措施》作为一项政策到位、措施实在、操作性很强的创新举措，是对行业发展战略深入实施的有力贯彻和支持。要以做强做大为目标，全面落实好《支持措施》提出的一系列实 实在在的扶持措施，进一步推进行业发展战略的不断深化，争取实现新的突破，实现行业发展水平新的提升。
我们现阶段之所以重点推进事务所做强做大，是市场对大而强的事务所有迫切需求。当前，我国经济发展有两个方面的特征，一是企业的规模和实力越来越大，进入世界500强的中国企业越来越多，需要有与之相适应的大型事务所提供服务；二是中国企业国际化进程加快，近两年我到非洲6国考察，据了解，每个国家都有数百家中资企业，整个非洲大陆有2万余家中资企业，座谈中，他们表示非常需要相关的专业服务，但这几个国家都没有中国的专业服务机构。如果不抓紧推动做强做大和“走出去”，我们就不能满足国家经济发展的需要，同时也会丧失行业参与国际竞争的主动权，错失行业发展的机遇。
重点推进做强做大，不是说我们不关心、不关注中小事务所发展。事实上，目前行业8066家事务所，绝大部分是中小型事务所，他们各有各的特点、专长，服务的客户有规模上的差别，提供的服务品种也有不同的侧重，各自在不同的市场层面上贡献自己的力量。行业做强做大，不是几家大所做强做大了就能实现的，没有中小事务所的健康发展，没有他们共同构建起的行业完整的服务市场体系，就谈不上行业整体的做强做大。所以，中小事务所的发展是行业整体做强做大的重要组成部分，是行业做强做大战略题中应有之义。《支持措施》的实施过程中，各地方要结合本地实际，制定出台推动中小事务所做精做专做优的支持措施，通过多方努力，形成科学合理的行业结构布局，为做强做大奠定坚实的基础。
三、加快信息化建设，支撑行业发展转型升级
整合专业服务市场，实现事务所多元化发展、一体化管理、品牌化经营，引导和推动形成以审计鉴证为核心的专业服务产业化体系，实现行业产业化升级，是行业“十二五”发展规划的重要内容。在日新月异的信息化时代，实现行业的转型升级，必然离不开行业信息化的支撑。事实上，本土事务所与国际化事务所在信息化上的差距，已经成为我国事务所做强做大的重要制约因素。就当前情况看，靠每个事务所自身的能力，要在信息化建设上有一个大的进步，还是相当困难的。这就需要协会充分发挥我们集中资源办大事的体制优势，在行业信息化方面集中力量、集中资源，加快推进，力争有所突破，早日完成信息化建设的各项任务，为行业的转型升级奠定基础。
在推进行业信息化建设中，中注协要坚持“统分结合、分类推进、尊重个性、形成合力”的工作思路，统一规划、统一部署，充分借助社会专业服务机构力量，统一推进行业经济和法规数据库建设、组织协调大型事务所审计软件的开发，同时建立激励机制，引导和支持地方协会、事务所根据自身需求加强信息化建设。
在推进行业信息化工作中需要注意的是，信息化绝不是现有流程的简单无纸化，而是复杂的人机互动系统。实现审计软件开发应用，最重要的是要理清信息化建设的需求，不仅以信息技术改变程序方法，改造提升业务流程，更要改变思想观念和习惯，将业务、系统和人有机结合起来，通过信息化把准则的执行、法规的遵循、质量标准的一致性和总分所管理的一体化等提高到一个新的水平。
四、周密组织机考，保持行业稳定发展局面
在信息化时代，各种考试的安全保密和反舞弊工作普遍面临新的挑战。我们从年初开始研究，并且确定了从今年起改革推行注册会计师考试的计算机化，这是以制度改革的方式来解决遇到的挑战，是对考试制度改革的进一步深化。注册会计师考试作为规模最大的专业资格考试，每年涉及数十万考生的利益，关注面大，社会影响大，如组织不好，会对行业发展的稳定局面造成负面影响。因此，考试工作事关大局，事关行业的声誉，一定要认真、认真、再认真，精心、精心、再精心，确保2012年机考改革的顺利推进和考试的成功举办。
一是要充分考虑不同人群的具体利益和诉求，有针对性地加大对机考改革相关问题的宣传，增进社会公众和考生对机考改革的理解，正面引导考生。同时要加强舆情监控，增强舆情应对的敏感性和及时性，及时采取措施消除负面影响。
二是要切实将工作重心转移到对各种突发问题的应对上来。应该说，在机考环境下，考试安全、信息保密的压力相对下降，但是监督管理、处理突发事件的压力会大大增加，也会带来许多新的问题和矛盾，比如供电保障、系统故障、网络拥堵、黑客攻击，以及考点考场分布是否方便考生的问题等等。考试的组织管理工作，要相应作出调整，找准工作重心，抓住关键环节，在人力、财力、物力方面提供全力保障。同时要与相关信息安全管理部门保持密切沟通，提高应对突发事件的能力。
三是要理顺和处理好各方利益关系。如何适应机考的变化，调整 对考试组织工作职责定位的认识，如何理顺中注协、地方注协、机考公司、考点考场的关系并明确职责划分，如何保障机考每个环节技术操作的到位，确保不留安全隐患，等等，都需要给予高度重视。
五、深化监管改革，保证行业发展质量
对于注册会计师行业来说，发展的前提是诚信，没有诚信的发展，就不是有质量的发展，不是科学发展。抓监管是诚信建设和质量建设的保障，是实现行业科学发展的重要内容。中注协坚持“行业发展与行业监管两手抓”，找准了路子，找到了点子上，我非常赞成。
行业监管改革的重点是落实风险导向的监管理念，重点防范行业的系统风险。为此，2011年起协会将事务所执业质量检查由单纯的项目检查转移到重点对事务所质量控制体系进行检查，质量控制体系检查和项目检查并重；今年在全行业开展治理不正当低价竞争，打击不讲质量、不讲诚信、不讲秩序、相互拆台的行为。这些都很有必要。下一步，要继续针对监管环境变化，不断深化监管改革。其中，要将清理事务所挂名、兼职问题作为行业监管的重点，正本清源，规范秩序。
加强行业监管，不仅要有抓手，更要有手段。要注重建立和有效使用信息公开披露机制，增加行业透明度，加大披露范围和力度，让社会去监督和评价，提高违规成本，放大监管的效果，从而树立行业监管权威，提升行业诚信形象，坚决维护行业来之不易的良好发展局面。
六、学习先优典型，营造良好发展氛围
近年来，在开展行业创先争优、加强行业诚信建设、推进行业发展战略中，注册会计师行业涌现出一大批先进模范人物。刚才毓圭同志工作报告中已经提到，一大批行业基层党组织和党员受到全国和各省区市创先争优表彰大会的表彰，财政部对全国先进会计工作者（注册会计师系列）进行了表彰。这是行业建设和行业党建工作的成果，更是行业的莫大光荣。这些行业的先进典型，为行业争得了荣誉、树立了形象。
行业要继续培养、选树和宣传先进典型，以先进典型带动从业人员坚守诚信、提升能力，注重质量、改进管理，钻研业务、开拓市场，形成学先争优、比学赶超的浓厚氛围。各级协会要积极作表率，带头加强作风建设，弘扬实事求是、依法办事、敢于坚持原则、注重调查研究、服务行业科学发展的风气，造就出一支能力突出、作风过硬、创新进取的干部队伍，更好地服务和推进行业发展。广大事务所和从业人员要更加注重自律、自爱、自我提高，有理想有追求，争做行业事务的参与者、建设者，要团结一致、创新进取，以创先争优的精神，营造行业发展的好氛围，共同推进行业科学发展。
希望中注协秘书处一如既往地努力工作，在财政部党组和理事会的领导下，把工作做得更好，把行业发展得更好，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第二篇：国家财政部副部长、中注协会长 李勇2011年12月19日在中国注册会计师协会第五届理事会第二次会长会上的讲话
紧紧围绕服务国家建设推动行业科学发展 ——在中国注册会计师协会第五届理事会第二次会长会上的讲话
国家财政部副部长、中注协会长李勇
（2011年12月19日）
同志们：
刚才，听取了中注协秘书处关于中注协2011年行业建设和协会工作情况以及2012年工作思路的报告，关于拟增补（更换）中注协第五届理事会理事、常务理事的建议，关于行业信息化建设总体方案的主要内容以及行业创先争优活动和党建工作进展情况的汇报。大家充分肯定了2011年行业建设和协会工作取得的成绩，对行业工作提出了很好的意见和建议。秘书处要认真归纳整理，深入领会，充分吸收，进一步修改完善2011年工作总结和2012年工作思路。在财政部党组和理事会的领导下，中注协秘书处认真落实部领导、理事会和行业党委的工作部署，在各级协会和行业广大从业人员的共同努力下，2011年注册会计师行业紧紧围绕服务国家建设这个中心推动行业建设，深入实施行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务领域拓展和行业信息化等五大战略，全面服务政府职能转变、经济发展方式转变、社会管理创新和诚信文化建设，思路清晰，重点突出，行业建设和协会工作取得可喜的成绩。2011年工作呈现出六大亮点：行业三大规划公布实施（行业五年发展规划、人才规划、信息化规划）、五大战略实现新突破、创先争优“制度建设年”活动达到预期成果、监管制度改革全面完成、九个国家级会计服务示范基地顺利落成、协会建设大大加强。
最近，有两件大事值得关注。一是党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面阐述了新世纪新阶段推进我国文化改革发展的重要性和紧迫性，对坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国提出了新的更高的要求。这为我们深入推进行业诚信文化建设、更好地树立和坚持行业诚信核心价值观指明了方向、增添了动力。二是刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的五大任务，强调继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，继续实施积极的财政政 1
策和稳健的货币政策，为行业服务国家建设提出了新的要求。全行业要认真学习，深刻领会，主动适应加快转变经济发展方式、改革创新和加强宏观调控对专业服务的需求，提高围绕大局、服务中心的能力，推动行业实现跨越式发展。下面，我讲三点意见。
一、坚持抓诚信主线
诚信建设始终是我们行业建设的重中之重，是注册会计师行业存在之根本。注册会计师行业以诚信建设为主线的行业发展路径已坚持数年，发布了诚信建设纲要，研究建立了注册会计师行业诚信档案制度。目前已全面实现全国7900多家会计师事务所、9.8万多名注册会计师基本信息、近3年执行业务信息、受到处理处罚等信息的网上公开查询，实现了诚信信息的网络化。建立起与国际会计师职业道德守则全面趋同的中国注册会计师职业道德守则，并与香港实现等效。2011年对已运行7年的行业监管制度做出新的改革，按照“五个并重”的总体要求，建立起周期性检查为基础、防范系统风险为重点、体现独立监管要求、与主要发达经济体监管制度趋同的会计师事务所执业质量检查制度，对128家事务所和227名注册会计师进行了惩戒。
在今后的工作中，要按照党的十七届六中全会精神的要求，站在全方位打造行业文化的高度，继续坚定不移地坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业发展，从理论、制度、政策、体制、机制等各方面，研究行业诚信。在推进行业五大战略、落实行业信息化建设总体方案、深化制度建设和加强协会建设中，要紧紧围绕和服务行业诚信这条主线，建设多层次、立体化的诚信网络体系。
二、坚持抓战略实施
行业的工作千头万绪，只有抓住重点，才能纲举目张、事半功倍。任何工作都要有抓手，一段时期、一个历史阶段主攻一两个项目，牢牢抓住他们、抓出真正的实效。
近几年，中注协牢牢抓住行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大三大战略，经过不懈努力，已经取得了丰硕的成果。今年新业务领域拓展战略的推进势头良好，行业信息化战略也已全面启动。事实证明，五大战略作为行业发展的重头戏，作为推动行业发展的总抓手，路子是对的。在今后工作中，要坚持抓战略不动摇，不断总结经验，深化战略实施，实现以战略带动全局工作，推动行业实现跨越发展。新时期深化战略实施，要清醒认识并处理好几方面关系：一是要处理好高标准、国际化与实施的关系，协调推进，避免单边推进和失衡。二是要处理好战略规划实施与解决当前问题的关系，时时把事务所和注册会计师的需求，作为战略实施的首要考量因素融入战略之中。三是要处
理好不同工作之间资源分配关系，把行业资源倾注到重点工作上不动摇。四是要处理好发挥协会职能与调动注册会计师主观能动性的关系，要充分尊重和倚重注册会计师的主体地位和主体精神。
三、坚持抓干部队伍
协会干部队伍的素质、作风、能力是推进行业发展的基础，关系到行业的可持续发展，要进一步落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》精神，广开渠道，大胆引进德才兼备、具有专业知识、团队精神的高层次人才。贯彻落实《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，加强各级协会机关作风建设。加大对各级协会干部队伍的培养力度，多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、讲团结奉献、有世界眼光、有大局意识、敢于负责、善于管理的干部队伍。
最后，希望中注协秘书处一如既往地努力工作，在财政部党组和理事会的领导下，积极进取，开拓创新，充分发挥地方协会、事务所和广大从业人员的主人翁精神，为实现行业的跨越式发展、更好地服务国家建设而不懈努力。
第三篇：在慈善协会常务理事会会议上的讲话
在慈善协会常务理事会会议上的讲话
（2012年3月14日）
同志们、朋友们：
今天我们召开县慈善协会常务理事会会议，总结工作、表彰先进，募集善款、弘扬慈善，我觉得很有意义。两年来，县慈善协会坚守公益至上、以人为本理念，秉持安老抚孤、济贫解困宗旨，以爱心为动力，以募捐为手段，以自愿为原则，以帮助弱势群体为目的，积极动员社会各界参与慈善活动，累计募集善款150余万元以及一批会议视频、医疗设备，为弘扬中华传统美德、构建和谐作出了积极贡献。我县的慈善工作者，特别是以慈善事业为己任的各位老领导、老同志，怀着一腔爱心，辛勤工作，为全县慈善事业尽心尽力。在此，我代表县委、县政府向慈善协会的各位同仁，向今天受到表彰的同志和广大慈善工作者、志愿者，向关心支持我县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是社会福利事业和社会救助工作的重要内容。大力发展慈善事业是人类社会进步的客观需要，也是各级党委、政府的职责所在。多年来，县委、政府坚持把改善民生作为第一要旨，始终高度重视慈善
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事业发展，把这项工作作为推进社会救助体系建设的重要内容，以民生工程为抓手，切实加大财政投入，多方筹集资金，在救灾赈灾、安老助孤、大病救助等方面做了大量卓有成效的工作，初步构建起社会保险、社会救助、社会福利相统一的覆盖城乡居民的社会保障体系。但在市场经济条件下，由于体制和财力所限，政府不可能全部解决各种社会问题，迫切需要大力发展慈善事业，有效动员全社会关注、支持、参与慈善活动，集中更多的社会财力，提高慈善救助能力，扩大社会救助面，有效弥补政府财力的不足，对政府救助体系起到有益的补充作用。我们一定要站在推动科学发展、建设幸福富县的高度，增强发展慈善事业的责任感和紧迫感，与时俱进、开拓创新，进一步推动我县慈善事业又好又快发展。在这里，我就慈善协会今后工作提几点希望和要求：
一是强化宣传，提升慈善文化感召力。要把慈善文化建设纳入全社会思想道德建设和精神文明建设体系，把慈善理念的普及和慈善精神的培育融入先进文化建设之中，尤其是要与我县正在开展的创建省级文明县城有机结合起来，切实增强全社会的慈善意识。要广泛宣传慈善事业的性质、宗旨、意义，不断扩大社会影响，使慈善理念、慈善精神深入人心。要大力宣传在慈善捐赠活动中涌现出来的先进人物、先进事迹，发挥先
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进典型的示范带动作用，弘扬慈善精神，激发社会各界参与慈善公益事业的热情，扩大慈善事业的影响力和感召力，形成人人向善、热心慈善、乐于奉献的良好社会氛围。宣传部门、慈善组织要不断创新宣传形式，加大对慈善事业的宣传力度，努力为慈善事业的发展造声势、造气氛。
二是积极引导，多渠道进行慈善募捐。慈善协会和各位理事、各会员单位要切实履行职责，积极带头参与慈善活动，使慈善事业社会化，使慈善活动经常化。要积极引导一批具有远见卓识的企业家参与慈善事业,鼓励企业和一部分先富起来的人们参与慈善事业，教育他们富而有德、饮水思源，回报社会。企业向慈善捐赠，这不是增加企业负担，更不是摊派，实际上是企业履行社会责任，树立良好的企业文化形象，实现由“企业家”向“慈善家”的转变，最终达到团队和谐、社会和谐。
三是加强领导，建立健全慈善事业发展机制。成立慈善协会，发展慈善事业是县委、县政府坚持执政为民、为民办实事的新举措。慈善事业就是要以群众冷暖为中心，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，就是关心群众疾苦的事业，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各级党委和政府要大力支持慈善工作，全县各部门、各单位要把慈善工作列入议事日程，认真履行职责，加强协调配合，努力建立“政府推动、—3—
民间合作、社会参与、多方协调”的慈善事业发展机制，以实际行动支持慈善事业发展，在全县形成“人人理解慈善、人人宣传慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的社会氛围。特别是县民政部门要充分发挥职能作用，切实做好牵头协调和管理工作，一手抓培育规范，发展好以慈善协会为主的各类社会慈善组织，一手抓监督管理，建立健全监督机制，确保慈善捐助来之于民、用之于民。
四是严格管理，全面加强慈善协会自身建设。加强慈善协会的自身建设是有效开展慈善救助的组织保障。要建立起管理科学、运作规范的管理机制，用制度管事，用制度管资金。特别要建立资金管理制度，严格内部管理，强化自律机制，定期审计监督，赢得社会的信任和支持。慈善资金不仅是贫困家庭的救命钱，更凝聚了全县人民和社会各界的爱心和希望，所以，不仅要认真负责的保管好善款，更要合理有效地使用每一分钱，要真正把有限的资金用在刀刃上，切实发挥雪中送炭的作用。要提高工作人员素质，坚持以人为本，内强素质，外树形象，加强学习，提高工作人员政治素养、道德情操和业务素质。要坚持想困难群众之所想，帮困难群众之所需，通过扎实有效的救助工作，切实把党和政府的温暖、社会的关爱送到困难群众心坎上。要创新工作方法，善于探索，敢于尝试，在探索尝试
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中积累经验，开拓进取。要以无比的爱心和高度负责的精神，扎实工作，埋头苦干，不计荣辱，甘于奉献，把慈善救助工作和慈善协会的工作做实做细做好。要注意学习借鉴外地先进经验，不断提高慈善协会的工作水平，推动全县慈善事业不断发展壮大。
同志们、朋友们，慈善事业是崇高而光荣的事业。我们要团结一心、群策群力，积极行动起来，集聚各界关爱力量，不断开创我县慈善事业发展新局面，为全面构建富裕文明幸福县做出新的更大贡献。
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第四篇：在某市志愿服务联合会第二届常务理事会第二次会议上的讲话
在某市志愿服务联合会第二届常务理事会第二次会议上的讲话
——————《牢记重托
不负使命——扎实推进志愿服务高质量发展》
某市中国志愿服务联合会第二届常务理事会第二次会议，既是按照章程履职尽责，总结部署一个阶段工作的例行会，也是学习贯彻党中央关于志愿服务工作的最新精神，凝聚共识、鼓舞斗志，携手开创志愿服务新局面的一次动员会。某同志，对开好这次会议非常重视、关心，作出了重要指示。会前，我们召开了简短的会长办公会，审议XX2020的工作报告和2021年重点工作安排。总体看，过去一年，志愿服务在统筹推进疫情防控和经济社会发展，参与国家战略、服务民生大计、融入社会治理、展示XX形象中，发挥着越来越重要的作用。
今年是中国共产党成立100周年，是开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是志愿服务大有可为、大有作为的重要一年。围绕学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神，扎实推进志愿服务实现高质量发展，我讲三点意见。
一、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，志愿服务为经济社会发展和社会文明进步作出重要贡献
志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。以习近平同志为核心的党中央，把志愿服务提升到前所未有的高度，立足百年变局和开启时代新局，作出了一系列重大决策部署，擘画了振奋人心的志愿服务发展蓝图。我们要以习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神为根本遵循，抓住历史机遇，奋力开创志愿服务工作新局面。
一是认真学习领会习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神。
党的十八大以来，总书记作出系列重要指示批示，主持审定了一批重要文件，构筑了志愿服务事业的“四梁八柱”。特别是近一年来，总书记在许多场合、以多种方式亲切关怀志愿者，亲自指导志愿服务工作。在北京、武汉考察疫情防控工作和出席有关会议时，总书记称赞志愿者不惧风雨、坚守一线、真诚奉献、不辞辛劳。在中宣部、中央文明办“武汉疫情防控志愿服务关爱行动”的专题报告上，总书记批示要求宣传志愿者感人事迹，展现全国人民坚定信心、同舟共济的坚强意志。在主持中央政治局一次集体学习时，强调要采取与地方专职队伍、志愿者队伍相结合的方式，加强国家综合性救援力量建设。在给澳门义工组老人回信中，希望老年志愿者坚持老有所为，继续发光发热。在教育文化卫生体育领域专家座谈会上，强调深入推进志愿服务建设，不断提高人民的道德水准和文化素养。在给复旦大学《共产党宣言》展示馆志愿服务队回信当中，勉励党员志愿者讲好理想信念故事，积极投身理论宣传普及工作。在宁夏吴忠考察时，总书记强调社会主义是干出来的，各族群众要一起努力，鼓励志愿者要充分发挥作用。在2020年和2021年新年贺词中，两度赞扬志愿者，称志愿者为“平凡英雄”。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总书记充分肯定志愿者为消除绝对贫困作出重要贡献。就在上月，总书记连续第9次参与义务植树志愿服务，强调全国动员、全民动手、全社会参与，共同履行植树义务。总书记的重要指示和率先垂范，为推进志愿服务事业指引了前进方向，注入了强大动力。我们要认真学习领会总书记的重要指示批示精神，坚决贯彻落实，自觉用于指导志愿服务实践。
二是健全志愿服务领导体制机制。
党中央高度重视志愿服务的体制机制建设，党的十九大报告强调，要推进志愿服务制度化；党的十九届四中全会《决定》和五中全会《建议》中，都明确提出要健全志愿服务体系，强调广泛开展志愿服务关爱行动，畅通和规范志愿者参与社会治理的途径。中央批准实施的《中国共产党宣传工作条例》、《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，都规定要广泛开展学雷锋志愿服务。中央决定在中央文明委统一领导下，成立全国志愿服务工作协调小组，负责全国志愿服务工作的总体规划、协调指导、督促检查。中办最近印发的中央文明办新“三定方案”，确定中央文明办联系指导中国志愿服务联合会、中国志愿服务基金会。在中央领导同志亲自关心和中央编办等部门的大力支持下，正式批准设立中宣部志愿服务促进中心，与中志联秘书处合署办公，促进工作有效衔接。中央这一系列决策部署，进一步明确了志愿服务工作的领导体制机制，为推动志愿服务事业健康可持续发展提供了坚实的制度保障。三是加强志愿服务统筹协调。
中宣部始终把志愿服务工作摆在十分重要的位置，黄坤明同志亲自出席中志联第二届会员代表大会，宣读总书记贺信并发表讲话，连续4次出席学雷锋志愿服务有关会议并发表讲话，两次出席新时代文明实践中心建设试点工作会议并发表讲话，他反复强调要认真学习贯彻总书记关于志愿服务的重要指示批示精神，坚定走好中国特色志愿服务之路。在去年中央文明办召开的全国志愿服务工作协调小组会议和前不久召开的推进学雷锋志愿服务工作会议上，我们从把方向、谋实事、定政策三个方面，专门研究谋划当前和今后一个时期的志愿服务工作，提出了深刻把握志愿服务的地位作用、职责使命、发展趋势，以更主动的作为、更有效的举措，推动志愿服务实现更大发展的目标任务。近两年，中央文明办举办3期文明实践志愿服务培训班，我市举办全市优秀志愿服务项目负责人和文艺宣讲志愿服务两个专题培训班，着力提升志愿服务的专业化水平。在省委宣传部、省文明办统筹指导下，市志联和各方面志愿服务组织多措并举，凝聚工作共识，形成整体合力，不断推进志愿服务事业创新发展。四是各地各部门共同参与志愿服务，在经济社会发展中作出重要贡献。
各地各部门认真贯彻中央决策部署，主动融入全市志愿服务工作“一盘棋”大格局，积极发展志愿服务组织，大力壮大志愿服务队伍，团结带领志愿者踊跃参与新时代文明实践。通过喜闻乐见的形式方式，广泛开展党的科学理论、核心价值观和中国梦宣传教育。通过参与交通疏导、秩序维护、矛盾化解、环境保护等志愿服务，助力社会治理。围绕决战脱贫攻坚，创新实施一大批志愿服务扶贫项目，帮助困难群众脱贫增收。真心关爱空巢老人、留守儿童和残疾人士，开展助医助残、助老助困、助学助教志愿服务，传递人间大爱。在抗洪抢险、抗震救灾、生命救护等紧急关头，志愿者不惧风险，英勇实施应急救援。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，千千万万志愿者逆行抗疫，以生命赴使命，守护人民健康安宁。可以说，志愿精神在大江南北广为弘扬，志愿服务蔚然成风，凝聚起推进现代化国家建设、实现中国梦的强大力量。二、立足实际、创新工作，着力推动我市志愿服务事业高质量发展
当前，我国志愿服务越来越深度融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设方方面面，全社会参与志愿服务热情高涨，无论是志愿者人数，还是志愿服务组织、志愿服务活动项目、参与志愿服务的时间都已经达到了相当规模。党中央基于对我国发展阶段、发展环境和发展条件变化的科学判断，作出推动各项事业实现高质量发展的战略抉择。这就要求志愿服务也要进入高质量发展阶段，从“数量追赶”转化为“质量追赶”，着力把快速发展的数量优势转变为不断增强的质量优势。
一要明职能、建规范。各地各部门和各类志愿服务组织要在市文明委统一领导、文明办牵头指导，志愿服务工作协调小组统筹协调的工作格局下，进一步明确职责任务，为实现志愿服务高质量发展各尽其责、各展所长。要大力推动各地结合实际，完善志愿服务的地方性法规和实施细则，制定合格志愿者和志愿服务组织的条件标准，进一步规范志愿者招募注册、资格审核、培训管理、服务记录、证明出具和激励嘉许工作，使志愿服务工作各环节更具科学性和可操作性。既保证志愿者的合法权益，又防止发生打着志愿服务
“旗号”谋取不正当利益的现象。要创造条件支持志愿服务队伍建设，以社会团体、基金会等组织形式，依法注册为法人机构，明确志愿者管理的主体资格和主体责任。要对志愿服务工作实施动态化管理，建立统一指挥、统一部署、统一调度的协调机制，做到组织严密、科学高效、规范有序。
二要定项目、强抓手。实践证明，项目化是志愿服务虚功实做、提质增效的重要方法，是推进志愿服务工作的有力抓手。做好志愿服务工作，要树立项目化思维，采取项目化管理方法，通过高水平规划、精细化设计，把志愿服务工作转化为可见、可为、可推的具体项目。要积极引导志愿服务从“活动”向“项目”转变，推动党政机关、企事业单位和人民团体成立志愿服务团队，整合资源、发挥优势，打造一批应急应需、利国利民的志愿服务项目。策划设计项目既要围绕中心、服务大局，又要接地气、贴民心，回应群众关切。项目实施不能大而化之，要明确牵头人、责任人、责任单位，还要明确路线图和时间表，做到前期有规划，中期有调控，后期有评估，确保项目实施有序有效。新时代文明实践中心是志愿服务的广阔舞台，要成为创新志愿服务项目的“中央厨房
”，把分散的活动资源聚集起来，形成志愿服务项目“菜单”。要搭建项目征集和发布平台，建立自主申报、各方推荐、群众评议、综合评审的项目推选机制。要遴选和扶持一批重点项目，依托志愿服务基金和专业机构提供资金支持、业务培训、专业指导等服务，推动志愿服务项目可持续发展。
三要重实效、善作为。志愿服务要坚持实效性原则，切实服务党和国家大局，着力帮助人民群众解决实际问题和生活难题，提升志愿服务工作的成效。要抓住重点人员，积极发挥党员干部、人大代表、政协委员、道德模范和社会名人的模范引领作用，尤其是党员干部要带头投身志愿服务，逐步建立党员志愿服务活动工作机制。要依托重点单位，推动文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园等先进典型建立志愿服务队伍，引导文明家庭成员参与志愿服务，壮大志愿服务主力军。要围绕人民群众所思所盼，积极提供便民生活、心理关怀、医疗保健、安全救援、维权调解和信息技术等专业志愿服务。创新开展志愿服务工作，推动在社区、校园、公园、广场等人群集中的地方建立志愿者站点，为人们就近就便、随时随地参与志愿服务创立渠道。要搭建互联网平台，利用专业网站、志愿者APP、微信公众号等载体发布信息，实现网上发布、线下圆梦，使志愿服务生活化、网络化、常态化。要建立志愿服务工作成效评估体系，客观评价志愿服务工作的规范化、标准化、专业化水平，让志愿服务工作更加精准、高效，让人民群众真正得到实惠、感到满意。
三、抓住关键、打牢基础，充分发挥志愿服务组织的桥梁纽带作用
站在全国人民同心同向实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，市志联和各类志愿服务组织要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，自觉加强自身建设，积极发挥桥梁纽带作用，推动志愿服务立足新时代、奋进新征程、作出新贡献。在具体工作当中注意把握以下几点：
一是加强党的领导。
我们党的100年奋斗史反复证明，党的全面领导是最大政治优势和组织优势，这也是做好志愿服务工作的根本保证。我们要认真贯彻总书记关于加强社会组织党的领导的重要指示精神，切实按照中央关于社会组织党的建设工作要求，建设基层党组织，履行党的政治责任。要加强理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升志愿者和志愿服务工作者的理论素养和文化素质。市志联作为市委宣传部、市文明办领导的枢纽型志愿服务组织，要自觉对标对表市委宣传部政治机关建设要求，以扎实的党建工作成效，示范引领各级志愿服务组织重视基层党组织建设，充分发挥基层党组织的政治核心功能作用，把广大志愿者紧紧团结在党的周围。二是完善工作机制。
按照《志愿服务条例》和中央关于改革社会组织管理制度等政策法规，规范各类志愿服务组织的建设，共同建设“志愿服务之家”，更好保障志愿者权益。要制定志愿服务信息管理系统建设标准，借助大数据、云计算和互联网等先进技术，打通数据“肠梗阻”，消除信息“孤岛”，实现信息系统互联互通，使志愿服务的统计口径一致、数据准确，为统一管理、科学决策提供有力有效的支撑。要总结疫情防控应急志愿服务的经验，研究建立全市联动、统一协调、迅速行动的应急志愿服务机制。要分析把握志愿服务发展的动态和趋势，根据工作需要、群众需求，重点组建教师、医生、记者、文艺、文旅、文博和院校等志愿者联盟。要积极建立“走出去”、“请进来”机制，依托有关方面成立国际志愿服务机构，围绕“一带一路”等国家战略开展志愿服务，加强志愿服务组织的交流合作。
三是打造项目品牌。
深入总结最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目和最美志愿服务社区的成长规律和工作特点，探索培育志愿服务项目品牌、孵化志愿服务组织的有效做法。要重视疫情防控常态化和突发事件应急志愿服务工作，研究编制科学的应急救援指导手册，规范实施“应急志愿服务关爱行动”。要紧扣社会民生，优化“邻里守望”老品牌项目，为孤寡空巢老人、留守妇女儿童和残障人士等特殊群体，提供贴心的志愿服务。要打造节日节庆志愿服务品牌，重点做好学雷锋活动日、国际志愿者日主题活动，促进志愿服务与各领域业务工作深度融合。要大力支持北京冬奥会冬残奥会志愿服务工作，组织专业志愿者参与国际性活动，彰显志愿服务的中国特色、中国气派、中国力量。四是加强业务培训。
推动志愿服务高质量发展，专业人才是第一资源，是基础性、决定性因素。要通过专业培训、理论研究、学术交流和职业教育等途径，提高志愿服务工作整体水平。市志联和各会员单位要创新开展线上线下培训，分类分批举办文艺宣讲、应急救援和青年、巾帼、媒体、高校、科技、医疗等志愿服务专题培训班。要利用新媒体推出志愿服务线上课程，丰富培训内容，扩大培训范围。要从娃娃抓起，在中小学生心中种下志愿服务“种子”；依托高校、职业学校培养专业化、职业化、年轻化志愿服务人才；与国际组织开展志愿领域领军人才、高层次人才、紧缺人才的交流。要选择工作基础好的地方，建设一批志愿服务组织和项目孵化基地、培训基地，出台管理办法和评估标准，促进基地规范化建设，发挥应有的作用。
五是弘扬志愿精神。
统筹谋划志愿服务宣传工作和文化建设，不断激发全社会参与志愿服务的热情。要策划开展志愿服务文学、书画、歌曲、影视、摄影、公益广告和文化服饰等创作活动，广泛弘扬志愿精神，讲好中国志愿故事，涵养中国志愿文化。要推进杂志、网站、微信公众号、短视频平台等志愿服务媒体阵地建设，探索建立志愿服务组织媒体发布联动机制，积极推进中国志愿服务融媒体中心建设，涵育和传扬志愿服务中国文化、中国精神、中国价值。同志们，让我们肩负使命、携手同行，牢记习近平总书记的重托，团结引导广大志愿者，扎实推进志愿服务高质量发展，为建设现代化国家贡献更大力量，以优异成绩向党的百年华诞献礼！
第五篇：在中国内部审计协会第五届理事会第二次会议结束时的讲话
在中国内部审计协会第五届理事会
第二次会议结束时的讲话
王道成
（2005年1月12日）
大家辛苦了，经过两天紧张而富有成效的工作，中国内部审计协会第五届理事会第二次会议顺利完成了各项既定议程。大会传达了全国审计工作会议精神，讨论审议了中国内部审计协会2005工作报告，审议通过了“中国内部审计协会2006至2010年工作规划”和“中国内部审计协会2006年工作计划”，审议批准了4个内部审计具体准则，调整了理事、常务理事,确认了新的单位会员，会议取得了圆满成功。
我们这次会议，是在党的十六届五中全会刚刚闭幕、全党全国各族人民满怀信心迎接“十一五”规划、加快推进全面建设小康社会和现代化建设的重要时刻召开的，也是审计系统学习贯彻全国审计工作会议精神、加快推进审计事业发展的关键时期召开的。这次会议得到了审计署党组的高度重视和关怀,会前,李金华审计长、石爱中副审计长审阅了协会五年工作规划,会议期间又亲临大会并发表了重要讲话。领导同志的重要讲话,为新形势下加强协会建设与推进内部审计工作发展，指明了方向,明确了任务，令人振奋和鼓舞，坚定了我们发展好内部审计事业的信心和决心，也对协会建设工作提出了新的更高的期望和要求。
下面，我就如何贯彻落实李审计长、石副审计长的重要讲话和会议精神，讲几点意见。
一、认真分析协会建设和内部审计发展中存在的问题
近几年来，在各级政府的正确领导下，在审计署和各级审计机关的监 督指导和各有关方面的大力支持下，在广大会员、内部审计人员和在座的同志们的共同努力下，协会建设和内部审计发展水平取得了许多新的进展和成绩。各级协会功能建设和服务能力水平不断提升，已逐步成为推动内部审计发展的重要力量；各项内部审计监督工作稳步有序推开，内部审计的地位不断增强，作用越来越明显。我们在充分肯定协会建设和内部审计事业取得成绩的同时，还应当清醒地看到发展中仍存在一些突出问题，主要表现在：
一是内部审计事业发展与市场经济发展要求不相适应。近年来．随着经济全球化和资本市场国际化趋势的飞速发展，我国社全主义市场经济体制的不断完善，国有企业积极推行股份制改造,加快健全公司法人治理结构，转换企业经营机制，特别是国外一系列公司财务丑闻事件的发生和我国经济领域违法案件的频发，国家对企业财务和经营活动的监管日趋严格，监管措施从过去主要依靠外部监督转向外部监督与内部监督并重，更加关注公司治理、内部控制和风险管理体系的健全性、有效性，关注在公司治理中发挥内部审计的职能作用。内部审计作为现代企业制度的一项重要制度安排，是现代公司治理结构和内部控制机制重要组成部分。如何进一步提高内部审计工作水平，充分发挥其在公司治理、内部控制和风险管理中的重要作用，是当前和今后一个时期内部审计工作面临的重大新课题。同时，现代企业制度的逐步建立，公司治理结构的不断完善，以及政府职能转变的加快，也为内部审计事业的发展提供了更加广阔的空间。近年来，我国多数内部审计机构克服了人手少、任务重、压力大等困难，为改善企事业单位管理、完善内部控制、提升管理水平做出了重要贡献。但是，在内部审计工作发展中，仍存在着一些部门、企事业单位对内部审计工作的 重要性和作用认识不足。内部审计机构不健全，职责定位不清晰．工作制度不规范，审计观念陈旧、审计方法手段单
一、落后，人员少、素质偏低等问题,严重影响和制约着内部审计事业的发展。特别是现代企业中的内部审计,重点应当致力于公司治理与内部控制,关注企业风险管理,但当前多数企业的内部审计工作还停留在传统的财务收支审计阶段,造成了我国内部审计工作滞后于当前经济社会的发展要求,不能适应市场经济发展的需要，这是当前我国内部审计事业发展中的十分突出的问题。
二是协会功能建设与内部审计事业发展要求不相适应。近年来，各级内部审计协会在加强自身建设和促进内部审计工作发展方面，探索和积累了一些在市场经济条件下，履行对内部审计职业自律管理的有效的方式和手段，做了大量卓有成效的工作，赢得了广大内部审计机构和内部审计人员的支持，协会建设得到了不断发展和壮大，取得了许多新进展和成绩。但是，目前各级内部审计协会无论在作用发挥程度、社会认同、行业代表性以及经济实力等方面，基本上还处于初级发展阶段，面临着不少困难和问题。比如，协会机构不独立，人财物仍依附于所属的审计机关；协会的工作方式还主要靠审计机关的影响力，行政色彩浓厚；协会的工作理念和服务水平与会员要求不相适应，协会办事机构人员少、专业化水平低，致使协会难以凝聚广大的内部审计人员，甚至造成会费收入紧张，有的协会还面临着生存难的问题，等等。形成这些问题的原因是多方面的，但最根本的在于，协会还没有形成一个在市场经济条件下，按照市场运作方式自主发展的体制和机制，由此造成协会的职业化、专业化建设发展迟缓，在推进内部审计事业发展中表现出力不从心，有失广大内部审计人员的期望和要求，这是当前推进内部审计事业发展中影响和制约协会作用发挥的一 个越来越突出的问题。
我们各级内部审计协会的工作者，要推动协会建设和内部审计事业实现新发展，就必须紧紧抓住这“两个不适应”的主要矛盾，通过加强协会建设，创新体制机制，更新工作观念，改进工作手段，切实促进内部审计事业的不断健康发展。这既是我们制定五年规划的依据和前提，也是贯彻实施五年规划的核心和主线。
二、坚持以抓协会功能建设推进全面实现规划目标
协会制定的五年工作规划的指导原则，是立足于加强协会管理体制和运行机制的建设，着眼于推动我国内部审计事业的持续健康发展，这是基于当前协会建设和内部审计发展面临的主要矛盾而确定的。从近几年协会工作实践来看，要从根本上解决当前协会工作面临的各种困难和问题，必须要从解决协会的管理体制和工作机制入手，逐步建立起一种符合内部审计职业发展规律和我国社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，坚持走自主发展的道路，才能有效地推进我国内部审计事业的健康发展。
首先，在协会的发展方向上，要推进协会逐步实现“自养、自立、自主、自强”，走自主发展的道路。这既是贯彻“十一五”规划建议关于“继续推进政府与市场中介组织分开”的要求；也是促进协会建立自主发展的长效机制的客观需要。只有实现“自养、自立、自主、自强”，才能激活协会建设和发展的内在动力，才能真正实现协会工作方式从行政管理型向服务自律型的转变。目前，一些地区，特别是基层的协会，还主要采敢行政管理方式来指导和推动内部审计工作，甚至有的基层的协会，主要依靠审计机关的行政力量来推动内部审计工作，呈现出比较明显的政府主导特点。这种做法，从短时间看，可能比较容易地开展各项工作，也可能比较容易 的取得一些成效，但从长远发展来看，不利于协会从行政管理型向服务自律型转变，不利于激发协会内在的发展动力，实现以内部审计发展需要为目标，自主推进把协会功能做强、做大的积极性。我们必须要转变思想观念，跳出旧有的行政管理模式，积极探索和建立起一个“服务自律”型的协会，以内部审计事业发展需求为导向，以倡导审计新理念、提供优质服务为手段，来促进内部审计事业的持续健康发展；同时，通过对内部审计机构和审计人员提供适度有偿服务，实现协会的“自养、自立”，进而实现“自主、自强”。形成一个在市场经济条件下，通过协会有效的服务，实现有效的推进内部审计事业的持续发展，同时也通过服务来实现协会自身的发展壮大的良性互动，以服务立会，服务兴会，达到促进内部审计发展和协会发展壮大的双赢。从根本上解决协会建设和发展的源泉和动力。
其次，在协会的管理运行机制上，要以“凝聚会员、群策群力”为指导方针，建立健全协会的管理体制和运行机制。协会是一个社会团体，它是会员的协会，是在座的各位理事的协会。必须要充分发挥会员，尤其是在座的各位理事参与和支持协会工作的积极性，必须要认真听取和吸纳广大会员对于协会工作的意见，必须要让会员和理事真正参与协会的各种决策，只有凝聚广大会员，充分发挥会员、理事的力量，才能使协会富有活力，才能使协会的各项工作能够产生比较广泛的影响，比较有针对性，也才能使协会的各项工作能够及时调整和改进。因此，健全协会运行机制的首要问题，是要建立健全完善的例会机制、议事机制、决策机制，为会员、理事行使权力、反映意志，参与决策和自律管理提供工作平台和保障机制。同时，还要建立健全会员、理事对协会工作的有效监督机制，以使协会的工作步入一个会员、理事、常务理事、协会办事机构相互联动的良性运行 轨道，保证协会功能的有效发挥，使协会工作能够适应内部审计工作不断发展的需求。
我们在贯彻实施五年规划中，一定要把加强协会体制和机制建设作为工作的切入点、支撑点和着力点。通过建立和完善协会可持续发展的长效机制，促进全面实现规划确定的各项目标和任务。
三、全面理解和正确处理好实现规划目标中的几个关系
一是要正确处理好内部审计协会与审计机关的关系。内部审计协会实行“自养、自立”，走自主发展的道路，并不意味着协会要脱离审计机关的领导，不需要审计机关的支持了。《审计法》规定，国家审计机关负责指导和监督内部审计工作。审计署已经明确，对内部审计的指导和监督工作，通过内部审计协会实行职业自律的方式来实现，这是在社会主义市场经济条件下，政府职能转变的客观要求。因此，内部审计协会必须紧紧依靠审计机关的领导，要服从审计机关的指导和监督，积极争取审计机关的支持和帮助，特别是在这个自主发展的进程中，必须紧紧依靠审计机关的政策支持和政治保证，积极争取审计机关支持协会建立一支相对稳定，有战斗力、凝聚力的职业化队伍，保证协会工作有人做，并享受相关待遇。在财力上给予一定的经费保障，委托协会承担的有关内部审计职业管理职能，通过“购买服务”的方式，给予相应的经费，这是协会能够生存、发展和转型的保障。
另一方面，内部审计协会要按照“服务立会、服务兴会”的指导方针，建设服务自律型协会，把服务内部审计机构、内部审计人员、内部审计事业作为开展各项工作的出发点和落脚点，把“规范”、“引导”和“促进”作为主要的工作方式。在工作运行上，要以“凝聚会员、群策群力”为核 心。大力发展会员，并充分调动他们参与和支持协会工作的积极性。我们必须清醒地认识到，随着改革的深入，协会终将走向市场，这是大势所趋。协会要生存和发展，必须要靠提供优质的、广大会员感兴趣的产品，也就是高效的服务，并不断拓展服务领域和服务品种，这样才能赢得广大会员的支持和信赖，协会才能富有生机和活力，也才能形成良性的、自主的、可持续的发展机制，才能真正成为推动内部审计事业不断发展的重要力量。从国内外社团组织发展的经验来看，走自主发展的道路，是市场经济条件下社团组织发展的必由之路。
二是正确处理好开展财务审计与推进管理审计的关系。我们五年规划中提出了“推进内部审计工作基本实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主，向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制和风险管理为导向的管理审计并重的全面转型与发展”的目标，这是针对当前协会功能建设和内部审计发展中存在的主要问题而提出来的。我们在贯彻实施的过程中，一方面，协会要加强对管理审计理论和方法的研究，总结和推广开展管理审计的成功经验，、学习引进国外先进的理论方法，推动管理审计在我国的全面深入发展。这是内部审计工作进入新的发展阶段的重要标志，是协会今后工作的重点。另一方面，财务审计作为内部审计的永恒主题，它的基础地位是不可动摇的。当前财政经济领域中发生的许多问题，仍集中的表现在财务真实性、合法性的问题上。如何做好在信息化条件下的财务审计工作，仍然是当前内部审计工作的重要课题。因此，协会在促进内部审计工作向管理审计发展的同时，必须坚持二者并重的原则，在不同地区、不同部门、不同层级、不同单位，应从实际出发，各有侧重。
三是正确处理好协会的长远发展和短期目标的关系。中国内部审计协 会五年工作规划，是从建立和完善协会体制和工作机制出发，着眼于协会的长远发展。应该说，推进协会逐步实现“自养、自立、自主、自强”，走自主发展道路，符合我国行政管理体制改革的要求，符合内部审计发展的需要，是协会自身发展壮大的必由之路。但是，要从根本上解决协会的管理体制和运行机制问题，还有一个过程，有些问题的解决还需要行政管理体制改革的进一步深化。因此，贯彻落实好《规划》，必须要把协会的短期发展目标和长远发展方向结合起来，从协会的长远发展出发，从转变工作机制入手，制订好短期目标，分，有步骤，有计划的解决我们面临的困难和问题。但我们也要认识到，在这个转型的过程中，需要我们不断探索和积累有效的履行职责的经验和方法，可能会产生一些新的暂时的困难。尤其是在一些地方的基层协会，在人员、资金相对不足，协会自身力量薄弱的情况下，面临的困难会更大一些，但我们必须要向这个方向去努力，去探索和积累一些经验。各地可根据实际情况，自主地把握好时机和力度，积极稳妥地推进协会体制和机制建设。
各位理事，同志们，中国内部审计协会五年工作规划已经协会理事会审议通过了，我们要在今后的五年里，坚持把规划作为行动纲领，统一思想，明确任务，增强责任感和使命感，为推动内部审计发展做出应有的贡献！同时，我们也希望各省、自治区、直辖市和计划单列市内部审计协会，根据中国内部审计协会五年工作规划的要求，结合各地区的实际情况，制定出各自的工作规划，以确保中国内部审计协会五年工作规划的实施落到实处。
我相信，在各级审计机关的监督和指导下，在各方面大力支持下，中国内部审计协会第五届理事会将团结和带领全体会员及内部审计人员，振 奋精神，积极进取，步调一致，努力实现《规划》提出的各项目标，把协会建设和内部审计事业发展水平，推向一个新的台阶，为我国社会主义市场经济建设，为全面建设小康社会，做出新的更大贡献！
谢谢大家。
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