“六条禁令”在实际生产中的重要作用[★]

第一篇：“六条禁令”在实际生产中的重要作用

“六条禁令”在实际生产中的重要作用

吴延君

（助理工程师 聚丙烯酰胺五车间）

摘要：六条禁令在中国石油企业安全生产中起重要的指导作用，是企业安全生产过程中必须遵守的禁令，是广大员工搞好安全生产工作的前提条件和根本保障。

关键词：六条禁令习惯性违章 企业安全文化

2008年2月4日中国石油集团公司颁布了中石油”六条禁令”,即

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规程运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。这是对中石油企业在安全生产方面的重要指导文献,也是对中石油各类企业的全体员工提出的日常行为规范之一，是我们做好当前安全生产工作的重要保证。

一、“六条禁令”是做好安全工作的基础。

安全就是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是一种状态，也可以是过程或结果。不可接受的（承受）的风险的发生，通常会带来人员伤害或物的损失，因而，避免此类事件发生的过程和结果就称为安全。但凡发生安全生产事故都是由物的不安全状态和人的不安全行为所造成的。物的不安全状态是发生安全事故的客观因素，管理者可以通过人的主观能动性严格的排查事故苗头，认真的加以整改和治理，使物处于一种安全状态，避免安全事故的发生；而人的不安全行为是造成安全生产事故的主观因素，在事故发生中起主导作用。中国石油颁布的反违章禁令，反映出中国石油安全管理工作突出“以人为本”，重视基层建设，重视现场管理，把安全生产由“人人有责”落实到“人人负责”、“人人担责”。这是安全理念的升华。安全生产的根基是现场管理现代化。当今的企业生产现场已经变为充满现代化设备的生产现场。中国石油这样一个巨型跨国公司，面对信息化、高科技，全球瞬息万变的激烈市场竞争，还是运用传统的人盯人的管控方式已不可能，采用并创新先进技术和科学的管理是巨型公司赖以健康发展的必然趋势。以落后的管理方式是无法管好现代化设备的，而大量的事故与灾害的发生是由于设备故障不能及时排除而造成的。只有掌握现代信息技术，推进企业信息化、数字化，完成企业全面全过程的数据信息采集、传输，并运用信息化技术全程全面地监控企业的运营，优化企业的运行状态，实行全面的企业资源管理，才能保证企业运行过程安全可靠，运行细节全程全面受控。只有建立适应企业变革和新工艺新技术发展，不断研究改进技术标准、操作标准并监督有效实施的体系与机制，才能实现以科学管控为特征的现代安全生产管理。在这方面反违章禁令的提出正是科学严谨的迎合了这一管理的需要，它从六个方面深入浅出地规范了员工

在实际工作中应遵循的规则，是目前中石油各所属企业做好本单位安全生产工作的根本基础。

二、“六条禁令”是维护员工切身利益，防范重大事故发生的重要前提。

在中石油所有的职工思想中恐怕都会有这样的印象，所有发生的安全生产事故，无一例外的都是与违章操作有关，今年中油颁布的六条禁令的最根本目的就是要做狠反违章这一文章。因为，违章为我们带来了太多的人为的财产损失。

笔者认为，员工中发生或存在的违章现象究其原因有如下两点：

（一）、违章者没有意识到自己的行为是属于违章。

这里所说的“章”究竟为何物呢？其实很简单，章就是规章制度、规程要求，总而言之就是我们工作中必须要遵守并要严格执行的内容。就象大连西太的“四有工作法”里的“步步有确认”一样，我们在企业工作就应该按照相应岗位的规程来做工作，并遵守相关的规章要求。一旦脱离了这些，那么就必然走到了违章的行列之中。安全意识不强通常是造成违章行为的重要原因，它的来源主要是责任心不强，对事故后果的严重性没有充分估计，存在侥幸心理。如果一个员工的辨别能力不够，必然会产生跟随性的习惯性违章。而且，习惯性违章本身具有传承性和感染性。如果一个员工在一次习惯性违章后没有被制止也没有引发事故，不仅对他本人下一次的违章是一种“鼓励”，他身边的员工也很容易效仿。这就是人们在发生安全事故之后通常说的，“我们都这么干过，谁都没事，就他出事了”。

（二）、嫌麻烦、图省事、得过且过。

“安全第一”的思想已经深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不会自己凭空产生，它是我们落实各种保证安全的组织措施、技术措施和应急措施的结果。要落实这些措施，就必然会产生很多“额外工作”，虽然它们是保证安全生产的必要劳动，但还是有人嫌麻烦。在安全和效率不冲突的时候，安全大多能得到重视和保障。但当两者不能兼顾时，就有人认为实施各种安全措施带来的效率降低是无法忍受的。正如认为等红灯浪费时间而把自己置身于滚滚车流一样。从高处随意丢弃工具就是一个典型的例子。

在现实的工作中，大家会看到有些人不按照操作规程的要求来做工作，而是“耍小聪明”，明明是需要七步才能安全操作，他却在中途省去两步，虽然达到了同样的生产目的，但是他的自选动作里却把必须要遵守的安全步骤给省略了，结果也许没有出任何事故，结果也许是折了胳膊或断了腿，甚至为此献上了生命。为他人做了引以为戒的“榜样”。

在反违章禁令中明确提出了针对中油系统各行业之间容易发生的违章现象的具体要求，并在解释中阐明了导致违章事故发生当事者及责任人应担负的责任。这是对中油系统所有员工的严格要求，更是维护广大员工根本利益的重要保障。

要做好反违章工作，笔者认为应做好以下几点：

（一）、加强员工的业务培训学习，人人要做到会安全。

违章是一种长期反复发作的违章作业行为，要想从根本上杜绝违章行为，首先应加强员工的业务技术培训，提高全员的业务技术水平，使照章办事成为我们每一个员工的自觉行为。违章者大都存有侥幸的心理，也就是对自身一些不良习惯的危害认识不足。因此我们的安全培训工作应该切实担负起帮助员工克服不良习惯和侥幸心理的职责，努力把员工的不良行为习惯和侥幸心理消灭在萌芽状态，通过培训和严格的要求培训出能够严格遵章守纪的优秀员工，让员工都成“要我安全”的思想意识转变到“我要安全”“我会安全”上来。不光要在意识领域让员工有转变，还要在形式和掌握的方法上让员工有能力去辨识风险，能够处理归避在生产工作中突发的危及人身安全的危险因素，采取有效的防护措施，提高员工的安全技能。这才是根除人为安全隐患的最重要的内容。

（二）、从制度上严格要求，保证员工在实际生产中认真履行规章制度。

俗话说：规章制度血染成。从安全管理角度讲，任何一项制度的出台，都有其历史性，甚至有些制度是因为发生了重大事故才意识到其危害程度，从而建立了专业或行业相应的行为规范来约束大家的行为，保证今后不再发生类似事故。因此，在执行这些安全规章制度的时候，必须把各项安全规章制度看作是一个高压线、不可触及更不可愈越的生命线。任何人不得去违反，制度的执行是不能打折扣,一旦违反了就应当按照相关的考核制度进行严惩。这样在员工中形成以制度范围行为准则的制度体系，就能减少或杜绝违章行为的发生。集团公司今年颁布的反违章六条禁令，集中体现了在石油系统生产过程中，我们岗位员工所应必须遵守的规章制度，容不得任何人违反，否则后果不堪设想。六条禁令的及时颁布与实施，对有效规范员工的日常行为将产生积极的作用。其一，禁令是结合实际情况提炼而成，它具有较强的适用性、可操作性和严谨性。其二，禁令进一步明确在什么样的条件下能干，在什么条件下不能操作，哪些人有资格作业，哪些人不能进行施工，简单明确。其三，禁令对那些抱侥幸心理的作业人员再次敲响了警钟，从不同侧面警示违章作业人员要按章操作，不然饭碗就有可能被砸掉。其四，禁令进一步规范了生产作业现场的操作，为按章操作指明了正确方向。其五，禁令是保证家庭幸福和企业安全的根基，有了禁令，作业现场才会井然有序；有了禁令，员工的笑脸才会常开；有了禁令，企业的财产就不会受到损失。因此，六条禁令是企业在发展道路上的及时雨，是保障员工生命安全的护身符。

三、“六条禁令”是企业安全文化建设的重要内容，是建设和谐企业的重要条件。

安全是构建和谐企业的基础，因此在构建和谐企业的过程中，一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要从建设和谐社会的高度，进一步提高对安全生产重要性的认识，时刻把安全生产放在各项工作的首位。只有建具有企业特色的安全文化，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全，关爱生命”的本能意识，提高安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理机制有效地发挥，才能实现企业根本的安全生产。

“六条禁令”集中体现的是对员工行为方面要求，它虽然叙述的内容言简意

赅，但是从深层次来讲它又是一个内容非常复杂的观念体系，它要求了从安全生产各要素出发，进行全方位、立体式的有效协调、管理和建设，保障生产中人的生命安全和身体健康，保障企业安全生产，保障社会经济安全发展，这是作为中国石油企业安全文化建设的基本目的。

关注安全、关爱生命，培育安全文化氛围，是安全管理、监管、监察工作的重要内容。人与自然和谐、安全价值观和行为准则是安全文化的核心，着力实现人类社会的可持续发展是安全文化的宗旨，在全社会积极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命的质量是安全文化发展的源泉。因此，中国石油颁布的六条禁令它体现出了以人为本，体现出了人文思想，彰显人性理念，以人的安全和职业健康为出发点和落脚点。加强了安全工作的宣传教育，提高了企业全员的安全文化素质，推动企业安全文化的健康发展。

当前，中国正在向着建设社会主义和谐社会的方向迈进。作为中国最大的石油石化生产企业，中国石油企业担负着建设和谐社会的重要责任。因此，中国石油企业就应该首先将自已建设成为首屈一指的和谐企业，这是中国石油各企业的责任也是目前努力的方向。集团公司颁布的“六条禁令”，正是为了搞好企业安全生产，维护社会稳定，保障人民群众生命和财产不受损失的具体办法，“六条禁令”是建设和谐企业的重要条件。

六条禁令虽然内容不多，但是句句说在点上，点在了安全生产关键作业的穴位上，它作为一项重要的规章制度，必将在中国石油石化企业安全生产中发挥积极的作用，成为广大中国石油员工自觉遵守的“高压线”和安全工作的“保护伞”。

第二篇：工业计量在企业生产中的重要作用

工业计量在企业生产中的重要作用

计量是现代化建设中一项不可少的技术基础。计量测试工作是整个工业企业素质和管理现代化最基本的条件。计量技术水平在一定意义上标志着一个国家的科技和经济发展水平，对科技进步和经济发展有直接影响。国外工业发达的国家，把计量检测、原材料和工艺装备作为现代化工业生产的三大支柱。

计量的定义是：实现单位统一、量值准确的活动。计量属于测量的范畴，也可以说是一种特殊形式，是为使被测量的单位量值在允差范围内溯源到基本单位的测量。故对计量定义可以理解为“是以实现单位统一、量值准确可靠为目的的测量”；或者说，“是以保证单位统一、量值准确一致的测量，它对整个测量领域起指导、监督、保证和仲裁作用。”这表明了计量的本质特征就是测量，但其测量的对象不是一般产品，而是具有某一准确度级别的测量手段。在技术管理和法制管理上，计量又高于一般测量。计量是技术与管理的结合体，也可以说是两重性。它依靠计量技术作物质基础，实现单位量值的统一和全国量值的准确可靠。

计量又可分为法制计量，科技计量和工业计量。三者密不可分，工业计量也可以认为是计量学在工业领域的应用。工业计量的对象主要是除了商贸企业之外的企业，它包括工业企业，交通企业，建筑企业和其他服务性企业。因此，工业计量范围也是指在上述领域中的计量工作，包括计量管理工作和计量技术工作。

企业计量管理主要是为了科学合理地进行企业的计量活动，保证生产管理、质量管理、安全管理、能源管理、设备管理、环境管理和调查研究活动提供科学的定量分析，为提高企业的产品质量和经济效益提供计量保证，从而提高社会效益。

工业计量在企业中的作用主要可以分为以下几个方面：

一

计量是实现集约化生产的重要技术基础

每一个企业根据生产工艺、质量管理、经营管理、能源管理、物料管理需要配备一定数量的计量器具和检测设备。企业使用计量检测数据为经营管理服务。只有统计数据的准确可靠，才能为企业生产、经营及决策提供可靠的信息，才能真正实现“一切用数据说话”，从而推动企业质量管理和经济管理效益工作的不断深化，进而提高企业管理素质和提高企业的经济效益。

二

计量是实现物料核算，降低成本的基本保证

进厂原材料进行计量验收、出厂产品进行计量核算，是企业加强经济管理的重要环节。如果缺乏计量检测手段或计量不准确，将给企业造成损失。同时，降低消耗是降低成本的根本要素。降低消耗，可以通过两条途径实现：一是加强企业管理，实现消耗考核，做到合理用能、用料；二是依靠技术进步，采用先进技术，进行技术改造——改造设备、改造工艺、改革能耗结构、改进产品设计。但无论通过哪一条途径，都要以测量结果提供和各项数据为依据。计量在降低消耗的作用中主要体现在以下四方面：1 利用计量器具探索最佳控制点； 2 利用计量器具掌握能源和物料消耗规律；3 利用计量器具指导均衡合理用能；4 采用先进计量检测设备，提高产品质量，降低消耗。

三

计量检测是提高产品质量的重要手段

从原材料的质量检验到生产加工的各个重要环节，只有每道工序检验合格，才有最终产品的检验合格。为了达到优质高产的目的，要不断地推广采用新技术、新工艺，所采用的新技术、新工艺的效果如何，又需要计量检测。所以，计量检测是基础手段。从工业发达国家质量管理发展的实践来看，无论是早期的质量检验阶段，中期的统计管理阶段，还是现代的全面质量管理阶段，都是以完备的计量检测手段作为其技术基础保证产品质量的。

四

计量是科学利用能源的基本条件

能源计量是企业进行科学管理，节约能源的重要技术基础，它能使企业做到三保证，即保证能源统计报表信息的数据资料的准确，保证能源消耗的可比性，进而达到先进合理，保证能耗定额的贯彻执行。如：首钢矿业公司通过强化三级用电计量管理，将电网“峰、谷、平”三期用电分时分价的计费政策引入企业内部，强化了动态管理。

五

计量是安全生产和环境监测的必要保证

安全生产和环境保护是关系到职工人身安全和健康的大事，是企业发展生产、提高经济效益的基本前提，是企业必须做好的工作，而要保证企业的安全生产和环境监测，又要依靠计量器具对可能危及设备正常运行的参数和造成环境污染的因素进行监测。

朱总理曾经说过：“凭数据指导生产，监控工艺，检测成品，质量才能真正得到保证。没有准确的计量，就没有可靠的数据，就无法正常控制工艺过程，也就不可能生产出高质量的产品”。计量检测水平的高低在某种程度上反映了一个企业产品质量的水平。产品标准要靠计量检测才能制定出来，产品是否达到规定的标准，又要靠测量监督、检验。

经济全球化必然带来计量全球化，加强计量管理

全面推进节能降耗工作

建峰化工总厂属资源加工型企业，每年生产需要天然气3.7亿m3、煤炭40多万吨、电力2亿多kWh、成品油3000多吨。随着企业生产规模的扩大，各种能源、资源消耗量还在逐年增长。2006年，我厂成为国家发改委等五部门联合提出的重点耗能千家企业之一。

为了实现我厂在《建峰化工总厂“十一五”循环经济发展规划》中提出的万元工业总产值能源消耗下降20%、主要产品能源消耗接近或达到国内同类装置先进水平、新装置达到国际先进水平的奋斗目标，我厂紧紧围绕国家质检总局、国家发改委《加强能源计量工作的意见》（国质检量联[2005]247号）文件精神，结合企业生产实际，科学制定能源计量工作计划，以推进清洁生产，发展循环经济为契机，通过开展能源计量宣传和培训，狠抓能源计量管理、节能降耗和污染减排等活动，全员能源计量意识进一步增强，能源计量管理水平得到了进一步提高。

下面，将我厂能源消耗状况和能源计量工作开展情况汇报如下：

一、能源消耗情况

2006年，全厂总能耗657963吨标准煤，比2005年下降了69626吨标准煤。万元工业总产值能源消耗由2005年同期的6.73吨标准煤下降到了6.334吨标准煤，下降了5.8个百分点。全厂实际节约能源4.11万吨标准煤，全面完成了市经委下达的节能工作目标，为实现“十一五”期间企业万元工业总产值能源消耗下降20%的工作目标打下了坚实的基础。

二、加强能源计量基础管理工作，促进节能降耗

（一）健全机构，充实人员，明确职责

我厂专门设立了能源计量管理部门，负责指导、监督全厂能源计量管理工作；制定了能源计量管理工作计划，配备了能源计量管理人员，明确了各部门和分厂的角色和定位；将能源计量管理工作纳入各分厂的经济责任制考核，每月召开一次工作例会进行工作总结和安排。

（二）完善计量管理制度，抓好能源计量基础管理

我厂能源计量器具共计192台（件），其中进出用能单位能源计量器具6台（件），进出主要次级用能单位能源计量器具128台（件），主要用能设备能源计量器具58台（件）。进出用能单位和进出主要次级用能单位的能源计量器具配备率均为100%，能源计量器具准确度等级基本符合要求。

能源计量器具的准确与否直接关系到能源数据的真实可靠，为此，我厂制定了《能源计量管理》企业标准和《监视和测量装置控制程序》，建立了水表、电表检定的厂级计量标准装置，加强了能源计量器具周检管理，并及时更新老化落后的仪器仪表，提高能源计量器具的准确性。2006年全厂投入设备更新改造费用700多万元、计量检定费用32.5万元，确保一、二级能源计量器具的配备率、周检率、合格率均达到100%。

（三）制定工作目标，规范企业节能工作

去年底，我厂与重庆市质监局签订了《共同推进节能降耗计量工作责任书》，为真正实现节能工作目标，我厂把政府能源工作要求与企业工作安排相结合，编制印发了《建峰化工总厂能源工作要点》，以此指导、安排能源管理工作，规范了企业节能工作。

（四）利用平衡测试，提高用水效率

为进一步摸清管理漏洞，提高水资源的有效使用水平，促进节能降耗。2006年我厂针对上半年供水回收率的波动，为进一步摸清供水回收率的实际情况，先后组织了四次水平衡测试，发现了由于环境温度过高等原因引起的超声波流量计不计量的隐患问题，并及时进行了整改和完善。

（五）加强宣传培训，提高能源计量管理和节能意识

2006年，按照市经委等其他八部门《关于开展2006年重庆市节能宣传周活动的通知》精神，结合我厂实际情况，在全厂范围内组织开展了节能宣传周活动，制定下发了关于《开展2006年节能宣传周活动的通知》，组织宣传部门印发了节能宣传专版，悬挂8幅宣传标语，组织开展了“我为节能献一言”活动。

同时，我厂先后派出5名计量管理人员外出参加GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准培训班，系统学习关于能源计量管理的相关要求。通过开展宣传培训，进一步提高了我厂管理人员的能源计量管理和节能意识。

（六）加强能源计量清理、统计，为分析和考核提供依据

根据与重庆市质监局签订的《共同推进节能降耗计量工作责任书》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求，我厂专门成立了能源计量器具清理整改工作领导小组，各分厂也专门成立了相应机构，对照GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的规定，指定专人负责，分别于2007年二月、七月对各分厂组织了两次能源计量管理情况清查，针对存在问题逐步实施了整改完善。

同时，我厂加强了能源统计和能源计量台帐的管理，使报表质量有了明显提高，报表数据准确、及时，台帐清楚整洁。能源计量器具配备，能源结构，消耗总量，产品单耗，历史消耗，均能在台帐上得到充分的反映。各种原始记录、凭证真实可靠，为考核、分析和查询提供了依据。

（七）加强产品定额管理和能耗分析，促进企业节能降耗

根据国家和重庆市所公布的相关能耗定额，并参考相关行业消耗水平，总厂每年都向分厂下达了主要耗能产品的能源消耗定额，实行了定额管理指导下的能源管理体制，以此来考核、评价、分析主要产品的能源消耗情况。既保证了定额指标的适宜性，也促进了节能降耗工作的顺利开展。

同时，我厂坚持能源消耗波动例行分析制度，每月进行滚动跟踪和对策落实，并先后25次对能耗波动超过5%的分厂进行了督处，为生产改进，降低成本发挥了作用。总之，加强能源计量管理，提高能源利用率是利国利民利企的重要工程。我厂将按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求，配好、管好、用好能源计量器具，强化能源计量数据的采集、分析、应用和管理，为企业节能降耗科学决策提供数据依据。同时，要进一步完善能源管理制度，加大技改技革力度和环保回收治理利用，大力推进“节能降耗、污染减排”工程，为建立资源节约型和环保友好型企业、塑造百年建峰，为集团公司的发展壮大和重庆国有经济的发展作出新的更大贡献。

加强能源计量工作

促进企业节能降耗

能源是经济社会可持续发展的重要物质基础。能源问题是关系我国长远发展的战略问题，我国作为世界上人口最多的发展中国家，既是一个能源消耗大国，又是一个能源紧缺的大国，面临着能源安全和环境保护的双重压力，节约能源和资源的战略地位极其突出。加强能源管理，提高能源利用效率，是提高经济运行质量、改善环境和增强企业市场竞争力的重要措施，也是缓解当前经济社会发展面临的能源约束矛盾、建设节约型社会、实现经济社会可持续发展的根本保障。做好能源管理，统计是基础，计量是关键。

一、进一步增强能源计量工作重要性的认识

加强能源计量管理，提高能源利用率是减少资源消耗的有效途径之一，是走新型工业化道路的重要内容。能源计量工作是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证，是国家依法实施节能监督管理，评价企业能源利用状况的重要依据。

加强企业能源计量管理，是利国、利民也有利于企业自身发展的大好事。企业建立完备的能源计量监控管理体系，既节约能源和减少环境污染，同时也对加强企业生产经营核算，降低生产成本，提高产品质量，加强安全生产和环境监测具有重要基础作用。众所周知，严格企业能源计量管理可以为企业带来巨大效益。在发达国家，通过能源节约与综合利用直接获得了可观的经济效益，各行业都不惜把大量资金投入计量领域，以期获得高额经济回报。在我国，石油化工、冶金、电力等能源消耗总量较大的行业一直非常重视企业能源计量工作，建立了较为完善的企业能源计量体制。

能源计量涵盖了工业生产领域的各个环节，尤其在工业生产领域，从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂，都需要通过测量数据控制能源的使用，是企业生产经营管理必不可缺的基本条件。离开计量数据管理，就不能量化各生产环节的能源消耗，各项能源计量管理就无法实施。首先，计量作为一种管理工具和手段，能够使企业对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效管理，充分发挥能源检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用，用科学准确的计量数据指导生产，达到节能降耗的目的。其次，计量还是一种工艺手段，可以帮助企业建立科学合理的生产流程。第三，计量通过量值溯源为企业的生产工艺过程控制、科学研究等提供准确、一致的基础性条件。工业企业作为能源消耗大户，增强节能意识，加强能源计量管理，提高能源利用效率，对保障经济发展后续能力，建立资源节约型社会和节能型工业都具有十分重要的意义。

二、《节能法》对能源计量工作的要求

《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节约能源法》)于1997年由全国人大常委会通过，1998年1月1日实施。2007年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议通过了修订的《节约能源法》。修订后的《节约能源法》于今年4月1日实施。修订后的《节约能源法》规定了一系列节能管理的基本制度，修订后的《节约能源法》共有4处直接提到了计量，第27条和第74条谈到了用能单位要加强能源计量管理，第38条要求集中供热建筑实行供热分户计量，第49条谈到公共机构要加强能源计量和监测管理，修订后的《节约能源法》将计量的作用提到了前所未有的高度，可见计量对整个节能工作的重要作用，相对于旧的《节约能源法》来说，是一大进步。在节能监测、节能诊断、能源审计、能源统计、能源利用状况分析等能源管理中，能源计量是基础。没有准确可靠的能源计量，对企业的能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。

我们现在的节能任务艰巨，能源结构、管理方法等诸多问题还有待解决，但是解决这些问题的首要前提是要有科学准确的数据做支撑，没有数据就无法正确开展节能工作，而数据只能来源于准确的计量。所以，“计量就是诊断，就是望闻问切”，科学发展观需要我们落实到具体的指标上，而这些指标最终是否能实现，只能依靠仪器仪表计量的数据说话，我们谈“十一五”末，单位国内生产总值能耗要降低18%，各县（市）区、各企业也制定了自己的节能目标。那我们到底节约了多少？有没有达到18%？各县（市）区、各企业制定的目标到底有没有实现？这些都不是凭空说出来的，只能依靠计量出的数据来说话。

三、清醒认识能源计量工作存在的问题

目前有些企业仍未把节约能源和利用作为生产经营管理的重要保障措施，节能的法律意识淡薄，企业能源计量工作比较被动，认为能源计量是政府要求的，是“不得不做”的，因此采取敷衍了事的态度。开展企业能源计量工作仍存在着很多问题，一是企业领导层片面追求产品的产量和产值，忽视计量管理对生产过程和产品质量的保证作用以及它所带来的潜在经济效益，能源计量在企业经营管理中仍未得到足够的重视。二是企业计量基础薄弱，企业计量设施需要一定的前期投入，投入不足导致计量数据的准确性和可靠性大大降低。三是计量管理水平落后，很多企业没有建立科学合理有效的计量管理制度或不严格执行，使计量管理制度形同虚设。四是企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高，由于得不到应有的重视，企业计量人员缺少技能提高的机会且待遇较低，很多高素质人才流向其他生产部门。五是政府计量行政主管部门和行业主管部门对企业的指导服务没有完全到位。这些原因导致企业计量工作没有充分发挥促进节能降耗、提高经济效益的应有作用。

四、牢固把握节能目标任务和形势

省政府下达我市“十一五”期间单位GDP能耗下降18％，年均下降3.89％，节能量297.53万吨标准煤；主要污染物化学需氧量排放量削减12%，控制在2.5万吨以内，二氧化硫排放量削减7%，控制在7.0万吨以内（其中：火电行业控制在4.77万吨以内）。2006年，全市单位GDP能耗为2.02吨标准煤，比2005年下降0.39%，规模以上工业单位增加值能耗下降1.48%,与目标差距较大；2007年全市单位GDP能耗比2006年下降4.4%左右，规模以上工业单位增加值能耗降8.3%左右,圆满完成了2007年的节能目标，虽然情况好于前年，但形势依然严峻；2008是实现“十一五”节能目标的关键之年，从今年到2010年这3年，每年至少下降4.9%,才能完成节能任务。据近年的统计数据，工业用能占全社会用能总量的76%以上(等价值)，因此要实现全市的节能目标，关键在工业，重点、难点也在工业，而全市年综合能耗5000吨标准煤以上的重点耗能企业能源消费量又占工业能耗的90%以上，所以重点耗能企业又是工业节能的重点，有责任有义务也是自身发展的需要，理应成为全市节能降耗的主力军和攻坚力量。

五、切实加强企业能源计量工作的六点建议

（一）加强企业能源计量管理，领导是关键，制度是保证，人员是基础。企业领导要重视能源计量工作，熟悉国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策；要建立健全能源计量管理体系，形成相应的计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度、能源计量器具的管理制度、能源计量数据的管理等规章制度；要加强能源计量人才队伍的建设，切实提高能源计量人员的综合素质，以适应现代能源计量管理的需要。

（二）企业要不断提高能源计量检测能力，提高能源计量器具的配备率和对能源计量检测过程的控制水平。要依据《企业能源计量器具配备和管理导则》国家标准的要求，在生产经营的全过程配备满足生产经营需要的能源计量器具，并认真做好计量器具的检定、校准工作，确保计量器具的准确可靠。

企业要对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效管理，充分发挥能源计量检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的作用，用科学、准确的计量数据指导生产，通过量化考核发现工艺缺陷、管理漏洞和技术潜力，及时加以改进提高，把节能挖潜落到实处。

(三)做好企业能源计量工作，必须认真学习和贯彻国家有关法律法规，强化能源计量的法制观念。新修订的《节约能源法》规定，任何单位和个人都应当履行节能义务，该法还规定把节约能源作为国家发展经济的长远战略方针，把国家节能政策纳入国家国民经济和社会发展计划。节约能源、保障经济可持续发展是全社会的责任，应当加强宣传和监督管理的力度，促使企业严格遵守《节约能源法》和《计量法》以及有关法规政策的要求，做好能源计量管理工作，把国家能源节约政策落实到实处。

(四)建立企业节能评价体系，提倡节能生产。依据《企业能源计量仪器配备和管理导则》国家标准，对企业特别是重点耗能企业的能源计量仪表的配备率和完好率进行检查。对企业的能源计量器具的订购、验收、保管、使用、检定、维修、报废制度进行可控制的检查，保证企业能源计量仪表有较高的配备率和完好率。提倡生产过程中的能源计量。能源计量并不仅仅是简单的进出厂的能源量的计量，而是伴随在企业生产的全过程之中，通过计量的量化跟踪和量化考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，促进技术进步，把节能挖潜落到实处。

(五)做好数据的采集、分析和评估。做好计量数据的采集和分析，这是能源计量的保证。企业应该建立起各种能源的计量框架，绘制能源计量网络图，确立重要的能源计量点，配备先进的计量设备，运用先进的测量手段，提高主要能源的计量率和准确性。特别要做好用能分析，这是能源计量的关键。企业要通过用能分析，掌握耗能情况，查找企业的节能潜力，明确企业的节能途径，为改进企业的能源管理，进行节能技术改造，提高能源利用率提供科学依据。

（六）严格奖惩。在能源计量工作基础较好的企业开展能源计量工作试点。认真抓好重点用能单位的能源计量试点工作，并认真总结经验，向全市生产企业推广，推动企业能源计量工作的深入开展。对能源计量工作重视、节能降耗成效显著的企业由区政府予以表彰奖励；对能源计量工作不力，能源浪费严重的企业进行批评教育，督促限期整改；对整改不力或情节严重的，将进行公开曝光、通报批评，并依法进行查处。

能源计量是加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。新的形势和要求迫使企业必须在节能降耗上做文章，因此采取强有力的节约能源措施势在必行，而这些措施的落实都离不开计量，这也为计量工作者提供了加强能源计量工作的新机遇，让我们共同努力，切实做好能源计量工作，促进节能降耗目标任务的实现。

企业计量工作的重要性

企业计量工作的重要性1 计量在企业中的作用企业发展和企业科技进步的实践证明 , 计量管理 是企业管理的一个分支 , 是一门学问 , 计量管理和计量科学技术是紧密联系的同一个系统工程。

企业计量管理工作需要法制制约下的有序的依法自主管理 , 建立计量检测体系就为企业提供计量保 证 , 提供检测手段保证量值统一、准确 , 以使企业 内部的计量器具得到有效管理。大的工程项目从方案 审定 , 图纸设计、制作工艺到参数(数据)测量 , 产品验收等环节 , 计量管理、技术人员自始至终都应参 与为企业提供计量监督和保证作用。2 计量是实现集约化生产的技术基础建立科学完备的计量检测体系 , 是企业加强管理 工作有效组织社会化大生产的必备条件 , 在实现经济 增长方式转变的过程中 , 计量工作是一个重要的技术基础。企业广泛使用计量检测数据为经营管理服务 ,将这些数据反馈到企业的产、供、销各方面 , 反馈到定额管理方面 , 反馈到各种数据统计方面。准确可靠的经营管理数据信息的获得 , 是靠计量工作实现的。因此 , 加强统计报表中有关数据检测的计量器具配备 , 才能使企业的数据做到真实、准确、可靠。只有统计数据的可靠 , 才能为企业生产、经营及决策提供可靠的信息 , 才能真正实现 “ 一切用 ” 数据说话 , 从而推动企业质量管理和经济管理效益工作的不断深化 , 进而达到提高企业管理素质、提高企业经济效益的目的。3 计量是实现经济核算降低成本的基本保证企业的生产经营核算、节能降耗、成本核算等管理 , 是企业经营管理的生产环节 , 如果计量不到位将 会影响企业经济效益和信誉。因此加强企业计量工作 是实现经济核算、降低成本的基本保证。降低消耗是降低成本的根本因素 , 成本管理的主要目的是通过对成本的计划、控制、核算和分析 , 不断降低产品成本 , 以最少的投入发挥最大的作用 , 获得更大的盈利。因此降低消耗是成本管理的主要任 务。降低消耗可以通过两条途径来实现 : 一是加强企业管理 , 实现消耗考核 , 做到合理用能、用料;二是依靠技术进步 , 采用先进技术改造设备 , 改革工艺和 能耗结构 , 改进产品设计 04 计量检测是提高产品质量的重要手段没有准确的计量 , 就没有可靠的数据 , 就无法正常控制工艺过程 , 也就不可能生产出高质量的产品。

计量检测水平的高低在某种程度上反映一个企业产品 质量的水平, 产品标准要靠计量检测才能制定出来 , 产品是否达到规定的标准 , 又要靠计量检测鉴定、检验。为了达到优质高产的目的 , 要不断地推行采用新 技术、新工艺。所以没有先进科学的计量检测手段 , 就没有先进的产品质量。工业发达国家质量管理都是以完备的计量检测手段 , 作为其技术基础来保证产品质量。5 能源计量是科学用能的基本条件能源计量是企业进行科学管理、节约能源的重要技术基础。完善能源计量器具配备、加强能源计量管理则是节约能源的重要环节和有效措施。

强化计量管理 发挥计量作用

一、企业计量工作基本情况

企业能源消费结构是：主要一次能源消费为煤、水、电。二次能源为蒸汽。

公司领导非常重视计量工作，在2003年公司内部机构改革和人员安排中，在保持原有计量机构不变的情况下，还增加了计量管理人员，成立了专职计量器具检修维护队伍，规范完善了计量数据的采集、汇总、分析、落实和考核制度，充分发挥计量的作用，为节能降耗打下了坚实的基础。2003年底，在公司领导的大力支持下，成立了济南化肥厂有限责任公司计量管理委员会，公司董事长亲自担任主任委员。计量管理委员会是公司计量管理的最高权利机构。2007年为了更好的服务于节能降耗工作，公司又在计量管理委员会下成立了能源计量管理办公室，主管能源计量工作。公司领导经常听取计量工作方面的汇报，在政策、人力、物力上给予大力支持，为计量工作奠定了良好的基础。

二、计量工作的主要做法

（一）、强化管理，完善制度

强化计量管理是计量工作顺利开展的基础，早在1990年我们计量工作人员就主动向公司提出加强企业计量管理工作的要求，结合当时国家一级计量单位认证工作，在公司内全方位的进行国家一级计量认证的基础工作，不断完善企业内部各单位的计量器具、人员配置，设立了计量管理机构和计量小组，强化计量检测的权威和准确度，并于当年获得国家一级计量单位称号。到目前已建立各项计量标准14项，国家授权强检3项，组建了能源计量管理网络。设有专职计量机构----计量中心，计量中心办公室、检定室、资料室等，基础计量器具校准设备齐全，我们公司非常重视对能源计量器具的配备，无论是从开始的设计和选型，还是到后来的采购、安装，都是严格按照要求规范操作，完全能够满足生产工艺需要，能源计量器具配备率高，性能稳定，提供的计量数据准确可靠，国家强制检定的能源计量器具强检率达到百分之百,目前现有各种能源计量器具163台套，计量工作在企业中发挥了重要作用。

在强化计量管理的同时，我们加强了计量管理制度的完善制定，我们认为要想系统的、长久的搞好计量工作，没有完善的管理制度做基础是不可能的。从企业开展计量工作始，我们计量工作人员就积极向公司领导提出要按照国家计量工作的要求，先完善制定计量管理制度的思路，在公司得到领导的认可和大力支持下，我们制定了计量厂控文件制度3份，能源计量办公室下发制度11份。几乎完全覆盖了GB17167-2006所述要求，同时结合自身特点，补充了部分适合自身的管理制度，为计量管理工作的全面系统规范的进行做了铺垫。

（二）、紧贴实际，善于总结，发挥作用

我公司计量工作紧紧结合公司生产工作实际，始终贯彻围绕生产经营和效益转的原则，充分发挥计量技术的优势，积极为生产经营服务。我们公司有一套完善的能源计量数据采集、汇总、分析和落实措施。所有能源计量数据在晚上12点后，准时由计控车间、电气车间抄表，采集原始计量数据，第二天早上10点以前，汇总成报表的形式传送到各个部门，各个部门再根据所提供的数据进行每天的日成本分析，及时解决消耗问题，确保消耗降到最低。同时，公司根据计量数据，每月进行旬分析、月分析，再根据规定对各个车间、工段、人员进行奖惩。

在公司实际计量工作中，我们特别注重计量作用的发挥和计量工作的总结，围绕节能降耗，降成本、创效益，通过计量数据分析及时发现生产经营中存在的问题，特别是在每天成本分析的基础上，总结对比，取得明显成果。现举个例子加以说明：

我公司以生产固体化肥为主，主要产品是固体碳酸氢铵和复合肥，二十世纪八十年代上马了一套化肥自动包装秤，因使用时间太长，包装秤机械磨损严重，机械秤体误差较大，化肥包装合格率只有85％，忽高忽低，最大误差达到正负2kg，个别包装袋欠秤3kg，有的包装袋偏高2kg，老百姓经常找上门讨说法，要求赔偿，市、区技术监督局和工商局经常找企业问题，每年因化肥包装计量罚款和赔款就达10余万元，严重影响企业和品牌形象，影响企业化肥产品的销售，影响企业效益，计量工作人员非常被动，经常受领导批评，而且企业又无资金对自动包装秤进行更换，怎么办？为此，公司决定全部实行正误差包装，每袋多装1-3kg，光此一项每年多消耗成品3200吨，损失144万元。

对此，我们全体计量人员积极想办法、出主意，深入生产现场进行调查研究，充分听取生产车间的意见，充分论证，最后经大家集思广益，认真研究，在不具备更新换代的前提下，决定在自动包装后在增加一次计量，由人工加台秤进行第二次重量检测，确保出厂化肥包装重量符合国家标准。通过改进，化肥包装合格率由85％提升到100％，包装误差降低到国家标准的正负0.5kg，老百姓投诉率降到0，每年不仅节省了10余万元的罚款和赔款，而且节约了企业因计量包装不准导致的损失150余万元，为企业节省了资金，创造了效益。

（三）、创新技术，贡献企业

计量技术创新是企业计量工作准确的重要手段，是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。为了贯彻好国家节能降耗精神，保证企业的可持续发展，我们对计量技术创新工作十分重视，及时研究最新计量技术和产品的动态，在企业条件允许的情况下，积极引进计量新技术，更新落后的计量设备，为企业节能降耗做贡献。

我们公司主要以煤炭为主要原料，煤炭消耗占成本的60％以上，煤炭计量的准确度显得尤为重要，它的计量误差直接影响到成本和效益的核算，以往公司煤炭计量用的是老式皮带电子称，因长期使用加上检测环境恶劣，原料煤计量难度较大，计量误差达6％以上，而且计量数据不稳定，时好时坏，导致产品成本和效益很难核算。因为煤计量不准，无法及时反映消耗，无法提供给生产岗位可靠的操作指导。

针对这种情况，我们计量工作人员积极想办法，研究国内外煤炭计量的新技术和新产品，通过反复考察认证，提出了煤炭计量改造的技术方案，将皮带秤改为计算机核子秤，经公司审核后进行了技术改造。在对皮带秤改为核子秤后，同时对工艺设备也进行了改进，通过改造和实际运行检验，煤炭计量精度由6％提高到0.5％，保证了生产成本核算，同时我们积极与生产车间配合，在精确计量的前提下，研究煤炭消耗高低的原因，根据分析煤炭消耗找出的问题，逐渐调整原料煤品种和生产工艺控制指标，优化工艺操作，通过大家共同努力，将每吨合成氨的煤耗由原来的1.67吨降到目前的1.30吨以下，使我公司的生产成本大幅下降，每吨合成氨成本下降了约300元钱，年降低成本节约费用达3000万元。这在我们公司的历史上，创下了记录，为企业节能降耗增效作出了巨大贡献。

公司为了做好能源统计和计量工作，全面提高计量准确度，给生产和统计提供准硧可靠的计量数据，公司加大了计量器具的配备和改进换型。在生产过程上，改用了性能稳定，精度高的计量器具，淘汰了老式的计量器具，在主要进出厂的计量器具方面，如轨道衡、汽车衡，均按时强检。

通过计量器具的创新改造，公司尝到了甜头，我公司硝酸成品以前入库是人工看液位计量，出库是通过轨道衡、汽车衡进行称量，由于人工看液位误差较大，每月均产生300吨左右虚亏库，每年产生约4000吨成品虚亏库，引起生产车间和销售部门的矛盾，也容易让销售人员钻空子，对企业造成600余万元的损失。为尽快解决入库计量精度的问题，计量人员经过反复考察学习，结合同行的先进经验，对硝酸成品入库计量进行了技术改造，引进了日本横河公司先进的耐强腐蚀性的电磁流量计对硝酸成品入库进行测量，硝酸成品入库计量精度提高到0.2％，由于先进计量技术的应用，使硝酸成品每年的虚亏库降低至300吨以内，达到了国家规定允亏的要求，彻底解决了虚亏库问题，堵住了漏洞，也为企业降低损失550余万元，体现了计量工作在企业中的重要作用。

我们在企业长期生产计量工作实践中，通过不断地摸索、改进、提高、总结，取得了一些成绩和经验，但也存在不少不足，需要我们在今后的工作中不断完善和改进，上述一点体会仅供同行参考，不当之处敬请批评指正。

现代企业应要向计量管理要质量、要效益

现代企业要想生产出高质量的产品，如果没有准确可靠的计量检测设备作基础，没有完善的计量管理体系做保证，是根本无法实现的。实践证明，管理规范的企业，从抓计量管理入手，会取得较显著的成效，获得丰厚的回报。

一、强化企业计量管理，加大企业计量投入

1、制定计量管理目标，确定计量工作原则和思路。

企业领导重视计量基础工作的建设和发展，把计量管理纳入整体工作规划，把计量工作放在重要位置来抓。

2、加大计量投资，为计量建设提供物质保障。

3、设置计量管理网络，强化计量管理工作，为生产经营提供有效服务。

按照ISO10012-1标准完善计量保证体系，建立由主管领导牵头，生产、综艺、设计、能源、计量、质检、供应等部门组成的计量管理网络，为企业的计量和测量工作提供组织保障，在各部门配备兼职计量员，编制计量管理制度文件，制定相关操作规程。使计量工作得到全员和全方位的管理，也为生产经营提供有效的计量服务。

4、加强计量队伍建设，提高人员素质，增强计量工作的有效性。

为保证计量管理制度的落实和有效运行，配备专职计量人员。为他们提供选析测量技术和专业知识的培训、学习的机会。加强对兼职人员的培训，并对生产过程中使用测量器具人员进行指导，确保计量器具的正确使用和测量数据的准确一致，提高全员的计量意识，增强全体职工的质量意识和责任感。

二、加强对计量金策设备的管理，做好校、验工作，保证在用计量设备的完好率。

1、做好强检工作，加强数据管理。

为保证量值传递的准确性和数据的溯源性，对企业的最高标准、强检和未建标的测量设备，按时送法定计量检定机构校准和检定。

2、严把计量测试设备购置关。

计量检测设备的购置、校准、修理、报废各环节均由计量部门统一管理。新购置的设备凡没有计量器具生产许可证和CMC标志的，决不允许采购，实行计量部门把关验收制度。

3、做好计量设备的分类管理，落实计量检定、检查工作。

根据准确度、贵重成都、稳定性等要求，对测量设备实行分类管理，依此安排周期检定。

4、做好测量设备的维护修理，坚持俭省节约的原则。

在测量设备的维护修理方面，坚持节约资金，降低成本的原则，能修复的坚决修复，能自修的自修，确实无法修复或无修理价值的才实行报废。

三、充分发挥计量工作在生产经营管理中的作用。

1、加大能源管理，节能降耗，减少成本开支。

2、进一步提高对计量工作的认识，充分显示计量工作的作用，增强企业活力。

以计量数据管理为中心,加强企业计量管理刻不容缓

近年来，随着我国经济的持续快速发展，很多企业连续三年保持20％以上的高速增长，因此，以计量数据管理为中心，加强企业计量管理，是摆在所有企业面前的一大课题。

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，企业自主权的扩大，企业生产、经营活动主要是靠市场调节和有关法律法规的制约，企业计量工作开始步入依法自主管理的轨道。面对我国将恢复关贸总协定缔约国地位的形势，国内外市场竞争日趋激烈，企业迫切要求采用先进的计量管理和计量保证标准，这些发展和变化对企业计量工作提出了新的、更高的要求。因此，加强企业计量工作，显然是当前的一项重要任务，是企业苦练内功的重要内容。而计量数据管理则是计量管理的一个中心环节。笔者现就新形势下,计量管理如何适应新形势的需要、如何以计量数据管理为中心加强计量管理工作等方面进行浅析论述，以共商榷。

一、以国家法律法规为依托,配置先进的计量器具,完善计量管理

“入世”于企业而言最根本的挑战当是提高产品竞争力。但很多企业不但未采用国际通行做法——把计量管理工作放在技术基础的首位，有的甚至根本不具备正常的计量手段。这直接导致这些企业在单位能源消耗和物料消耗等方面高于国外发达国家同类企业水平，严重削弱了企业在国际市场上的竞争力。有专家发出警告，企业不重视计量管理，“入世”后，这将会给企业带来灾难性的影响。计量管理直接影响“入世”后企业竞争力，加强计量管理刻不容缓。因此，要使企业立于不败之地，就必须积极贯彻国家计量法律、法规，建立并完善计量器具采购、验收、使用及管理等项规章制度，合理地设置计量机构和配备计量人员，采用先进有效的计量管理方式和方法，加强对企业内部计量工作的管理。计量管理是企业的灵魂，计量设施是保证，计量数据的采集是基础，数据的统计、汇总、分析是关键，要充分认识到计量管理在整个企业的管理工作中和企业的生产经营活动中的重要性。计量在企业的每一个环节都不可缺少，它承载着企业生产经营，承载着企业的每道工序、每台设备、每一个环节。科学的计量，是决策层和执行层为企业节能降耗，降低成本的基础保障。因此，要从制度上、管理上加以完善，确保计量设施连续稳定准确运行。

二、以计量数据管理为中心，做好计量数据的过程控制

对于一个企业来说都要有自己的产品，而对于统计人员来说，他的产品就是计量数据，计量数据定量的反映了企业各个生产环节的物理特性，企业根据计量数据进行分析、统计、判断、调整生产程序，如果不加强数据管理，放松了对计量数据的管理监督，那么对一个企业来说，它所生产的产品失去了质量的要求，这个企业最终会被社会所淘汰，而我们的数据如果失去了质量保证，也就失去了意义，将会给企业造成巨大的经济损失。搞好计量数据的过程控制主要从以下几个方面入手：

一是要从制度上加强管理，明确计量数据采集、统计、分析、汇总人员的职责，充分认识到计量数据的重要性。

二是要加强计量采集的管理，数据采集在数据管理中是决定数据价值的重要环节，至关重要，每一位数据采集人员都要有充分认识和高度的责任感，原始数据采集、记录要填写规范、清晰、数据真实，不得伪造、篡改原始计量数据。

三是计量数据的统计、汇总是数据管理的中心环节，统计汇总人员既是对数据采集人员所采集的原始计量数据进行审核监督，又是下一步工作数据分析的基础。因此数据统计汇总人员必须作到精心、精细、一丝不苟。

四是通过统计、汇总、分析，必须分析出影响结果的各种因素，指出生产中存在的问题，提出具有科学性的结果、建议和改进措施，以便加以改进计量数据管理中存在的不足。

五是要加强计量数据的反馈，为使计量数据更好的服务于企业生产经营活动，计量数据的反馈是是必不可少的一个重要环节，也是计量数据管理最后的一个环节。通过及时、准确的计量数据反馈，使计量数据发挥检验生产经营效果，指导和调整生产经营活动，使企业生产经营活动适时改进。

三、转变观念，完善计量数据管理体系，促进企业发展

据计量专业管理人士介绍，除采取措施进一步加强企业计量数据管理意识外，一方面将实现计量数据管理从器具到企业数据、从单纯生产到全方位、从分散式到按国际标准模式的三个转变；另一方面，将扩大计量数据保证体系确认范围，将之由生产领域扩至流通和服务领域，力图随着科技的发展，将许多以前无需和无法计量的纳入计量数据管理体系。因此，计量数据管理部门要带头转变观念，要指导企业学习和采用国际先进的计量保证模式，完善已有的计量器具分类管理、计量数据管理、计量工作计算机管理等方法，逐步实现企业计量管理科学化、规范化和与国际惯例的接轨。综上所述，在企业各项管理中，企业计量工作涉及企业生产经营中原材料检测、工艺控制、产品质量检验、物料和能源核算、安全和环境监测、责任制考核、技术改造和技术进步等方面，是企业生产和经营管理中一项不可缺少的重要技术基础。企业只有用准确的计量数据指导生产和经营管理，才能达到提高产品质量、提高经济效益的目的。

有当前现代企业管理中计量工作的作用分析

【摘要】计量管理是现代企业管理中最具量化的管理。计量管理的量化性可直接监控生产装置、工艺流程和生产的各个环节，也可监管技术人员的操作水平，同时，也为生产经营、财务管理、成本核算、考核体系等多方面提供有效的管理依据。文章着重分析了了在现代企业管理中计量管理如何对提高产品质量、控制企业成本、促进安全生产的作用进行了分析，说明了计量管理的重要性。前言

计量管理是现代企业管理中最具量化的管理。计量管理的量化性可直接监控生产装置、工艺流程和生产的各个环节，也可监管技术人员的操作水平，同时，也为生产经营、财务管理、成本核算、考核体系等多方面提供有效的管理依据。但许多企业并没有意识到这一点，单纯从生产工艺方面考虑问题，希望从生产工艺方面提高产品质量，从生产工艺方面降低成本。未意识到健全、优化计量管理系统是企业改革发展水平的重要体现。

首先，计量检测是提高产品质量的重要手段。朱镕基同志曾经说过：“凭数据指导生产，监控工艺，检测成品，质量才能真正得到保证。没有准确的计量，就没有可靠的数据，就无法正常控制工艺过程，也就不可能生产出高质量的产品”。计量检测水平的高低在某利I程度上反映了一个企业产品质量的水平。制定产品标准要靠计量检测数据，而产品是否达到规定的标准，又要靠计量检测来鉴定、检验。在制定生产程序的时候，对每一道工序的产品都有质量指标的要求，要用计量器具进行检验。从原材料的质量检验到生产加工的各个重要环节，只有每道工序检验合格，才有最终产品的检验合格。为了达到优质高产的目的，要不断地推广采用新技术、新工艺，所采用的新技术、新工艺的效果如何，又需要计量检测。所以，究其实质，计量检测是基础手段。

影响产品质量优劣的因素很多，如原材料、工艺、设计水平、加工能力、工人技术、技术标准、协作件质量等等。质量的好坏最终都要表现在产品能否最大限度地满足用户需要具备的实用性、可靠性、经济性、耐用性等产品的技术特性。这些特性大多是一些可测量的物理量、化学量。对那些由于现代科学技术水平的限制，暂时还不能直接测量的技术特性和质量特性，一般也尽可能用这些特性的转化量、模拟量、导出量来代替，从而能科学地用测量手段来定量分析评价产品质量。对产品成品是如此，对原材料、协作件、半成品也同样是如此。对生产的全过程，都必须应用各种测量手段对质量特性进行监控。产品质量要靠工艺装备和技术来保障，但最终却要凭先进测量手段所提供的准确可靠的数据来确定。因此，世界上工业比较发达的国家，都把优质的原材料、先进的工艺装备和科学的计量检测手段作为现代工业的三大支柱。

其次，计量管理是实现物料核算，控制成本的重要手段。物料进、出厂环节配备准确的计量器具，可以使企业避免由于进厂物料不足而带来不应有的经济损失,同时在物料产品出厂时配备准确的计量器具，不仅可以避免由于多付所带来的经济损失，还可以避免由于少付而影响企业的信誉。进厂原材料计量验收，出厂产品计量核算，是企业加强经济管理的重要环节

如果缺乏计量检测手段或计量不准确，将会给企业造成不可估量的损失。

经济核算要以计量数据为准。加强企业管理，车间、班组必须进行经济核算，消耗的物料都要进行全面计量，依计量数据作为经济核算的依据。因此，要求计量器具必须准确、可靠，否则就会直接影响核算，损害有关各方的利益。降低消耗是降低成本的根本因素，成本管理的主要目的是通过对成本的计划、控制、核算和分析，不断降低产品成本，以最少的投入发挥最大的作用，获得最多的盈利。因此，降低消耗是成本管理的主要任务。从生产流程看，选用价格低廉的原材料，选用能满足工艺条件又易于掌握的设备，都是降低成本的因素。但是，前提是要通过检测数据证明能够保证产品质量。这除了涉及到产品质量检验外，原材料、原器材、计量仪器设备的选用和比较，都得靠测量来评论、判断。

最后，计量也是安全生产和环境监测的必要保证。安全生产和环境保护是关系到职工人身安全和健康的大事，是企业发展生产、提高经济效益的基本前提，是企业必须做好的工作。而必要计量器具的配备是保证生产安全和防止环境污染最基本的措施之一。由于安全生产和环境监测直接关系着设备和人身的安全和健康，因而我国《计量法》把用于安全生产和环境监测的计量器具列入了国家强制管理的计量器具中，对于这些计量器具，国家不但要求企业配齐用好，而且要求企业向当地县级以上人民政府计量行政部门申报，由其规定的检定机构进行周期检定，以确保安全生产和环境监测计量器具的准确性。

同样，为了保护环境，在生产过程中不断排放出造成环境污染的有害气体、粉尘、废液、放射性物质等的企业，必须按有关规定定期或不定期地对排放物进行监测，收集排放信息，根据国家和行业规定的排放标准进行对照检查，以便及时采取措施，进行改造。所以说，环保监测计量是企业环保的眼睛，是完善企业生产工艺和保护环境的基础工作。

抓企业计量管理，为企业创效服务

摘要：本文介绍计量对企业的重要性及在计量管理过程中经常出现的一些问题，借此详细叙述企业应如何开展计量管理工作，才能为企业创造效益。

计量是质量的保证。计量管理是一项细致而复杂的工作，一个企业计量器具少则几百件，多则几千件，甚至上万件。对这些器具实行管理，如果不使用合适的计量管理，难免会出现差错。如：计量器具台帐——一般有好几大本，有总台帐和各分类台帐，各类分类台帐，按性质不同，又有不同分类方法。按计量类别分有长度类的，电磁类和热工类等；按使用部门，有一车间、二车间、三车间等；还有属于强制检定的和非强制检定的。这些帐目要是手工记录工作量大，查对非常不方便，难免会出现帐、物不符的差错。计量器具状态：指计量器具的工作状态，是“在用”、“停用”或“封存”状态等。每个计量器具在其使用寿命中，处于什么状态需要记录。如果手工记录、统计，难免出现错误，记录和统计也可能不准确。计量器具检定：是计量的主要工作。从技术上，看它是否准确，需不需要调试、维修，本不是一件太难的事。但东西多，简单的事情也会变复杂。什么时候该检定哪些计量器具要事先统计一下数量，看看分布在哪些部门，使用者是谁，要打印通知单，要将收上来的器具计量检定、维修、作记录，然后，在下一个周期再检定。这些环节都不能出现差错。计量器具三率：即受检率、检定合格率、抽检合格率称，是计量考核中的一项指标。理想的是，应检的器具，到期了就全部收上来受检，合格率最好是百分之百。检定记录：检定过的器具都应作检定记录。针对以上问题，加强企业计量基础工作，提高管理和技术水平，提供准确可靠的计量保证，改善经营管理，保证产品质量，降低能源消耗，提高经济效益。企业计量管理工作应深深植根于企业财务、能源、生产、物资供应和质量管理及技术、设备管理之中。

一、加强计量管理的途径

计量是现代化建设中一项不可缺少的技术基础，计量检测工作是整个企业素质和管理现代化的最基本条件。企业计量是控制生产过程、工艺参数、确保加工质量的主要技术措施，是节能降耗的重要手段，更是客观评价产品质量优劣的最终手段，计量技术水平在一定意义上标志着企业科技和经济发展的水平。强化企业计量管理工作，从源头处确保产品生产过程、工艺参数及加工质量的主要技术措施，结合企业实际情况，从几方面展开企业的计量管理工作：

1、强化基础管理工作，保证体系有序、有效运行。（1）建立完整的器具台帐及器具周检台帐。首先对器具进行一次全面清查、摸底，对现存的器具进行重新登记、编号，并输入到电脑中建立器具台帐，强化器具的动态管理，同时也建立器具周检台帐，制定周期检定计划，按期对需检器具进行自检或送检。（2）加强检定证管理。检定证是器具经检定后，由检定机构出具的对器具性能的一种证明标志。包括检定证书、合格证和结果通知书三种。日常检定中，器具经检定合格的，要同时签发检定证书和合格证；不合格的签发检定结果通知书，即每个检定证都一一对应相应的器具。从而保证证、物一致，增强检定工作严肃性和法制性。（3）做好原始记录管理。原始记录的设计要符合检定规程要求，能反映出规程要求的各项内容；内容数据的填写须真实可靠，客观反映器具性能和质量；计量管理部门对原始记录妥善保管，对其中存在问题及时纠正，以提高检定工作质量。

2、强化器具配备，保证检测设备配备齐全。设备是为企业生产经营提供计量保证不可缺少的物质条件，没有完善的设备，各种物理量、化学量、几何量就无法检测，因此企业明确提出了“计量器具的检验率达100%”。

3、强化检测手段，保证检测结果准确可靠。计量保证的核心环节就是保证各种检测数据准确可靠，因此企业按照“ISO9001-2000”质量管理体系运行要求，在生产、管理的每一个环节都配备了相应的检测设备，强化检测方法、步骤、频次及结果的管理，对检测数据分析、判断，为企业全面提高产品质量，提高经济效益提供有力保证。

4、强化监督管理，促进节能减排工作的推行。计量管理怎样为企业降低成本、创造效益、减少污染提供服务，是计量工作人员的永恒课题。企业依据监督管理要求，对计量参于企业各项管理(续致信网上一页内容)进行探索。（1）完善能源计量器具配备，实现较完善的电、水、气、汽的计量、统计、考核及废水、废气、烟尘等污染物排放监测。（2）加强能源计量器具及污染在线监测装置的周期检定，为能源统计和污染排放数据的准确性和可靠性提供切实保障。

5、强化计量人员管理，全面提高管理水平。计量人员是认真履行岗位职责、实施计量监督的骨干力量，提高其整体素质是提高管理水平的保证。根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则和国家质量技术监督局、国家经济贸易委员会联合下发的《关于加强中小企业计量工作的意见》，针对管理辖区组织相关人员进行计量培训，实行执证上岗，、都有相关质量技术监督部门颁发的计量检定员证书，计量测试人员、理化分析检测人员也有相应证书。凡上级主管局及专业测试所举办的计量、测试、理化分析培训学习班都参加，同时鼓励利用业余时间参加各种技能培训和学习，还制定培训学习计划，并加强对人员的考核力度，对管理有重大贡献的人员进行奖励和加薪，极大地调动了工作人员积极性，使其真正成为企业提高产品质量、节能降耗的生力军。

二、实践总结

经过几年的计量管理实践，我深深地体会到，计量管理工作必须与生产实际相结合，要与产品质量保证体系挂上钩，工作才有意义，才有成效。生产过程中，仪器仪表的参数如：温度、压力、液位、流量等，都用来监控机车重要部件的运行状态和异常报警，是关系到生产的安全运行和产品质量的重要环节，必须保证其性能可靠，显示和动作准确无误。随着计量器具检定费用的大幅度提高，企业成立了计量室，建立了六项计量标准，对公司的大部分与产品质量有直接关系的计量器具可以进行自检。仅一年时间就收回了计量室的成立成本，同时又为企业以后节约了大笔的计量器具检定费用，得到了领导和职工们的认可和支持。

计量在企业中的作用

计量管理 是企业管理的一个分支，是一门学问，计量管理和计量科学技术是紧密联系的同一个系统工程。

企业计量管理工作需要法制制约下的有序的依法

自主管理，建立计量检测体系就为企业提供计量保 证，提供检测手段，保证量值统一、准确，以使企业

内部的计量器具得到有效管理。大的工程项目从方案 审定，图纸设计、制作工艺到参数(数据)测量，产

品验收等环节，计量管理、技术人员自始至终都应参 与为企业提供计量监督和保证作用。计量是实现集约化生产的技术基础

建立科学完备的计量检测体系 , 是企业加强管理 工作有效组织社会化大生产的必备条件 , 在实现经济 增长方式转变的过程中 ，计量工作是一个重要的技术 基础。

企业广泛使用计量检测数据为经营管理服务 ,将 这些数据反馈到企业的产、供、销各方面 , 反馈到定额管理方面，反馈到各种数据统计方面。准确可靠的 经营管理数据信息的获得 , 是靠计量工作实现的。因此，加强统计报表中有关数据检测的计量器具配备 , 才能使企业的数据做到真实、准确、可靠。只有统计

数据的可靠，才能为企业生产、经营及决策提供可靠 的信息 , 才能真正实现 “ 一切用 ” 数据说话，从而推

动企业质量管理和经济管理效益工作的不断深化 , 进 而达到提高企业管理素质、提高企业经济效益的目的。计量是实现经济核算降低成本的基本保证

企业的生产经营核算、节能降耗、成本核算等管 理 , 是企业经营管理的生产环节 , 如果计量不到位将

会影响企业经济效益和信誉。因此加强企业计量工作 是实现经济核算、降低成本的基本保证。

降低消耗是降低成本的根本因素，成本管理的主要目的是通过对成本的计划、控制、核算和分析 , 不断降低产品成本 ，以最少的投入发挥最大的作用 , 获得更大的盈利。因此降低消耗是成本管理的主要任 务。降低消耗可以通过两条途径来实现 : 一是加强企业管理 , 实现消耗考核 , 做到合理用能、用料;二是 依靠技术进步 , 采用先进技术改造设备 , 改革工艺和 能耗结构 , 改进产品设计.计量检测是提高产品质量的重要手段

没有准确的计量，就没有可靠的数据，就无法正常控制工艺过程，也就不可能生产出高质量的产品。计量检测水平的高低在某种程度上反映一个企业产品

质量的水平，产品标准要靠计量检测才能制定出来，产品是否达到规定的标准，又要靠计量检测鉴定、检

验。为了达到优质高产的目的，要不断地推行采用新 技术、新工艺。所以没有先进科学的计量检测手段 ，就没有先进的产品质量。工业发达国家质量管理都是 以完备的计量检测手段 , 作为其技术基础来保证产品 质量。能源计量是科学用能的基本条件

能源计量是企业进行科学管理、节约能源的重要 技术基础。完善能源计量器具配备、加强能源计量管 理则是节约能源的重要环节和有效措施。

第三篇：调度工作在煤矿安全生产中的重要作用

调度工作在煤矿安全生产中的重要作用

一、调度岗位职责

1、调度室岗位职责

调度室是矿井安全生产指挥中心，负责矿井安全生产调度工作，工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针，科学管理，主动调度，实现标准化、规范化。

第1条 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针和有关安全法律、法规及上级安全指示、指令、命令，严格遵守各类安全规章制度、行业标准和技术规范。

第2条 在分管矿长和总工程师领导下,负责矿井日常安全生产调度指挥工作，根据矿井作业计划合理组织生产，严格执行“先安全后生产，不安全不生产的”原则，综合平衡好矿井安全生产工作。

第3条 按照“三大规程”指挥矿井正常生产，及时解决生产计划执行中出现的问题，深入生产现场，掌握矿井安全生产情况，狠反“三违”，查找安全隐患，督促相关单位落实整改；对重点工程和存在隐患的部位，做好重点调度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷电，冬季防寒、防冻以及法定节假日安全生产工作安排。

第4条 坚持组织召开安全调度会、生产办公例会和有关专题会议；做好上传下达、下情上报工作。

第5条 做好矿井安全生产统计工作，及时向领导和上级有关部门提供可靠详实的数据资料，为各级领导科学决策提供依据。对各种台帐、记录等资料严格管理，达到调度质量标准化要求。

第6条 掌握矿井安全生产事故应急救援预案、矿井灾害预防及处理计划和避灾路线，当矿井遇有重大灾害或事故发生时，按照事故汇报程序向领导和有关部门汇报,并在矿长统一指挥下，负责事故抢险的综合调度并做好应急救援的协调。了解重大安全隐患处理情况，认真执行业务保安责任制、岗位责任制，搞好矿井安全生产。

第7条 完善调度监控系统和通讯系统，达到信息灵、准、快，确保通讯畅通。

第8条 负责落实领导干部值班制度。参与矿井安全生产事故的调查、分析。

第9条 加强本单位干警职工安全知识和业务知识学习，不断提高调度队伍整体素质；推广先进的科学管理方法，加大科技创新，促进矿井安全生产的长治久安。

第10条 完成矿领导交办的其它工作。

2、调度室调度员安全生产责任制

调度员是本岗位安全生产的直接责任者，负责当班矿井安全生产指挥调度工作。必须掌握矿井相关专业知识并依法经过培训，取得安全工作资格证。

第1条 认真学习贯彻落实党和国家的安全生产方针和安全法律、法规，以及上级安全指示、指令，严格遵守各类安全规章制度。

第2条 在主任领导下，根据矿井生产作业计划，严格按照“三大规程”协调矿井均衡生产。

第3条 严格执行交接班制度，上标准岗，干标准活。掌握当班矿井生产作业地点、实际出勤人数和安全生产情况。深入生产现场，狠反“三违”。

第4条 做好上传下达、下情上报工作，对上级的调度通报、指令要及时准确无误的向有关单位传达落实；对基层单位反映的安全隐患，及时安排解决，对于重大隐患，及时向领导汇报。

第5条 做好自保，联保、互保工作。掌握矿井灾害预防及处理计划和避灾路线。当矿井发生重大灾害或事故时，按照事故汇报程序向有关领导和部门汇报，在矿领导和值班领导指挥下，积极调度有关部门和人员迅速抢救，保证正常联络。

第6条 负责当班调度工作的各项记录，确保记录清晰无误，为矿、室领导提供可靠、详实的资料。

第7条 积极参加安全知识、业务知识学习，不断提高自身安全素质和业务技能水平。

第8条 遵守劳动纪律，坚守工作岗位，积极完成领导交办的各项工作任务。

二、调度工作岗位的重要性

近几年来，调度工作的重要作用不断引起重视，纵观山东煤矿多年来安全稳定健康发展的历程，各级各单位的安全调度部门，在迅速下达上级指令、及时上传基层信息、迅即决策避险避灾、协调指挥抢险救援、汇总传递安全文稿、准确统计分析提供决策用的各类安全数据等工作中，投入了精力，奉献了智慧，充分发挥了调度在安全生产中应有的功能和作用。

通过省内外各类实效性很强的安全经济信息，不断优化发展方向、调整管理思路、改进管理方法、完善安全措施，使煤矿稳定健康发展质量有了新的提高，信息在煤矿安全发展中的重要性得到不断验证。因此，各单位对调度部门的工作的认识越来越高，对调度机构建设、人员配备、技术装备等越来越重视，致使我矿各级安全调度工作质量空前提高，实现了信息畅通、应急迅速、指挥及时、协调到位的良好局面，既充满生机又富有活力，保障了安全调度工作的与时俱进。

一）近几年调度工作的变化的特点

安全工作是多环节构成的系统工程，既包含技术与装备硬件，也包含重视与管理软件。事实证明，哪个单位重视安全生产，必然会重视调度工作，相应安全生产形势就好。主要体现在以下几点：

1、重视调度工作，依靠先进装备。近几年装备提升快、变化比较大的矿井也有很多，如新矿集团的孙村和临矿集团的古城等矿，就很有代表性。孙村矿井是一个近百年的老矿，他们善于在技术改造、利用技术保安、依靠科技兴矿上做文章，就调度装备来说，监测监控系统装备很先进、也很管用，还有既照明也监测的两用矿灯创新。再如古城矿井，调度室的监测监控装备由两年前与全省其它部分矿井装备基本一样的中游水平一跃进入前列。

在市（县）级区域煤矿企业中，调度监测监控装备水平不仅整体提升很快，现代化程度比较高，其中有部分矿已不低于省属矿装备水平。其中，最早实现全市矿井联网、分级实时集中监测监控的滕州市，从中说明他们思路超前、重视安全、相信依靠科技才能兴矿、才能保安、才能健康发展，他们的作为从六年前就在全省煤矿影响很大，在安全生产中起到了重要作用；近几年起步质量比较高、发展速度比较快的新泰市辖区煤矿，办矿质量和安全基础同步发生了巨大变化，在这一巨变中，他们已理想的收割了安全生产中的经济效益成果；

2、发挥调度作用，化解事故灾害。认真分析全省煤矿近年来多数事故从发生到结束，之所以抢险都比较成功，结果是人员伤亡与经济损失由大变小、由多变少，甚至有的由大事故变成侥幸事故、由小事故变成无伤亡和损失，就是因为调度协调有力、信息传递及时、抢险救援迅速、方案制定合理，用及时、速度和技能抢来的结果。如2010年4月9日，由井田边界外老空突水波及光正公司矿井，总量达40多万立方，就是因为调度人员责任心强、决策正确、指挥及时、撤人迅速，争取了避免一起特别重大灾害的时间。事实胜于解释，结果见证内涵，这次避险成功，光正公司调度室起了决定性作用，对灾情信息传递迅速、抗灾指令下达及时，调度岗位履行了应有的职责，先进装备发挥了应有功能。

相反，不发挥调度作用，信息不畅通并不能共享的教训也很多，如今年以来省外的几起特大透水事故，之所以透水后人员做不到及时全部撤出，就是因为调度信息覆盖不到位，井下作业地点之间信息不通、作用不协调导致的。过去历史的教训，对我们安全调度工作来说，应作为转变思想观念和改进工作作风的珍贵教材来认真学习吸收，作为增强安全意识和革新工作措施的财富资源来利用。利用教训改进工作，既是安全预防内涵其中要素之一，也是防止重蹈覆辙的最高智慧。

3、扩大调度功能，助力安全发展。大家都知道，调度是安全生产指挥系统的主动脉、信息通畅的喉舌、应急决策网络的平台。只要各级调度功能发挥的好，现代化、自动化措施配套，就能够做到安全预警预报及时、问题处理迅速、企业发展健康、安全稳定持久。我们省96%左右的矿井之所以都在不同起点的安全健康发展，就是因为重视安全生产、重视调度技术装备、视野比较宽阔的依靠监测监控现代化来保障生产安全和持久安全。所以，调度工作是安全生产系统工程中一个不可缺少的重要环节，岗位责任很大，任务很重，也很光荣。

4、畅通信息渠道，决策依据及时。安全信息畅通意味着安全指令畅通，信息处臵及时保证了决策依据可靠。近年来，各单位对国家安监总局21号令《生产安全事故信息报告和处臵办法》和安监总统计„2010‟24号文《国家安全监管总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处臵工作的通知》执行认真、落实到位。大家整理搜索提供的各类有用信息数据，不仅在指导安全发展方向和更新安全工作理念中起到了应有作用，同时也得到了有关上级领导和相关部门的充分肯定。

二）认真对待安全调度工作中的问题和不足

任何工作永远没有最好，只有更好。在回顾总结调度工作成绩的同时，应冷静分析目前调度工作中还存在的差距和问题。一是目前还有对调度工作重要性的认识还不高的倾向，位臵摆的不妥当，在安全生产中没有很好的发挥调度岗位应有的作用，不认真吸取其它单位因不重视调度工作或因调度失误发生的事故教训，侧重依靠自己的侥幸意识工作；二是少数领导思想守旧落后，不清楚技术是保障持久稳定安全生产的基本常识，认识不到先进调度技术装备在信息传输、灾情处臵、抢险决策中的重要作用，摆不正投入与产出的关系，吝啬有价的货币投入，轻视无价的安全输出，依然用不适应安全生产需要、功能运转也不匹配的老旧杂设备；三是有个别单位缺失大局观念，相互之间缺乏支持配合，行为闭关自守。还有极个别人，在调度与信息交换传输中，配合不认真、态度不礼貌，一派官气十足的夜郎自大。严格的说，这种现象是隐蔽在安全生产中危害很大的隐患，因为这种个别不良行为在安全调度工作中产生的障碍或阻力，直接影响安全应急协调质量、影响安全信息处臵速度、影响安全生产大局。

大家再回顾分析2007年8月17日华源水害教训，虽然事故是不可抗拒的重大自然灾害引起的，但如果该单位的领导重视调度这个科室，把调度放在应有的职责位臵上，明白调度岗位具有在预防灾害扩大、降低事故损失方面的重要功能、懂得调度值班人员重要作用，如果给他们一点遇险撤人权力，不至于导致事故扩大，这一惊天动地的沉痛教训证明，调度功能和值班发挥的作用，不仅在协调生产关系中作用很大，同时在保护矿工生命和企业干部政治生命中，作用也很大。所以，重视调度工作，等于重视安全生产，等于铺平了煤矿干部的政治前程路。其中既有辩证关系，也有逻辑联系，更是一种境界。凡是安全生产效益好的单位，只要到调度室一看，就很清楚。

因此，在调度技术装备水平和重视调度工作上，各单位都不同程度的有了极大提高，但成功和成绩只能代表过去。它在科技不断进步和安全更高的要求中，永远不是骄傲满足的资本，差距始终存在。希望大家要冷静的看成绩，明智的看问题，依靠我们的精诚团结，继续创新努力工作，争取保持安全调度工作与安全社会需要同步。

三）强化责任、提升质量、继续发挥更大作用 要继续在煤矿安全生产中发挥应有的作用和功能，应注意以下几点：

1、认清调度工作的重要性。每个单位的调度室，在某种意义上讲，是单位形象的窗口，是安全生产系统的心脏，是抢险救灾的指挥部。因此，大家要清晰认识到，所在的岗位和开展的工作，对成功抢险与缩小灾害损失、减少伤亡与树立形象来说很重要，所以，调度岗位职能很多、职责也很重，需要业务熟悉和责任心。

2、学好业务适应功能。目前全省煤矿除少数外基本实现了各类指令与信息的无线流转传输，达到了矿井供电、提升、运输、排水等主要生产系统的可视可控，具备了井下采场主要有害气体的可测可控。由过去装备落后与业务受限的简单调度，发展到了覆盖全面的现代化安全生产指挥控制中心。因此，希望大家在业务上要不断认真学习，以便适应现场生产环境条件的不断变化，能够充分用好现代化设备的应有功能；在装备上要不断完善提高，不能满足现状，满足就会停滞不前，永远在先进单位之后。

3、当好专家和优秀指挥员。作为调度岗位，应该在安全生产方面是多面手，起码要具备三个能力：一是当好专家，就是具有对各类数据、资料、信息的分析与应用能力。主要是对监测监控数据的变化规律，历史统计资料的发展规律；时势信息的特点规律等，这些规律对指导安全决策、确定生产布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是争创避险抢险优秀指挥员。就是具有对险情的判断指挥能力。根据对现场反馈的信息和监测监控显示的数据变化，来判断是否有灾变的可能性或危害性，正确决策指挥井下生产和人员活动；三是当好情报工作者。好的情报工作者是看获得有用信息的能力。能够及时获得与安全生产有关的时势、时效信息，有益于比较优势的多渠道、多方面安全信息，特别是外部的先进安全管理创新经验，自己单位应该学习的安全生产先进典型，自己需要注意安全、加强管理、改善措施的其它事故警示教训等，都是有利于本单位正确指导安全生产、确保安全生产不可缺少的决定因素。所以，一个优秀的调度工作者，需要多才多智多能。

4、加强统计工作质量。根据新修订的统计法，煤矿安全监察机构的安全统计工作内容与要求发生了较大变化，由过去的以事故统计为主，又增加了执法情况、瓦斯抽放、职业卫生、隐患排查等若干新的统计项目内容。这是安全生产发展过程中的要求，也是经济社会发展阶段的需要。请各单位在认真贯彻落实统计法的基础上，自觉以大局为重，相互支持配合工作，理顺统计路径，保证统计质量，为更好的指导安全生产提供有用的资料数据。

5、为安全度汛尽职尽责。搞好雨季三防调度工作，确保安全度汛，比以往都重要。一是今年的气象比较异常，有些没有规律，灾害不可预测；二是我省受各类水害影响的矿井多，抵御突变水害的抗灾系数比较小，加之其它灾害类型比较全的叠加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基础还不牢。虽然近年来我矿普遍重视矿井防治水，但工作开展不平衡、装备水平差距大、防治措施不完善、技术保障不到位等隐患依然存在，加之历史上水害事故频发、特别在汛期多发的历史教训。所以，希望通过我们搞好调度工作，为弥补目前存在的问题，多做一些贡献。首先应注意对近几年天气变化异常或极端现象的分析。从中探索规律吸取教训，提醒大家增强防大汛、防大事故的思想意识，做到宁可防其有，不可创侥幸。其次是注意与气象等部门联系沟通。充分发挥超前的气象信息在安全预防中的重要作用，避免应对汛期水害措手不及。再是加强调度和值班。一是在大雨或暴雨期间，要对地表积水动态巡查和井下停产撤人情况进行及时掌握，做到时刻心中有数；二是重要岗位必须24小时有人值班，这一点全矿企业做的都很好，还有个别的管理部门做的不够，坚守值班不仅能够搞好应急处臵，避免灾害或扩大灾害，重要的是保护矿工生命，同时也保护自己，所以，汛期的调度值班特别重要。

三、应急调度处臵不力造成的典型案例

（一）应急处臵不力的事故案例 例一：大平煤矿特别重大瓦斯爆炸事故

2004年10月20日，河南省郑州煤炭工业集团有限责任公司大平煤矿发生一起煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤。

瓦斯爆炸事故简况：

22时40分，在西大巷与11轨道石门交汇点附近的西大巷内，架线电机车取电弓与架线的电火花引发瓦斯爆炸。

瓦斯爆炸波及范围：

矿井西翼进风系统，13、15、11、21四个采区和矿井西翼回风系统。

大平煤矿事故处臵经过：

2004年10月20日22时9分，大平煤矿通风科监测室值班人员发现井下瓦斯探头显示情况异常，向通风科调度员贾江华汇报。贾江华自以为是探头失灵，通知修理工下井维修。

22时14分，大平矿总调度室值班人员通过瓦斯终端监控设备发现13抽风泵站瓦斯超限，向贾江华汇报。贾江华将情况告诉通风科技术员景永振，景永振没做任何处理。

22时18分，总调度室值班人员再次发现井下先后有10余个地方瓦斯超限，又向贾江华汇报。贾江华到通风科科长办公室找科长彭向军汇报。

22时30分，景永振接到井下安检员的回报，工作面进风流中瓦斯浓度达到6%，同时从瓦斯终端发现井下瓦斯超限，才到矿长值班室向正在打牌的矿长助理付相庄汇报。

付相庄指示让井下停电撤人，但未打通电话。22时39分，大平煤矿井下发生瓦斯爆炸，最终造成148名矿工遇难。

这次事故从监控系统报警到发生瓦斯爆炸共经历了31分钟时间，井下没有及时切断电源，应急处臵措施不力，安全管理存在漏洞，是这次事故发生的重要原因。

例二：孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故

2005年2月14日15时01分，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。事故的直接原因：

1、冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部通风机停风造成瓦斯积聚，浓度达到爆炸界限；

2、工人违章带电检修临时配电点照明信号综合保护装臵，产生电火花引起瓦斯爆炸。

事故发生的重要原因：

1、应急处臵不当，瓦斯监控值班人员及有关负责人在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内没有按规定实施停电撤人措施；

2、担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；

3、该矿配备有自救器和便携甲烷监测仪，但基本无人佩带；

4、外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违章带电检修电气设备；

5、该起事故中产生火源的照明综合保护装臵入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行。

6、防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作。

例三：鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故

2009年11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故，108人遇难。

瓦斯突出时间：2009.11.21，1：37 瓦斯爆炸时间：2009.11.21，2：30 瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进风系统，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。（矿井安排采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井。）

例四：山西王家岭煤矿透水事故

2010年3月28日，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下。该矿为基建矿井，设计生产能力600万吨。发生事故的20101面回风巷掘透老空水，井下261人作业，被困153人。经8天8夜救援，115人获救，死亡38人。

王家岭矿难抢险指挥部内部人士证实，事故发生前3小时，有工人打电话向地面报告，反映工作面内有漏水，但接电话的工作人员并未在意。更有工人透漏，3月25日就有工友反映漏水，却并未引起重视，“调度人员把电话直接挂了”。

（四）山东华源矿业有限公司“2007.8.17”溃水淹井死亡172人事故

2007年8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴发”和“河水猛涨”，造成“河岸垮塌”，洪水“溃入井下”，造成淹井。是一起严重自然灾害引发的事故灾难。例五：2008年“4.28”胶济铁路特别重大交通事故（死亡72人）

事故原因：

1、济南铁路局调度员未把事发地段限速每小时80公里的最新调度命令及时下发给T195次列车司乘人员，漏发了调度命令；

2、王村站值班员未对临时限速命令与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控；

3、T195次列车司机没认真了望，失去了防止事故发生的最后时机。多方面原因最终导致事故的发生。

（二）救灾失误案例

例一：章丘市琅沟煤矿掘进放炮透徐奥灰水淹井事故 2001年11月17日，章丘市琅沟煤矿（已经历三次突水）掘进巷道没有进行探放水，放完二茬炮没发现异常，在清理浮煤时出水，致使隐伏构造（断层）导徐奥灰水突出，10人在局扇处滞留没撤出，3人不听安监员劝阻，砸开风桥密闭进去救人被困，此时水已淹没风桥洞口。

初期突水量约3000立方米/小时，后期达6052立方米/小时，到30日，水位升至+49.7米，达到静水位，淹没矿井，造成13人死亡。

例

二、2011年7月6日18时45分，枣庄防备矿-255车场空气压缩机着火，28人被困，7月10日枣矿救护队3名救护队员救援过程中不幸牺牲。

例

三、1986年11月24日枣庄矿务局山家林矿皮带火灾死亡24人

事故原因：

二水平-380m大巷皮带道，烧焊火种发生火灾，烧毁5部胶带输送机和相应的电器设备，52人一氧化碳中毒，死亡24人。

例四：章丘市闫家峪乡三号煤井窒息事故

2003年11月6日凌晨，章丘市闫家峪乡三号煤井（乡镇矿）副矿长下井带泵工私开密闭，两人进入七层煤下三盲巷55米勘察情况缺氧窒息，一泵工上井报告矿长，矿长没换工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。

例五：贵州贝勒煤矿“8.21”火灾（瓦斯爆炸）事故 2006年8月21日2时27分，贵州贝勒煤矿1501首采面发生火灾。

23日救护队在准备建挡水墙待料时，突然发生爆炸，造成8名救护队员牺牲，2名指挥员受重伤和1名指挥员受轻伤的事故。

例六：2010年5月8日，俄罗斯西伯利亚“拉斯帕德斯卡娅”煤矿（能力890万吨/年）发生瓦斯爆炸事故。救援过程中4小时两次爆炸，造成19名救援人员死亡。事故共死亡60人，30人失踪。

四、《煤矿调度员十项应急处臵权》

煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。

1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的；

2、井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的；

3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的；

4、供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的；

5、主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能保证矿井正常通风的；

6、安全监测监控系统出现报警，情况不明的；

7、煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的；

8、井下工作地点瓦斯浓度超过规定的；

9、采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；

10、有其他危及井下人员安全险情的。

自本通知下发之日起，煤炭企业要立即作出部署安排，煤矿调度室必须有本煤矿安全生产第一责任人对值班调度员在出现险情时有权立即停产撤人的授权书，授权书一式两份，双方各执一份。

值班调度人员正确行使以上十项授权，不论现场是否发生灾害（难），事后，任何领导不得追究值班调度人员的责任。

各煤矿应根据上述内容，结合自身实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。

第四篇：管理在安全生产中的重要作用

管理在安全生产中的重要作用

董章俊

(北京化工大学机电工程学院，北京 100029)

摘 要：虽然国家和企业越来越重视安全生产，但安全事故仍然不断。我们心痛之余还应该从管理的多方面角度分析事故的原因，性质。研究包括事故的责任制、严格的安全制度落实、从业人员安全意识、安全措施、预警机制、从业人员筛查、事故后处理及管理者和生产者都有的惯性心理和侥幸心理。突出管理在安全生产中的作用，从而使生产者越加重视管理，达到降低事故发生率的目的。关键词：安全；管理；事故 中图分类号：

要点

从管理心理学分析事故的诱因，分别从管理着和生产着都有的惯性心理和侥幸心理、省能心里、安全责任制

引言

1995年全国发生各类事故346868起,死亡103543人;2004年全国发生各类事故803571起,死亡136755人.1995年至2004年全国平均每年发生各类事故702173起,死亡118843人。据不完全统计，仅2008年11月份我国安全事故就发生81起事故 死亡339人。山西省省长王君一再痛斥“宁听骂声不听哭声”、“我们再也听不起哭声了”。

事故分析

一直以来，生产都是人类生存所必需的。随着科学技术的发展，人们的生产越来越生活化，而人们也越加认识生命的价值，从而更加重视生命安全。但即便如此，人有大量事故发生。

其实，很多的事故，如果我们当时能多注意一些，事故就不会发生。但时间不容许我们重来，没有如果。而我们需要面对的往往是那些小小的不注意、尝试所带来的严重后果，而我们也为此付出了沉重的代价。安全文化是安全生产的灵魂,成功的安全文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质手段更为有效。安全文化是企业安全制度建设的最佳途径,制度的建立与完善必须依靠文化作为支撑。文化对高层领导与员工团队具有同样的约束力,是制度得以彻底贯彻

实施的强有力保证。

安全文化在安全生产中又极其重要的地位，管理更是其中的核心，加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减低因安全事故造成的人身伤亡和经济损失,从而使工程顺利进行到底, 是工程管理中不可忽视的一个重要环节。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规, 确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。其实安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度,使之有效、合理、充分地发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目的施工生产安全。说起来容易，但事实证明，它做起来很难，尤其是坚持，因为它雇主的利益和人们的思想惯性、惰性等有很大抵触，以致人们对安全管理的重要性认识,经常是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,从而造成了很多安全隐患问题出现。

一：省能心里

二十三年过去了，那里是否能让人类生存，那里是否还能像事故前一样美丽、富饶。一切的心愿都早已随那一刻化为泡影。

1986年4月26日，世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生。切尔诺贝利核电站是前苏联最大的核电站，共有4台机组。4月，在按计划对第4机组进行停机检查时，由于电站人员多次违反操作规程，导致反应堆能量增加。26日凌晨，反应堆熔化燃烧，引起爆炸，冲破保护壳，厂房起火，放射性物质源源泄出。用水和化学剂灭火，瞬间即被蒸发，消防员的靴子陷没在熔化的沥

青中。1、2、3号机组暂停运转，电站周围30公里宣布为危险区，撤走居民。事故发生时当场死2人，遭辐射受伤204人。5月8日，反应堆停止燃烧，温度仍达300℃；当地辐射强度最高为每小时15毫伦琴，基辅市为0.2毫伦琴，而正常值允许量是0.01毫伦琴。瑞典检测到放射性尘埃，超过正常数的100倍。西方各国赶忙从基辅地区撤出各自的侨民和游客，拒绝接受白俄罗斯和乌克兰的进口食品。原苏联官方4个月后公布，共死亡31人，主要是抢险人员，其中包括一名少将；得放射病的203人；从危险区撤出13.5万人。1992年乌克兰官方公布，已有7000多人死亡于本事故的核污染。其污染遍及欧亚大部分地区，直接经济损失超过120亿美元。时至今日，其附近的居民患白血病的几率人大于常人的二十倍，其受害人远不止一千万。专家说切尔诺贝利事故的后果将持续一百年。其所有损失将永远是一个天文数字，让人触目惊心。

其实，违规者只是想通过无加热核反应而节约能源，但其行为没有严格的理论支撑，也没有经过严密的实验。其行为的动力几乎完全是想象。如果他们都接受了良好的安全教育，机构完全执行安全管理，一切都不会发生。遵守那些安全条例不是墨守成规，而是保护我们不受安全事故的侵害。二：安全责任制

安全责任制是将责任分配到个人，从而使每个人都有责任感，从心里开始重视生产的安全。

在安全管理中，安全责任制的地位早无可取代。充分发挥安全生产责任制在安全产管理工作中的作用，是企业所责无旁贷的。安全生产责任制作为安全生产管理工作的一项基本制度，多年来在安全生产管理领域发挥了巨大的作用。在明确工作、落实责任、量化考核等方面，安全生产责任制为各级政府部门、企业单位等的安全生产管理工作的开展提供了有力的支持，可以说是起到了“拐杖”的作用。安全生产责任制的重要作用不仅仅表现在引导部门或单位做什么和怎么做，更重要的是其作为贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、规章制度的一个载体，贯穿于各项安全管理工作的始终。因此，安全生产责任制落实情况的好坏，直接影响到安全生产工作质量的高低，决定着

安全生产工作效果的优劣。

安全生产责任制落实的很不到位。谈责任，飘在面上“说”的远远多于落实在具体工作中“做”的，以至于形成一种“讲安全（重要）、抓安全（必要）、落实起来（投入上）忘安全（不要）”的不良现状，其直接后果就是造成当前安全投入欠帐较多，存在的问题不少。表现在安全生产监督管理工作滞后，被动式管理多于主动性预防；

2004年4月30日9时20分，内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿“4·30”特大透水事故，起事故性质为井下掘进工作面与邻矿的积水采空区打透而导致的特大水害事故。其直接经济损失287.5 万元。

鑫源煤矿在2003年煤矿安全程度评价中，因不具备安全生产条件被评为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令。事故发生前，该矿未执行有关部门下达的停产指令，违法组织生产长达4个多月。矿井采用斜井开拓，井下采用非正规方式采煤，放炮落煤。

其直接原因如下：1.该矿越界进入季节性河槽下开采，自然涌水量大。2.该矿矿长违章指挥工人越界开采。3.在未采取有效探放水技术措施的情况下，工人在掘进工作面放炮时与积水老空区打透，导致透水事故发生。

其间接原因如下：1．鑫源煤矿2003年安全评价为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令，该矿在不具备安全生产条件下，拒不执行有关部门下达的停产整顿指令，擅自恢复生产，违章冒险作业。2．鑫源煤矿安全管理机构不健全，没有专管安全的副矿长，井下作业以包带管，没有专职技术人员，没有制定符合实际的规章制度、作业规程、灾害预防计划，没有采取有效的井下探放水安全技术措施。3．矿井采用非正规采煤方法生产，超能力多点出煤，对矿井存在的重大透水事故隐患重视不够，防范措施不落实。4．矿长及井下作业人员安全意识淡薄，工人安全技术素质差。

如果矿主有很多专业知识，没有以包代管，而实行安全责任制，或是请一些专门的人才。那结果呢，他们或许不知道，他们多投入一元钱就能为他们以后省下不止十元钱。他们太在乎眼前利益，而视自己将来为

无物。如此施工，怎无事故。三：侥幸心理

人对某种事物的需要和期望总是受到群体效果的影响，在安全事故方面尤为如此。生产中固然有某些危险因素存在，但只要人们充分发挥自己的自卫能力，切断事故链，就不会发生事故。因此，事故就是小概率事件。多数人违章操作也没有发生事故，所以就产生了侥幸心理。在研究分析事故案例中发现，明知故犯的违章操作占有相当的比例。2009年2月24日，山西焦煤集团屯兰矿发生重大瓦斯爆炸事故，截至记者发稿时，已造成74人遇难，114人受伤住院。事故反映出该采区存在4个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。

年产500万吨的屯兰煤矿是国有重点煤矿，在世界上首家将“大断面支护”用于煤矿开采，这一技术曾获“国家科技进步一等奖”。让屯兰矿最引以为荣的，是自2004年以来一直保持百万吨死亡率为零的纪录，不少兄弟矿井都曾前来“取经”。作为高瓦斯矿井，屯兰矿在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。

“现代化大矿还出事？！”事实告诉我们高投入≠绝对安全，设备、人员、管理一步不到位，就可能酿成大祸！

虽然近年来大矿的管理水平、生产水平大大提升，但不等于百分之百安全，特别是生产周期较长的大矿，容易出现思想麻痹。四：管理制度

管理制度是将责任的重要性进行强调，从心里使生产者

在生产过程中，最不可缺少的就是管理制度了。安全生产规章制度是安全管理的关键。一是要针对具体情况制定专门的安全管理制度;二是在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。对于一些安全生产责任制度、安全检查制度、安全标志制度等,一定要根据项目的实际情况做灵活的规定,既要使规定符合要求,又要使规定操作方便。

2000年10月18日上午 9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。性质为企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。

该矿选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。而且其设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天，属于超负荷运行。

事故的直接原因为基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面。又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。而透过直接原因，我们往往能找到根本原因，1.其严重违反基本建设程序，尾矿库也没有进行正规设计，而且超负荷运行。2.企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂。3.业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。4.安全生产责任制不落实，安全生产职责不清。

2007年5月5日13时50分,山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受伤(其中1人重伤)，直接经济损失1183.44万元。该矿属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，核定生产能力为15万吨/年。该矿越界开采。直接原因为矿井南部205工作面内的1#掘进头巷深70米没有安装局部通风机，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限，作业人员在打眼时，煤电钻127伏动力电缆裸连短路产生火花，引爆瓦斯。主要原因为蒲邓煤矿弄虚作假，以掘代采，劳动组织管理和“一通三防”管理混乱，违法、违规越界组织生产。

如果他们有严格的生产制度，严格的管理制度，那事故还将发生吗？虽然事故的噶生是偶然的，但其平均值是与事故的制度以及贯彻程度相关的。所以，拥有专门的安全管理制度是预防事故的前提。

五：安全意识

初生牛犊不怕虎，只是因为无知。生产中绝不允许有这样的无知。必须做到从业人员有明确的安全意识。在生产过程中,安全管

理做得再好,也可能发生意想不到的安全事故。只能说预防工作做得越好越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视或忽视工程安全管理工作。所有的从业人员必须高度重视安全施工,牢固树立“安全第一,以防为主”的意识,这种意识应该是全员的。

2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61万元。

灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。生产能力为日采选矿石175吨，属国家中二企业。其事故原因有很多，但主要有两点：1.经营方岳渡村及直接承包人马长江违法启用已封闭的坑口，是这起事故发生的首要原因。2.、民工缺乏安全知识，盲目无序地进行抢救，是这起事故伤亡扩大的直接原因。如果生产方早就队民工进行安全教育，让他们懂得事故的危险性及如何预防及逃生，那么这起事故的损失将可降到最低。六：安全措施

管理方应在施工前要采取必要的安全措施,比如设置安全标志等。针对不同的生产过程要采取不同安全防范措施。如设置专、兼职安全管理员,配备专用放火消防器材,架设安全护网护拦,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

2006年9月15日，湖南省安化县发生特大烟花爆竹爆炸事故。其事故主要之一，也是使事故扩大的原因就是爆炸了的工房是按C级工房设计的，不符合应按最高危险等级工房设计要求。

2001年5月18日凌晨3时30分，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，造成29人死亡，直接经济损失456万元。该矿曾于1999年9月1日至2001年4月21日发生过4次冒顶事故，造成5人死亡。其原因为1.矿主忽视安全生产，急功近利，在矿井不具备基本安全生产条件的情况下，心存侥幸，冒险蛮干。该矿所有巷道都是在软岩中开掘，但矿主为节省投资不对巷

道进行有效支护。在近2年已发生多起冒顶事故的情况下，矿主仍不认真研究防范措施加大巷道支护投入。同时，该矿又采取独眼井开采方法，致使事故发生后因通风不良和无法保证抢险人员安全而严重影响事故的及时抢救。2.该矿违反基本建设程序，技术管理混乱。没有进行正规的初步设计；在主体工程未建成的情况下擅自投入大规模生产；没有编制采掘作业规程和顶板管理制度；主要巷道保安矿柱留设过小；没有制定矿井灾害预防处理计划。3.矿井现场安全管理不到位，缺乏有效的安全监督检查。

从中不难看出，未准备必要的安全措施是扩大危险性及扩大损失的赘述要原因。安全措施不是给别人看的，它们都是保护生产者及长方的利益的，是必不可少的。七：预警机制 在施工场所要建立安全预警机制也是施工前的必要准备。分层规划安全平面防护图, 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置, 并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护, 并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度,根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

不仅如此，施工应有详尽的计划，而且计划应该随情况的改变而更改。如若不然，就像盲人走黑路，没有任何安全可言。2007年11月24日7时51分，中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站，在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受伤。

事故的直接原因是，在进行管道气密性试验时，没有将管道与埋地液化石油气储罐用盲板隔断，液化石油气储罐用氮气压完物料后没有置换，导致液化石油气储罐与管道系统一并进行气密性试验，罐内未置换干净的液化石油气与压缩空气混合，形成爆炸性混合气体，因现场同时进行电焊动火作业，电焊火花引发试压系统发生化学爆炸，导致事故发生。

这次爆炸事故暴露出中石油上海销售分公司在油气加注站的检修组织上管理混乱。1.以包代管，中石油浦东销售中心将油气加

注站的检修工作外包后，没有对施工过程的安全进行监督，致使承担检修任务的单位在检修过程中屡屡违反施工安全作业规程。2.层层转包，太平洋公司承接检修工程项目后，又将检修工程转包给没有相关施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。3.检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。4.没有按照安全检修要求对检修管道和设备内的气体进行置换，擅自用气密性试验代替管道的压力试验，在管道气密性试验时，没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔离。5.安全意识差，在油气加注站的检修过程中没有执行动火有关规定，在没有动火许可证的情况下擅自动火，从而引发事故。

其实包括层层转包等原因在内，它们只是事故的隐患，而这起事故的导火索就是检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。八：对从业人员的要求

对从业人员进行严格市场准入,保障安全生产。对施工人员要做好安全教育和环境教育。

2001年1月5日 7时40分左右，来宾市泡水煤田壮大煤矿2号井主井发生重大透水事故，在井下作业的22名民工除1人逃生外，其余21人全部遇难。直接经济损失约80万元。原泡水煤矿于1993年6月因井下涌水量大和电力不正常等原因而停产，深部煤田尚未开采。

事故原因除非法开采外，还有壮大煤矿矿长在接到报告下井查看并发现有透水预兆后，采取措施不当，不但没有及时撤人，反而违章指挥工人冒险安装排水设备抢险；壮大煤矿违反“有疑必探，先探后掘”的规定，没能及时发现水仓附近的溶洞；壮大煤矿对矿区内存在的水文地质情况复杂、溶洞发育的水患认识不足。当井下出现渗水、滴水等透水预兆时，井下作业人员竟无人具备透水常识，立即采取自救措施！

如果矿主和员工都对生产很了解，对相关知识十分熟悉，没有谁会去冒这些险。九：事故后处理

事故处理方面，也应做到以下几点:(1)注意把握现场急救的机会。(2)尽快处理安全问题后遗症,恢复施工。(3)及时调查事故原因,追究责任,杜绝下次事故的可能。(4)及时上报安全事故,对事故原因一定不能隐瞒。而在这方面，不得不提的就是河南灵宝市义寺山金矿 “3.7”一氧化碳中毒事故，如果事故后处理妥当，也就不会是事故扩张到那么大了。

每一个事故的发生都有一定的不可预测性，这就需要我们更加小心，因为每一个人对于家庭来说都是全部。

结语

虽然我们对安全三令五申，最终的结果总是不断会听见有安全问题出现,究其原因, 大多是对安全问题不重视的结果。其实,安全管理是一个系统的工程,仅仅靠施工企业是不够的,当然施工企业在安全管理中起着核心的作用,他们对于安全问题应该有一套完善的防护体系。但是, 从整个安全管理的流程上看,整个行业系统应通过对从业人员的安全教育提高主动防护意识,并保证安全防护投入和措施的到位,才能从根本上降低安全事故的发生。安全生产责任制在这样的环境下，其开展的力度将加大、落实的形式会增多、发挥的作用也会越来越大，将真正成为企业提高经济效益、增加企业收入的奠基石。

参考文献：

[1] 陈林杰，王红汉.人力资源管理在安全生产中的作用[J].职业安全与卫生，2006，32: 1－3.[2] 李正淼.22：1－2

[3] 烧辉，王凯全.安全心理学[M].北京: 化学工业

出版社, 2004.浅论工程管理之安全管理[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2007，The importance of administration in safety in production

DONG Zhangjun

(The College of Mechanical Engineering , Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China)

Abstract: Although our nation and company enterprise more and more the value of safety produce,safety trouble still happen continuously.But that we deplore greatly we should from management of various angle analysis trouble of reasons, property.Research include the responsibility system of trouble, strict of safety system implementation, employees ' safety consciousness, safety measure, early warning mechanism, employee checked,the psychological inertia and fluke mind of many governor and producer.Stick out the importance of management in the safety the production, make thus manufacturers value the management, attain a purpose to lower the trouble incidence rate.Key Words: secure ；administration;accident

第五篇：矿山救护在煤矿安全生产中的重要作用

矿山救护工作在煤矿安全生产中的重要作用

矿山救护工作在煤矿安全生产中的重要作用，主要是通过矿山救护队指战员在处理事故和开展其他各项工作中的英勇拼搏、团结奋战表现出来的。

1．处理矿井灾变事故的主力军

矿井发生灾变事故后，进入灾区抢救井下遇险遇难人员，处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故，使矿井早日恢复生产，是矿山救护队的主要任务。在完成矿井抢险救灾任务时，矿山救护指战员是战斗在第一线的主力军。党的十一届三中全会以后，我国煤矿救护指战员在党的正确路线指引下，精神振奋，斗志昂扬，在矿井抢险救灾战斗中谱写了一个又一个的英雄篇章。其中比较突出的战例是：大同局救护队处理的白洞矿中毒和大斗沟矿火灾事故；平顶山局救护队处理的许家沟矿火灾和韩庄局二矿瓦斯爆炸事故；开滦局救护队处理的付兴矿煤尘爆炸事故；六枝矿务局救护队处理的遵义矿火灾和老屋基矿瓦斯爆炸事故；靖远局救护队处理的魏家地矿瓦斯爆炸事故；淮北局救护队处理的弧山矿透水事故；登封市救护队处理的新新矿火灾事故；抚顺局救护队处理的龙凤矿中毒事故；淮南局救护队处

理的新庄孜矿突出和潘一矿火灾事故；大屯公司救护队处理的龙东矿火灾事故；枣庄局救护队处理的柴里矿煤尘爆炸事故；北京局救护队处理的杨坨矿、大台矿火灾事故；北票局救护队处埋的三宝矿火灾事故；天府局救护队处理的三汇二矿突出和三汇一矿瓦斯爆炸事故；铜川局救护队处理的通富矿火灾事故；安阳局、鹤壁局救护队处理的铜冶矿火灾事故；新汶局、肥城局、淄博局救护队处理的潘西矿瓦斯爆炸事故；霍州局、汾西局、西山局、阳泉局、荫营局和临汾地区、晋中地区、晋城市、吕梁地区等9个矿山救护队联合处理的三交河矿瓦斯煤尘爆炸事故；等等。

2．为煤矿安全生产保驾护航

矿山救护队除完成处理矿井灾害事故、抢救井下遇险遇难人员外，还担负着为煤矿安全生产保驾护航的任务。如参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作；参加审查矿井灾害预防和处理计划，有计划地派出小队到服务矿井熟悉巷道、预防检查，做好矿井消除事故隐患的工作；协助矿井搞好职工救护知识的教育等。因此，矿山救护队又被煤矿各级领导和广大矿工、家属称为“煤矿安全生产的尖兵”、“卫士”和“保护神”。

此外，煤矿救护队实行军事化管理，佩戴氧气呼吸器等设备，有过硬的处理各种灾害的本领，因此，矿山救护队还经常奉命走出矿井，走向社会，参加抗震救灾、地面消防和其他行业各种灾害的抢险救灾战斗。其中比较突出的有：参加唐山地区抗震救灾战斗、处理南昌市老福山地下商场火灾事故、处理梨子园铁路隧道运油列车爆炸起火事故、处理焦作市汽车运输公司地面火灾事故、处理渡口市医院氯气罐漏气事故和处理台儿庄市石膏矿塌陷冒顶事故等。特别是湘黔铁路镇远段朝阳坝隧道内发生货物列车液化气泄漏爆炸事故后，六枝矿务局救护大队与武警消防部队、煤气堵漏专家和铁路职工一起开展联合大会战，冒着液化气罐随时都会再次发生爆炸的危险，进行灭火、探险、排放洞内有害气体并陆续将液化气罐车全部拖出洞外，使一起重大液化气连续爆炸事故被安全排除。这些抢险救灾战斗，不仅锻炼了队伍，减少了其他行业的事故损失，而且证明了将我国煤矿救护队建成多功能队伍，走向社会，是完全可行的。

近年来，随着技术装备条件的改善，矿山救护队在事故救援与救护中发挥了越来越大的作用，可以说哪里矿山出现事故，哪里就会出现矿山救护队，而且取得了很大的成果。陕西铜川、澄合、韩城、浦白等救护队在陈家山“11．28”瓦斯爆炸事故救援中，严格按照规定和程序组织实施，在井

下有火、救灾条件极其复杂的条件下，完成了应急救援的艰巨任务。

山西大同煤矿公司和朔州市矿山救护队在山西细水煤矿“3．19”瓦斯爆炸事故救援中，科学分析，针对细水和康家窑两矿互相通风的特点，实施了两个矿井联合通风，确保了救护队安全，快速查明灾区和寻找遇难人员。

新疆自治区矿山救护基地在阜康市神龙煤矿“7．11”瓦斯爆炸事故应急救援中，调集15个小队联合实施救援，在短时间内，抢救出4名被困矿工，搜寻出83名遇难矿工，体现了基地较强的应急救援指挥能力和救援队伍的良好素质。

河南鹤壁，山西潞安，河北开滦、峰峰、金牛、邯郸等10支矿山救护队，在邢台沙河铁矿“11．20”火灾事故救援中，密切合作、英勇顽强、连续奋战，取得了联合救援的良好效果。

四川抢险排水站和六枝救护队在贵州天池煤矿“12．12”透水事故救援中，不分昼夜，连续奋战，创造了三级水泵直串连排的方法，为小矿排水提供了经验。

江西煤矿安全监察局排水站、中国能源集团公司排水公司、河南煤炭工业局排水站，在梅州“8．7”透水事故发生

后，及时派出技术人员，调集排水设备，赶往事故矿井，支援抢排水。在井巷条件十分困难的情况下，千方百计克服困难，日以继夜连续工作，用较短的时间安装调试好大型排水设备，迅速实现排水，展现了专业抢排水应急救援队伍的良好素质和敬业精神。

3．现状与发展趋势

目前，我国矿山企业中仅有一些大中型矿山企业设有救护队，绝大多数中小矿山企业还没有专业救护队。从总体上看，现有的救护队没有形成统一的管理协调体系，救护装备落后，队伍不稳定，通信不畅，应对重特大灾害的综合能力不足。

作为我国矿山应急救援体系的专门机构，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心于2003年2月26日在北京成立。它的主要职责是组织协调全国矿山应急救援工作；负责国家矿山应急救援体系建设工作；组织起草有关矿山救援方面的规章、规程和安全技术标准；承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用工作；负责全国矿山救护比武、矿山救护队伍资质认证工作和矿山救护技术培训工作；承办有关国际矿山救援救护技术交流与合作项目等。

矿山是我国国民经济的基础产业，我国80％以上的工业原料和95％以上的能源来源于矿产。矿山分布点多面广、从业人员多、危险源集中，随着以人为本的科学发展观深入人心，法律、法规执行情况好转，今后矿山救援救护工作会越来越引起企业的重视。