为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用

第一篇：为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用

关于红发煤矿班组建设的开展活动

为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用，加强我矿现场安全管理，提高班组安全管理水平，促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。根据临汾市煤炭工业局、临汾市总工会要求，全面落实《关于在全市煤矿企业推广“杨晓敏班组六化安全工作法”的决定》(临工发［2011］13号)及《加强煤矿班组建设工作实施方案》（临煤工会［2011］189号）文件精神，结合我矿实际，特制定红发煤矿关于加强班组建设工作的实施方案。

一、进一步提高对加强班组建设重要意义的认识

（一）加强班组建设是建设本质安全型矿井的需要。班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型煤矿、实现煤矿企业安全发展和可持续发展的重要举措。

（二）加强班组建设是提高基层战斗力的需要。班组是煤矿企业政治文明、精神文明、物质文明建设的落脚点。加强班组建设，增强基层干部的工作能力，提高广大职工的综合素质，不断提升基层组织和干部职工的执行力、战斗力和创造力，对于充分发挥基层组织的基础保障作用、实现煤矿企业又好又快发展至关重要。

（三）加强班组建设是提升我矿管理水平的需要。班组是煤矿的细胞。我矿的执行力要在班组中体现，我矿的效益要通过班组实现，我矿的安全要由班组来保证，我矿的文化要靠班组来建设。加强班组建设，提高班组工作水平，是整体提升我矿管理水平的重要组成部分，是我矿面向未来、着眼长远的战略举措。

二、进一步开拓班组建设的新局面

（一）明确定位，切实落实班组建设的工作目标。我矿班组建设的工作目标，就是通过持续、有效地加强班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。在宏源公司建成一批高质量的“五好班组”（团队建设好，责任落实好，学习技术好，安全质量好，任务完成好），把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元。

为实现上述工作目标，重点要落实班组建设“四个一工程”：

1.在思想认识上作为“一线工程”。重心下移、强基固本，把班组建设提高到工作第一线的重要位置来抓。

2.在组织领导上作为“一把手工程”。煤矿企业要健全完善班组建设领导体系，成立以矿长为组长的班组建设领导小组，实行“一把手”亲自抓，并设立班组建设办公室，负责班组建设日常管理。

3.在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程，既包括安全、生产、效益等硬性任务，也包括思想、作风、纪律等柔性要素。各部门各单位要全方位、系统化地加强班组建设，提高班组建设的整体水平。

4.在工作落实上作为“一贯制工程”。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容，定期组织开展评比表彰活动，推动班组建设常抓不懈。

（二）夯实基础，切实完善班组建设的规章制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。煤矿企业要切实健全完善班组安全生产管理规章制度，使班组建设有章可依、有规可循。要通过加强各项规章制度，真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。

班组建设的规章制度主要包括：

1.班前会制度；

2.班组长随班工作制度；

3.安全质量标准化管理制度；

4.隐患排查治理制度；

5.班组和各岗位安全评估制度；

6.事故报告和处理程序；

7.事故分析处理制度；

8.安全检查与奖惩制度；

9.班组学习培训制度；

10.岗位练兵、技能竞赛制度；

11.交接班制度；

12.现场安全文明生产制度；

13.安全举报制度；

14.员工安全权益维护制度；

15.安全绩效考核制度；

16.企业认为需要制定的其它相关制度。

（三）把握关键，切实抓好班组长素质提升工作。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，也是把责任落实到岗位的关键。提高班组长的素质，要根据企业实际制定班组长任职标准，班组长除了具备应有的职业道德、职业技能外，还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。

要将班组长岗位工作经历纳入煤矿区队管理人员选拔的基本前提。要注重培养班组长后备人才，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，培养选拔优秀员工尤其是优秀青年员工成为班组长；加强对班组长基础素质和综合能力的考核，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。

（四）明确权责，切实规范班组长行为。按照权责对等原则，明确规定班组长的职责，并赋予其开展工作必需的权力。

1.班组长的职责

（1）安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，对管辖范围内的现场安全管理全面负责。坚持队长抓安全、副队长长抓生产制度，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理，严把安全生产第一道关口。

（2）生产管理职责。班组长要引导本班组牢固树立精细高效、文明洁净的生产理念，分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，以岗位为核心搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率。

（3）质量管理职责。班组长要引导本班组牢固树立质量就是市场、质量就是品牌、质量就是生命的理念，加强质量标准化建设，抓好全面质量管理，确保质量动态达标，保持质量管理体系有效运行和持续改进。

（4）其他工作职责。班组长要切实抓好本班组的团队建设，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并帮助职工解决实际困难。抓好本班组职工的教育培训、安全学习，组织开展技术革新、岗位练兵和技术比武活动。健全班组对个人的绩效考评分配机制，健全各项原始记录、报表、台帐，搞好信息统计、分析和传递，在实践中不断提高本班组的管理水平和技术水平。

2.班组长的权力

（1）安全管理权。班组长有权按规定组织落实安全规程措施，检查现场安全生产环境和职工安全作业情况，制止和处理职工违章作业，抵制违章指挥，在遇到不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工或停止生产。

（2）生产组织权。班组长有权根据区队生产作业计划和本班组实际情况，合理安排劳动组织，调配人员、设备、材料等，并根据生产现场实际及时合理的调整工作部署。

（3）考核分配权。班组长有权在上级政策的指导下，按照“按劳分配”原则，对班组成员的工作绩效进行考核，核算安全、质量、生产等指标完成情况，对本班组职工实施收入分配。

（4）其他工作权力。制定本班组管理工作的具体办法和实施细则，向上级提出合理化建议，推荐或选拔副职管理人员，推荐本班组优秀职工参加上级组织的先进评选、荣誉疗养、学习深造、晋级提拔等。

（五）重心下移，切实加强班组现场安全管理。

1.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，超前预测安全隐患，落实相应的防范措施，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。

2.严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班。要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

3.充分发挥群监员作用。认真贯彻落实群众安全工作条例，强化班组群监员安全意识和责任意识，坚持把查找隐患、协助班组长抓好现场安全管理作为群监员工作的重心。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术措施，对于各类安全问题要做到超前防范，防微杜渐，严厉制止违章违规作业。

4.搞好安全质量标准化。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产。每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，创建安全精品工程。

5.加强隐患排查治理工作。对作业现场、安全设备及生产系统进行定时、定点、定路线、定人员巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除不得组织生产。对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施和责任人。重大隐患险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，有效避免人身事故。

6.实行班组长工作写实制度。强化对班组长班前、班中、班后工作责任履行情况的监督考核，进一步发挥班组长现场安全第一责任人作用。填写内容包括本班工作安排及安全措施落实情况、班中安全隐患的动态排查处理情况、班后工作任务的考核和交班情况，严格控制工作落实和安全动态掌控，并为事后问责提供依据。

（六）找准重点，切实抓好班组成员的安全教育培训。班组建设很重要的目标就是培育人，要按照企业人才培养和发展的目标要求，培育和发展各类人才，通过提高职工素质推动企业发展，努力把班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮。

重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。认真落实《关于加强红发煤矿班组长安全培训工作的意见》，新任用的班组长及特殊工种人员必须经过专门安全培训，并考核合格取得《班组长安全培训合格证书》和相关资格证后方可上岗。

加强班组应急救援知识培训，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力。加强对新工艺、新材料、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要。认真落实导师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。在加强安全业务知识和技能培训的同时，注重企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的培训，区分人员层次，合理设置培训课程，及时动态地更新培训教材，灵活选择培训形式，切实提高职工队伍的专业能力和综合素质。

要加大班组教育培训投入，尤其要重视发挥班组职工教育培训主阵地的作用，在资金、设施等方面提供有力支持，帮助班组建立学习室，配备所需的书籍和资料，充分利用网络、有线电视等传媒的功能，大力改善班组的学习培训条件。

（七）规范选聘，切实抓好班组考评工作。

1.规范班组长选聘。要结合实际情况，认真科学制定班组长选拔的具体标准。采取组织推荐、民主评议、投票选举等方式，把思想道德好、工作作风正、管理能力强、技术业务精、工作经验丰富、群众威信高、文化基础和身体素质好的人员选拔到班组长岗位上来，并将班组长纳入管理人员进行管理。

2.健全班组考评机制。要按照“安全第一”和“效率与公平并重”的原则，合理设置安全、质量、生产任务等的考评权重，加大安全质量的奖惩力度，改进完善绩效考评方法和分配机制。要建立健全对班组的绩效考评分配机制，班组内部要建立起规范、公正、透明的职工个人绩效考评分配方法，让有突出贡献的职工精神上受鼓励、经济上得实惠、政治上有荣誉。

3.强化班组长激励约束机制。各单位要根据班组长工作内容和责任大小，加大对班组长的考核奖惩力度，定期组织分管领导、所在班组职工、协作部门（单位）等相关人员进行民主评议和考核。考评结果与班组长的收入和待遇紧密挂钩，合理加大安全在班组和职工收入分配中的比重，适当提高班组长的岗位津贴，对做出突出贡献的班组长，要进行奖励；对出现失职、渎职等行为的班组长，要纳入问责范围，视影响程度给予相应处罚。撤免班组长应由区队提出撤免理由，严格按照相应程序办理，避免随意撤换班组长。

三、进一步加强对煤矿企业班组建设的组织领导

搞好班组建设，关键在加强领导，狠抓落实。各单位要坚持以人为本，以安全生产为基础，以效率和效益为中心，以提高员工素质为重点，以班组长队伍建设为关键，把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业核心竞争力的一项长期战略任务常抓不懈。

（一）精心组织，积极引导，深入推进班组建设。各煤矿企业要把班组建设纳入企业发展的总体规划，摆上重要工作议程。要建立健全班组建设的组织领导体系，明确责任部门和责任人，形成行政主导、工会督导、职能部门配合、党政工团齐抓共管的班组建设领导体系。

煤矿矿长每季度要组织召开一次班组长会议，分管生产副矿长每月要召开一次班组长会议，区队每周要召开一次由班组长参加的“圆班会”，通过层层会议制度，深入推进班组建设。

（二）分类指导，全面提升，切实推进班组建设。要围绕煤矿企业不同时期发展的不同重点、难点和特点，制定班组建设的具体目标和具体标准，既要因地制宜、因人而异，又要注重引导、全面提升。要努力把班组建设成为勤学苦练、岗位成才、勇攀高峰的一流班组，建设成为节能降耗、增收节支、追求最大效益的一流班组，建设成为制度健全、责任落实、管理科学的一流班组，建设成为自主创新、安全稳定、业绩突出的一流班组，建设成为以人为本、民主公开、团结和谐的一流班组。

（三）培养典型，创造氛围，扎实推进班组建设。要积极引导班组深入开展“五好班组”评选活动，力争在创建计划、内容、理念、措施上取得新的突破，形成制度，创出品牌。通过典型示范、以点带面的形式，不断扩大班组建设成果。

要不断创新班组竞赛活动载体，深入开展不同形式的岗位练兵、技术比武、合理化建议、争创学习型班组、争当知识型先进员工等活动，培育、凝聚一批优秀人才，引导班组成员树立创新理念，努力把班组建设成为职工科技创新的主战场。

红发煤矿 2011年7月15日

第二篇：管理在安全生产中的重要作用

管理在安全生产中的重要作用

董章俊

(北京化工大学机电工程学院，北京 100029)

摘 要：虽然国家和企业越来越重视安全生产，但安全事故仍然不断。我们心痛之余还应该从管理的多方面角度分析事故的原因，性质。研究包括事故的责任制、严格的安全制度落实、从业人员安全意识、安全措施、预警机制、从业人员筛查、事故后处理及管理者和生产者都有的惯性心理和侥幸心理。突出管理在安全生产中的作用，从而使生产者越加重视管理，达到降低事故发生率的目的。关键词：安全；管理；事故 中图分类号：

要点

从管理心理学分析事故的诱因，分别从管理着和生产着都有的惯性心理和侥幸心理、省能心里、安全责任制

引言

1995年全国发生各类事故346868起,死亡103543人;2004年全国发生各类事故803571起,死亡136755人.1995年至2004年全国平均每年发生各类事故702173起,死亡118843人。据不完全统计，仅2008年11月份我国安全事故就发生81起事故 死亡339人。山西省省长王君一再痛斥“宁听骂声不听哭声”、“我们再也听不起哭声了”。

事故分析

一直以来，生产都是人类生存所必需的。随着科学技术的发展，人们的生产越来越生活化，而人们也越加认识生命的价值，从而更加重视生命安全。但即便如此，人有大量事故发生。

其实，很多的事故，如果我们当时能多注意一些，事故就不会发生。但时间不容许我们重来，没有如果。而我们需要面对的往往是那些小小的不注意、尝试所带来的严重后果，而我们也为此付出了沉重的代价。安全文化是安全生产的灵魂,成功的安全文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质手段更为有效。安全文化是企业安全制度建设的最佳途径,制度的建立与完善必须依靠文化作为支撑。文化对高层领导与员工团队具有同样的约束力,是制度得以彻底贯彻

实施的强有力保证。

安全文化在安全生产中又极其重要的地位，管理更是其中的核心，加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减低因安全事故造成的人身伤亡和经济损失,从而使工程顺利进行到底, 是工程管理中不可忽视的一个重要环节。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规, 确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。其实安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度,使之有效、合理、充分地发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目的施工生产安全。说起来容易，但事实证明，它做起来很难，尤其是坚持，因为它雇主的利益和人们的思想惯性、惰性等有很大抵触，以致人们对安全管理的重要性认识,经常是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,从而造成了很多安全隐患问题出现。

一：省能心里

二十三年过去了，那里是否能让人类生存，那里是否还能像事故前一样美丽、富饶。一切的心愿都早已随那一刻化为泡影。

1986年4月26日，世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生。切尔诺贝利核电站是前苏联最大的核电站，共有4台机组。4月，在按计划对第4机组进行停机检查时，由于电站人员多次违反操作规程，导致反应堆能量增加。26日凌晨，反应堆熔化燃烧，引起爆炸，冲破保护壳，厂房起火，放射性物质源源泄出。用水和化学剂灭火，瞬间即被蒸发，消防员的靴子陷没在熔化的沥

青中。1、2、3号机组暂停运转，电站周围30公里宣布为危险区，撤走居民。事故发生时当场死2人，遭辐射受伤204人。5月8日，反应堆停止燃烧，温度仍达300℃；当地辐射强度最高为每小时15毫伦琴，基辅市为0.2毫伦琴，而正常值允许量是0.01毫伦琴。瑞典检测到放射性尘埃，超过正常数的100倍。西方各国赶忙从基辅地区撤出各自的侨民和游客，拒绝接受白俄罗斯和乌克兰的进口食品。原苏联官方4个月后公布，共死亡31人，主要是抢险人员，其中包括一名少将；得放射病的203人；从危险区撤出13.5万人。1992年乌克兰官方公布，已有7000多人死亡于本事故的核污染。其污染遍及欧亚大部分地区，直接经济损失超过120亿美元。时至今日，其附近的居民患白血病的几率人大于常人的二十倍，其受害人远不止一千万。专家说切尔诺贝利事故的后果将持续一百年。其所有损失将永远是一个天文数字，让人触目惊心。

其实，违规者只是想通过无加热核反应而节约能源，但其行为没有严格的理论支撑，也没有经过严密的实验。其行为的动力几乎完全是想象。如果他们都接受了良好的安全教育，机构完全执行安全管理，一切都不会发生。遵守那些安全条例不是墨守成规，而是保护我们不受安全事故的侵害。二：安全责任制

安全责任制是将责任分配到个人，从而使每个人都有责任感，从心里开始重视生产的安全。

在安全管理中，安全责任制的地位早无可取代。充分发挥安全生产责任制在安全产管理工作中的作用，是企业所责无旁贷的。安全生产责任制作为安全生产管理工作的一项基本制度，多年来在安全生产管理领域发挥了巨大的作用。在明确工作、落实责任、量化考核等方面，安全生产责任制为各级政府部门、企业单位等的安全生产管理工作的开展提供了有力的支持，可以说是起到了“拐杖”的作用。安全生产责任制的重要作用不仅仅表现在引导部门或单位做什么和怎么做，更重要的是其作为贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、规章制度的一个载体，贯穿于各项安全管理工作的始终。因此，安全生产责任制落实情况的好坏，直接影响到安全生产工作质量的高低，决定着

安全生产工作效果的优劣。

安全生产责任制落实的很不到位。谈责任，飘在面上“说”的远远多于落实在具体工作中“做”的，以至于形成一种“讲安全（重要）、抓安全（必要）、落实起来（投入上）忘安全（不要）”的不良现状，其直接后果就是造成当前安全投入欠帐较多，存在的问题不少。表现在安全生产监督管理工作滞后，被动式管理多于主动性预防；

2004年4月30日9时20分，内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿“4·30”特大透水事故，起事故性质为井下掘进工作面与邻矿的积水采空区打透而导致的特大水害事故。其直接经济损失287.5 万元。

鑫源煤矿在2003年煤矿安全程度评价中，因不具备安全生产条件被评为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令。事故发生前，该矿未执行有关部门下达的停产指令，违法组织生产长达4个多月。矿井采用斜井开拓，井下采用非正规方式采煤，放炮落煤。

其直接原因如下：1.该矿越界进入季节性河槽下开采，自然涌水量大。2.该矿矿长违章指挥工人越界开采。3.在未采取有效探放水技术措施的情况下，工人在掘进工作面放炮时与积水老空区打透，导致透水事故发生。

其间接原因如下：1．鑫源煤矿2003年安全评价为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令，该矿在不具备安全生产条件下，拒不执行有关部门下达的停产整顿指令，擅自恢复生产，违章冒险作业。2．鑫源煤矿安全管理机构不健全，没有专管安全的副矿长，井下作业以包带管，没有专职技术人员，没有制定符合实际的规章制度、作业规程、灾害预防计划，没有采取有效的井下探放水安全技术措施。3．矿井采用非正规采煤方法生产，超能力多点出煤，对矿井存在的重大透水事故隐患重视不够，防范措施不落实。4．矿长及井下作业人员安全意识淡薄，工人安全技术素质差。

如果矿主有很多专业知识，没有以包代管，而实行安全责任制，或是请一些专门的人才。那结果呢，他们或许不知道，他们多投入一元钱就能为他们以后省下不止十元钱。他们太在乎眼前利益，而视自己将来为

无物。如此施工，怎无事故。三：侥幸心理

人对某种事物的需要和期望总是受到群体效果的影响，在安全事故方面尤为如此。生产中固然有某些危险因素存在，但只要人们充分发挥自己的自卫能力，切断事故链，就不会发生事故。因此，事故就是小概率事件。多数人违章操作也没有发生事故，所以就产生了侥幸心理。在研究分析事故案例中发现，明知故犯的违章操作占有相当的比例。2009年2月24日，山西焦煤集团屯兰矿发生重大瓦斯爆炸事故，截至记者发稿时，已造成74人遇难，114人受伤住院。事故反映出该采区存在4个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。

年产500万吨的屯兰煤矿是国有重点煤矿，在世界上首家将“大断面支护”用于煤矿开采，这一技术曾获“国家科技进步一等奖”。让屯兰矿最引以为荣的，是自2004年以来一直保持百万吨死亡率为零的纪录，不少兄弟矿井都曾前来“取经”。作为高瓦斯矿井，屯兰矿在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。

“现代化大矿还出事？！”事实告诉我们高投入≠绝对安全，设备、人员、管理一步不到位，就可能酿成大祸！

虽然近年来大矿的管理水平、生产水平大大提升，但不等于百分之百安全，特别是生产周期较长的大矿，容易出现思想麻痹。四：管理制度

管理制度是将责任的重要性进行强调，从心里使生产者

在生产过程中，最不可缺少的就是管理制度了。安全生产规章制度是安全管理的关键。一是要针对具体情况制定专门的安全管理制度;二是在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。对于一些安全生产责任制度、安全检查制度、安全标志制度等,一定要根据项目的实际情况做灵活的规定,既要使规定符合要求,又要使规定操作方便。

2000年10月18日上午 9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。性质为企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。

该矿选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。而且其设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天，属于超负荷运行。

事故的直接原因为基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面。又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。而透过直接原因，我们往往能找到根本原因，1.其严重违反基本建设程序，尾矿库也没有进行正规设计，而且超负荷运行。2.企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂。3.业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。4.安全生产责任制不落实，安全生产职责不清。

2007年5月5日13时50分,山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受伤(其中1人重伤)，直接经济损失1183.44万元。该矿属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，核定生产能力为15万吨/年。该矿越界开采。直接原因为矿井南部205工作面内的1#掘进头巷深70米没有安装局部通风机，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限，作业人员在打眼时，煤电钻127伏动力电缆裸连短路产生火花，引爆瓦斯。主要原因为蒲邓煤矿弄虚作假，以掘代采，劳动组织管理和“一通三防”管理混乱，违法、违规越界组织生产。

如果他们有严格的生产制度，严格的管理制度，那事故还将发生吗？虽然事故的噶生是偶然的，但其平均值是与事故的制度以及贯彻程度相关的。所以，拥有专门的安全管理制度是预防事故的前提。

五：安全意识

初生牛犊不怕虎，只是因为无知。生产中绝不允许有这样的无知。必须做到从业人员有明确的安全意识。在生产过程中,安全管

理做得再好,也可能发生意想不到的安全事故。只能说预防工作做得越好越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视或忽视工程安全管理工作。所有的从业人员必须高度重视安全施工,牢固树立“安全第一,以防为主”的意识,这种意识应该是全员的。

2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61万元。

灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。生产能力为日采选矿石175吨，属国家中二企业。其事故原因有很多，但主要有两点：1.经营方岳渡村及直接承包人马长江违法启用已封闭的坑口，是这起事故发生的首要原因。2.、民工缺乏安全知识，盲目无序地进行抢救，是这起事故伤亡扩大的直接原因。如果生产方早就队民工进行安全教育，让他们懂得事故的危险性及如何预防及逃生，那么这起事故的损失将可降到最低。六：安全措施

管理方应在施工前要采取必要的安全措施,比如设置安全标志等。针对不同的生产过程要采取不同安全防范措施。如设置专、兼职安全管理员,配备专用放火消防器材,架设安全护网护拦,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

2006年9月15日，湖南省安化县发生特大烟花爆竹爆炸事故。其事故主要之一，也是使事故扩大的原因就是爆炸了的工房是按C级工房设计的，不符合应按最高危险等级工房设计要求。

2001年5月18日凌晨3时30分，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，造成29人死亡，直接经济损失456万元。该矿曾于1999年9月1日至2001年4月21日发生过4次冒顶事故，造成5人死亡。其原因为1.矿主忽视安全生产，急功近利，在矿井不具备基本安全生产条件的情况下，心存侥幸，冒险蛮干。该矿所有巷道都是在软岩中开掘，但矿主为节省投资不对巷

道进行有效支护。在近2年已发生多起冒顶事故的情况下，矿主仍不认真研究防范措施加大巷道支护投入。同时，该矿又采取独眼井开采方法，致使事故发生后因通风不良和无法保证抢险人员安全而严重影响事故的及时抢救。2.该矿违反基本建设程序，技术管理混乱。没有进行正规的初步设计；在主体工程未建成的情况下擅自投入大规模生产；没有编制采掘作业规程和顶板管理制度；主要巷道保安矿柱留设过小；没有制定矿井灾害预防处理计划。3.矿井现场安全管理不到位，缺乏有效的安全监督检查。

从中不难看出，未准备必要的安全措施是扩大危险性及扩大损失的赘述要原因。安全措施不是给别人看的，它们都是保护生产者及长方的利益的，是必不可少的。七：预警机制 在施工场所要建立安全预警机制也是施工前的必要准备。分层规划安全平面防护图, 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置, 并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护, 并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度,根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

不仅如此，施工应有详尽的计划，而且计划应该随情况的改变而更改。如若不然，就像盲人走黑路，没有任何安全可言。2007年11月24日7时51分，中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站，在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受伤。

事故的直接原因是，在进行管道气密性试验时，没有将管道与埋地液化石油气储罐用盲板隔断，液化石油气储罐用氮气压完物料后没有置换，导致液化石油气储罐与管道系统一并进行气密性试验，罐内未置换干净的液化石油气与压缩空气混合，形成爆炸性混合气体，因现场同时进行电焊动火作业，电焊火花引发试压系统发生化学爆炸，导致事故发生。

这次爆炸事故暴露出中石油上海销售分公司在油气加注站的检修组织上管理混乱。1.以包代管，中石油浦东销售中心将油气加

注站的检修工作外包后，没有对施工过程的安全进行监督，致使承担检修任务的单位在检修过程中屡屡违反施工安全作业规程。2.层层转包，太平洋公司承接检修工程项目后，又将检修工程转包给没有相关施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。3.检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。4.没有按照安全检修要求对检修管道和设备内的气体进行置换，擅自用气密性试验代替管道的压力试验，在管道气密性试验时，没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔离。5.安全意识差，在油气加注站的检修过程中没有执行动火有关规定，在没有动火许可证的情况下擅自动火，从而引发事故。

其实包括层层转包等原因在内，它们只是事故的隐患，而这起事故的导火索就是检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。八：对从业人员的要求

对从业人员进行严格市场准入,保障安全生产。对施工人员要做好安全教育和环境教育。

2001年1月5日 7时40分左右，来宾市泡水煤田壮大煤矿2号井主井发生重大透水事故，在井下作业的22名民工除1人逃生外，其余21人全部遇难。直接经济损失约80万元。原泡水煤矿于1993年6月因井下涌水量大和电力不正常等原因而停产，深部煤田尚未开采。

事故原因除非法开采外，还有壮大煤矿矿长在接到报告下井查看并发现有透水预兆后，采取措施不当，不但没有及时撤人，反而违章指挥工人冒险安装排水设备抢险；壮大煤矿违反“有疑必探，先探后掘”的规定，没能及时发现水仓附近的溶洞；壮大煤矿对矿区内存在的水文地质情况复杂、溶洞发育的水患认识不足。当井下出现渗水、滴水等透水预兆时，井下作业人员竟无人具备透水常识，立即采取自救措施！

如果矿主和员工都对生产很了解，对相关知识十分熟悉，没有谁会去冒这些险。九：事故后处理

事故处理方面，也应做到以下几点:(1)注意把握现场急救的机会。(2)尽快处理安全问题后遗症,恢复施工。(3)及时调查事故原因,追究责任,杜绝下次事故的可能。(4)及时上报安全事故,对事故原因一定不能隐瞒。而在这方面，不得不提的就是河南灵宝市义寺山金矿 “3.7”一氧化碳中毒事故，如果事故后处理妥当，也就不会是事故扩张到那么大了。

每一个事故的发生都有一定的不可预测性，这就需要我们更加小心，因为每一个人对于家庭来说都是全部。

结语

虽然我们对安全三令五申，最终的结果总是不断会听见有安全问题出现,究其原因, 大多是对安全问题不重视的结果。其实,安全管理是一个系统的工程,仅仅靠施工企业是不够的,当然施工企业在安全管理中起着核心的作用,他们对于安全问题应该有一套完善的防护体系。但是, 从整个安全管理的流程上看,整个行业系统应通过对从业人员的安全教育提高主动防护意识,并保证安全防护投入和措施的到位,才能从根本上降低安全事故的发生。安全生产责任制在这样的环境下，其开展的力度将加大、落实的形式会增多、发挥的作用也会越来越大，将真正成为企业提高经济效益、增加企业收入的奠基石。

参考文献：

[1] 陈林杰，王红汉.人力资源管理在安全生产中的作用[J].职业安全与卫生，2006，32: 1－3.[2] 李正淼.22：1－2

[3] 烧辉，王凯全.安全心理学[M].北京: 化学工业

出版社, 2004.浅论工程管理之安全管理[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2007，The importance of administration in safety in production

DONG Zhangjun

(The College of Mechanical Engineering , Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China)

Abstract: Although our nation and company enterprise more and more the value of safety produce,safety trouble still happen continuously.But that we deplore greatly we should from management of various angle analysis trouble of reasons, property.Research include the responsibility system of trouble, strict of safety system implementation, employees ' safety consciousness, safety measure, early warning mechanism, employee checked,the psychological inertia and fluke mind of many governor and producer.Stick out the importance of management in the safety the production, make thus manufacturers value the management, attain a purpose to lower the trouble incidence rate.Key Words: secure ；administration;accident

第三篇：浅谈煤矿调度在安全生产中的重要作用

浅谈煤矿调度在安全生产中的重要作用

金能煤业调度信息中心 刘生福

煤矿调度是煤炭企业生产技术工作与管理工作相结合的专业工作。而煤碳企业生产是地下作业，24小时不间断的连续生产。采、掘工作面每日三班生产，各班都有任务、工序、质量、计划和要求，同时在操作上还受到空间和地压的限制，因此调度不但要指挥安全生产任务的完成，还要为下一班安全生产创造条件。它在煤矿安全生产中起到调整，调节、调配、权衡、调遣、协调、指挥、监督作用。它把企业各个部门，各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产的矛盾和簿弱环节，为了协助企业领导人来进行这些管理工作，集中统一指挥和组织管理，使生产过程均衡地有节奏地进行。

煤矿调度在煤炭企业生产管理方面：严格检查、督促各个环节，各个生产岗位上的人员认真执行“三大规程”；掌握现场安全生产规章制度执行情况；掌握采、掘作业规程和单项工程的施工情况；掌握重大安全隐患解决情况；掌握安全生产发展趋势、检查、执行、督促解决安全生产的重大隐患。在安全管理方面：认真做好上情下达，下情上报工作，对领导指示、上级调度通知、通报、传真电文及时的检查贯彻执行情况；对基层反映的安全生产情况、以及出现的重大问题，如实迅速地的逐级上报。在抢险救灾方面：“沉着指挥、科学决策、协调行动、安全快速”。在指挥抢险救灾事故中，按照事故抢险预案及指挥程序组织抢救，就是当接到事故汇报时，问清发生的时间、地点、性质、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知邻近灾区人员由班组长带领撤出，并把事故性质、严重程度，通知矿山救护队、医院派人赶赴现场，按照指挥组制定的方案进行抢救；立即按规定的汇报程序向总工程师、矿领导和矿上级有关部门汇报；按领导指示立即通知有关部门人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施及处理方案，并通知有关科室维护好矿井秩序及保卫工作们。

在日常工作中，它是煤炭企业安全生产的统一指挥机构，按照煤矿“三大规程”及领导指示：组织、指挥安全生产，有很强的计划性、预见性、集中性、及时性、群众性、经常性、严肃性、准确性、求实性、灵活性、全面性、群众性；依靠计划组织生产，完成生产任务的平衡；围绕循环图表搞好综合平衡；按照有关规程规定进行监督检查；企业领导人的指示进行调度；组织采掘衔接平衡、生产环节之间平衡、部门之间的平衡、轻重缓急的平衡；人、财、物的平衡；还根据煤炭企业生产条件和生产方法的不同，具有很强的连续性：调度工作人员坚守岗位，坚持24小时调度值班，不间断地进行组织指挥生产，保证按班、日、旬均衡地完成生产任务；在生产管理中发生的大小事情一般都反映到调度室，通过调度人员去解决；它具有严格的时间性：调度人员对生产过程中所发生的各类问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题，要及时传达、汇报、处理。尤其是遇到生产和重大人身事故时，时间性的要求更为严格，稍有耽搁就会贻误大事，严重的可能造成无法挽回的重大损失；它具有调度的权威性：它是煤矿企业生产管理的综合部门，调度人员虽然是一般管理人员，它是代表领导指挥生产，企业的各个环节，生产岗位对下达的指示、通报、命令必须坚决执行；它具有业务保安的重要性：煤矿生产是地下作业，经常受到自然灾害的威胁，不安全因素多。要求调度工作人员业务上：必须熟悉煤炭生产全过程；熟悉本公司生产布局，煤层赋存和接续情况，月、作业计划；熟悉本公司大型设备性能、能力、完好状况原材料、电力等主要供求关系及供需量；掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》、和《安全技术操作规程》规定的有关的重大命令和规章制度；了解矿井通风、运输、供电、排水、压风、通讯等生产系统状况；能够熟悉的指挥生产。还要求调度人员做到热爱本职工作，具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风扎实；工作上要从严、从细，坚持“严、细、准、快”的作风。在工作中还要做到情况明，底数清，指挥灵，处境问题多谋断，选择最好的解决办法；要经常深入生产第一线，了解生产全过程。要通过多种渠道了解生产情况，做到指导思安全生产心中有数，有较强的全局观念、组织观念和时间观念。工作不拖拉，有条理；要加强煤矿知识的学习，做到应知应会。

同时煤矿调度在安全生产任务和灾害事故抢救工作处理方面非常重要，尤其是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓就会贻误时机，酿成大错，造成重大损失。所以根据这些特点，决定了调度室必须成为在局、矿长的领导下的煤碳生产系统的指挥部和参谋，担挡起对安全生产全过程和各个环节的日常生产活动、进行集中、经常的指挥工作。

煤矿调度是为煤炭企业领导完成生产计划的有效方法，并能保证各生产过程相互协调地进行。它是企业管理中的一项专业工作，也是一门管理系统科学。在煤矿日常安全生产管理中，离不开调度工作，它将起到指挥部、参谋部作用；各级调度按照煤矿“三大规程”，根据作业计划和领导批示，及时检查生产中各项准备工作和生产进度；发现和消除影响，完成生产计划，并对生产中出现的不平衡情况加以调整，克服生产中的薄弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，使整个企业协同工作，形成一个有机的整体，为安全地完成生产任务，提高企业经济效益。为使煤矿安全、生产及各项工作有条不紊的进行。因此煤矿调度在安全生产中起到重要作用。

第四篇：浅谈安全思想教育在煤矿安全生产中的重要作用

浅谈如何做好当前形势下煤炭企业职工

安全思想教育工作

安全是煤矿生产永恒的主题，是天字号工程。安全生产已成为当前制约煤炭企业健康发展的突出问题。安全思想教育是所有煤矿产业各级党、政、团、工会组织的主要工作职责，是煤炭企业思想政治工作的重要构成部分。做好职工安全思想教育，对企业提高效益，稳定职工队伍，推进标准化、文明化安全生产具有十分重要的意义。只有不断创新安全思想教育，为安全生产筑起一道思想防线，企业才能够很好地发展，才能够做大做强。

一、煤炭企业职工思想现状分析

目前，煤炭企业注重强化培训，职工素质虽然有很大提高，但大多数职工文化水平偏低，接受安全知识的能力不强是不争的事实。许多职工接受了培训后不能学以致用，对一些安全理念、安全知识一知半解的现象和状况还相当普遍存在。虽然很多职工都知道“安全第一、预防为主，不安全、不生产”这些道理，但是，当安全与生产出现相互抵触时，安全与工资收入发生矛盾时，一些职工还是追逐利益轻视了安全。现在煤矿工人虽然收入有所改善，但地位还是没有很大的提高。职工本身也认为搞好安全是领导的事，是少数先进模范的事，与自己没多大关系。错误观念在一些职工脑海 1

里根深蒂固，他们总认为干煤矿受条件限制违章是不可避免的，只要不出事就可以，不被逮个正着就不算违章。怕麻烦，图省事，这种心理往往会让隐患钻了空子，心存侥幸轻视安全。

从笔者的调查分析来看，当前煤炭企业职工不安全的心理大致可归纳为七种：

一、撞大运的侥幸心理；

二、耍小聪明的逞能心理；

三、因情况影响的沉闷负担心理；

四、抢任务、想多挣钱的冒险心理；

五、凭经验不笃守操作规程的习气心理；

六、重效率轻安全的失重心理；

七、对于“三违”职工姑息要面子的同情心理。有了这些不健康的心理障碍，往往容易引起事故的发生。这就要求在教育过程当中针对于不同心理的人要进行不同的思想教育，对症下药。

二、如何抓好职工安全思想教育

首先，领导要摆正生产效益与安全生产的关系。尽管，当前各级政府和安全管理部门对安全生产提到相当重要的工作日程去要求，但仍有一部分领导存在摆不正安全与生产关系，认为有了经济效益就有了一切。忽视“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系，忽视了“以人为本，安全发展”这一安全工作的主线，在日常工作中，对生产班组常以“注意安全”简而代之，更谈不上对职工开展深入细致的安全思想教育，忽视了对职工的安全思想教育，无疑是“沙上建塔”，安全基础不牢，实现安全生产也就无从谈起。因此，企业领

导首先要提高认识，摆正生产效益与安全生产的关系，加强安全法规、安全知识的学习，努力提高自身安全意识、安全观念、安全素质，才能全力抓好全员安全思想教育。

其次，安全思想教育要以人为本。人生存的最大隐患就是对安全没有足够的认识,个人对安全有了认识和理解，人的自身生存才有保障，只有在安全的前提下，保证每名职工家庭和谐，企业才有生产的保障、才有创新和发展，否则一切将无从谈起。因此，这就要求安全思想教育必须遵循“以人为本”的理念，提倡自我保安教育以及相互保安教育。在方法上要做到晓之以理，以理服人；尊重人、关心人、爱护人、充分信任人。因为人性化的教育符合人们的心理要求也符合人们的心理活动，安全教育需要“人性化”，对人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行教育和引导。在安全教育中要灌注人性化，倡导“亲情化、友情化”教育。教育每位职工在自发地对党的安全生产的法律、法规、煤矿安全生产的方针、政策理解和学习，掌握安全知识以及操作规程，并结合岗位工作实际，查隐患，查责任，查制度落实，自发笃守纪律，反“三违”的基础上，查对方的隐患，查对方的责任，查对方的制度落实。用他人教育本身，本身标准他人，本身约束他人，他人做本身的思想工作。相互约束，相互警示。

第三，安全思想教育要坚持教育与处罚并重。在实际生

产过程中，总有少数人对安全工作不在乎、我行我素，怎么顺手怎么干，大问题不出，小问题不断，对这类典型的习惯性“三违”，这就要求我们在安全思想教育上必须要“教育与处罚”相结合，对“三违”人员及时进行曝光，视其情节轻重，该检讨的要写出书面检讨；该罚款的要罚款。但是，不能够一罚了之，要有针对性地开展思想教育，使“三违”人员从思想上要真正认识到违章的严重性，以及所产生的不良影响。既要让当事人受到教育，也要消除当事人的逆反心理和抵触情绪。让“三违”人员和广大职工从中吸取教训；养成自觉遵守规章制度的良好习惯，达到教育、改进、提高的目的。总之，要多与“三违”人员交流沟通，处理“三违”人员要做到使其口服心服，知错则改。就管理层面而言，相对减小对安全管理的难度，达到安全生产的目的。

第四，强化岗位责任教育和职业道德教育。多运用主题教育、理论灌输、专题研讨、案例解剖、干部身教、典型示范等多种形式，广泛深入开展岗位责任安全教育活动，不断增强广大干部职工的责任意识、安全意识和忧患意识。进一步明确形势、明确任务、明确目标、明确职责、明确要求。让每一名职工明白遵章守纪不仅是一种职业道德，也是一种职业人格，更是一种职业自尊。

三、创新安全思想教育方式，使其向纵深发展，融于生产的全过程

就企业目前多数生产班组人员结构看，还存在文化程度、年龄大小、体力强弱等差别，很多习惯性做法、习惯性操作，不易改变，新的东西不易被接受，这就需要我们在安全思想教育上下功夫，形式新颖、灵活多样的教育方法是安全思想教育的必由之路。

在实际工作中必须把握两点：一是对影响面大、教育面广的事故案例进行剖析，利用反面教材反思教育。要把一个个事故案例，酿成生动的安全法规以及安全知识作为教育内容，用事实给人以深刻印象，这类方法适用于班前班后进修时间教育。二要把知识性、科学性、趣味性有机结合，加大安全教育的投入，注重安全思想教育的实效性，将其融入到生产的全过程，在活化教育形式上下功夫，在丰富内容上做文章。

第五篇：保持空气湿度在安全生产中起重要作用

空气湿度的含义：表示空气中水汽多少即干湿程度的物理量。湿度的大小常用水汽压、绝对湿度、相对湿度和露点温度等表示。相对湿度是空气中实际水汽含量(绝对湿度)与同温度下的饱和湿度(最大可能水汽含量)的百分比值。它只是一个相对数字，并不表示空气中湿度的绝对大小。

在干燥低湿度的环境中，静电火花与金属撞击火花就非常明显，极易引爆周围的爆炸性气体，如汽油蒸气、液化石油气等。如果是湿度较大时，由于物体表面和空气的水气较大，摩擦静电或金属撞击产生的能量被周围空气中大量的水分子迅速吸收，难以形成火花，从而避免了一些事故的发生。

湿度较大的环境中，可燃物，尤其是木材或纸张的含水量比较高。遇火源时，木材或纸张中的水分必须被蒸发烘干，才能进入燃烧状态。而在干燥低湿的条件下，同样的燃点要点燃这些材料，所需的时间就短得多，火势蔓延的速度也快得多。

该如何感觉空气湿度呢？

空气湿度很低时，很多人嘴唇干裂，身上衣服的摩擦静电非常明显；手在接触金属物时，手指上有放电的感觉。

空气湿度与工业生产之间的关系，对于一些工矿企业，特别是矿山、棉麻、塑料、粉末金属、食品生产加工企业对湿度环境有着极为重要的意义。

在矿山、棉麻、塑料、粉末金属、食品生产加工企业等企业的生产车间（环境）中往往会产生大量的粉尘，粉尘的堆积、悬浮，与空气混合接触，在一定的能量下，极易发生粉尘爆炸。要预防这些重要的一点是要时刻注意保持生产车间的空气湿度。

对于加油站等易燃易爆化学物品储存、经营、生产场所，也应采取措施，保持一定的空气湿度，起码可以起到预重大事故的发生。

对于湿度环境要求较高的企业，可以配备专用的除湿机或加湿机来调节环境湿度，以免发生事故。