矿山救护在煤矿安全生产中的重要作用

第一篇：矿山救护在煤矿安全生产中的重要作用

矿山救护工作在煤矿安全生产中的重要作用

矿山救护工作在煤矿安全生产中的重要作用，主要是通过矿山救护队指战员在处理事故和开展其他各项工作中的英勇拼搏、团结奋战表现出来的。

1．处理矿井灾变事故的主力军

矿井发生灾变事故后，进入灾区抢救井下遇险遇难人员，处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故，使矿井早日恢复生产，是矿山救护队的主要任务。在完成矿井抢险救灾任务时，矿山救护指战员是战斗在第一线的主力军。党的十一届三中全会以后，我国煤矿救护指战员在党的正确路线指引下，精神振奋，斗志昂扬，在矿井抢险救灾战斗中谱写了一个又一个的英雄篇章。其中比较突出的战例是：大同局救护队处理的白洞矿中毒和大斗沟矿火灾事故；平顶山局救护队处理的许家沟矿火灾和韩庄局二矿瓦斯爆炸事故；开滦局救护队处理的付兴矿煤尘爆炸事故；六枝矿务局救护队处理的遵义矿火灾和老屋基矿瓦斯爆炸事故；靖远局救护队处理的魏家地矿瓦斯爆炸事故；淮北局救护队处理的弧山矿透水事故；登封市救护队处理的新新矿火灾事故；抚顺局救护队处理的龙凤矿中毒事故；淮南局救护队处

理的新庄孜矿突出和潘一矿火灾事故；大屯公司救护队处理的龙东矿火灾事故；枣庄局救护队处理的柴里矿煤尘爆炸事故；北京局救护队处理的杨坨矿、大台矿火灾事故；北票局救护队处埋的三宝矿火灾事故；天府局救护队处理的三汇二矿突出和三汇一矿瓦斯爆炸事故；铜川局救护队处理的通富矿火灾事故；安阳局、鹤壁局救护队处理的铜冶矿火灾事故；新汶局、肥城局、淄博局救护队处理的潘西矿瓦斯爆炸事故；霍州局、汾西局、西山局、阳泉局、荫营局和临汾地区、晋中地区、晋城市、吕梁地区等9个矿山救护队联合处理的三交河矿瓦斯煤尘爆炸事故；等等。

2．为煤矿安全生产保驾护航

矿山救护队除完成处理矿井灾害事故、抢救井下遇险遇难人员外，还担负着为煤矿安全生产保驾护航的任务。如参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作；参加审查矿井灾害预防和处理计划，有计划地派出小队到服务矿井熟悉巷道、预防检查，做好矿井消除事故隐患的工作；协助矿井搞好职工救护知识的教育等。因此，矿山救护队又被煤矿各级领导和广大矿工、家属称为“煤矿安全生产的尖兵”、“卫士”和“保护神”。

此外，煤矿救护队实行军事化管理，佩戴氧气呼吸器等设备，有过硬的处理各种灾害的本领，因此，矿山救护队还经常奉命走出矿井，走向社会，参加抗震救灾、地面消防和其他行业各种灾害的抢险救灾战斗。其中比较突出的有：参加唐山地区抗震救灾战斗、处理南昌市老福山地下商场火灾事故、处理梨子园铁路隧道运油列车爆炸起火事故、处理焦作市汽车运输公司地面火灾事故、处理渡口市医院氯气罐漏气事故和处理台儿庄市石膏矿塌陷冒顶事故等。特别是湘黔铁路镇远段朝阳坝隧道内发生货物列车液化气泄漏爆炸事故后，六枝矿务局救护大队与武警消防部队、煤气堵漏专家和铁路职工一起开展联合大会战，冒着液化气罐随时都会再次发生爆炸的危险，进行灭火、探险、排放洞内有害气体并陆续将液化气罐车全部拖出洞外，使一起重大液化气连续爆炸事故被安全排除。这些抢险救灾战斗，不仅锻炼了队伍，减少了其他行业的事故损失，而且证明了将我国煤矿救护队建成多功能队伍，走向社会，是完全可行的。

近年来，随着技术装备条件的改善，矿山救护队在事故救援与救护中发挥了越来越大的作用，可以说哪里矿山出现事故，哪里就会出现矿山救护队，而且取得了很大的成果。陕西铜川、澄合、韩城、浦白等救护队在陈家山“11．28”瓦斯爆炸事故救援中，严格按照规定和程序组织实施，在井

下有火、救灾条件极其复杂的条件下，完成了应急救援的艰巨任务。

山西大同煤矿公司和朔州市矿山救护队在山西细水煤矿“3．19”瓦斯爆炸事故救援中，科学分析，针对细水和康家窑两矿互相通风的特点，实施了两个矿井联合通风，确保了救护队安全，快速查明灾区和寻找遇难人员。

新疆自治区矿山救护基地在阜康市神龙煤矿“7．11”瓦斯爆炸事故应急救援中，调集15个小队联合实施救援，在短时间内，抢救出4名被困矿工，搜寻出83名遇难矿工，体现了基地较强的应急救援指挥能力和救援队伍的良好素质。

河南鹤壁，山西潞安，河北开滦、峰峰、金牛、邯郸等10支矿山救护队，在邢台沙河铁矿“11．20”火灾事故救援中，密切合作、英勇顽强、连续奋战，取得了联合救援的良好效果。

四川抢险排水站和六枝救护队在贵州天池煤矿“12．12”透水事故救援中，不分昼夜，连续奋战，创造了三级水泵直串连排的方法，为小矿排水提供了经验。

江西煤矿安全监察局排水站、中国能源集团公司排水公司、河南煤炭工业局排水站，在梅州“8．7”透水事故发生

后，及时派出技术人员，调集排水设备，赶往事故矿井，支援抢排水。在井巷条件十分困难的情况下，千方百计克服困难，日以继夜连续工作，用较短的时间安装调试好大型排水设备，迅速实现排水，展现了专业抢排水应急救援队伍的良好素质和敬业精神。

3．现状与发展趋势

目前，我国矿山企业中仅有一些大中型矿山企业设有救护队，绝大多数中小矿山企业还没有专业救护队。从总体上看，现有的救护队没有形成统一的管理协调体系，救护装备落后，队伍不稳定，通信不畅，应对重特大灾害的综合能力不足。

作为我国矿山应急救援体系的专门机构，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心于2003年2月26日在北京成立。它的主要职责是组织协调全国矿山应急救援工作；负责国家矿山应急救援体系建设工作；组织起草有关矿山救援方面的规章、规程和安全技术标准；承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用工作；负责全国矿山救护比武、矿山救护队伍资质认证工作和矿山救护技术培训工作；承办有关国际矿山救援救护技术交流与合作项目等。

矿山是我国国民经济的基础产业，我国80％以上的工业原料和95％以上的能源来源于矿产。矿山分布点多面广、从业人员多、危险源集中，随着以人为本的科学发展观深入人心，法律、法规执行情况好转，今后矿山救援救护工作会越来越引起企业的重视。

第二篇：浅谈安全思想教育在煤矿安全生产中的重要作用

浅谈如何做好当前形势下煤炭企业职工

安全思想教育工作

安全是煤矿生产永恒的主题，是天字号工程。安全生产已成为当前制约煤炭企业健康发展的突出问题。安全思想教育是所有煤矿产业各级党、政、团、工会组织的主要工作职责，是煤炭企业思想政治工作的重要构成部分。做好职工安全思想教育，对企业提高效益，稳定职工队伍，推进标准化、文明化安全生产具有十分重要的意义。只有不断创新安全思想教育，为安全生产筑起一道思想防线，企业才能够很好地发展，才能够做大做强。

一、煤炭企业职工思想现状分析

目前，煤炭企业注重强化培训，职工素质虽然有很大提高，但大多数职工文化水平偏低，接受安全知识的能力不强是不争的事实。许多职工接受了培训后不能学以致用，对一些安全理念、安全知识一知半解的现象和状况还相当普遍存在。虽然很多职工都知道“安全第一、预防为主，不安全、不生产”这些道理，但是，当安全与生产出现相互抵触时，安全与工资收入发生矛盾时，一些职工还是追逐利益轻视了安全。现在煤矿工人虽然收入有所改善，但地位还是没有很大的提高。职工本身也认为搞好安全是领导的事，是少数先进模范的事，与自己没多大关系。错误观念在一些职工脑海 1

里根深蒂固，他们总认为干煤矿受条件限制违章是不可避免的，只要不出事就可以，不被逮个正着就不算违章。怕麻烦，图省事，这种心理往往会让隐患钻了空子，心存侥幸轻视安全。

从笔者的调查分析来看，当前煤炭企业职工不安全的心理大致可归纳为七种：

一、撞大运的侥幸心理；

二、耍小聪明的逞能心理；

三、因情况影响的沉闷负担心理；

四、抢任务、想多挣钱的冒险心理；

五、凭经验不笃守操作规程的习气心理；

六、重效率轻安全的失重心理；

七、对于“三违”职工姑息要面子的同情心理。有了这些不健康的心理障碍，往往容易引起事故的发生。这就要求在教育过程当中针对于不同心理的人要进行不同的思想教育，对症下药。

二、如何抓好职工安全思想教育

首先，领导要摆正生产效益与安全生产的关系。尽管，当前各级政府和安全管理部门对安全生产提到相当重要的工作日程去要求，但仍有一部分领导存在摆不正安全与生产关系，认为有了经济效益就有了一切。忽视“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系，忽视了“以人为本，安全发展”这一安全工作的主线，在日常工作中，对生产班组常以“注意安全”简而代之，更谈不上对职工开展深入细致的安全思想教育，忽视了对职工的安全思想教育，无疑是“沙上建塔”，安全基础不牢，实现安全生产也就无从谈起。因此，企业领

导首先要提高认识，摆正生产效益与安全生产的关系，加强安全法规、安全知识的学习，努力提高自身安全意识、安全观念、安全素质，才能全力抓好全员安全思想教育。

其次，安全思想教育要以人为本。人生存的最大隐患就是对安全没有足够的认识,个人对安全有了认识和理解，人的自身生存才有保障，只有在安全的前提下，保证每名职工家庭和谐，企业才有生产的保障、才有创新和发展，否则一切将无从谈起。因此，这就要求安全思想教育必须遵循“以人为本”的理念，提倡自我保安教育以及相互保安教育。在方法上要做到晓之以理，以理服人；尊重人、关心人、爱护人、充分信任人。因为人性化的教育符合人们的心理要求也符合人们的心理活动，安全教育需要“人性化”，对人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行教育和引导。在安全教育中要灌注人性化，倡导“亲情化、友情化”教育。教育每位职工在自发地对党的安全生产的法律、法规、煤矿安全生产的方针、政策理解和学习，掌握安全知识以及操作规程，并结合岗位工作实际，查隐患，查责任，查制度落实，自发笃守纪律，反“三违”的基础上，查对方的隐患，查对方的责任，查对方的制度落实。用他人教育本身，本身标准他人，本身约束他人，他人做本身的思想工作。相互约束，相互警示。

第三，安全思想教育要坚持教育与处罚并重。在实际生

产过程中，总有少数人对安全工作不在乎、我行我素，怎么顺手怎么干，大问题不出，小问题不断，对这类典型的习惯性“三违”，这就要求我们在安全思想教育上必须要“教育与处罚”相结合，对“三违”人员及时进行曝光，视其情节轻重，该检讨的要写出书面检讨；该罚款的要罚款。但是，不能够一罚了之，要有针对性地开展思想教育，使“三违”人员从思想上要真正认识到违章的严重性，以及所产生的不良影响。既要让当事人受到教育，也要消除当事人的逆反心理和抵触情绪。让“三违”人员和广大职工从中吸取教训；养成自觉遵守规章制度的良好习惯，达到教育、改进、提高的目的。总之，要多与“三违”人员交流沟通，处理“三违”人员要做到使其口服心服，知错则改。就管理层面而言，相对减小对安全管理的难度，达到安全生产的目的。

第四，强化岗位责任教育和职业道德教育。多运用主题教育、理论灌输、专题研讨、案例解剖、干部身教、典型示范等多种形式，广泛深入开展岗位责任安全教育活动，不断增强广大干部职工的责任意识、安全意识和忧患意识。进一步明确形势、明确任务、明确目标、明确职责、明确要求。让每一名职工明白遵章守纪不仅是一种职业道德，也是一种职业人格，更是一种职业自尊。

三、创新安全思想教育方式，使其向纵深发展，融于生产的全过程

就企业目前多数生产班组人员结构看，还存在文化程度、年龄大小、体力强弱等差别，很多习惯性做法、习惯性操作，不易改变，新的东西不易被接受，这就需要我们在安全思想教育上下功夫，形式新颖、灵活多样的教育方法是安全思想教育的必由之路。

在实际工作中必须把握两点：一是对影响面大、教育面广的事故案例进行剖析，利用反面教材反思教育。要把一个个事故案例，酿成生动的安全法规以及安全知识作为教育内容，用事实给人以深刻印象，这类方法适用于班前班后进修时间教育。二要把知识性、科学性、趣味性有机结合，加大安全教育的投入，注重安全思想教育的实效性，将其融入到生产的全过程，在活化教育形式上下功夫，在丰富内容上做文章。

第三篇：调度工作在煤矿安全生产中的重要作用

调度工作在煤矿安全生产中的重要作用

一、调度岗位职责

1、调度室岗位职责

调度室是矿井安全生产指挥中心，负责矿井安全生产调度工作，工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针，科学管理，主动调度，实现标准化、规范化。

第1条 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针和有关安全法律、法规及上级安全指示、指令、命令，严格遵守各类安全规章制度、行业标准和技术规范。

第2条 在分管矿长和总工程师领导下,负责矿井日常安全生产调度指挥工作，根据矿井作业计划合理组织生产，严格执行“先安全后生产，不安全不生产的”原则，综合平衡好矿井安全生产工作。

第3条 按照“三大规程”指挥矿井正常生产，及时解决生产计划执行中出现的问题，深入生产现场，掌握矿井安全生产情况，狠反“三违”，查找安全隐患，督促相关单位落实整改；对重点工程和存在隐患的部位，做好重点调度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷电，冬季防寒、防冻以及法定节假日安全生产工作安排。

第4条 坚持组织召开安全调度会、生产办公例会和有关专题会议；做好上传下达、下情上报工作。

第5条 做好矿井安全生产统计工作，及时向领导和上级有关部门提供可靠详实的数据资料，为各级领导科学决策提供依据。对各种台帐、记录等资料严格管理，达到调度质量标准化要求。

第6条 掌握矿井安全生产事故应急救援预案、矿井灾害预防及处理计划和避灾路线，当矿井遇有重大灾害或事故发生时，按照事故汇报程序向领导和有关部门汇报,并在矿长统一指挥下，负责事故抢险的综合调度并做好应急救援的协调。了解重大安全隐患处理情况，认真执行业务保安责任制、岗位责任制，搞好矿井安全生产。

第7条 完善调度监控系统和通讯系统，达到信息灵、准、快，确保通讯畅通。

第8条 负责落实领导干部值班制度。参与矿井安全生产事故的调查、分析。

第9条 加强本单位干警职工安全知识和业务知识学习，不断提高调度队伍整体素质；推广先进的科学管理方法，加大科技创新，促进矿井安全生产的长治久安。

第10条 完成矿领导交办的其它工作。

2、调度室调度员安全生产责任制

调度员是本岗位安全生产的直接责任者，负责当班矿井安全生产指挥调度工作。必须掌握矿井相关专业知识并依法经过培训，取得安全工作资格证。

第1条 认真学习贯彻落实党和国家的安全生产方针和安全法律、法规，以及上级安全指示、指令，严格遵守各类安全规章制度。

第2条 在主任领导下，根据矿井生产作业计划，严格按照“三大规程”协调矿井均衡生产。

第3条 严格执行交接班制度，上标准岗，干标准活。掌握当班矿井生产作业地点、实际出勤人数和安全生产情况。深入生产现场，狠反“三违”。

第4条 做好上传下达、下情上报工作，对上级的调度通报、指令要及时准确无误的向有关单位传达落实；对基层单位反映的安全隐患，及时安排解决，对于重大隐患，及时向领导汇报。

第5条 做好自保，联保、互保工作。掌握矿井灾害预防及处理计划和避灾路线。当矿井发生重大灾害或事故时，按照事故汇报程序向有关领导和部门汇报，在矿领导和值班领导指挥下，积极调度有关部门和人员迅速抢救，保证正常联络。

第6条 负责当班调度工作的各项记录，确保记录清晰无误，为矿、室领导提供可靠、详实的资料。

第7条 积极参加安全知识、业务知识学习，不断提高自身安全素质和业务技能水平。

第8条 遵守劳动纪律，坚守工作岗位，积极完成领导交办的各项工作任务。

二、调度工作岗位的重要性

近几年来，调度工作的重要作用不断引起重视，纵观山东煤矿多年来安全稳定健康发展的历程，各级各单位的安全调度部门，在迅速下达上级指令、及时上传基层信息、迅即决策避险避灾、协调指挥抢险救援、汇总传递安全文稿、准确统计分析提供决策用的各类安全数据等工作中，投入了精力，奉献了智慧，充分发挥了调度在安全生产中应有的功能和作用。

通过省内外各类实效性很强的安全经济信息，不断优化发展方向、调整管理思路、改进管理方法、完善安全措施，使煤矿稳定健康发展质量有了新的提高，信息在煤矿安全发展中的重要性得到不断验证。因此，各单位对调度部门的工作的认识越来越高，对调度机构建设、人员配备、技术装备等越来越重视，致使我矿各级安全调度工作质量空前提高，实现了信息畅通、应急迅速、指挥及时、协调到位的良好局面，既充满生机又富有活力，保障了安全调度工作的与时俱进。

一）近几年调度工作的变化的特点

安全工作是多环节构成的系统工程，既包含技术与装备硬件，也包含重视与管理软件。事实证明，哪个单位重视安全生产，必然会重视调度工作，相应安全生产形势就好。主要体现在以下几点：

1、重视调度工作，依靠先进装备。近几年装备提升快、变化比较大的矿井也有很多，如新矿集团的孙村和临矿集团的古城等矿，就很有代表性。孙村矿井是一个近百年的老矿，他们善于在技术改造、利用技术保安、依靠科技兴矿上做文章，就调度装备来说，监测监控系统装备很先进、也很管用，还有既照明也监测的两用矿灯创新。再如古城矿井，调度室的监测监控装备由两年前与全省其它部分矿井装备基本一样的中游水平一跃进入前列。

在市（县）级区域煤矿企业中，调度监测监控装备水平不仅整体提升很快，现代化程度比较高，其中有部分矿已不低于省属矿装备水平。其中，最早实现全市矿井联网、分级实时集中监测监控的滕州市，从中说明他们思路超前、重视安全、相信依靠科技才能兴矿、才能保安、才能健康发展，他们的作为从六年前就在全省煤矿影响很大，在安全生产中起到了重要作用；近几年起步质量比较高、发展速度比较快的新泰市辖区煤矿，办矿质量和安全基础同步发生了巨大变化，在这一巨变中，他们已理想的收割了安全生产中的经济效益成果；

2、发挥调度作用，化解事故灾害。认真分析全省煤矿近年来多数事故从发生到结束，之所以抢险都比较成功，结果是人员伤亡与经济损失由大变小、由多变少，甚至有的由大事故变成侥幸事故、由小事故变成无伤亡和损失，就是因为调度协调有力、信息传递及时、抢险救援迅速、方案制定合理，用及时、速度和技能抢来的结果。如2010年4月9日，由井田边界外老空突水波及光正公司矿井，总量达40多万立方，就是因为调度人员责任心强、决策正确、指挥及时、撤人迅速，争取了避免一起特别重大灾害的时间。事实胜于解释，结果见证内涵，这次避险成功，光正公司调度室起了决定性作用，对灾情信息传递迅速、抗灾指令下达及时，调度岗位履行了应有的职责，先进装备发挥了应有功能。

相反，不发挥调度作用，信息不畅通并不能共享的教训也很多，如今年以来省外的几起特大透水事故，之所以透水后人员做不到及时全部撤出，就是因为调度信息覆盖不到位，井下作业地点之间信息不通、作用不协调导致的。过去历史的教训，对我们安全调度工作来说，应作为转变思想观念和改进工作作风的珍贵教材来认真学习吸收，作为增强安全意识和革新工作措施的财富资源来利用。利用教训改进工作，既是安全预防内涵其中要素之一，也是防止重蹈覆辙的最高智慧。

3、扩大调度功能，助力安全发展。大家都知道，调度是安全生产指挥系统的主动脉、信息通畅的喉舌、应急决策网络的平台。只要各级调度功能发挥的好，现代化、自动化措施配套，就能够做到安全预警预报及时、问题处理迅速、企业发展健康、安全稳定持久。我们省96%左右的矿井之所以都在不同起点的安全健康发展，就是因为重视安全生产、重视调度技术装备、视野比较宽阔的依靠监测监控现代化来保障生产安全和持久安全。所以，调度工作是安全生产系统工程中一个不可缺少的重要环节，岗位责任很大，任务很重，也很光荣。

4、畅通信息渠道，决策依据及时。安全信息畅通意味着安全指令畅通，信息处臵及时保证了决策依据可靠。近年来，各单位对国家安监总局21号令《生产安全事故信息报告和处臵办法》和安监总统计„2010‟24号文《国家安全监管总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处臵工作的通知》执行认真、落实到位。大家整理搜索提供的各类有用信息数据，不仅在指导安全发展方向和更新安全工作理念中起到了应有作用，同时也得到了有关上级领导和相关部门的充分肯定。

二）认真对待安全调度工作中的问题和不足

任何工作永远没有最好，只有更好。在回顾总结调度工作成绩的同时，应冷静分析目前调度工作中还存在的差距和问题。一是目前还有对调度工作重要性的认识还不高的倾向，位臵摆的不妥当，在安全生产中没有很好的发挥调度岗位应有的作用，不认真吸取其它单位因不重视调度工作或因调度失误发生的事故教训，侧重依靠自己的侥幸意识工作；二是少数领导思想守旧落后，不清楚技术是保障持久稳定安全生产的基本常识，认识不到先进调度技术装备在信息传输、灾情处臵、抢险决策中的重要作用，摆不正投入与产出的关系，吝啬有价的货币投入，轻视无价的安全输出，依然用不适应安全生产需要、功能运转也不匹配的老旧杂设备；三是有个别单位缺失大局观念，相互之间缺乏支持配合，行为闭关自守。还有极个别人，在调度与信息交换传输中，配合不认真、态度不礼貌，一派官气十足的夜郎自大。严格的说，这种现象是隐蔽在安全生产中危害很大的隐患，因为这种个别不良行为在安全调度工作中产生的障碍或阻力，直接影响安全应急协调质量、影响安全信息处臵速度、影响安全生产大局。

大家再回顾分析2007年8月17日华源水害教训，虽然事故是不可抗拒的重大自然灾害引起的，但如果该单位的领导重视调度这个科室，把调度放在应有的职责位臵上，明白调度岗位具有在预防灾害扩大、降低事故损失方面的重要功能、懂得调度值班人员重要作用，如果给他们一点遇险撤人权力，不至于导致事故扩大，这一惊天动地的沉痛教训证明，调度功能和值班发挥的作用，不仅在协调生产关系中作用很大，同时在保护矿工生命和企业干部政治生命中，作用也很大。所以，重视调度工作，等于重视安全生产，等于铺平了煤矿干部的政治前程路。其中既有辩证关系，也有逻辑联系，更是一种境界。凡是安全生产效益好的单位，只要到调度室一看，就很清楚。

因此，在调度技术装备水平和重视调度工作上，各单位都不同程度的有了极大提高，但成功和成绩只能代表过去。它在科技不断进步和安全更高的要求中，永远不是骄傲满足的资本，差距始终存在。希望大家要冷静的看成绩，明智的看问题，依靠我们的精诚团结，继续创新努力工作，争取保持安全调度工作与安全社会需要同步。

三）强化责任、提升质量、继续发挥更大作用 要继续在煤矿安全生产中发挥应有的作用和功能，应注意以下几点：

1、认清调度工作的重要性。每个单位的调度室，在某种意义上讲，是单位形象的窗口，是安全生产系统的心脏，是抢险救灾的指挥部。因此，大家要清晰认识到，所在的岗位和开展的工作，对成功抢险与缩小灾害损失、减少伤亡与树立形象来说很重要，所以，调度岗位职能很多、职责也很重，需要业务熟悉和责任心。

2、学好业务适应功能。目前全省煤矿除少数外基本实现了各类指令与信息的无线流转传输，达到了矿井供电、提升、运输、排水等主要生产系统的可视可控，具备了井下采场主要有害气体的可测可控。由过去装备落后与业务受限的简单调度，发展到了覆盖全面的现代化安全生产指挥控制中心。因此，希望大家在业务上要不断认真学习，以便适应现场生产环境条件的不断变化，能够充分用好现代化设备的应有功能；在装备上要不断完善提高，不能满足现状，满足就会停滞不前，永远在先进单位之后。

3、当好专家和优秀指挥员。作为调度岗位，应该在安全生产方面是多面手，起码要具备三个能力：一是当好专家，就是具有对各类数据、资料、信息的分析与应用能力。主要是对监测监控数据的变化规律，历史统计资料的发展规律；时势信息的特点规律等，这些规律对指导安全决策、确定生产布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是争创避险抢险优秀指挥员。就是具有对险情的判断指挥能力。根据对现场反馈的信息和监测监控显示的数据变化，来判断是否有灾变的可能性或危害性，正确决策指挥井下生产和人员活动；三是当好情报工作者。好的情报工作者是看获得有用信息的能力。能够及时获得与安全生产有关的时势、时效信息，有益于比较优势的多渠道、多方面安全信息，特别是外部的先进安全管理创新经验，自己单位应该学习的安全生产先进典型，自己需要注意安全、加强管理、改善措施的其它事故警示教训等，都是有利于本单位正确指导安全生产、确保安全生产不可缺少的决定因素。所以，一个优秀的调度工作者，需要多才多智多能。

4、加强统计工作质量。根据新修订的统计法，煤矿安全监察机构的安全统计工作内容与要求发生了较大变化，由过去的以事故统计为主，又增加了执法情况、瓦斯抽放、职业卫生、隐患排查等若干新的统计项目内容。这是安全生产发展过程中的要求，也是经济社会发展阶段的需要。请各单位在认真贯彻落实统计法的基础上，自觉以大局为重，相互支持配合工作，理顺统计路径，保证统计质量，为更好的指导安全生产提供有用的资料数据。

5、为安全度汛尽职尽责。搞好雨季三防调度工作，确保安全度汛，比以往都重要。一是今年的气象比较异常，有些没有规律，灾害不可预测；二是我省受各类水害影响的矿井多，抵御突变水害的抗灾系数比较小，加之其它灾害类型比较全的叠加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基础还不牢。虽然近年来我矿普遍重视矿井防治水，但工作开展不平衡、装备水平差距大、防治措施不完善、技术保障不到位等隐患依然存在，加之历史上水害事故频发、特别在汛期多发的历史教训。所以，希望通过我们搞好调度工作，为弥补目前存在的问题，多做一些贡献。首先应注意对近几年天气变化异常或极端现象的分析。从中探索规律吸取教训，提醒大家增强防大汛、防大事故的思想意识，做到宁可防其有，不可创侥幸。其次是注意与气象等部门联系沟通。充分发挥超前的气象信息在安全预防中的重要作用，避免应对汛期水害措手不及。再是加强调度和值班。一是在大雨或暴雨期间，要对地表积水动态巡查和井下停产撤人情况进行及时掌握，做到时刻心中有数；二是重要岗位必须24小时有人值班，这一点全矿企业做的都很好，还有个别的管理部门做的不够，坚守值班不仅能够搞好应急处臵，避免灾害或扩大灾害，重要的是保护矿工生命，同时也保护自己，所以，汛期的调度值班特别重要。

三、应急调度处臵不力造成的典型案例

（一）应急处臵不力的事故案例 例一：大平煤矿特别重大瓦斯爆炸事故

2004年10月20日，河南省郑州煤炭工业集团有限责任公司大平煤矿发生一起煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤。

瓦斯爆炸事故简况：

22时40分，在西大巷与11轨道石门交汇点附近的西大巷内，架线电机车取电弓与架线的电火花引发瓦斯爆炸。

瓦斯爆炸波及范围：

矿井西翼进风系统，13、15、11、21四个采区和矿井西翼回风系统。

大平煤矿事故处臵经过：

2004年10月20日22时9分，大平煤矿通风科监测室值班人员发现井下瓦斯探头显示情况异常，向通风科调度员贾江华汇报。贾江华自以为是探头失灵，通知修理工下井维修。

22时14分，大平矿总调度室值班人员通过瓦斯终端监控设备发现13抽风泵站瓦斯超限，向贾江华汇报。贾江华将情况告诉通风科技术员景永振，景永振没做任何处理。

22时18分，总调度室值班人员再次发现井下先后有10余个地方瓦斯超限，又向贾江华汇报。贾江华到通风科科长办公室找科长彭向军汇报。

22时30分，景永振接到井下安检员的回报，工作面进风流中瓦斯浓度达到6%，同时从瓦斯终端发现井下瓦斯超限，才到矿长值班室向正在打牌的矿长助理付相庄汇报。

付相庄指示让井下停电撤人，但未打通电话。22时39分，大平煤矿井下发生瓦斯爆炸，最终造成148名矿工遇难。

这次事故从监控系统报警到发生瓦斯爆炸共经历了31分钟时间，井下没有及时切断电源，应急处臵措施不力，安全管理存在漏洞，是这次事故发生的重要原因。

例二：孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故

2005年2月14日15时01分，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。事故的直接原因：

1、冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部通风机停风造成瓦斯积聚，浓度达到爆炸界限；

2、工人违章带电检修临时配电点照明信号综合保护装臵，产生电火花引起瓦斯爆炸。

事故发生的重要原因：

1、应急处臵不当，瓦斯监控值班人员及有关负责人在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内没有按规定实施停电撤人措施；

2、担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；

3、该矿配备有自救器和便携甲烷监测仪，但基本无人佩带；

4、外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违章带电检修电气设备；

5、该起事故中产生火源的照明综合保护装臵入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行。

6、防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作。

例三：鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故

2009年11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故，108人遇难。

瓦斯突出时间：2009.11.21，1：37 瓦斯爆炸时间：2009.11.21，2：30 瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进风系统，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。（矿井安排采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井。）

例四：山西王家岭煤矿透水事故

2010年3月28日，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，153人被困井下。该矿为基建矿井，设计生产能力600万吨。发生事故的20101面回风巷掘透老空水，井下261人作业，被困153人。经8天8夜救援，115人获救，死亡38人。

王家岭矿难抢险指挥部内部人士证实，事故发生前3小时，有工人打电话向地面报告，反映工作面内有漏水，但接电话的工作人员并未在意。更有工人透漏，3月25日就有工友反映漏水，却并未引起重视，“调度人员把电话直接挂了”。

（四）山东华源矿业有限公司“2007.8.17”溃水淹井死亡172人事故

2007年8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴发”和“河水猛涨”，造成“河岸垮塌”，洪水“溃入井下”，造成淹井。是一起严重自然灾害引发的事故灾难。例五：2008年“4.28”胶济铁路特别重大交通事故（死亡72人）

事故原因：

1、济南铁路局调度员未把事发地段限速每小时80公里的最新调度命令及时下发给T195次列车司乘人员，漏发了调度命令；

2、王村站值班员未对临时限速命令与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控；

3、T195次列车司机没认真了望，失去了防止事故发生的最后时机。多方面原因最终导致事故的发生。

（二）救灾失误案例

例一：章丘市琅沟煤矿掘进放炮透徐奥灰水淹井事故 2001年11月17日，章丘市琅沟煤矿（已经历三次突水）掘进巷道没有进行探放水，放完二茬炮没发现异常，在清理浮煤时出水，致使隐伏构造（断层）导徐奥灰水突出，10人在局扇处滞留没撤出，3人不听安监员劝阻，砸开风桥密闭进去救人被困，此时水已淹没风桥洞口。

初期突水量约3000立方米/小时，后期达6052立方米/小时，到30日，水位升至+49.7米，达到静水位，淹没矿井，造成13人死亡。

例

二、2011年7月6日18时45分，枣庄防备矿-255车场空气压缩机着火，28人被困，7月10日枣矿救护队3名救护队员救援过程中不幸牺牲。

例

三、1986年11月24日枣庄矿务局山家林矿皮带火灾死亡24人

事故原因：

二水平-380m大巷皮带道，烧焊火种发生火灾，烧毁5部胶带输送机和相应的电器设备，52人一氧化碳中毒，死亡24人。

例四：章丘市闫家峪乡三号煤井窒息事故

2003年11月6日凌晨，章丘市闫家峪乡三号煤井（乡镇矿）副矿长下井带泵工私开密闭，两人进入七层煤下三盲巷55米勘察情况缺氧窒息，一泵工上井报告矿长，矿长没换工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。

例五：贵州贝勒煤矿“8.21”火灾（瓦斯爆炸）事故 2006年8月21日2时27分，贵州贝勒煤矿1501首采面发生火灾。

23日救护队在准备建挡水墙待料时，突然发生爆炸，造成8名救护队员牺牲，2名指挥员受重伤和1名指挥员受轻伤的事故。

例六：2010年5月8日，俄罗斯西伯利亚“拉斯帕德斯卡娅”煤矿（能力890万吨/年）发生瓦斯爆炸事故。救援过程中4小时两次爆炸，造成19名救援人员死亡。事故共死亡60人，30人失踪。

四、《煤矿调度员十项应急处臵权》

煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检查员和汛期地面巡视员等汇报时，凡涉及下列险情之一的，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和矿长以及上级部门汇报。

1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的；

2、井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职工生命及矿井安全的；

3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故的；

4、供电系统发生故障，不能保证矿井安全供电的；

5、主要通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能保证矿井正常通风的；

6、安全监测监控系统出现报警，情况不明的；

7、煤层自燃发火有害气体指标超限或发现明火的；

8、井下工作地点瓦斯浓度超过规定的；

9、采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；

10、有其他危及井下人员安全险情的。

自本通知下发之日起，煤炭企业要立即作出部署安排，煤矿调度室必须有本煤矿安全生产第一责任人对值班调度员在出现险情时有权立即停产撤人的授权书，授权书一式两份，双方各执一份。

值班调度人员正确行使以上十项授权，不论现场是否发生灾害（难），事后，任何领导不得追究值班调度人员的责任。

各煤矿应根据上述内容，结合自身实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。

第四篇：浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，也是煤矿企业的永恒主题；随着社会经济的快速发展，搞好煤炭企业的安全生产工作已越来越显的重要。“安全为天”、“关注安全，珍爱生命”、“以人为本”的呼声也日渐高涨。如何加强安全管理工作，杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康已成了煤炭企业相互探讨急需解决的问题。要杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康，企业必须要不断创新工作提升安全管理的水平或效率。因为只有通过不断创新才能提升安全管理水平，才能有效消灭事故，杜绝伤亡事故，保障职工的安全健康，促进企业的健康和谐发展。

一、在安全生产的认识上应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念

坚持“安全第一，预防为主”的方针外，还应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念。

党的十六届四中全会强调“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，一切为了人民，一切依靠人民。这是科学发展观的本质和核心。在抓安全生产中贯彻“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，就是要深入体察人民群众的意愿，切实维护人民群众的根本利益，依靠广大人民群众的智慧和力量，共同来抓好安全生产工作。“以人为本”的观念就是在生产中把人摆在主体地位，时时处处关注人的安全，关注对人培训、教育，关注对人的激励，多用鼓励、表扬、引导、沟通和认同的方法去激励员工，除非故意违反规章制度，一般不用处罚的办法，在安全生产上最大限度地创造和谐的氛围，将人们的创造性、积极性充分调动起来。“文明生产”的观念就是树立在同行业中安全业绩处在前袤，并不断地创造条件保持领先的地位的思想。做到这点是需要做许多工作，付出很大气力的，所有这些的集合就是人类文明生产的进步，也是社会文化的进步。在经济发展进步的今天，文明生产是每个企业的必然工作，不是愿意不愿意，想不想做的事情。我们应树立新的价值观念。要树立人的生命最重要，时刻保护生产人员不受伤害，树立员工是企业第一、而且是不可再生的财富意识。树立新的时间价值观，新的信誉价值观，新的资源价值观，新的生产环境价值观等等，煤炭企业应该将创新作为企业发展的灵魂。

二、在安全管理上创新

打造本质化安全型企业，安全管理是基础。要注重管理的创新，增强安全工作的实效性。煤矿安全生产的创新工作应该是全面系统，从理论观念到管理技术等全面的创新。我们应充分应用新理论观念，应用系统论、相对论和渐进论的观念，修改和完善我们的安全管理制度、规定。特别要明确安全非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好的意识。企业的生产是全方位的，安全管理必须建立系统的管理体系的意识。并且将这些具有鲜明特色的企业安全管理文件变成全体员工的具体行动，一丝不苟地落实到企业的生产当中。而且，不能理解为管理制度、规定和文件的落实是一劳永逸的事情。修改完善、培训教育、落实检查是持续不断，每一次循环都会将企业员工和企业的总体素质得到提升。

打造本质化安全型企业，应该把叫响“安全第一，生产第二”的口号落实到实际工作中，高境界、高标准、严要求，通过创新实施“走动式管理”、“市场化安全管理模式”、机电“设备点检制”，全面推行实施职业安全健康管理体系，把安全管理由事后的被动处理向事

前的主动防范转变，把原来的杜绝伤亡保障“生命安全”的安全奋斗目标转变为保障职工“职业安全健康”，全力夯实安全基础。

一是创新推行“走动式”管理，解决安全管理上下脱节问题。所谓“走动式”管理，就是要求各级管理人员打破常规，离开办公桌，走出办公室，以“工作重心在基层、工作重点在岗位”为原则，巡查各个专业、各个岗位在走动中完成管理中最需要的知情交流与沟通，把握好带有苗头性和倾向性的问题，号准脉搏，解决上下脱节及制度落实问题。通过“走动式”管理，既密切了管理管理人员和普通员工关系，增强了企业的凝聚力，又发现并解决了现场工作中所存在的安全管理上下脱节问题。如新矿协庄矿自推行“走动式”管理以来，共有效解决落实了230多个有关安全生产方面的问题，从而促进了本质化安全型企业建设。

二是实施“市场化安全管理”，解决安全管理中存在的‘严不起来，落实不下去，安全隐患不能闭合消除安全隐患’的问题”。用“市场化安全管理”来调动安监人员抓好安全管理和职工按章作业的积极性，消除安全管理中存在的“只见罚款不见隐患整改落实”的弊端，是运用市场机制创新出来的一种安全管理手段。这一手段的指导思想是：“花钱买隐患，指导服务安全”。它是把安监员在现场发现的隐患按一定等量的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，通过安检员在现场发现隐患出售隐患让责任人购买隐患、整改隐患，由安监员复查落实隐患，形成安全管理的市场交易场所和隐患整改闭合程序。通过推行实施“市场化安全管理”，该矿将罚款落实到人头，不仅从根本上解决了安全管理中存在的“管理人员、职工被罚，工区买单”和“严不起来、落实不下去”等问题，还进一步调动了安监人员查隐患抓管理的积极性和管理人员、职工自觉按章作业的主动性，实现了“少罚款多消除安全隐患”的目的。目前，如新矿集团协庄矿创新实施的“市场化安全管理模式”已通过了由煤炭工业协会组织的专家鉴定委员会鉴定，在鉴定会上，国家煤炭安全监察局局长赵铁锤对“市场化安全管理模式”给予了高度的评价。他说：“这种管理模式非常好，它是在实践工作中总结出来的成功经验，是一种创新，它对我们如何搞好煤矿安全生产工作，具有较高的指导和应用价值。”这一成果被中国煤炭工业协会评为“煤炭企业现代化管理成果特等奖

三是创新实施机电“设备点检制”，超前发现和处理事故隐患，确保机电事故为零。“设备点检制”是新矿集团协庄矿针对矿井机电运输等大型机电设备操作、维修管理人员检查、维护不到位，设备事故频繁，而创新实施的“机电设备巡回点检管理制度”。这一制度的实施使机电设备操作、维修管理人员通过对主提升、主运输、主供电、主排水等大设备重点部位的定时定点巡回检查，使设备故障征兆和性能隐患在出故障之前得到及时发现和维修、维护，避免了很多机电运行事故现象的发生。为此有位老机电工当时曾感慨地说：“机电设备点检管理制度可以说是机电设备管理的一场革命，它既解决了机电设备操作、维修管理人员对设备故障检查和维修“管理严不起来，责任落实不下去”的问题，还为矿因超前发现和及时处理事故隐患而避免了事故的发生，保证了矿井机电运输系统的安全运行，为企业如何加强机电设备管理实现“机电事故为零”探索出了一条成功之路。

三、在技术管理上创新

科学技术是第一生产力，是推动社会发展的第一位变革力量。我们应在本质安全的观念引导下，以实现本质安全为技术管理的目的。只有实现了本质安全，才能使生产员工避免伤害，得到根本保障，才能将事故降低到最小程度。实现本质安全需要很大的投入，在企业经济不断发展和科技不断进步的时代，实现本质安全的成本将会越来越低，企业在承受能力上将会越来越强。依靠科技进步，完善安全技措工程、提高安全技术装备水平是提高煤矿综合抗灾能力的首要条件；创新教育方式，转变职工思想，加强职工培训，提高职工素质，是保证煤矿安全生产的必备条件。

一是创新安全教育，统一思想认识

抓好企业安全，必须抓好“以人 为本”的安全教育，让职工自觉约束管理自己。为了达到职工自觉约束管理自己实现“自己安全自己管”的目的，协庄矿创新“2S安全管理模式”，充分利用广播、电视、网络等现代化工具和安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，大力开展正向引导教育，构建起了以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”、“自己的安全自己管，指望他人不保险”为内容的安全文化体系，提高了干部职工的安全思想意识。他们创新安全教育思路，在井口安设了安全提醒装置，在井下大巷建起了安全文化亲情教育长廊，在工区学习室悬挂了安全警语警句；在矿有线电视开辟了“安全寄语”、“三违亲情规劝”等安全教育栏目，在回采工专业叫响了“不出带血的煤”，在掘进专业叫响了“巷道免维修，一次成巷”，在机电专业叫响了“不更换下井机设备配件”，大力营造浓厚的安全思想教育氛围。另外，统一了职工的安全思想认识，他们还通过举办安全专题教育讲座和创新开展安全“事故案例系统分析”大讨论的方式，转变职工了思想观念，使职工真正认识到了“安全健康”是职工最大的福利，把“要我安全”变成了“我要安全”，筑牢了安全思想防线。

二是加大科技投入，创新应用新技术

经过长时间的探索和研究，事实证明，抓安全不能惜投入，抓安全必须依靠科学。打造本质化安全型企业就要大力实施“科技兴矿”战略，围绕矿井安全加大安全投入，大搞技术研究和技术创新，不断完善安全设施。如新矿集团协庄矿对全矿安全生产的各个方面进行了危害辨识、风险评价，投资827万元对132项安措重点工程进行了综合治理；升级了KJ—70型安全监控系统，实现了对重点监控地点瓦斯监测数据和水压、水位数据的手机传送；投资40余万元装备了束管监测系统，为矿井自然火灾瓦斯防治工作提供了科学依据；大力推广了综采综掘技术，投资新上了5套综采、5套综掘设备，减轻了职工体力劳动，保障了职工身心健康。同时他们还大力推广了自动化控制技术，安装了水泵自动开停装置，实现了排水设备无人值守；改造了主运输系统，实现了全过程运输自动化控制；建成了PLC综合实验室，为掌握和应用自动技术创造了条件。应用了自动控制技术，实现了由人防到机防的转变，提高了矿井的安全防御能力；研究实施了“煤巷及半煤巷掘进工作面煤层高压快速注水”防尘措施，使炮掘工作面粉尘浓度由原来的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3，降尘率为53.49^%；综掘机割煤时的粉尘浓度由原来的319 mg/m3降至109.4 mg/m3，降尘率达到65.71%既降低了掘进工作面粉尘浓度保障了职工身体健康，又有效防止了粉尘爆炸。另外近年来他们还围绕通防工作，还对1401工作面、3-1十一层下山区、4-

2、4-

3、4-3-3下山区防尘系统进行了改造，保证了各采区水量、水压满足安全生产要求；改造了-550西翼防尘供水系统，将动压供水改为静压供水，既创节能效益44.36万元，又保证了西翼防尘供水，保障了矿井安全。

三是创新职工培训，提高职工素质

努力实现安全本质化矿井，加强正向引导教育是关键。职工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产教育，往往出现针对性不强，职工兴趣不高，引不起教育者和受教育者的共鸣。安全教育效果很难保证。要实现安全生产“以人为本”，必须狠抓安全生产的正向引导教育。所谓正向引导教育，就是安全教育以职工自我为中心开展教育，由职工被动接受转为主动要求。这种教育以自我为中心，通过改变心志模式，从而改变环境向安

全的角度转变。去年以来，我们协庄煤矿围绕“矿上抓安全就是为了我安全”，“不违章能不能干活”、“矿上抓安全与职工利益是否矛盾”、事故案例现身教育”、“矿上抓不如职工自己抓”阐明事理，加强教育，并且组织开展安全演讲，安全知识竞赛、“区队管理人员讲安全”、“矿井安全生产我该怎么办”等大讨论，坚持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育学习、每月一次安全薄弱人物排查、每月组织一次全员培训”四个一安全活动，定期举办安全事故案例展览，安全教育循循善诱，职工身心全程参与，安全心理双向交流，触动了职工心灵，体现了亲情，接近了教育者和受教育者的距离，彻底改变了“矿上抓安全，职工千方百计逃避被‘抓’”的树立心理。通过开展正向引导教育，要注重形式而不唯形式，要注重内容更要丰富内容。传统的教育形式也可以赋予新的丰富的安全内容。特别是要充分利用好班前会、班后会等时间，利用学习室、排班室等地点，用生动鲜活的内容加强职工的正向引导教育，效果很好，能够在潜移默化中使职工牢记安全生产的基本常识和必要的安全知识，使职工置身于安全生产的环境之中，时时处处感受到安全生产的浓厚氛围。

坚持“以人为本”，以“安全培训是职工最大的福利”作为指导思想，把提高职工的技术素质作为打造本质化安全型企业的一部份，不断加强对全矿职工安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学习什么，缺什么补什么的原则，采取灵活多样的方式实施培训，对一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训，对安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，以提高被培训人员对事故的处理能力和实发事故的应变能力。为了对特殊岗位职工、新分职工劳务工和转岗职工人员的培训，严格按照“先培训后上岗、先培训后就业”的原则进行，并明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物，还及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。另外，为了提高职工技术素质为了提高职工的安全业务素质，一是通过每周举办一次安全技术培训讲座和定期组织特殊工种培训考试的方式，加强对岗位职工的安全技术学习培训。二是利用有线电视以举办“安全知识有奖抢答题”活动的方式，促进职工的安全知识学习。三是利用区队班组开展“面对面安全大讨论”的方式，让职工通过谈体会、说事故、辩对错的方式，使职工在接受自己或别人事故教训的同时，体会按正规操作、按规程施工的重要性。四是通过开展技术比武活动、重奖技术能手的办法，营造“争做专家技术型人才”的氛围。

实践证明，研究安全生产工作，追求安全工作创新是煤矿安全状况根本好转的重要动力，提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。因此，代表先进生产力的发展方向，依靠管理创新和科技创新是提高煤矿安全管理水平的关键所在。煤矿企业要打造本质化安全型企业，就要力求创新，上下求索，才能使企业长治久安。安全生产工作是艰巨的，同时，安全生产的美好前景也摆在我们的面前，我们充满必胜的信心。坚持“以人为本”追求“安全健康”，用创新求索平安路，才能使事故与生产为伴的煤炭企业安全健康状况逐渐好转。

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

2005经本

王 永 祥

第五篇：管理在安全生产中的重要作用

管理在安全生产中的重要作用

董章俊

(北京化工大学机电工程学院，北京 100029)

摘 要：虽然国家和企业越来越重视安全生产，但安全事故仍然不断。我们心痛之余还应该从管理的多方面角度分析事故的原因，性质。研究包括事故的责任制、严格的安全制度落实、从业人员安全意识、安全措施、预警机制、从业人员筛查、事故后处理及管理者和生产者都有的惯性心理和侥幸心理。突出管理在安全生产中的作用，从而使生产者越加重视管理，达到降低事故发生率的目的。关键词：安全；管理；事故 中图分类号：

要点

从管理心理学分析事故的诱因，分别从管理着和生产着都有的惯性心理和侥幸心理、省能心里、安全责任制

引言

1995年全国发生各类事故346868起,死亡103543人;2004年全国发生各类事故803571起,死亡136755人.1995年至2004年全国平均每年发生各类事故702173起,死亡118843人。据不完全统计，仅2008年11月份我国安全事故就发生81起事故 死亡339人。山西省省长王君一再痛斥“宁听骂声不听哭声”、“我们再也听不起哭声了”。

事故分析

一直以来，生产都是人类生存所必需的。随着科学技术的发展，人们的生产越来越生活化，而人们也越加认识生命的价值，从而更加重视生命安全。但即便如此，人有大量事故发生。

其实，很多的事故，如果我们当时能多注意一些，事故就不会发生。但时间不容许我们重来，没有如果。而我们需要面对的往往是那些小小的不注意、尝试所带来的严重后果，而我们也为此付出了沉重的代价。安全文化是安全生产的灵魂,成功的安全文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质手段更为有效。安全文化是企业安全制度建设的最佳途径,制度的建立与完善必须依靠文化作为支撑。文化对高层领导与员工团队具有同样的约束力,是制度得以彻底贯彻

实施的强有力保证。

安全文化在安全生产中又极其重要的地位，管理更是其中的核心，加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减低因安全事故造成的人身伤亡和经济损失,从而使工程顺利进行到底, 是工程管理中不可忽视的一个重要环节。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规, 确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。其实安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度,使之有效、合理、充分地发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目的施工生产安全。说起来容易，但事实证明，它做起来很难，尤其是坚持，因为它雇主的利益和人们的思想惯性、惰性等有很大抵触，以致人们对安全管理的重要性认识,经常是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,从而造成了很多安全隐患问题出现。

一：省能心里

二十三年过去了，那里是否能让人类生存，那里是否还能像事故前一样美丽、富饶。一切的心愿都早已随那一刻化为泡影。

1986年4月26日，世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生。切尔诺贝利核电站是前苏联最大的核电站，共有4台机组。4月，在按计划对第4机组进行停机检查时，由于电站人员多次违反操作规程，导致反应堆能量增加。26日凌晨，反应堆熔化燃烧，引起爆炸，冲破保护壳，厂房起火，放射性物质源源泄出。用水和化学剂灭火，瞬间即被蒸发，消防员的靴子陷没在熔化的沥

青中。1、2、3号机组暂停运转，电站周围30公里宣布为危险区，撤走居民。事故发生时当场死2人，遭辐射受伤204人。5月8日，反应堆停止燃烧，温度仍达300℃；当地辐射强度最高为每小时15毫伦琴，基辅市为0.2毫伦琴，而正常值允许量是0.01毫伦琴。瑞典检测到放射性尘埃，超过正常数的100倍。西方各国赶忙从基辅地区撤出各自的侨民和游客，拒绝接受白俄罗斯和乌克兰的进口食品。原苏联官方4个月后公布，共死亡31人，主要是抢险人员，其中包括一名少将；得放射病的203人；从危险区撤出13.5万人。1992年乌克兰官方公布，已有7000多人死亡于本事故的核污染。其污染遍及欧亚大部分地区，直接经济损失超过120亿美元。时至今日，其附近的居民患白血病的几率人大于常人的二十倍，其受害人远不止一千万。专家说切尔诺贝利事故的后果将持续一百年。其所有损失将永远是一个天文数字，让人触目惊心。

其实，违规者只是想通过无加热核反应而节约能源，但其行为没有严格的理论支撑，也没有经过严密的实验。其行为的动力几乎完全是想象。如果他们都接受了良好的安全教育，机构完全执行安全管理，一切都不会发生。遵守那些安全条例不是墨守成规，而是保护我们不受安全事故的侵害。二：安全责任制

安全责任制是将责任分配到个人，从而使每个人都有责任感，从心里开始重视生产的安全。

在安全管理中，安全责任制的地位早无可取代。充分发挥安全生产责任制在安全产管理工作中的作用，是企业所责无旁贷的。安全生产责任制作为安全生产管理工作的一项基本制度，多年来在安全生产管理领域发挥了巨大的作用。在明确工作、落实责任、量化考核等方面，安全生产责任制为各级政府部门、企业单位等的安全生产管理工作的开展提供了有力的支持，可以说是起到了“拐杖”的作用。安全生产责任制的重要作用不仅仅表现在引导部门或单位做什么和怎么做，更重要的是其作为贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、规章制度的一个载体，贯穿于各项安全管理工作的始终。因此，安全生产责任制落实情况的好坏，直接影响到安全生产工作质量的高低，决定着

安全生产工作效果的优劣。

安全生产责任制落实的很不到位。谈责任，飘在面上“说”的远远多于落实在具体工作中“做”的，以至于形成一种“讲安全（重要）、抓安全（必要）、落实起来（投入上）忘安全（不要）”的不良现状，其直接后果就是造成当前安全投入欠帐较多，存在的问题不少。表现在安全生产监督管理工作滞后，被动式管理多于主动性预防；

2004年4月30日9时20分，内蒙古自治区乌海市海南区鑫源煤矿“4·30”特大透水事故，起事故性质为井下掘进工作面与邻矿的积水采空区打透而导致的特大水害事故。其直接经济损失287.5 万元。

鑫源煤矿在2003年煤矿安全程度评价中，因不具备安全生产条件被评为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令。事故发生前，该矿未执行有关部门下达的停产指令，违法组织生产长达4个多月。矿井采用斜井开拓，井下采用非正规方式采煤，放炮落煤。

其直接原因如下：1.该矿越界进入季节性河槽下开采，自然涌水量大。2.该矿矿长违章指挥工人越界开采。3.在未采取有效探放水技术措施的情况下，工人在掘进工作面放炮时与积水老空区打透，导致透水事故发生。

其间接原因如下：1．鑫源煤矿2003年安全评价为D类煤矿后，有关部门给该矿下达了停产整顿指令，该矿在不具备安全生产条件下，拒不执行有关部门下达的停产整顿指令，擅自恢复生产，违章冒险作业。2．鑫源煤矿安全管理机构不健全，没有专管安全的副矿长，井下作业以包带管，没有专职技术人员，没有制定符合实际的规章制度、作业规程、灾害预防计划，没有采取有效的井下探放水安全技术措施。3．矿井采用非正规采煤方法生产，超能力多点出煤，对矿井存在的重大透水事故隐患重视不够，防范措施不落实。4．矿长及井下作业人员安全意识淡薄，工人安全技术素质差。

如果矿主有很多专业知识，没有以包代管，而实行安全责任制，或是请一些专门的人才。那结果呢，他们或许不知道，他们多投入一元钱就能为他们以后省下不止十元钱。他们太在乎眼前利益，而视自己将来为

无物。如此施工，怎无事故。三：侥幸心理

人对某种事物的需要和期望总是受到群体效果的影响，在安全事故方面尤为如此。生产中固然有某些危险因素存在，但只要人们充分发挥自己的自卫能力，切断事故链，就不会发生事故。因此，事故就是小概率事件。多数人违章操作也没有发生事故，所以就产生了侥幸心理。在研究分析事故案例中发现，明知故犯的违章操作占有相当的比例。2009年2月24日，山西焦煤集团屯兰矿发生重大瓦斯爆炸事故，截至记者发稿时，已造成74人遇难，114人受伤住院。事故反映出该采区存在4个问题：通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实。

年产500万吨的屯兰煤矿是国有重点煤矿，在世界上首家将“大断面支护”用于煤矿开采，这一技术曾获“国家科技进步一等奖”。让屯兰矿最引以为荣的，是自2004年以来一直保持百万吨死亡率为零的纪录，不少兄弟矿井都曾前来“取经”。作为高瓦斯矿井，屯兰矿在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。

“现代化大矿还出事？！”事实告诉我们高投入≠绝对安全，设备、人员、管理一步不到位，就可能酿成大祸！

虽然近年来大矿的管理水平、生产水平大大提升，但不等于百分之百安全，特别是生产周期较长的大矿，容易出现思想麻痹。四：管理制度

管理制度是将责任的重要性进行强调，从心里使生产者

在生产过程中，最不可缺少的就是管理制度了。安全生产规章制度是安全管理的关键。一是要针对具体情况制定专门的安全管理制度;二是在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。对于一些安全生产责任制度、安全检查制度、安全标志制度等,一定要根据项目的实际情况做灵活的规定,既要使规定符合要求,又要使规定操作方便。

2000年10月18日上午 9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。性质为企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。

该矿选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。而且其设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天，属于超负荷运行。

事故的直接原因为基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面。又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和、坝面沼泽化，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。而透过直接原因，我们往往能找到根本原因，1.其严重违反基本建设程序，尾矿库也没有进行正规设计，而且超负荷运行。2.企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂。3.业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。4.安全生产责任制不落实，安全生产职责不清。

2007年5月5日13时50分,山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受伤(其中1人重伤)，直接经济损失1183.44万元。该矿属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，核定生产能力为15万吨/年。该矿越界开采。直接原因为矿井南部205工作面内的1#掘进头巷深70米没有安装局部通风机，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限，作业人员在打眼时，煤电钻127伏动力电缆裸连短路产生火花，引爆瓦斯。主要原因为蒲邓煤矿弄虚作假，以掘代采，劳动组织管理和“一通三防”管理混乱，违法、违规越界组织生产。

如果他们有严格的生产制度，严格的管理制度，那事故还将发生吗？虽然事故的噶生是偶然的，但其平均值是与事故的制度以及贯彻程度相关的。所以，拥有专门的安全管理制度是预防事故的前提。

五：安全意识

初生牛犊不怕虎，只是因为无知。生产中绝不允许有这样的无知。必须做到从业人员有明确的安全意识。在生产过程中,安全管

理做得再好,也可能发生意想不到的安全事故。只能说预防工作做得越好越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视或忽视工程安全管理工作。所有的从业人员必须高度重视安全施工,牢固树立“安全第一,以防为主”的意识,这种意识应该是全员的。

2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61万元。

灵宝市义寺山金矿系地方国营矿。生产能力为日采选矿石175吨，属国家中二企业。其事故原因有很多，但主要有两点：1.经营方岳渡村及直接承包人马长江违法启用已封闭的坑口，是这起事故发生的首要原因。2.、民工缺乏安全知识，盲目无序地进行抢救，是这起事故伤亡扩大的直接原因。如果生产方早就队民工进行安全教育，让他们懂得事故的危险性及如何预防及逃生，那么这起事故的损失将可降到最低。六：安全措施

管理方应在施工前要采取必要的安全措施,比如设置安全标志等。针对不同的生产过程要采取不同安全防范措施。如设置专、兼职安全管理员,配备专用放火消防器材,架设安全护网护拦,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

2006年9月15日，湖南省安化县发生特大烟花爆竹爆炸事故。其事故主要之一，也是使事故扩大的原因就是爆炸了的工房是按C级工房设计的，不符合应按最高危险等级工房设计要求。

2001年5月18日凌晨3时30分，广西合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故，造成29人死亡，直接经济损失456万元。该矿曾于1999年9月1日至2001年4月21日发生过4次冒顶事故，造成5人死亡。其原因为1.矿主忽视安全生产，急功近利，在矿井不具备基本安全生产条件的情况下，心存侥幸，冒险蛮干。该矿所有巷道都是在软岩中开掘，但矿主为节省投资不对巷

道进行有效支护。在近2年已发生多起冒顶事故的情况下，矿主仍不认真研究防范措施加大巷道支护投入。同时，该矿又采取独眼井开采方法，致使事故发生后因通风不良和无法保证抢险人员安全而严重影响事故的及时抢救。2.该矿违反基本建设程序，技术管理混乱。没有进行正规的初步设计；在主体工程未建成的情况下擅自投入大规模生产；没有编制采掘作业规程和顶板管理制度；主要巷道保安矿柱留设过小；没有制定矿井灾害预防处理计划。3.矿井现场安全管理不到位，缺乏有效的安全监督检查。

从中不难看出，未准备必要的安全措施是扩大危险性及扩大损失的赘述要原因。安全措施不是给别人看的，它们都是保护生产者及长方的利益的，是必不可少的。七：预警机制 在施工场所要建立安全预警机制也是施工前的必要准备。分层规划安全平面防护图, 图中标明“四口”防护位置、临边防护位置, 并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护, 并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度,根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的,应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。

不仅如此，施工应有详尽的计划，而且计划应该随情况的改变而更改。如若不然，就像盲人走黑路，没有任何安全可言。2007年11月24日7时51分，中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司租赁经营的浦三路油气加注站，在停业检修时发生液化石油气储罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受伤。

事故的直接原因是，在进行管道气密性试验时，没有将管道与埋地液化石油气储罐用盲板隔断，液化石油气储罐用氮气压完物料后没有置换，导致液化石油气储罐与管道系统一并进行气密性试验，罐内未置换干净的液化石油气与压缩空气混合，形成爆炸性混合气体，因现场同时进行电焊动火作业，电焊火花引发试压系统发生化学爆炸，导致事故发生。

这次爆炸事故暴露出中石油上海销售分公司在油气加注站的检修组织上管理混乱。1.以包代管，中石油浦东销售中心将油气加

注站的检修工作外包后，没有对施工过程的安全进行监督，致使承担检修任务的单位在检修过程中屡屡违反施工安全作业规程。2.层层转包，太平洋公司承接检修工程项目后，又将检修工程转包给没有相关施工资质的上海威喜建筑安装工程有限公司。3.检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。4.没有按照安全检修要求对检修管道和设备内的气体进行置换，擅自用气密性试验代替管道的压力试验，在管道气密性试验时，没有将管道与液化石油气储罐用盲板隔离。5.安全意识差，在油气加注站的检修过程中没有执行动火有关规定，在没有动火许可证的情况下擅自动火，从而引发事故。

其实包括层层转包等原因在内，它们只是事故的隐患，而这起事故的导火索就是检修计划不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不及时修改检修施工方案。八：对从业人员的要求

对从业人员进行严格市场准入,保障安全生产。对施工人员要做好安全教育和环境教育。

2001年1月5日 7时40分左右，来宾市泡水煤田壮大煤矿2号井主井发生重大透水事故，在井下作业的22名民工除1人逃生外，其余21人全部遇难。直接经济损失约80万元。原泡水煤矿于1993年6月因井下涌水量大和电力不正常等原因而停产，深部煤田尚未开采。

事故原因除非法开采外，还有壮大煤矿矿长在接到报告下井查看并发现有透水预兆后，采取措施不当，不但没有及时撤人，反而违章指挥工人冒险安装排水设备抢险；壮大煤矿违反“有疑必探，先探后掘”的规定，没能及时发现水仓附近的溶洞；壮大煤矿对矿区内存在的水文地质情况复杂、溶洞发育的水患认识不足。当井下出现渗水、滴水等透水预兆时，井下作业人员竟无人具备透水常识，立即采取自救措施！

如果矿主和员工都对生产很了解，对相关知识十分熟悉，没有谁会去冒这些险。九：事故后处理

事故处理方面，也应做到以下几点:(1)注意把握现场急救的机会。(2)尽快处理安全问题后遗症,恢复施工。(3)及时调查事故原因,追究责任,杜绝下次事故的可能。(4)及时上报安全事故,对事故原因一定不能隐瞒。而在这方面，不得不提的就是河南灵宝市义寺山金矿 “3.7”一氧化碳中毒事故，如果事故后处理妥当，也就不会是事故扩张到那么大了。

每一个事故的发生都有一定的不可预测性，这就需要我们更加小心，因为每一个人对于家庭来说都是全部。

结语

虽然我们对安全三令五申，最终的结果总是不断会听见有安全问题出现,究其原因, 大多是对安全问题不重视的结果。其实,安全管理是一个系统的工程,仅仅靠施工企业是不够的,当然施工企业在安全管理中起着核心的作用,他们对于安全问题应该有一套完善的防护体系。但是, 从整个安全管理的流程上看,整个行业系统应通过对从业人员的安全教育提高主动防护意识,并保证安全防护投入和措施的到位,才能从根本上降低安全事故的发生。安全生产责任制在这样的环境下，其开展的力度将加大、落实的形式会增多、发挥的作用也会越来越大，将真正成为企业提高经济效益、增加企业收入的奠基石。

参考文献：

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[3] 烧辉，王凯全.安全心理学[M].北京: 化学工业

出版社, 2004.浅论工程管理之安全管理[J].SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION，2007，The importance of administration in safety in production

DONG Zhangjun

(The College of Mechanical Engineering , Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China)

Abstract: Although our nation and company enterprise more and more the value of safety produce,safety trouble still happen continuously.But that we deplore greatly we should from management of various angle analysis trouble of reasons, property.Research include the responsibility system of trouble, strict of safety system implementation, employees ' safety consciousness, safety measure, early warning mechanism, employee checked,the psychological inertia and fluke mind of many governor and producer.Stick out the importance of management in the safety the production, make thus manufacturers value the management, attain a purpose to lower the trouble incidence rate.Key Words: secure ；administration;accident