浅析煤矿安全文化在安全生产中的重要性

第一篇：浅析煤矿安全文化在安全生产中的重要性

浅析安全文化在煤矿安全生产中的重要作用

煤矿安全文化是煤矿企业文化建设的重要组成部分，是企业安全管理工作的重要手段，煤矿安全文化通过物质、制度、行为和精神四个方面的表现形态逐步改善煤矿复杂的施工安全环境，提高员工的安全素养和道德水准，有效地保护员工在煤矿煤矿安全生产生产中的身心安全与健康，对煤矿企业安全生产起着积极的作用和深远影响。

一、煤矿安全文化体现在煤矿安全生产的各个环节 “文化”管理是企业管理的最高层级，企业管理一般都会经历“人管人”“制度管人”“文化管人”这几个必经的阶段，但是所有事物的发展过程都不会是单一的形式，每个企业发展过程中都会并存多种管理模式，他们之间相互作用、相互弥补、相互抵触直到诞生出成熟的管理模式。所以在煤矿安全生产中谈及“安全文化”，你一定会去质疑这一切有过度包装的嫌疑?让我们浅析一下在我们日常的安全生产中安全文化的痕迹，年初我们组织新进入煤矿的员工书写“安全承诺书”和“反三违承诺书”，强化员工的安全责任和安全意识;对于新建工程项目，我们会制做文化宣传墙、安全宣传板牌、各种岗位职责、机械操作规程、警示安全标识等从视觉上进行安全提醒安全告之;我们制做安全文化手册让员工进行安全理念背诵就是为了树立广大员工安全生产意识;日常施工生产中我们开展知识答题、安全演讲、每月案例分析等活动积极宣传安全生产对员工进行警示教育;我们对安全生产中各项施工活动进行宣传报道等等行为都是安全文化在煤矿安全生产中的作用形式，安全文化早已渗入煤矿安全生产的各个环节。

二、煤矿安全文化在安全生产中发挥着积极的引导作用

煤矿安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认知的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续建立安全生产长效机制的目标。

人是安全生产中最活跃的因素，在各种安全事故中人的因素占到很大的比重，所以如何减少人的不安全因素，就要矫正其错误、侥幸、偷懒、逆烦等心理状态，正确影响他们的思想和行为，促使他们的施工行为由被动遵守安全制度转变为自觉执行和自我安全保护，所以说煤矿安全文化在日常安全生产中通过文化引导的形式去积极影响员工的视觉、听觉、情绪、心理、行为，从而构筑起员工的安全心理，提升安全能力，使施工作业人员从心理上认识煤矿安全生产的重要性，使他们共同产生自我安全的共鸣，确保他们在日常施工作业中安全生产。

三、安全文化在煤矿安全生产中起着重要的教育作用 “文化”就是通过导入正确思想逐渐去改变行为，所以安全文化建设的成效不是一朝一夕就可以显现，他需要长期的引导、教育、培训，激发广大员工心里认知产生自觉安全行为最终实现煤矿安全生产。

安全文化在煤矿安全生产中的重要环节就是安全教育，安全教育又分为初级、中级、高级三个级别;其中安全知识教育是基础，就是对施工作业人员进行岗前培训,使其具备上岗施工作业的基本条件;而安全技能的教育属于中级培训，要求施工作业人员具备操作技能，严格按照操作规程进行安全操作;而对施工作业人员的态度教育属于安全教育的最高级教育，只有使安全文化理念植入脑、溶入心才能真正实现煤矿安全生产行为，因为“态度决定一切”。

如何实现安全教育的三个过程转变，就需要我们采用多种形式引发他们的兴趣让施工人员乐于学习、便于接受、认知深刻，这个过程是一个层级递进、相互作用的关系。在新项目工程开工建设前期，我们就要对新进厂的员工进行岗前安全知识的培训、进行“三级”教育、持证上岗、特殊工种确认等系列工作就是要引导施工作业人员在头脑中树立安全意识;在施工作业中我们建立严格的安全操作规程和安全生产责任制将安全责任落实到岗到人，并就此制定了各项考核奖励处罚机制，激励施工人员的安全行为。

四、安全文化是煤矿安全生产管理深层次发展的需要 首先，加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观。通过加强企业安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全，就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。

其次，加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识。加强企业安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：①超前意识。搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。②长远意识。根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。③全局意识。对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。④创新意识。必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。⑤人本意识。树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。⑥效率意识。避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。

再次，加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理。安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率。第四，加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制。注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

最后，加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理。一方面，始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，可以从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施，同时对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，可以及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率;另一方面有利于加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力，并且进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。安全文化与煤矿安全生产密不可分，安全文化作用于煤矿安全生产生产的各个环节，安全文化不仅有其形式多样的外在表现，还对施工人员的内在心理起到了积极正确的引导。每一个施工企业只有全面加强安全文化建设，才能更好的有助于安全生产，有助于员工身心健康，才能保证企业安全发展。

第二篇：浅谈共青团在煤矿企业安全生产中的重要性

浅谈共青团在煤矿企业安全生产中的重要性

煤炭是我国的主要能源之一，煤矿安全生产也是煤炭工业健康发展的头等大事，在煤矿企业的管理中，安全工作被摆在重中之重，“安全就是最大的效益，安全就是新的经济增长点”，这已成为煤矿企业上下一致的共识，安全生产是煤矿永恒的主题。

在煤矿企业管理工作中，贯彻安全生产方针需要采用综合治理原则，综合治理意味着党政工团齐抓共管安全生产，作为共青团组织，广大团员、青年是企业安全生产中的主体和骨干，对企业的生存和发展有着重要的意义。共青团组织参与安全生产，既非常必要，也非常有效。

一、服务安全生产是煤矿企业共青团组织的一项重要职责

在煤矿企业中，新时期党在企业中的核心任务是促进经济建设，确保安全生产，同时，服务企业经济建设和确保安全生产也是煤矿企业共青团组织的基本任务之一。市场经济条件下的今天，为企业的安全生产工作添砖加瓦，已是煤矿企业共青团工作的着力点和重要职责。煤矿企业共青团组织要把积极参与和促进经济建设，确保安全生产作为自己的前进方向才是正确的，才会做到有作为、有地位。青年是企业安全生产的主力军，是企业发展的后备力量，团组织调动和发挥青年的积极性和创造性对煤矿企业的发展具有重要意义。

二、共青团组织的工作对象是煤矿企业安全生产的中坚力量在煤矿企业中，青年是企业职工中文化素质相对较高，思想素质

较好，工作能力较强，开拓心和进取心较为上进的群体，现代科技的发展，使煤矿企业广泛采用了先进的科学技术，大大提高了生产率，而煤矿企业中掌握先进技术的大部分是青年，在今天的煤矿企业用工中，青年占得比例较大，团员青年是煤矿企业中的生产技术骨干，是安全生产的主要劳动力。井下工作苦、累、脏、险，青年较老年更能适应井下工作的需要，井下一线青工数量较大，老工人大多退居二线，因而青年人成了煤矿企业生产的主体，是煤矿企业安全生产的中坚力量。

三、煤矿企业安全工作的对象主要是青年工人

在煤矿企业、安全工作伴随着煤矿的存在而存在，据调查统计安全事故表明，青年人成为安全事故的主要对象，青年人有着独有的特点，很大一方面成了安全工作的管理重点。在市场经济大潮中，煤矿企业深感技术人才太少，井下一线难以引进高素质的工人，井下工人有很多是农民协议工和初中毕业生，整体文化水平低，煤矿安全知识匮乏，应用先进技术的能力弱，尽管接受了多种多样的技术培训，但是还是总难克服基础薄弱的缺陷。煤矿青年工人现场操作经验不足，冒险蛮干、违规违章作业的现象屡见不鲜，成了井下安全的不可忽视的隐患，同时井下工人主体是青年人，因而，青年人成为井下安全工作的主要对象。

四、共青团组织对煤矿企业的安全工作能够起到促进作用

青年队伍是煤矿企业建设中的重要承担者，共青团组织充分调动青年的积极性，使广大青年团结一致、顽强拼搏、努力奋斗、开拓创

新、锐意进取的行动中为煤矿企业健康持续发展提供了坚强的动力。团组织开展的安全活动对煤矿企业的安全生产工作的促进作用有目共睹。

1.引导青年思想，开展提高青年安全意识活动，奠定安全生产思想基础。

2.强化青年素质，开展提高青工技术技能活动，奠定安全生产技术基础。

3.组织青年实践，开展促进安全生产管理行动，奠定安全生产效果基础。

五、共青团组织发挥培养教育青年优势，推动安全生产

加强全体煤矿职工及特种作业人员的技术素质、安全意识、安全生产技能的教育培训，从源头上抓好事故预防，这是保障煤矿安全生产的关键。企业教育培训职工的方法方式多种多样，然而，共青团作为青年人的群众组织在指导、教育、培养青年人方面有着特殊的优势。当代青年展现出鲜明的时代特点，共青团要切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益，全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，发挥组织优势，积极引导青年投身企业经济建设，广泛参与安全生产，调动青年尽职尽责履行本职，发挥潜能，与企业同呼吸，共命运，深入推进“我与企业共奋进”主体教育实践活动和“安全生产，青年当先”主题实践活动，深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促使煤矿始终处于安全生产的良好状态，使煤矿企业安全生产总体面貌发生根本性的转变，煤矿安全事故大幅度下降。

在我们的日常生活中，在各行各业里，尤其是在我们煤矿企业里，有很多这样的年轻人：他们质朴而平凡，没有惊人的壮举，也没有辉煌的业绩，人们甚至不知道他们的名字。但正是这样平凡的年轻人，他们用自己的行为实践着理想信念和追求，诠释着真善美的内涵。在党的领导下，在与祖国共奋进的征程上，用勤于学习、善于创造、甘于奉献的实际行动，唱响了一曲曲朝气蓬勃、奋发向上的青春之歌，汇聚成构建和谐阳煤的青春洪流。

回收区团支部吕淑娟

2013年4月15日

第三篇：安全在化工生产中的重要性

化工与环境学院

安全在化工生产中的重要性论文

班级：10040342 学号：04

姓名：高奋娥

安全在化工生产中的重要性

一直以来，生产都是人类生存所必需的。随着科学技术的发展，人们的生产越来越生活化，而人们也越加认识生命的价值，从而更加重视生命安全。但即便如此，仍有大量事故发生。其实，很多的事故，如果我们当时能多注意一些，事故就不会发生。但时间不容许我们重来，没有如果。而我们需要面对的往往是那些小小的不注意、尝试所带来的严重后果，而我们也为此付出了沉重的代价。

安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。安全是民生之本、和谐之基。安全生产始终是各项工作的重中之重。在化工生产过程中安全更是重中之重。

化工生产的原料和产品多为易燃、易爆、有毒及有腐蚀性，化工生产特点多是高温、高压或深冷、真空，化工生产过程多是连续化、集中化、自动化、大型化，化工生产中安全事故主要源自于泄漏、燃烧、爆炸、毒害等，因此，化工行业已成为危险源高度集中的行业。由于化工生产中各个环节不安全因素较多，且相互影响，一旦发生事故，危险性和危害性大，后果严重。所以，化工生产的管理人员、技术人员及操作人员均必须熟悉和掌握相关的安全知识和事故防范技术，并具备一定的安全事故处理技能。

下面从四方面谈一下安全在化工生产中的重要性。安全意识

安全意识在化工生产中尤为重要，初生牛犊不怕虎，只是因为无知。生产中绝不允许有这样的无知。必须做到从业人员有明确的安全意识。在生产过程中,安全管理做得再好,也可能发生意想不到的安全事故。只能说预防工作做得越好越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视或忽视工程安全管理工作。所有的从业人员必须高度重视安全施工,牢固树立“安全第一,以防为主”的意识,这种意识应该是全员的。为了保障生产安全，减少或避免事故的发生，就必须认真贯彻落实安全工作方针：坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针。

要具备一定的安全意识，我们就得多了解一些化学物质的性能特征等。任何化学物质都具有一定的特点和特性。如酸类、碱类，有腐蚀性，除能给装置的设备造成腐蚀外，还能给接触的人员造成化学灼伤。有的酸还有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液体，它们的通性是易燃易爆，它们的另一个通性是具有一定的毒性，有的毒性较大。另外，处于化工过 程中的物质会不断受到热的、机械的（如搅拌）、化学的（参与化学反应）多种作用，而且是在不断的变化中。而有潜在危险性的物质耐受（外界给予的能量，超过其参与化学反应的最低能量，也导致激活）能力是有限的，超过某极限值就会发生事故。因此了解参与化工生产过程的原料的物化性质是极其必要，只有掌握它们的通性及特性才能在实际生产中做好安全预防措施，否则就会发生意想不到的后果。

安全管理

安全文化在安全生产中又极其重要的地位，管理更是其中的核心，加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减低因安全事故造成的人身伤亡和经济损失,从而使工程顺利进行到底, 是工程管理中不可忽视的一个重要环节。安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规, 确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。其实安全管理就是要坚持以人为本,贯彻安全第一、预防为主的方针,依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度,使之有效、合理、充分地发挥作用,及时消除事故隐患,保障项目的施工生产安全。说起来容易，但事实证明，它做起来很难，尤其是坚持，因为它雇主的利益和人们的思想惯性、惰性等有很大抵触，以致人们对安全管理的重要性认识,经常是“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,从而造成了很多安全隐患问题出现。

有不少厂家，尤其是中小型民营企业，对其使用的化工原料的物化性质、危险特性、健康危害、急救方法、基本防护措施、泄漏处理、储存注意事项等方面知识了解甚少，或干脆不清楚。如一硫酸生产厂家，对使用的催化剂五氧化二钒（V2O5），了解甚少，以致不知道该物质为剧毒品，当然在实际实用过程中，更谈不上对其的管理和防护，由此管理给生产造成了安全隐患，工艺规程、安全技术规程、操作规程是化工企业安全管理的重要组成部分，在化工厂称其为“三大规程”，是指导生产，保障安全的必不可少的作业法则，具有科学性、严肃性、技术性、普遍性。这一项是我们衡量一个生产企业科学管理水平的重要标志，然而有的企业就认为有没有一个样，只要能生产就行，这是一个典型的化工生产“法盲”，他们孰不知这“三大规程”中的相关规定，是前人从生产实验、实践中得来，以致用生命和血的代价编写出来的，具有其特殊性、真实性。在化工生产中人人不能违背，否则将受到惩罚。有的企业领导曾说：“我们以前就是这么干的（这种做法实际上是违章的），没出过什么事，不要紧”。这种麻痹思想绝对要不得，尤其是作为企业的负责人。违章不一定出事故，但是相反，出现事故的必然是违章而造成的。通俗地讲，多次违章必然会发生事故，多次小的事故发生，必然酝酿着重大事故的萌芽，所以在生产中应做到安全工作超前管理，超前控制。

安全措施

管理方应在施工前要采取必要的安全措施,比如设置安全标志等。针对不同的生产过程要采取不同安全防范措施。如设置专、兼职安全管理员,配备专用放火消防器材,架设安全护网护拦,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

事故后处理

事故处理方面，也应做到以下几点:(1)注意把握现场急救的机会。(2)尽快处理安全问题后遗症,恢复施工。(3)及时调查事故原因,追究责任,杜绝下次事故的可能。(4)及时上报安全事故,对事故原因一定不能隐瞒。

一化工厂在检修浓硫酸计量槽的作业中，由于不懂浓硫酸的特性，对该计量槽进行水洗后，动焊，结果造成爆炸事故，后果是一死群伤，厂房部分受损。其原因是浓硫酸对钢材不腐蚀，在其表面形成氧化膜，起到保护作用，而用水稀释后，浓硫酸转化稀硫酸与计量槽的钢材发生化学反应，产生氢气，而引发事故的发生。其预防措施：应彻底清洗，动火前进行气体取样分析。

安全技术

生产过程中存在着一些不安全或危险的因素，危害着工人的身体健康和生命安全，同时也会造成生产被动或发生各种事故。为了预防或消除对工人健康的有害影响和各类事故的发生，改善劳动条件，而采取各种技术措施和组织措施，这些措施的综合叫做安全技术。

安全技术是劳动保护科学的重要组成部分，是一门涉及范围广、内容丰富的边缘性学科。

安全技术是生产技术发展过程中形成的一个分支，它与生产技术水平紧密相关。随着化工生产的不断发展，化工安全技术也随之不断充实和提高。

安全技术的作用在于消除生产过程中的各种不安全因素，保护劳动者的安全和健康，预防伤亡事故和灾害性事故的发生。采取以防止工伤事故和其他各类生产事故为目的的技术措施，其内容包括：

(1)直接安全技术措施，即使生产装置本质安全化；

(2)间接安全技术措施，如采用安全保护和保险装置等；

(3)提示性安全技术措施，如使用警报信号装置、安全标志等；

(4)特殊安全措施，如限制自由接触的技术设备等；

(5)其他安全技术措施，如预防性实验，作业场所的合理布局，个体防护设备等。

从上述情况看，安全技术所阐述的问题和采取的措施，是以技术为主，是借安全技术来达到劳动保护的目的，同时也要涉及有关劳动保护法规和制度、组织管理措施等方面的问题。因此，安全技术对于实现化工安全生产，保护职工的安全和健康发挥着重要作用

作为化工工人应该怎样实现安全生产?备齐安全设施，并保持完好正常可用；强化员工培训，提高安全意识；按程序标准操作，生产任务再重也要把安全放在首位；制定安全预案，一旦发生安全问题要冷静迅速处理并报有关专业部门救助，不得有任何侥幸心理。

第四篇：浅谈在安全生产中安全管理人员的重要性

浅谈在安全生产中安全管理人员的重要性

加强安全生产和避免职业危害，主要以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，降低生产安全事故发生的可能性，保障从业人员的安全与健康，确保企业生产安全。企业安全管理工作好坏与否，与安全管理者关系重大，这既包括企业主要负责人的重视和支持，也与安全管理人员的工作态度密不可分。

主要负责人是生产经营单位安全生产工作的第一责任人，其对安全生产管理工作的重视程度，直接影响到从业人员对安全生产的态度。主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，提高安全生产意识，全面安排部署安全生产工作，督促安全管理机构及有关人员具体执行，实现企业安全隐患自查自纠和落实安全生产主体责任。

设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，这既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求，也是企业安全生产管理工作的迫切需要。安全管理人员作为保证企业安全生产的核心力量，对企业安全生产负有重大的管理责任。然而，在深入企业日常执法检查中，发现个别单位安全管理人员一旦离职，所有的安全管理档案就需要重建;有的安排的是保安队长兼管安全，虽然安全隐患排查记录详实，但安全管理档案资料严重缺失;有些配备的安全管理人员不懂安全生产，且工作态度不认真，现场安全管理混乱，缺乏明白人管安全;有些管理安全档案的不懂基本安全知识，而管现场安全的却不会整理安全管理档案，二者不能有效结合。为此，有必要研究企业应该如何配备合格安全管理人员以及如何促使安全管理人员有效履行安全生产管理职责。

一是人员配备要年轻化、文化素质高，接受新事物能力强，具备基本电脑使用常识。这是因为随着社会经济的发展和国家对安全管理工作的重视，安全生产法律法规的修订、出台明显增多，编制相关制度方案需要收集大量资料，企业自查自纠网格化管理也需要具备一定的文化素质，熟悉电脑网络基础知识。

二是安全生产管理工作专业性强，必须具备安全生产知识和管理能力。安全管理人员在日常安全检查中要求能够及时发现安全隐患并督促整改落实，必须对工作场所的安全管理工作做到心中有数，熟知危险因素分布和安全隐患的附着点，以便于加强事故隐患排查治理。这可以从作业场所生产一线人员中发展安全管理人员或是委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全管理工作，或是由安监系统退下来的安监人员充当安全管理顾问。

三是安全管理人员需要有较好的语言沟通能力和工作协调能力。发现安全隐患必须及时制止或加以纠正，以避免生产安全事故和职业病危害发生，平时不但要注意工作方式方法，避免产生语言冲突或是发生抵触情绪，而且发生设备故障必须能很好协调相关人员检修维护。而且，有必要定期对从业人员实施培训教育，提高岗位技能和安全生产知识。可以由安全管理人员组织实施，或是委托专门的中介技术服务机构或邀请专业安监人员提供安全教育培训。

四是安全管理人员责任心要强，认真负责做好安全生产管理工作。加强作业现场的日常安全生产检查，督促企业实现隐患自查自纠，必须很好地执行安全管理决策，安全生产管理档案做到齐全规范、分类整理，促使安全管理工作规范化。

五是提高安全管理人员的地位，拥有与其所承担的责任相匹配的权力，避免发生有令不止的现象。在企业内部安全管理部门或是安全管理人员担负着企业安全管理工作，发现安全隐患采取整改措施，如果得不到其他相关部门的积极配合，将会使安全隐患无法及时消除，影响企业安全生产。

六是提高工资福利待遇，保证安全管理人员的稳定性。企业必须采取一定的保障措施，使安全管理人员能安稳地呆在安全生产管理岗位上，并使之认识到自身安全管理对企业安全生产的重要性，才能更好地为企业生产安全出谋划策。

安全管理人员配备齐全，日常执法检查工作落实到位，主要负责人足够重视支持安全管理工作，才能有效促进企业安全生产，避免生产安全事故和职业病危害的发生。因此，对于安全生产管理人员的有效配备对企业安全生产起着至关重要的作用，应当引起企业主要负责人的足够重视，以筑牢企业安全发展的根基。

第五篇：浅谈精心调度在安全生产中的重要性

浅谈精心调度在安全生产中的重要性

关键词：调度管理；煤矿；危险源；隐患源；安全生产；重要性

煤矿调度是煤矿企业管理工作中的一个重要组成部分，调度机构作为煤炭生产建设的指挥中心，是协助企业领导人组织日常生产建设的指挥部，是连接和协调煤矿生产和建设的各个环节，实现矿井生产指挥灵、准、快，搞好综合平衡的主要枢纽。

煤矿生产是地下作业，24小时连续生产，调度不但要指挥本班安全生产，完成任务，还要为下一个班创造安全生产条件。在生产过程中往往会出现这样、那样的问题，部门之间与环节之间就会产生矛盾，通过调度的协调、平衡，使生产持续、稳定、不间断的进行，调度工作必须有很强的连续性、严格的时间性、调度工作的权威性及必要性。

安全是煤矿生产生活永恒不变的主题。煤矿生产属高危行业，受开采条件等影响，生产过程中时刻存在安全隐患，随时都有发生事故的可能。我们今天的幸福生活，离不开我们煤矿工人的血汗付出与辛勤劳动。因此如何为我们的煤矿兄弟营造一个安全的工作环境成为迫切需要解决的课题。国家、省、集团公司及公司领导为了保护煤矿职工安全，采取了一系列措施，成效显著，煤矿百万吨死亡率明显下降。但相比其他发达国家，我们的安全工作还有很大差距。我们现在就谈谈精心调度在安全生产中的重要性。

在没有从事过调度工作的人眼里，调度是一项简单的业务，无非接电话把生产单位的数据和动态情况接收上来，接受上级的指令，向下传达领导的指令，组织事故的抢救等等。调度工作的复杂性和重要性容易被忽视。其实不然，试想一项工作的落实，一项目标的实现，调度必须跟踪协调，有消极怠工、工作拖拉的限期限时完成。不然就有可能形成有时无踪，有开头没有结尾的现象，工作得不到落实，任务不能按时完成，影响安全生产的顺利进行。

调度管理与安全密不可分，尤其是在突发事故时期，合理高质量的调度工作可以有效防止事故扩大，将事故损失降低到最低水平，而不合理盲目的调度，则会使事故扩大化，甚至失控造成矿难。随着科学的发展、改革开放的进一步深化，在煤矿企业的安全生产过程中，调度工作更为突出其重要性。山东省先后赋予调度员10项应急处置权，出台“山东省煤矿安全生产调度管理办法”，并组织全省调度人员参加专项培训，取得应急调度管理资格证。这一项项举动极大地提高了煤矿调度管理质量水平，提高了事故应急水平，提高了 煤矿安全生产水平。

提高认识，切实增强抓好煤矿调度工作的责任感和使命感，努力精心、精细、精确、精炼、最终达到精美、精妙调度。煤矿调度部门掌握和控制矿井安全生产状况，组织协调和指挥煤炭生产，承担着煤矿企业上情下达、下情上报的任务，在煤矿安全生产中发挥着重要的“枢纽”作用。煤矿安全工作的压力越大，调度工作的重要性就越强，责任就越重。近年来，国家局和省委、省政府先后出台了一系列关于加强煤矿安全生产、应急管理等方面的意见、措施，同时随着现代科技的推广应用，对调度工作也提出了新的要求，因此，各部门各单位要提高调度工作重要性的认识，严格执行各类管理制度，切实把调度工作抓紧抓好。

调度室的作用，既是单位的形象窗口，也是安全系统的心脏，更是避险抢险的应急指挥部，对于应急系统来说，调度岗位永远在第一位。因此，所在的岗位和开展的工作，对成功避险抢险和缩小化解灾害损失、减少伤亡与树立形象等都十分重要，所以，调度岗位职能很多、职责很重，既需要业务技能，也需要指挥才能，更需要爱心和责任心。

调度室从功能和作用上来说，既类似作战指挥部，又类似决策参谋部，也是安全研究机构。当好指挥就要当机立断，决胜千里。当好参谋就要提供合理化建议和准确信息，以便正确决策。搞好研究，就是在煤矿生产的正常和异常之中找规律，把握指挥与参谋要领，以便需要时既能当指挥，也能当参谋。

安全工作是一个比较大的系统工程，由多环节构成，既包含技术与装备这一硬件，也包含重视与管理这一软件，更离不开调度室的链接和调度指挥与操作。事实证明，哪个单位重视安全生产，必然重视调度工作，相应安全生产形势和效益就有好的收获。

发挥调度作用。认真分析全省煤矿近年来多数事故，从发生到结束，之所以避险、抢险等比较成功，事故伤亡与经济损失由大变小、由多变少，甚至有的由大事故变成侥幸事故、由小事故变成无伤亡和损失的，这与调度功能的发挥分不开。

如2004年6月19日，龙口市后地金井下发生特大火灾，72人被困，龙矿救护大队，通过调度系统在最短的时间内接到求救通知，利用最短的时间赶赴现场，仅用了2个多小时就将72名被困矿工成功救出，避免了特别重大事故的发生。

再如2010年4月9日，光正公司因井田边界的老空水突然透入矿井，总量达40多万方，危及井下上百人，因为调度人员有直接的指挥决策权，有很强的责任心，有娴熟的的业务技能，迅速下达撤人指令，为职工脱险争取了时间，避免了一起特别重大事故。事实胜于解释，结果见证内涵，以上两起事故典型的标志，就是因为单位的领导头脑清晰，各级责任关系合理，指令信息传递及时，调度人员业务熟悉，职能职责落实到位，调度决策指挥环节少，调度岗位发挥了应有作用，先进装备发挥了应有功能。实现了及时避险抢险，是调度值班人员用时间、速度、责任和技能，给井下矿工抢来了生命，给矿领导保住了乌纱帽。

根据最近几年的有关资料，有几个煤矿的调度室，在有些重大以下涉险事故中，由于指挥果断，撤人及时，避免了人员伤亡，化险为夷，发挥了调度岗位的重要和应有作用，煤矿事故呈现逐年下降，与这些调度室的精心调度、责任到位、能力展示密不可分，而且功不可没。

通过很多成功或教训，煤矿企业调度室、调度工作或调度岗位的重要性，非同其它工作或岗位，理由是：在处置井下灾害应急时，手中握着三个决定性的大权，一个是决定矿工生死的大权，二个是自己政治生命的大权，第三是决定矿领导乌纱帽的大权。

调度室是安全生产指挥系统的主动脉、指令信息的喉舌、应急决策网络的平台。只要调度功能发挥的好，现代化、自动化设备配套，就能够做到安全预警预报及时、问题处理迅速、企业发展健康、安全稳定持久。调度工作是企业健康发展中不可缺少的重要组成，是安全生产中不可缺失的关键环节，也可以说在事故应急抢险中不可缺少的大脑。

当前调度工作存在的问题或现象：

一是目前还有个别单位对调度工作重要性的认识依然不高，把调度位置摆的不正，调度工作在安全生产中的应有作用没有很好发挥，不吸取调度指令下达不及时或指挥失误发生的事故教训，对调度人员的学习培训不重视，对调度应有的责、权、利不明确。

二是少数单位领导思想守旧落后，对技术装备是安全生产持久稳定的基本保障概念不清、重视不够，对技术装备在调度指挥、灾情掌控、抢险处置中的重要性认识不高，摆不正投入与产出的关系，吝啬有价的货币投入，忽视无价的安全产出，依然用不适应安全生产需要、功能运转不匹配的老旧杂设备。

三是有个别单位在调度信息传输中，业务不熟练、缓急概念不清楚、传递信息配合质量差。这中不合时宜的不良现象，是安全生产中危害很大的隐患，它在安全调度工作中产生的障碍或阻力，直接贻误及时避险抢险，影响安全应急协调、影响信息处置速度、影响安全生产大局。

对于以上问题所采取的措施：

健全机构，强化调度工作责任的落实。按照《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》等规定要求，一是各煤矿企业必须设立调度管理机构，严格执行24小时值班制度。二是监测监控室必须与调度室放在一起，以便使调度员通过监测监控情况的掌握，充分发挥调度的应急指挥协调之职能。三是调度人员的配备要满足调度工作需求，调度员必须坚守工作岗位，不得擅离职守。矿井每班至少有一名矿级领导值班。传真设备保持24小时有人值守，单位主要领导和分管调度工作的领导手机必须24小时开机。四是调度人员 的基本条件要达到规定要求，作为特殊岗位，必须经培训合格，取得上岗资格证，做到持证上岗。实行24小时值班，确保信息上下畅通。

完善机制，提高煤矿应急处置水平。按照《关于授予煤矿调度员十项应急处置权》的要求，一是突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的落实，煤矿要根据本矿实际情况制订“调度员十项权利”实施细则，以便于调度员的实际掌握和操作。二是凡涉及危及矿井安全生产10项险情之一的，调度员必须立即下达停产撤人的调度指令，根据实际情况，适时启动相关应急预案，否则按渎职论处并调离调度部门；未及时下达调度指令，造成事故灾难的追究刑事责任。三是进行有关“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的综合考试，调度综合素质差、达不到规定要求的必须调离调度岗位。

狠抓落实，严格事故报告制度。要严格贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和省煤炭局《关于进一步加强煤矿事故报告的通知》（鲁煤传〔2009〕20号）等规定要求，严格事故报告时限，规范事故报告程序和内容，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。凡违反规定的，一经查实，要依法从严查处，导致严重后果的，直至追究刑事责任。

完善调度装备，保证信息畅通。完善调度、监测监控、通信等各项设备，保持设备良好的运行状态，调度室要配备无线通信和无线上网设备，在有线通讯系统中断状态下，确保安全指令、信息的上传下达。

调度室应完善应急发电设备、设施，一旦发生紧急停电事故，能在备用电池快没电的情况下发电设备能投入运行，保证通信畅通，从而不影响调度室的正常业务工作。

两个源的分析：一个是隐患源，一个是危险源，只有分清了这两个源，才能理顺对这两个源的预防关系和顺序，哪个预防在先，哪个预防在后。

煤矿的危险源，道理很简单，只有开办煤矿，瓦斯、煤尘、水、火、顶板灾害就永远存在，且源源不断，这几类灾害不仅不能消除，需要永远超前预测预报，只有在预测预报、预知后，才能考虑如何预防，通过预防治理，所以是第二位，预知预报是第一位。因此，在调度工作中把握好预测预报这项工作很重要。

煤矿的隐患，要把预防工作放第一位。主要是预防人对危险源的认识程度，预防人在生产活动的设计、管理、操作及作业质量中产生的隐患。煤矿隐患的产生范围和条件，是在井下工程的施工或维护质量、生产系统的配套或维修质量、设备的制造或使用质量、材料的生产或参数质量之中。所以都是后天形成的，都与人有关，是人的活动产生了隐患。因此，所有隐患产生于人的基本素质、职业责任和行为之中。

简单地说，隐患是由人来制造的。只要有隐患存在，一是人该做的工作没做好，二是 人的生产活动质量差，三是技术措施与装备落后，四是人对危险源的预知不足、预报不准、预防不到位。

两个源的关系：失控的危险源就是重大隐患（源）。

精心调度首先要求我们做好调度指导各类危险源的预测预报工作，应该对井下原始状态条件破坏前可能出现的问题，根据井下反馈的信息具有预知预测和判别能力，对破坏后预报出将要发生的问题并且指导预防措施，把事故危险源在预报中找准，在预防中处理。应该怎么预防？在哪道工序防、哪个环节防、哪些人中防、哪个季节防、哪个时段防，需要预防哪些内容，这些要搞清楚。不能随波逐流，跟着感觉走，始终在问题和结果的末端做无用功。

精心调度要把握好预防时段。任何事物（事件）都有它的时效性，煤矿事故也不例外，煤矿安全工作的任何一个岗位，只要懂管理、有能力和责任心，懂技术、有措施和预见性，各类事故就少甚至杜绝，反之就泛滥。安全预防时段主要在年初岁尾、节假日、省级以上重要会议、汛期等职工干部的思想活跃时期和灾害多元期。

精心调度要把握调度业务（平衡）重点，能清楚的掌握矿井灾害特点，了解现场生产情况，熟悉避险措施，正确处置应急，把井下事故化小化了。

精细调度指挥为了维持各生产环节之间的平衡状态： 部门之间的平衡

解决部门之间的平衡问题，是解决各环节平衡问题的基础和前提。部门之间的平衡，主要是指生产和辅助部门之间的平衡。部门之间的平衡原则是：一切从安全生产需要出发，以安全生产为中心，面向井下，二线为了一线，生产服从安全，辅助为了生产，井上为了井下。平衡的方法是：

1、靠调度工作去调度辅助单位的积极性，帮助辅助单位树立急一线之所急，干一线之所需，面向井下，为基层服务的指导思想。

2、采用各种平衡方法，督促辅助部门积极为井下生产一线服务，满足生产一线的需要。

3、在解决全局性关键问题的时候，根据生产需要，通过调度室发布调度通知，责成有关部门限期解决。

4、依靠领导，借助于领导的支持，推动辅助单位的工作，解决辅助单位的纠纷问题。

5、对长期不能解决的老大难问题要进行调查研究，调动各方面力量加以解决。轻重缓急的平衡

由于煤矿生产情况多变，当突然出现局部失调时，调动要根据问题轻、重、缓、急的程度，本着先急后缓、先重后轻的原则，统一筹划，协调解决。

1、确定问题的紧迫程度和重要程度。

2、调查问题发生的原因和过程。

3、根据问题的紧要程度，解决问题所需要时间和工作量，统筹安排先后次序。

4、专题调度，现场把关，采取可靠地安全措施。人、财、物的平衡

煤矿生产的特殊性，决定了人员分配、材料、物资供应等必须保证安全生产的需要，而煤炭生产中所出现的矛盾往往是和人力、物力、财力的分配有关的。因此，调度机构要正确地组织人、财、物的平衡，为生产单位服务，不断提高经济效益，取得最佳效果，其方法是：

1、根据出勤人员的多少，合理安排作业计划，做到既不窝工，有力所能及。

2、掌握每个作业地点的施工项目和所需的材料、物资。

3、遇有影响生产的重大问题，采取果断措施，调动有关人力、物力、财力，集中力量迅速解决。

总之调度部门是按照并遵循企业领导人以及上级的指示、指令，灵活、果断的进行生产指挥，协调在安全生产中出现的各种问题，确保矿井安全、稳定、健康、协调发展，真正体现调度在煤矿生产管理中的重要性；精心调度更是一种爱心，在这个特殊的岗位上为本单位的矿工兄弟的安全乃至生命竖起第一道防线和最后一道应急安全屏障。

山东新阳能源公司

赵奎夏

2012年11月12日