职工在煤矿安全生产中的作用（五篇模版）

第一篇：职工在煤矿安全生产中的作用

煤矿安全生产，煤矿安全管理归根结底是对职工的管理。各种煤矿事故的发生均是内外因素交替吻合的产物。然而，从内因讲，是各种自然因素相互作用发展的结果。从外因讲，煤矿生产工艺及作业操作方式、配套管理措施、安全设施投入等都直接影响煤矿生产及各个环节中矛盾的发展，其结果或诱导矛盾向安全稳定发展，或导致事故发生。其核心是职工的因素。要管好煤矿安全，解决安全问题，就必须从职工的因素和职工的管理入手。

煤矿安全为首要重“实”。随着市场经济体制的建立和完善，职工的商品意识、效益观念空前强化。安全、产量、产值、利润成为企业和政府领导追求的目标。而一些目光短浅的经营者为追求利润而忽视安全。有些人认为目前市场经济条件下人们都比较讲实惠、重效益，人固然有多方面需要，但最重要的是生命。事故危及生命，人人皆知，可这最重要一点却往往在物质的诱惑下被忽视。故煤矿安全教育，职工的意识的转变，必须形成制度、落实责任、常抓不懈，要把每一位职工的思想观念，真正引导到以安全为中心的轨道上来。从煤矿行业不同工种的安全生产措施的制定、实施、监督、检查，到煤矿安全生产设备的使用等，都要配套，保证煤矿安全工作始终在一个有序的良性氛围下运行。同时要责、权、利相结合，把煤矿安全生产“一票否决”贯穿到企业经营管理工作中去，对违章指挥、违章作业的管理人员及职工及责任人要严格按章处理，绝不姑息，特别是对违反集团公司煤矿安全生产“13条红线”的任何人员都要严格按集团公司及潘一矿安全生产2007年1号文严肃处理。

科学的煤矿安全管理突出“严”。心理学认为，人们对外界刺激的承受能力是有一定限度的，在特定范围内刺激不到一定程度，达不到作用；而刺激强度过大超出一度限度时，则可能使人精神崩溃、破罐破摔。故在奖罚和安全教育时要注意一定的度，达到一定的量。由于人们的收入已经普遍提高，所以对低额的奖罚许多人并不在乎。奖要奖得别人眼红，罚要罚得心跳流泪，才能达到教育的目的。煤矿安全管理必须严，不允许有丝毫松懈和疏忽。煤矿安全生产管理中，经济奖惩从严仅是解决问题的一个方面；另一方面，岗位职责、人员配备等都应严格，责任必须明确，制度必须严明。每个具体事件的处理都责任明确，在奖罚的同时，要大抓典型，造成舆论，形成压力，创造良好的安全氛围。

煤矿安全管理常抓不懈克服“懒”。企业，尤其是大中型企业，人多事杂，工作千头万绪，安全工作容易松懈。因此，煤矿安全工作必须克服“懒”。要形成稳定的组织系统、管理系统和监督检查系统，定期研究安全工作，发现问题马上解决。只有这样，才能把煤矿安全工作提高到一个新水平。

第二篇：浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，也是煤矿企业的永恒主题；随着社会经济的快速发展，搞好煤炭企业的安全生产工作已越来越显的重要。“安全为天”、“关注安全，珍爱生命”、“以人为本”的呼声也日渐高涨。如何加强安全管理工作，杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康已成了煤炭企业相互探讨急需解决的问题。要杜绝伤亡事故、保障职工职业安全健康，企业必须要不断创新工作提升安全管理的水平或效率。因为只有通过不断创新才能提升安全管理水平，才能有效消灭事故，杜绝伤亡事故，保障职工的安全健康，促进企业的健康和谐发展。

一、在安全生产的认识上应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念

坚持“安全第一，预防为主”的方针外，还应树立“以人为本”和“文明生产”的新观念。

党的十六届四中全会强调“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，一切为了人民，一切依靠人民。这是科学发展观的本质和核心。在抓安全生产中贯彻“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，就是要深入体察人民群众的意愿，切实维护人民群众的根本利益，依靠广大人民群众的智慧和力量，共同来抓好安全生产工作。“以人为本”的观念就是在生产中把人摆在主体地位，时时处处关注人的安全，关注对人培训、教育，关注对人的激励，多用鼓励、表扬、引导、沟通和认同的方法去激励员工，除非故意违反规章制度，一般不用处罚的办法，在安全生产上最大限度地创造和谐的氛围，将人们的创造性、积极性充分调动起来。“文明生产”的观念就是树立在同行业中安全业绩处在前袤，并不断地创造条件保持领先的地位的思想。做到这点是需要做许多工作，付出很大气力的，所有这些的集合就是人类文明生产的进步，也是社会文化的进步。在经济发展进步的今天，文明生产是每个企业的必然工作，不是愿意不愿意，想不想做的事情。我们应树立新的价值观念。要树立人的生命最重要，时刻保护生产人员不受伤害，树立员工是企业第一、而且是不可再生的财富意识。树立新的时间价值观，新的信誉价值观，新的资源价值观，新的生产环境价值观等等，煤炭企业应该将创新作为企业发展的灵魂。

二、在安全管理上创新

打造本质化安全型企业，安全管理是基础。要注重管理的创新，增强安全工作的实效性。煤矿安全生产的创新工作应该是全面系统，从理论观念到管理技术等全面的创新。我们应充分应用新理论观念，应用系统论、相对论和渐进论的观念，修改和完善我们的安全管理制度、规定。特别要明确安全非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好的意识。企业的生产是全方位的，安全管理必须建立系统的管理体系的意识。并且将这些具有鲜明特色的企业安全管理文件变成全体员工的具体行动，一丝不苟地落实到企业的生产当中。而且，不能理解为管理制度、规定和文件的落实是一劳永逸的事情。修改完善、培训教育、落实检查是持续不断，每一次循环都会将企业员工和企业的总体素质得到提升。

打造本质化安全型企业，应该把叫响“安全第一，生产第二”的口号落实到实际工作中，高境界、高标准、严要求，通过创新实施“走动式管理”、“市场化安全管理模式”、机电“设备点检制”，全面推行实施职业安全健康管理体系，把安全管理由事后的被动处理向事

前的主动防范转变，把原来的杜绝伤亡保障“生命安全”的安全奋斗目标转变为保障职工“职业安全健康”，全力夯实安全基础。

一是创新推行“走动式”管理，解决安全管理上下脱节问题。所谓“走动式”管理，就是要求各级管理人员打破常规，离开办公桌，走出办公室，以“工作重心在基层、工作重点在岗位”为原则，巡查各个专业、各个岗位在走动中完成管理中最需要的知情交流与沟通，把握好带有苗头性和倾向性的问题，号准脉搏，解决上下脱节及制度落实问题。通过“走动式”管理，既密切了管理管理人员和普通员工关系，增强了企业的凝聚力，又发现并解决了现场工作中所存在的安全管理上下脱节问题。如新矿协庄矿自推行“走动式”管理以来，共有效解决落实了230多个有关安全生产方面的问题，从而促进了本质化安全型企业建设。

二是实施“市场化安全管理”，解决安全管理中存在的‘严不起来，落实不下去，安全隐患不能闭合消除安全隐患’的问题”。用“市场化安全管理”来调动安监人员抓好安全管理和职工按章作业的积极性，消除安全管理中存在的“只见罚款不见隐患整改落实”的弊端，是运用市场机制创新出来的一种安全管理手段。这一手段的指导思想是：“花钱买隐患，指导服务安全”。它是把安监员在现场发现的隐患按一定等量的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，通过安检员在现场发现隐患出售隐患让责任人购买隐患、整改隐患，由安监员复查落实隐患，形成安全管理的市场交易场所和隐患整改闭合程序。通过推行实施“市场化安全管理”，该矿将罚款落实到人头，不仅从根本上解决了安全管理中存在的“管理人员、职工被罚，工区买单”和“严不起来、落实不下去”等问题，还进一步调动了安监人员查隐患抓管理的积极性和管理人员、职工自觉按章作业的主动性，实现了“少罚款多消除安全隐患”的目的。目前，如新矿集团协庄矿创新实施的“市场化安全管理模式”已通过了由煤炭工业协会组织的专家鉴定委员会鉴定，在鉴定会上，国家煤炭安全监察局局长赵铁锤对“市场化安全管理模式”给予了高度的评价。他说：“这种管理模式非常好，它是在实践工作中总结出来的成功经验，是一种创新，它对我们如何搞好煤矿安全生产工作，具有较高的指导和应用价值。”这一成果被中国煤炭工业协会评为“煤炭企业现代化管理成果特等奖

三是创新实施机电“设备点检制”，超前发现和处理事故隐患，确保机电事故为零。“设备点检制”是新矿集团协庄矿针对矿井机电运输等大型机电设备操作、维修管理人员检查、维护不到位，设备事故频繁，而创新实施的“机电设备巡回点检管理制度”。这一制度的实施使机电设备操作、维修管理人员通过对主提升、主运输、主供电、主排水等大设备重点部位的定时定点巡回检查，使设备故障征兆和性能隐患在出故障之前得到及时发现和维修、维护，避免了很多机电运行事故现象的发生。为此有位老机电工当时曾感慨地说：“机电设备点检管理制度可以说是机电设备管理的一场革命，它既解决了机电设备操作、维修管理人员对设备故障检查和维修“管理严不起来，责任落实不下去”的问题，还为矿因超前发现和及时处理事故隐患而避免了事故的发生，保证了矿井机电运输系统的安全运行，为企业如何加强机电设备管理实现“机电事故为零”探索出了一条成功之路。

三、在技术管理上创新

科学技术是第一生产力，是推动社会发展的第一位变革力量。我们应在本质安全的观念引导下，以实现本质安全为技术管理的目的。只有实现了本质安全，才能使生产员工避免伤害，得到根本保障，才能将事故降低到最小程度。实现本质安全需要很大的投入，在企业经济不断发展和科技不断进步的时代，实现本质安全的成本将会越来越低，企业在承受能力上将会越来越强。依靠科技进步，完善安全技措工程、提高安全技术装备水平是提高煤矿综合抗灾能力的首要条件；创新教育方式，转变职工思想，加强职工培训，提高职工素质，是保证煤矿安全生产的必备条件。

一是创新安全教育，统一思想认识

抓好企业安全，必须抓好“以人 为本”的安全教育，让职工自觉约束管理自己。为了达到职工自觉约束管理自己实现“自己安全自己管”的目的，协庄矿创新“2S安全管理模式”，充分利用广播、电视、网络等现代化工具和安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，大力开展正向引导教育，构建起了以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”、“自己的安全自己管，指望他人不保险”为内容的安全文化体系，提高了干部职工的安全思想意识。他们创新安全教育思路，在井口安设了安全提醒装置，在井下大巷建起了安全文化亲情教育长廊，在工区学习室悬挂了安全警语警句；在矿有线电视开辟了“安全寄语”、“三违亲情规劝”等安全教育栏目，在回采工专业叫响了“不出带血的煤”，在掘进专业叫响了“巷道免维修，一次成巷”，在机电专业叫响了“不更换下井机设备配件”，大力营造浓厚的安全思想教育氛围。另外，统一了职工的安全思想认识，他们还通过举办安全专题教育讲座和创新开展安全“事故案例系统分析”大讨论的方式，转变职工了思想观念，使职工真正认识到了“安全健康”是职工最大的福利，把“要我安全”变成了“我要安全”，筑牢了安全思想防线。

二是加大科技投入，创新应用新技术

经过长时间的探索和研究，事实证明，抓安全不能惜投入，抓安全必须依靠科学。打造本质化安全型企业就要大力实施“科技兴矿”战略，围绕矿井安全加大安全投入，大搞技术研究和技术创新，不断完善安全设施。如新矿集团协庄矿对全矿安全生产的各个方面进行了危害辨识、风险评价，投资827万元对132项安措重点工程进行了综合治理；升级了KJ—70型安全监控系统，实现了对重点监控地点瓦斯监测数据和水压、水位数据的手机传送；投资40余万元装备了束管监测系统，为矿井自然火灾瓦斯防治工作提供了科学依据；大力推广了综采综掘技术，投资新上了5套综采、5套综掘设备，减轻了职工体力劳动，保障了职工身心健康。同时他们还大力推广了自动化控制技术，安装了水泵自动开停装置，实现了排水设备无人值守；改造了主运输系统，实现了全过程运输自动化控制；建成了PLC综合实验室，为掌握和应用自动技术创造了条件。应用了自动控制技术，实现了由人防到机防的转变，提高了矿井的安全防御能力；研究实施了“煤巷及半煤巷掘进工作面煤层高压快速注水”防尘措施，使炮掘工作面粉尘浓度由原来的32.81mg/m3降到15.26 mg/m3，降尘率为53.49^%；综掘机割煤时的粉尘浓度由原来的319 mg/m3降至109.4 mg/m3，降尘率达到65.71%既降低了掘进工作面粉尘浓度保障了职工身体健康，又有效防止了粉尘爆炸。另外近年来他们还围绕通防工作，还对1401工作面、3-1十一层下山区、4-

2、4-

3、4-3-3下山区防尘系统进行了改造，保证了各采区水量、水压满足安全生产要求；改造了-550西翼防尘供水系统，将动压供水改为静压供水，既创节能效益44.36万元，又保证了西翼防尘供水，保障了矿井安全。

三是创新职工培训，提高职工素质

努力实现安全本质化矿井，加强正向引导教育是关键。职工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产教育，往往出现针对性不强，职工兴趣不高，引不起教育者和受教育者的共鸣。安全教育效果很难保证。要实现安全生产“以人为本”，必须狠抓安全生产的正向引导教育。所谓正向引导教育，就是安全教育以职工自我为中心开展教育，由职工被动接受转为主动要求。这种教育以自我为中心，通过改变心志模式，从而改变环境向安

全的角度转变。去年以来，我们协庄煤矿围绕“矿上抓安全就是为了我安全”，“不违章能不能干活”、“矿上抓安全与职工利益是否矛盾”、事故案例现身教育”、“矿上抓不如职工自己抓”阐明事理，加强教育，并且组织开展安全演讲，安全知识竞赛、“区队管理人员讲安全”、“矿井安全生产我该怎么办”等大讨论，坚持“安全教育每班安全提醒、每周二一次安全教育学习、每月一次安全薄弱人物排查、每月组织一次全员培训”四个一安全活动，定期举办安全事故案例展览，安全教育循循善诱，职工身心全程参与，安全心理双向交流，触动了职工心灵，体现了亲情，接近了教育者和受教育者的距离，彻底改变了“矿上抓安全，职工千方百计逃避被‘抓’”的树立心理。通过开展正向引导教育，要注重形式而不唯形式，要注重内容更要丰富内容。传统的教育形式也可以赋予新的丰富的安全内容。特别是要充分利用好班前会、班后会等时间，利用学习室、排班室等地点，用生动鲜活的内容加强职工的正向引导教育，效果很好，能够在潜移默化中使职工牢记安全生产的基本常识和必要的安全知识，使职工置身于安全生产的环境之中，时时处处感受到安全生产的浓厚氛围。

坚持“以人为本”，以“安全培训是职工最大的福利”作为指导思想，把提高职工的技术素质作为打造本质化安全型企业的一部份，不断加强对全矿职工安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学习什么，缺什么补什么的原则，采取灵活多样的方式实施培训，对一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训，对安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，以提高被培训人员对事故的处理能力和实发事故的应变能力。为了对特殊岗位职工、新分职工劳务工和转岗职工人员的培训，严格按照“先培训后上岗、先培训后就业”的原则进行，并明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物，还及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。另外，为了提高职工技术素质为了提高职工的安全业务素质，一是通过每周举办一次安全技术培训讲座和定期组织特殊工种培训考试的方式，加强对岗位职工的安全技术学习培训。二是利用有线电视以举办“安全知识有奖抢答题”活动的方式，促进职工的安全知识学习。三是利用区队班组开展“面对面安全大讨论”的方式，让职工通过谈体会、说事故、辩对错的方式，使职工在接受自己或别人事故教训的同时，体会按正规操作、按规程施工的重要性。四是通过开展技术比武活动、重奖技术能手的办法，营造“争做专家技术型人才”的氛围。

实践证明，研究安全生产工作，追求安全工作创新是煤矿安全状况根本好转的重要动力，提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。因此，代表先进生产力的发展方向，依靠管理创新和科技创新是提高煤矿安全管理水平的关键所在。煤矿企业要打造本质化安全型企业，就要力求创新，上下求索，才能使企业长治久安。安全生产工作是艰巨的，同时，安全生产的美好前景也摆在我们的面前，我们充满必胜的信心。坚持“以人为本”追求“安全健康”，用创新求索平安路，才能使事故与生产为伴的煤炭企业安全健康状况逐渐好转。

浅谈创新在煤矿安全生产中的作用

2005经本

王 永 祥

第三篇：技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位

技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位

汤可尧

[内容提要] 技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。

[关键词] 有机组成 核心 有效手段 重中之重 最大动力 有力保障

一、技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程

煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。

二、技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心

矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置

力求简单，各系统的设计和设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。

《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着以下几方面的问题值得重视。

1、有的《作业规程》写得较为笼统，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业？

2、有的单位为了怕承担事故责任，便将《作业规程》写得面面俱到，把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故，增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子？但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。

3、在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故；若安全系数过大，不仅会造成人力、物力、财力的浪费，而且易使工人产生错觉，甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之，造成工作上习惯性违章，同样会发生事故。造

成这些问题的产生，除了一部分人的不负责外，在编制《作业规程》时，技术管理的不规范也是一个重要原因。因此，要使《作业规程》更合理、更科学，就必须加强技术管理工作。

三、技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中，客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素，在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故，严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿，均存在着不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患，全面认识本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采取治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。

隐患与事故密切相关，预防事故的重点，就是消灭隐患。按隐患存在的性质和状态可分为：重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患，要重点治理。其它隐患列为一般隐患，一般隐患是动态的，暂时影响较小，但是，如果重视不够，治理不及时、不彻底，也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的矿井自然是长期性隐患，这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施和工程来加以治理，使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限，井下出现CO，采掘工作面接近含水层，采煤工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任，加强治理措施，使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时，要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析，不仅要有定性分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事

故的关联度。这样，才能得出准确、科学的依据，并制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽之中，确保煤矿安全生产。

四、突出抓好“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重据有关统计资料表明，近几年来瓦斯、煤尘和火灾事故，约占总事故次数的45%，死亡人数占总数的62%以上，并且一些安全生产情况较好，技术管理水平较高的煤矿也相继发生特大瓦斯、煤尘和火灾事故。如武乡县东庄煤矿，1994年5月28日的特大瓦斯、煤尘爆炸事故，死亡24人；沁源县黄土坡煤矿2000年10月13日的重大瓦斯爆炸事故，死亡6人；郊区南村煤矿1999年12月21日的火灾事故等。这说明“一通三防”技术管理工作稍有疏忽，思想上稍有松驰，事故随时都有可能发生，重大瓦斯、煤尘和火灾事故就无法得到控制，安全生产就没有主动权。因此，要彻底扭转安全生产的被动局面，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，突出抓好“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘和火灾等重大、特大事故的发生。搞好“一通三防”技术管理工作应从以下两点着手：

（1）建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作责任制，实行齐抓共管，协同作战。明确行政正职是“一通三防”工作的第一责任者，总工程师（技术负责人）全面负责“一通三防”技术管理工作，并重点把好5关：即设计关、生产布局关、措施审查关、隐患处理关和“一通三防”安措资金使用关。

（2）高度重视矿井通风技术管理工作。它是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强矿井通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立完善的矿井通风管理制度，合理供给和分配风量，确保矿井通风系统合理、稳定、可靠，供风充足。

五、依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力

煤矿安全状况不佳，除了受制于地质和开采的特殊条件以外，还与装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转，必须依靠科技进步，改进采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高煤矿职工的综合素质，尽量降低劳动强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最佳经济效益。推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，另外还要有足够的资金投入来保证。对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，不能因为没有直接经济效益而被忽略。相当一部分新技术存在着二次开发问题，应注意在新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产中发挥良好作用。

技术上创新与改进所面临的安全问题较多。例如：在过去认为不能使用机械化采煤的煤层中发展采煤机械化；在特殊条件下采用锚喷支护；在含水冲积层下不断提高开采上限；在冲击地压煤层中实现安全开采等都有安全问题需要解决。将上述诸多问题归纳起来有两条：一是原有的部分做法和经验不能使用了，必须重新探索方法和总结新经验；二是有些要突破原有的规定，即所谓“突破禁区”，在技术上有很大风险。在技术工作中不敢创新是不对的，但对创新工作采取简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待创新过程中可能出现的问题，积极稳妥地开展工作，循序渐进地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱，试验和测试手段欠缺，信息资料不足的状况，提倡煤矿与高等院校、科研单位合作，搞好产、学、研结合，开展技术攻关，使科研成果尽快在现场推广使用，以促进煤矿安全生产。

六、建立和完善技术管理体系，充分调动和发挥工程技术人员的积极性是煤矿安全生产的有力保障

煤矿安全生产的大量事实已经说明，加强对生产技术的领导，明确职责分工，建立以总工程师（技术负责人）为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性、盲目性，也必然给煤矿安全生产带来隐患。

技术管理同样应坚持以人为本。为了适应安全生产的需要，必须进一步提高认识，统一思想，从组织上充实技术管理人员，调动工程技术人员的积极性和创造性。当前，部分煤矿经济效益较差，甚至不能按时发放工资，影响了职工的生产积极性，造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动。其次，技术工作责任较大，而得到的待遇偏低，也影响了一部分工程技术人员的积极性，致使有些工程技术人员产生“不求有功，但求无过”的思想，不能主动发现问题和解决问题。三是技术创新机制和激励机制尚不完善，甚至存在干好干差一个样情形，因而使广大职工包括工程技术人员缺乏技术创新的热情。这些问题若能得到较好的解决，使广大煤矿职工热爱矿山，在工作中积极主动，千方百计开展技术创新活动，不断改进生产技术和安全技术，则肯定会对安全生产作出较大贡献。

总之，在煤矿安全管理体制和安全监察体制改革的新形势下，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作。只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。

主要参考文献

1.《煤矿安全规程》煤炭工业出版社2004年

2.罗云《现代企业安全生产科学管理》 黑龙江文化出版社 2004年

4.夏国俊《煤矿安全管理百科全书》 安徽文化出版社2003年10月

第四篇：浅谈女职工和家属在煤矿安全生产中的作用

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浅谈女职工和家属在煤矿安全生产中的作用

煤矿生产属地下作业，具有苦脏累险的职业特点，经常受到水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害和顶板事故的威胁，劳动场所空间小，而且不断移动，点多线长，作业场所分散，生产环节多而复杂，一处出现疏漏，就可能导致发生安全事故。因此，安全是煤矿天”字号的大事，是一切工作的重中之重。安全不仅直接影响着企业的效益，矿山的稳定，更关系到每个职工的家庭幸福。每当井下发生了事故，整个矿区就象乱了套，工亡职工的家里更象塌了天，那悲痛欲绝的场面惨不忍睹。正是由于煤矿的这种特殊性，就需要我们煤矿的女职工组织把协助行政抓安全、即安全协管工作放在自己工作的首位，并作为重中之重的工作坚持狠狠抓，不动摇。

煤矿女职工和家属是搞好安全生产管理的一支不可忽视、不可替代的重要力量。这是因为：(一)女职工虽不从事井下工作，但她们的工作质量如何，都与井下安全生产有着直接或间接的联系，只有保证地面安全生产高质量，才能为井下安全生产提供良好的保证。(二)

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男职工是家庭成员的重要组成部分，他们与女职工、家庭有着血缘、姻亲关系，父母、妻子、儿女最关心他们的安全与健康，亲人的话，男职工最容易接受。(三)八小时以外的活动、情绪与休息，影响着八小时以内的安全。从关心生活的角度讲，职工家属肩负着重大的责任。(四)只有搞好安全，才能使女职工和家属家庭团圆幸福。所以安全是女职工、家属最大的福利，是对女职工、家属合法权益最大的维护。安全生产与女职工、家属的利益和幸福密切相关，女职工和家属非常关心安全生产，安全生产更需要女职工和家属这支特殊的重要力量。因此，女职工、家属协助党政工团齐抓共管安全生产，人人为安全操心出力，个个为安全生产献计献策，共同筑起安全生产的第二道防线，在安全生产中发挥特殊作用更显得尤为重要。

协助安全工作的主要对象是井下采掘一线的职工。多年来，随着煤矿企业用工制度的改变，大量协议工进入采掘一线，成为煤炭生产的主要劳动力。而协议工大都来自农村，对煤矿生产的全过程缺乏了解，安全意识淡薄，实行承包后有的只为多挣钱，忽视安全生产，工作中有章不循，冒险蛮干，三违”现象时有发生，还有就是自身或家庭存在个人难以克服的困难或是解决不了的问题，使之工作中分心，是造成事故的主要原因，这就给安全生产管理带来了一定的难度。而女职工、家属协管安全工作则是一项特殊的群众工作，它把精神和物质的相互作用、相互转化变为现实。它尊重人在安全生产中的主观能动性，突出以人为本、安全第一”的主题，承认客观因素对人安全行

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为的影响，用改善人与人之间的关系，加强人与人之间的相互协作和帮助，实现安全生产的共同目的。协管安全工作以它无法估量的影响和效果，已经开始跨越安全的界定，成为现代科学管理必然深入研究、不断进行实践的新课题。

女职工家属协管安全工作内容丰富，形式多样、涉及面很广，已经成为煤矿企业跨出行业，面向社会的重要渠道。结合当前煤矿工作的实际，女职工家属协管安全工作仍需着重抓好以下主要内容：

一、继续抓好协管安全生产的宣传工作

煤矿职工家属来自四面八方，文化素养和思想基础差异很大。特别是用工制度改变后，采掘一线的农民协议工大量增加，主要岗位工作的生产周期缩短，使煤矿安全生产难度加大。这就需要通过广泛深入的宣传活动，吸引职工家属重视关心自己亲人所从事的工作，认识自己与企业发展的关系，主动承担协管工作，积极参加协管活动。

协管安全工作宣传形式应灵活多样，可采用群众喜闻乐见易于接受的方式方法进行。充分利用广播、电视、黑板报、宣传橱窗等宣传工具，进行安全知识宣传，举办安全生产展览，组织安全知识讲座、演讲，编排演出宣传煤矿安全知识方面的文艺节目，开展节假日井口送温暖、献爱心、送安全警示小标语等群众性活动，寓学习安全知识

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于娱乐活动中，让职工在潜移默化中掌握安全知识，使安全警钟常呜。

二、深入开展安全帮教活动

帮教活动是协管工作的一个重要方面，是安全协管工作的主线。开展安全帮教活动是一种特殊的思想工作，也是对职工群众难得的一种感情投资。要分析研究帮教对象，坚持以帮”为主的原则，做到以诚待人，以情感人，以理服人，帮教到点子上。对帮教的重点人”、重点户”，要区别情况，找出产生三违”的原因，有针对性的进行帮教，为他们解决一些实际困难，帮教的效果自然就会事半功倍。此外，还要重视节假日的思想松懈和季节性农忙”的疲惫的帮教，使他们调节休整好后才能集中精力搞好安全生产。

三、签订安全合同，做好双保”工作

安全合同是通过女工、家属协管组织或协管人员与生产一线职工或协管人员与生产一线职工或班组之间，相互提出实现安全生产所必须遵守的条款，它能使职工群众遵章守纪的自觉性大大增强，协管工作规范化的程度逐步加大，在安全生产中发挥着积极的作用。协管会要通过工会对安全合同的意义进行宣传，教育职工家属把认真履行安全合同条款，看作是通过关心企业安全生产、协助安全管理、培养个

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人处事的认真态度和求实精神的具体行动，是树立群众威信和个人形象的实践过程，从而形成自觉履行安全合同条款的良好气氛。

四、开展争创五好家庭”和争当好后勤竞赛”活动

要在女职工和家属中开展争当安全生产贤内助活动，大讲安全生产与女职工、家属的密切关系，大讲违章作业带来的危害性，从而使女职工和家属们形成争创五好家庭”和争当安全好后勤的氛围，自觉做到对丈夫生活照顾好，不让丈夫带着疲倦下井；常吹安全枕边风，不让丈夫在井下冒险蛮干；邻里关系、婆媳关系相处融洽，不让丈夫分散精力；把家务料理好，不让丈夫为家务操心；把子女教育好，不让丈夫为子女分忧。通过充分发挥家庭的阵地作用，才能有力地促进安全生产。

五、要拓宽协管安全工作的新路子

要针对协议工家在农村的实际，使协管安全工作跨出矿区，把工作重点转移到协议工家庭所在的村镇，采取走上门”、请进来”等方法开展协管活动，使家属们把它当作自己的事一样认真去做，成为安全生产的好帮手和义务协管员。协管员还应培养和树立信息意识，凡是与职工的生命安全和身体健康有关的事情”或是职工群众对安全工作的意见和要求，都应快速准确的向有关部门和主管人员反映汇报，法律咨询s.yingle.com

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以便从中获取改进安全管理、实行安全决策的依据。

总之，作为煤矿女职工、家属在安全生产中所发挥的重要作用是不可或缺的，在现代煤炭企业管理中，协管安全工作的综合效果已经表明，它不仅是煤矿企业实现安全生产的第二道防线，也是其它任何形式不可替代的一项安全工作内容，而且它还具有深远的社会意义和社会作用。&  连带责任保证的保证期限

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侵

权的管

辖

法

院

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资

源

如

何

预

防

侵

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第五篇：机电设备管理在煤矿安全生产中作用

机电设备管理在煤矿安全生产中作用

随着国民经济的发展，煤矿企业机械化水平不断提高，新技术、新材料、新工艺、新设备的不断引入，对煤矿机电设备的管理要求也越来越高。目前，煤矿机电管理工作中还存在机电监察力度不高和深度不够等问题。这些问题的存在，严重地影响了矿井的正常生产。据统计，在煤矿企业的设备设施中机电设备占一半以上，因此说在煤矿的生产中占有重要的位置。煤炭企业要想做大做强必须加强机电设备的管理，通过科学的手段来强化机电设备管理，特别是对于那些战线延深的煤矿企业来说，加强机电设备管理对于那些战线延深的煤矿企业来说具有十分重要的意义。

机电设备管理的意义

对于煤矿企业来说，最重要的主题是安全生产，机电设备又是煤矿安全生产的重要组成部分，机电设备管理又是煤矿企业管理重要的保障。据统计，煤矿井下发生的煤尘和瓦斯爆炸事故进四成的事故由电火花引起，而井下发生的重特大火灾事故进八成以上因机电设备管理不当引起。因此，作为煤矿企业的领导干部要重视并抓好机电系统工作，重要的是做好机电设备管理的相关工作，从而促进矿井持续、健康发展。

煤矿机电设备管理的现状

1、煤矿机电设备管理理念落后

近几年来，随着国家能源的需要的增加，煤炭需要量大幅度上升。很多煤矿企业盲目追求眼前的利益，而忽视了管理理念的更新。当前的设备管理理念管理理念还处于经验管理和科学管理阶段，只有少数先进企业和重点企业推行现代设备管理，而且在推行的过程中受到各种干扰和冲击。煤企忽视管理理念更新所带来的严重后果是显而易见的，据统计，有三至四成的机电事故是由于管理理念的不严谨、落后所造成的。还有一些现代化设备管理所包含的信息化、系列化、高智商化等理念在我们的煤企中也很难接触到。

2、机电队伍整体素质低 由于煤矿企业条件艰苦、环境较差、再加上风险大、收入低等不利因素的存在，优秀的机电方面的工程技术人员不愿意从事煤矿机电行业，一些新分高校毕业生，因企业激励措施不到位，一旦在岗位上经过锻炼能独当一面时，纷纷跳槽，造成国有矿井大量专业技术人才特别是机电专业人才严重缺乏和熟练工人严重流失。尽管有些机电管理人员具有专业知识但缺乏系统的学习设备管理理论和企业管理理论，使机电管理凭经验走过场。而机电车间的设备操作人员理论知识不足，青年技工缺乏实战

加强煤矿机电设备管理的措施

1、加强职工的技能素质培训

如何让煤企安全、有效地生产是个难题，但是也不是没有办法，办法就是要在员工素质上狠下功夫，让每个员工都能了解机电设备的工作原理并掌握相应的操作技能，在后期的设备维护中，也能有强于一般员工的责任心。只用做到这样，安全高效生产才不是镜花水月。煤矿职工的整体素质较低，文化素质层次不齐，培训部门应该开展有针对性的培训，根据职工的专业岗位和个人特长分层次进行的培训，对操作人员重点培训他们的操作技能，系统的工作原理，应急处理方法。维修人员更应了解每个设备系统的工作原理并能解决一般的故障。另外，随着机电设备机械化程度的提高，还需对工程技术人员、管理人员进行培训，提高他们的机电技术管理水平。

2、建立健全机电设备管理制度

为了能使每一台设备都能够发挥其最大作用，那么就必须完善设备管理制度。首先，必须加强煤企机电设备的安全管理，最好能将设备的安全管理责任到人，增强员工对设备的责任心，这样就能确保设备在运行前是经过安全确认的；其次，维护一个的基本稳定的投资机制，将机电安全、生产、经营三者的关系维护好。保持煤矿企业内部运作资金流的健康稳定。最后，在规定的时间段内应对所有的机电设备以及与安全相关的物品进行彻底的检查。

3、加强质量标准化，构建安全生产长效机制 对于煤矿发展来说，质量标准化管理是煤矿企业管理的重要组成部分，也是技术管理的一项基础工作，是保证煤矿实现安全生产的重要条件。煤矿企业要想尽快实现高产高效的现代化矿井，首先是要建立质量标准化的绩效考核制度，其次要实行风险抵押金制度，机电设备的使用和维护程度与煤矿企业的领导干部的绩效工资挂钩，这样就能让他们认识到机电设备管理工作的重要性，从而提高领导干部对机电设备管理工作的认识。其次还要重视质量标准化达标检查，并由静态达标转向动态达标，强化现场监督检查手段，严把“三违”关，进一步提高煤矿企业广大干部职工的安全意识，增强遵章守纪的自觉性。通过加强机电设备质量标准化达标管理来实现煤矿企业生产的全过程达标。

总之，机电设备管理是企业管理中的一项重要工作，在煤矿生产过程中占据着重要的地位，机电设备管理是一项基础工作，贯穿于煤矿企业各个生产战线的各个环节，因此要做好机电设备的管理工作，制定行之有效的管理方法，提高管理水平，更新管理理念，健全各种规章制度，确保机电设备的正常运转和安全使用，从而为煤矿企业的进一步发展提供更大的经济效益。