工伤认定期间可以离职吗

第一篇：工伤认定期间可以离职吗

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工伤认定期间可以离职吗

如果劳动者发生工伤的，需要进行工伤认定，工伤认定需要花费一定时间。有些劳动者因为各种原因，可能会选择离职。那么，工伤认定期间可以离职吗?今天，律伴网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

工伤认定期间可以辞职。

工伤待遇的计算，一般是等到工伤认定和劳动能力鉴定下来之后，所以晚辞职对你有利。

如果已经不需要治疗了，那么请事假是无工资的。如果需要治疗，请病假，应该支付病假工资。

工伤认定程序：

1、企业(单位)申请程序：

企业(单位)(以下简称用人单位)发生员工伤(亡)事故后，应在24小时内口头或电话向属地参保或企业营业执照注册所在地的劳动保障局报告，并在15日内提交书面报告。用人单位应在发生员工伤(亡)事故后30日内提交《海东地区企业劳动者工伤认定申请书》申请工伤认定。用人单位办理工伤认定应向海东地区劳动保障局社保科提交以下材料：

(1)用人单位营业执照复印件;(事业单位法人代码证复印件)

(2)工伤事故发生情况的书面报告;

(3)《职工工伤认定申请书》;

(4)员工本人身份证复印件;

(5)员工与用人单位的劳动关系证明(如劳动合同等);

(6)伤(亡)人员初次治疗的诊断书、病历原件及复印件;

(7)有关旁证材料(如目击证人书面证明材料现场记录、照片、口供记录等);

(8)道路交通事故责任认定书、常住地址证明材料等(属上下班交通事故的);

(9)工伤认定所需的其他材料。

2、个人申请程序：

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用人单位员工发生伤(亡)事故后，若用人单位不按规定出具事故报告及申请工伤认定的，受伤员工本人或亲属可向属地参保或企业营业执照注册所在地劳动保障局提出工伤认定申请。同时，个人申请工伤认定须携以下材料：

(1)员工和用人单位有效的书面劳动合同或事实劳动关系证明;

(2)《职工工伤认定申请书》;

(3)员工本人身份证和工作证(或工卡);

(4)员工或用人单位伤(亡)事故情况材料(如实叙述事故发生经过);

(5)有关旁证材料(如目击证人书面证明材料现场记录、照片、口供记录等);

(6)道路交通事故责任认定书、常住地址证明材料等(属交通事故的);

(7)工伤认定所需的其他材料;

(8)受伤员工委托证明、亲属关系证明(属亲属提出工伤认定申请的)。

3、劳动能力鉴定程序

劳动能力鉴定机构按下列程序组织鉴定：

(一)对受理材料进行分类、登记;(所需材料：申请书;工伤认定书;医疗初次、再次住院病历;本人身份证复印件)

(二)根据需要从专家库中以随机抽取方式约请相关医学专家;

(三)确定鉴定时间和鉴定医院;

(四)通知相关医学专家和被鉴定人到场;

(五)由三名以上医学专家依据国家鉴定标准和被鉴定人伤病情况通过临床检查诊断提出各自诊断意见，必要时需委托具备资格的医疗机构进行诊断，也可聘请外地专家进行诊断，然后填写《工伤、职业病鉴定表》或《劳动能力鉴定表》;

(六)劳动能力鉴定机构根据专家作出的诊断意见，确定并填写《工伤、职业病伤残程度鉴定结论表》《伤残证书》或《劳动能力鉴定结论表》;

(七)加盖专用印章，以书面形式分别通知用人单位、被鉴定人和基金经办机构，同时通知当事人15日内有申请重新鉴定的权利;

(八)劳动能力鉴定机构自受理申请后，一般应于三十日内完成鉴定，个别案例不得超过六十日。

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文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

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第二篇：裁决承担用工主体责任可以认定工伤吗[定稿]

裁决承担用工主体责任可以认定工伤吗?需要具体规定，或给讨论意见 50 [ 标签：用工主体,责任,认定工伤 ]

建筑企业将工程转包给不具备资质的个人承包者,个人承包者招用的劳动者在工作中受伤申请劳动仲裁,裁决结果为用人单位承担用工主体责任,但工伤认定部门认为必须是明确具有劳动关系或事实劳动关系的才能认定.问题补充

2009-05-07 09:23 仲裁裁决依据确认事实劳动关系的2005年12号文件第四条裁定建筑企业承担用工主体责任，而非劳动关系或事实劳动关系

清醒 回答:7 人气:25 解决时间:2009-05-12 08:32 满意答案 好评率：0%

1、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关部门事项的通知》明确规定： 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；

(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

2、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关部门事项的通知》同时规定，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。” 提问人的追问

2009-05-07 09:27

没错就是这文件，因缺乏劳动关系证据（这在农民工中很普遍），建筑企业又举证反驳的情况下，仲裁只有裁决“承担用工主体责任” 回答人的补充

2009-05-07 09:31

既然其承担了用工主体责任，其就要承担《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规中规定的用人单位必须履行之义务，包括向劳动者提供劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、职业技能培训、社会保险和福利等等。提问人的追问

2009-05-07 09:42

但也有人提出用工主体责任包括劳务等非劳动关系，那工伤行政部门肯定是不能认定劳务关系的人员受伤是工伤的

回答人的补充

2009-05-07 10:27

首先、劳动者接受个体承包者的安排，服从其管理，从而获取劳动报酬，已经形成了事实上的劳动关系。

其次、若劳动者的损伤符合工伤的时间、空间、职务特征，应认定劳动者所受之伤为工伤，由个体承包者承担用工主体的责任（工伤赔偿责任）。但现在因此个体承包者不具备相应资质条件，不具用工主体资格，法律为了保护劳动者的合法权益，因而规定用工主体的责任（工伤赔偿责任）由具备用工主体资格的发包方承担。提问人的追问

2009-05-07 11:11 你说的没错，但在湖南的工伤保险实施办法在惩罚性赔偿条款中增加了一句“经工伤认定后”，所以，仲裁是不敢在未做工伤认定前直接裁定赔偿责任的，这条款加本案也造成了劳动部门内部的不协调

回答人的补充

2009-05-07 11:40

这就是仲裁的问题了，其应该对用工性质的性质有一个明确的认定，否则“承担用工主体责任”就是一句空话。

提问人的追问

2009-05-07 11:48

呵呵，我就是仲裁部门的，这类案子也是按省厅要求裁定承担用工主体责任，但由此引发的这些问题有些头痛，当然我们也有兄弟部门把类似案子都裁劳动关系的，所以存在分歧 评价答案

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红帆 回答采纳率:25.0% 2009-05-07 09:21 满意答案 好评率：0%

1，只要受伤者已经在个体承包者的建筑工地上开始工作，即使双方没有签定合同，但事实上已经建立了劳动关系。

2，受伤者可以依法要求承包者赔偿损失。（包括：医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补贴、营养费等）

非法发包 由发包方承担用工主体责任

作者： 来先龙

发布时间： 2010-04-22 09:03:52

近日，重庆市奉节县人民法院依法受理原告重庆夔门电力设备安装有限公司与被告袁成高确认劳动关系纠纷一案，并一审判决双方劳动关系成立。

原告重庆夔门安装公司系35KV三康线新建线路工程的施工单位。2009年4月26日，原告与陈先玉签订《临时劳务承包协议》，将该线路工程中的工具、机器设备、物资等转运劳务项目发包给陈先玉。陈先玉便招收并组织被告袁成高等民工于同年5月4日施工。5月5日，被告在施工过程中受伤。后原、被告之间因劳动关系发生争议，被告向奉节县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2009年12月30日，奉节县劳动争议仲裁委员会裁决确认双方事实劳动关系成立。原告不服仲裁裁决，于2010年1月20日诉至本院，请求判令原告与被告之间事实劳动关系不成立。

根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。原告重庆夔门安装公司具备合法的用工主体资格，其将35KV三康线新建线路工程中的工具、机器设备等物资转运劳务项目发包给陈先玉，而陈系自然人，不具备用工主体资格，被告袁成高是陈先玉招用的劳动者。因此，作为工程发包方的原告应当承担用工主体责任，原、被告之间的劳动关系自用工之日起即成立。

工程发包给不具资格的单位 发包方应承担用工主体责任

李飞洲

【事实】市某汽车贸易有限公司（下称贸易公司）将本单位的建筑装饰工程发包给邱某。邱某无建筑资质、无办理工商登记手续。2007年3月9日，李某由邱某招用开始在该建筑工地上工作，双方并没有签订劳动合同。2007年3月19日下午4时30分左右，李某在二楼顶工地施工时，从楼顶中已经开了天窗但未设警示标志的位置跌落到一楼，造成李某多处骨折的事故。2007年3月19日至2008年11月11日，李某在住院期间的费用由贸易公司支付。根据浈江区劳动和社会保障局作出的工伤认定书，该工伤认定书认定李某工作单位为贸易公司，李某的受伤认定为工伤。该认定书送达，当事人均未提出行政复议，已经发生法律效力。后经市劳动能力鉴定委员会鉴定李某为部分丧失劳动能力，劳动功能障碍等级九级。李某遂申请劳动仲裁，请求贸易公司支付其工伤待遇。仲裁委仲裁裁决书，该裁决内容为：贸易公司应一次性支付伤残补助金、伤残就业补助金等合计64404元给李某；李某的后续医疗费凭医院出具的收款收据由贸易公司核报。贸易公司认为其与李某不存在劳动关系，遂提起本案诉讼。

一审法院审理后认为：贸易公司应以用人单位的地位按照工伤保险条例赔偿李某的工伤待遇。原审法院宣判后，贸易公司不服，提出上诉。二审审理后判决：驳回上诉，维持原判。

【焦点】贸易公司是否要以用人单位的身份承担伤者的工伤赔偿责任。

【评析】根据中华人民共和国劳动和社会保障部规定，由于工程承包人邱某无营业资质，邱某并不具备用工主体资格，因此，该用工主体责任应由具备用工主体资格的发包方贸易公司承担。浈江劳社局认定贸易公司为李某的工作单位并无不当，而且工伤认定书送达给当事人后，各当事人未对该认定书提出行政复议，该认定书已发生法律效力，伤者李某选择该认定书所确立的结论向贸易公司主张权利，符合法律规定。贸易公司要求撤销劳动仲裁裁决书的理由不充分，原审不予支持正确。

确认劳动关系之痛：法院认为用工主体责任不是劳动关系

一起确认劳动关系的案件，经过仲裁、一审均得以确认。到了中级法院，被改判，不予确认。关键涉及到劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中“

四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”条款的认识。% w5 F-P$ M2 a.G& q事实很简单：建筑工人A由包工头B（无施工资质）雇佣，到某建筑企业C承建的工地上施工。C与B有明确的承包关系。A施工时摔伤，要求申报工伤，无法提供劳动关系的证明，申请仲裁要求确认AC存在事实劳动关系。另查明，AB曾达成过赔偿的协议，并有所履行。D“ }* Z% O% H% }0 @4 S仲裁、一审均依照《关于确立劳动关系有关事项的通知》第 四条确认了双方存在劳动关系。二审法院对事实部分没有变动。关键是本院认为部分”...至于劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。此处的用工主体责任仅是指发包方承担责任问题，不能认定为发包方即系与劳动者存在事实劳动关系的用人单位。故在本案中不能仅凭C将工程发包不具资质的B，即认为C与A存在事实劳动关系。原审法院作出事实劳动关系的认定为适用法律错误，本院予以纠正。...A可以依照相关法律规定向相关责任主体主张赔偿“& N6 K0 T!b.h+

呵呵,以前在看此文件的时候就注意到这个问题.劳动部这个文件,很巧妙地回避了是否劳动关系的问题,而代之以用工主体责任这么一个含糊其辞的说法.(估计劳动部出这个文件的时候可能也有这方面的考虑)这种主体责任,可以因劳动关系引起,也可以因雇佣关系或其它关系引起.就本人接触到的情况而言,一般搞律师的,如果接触劳动案子不多,大多不理解为劳动关系,但是接触劳动案子较多的律师和劳动部门的人,一般都认定为劳动关系.所幸,本地法院到是认定为劳动关系的.不然,麻烦事就多了., q9 a, r& x' @!I 我注意到重庆高院的司法解释就说的很明确，向前述情况即认定具有老动关系。我们这里的中院这样判，麻烦多多。判决书所谓的用工主体责任，潜台词则是，雇主赔偿责任和连带责任。问题是，在最高院的侵权解释里，关于雇主赔偿责任的连带关系已经说的很清楚了，劳动部何必在确立劳动关系的文件里再做强调呢。不然确立劳动关系这一文件的意义又何在呢？

这种一直往上追的做法，也是在特殊的领域（建筑领域）适用．如果是一家工业生产企业搞装璜，承包给该公司的员工，而该员工又请了些人来做，结果发生了伤害事故．这些搞装璜的人与该企业这样的关系便明确地被认定为不是劳动关系．本地前几个月有个案子，历经仲裁，一审，至二审，维持了这一结论．

由建筑企业承担用工主体责任的直接法律依据是建筑法的相关规定。因此，不管三七二十一认定事实劳动关系的做法值得研究。

' b1 b# m% M* _3 `4 G3 k本人其实很认同楼主所述法院的思维方式。望楼主告知信息。仲裁机构和法院，对于劳动争议案件的审理，在很多方面是存在差异的。4 P-W' B4 E-n H7 {} y两个部门对法律理解上的差异，对劳动者影响很大。

这类案件很常见，如果没有特别法的相关规定，应该不予确认劳动关系。至于责任主体可依据特别法或民法通则等确定。

* f6 e!C!t5 N3 V.T: d(j我们这里有个类似案件，一个酒店将其夜总会承包给一职工（同时与职工终止劳动关系），后因经营不善，该职工挪用的夜总会员工因工资问题不知如何寻求济。3 z;M& p1 W” S一种意见：欠薪员工与酒店有劳动关系，工资应由酒店负责，属劳动争议。/ L4 w.p* {1 I0 H 另一种意见：欠薪员工与酒店没有劳动关系，工资由承包人负责，属于雇佣劳务争议。3 ^.f Z0 R1 J: D9 O4 x% b 签订承包协议当时，娱乐场所条例规定娱乐场所禁止承包，发生争议后新的娱乐场所管理规定没有禁止承包的规定。

.z: h y.X/ J+ O承包人对外以该酒店夜总会的名称对经营，登报等

+ R1 p$ K+ C} [本人意见：当时签订的承包协议无效，酒店与欠薪员人具有劳动关系。

] w4)j;B, r“ H3 W” @2)如在新娱乐场所管理规定施行后，签订类似的承包协议应该有效，那么发生的类似欠薪问题应不属于劳动争议。

-@9 A5 w-f* W)F不知是否正确，请各位同行不吝指教.谈点个人不成熟的意见吧，我也是从事仲裁工作的，现在对于确认劳动关系的案件很多，问题很多，而且往往案由集中在工伤案件中，但本案的情况又是发生在劳动法律关系最为复杂的建筑工程领域，自然产生一些不同意见就不足为奇了。至于楼主的一声叹息，我只能说我看到了《劳动争议调解仲裁法（草案）》后，已经无话可说了。劳动仲裁在法院面前是无力的，法院的民庭的同志当着当事人的面说劳动仲裁算什么呀，一张废纸！这或许就是现状吧，扯远了，还说本案吧。我觉得要回归一些最原始的概念，即构成劳动关系的条件，构成劳动关系的双方应该首先是不平等的主体关系，即一方是用人单位，另一方是职工。那么本案中的劳动者如果一定要认定劳动合同，只能是和建筑工程公司建立劳动关系，而不可能是和包工头。所以请求事项和被诉主体都是正确的。那么是否应认定双方就具有劳动关系了，我觉得应从劳动法的立法原则上来考虑，劳动法也好，与之配套的相关文件也好，其立法原则均是基于保护劳动者做为不平等劳动关系中的弱垫这一方的，那么从这一点来看劳动部的确认劳动关系的文来说，劳动部出台访文是很好的保护了劳动者，但可惜的是，这样的文件，只是行政部门的一纸红头文件，而没有上升到国家法的高度，法院系统的一些搞民事同志，甚至都不知道有这样的文的存在，更谈不上用了。至于用的时候，自然会看低些类文的效力。如果我审该案，如果不生搬文件的话，我就从B与C的关系入手，全国有几个包工头有资质呀，之所以包到工，完全是因为与建筑公司的关系良好，这种良好往往基于两种，一是本身就是公司内部职工，二是灰色的，我就不说了。如果是内部职工，其的行为可以理解为内部承包，职务行为，自然应认定C与A的劳动关系。但如果是其它良好关系，就比较麻烦一点，但个人的意见，也是认同楼主的意见，应该从保护劳动者的角度来认定双方劳动关系。《劳动合同法》第九十四条 个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。_6 N$ C% X!Y# r* o如果法律条文生效，这个案子该怎么判？ 个人认为建筑企业的承/发包不同于一般的承包经营..h1 {7 S1 Q“ Y9 ^建筑领域的承发包只是一个约定俗成的概念,但其本质是加工承揽.另外,劳动部规定承担”用工主体责任“就等于事实劳动关系了吗?& X;Q+ S# W” C4 i;Q$ k6 u“ z 认定承担”用工主体责任“的法律依据又是什么?.R” D/ I# O9 U6 U% C$ y |(B' W0 C(x* v$ X(_' S% ^$ H 如果建筑行业的农民工,在去工地的路上发生交通事故,建筑企业是否承担责任? 劳动部狗拿耗子，多管闲事

$ a3 F, e& N* K$ S2 O劳动部真是很笨, r9 U' _# q& E9 A)M3 ~)[ 原因如下：

& _8 _/ B9 R6 F;X5 `+ l1.建筑企业的主管部门是建设行政部门。;p6 `3 `;X$ c* ~' o3 Q 2.造成劳动关系不清楚的原因是建设行政部门纵容建筑企业非法层层分包，应该由建设行政部门去加强管理，杜绝了非法分包也就没有了这个矛盾。

(n(T7 o!f“ ?, {6 ~3.个人认为不应该支持确定劳动关系。理由是，确定劳动关系，等于默认了这种非法分包关系的存在，从而使建筑企业混乱的管理进一步混乱。假如不予确认，劳动者才会知道如此没有保障的务工是不行的，保护自己的意识才会提高，最终才会走向劳动者直接由企业聘用并建立劳动关系签订劳动合同，才会走向规范化，法制化，矛盾自然就会消除。, B% |(x% t(D1 a4.不单单是工伤问题，拖欠工资的问题也很突出，本人所在的劳动监察就是因为帮工人讨了工资，并处罚了企业，被企业以不是劳动关系为由告上了法庭。各地法院有认识也不同。但并不是非要进行工伤认定从工伤来救济的。可以普通民事诉讼。' ^* W(j+ p;z此外，”建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。“)g1 Q* N)q: f3 [* W, g 这个”等“又如何理解？!j8 f, s;J3 `& u 所有的将工程、业务或经营权发包的用人单位？

% D4 S4 `& Y/ N, {} a例如，有线广播电视公司将线路工程发包给个人，是否也要承担用工主体责任？

从劳动合同法的条文（94条）来看，觉得，承包后的雇佣行为认定为劳动关系的条件趋于狭义，很窄，可能性更小。条文认可了连带责任的现实，亦未特指发包人的用工主体问题，故我推断，此后发包领域内农民工的劳动关系，可能偏向于定雇佣关系，走人身损害赔偿的路子偏多。

同意11、12楼的意见。

-@(J& v* p2 u-J& q)g9 l(s发包人可以掏钱，但是掏得不是劳动关系的钱。;l/ W8 q, h8 3 k/ z 劳动部的文件只会把水搅得更浑浊，继续纵容非法劳务关系。9 M6 `: F7 B!L y7 c)k+ k 可怜人必有可恨处，不能因为民工的无知而反过来纵容他们的无知。伏胜全案代理词 仲裁庭： 作为伏胜全的代理人，我发表以下代理意见，望仲裁庭予以重视。

一、关于申诉人与被诉人是否存在劳动关系的问题

首先，劳动部劳险字(1992)27号文件规定，企业的承包只是企业的经营管理方式之一，并不能动摇职工的身份，也不能改变职工与用人单位之间的劳动合同关系。

其次，劳动部办公厅〈〈关于对企业在租赁过程中发生伤亡事故如何划分事故单位的复函〉〉中明确规定：企业在租赁、承包过程中，如果承租方或承包方无经营证照，仅为个人（或合伙）与出租方或发包方签订租赁（或承包）合同，若发生伤亡事故应认定出租方或发包方为事故单位。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关部门事项的通知》明确规定，”建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。"本案中，承包人伏胜虎没有用工主体资格，其只是一个自然人，工资也由被诉人发放，招用劳动者的福利、劳保等均由被诉人承担，故劳动用工关系的当事人是被诉人，而不是承包人伏胜虎。申诉人在工作中发生工伤，被诉人就应承担赔偿责任。

二、关于医疗费用的问题

申诉人在兰州住院治疗期间，因缺少继续治疗的费用而被迫中断了治疗，不得不提前出院。导致了伤情的进一步恶化，因此在此后的一年时间中，申诉人一直没有停止用药，靠各种药物勉强维持着。我们试想一下，申诉人身处秦安县安伏乡杜岘村，偏僻落后又距离县城很远，且在家里唯一的壮劳力受伤、完全没有经济收入的情况下，每次治疗、输液、取药都不可能也没有条件去秦安县城，平时只能在就近的村卫生所或私人诊所治疗抓药，一是就近治疗抓药成本低，花费较少；二是可以长时间赊帐，申诉人至今仍欠着很大一笔药费。所以并不是其不想去大医院接受正规的的治疗，而是迫于现状的无奈选择。故如果对申诉人在以上地方所花费的医药费不予认定，对申诉人极为不公平。

三、关于交通费的问题

为什么花了这么多的交通费呢？正是因为被诉人的冷漠，拒绝承担责任，拒不履行自己法定义务的行为导致的。首先，申诉人受伤后，多次往返兰州及秦安检查、治疗、取药。其次，事发后，被诉人拒不申报工伤，更不肯承担医疗费用，在2005年初至今一年多的时间中，申诉人及妻子一直奔走在兰州和秦安老家之间，无数次地找被诉人解决问题、无数次地向有关部门上访、申诉，为申诉人申请工伤认定，申请劳动能力鉴定，来来回回几十次。可以说，申诉人为维护自己的合法权益，已经到了倾家荡产的地步，家里的粮食卖完了，两个孩子也因此而辍学。上述交通费是申诉人血泪维权之路的见证，合法、合情也合理，应予支持。

代理人：甘肃经天地律师事务所律师 王建国 二00六年四月六日

第三篇：公务员可以离职再考吗

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公务员可以离职再考吗

我们知道，从2016年国考开始，国家公务员考试不再面向在职公务员（含参照公务员法管理的机关单位工作人员）招录。而国考一向是各省省考的风向标，一时间有不少省份纷纷相继落实政策，规定在职公务员不得再次报考或进一步提高在职公务员报考限制条件。

如，近日2018年国家公务员考试、2018年上海公务员考试、2017年河南公务员考试正在火热报名中。其中国考与河南省考就严格禁止在职公务员（含参照公务员法管理的机关单位工作人员）报考；上海公务员考试规定：服务年限满2年（含试用期）但尚在5年服务期内的在职公务员、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员报考，须经所在机关（单位）批准同意。对采取定向招考方式录用的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作

人员在最低服务年限内不得报考。

可以说对于在职公务员而言，想报考是难上难。但纵观这三场公招，共计招录38702人，实在是进编的大好机会，很多在职公务员不想轻易放弃，想考一个更好的职位。但碍于在职公务员不得报考这一政策，有些考生就说了：既然在职公务员不能报考，那我辞职后报考总可以了吧。

如果跟你说可以，是不是感觉爽歪歪，恨不得立即去和单位领导谈辞职，抓住报名的尾展鸿教育：展鸿鹄之志，创公职之路

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巴，快快报名国考、省考啊。但小编有必要提醒各位考生，别冲动，事情也没有这么简单，不信看下面的分析：

一、公务员辞职不易，想辞职后再报考一定要搞清政策。

公务员由于职业的特殊性，一旦录用后想要辞职就需要通过层层审核。如果遇到现工作单位人手紧缺不同意你辞职或辞职手续没按要求办理等情况，那你想要辞职后再去报考公务员的小心思就基本就没戏了。

（1）辞职不等于辞退，注意“公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员被辞退未满5年的” 不得报考。

小编就遇到过这样的例子：

某考生，2014年考上某省公务员，最低服务年限5年，工作2年后觉得离家太远了，想辞职后重新报考离家近一些的职位。奈何单位不同意报考，考生强行辞职，最后按照辞退处理。当时这位考生还傻傻分不清“辞职”与“辞退”的区别，一心只想要“自由身”。2016年报考国考，一路过关斩将，最后却因为档案不能调动而被刷下来了。原来考生当初辞职是按辞退处理，又加上还有5年最低服务年限没有履行完，人虽然辞职走了，但档案还是要在原单位满5年后才能调动。最后，自然被刷下来了。

如上面2018年上海公务员考试的政策：定向招考方式录用的公务员（含参照公务员法管理的机关单位工作人员），服务满2年，征得所在单位同意报考证明后就能报考了；对采取定向招考方式录用的公务员（含参照公务员法管理的机关单位工作人员）在最低服务年限内不得报考。考生在辞职报考前就一定要先搞清楚这一政策。

（2）办理辞职手续也有一系列的要求。

据《公务员辞去公职规定（试行）》规定，在职公务员办理离职，首先需由本人向所在展鸿教育：展鸿鹄之志，创公职之路

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单位提出书面申请，填《公务员辞职申请表》；其次，所在单位在接到申请表的一个月内依本实施办法审查，提出意见并按管理权限呈报任免机关人事部门审核；然后，任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员，同时抄送同级政府人事部门备案；最后，呈报单位应将任免机关的审批文件存入本人档案。至此以后才算是正式辞职了。

由此看来，等一系列辞职手续办好，至少得花1个月的时间。目前包括2018年国考在内的三场公招报名均已近尾声，如果你是在职公务员但还没有辞职就先别辞职了，因为等你办好了辞职，报名早就结束了。另外辞职走人之前要处理好自己的档案，不要等到拼命努力通过了笔试、面试后，却止步于政审等环节。

二、公考竞争激烈，辞职后再报考，上岸难。

公务员工作稳定，社会地位高，收入也相对不错，一直备受广大应届生及社会人员的青睐。而且从历年报考数据来看，国考热度不减。如，2017年国考就有148.63万人通过资格审查，较2016年的139.46万人增加了9.17万，同比增加了6.58%，其中职位最高竞争比竟高达9837：1（民盟中央办公厅的“接待处主任科员及以下”职位）。目前2018年国考报名数据，截止到11月5日16:00，报名人数已超过72万人，较4日下午增加了约13万人，最热职位竞争比已有1198:1（中国计划生育协会国际合作部联络处主任科员及以下岗位）。而且，目前距离2018年国考报名结束还有3天，按照往年惯例，最后几天报名人数会出现井喷状态，因此2018年国考最终报考数据让我们拭目以待吧！

可以肯定的是不论是国考还是各省省考竞争激烈程度都不容小觑。为此，国家公务员考试网提醒在职公务员们，你可以辞职再考，但在辞职前一定要想清楚！想清楚！想清楚！

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第四篇：已过了工伤认定的期限,还可以向用人单位索赔吗

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已过了工伤认定的期限，还可以向用人单

位索赔吗

核心提示：已过了工伤认定的期限，还可以向用人单位索赔吗？职工超过规定期限提出工伤认定申请，只是不再适用工伤认定的行政程序，并不能据此剥夺劳动者获得工伤赔偿的权利。下面就由法律快车的编辑为您介绍。

已过了工伤认定的期限，还可以向用人单位索赔吗？

用人单位逾期不申请或者因职工一方过期未申请工伤认定的，只是不再适用工伤认定的行政程序，但职工享有的工伤保险待遇的权利并不因此而自然被剥夺，即：由于企业未按规定时间向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，导致劳动保障行政部门因职工工伤认定申请超过时限而不予受理的，企业应当承担由此而给职工造成损失的赔偿责任，至于赔偿标准，应包括依工伤待遇计算的数额再加有关费用。

劳动者享受工伤待遇是劳动法规定的基本权利，职工超过规定期限提出工伤认定申请，只是不再适用工伤认定的行政程序，并不能据此剥夺劳动者获得工伤赔偿的权利。故依照工伤保险条例的规定，用人单位仍需承担医疗费、营养费、交通费等相关费用。

相关法律规定：

《工伤保险条例》第十七条第四款同时规定：“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”

温馨提示：

申请工伤认定的期限

用人单位——应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内提出工伤认定申请。(用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。)

受伤害职工或者其直系亲属、工会组织——当用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织可自事故伤害发生之日1年内提出工伤认定申请。

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第五篇：申请工伤认定过期可以民事损害赔偿

申请工伤认定过期可以民事损害赔偿

2003年3月始，巫巧林到江苏省句容市诚信空调器销售有限责任公司（以下简称诚信公司）从事空调安装工作。2003年5月29日，诚信公司安排巫巧林外出安装空调，因缺少配件，巫巧林在骑摩托车回单位取配件途中不慎跌倒受伤，当即被送往医院治疗，诊断为：右髌骨骨折。事故发生后，诚信公司一直未向劳动保障行政部门申请工伤认定。

至2004年6月10日巫巧林先后4次住院，医疗费均由诚信公司支付。2004年12月1日经句容市公安局鉴定，巫巧林的伤残程度属十级伤残。2004年8月9日诚信公司出具证明一份给巫巧林，证明载明：“因本公司职工巫巧林，于2003年5月底在工作中不慎跌伤。经中医院骨科手术治疗，现在腿还未恢复不能工作，现申请到劳动部门进行工伤鉴定。”2004年12月14日巫巧林持此证明向句容市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，该局认为巫巧林于2003年5月29日受伤，2004年12月14日申报工伤认定已超过工伤认定申请时效，遂于2004年12月17日作出不予受理通知书。2005年3月21日巫巧林向句容市劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求诚信公司给予相应的工伤待遇，该委员会认为巫巧林的申诉不符合受理条件，未予受理。

2005年3月24日巫巧林向法院起诉，要求句容市诚信空调器销售有限责任公司给付工伤待遇25270元。审理中，巫巧林变更诉讼请求，要求诚信公司赔偿因履行职责而遭受的人身损害各项经济损失残疾赔偿金、误工费、护理费、住院期间伙食补助费、营养费、精神损害抚慰金等计25270元。另巫巧林在单位工作期间每月工资为900元，从2003年6月至2004年9月，单位每月发给巫巧林生活费400元。

裁判江苏省句容市人民法院依据劳动法第三条、民法通则第一百零六条第三款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害责任若干问题的解释》第八条、第十条、民事诉讼法第一百二十八条之规定，判决如下：句容市诚信空调器销售有限责任公司赔偿巫巧林误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿 1 金、精神损害抚慰金计人民币31012.20元，扣除被告已支付给巫巧林的生活费6400元，被告尚应给付巫巧林24612.20元。宣判后，双方当事人均未上诉。评析

本案是一起典型的工伤损害赔偿案件。要处理好本案必须要正确认识工伤保险的性质及工伤保险赔偿与民事损害赔偿的关系。

一、工伤保险的性质

工伤保险又称职业伤害赔偿保险，是指职工因工而致伤、病、残、死亡，依法获得经济赔偿和物质帮助的一种社会保险制度。是由国家强制设立的，由用人单位向社会保险经办机构缴纳保险费，在出现职工职业伤害时，由保险经办机构向职工赔付保险款。

工伤保险通过对工伤职工及其家庭提供医疗照顾、生活保障和经济赔偿，以减轻工伤职工所受经济上的损害，并减轻用人单位的负担。它是基于对工伤职工的赔偿责任而设立的一种社会保险，由用人单位承担全部保险费用，职工不负缴纳保险费的义务。国务院《工伤保险条例》第二条规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”第六十条规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”

二、工伤认定和劳动能力鉴定的性质

依照《工伤保险条例》第三章、劳动和社会保障部《工伤认定办法》第十九条的规定，工伤认定是一种依申请的行政行为，对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。但当事人提出申请必须要符合《工伤保险条例》第十七条规定的申请时限，超过期限申请的，《工伤 2 保险条例》未作出规定，但依照劳动和社会保障部《工伤认定办法》第七条的规定，一般不予受理。

按照《工伤保险条例》第四章的规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动能力鉴定标准由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定，劳动能力鉴定委员会由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

由上述规定可知，劳动能力鉴定是工伤职工享受工伤保险待遇的依据，未经工伤认定的，实际上不可能进行劳动能力鉴定，劳动保障行政部门也不接受法院的委托进行工伤认定，劳动能力鉴定的标准和劳动能力鉴定委员会的组成人员以及鉴定效力都不同于司法鉴定，这种鉴定不同于民事证据，对鉴定结论有异议的，法律和司法解释未规定法院可以不采信或重新委托鉴定；同时它也不是具体行政行为，对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以提出再次鉴定申请，两次鉴定终结，不能提起行政复议或行政诉讼。这种鉴定的性质应当是介于民事证据与行政行为之间，类似于国家公文书，行政色彩较浓。

三、工伤事故赔偿与民事损害赔偿的关系

从工伤保险立法的历史沿革来看，工伤保险最早起源于民事侵权赔偿制度，工伤保险责任是为了适应社会化大生产和现代机器工业而产生的，是一种从雇主责任中分离出来的损害赔偿责任，经过一百多年的发展，逐步演变为社会保险制度的主要构成部分。从立法属性上看，工伤保险属于社会保险。但是，由于工伤保险赔付是基于工伤事故或者职业病的发生，其实质都是基于某一侵权行为的发生。从法理上说，一方面，工伤职工可以根据工伤保险法规请求工伤保险赔付，另一方面又可以根据侵权行为法向加害人请求民事损害赔偿。

对于工伤赔偿与民事赔偿的关系，从我国安全生产法第四十八条及职业病防治法第五十二条的规定来看，工伤职工可以同时享有工伤保险请求权和民事赔偿请求权；《工伤保险条例》也取消了《企业职工工伤保险试行办法》第二十八条有关工伤保险待遇与交通事故损害赔偿不能兼得的规定；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定，依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。

从上述法律法规及司法解释的规定来看，有的是正面规定工伤职工同时享有工伤保险请求权和民事赔偿请求权，有的未作规定，但均未从实体上否定工伤职工的民事赔偿请求权，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款的规定应当解释为是一种程序性的规定，即当出现工伤事故时，受害职工应当先按《工伤保险条例》规定的程序进行处理，按《工伤保险条例》无法获得赔偿时，才能按民事侵权进行处理。

四、本案民事损害赔偿方式的适用

由上述分析可知，工伤赔偿的处理适用的行政程序，追求行政效率，在工伤认定程序、劳动能力鉴定标准、鉴定委员会的组成、工伤待遇的标准、给付方式等方面均不同于民事损害赔偿程序。

巫巧林在工作中非因自己的故意或重大过失自身受到伤害，应当得到赔偿。如果按照《工伤保险条例》的规定无法得到救济，基于工伤赔偿与民事赔偿的特殊关系，可按民事赔偿程序得到救济。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定应当解释为是一种程序性的规定，而不应当解释为实体上排除适用侵权行为法，巫巧林有权要求单位承担民事赔偿责任。

在事故发生后，诚信公司支付了全部医疗费用。根据民法通则有关身体受到伤害的诉讼时效期间的规定，巫巧林请求诚信公司赔偿损失未超过法定的诉讼时效期间，其诉讼请求应当得到支持。赔偿标准和项目应当按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定执行。