青岛市城市生活垃圾处理技术的研究与实践[定稿]

第一篇：青岛市城市生活垃圾处理技术的研究与实践[定稿]

关键词：城市生活垃圾；研究；处理；实践

本文以青岛城市生活垃圾的研究及垃圾处理工程的建设为主线，详细论述了青岛市在研究和选择适合青岛实情、满足城市发展需要的垃圾处理方式以及大型垃圾转运、处理工程建设的主要历程；介绍了近几年青岛市环卫科研所围绕垃圾及处理工程所做的科研工作。文中提出了在垃圾处理场的规划和建设方面可供参考的经验和建议。

1.青岛市概况

青岛市位于山东半岛南端，东南濒临黄海，西北连接内陆，环抱胶州湾，总面积10654平方公里，总人口702万人，其中市区面积1102平方公里，市区人口231.94万人。

青岛市地理位置优越、依山傍海、环境优美、气侯宜人，年平均气温13℃左右，降水620mm-700mm。青岛市是一个以轻纺工业、外贸港口、海洋科研、风景旅游为主要特色的沿海开放城市。物产丰富、经济繁荣，是全国经济中心城市之一，也是山东省对外贸易的中心。

青岛市下辖七区和五个县级市，城区部分包括市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区；五市分别是即墨、胶州、胶南、平度和莱西市。

2.青岛市城区居民生活垃圾概况

2.1城市生活垃圾产量及成分分析

青岛市环境卫生主管部门非常重视垃圾原始数据的调查和积累，垃圾成分分析由环卫科研所负责，从1988年就对垃圾物理成分进行跟踪调查分析，每周取样分析一次，这项工作直到现在仍在继续进行。垃圾量的统计由垃圾处理场负责，进场垃圾都要经过地磅计量，然后汇总统计。近几年来青岛市城区生活垃圾物理成分及年垃圾产量数据见图1。

图1青岛市近三年垃圾成分、产量变化图

2.2收运、处理方式及存在问题分析

目前青岛市垃圾收集方式为袋装混合收集，清运方式以垃圾压缩车为主，见图2。各区环卫处负责收集生活垃圾运到垃圾处理场，市垃圾管理处对运来的垃圾进行统一填埋处理。从2000年底开始，青岛市在湛山居民小区试点垃圾分类收集。将垃圾分为厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三类。

随着城市建设的飞速发展及居民对环境要求的提高，以前沿用的垃圾简易填埋的方式已远远满足不了需要。研究适合青岛市的城市生活垃圾处理技术、建立一套科学的垃圾收运、处理体系成为青岛市环卫部门的重要任务。

3.青岛市近几年围绕垃圾处理开展的科研工作

围绕城市垃圾处理，主要开展了以下环卫科研工作：

3.1通过编制环境卫生专业规划，促进城市垃圾处理科学、合理发展

项目建设，规划先行。我市将环卫专业规划的编制和实施作为一项极其重要的工作来抓。1990年编制了青岛市第一部环卫专业规划；1995年编制的《青岛市环境卫生专业规划（1996-2010年）》更是全面系统地描绘了今后十五年的环境卫生发展蓝图，此外，崂山区、城阳区也分别编制了详细的环卫专业规划。上述规划的编制和实施，保证了环境卫生事业有序的发展，极大促进了城市垃圾处理水平的提高。

3.2通过科研课题和项目的研究，切实解决垃圾处理中存在的实际问题，为垃圾处理方案的比较、选择提供科学依据。

在垃圾填埋技术研究方面，《生活垃圾填埋场地转化为建设用地的治理技术研究》成果，首次采用生物及工程的方法缩短垃圾填埋的稳定时间，加快垃圾填埋场地的利用。

利用该项技术成功地对青岛市煤制气二期工程用地进行了改造，取得了明显的经济效益、环境效益和社会效益；《柔性地下防渗帷幕研究》通过试验开发出一种原料价格低廉、工艺简单易行、防水性能可靠的柔性地下防渗帷幕，可应用于防止垃圾填埋场渗滤液对地下水的污染，且对改造我国旧垃圾场具有很高的推广应用价值。

在垃圾资源化利用方面，《生活垃圾制作烧结砖技术研究》、《生活垃圾制作空心砖技术研究》等课题，充分考虑了垃圾综合处理场新场址周围砖场比较多的情况，为垃圾的综合利用开辟了新的途径。

另外，《青岛市城市垃圾物理成分分析》等基础课题调查研究已连续进行了十二年，每周采样分析一次，从不间断。这些第一手分析数据为青岛市的垃圾收运和处理提供了科学、准确的依据。

以上多项课题荣获国家、省部、市级科技进步奖。垃圾处理技术研究为垃圾处理工程的建设打下了坚实的基础。

3.3通过系统的环卫工程可行性研究和设计，使垃圾处理工程建设科学化。

青岛市的垃圾处理工程从选址、地址勘探、环评、可行性研究、设计到建设均严格按照基础设施项目建设程序进行。该项目从1989年就开始选址工作，每一重要环节都是经过专家组及相关各部门的综合评审，并不断修改和完善。目前该项目建设已经过半，下半年即可投入使用。

4.青岛市城市生活垃圾处理方案选择

4.1生活垃圾产生量及成分变化预测

影响垃圾成分构成的因素很多，如：居民生活燃料种类、冬季取暖方式、生活习惯、生活水准以及城市基本建设情况等等，目前，青岛市管道煤气及集中供暖发展很快，垃圾中的煤灰量逐渐减少，垃圾中的可燃成分增幅较快。通过对近年青岛市垃圾产量统计数据和垃圾成分分析数据进行研究，考虑到青岛市人口数量、城市基本建设、人民生活水平等若干变化因素，预测青岛市今后几年垃圾产生量和垃圾成分变化的趋势为：垃圾产生量近几年将会持续增长，垃圾成分中有机物和废品类所占比重继续增加，无机成分将递减，但各种成分的变化幅度较小，垃圾容重逐渐降低，含水率逐步加大。（来源：青岛市园林环卫管理办公室）

4.2指导思想

以“无害化、减量化、资源化”为发展目标，走可持续发展的道路，坚持垃圾的综合处理方针。无害化是垃圾处理的前提，减量化是垃圾处理的必然要求，资源化是垃圾处理、的发展方向。

4.3垃圾处理场的选址及垃圾处理方案的确定

从1989年就开始了新建生活综合处理工程的选址工作，由于当时经费短缺被搁置起来。仍然沿用垃圾简易填埋的方式。1995年起，工程的选址工作重新启动，经过地质及环境调查否定了以前选定的场址，选定市区北部离城区35公里处的盐碱地。划定场区面积658880平方米，距离最近居民点1100米。有比较好的自然隔水层。

垃圾处理方案的选择取决于城市的经济状况、垃圾成分及现有的垃圾处理基础情况。作为青岛市来说最重要的是首先要建设一座高标准、符合规范的垃圾填埋场、解决垃圾的无害化问题。在垃圾无害化的基础上，实现垃圾处理的资源化。

青岛市采用垃圾生化处理工艺的可行性以及工程处理规模成为一个激烈争论的问题。一个非常重要的制约因素是堆肥产品的销路。分析青岛市的堆肥市场主要有以下几点：

——用作城市绿化用土。青岛市地质构造属花岗岩地形，土层较薄，土地较贫瘠，市区的十个山头公园及大量的绿地建设，每年购置腐殖土的费用很高，对有机质含量较高的垃圾腐殖土及高效的复合肥需求量都很大。另外，从管理职能考虑，青岛市环卫和园林是一个局，将垃圾腐殖土用作绿化用土有很多的有利条件。——可以用作土地改良和复垦。小涧西垃圾填埋场建设在盐碱地上，其周围更是有大量的盐碱地，我们正在研究用垃圾腐殖土对盐碱地进行改良，如果可行的话，在当地就可消化大量的垃圾腐殖土。

另外，消耗一定数量的有机垃圾对垃圾填埋也极为有利。

综合以上分析，决定同时建设垃圾生化处理厂。一期处理规模初步定为300吨／日左右，主要处理农贸市场、饭店及双气区居民生活垃圾。

垃圾的处理方案如框图3所示：

4.4防渗方案的选择

4.4.1场区地质情况

场地地层可分为盖层和基底两个单元

1.盖层

为第四系松散沉积层，自上而下可分为：

①粘土层；②淤泥层；③海相砂层；④陆相砂层；⑤陆相淤泥层。

2.基底

场区基底岩为中生界白垩系下统青山组(K1q）和上统王氏组（K2w）。

4.4.2方案选择、调整

防渗方案是垃圾填埋场的关键，经过可研及初设阶段的比较，基于当时的技术现状、场区地质条件及经济方面的考虑，小涧西垃圾填埋场初步设计中的场底防渗推荐采用垂直防渗的方式，即“搅拌桩幕墙”方案。主要是考虑：小涧西填埋库区可以利用底部基岩作为隔水层，适宜采用垂直防渗，且当时与HDPE膜水平防渗相比投资较低。

图3青岛市垃圾综合处理工程一期工程垃圾处理模式图

但是随着这几年技术、经济的发展，现在对垃圾填理场防渗方式有了新的认识，而且《城市生活垃圾处理及污染防治政策》对卫生填埋处理提出更高、更严格的要求。为了满足新政策、标准要求，确保“青岛市城市生活垃圾综合处理工程”的先进性、可靠性，我们专门聘请了高达集团（加拿大）有限公司为该项目的技术顾问，与设计单位合作对小涧西垃圾填埋场防渗等关键工艺进行了进一步研究和评估。国际环保专家也对原防渗设计方案提出一些意见。经过细致的技术、经济比较分析，认为小涧西垃圾填埋场如采取垂直防渗方式将难以达到越来越严格的环保要求，并且污染场区内的地下水，后期运行费用较高。采用HDPE膜水平防渗技术先进，性能安全可靠，同时可保护场区地下水不受污染，在经济性方面，HDPE膜价格已比当时大为降低，采用HDPE膜水平防渗与采用垂直防渗的投资差额大大缩小，随着近几年经济实力的增强和环保项目投资力度的加大，受资金的制约性有所降低，在具有经济可行性的基础上，从技术的先进性、可靠性方面考虑，建议采用HDPE膜水平防渗。

经过再三权衡，最终经过专家评审，将原垂直防渗调整为HDPE膜水平防渗。防渗膜厚度确定为2.0毫米。

4.4.3配合防渗方案调整的研究工作

①进行“地基变形有限元”的计算。小涧西垃圾处理采用水平防渗的最大难题是场区底部淤泥层沉降对防渗膜的影响，为此，我们组织建设部城建院、清华大学针对该问题进行了“地基变形有限元”的计算及研究。计算结果表明，在该地质条件下，采用水平防渗对防渗膜是安全的。

②设置监测装置。准备在防渗膜的下面设置传感装置，监测场区可能发生的沉降情况，在可能的情况下有选择性的进行填埋，降低场区沉降对防渗膜的影响。

5.垃圾转运站的建设

由于市区和小涧西垃圾处理场之间距离较远，采用大型运输车转运更为经济，因此需要建设大型垃圾转运站。目前国内外的垃圾载运方式有简易转运、压缩式转运、分选和压缩结合式转运。从技术的先进性比较，分选和压缩结合式转运为最佳选择。我们也将此模式定为首选方案。但是通过对国内外大型垃圾转运站的实地考察和了解，我们认识到，分选和压缩结合式转运站运行费用高，设备维护费用高，对国内的生活垃圾成分适应性较差，从国内运行的实例看，运行的可持续性差，效率较低。经过认真分析，认为青岛市的实际情况不能很好地满足这种转运方式良好运行所需的各种条件，即使建设了也难以正常运行，从而否定了此种方试。最终从实用性和技术先进性等多方面综合比较分析，确定采用预压块装式转运工艺的压缩式转运。该方式对垃圾成分及产生量的变化适应性强，可靠性较好，扩容灵活方便。经过国内外长期运行实践表明，其技术工艺成熟，操作性和经济性均好，因而得到广泛采用。（来源：青岛市园林环卫管理办公室）

现已建成的太原路大型生活垃圾转运站占地面积53336平方米，采用压缩转运方式，转运能力1500吨／日。

6.项目的运作方式

成立项目法人，负责项目的建设。注册成立了独立法人单位—青岛市固体废物处置有限责任公司，负责整个工程的建设，公司为国有独资公司，注册资本100万元。这种运作方式避免了以往常用的以指挥部为主搞建设的弊端，能做到分工具体，专业性强，责任明确，为保证工程建设有序进行、保证工程质量奠定了基础。

7.经验及建议

7.1政府重视、领导支持

青岛市政府及各级分管领导对垃圾处理问题非常重视，为实现生活垃圾处理的无害化、资源化、减量化及可持续发展，对垃圾处理设施建设给予了大力支持，这保证了垃圾综合处理工程建设的顺利进行，城市生活垃圾综合处理工程被列入1998年市重点工程建设项目。使该项目从一开始就有一个高的起点。

7.2大型垃圾处理设施的建设要有超前意识

为了确保工程的科学性、先进性，广泛吸收和采用国际上的先进、成熟技术和工程建设经验，青岛市专门聘请了高达国际工程顾问公司作为该项目的技术顾问，对整个项目的每一个重要环节提供咨询和技术指导，以世界性的眼光和前瞻思想指导工程建设，使工程具有适度超前性，从而确保工程的先进性。从实践过程来看，顾问公司发挥了良好的作用。如防渗方案的调整就充分采用了高达公司的咨询意见。

7.3建设程序严格、操作规范是保障项目顺利进行的基础。

该工程从一开始就严格按照基础设施项目建设程序进行，从1989年就开始了新建生活垃圾综合处理工程的选址工作，1995年在市计委立项，1998年在国家计委立项。然后顺序完成规划定点，场区水文地质勘探，场区环境影响评价，可行性研究报告，初步设计施工图设计。所有基建工程及材料采购均通过国内、外公开招标确定。关键的标段还邀请国外的专家评标。以上措施使工程建设严格按照规范程序进行，每个环节都进行专家评审，确保工程建设的各个环节科学、合理，从而确保了整个工程建设的先进性和质量可靠性，使工程达到国内领先水平。

第二篇：青岛市征收城市生活垃圾处理费问题解答

我市征收城市生活垃圾处理费问题解答

经市政府同意，自今年7月1日起，在市内四区征收城市生活垃圾处理费。该项工作政策性强，牵扯面广，事关人民群众和各单位的利益，为此，市政公用局有关负责同志就此进行了解答。

1、什么是城市生活垃圾？

答：城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

2、我市目前城市生活垃圾是如何收运、处理的？

答：产生城市生活垃圾的单位、部门或个人，按环卫部门指定的时间、地点和方式进行投放，由环卫作业公司直接运往太原路垃圾中转站，压缩后二次转运至小涧西大型垃圾综合处理场进行卫生填埋。

3、为什么要征收城市生活垃圾处理费？

答：长期以来，我国产生城市生活垃圾的企事业单位，只交纳少量的公共卫生费和垃圾收集费，居民生活垃圾其运输和处理的费用全部由政府承担。由于垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的设施建设、运行和维护资金，垃圾处理设施不足，处理水平不高，使生态环境和居民群众生活受到影响。解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问题。

我市推行和完善城市生活垃圾处理收费制度，征收城市生活垃圾处理费，体现了“谁污染、谁付费”的原则，使广大居民和社会单位树立“环境消费”意识，对环境保护履行应尽的责任和义务。可以补偿垃圾处理、处置的设施建设和收集、运输费用的不足，实现设施建设和运行的良性循环，有利于从源头减少污染的排放。同时也规范了收费行为，减轻了企事业单位和居民的不合理负担。

为加快生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的有关规定，国家和省政府先后出台了一系列垃圾处理收费制度。

2002年6月，国家计委、财政部、建设部和国家环保总局等四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）规定“所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费”。

省物价局、省建设厅联合下发《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》（省价费发〔2003〕217号）要求：全省所有社区城市都要按照“国家四部委文件要求，制定实施生活垃圾收费办法”并“建议目前家庭垃圾处理费按每户每月

5-10元收取，单位垃圾处理费按每人每月2-4元收取”。

我市把改善生态、保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，积极推行垃圾无害化处理，于2003年建成并投入使用小涧西垃圾处理场，使我市的生活垃圾达到无害化处理，目前，已在转经建设垃圾堆肥和垃圾焚烧发电项目，以进一步提高我市垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。

4、征收生活垃圾处理费的原则和范围？

答：城市垃圾处理费主要包括对住户和单位产生的生活垃圾收集、清运和处置的费用。

城市生活垃圾处理费的收费范围是本市市内四区所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

5、城市生活垃圾处理费的的收费标准是多少？

答：根据国家、省的要求，2004年6月16日，市物价局按照法定程序召开制定城市生活垃圾处理费标准价格听证会，在广泛听取社会各方代表意见，反复论证的基础上，制定了城市生活垃圾处理费原则及标准，并上报市政府。市政府决定于2006年7月1日执行。具体收费标准如下：

（一）居民为每户每月6元；已实施物业管理并缴纳物业管理费的小区居民为每户每月5元。

（二）旅店业（包括宾馆、饭店、旅馆、中心及招待所等）产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运垃圾的，按公安部门核定的床位数每床每月6元标准缴纳；凡自行运至太原路垃圾中转站的，按每床每月4元的标准缴纳。其内部附属的餐饮经营不再另行付费。

（三）餐饮业产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运垃圾的，按工商营业执照核定的营业面积每平方米每月3元标准缴纳生活垃圾处理费；自行运至太原路中转站的，按每平方米每月2元的标准缴纳。

（四）机关、其他企事业单位（含个体工商户）、社会团体产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运的，按上年年末实际在册职工人数（含合同工、临时工、季节工）每人每月3元的标准缴纳；凡自行运至太原路垃圾中转站的，则按每人每月2元的标准缴纳。

建筑工地按劳动部门核定的临时用工数每人每月1元标准缴纳。

（五）集贸市场和其他单位产生的生活垃圾，自行运至太原路垃圾中转站的，按垃圾实际产出量每吨缴纳64元生活垃圾处理费；部队产生的生活垃圾，自行运至太原路垃圾中转站的，按垃圾实际产出量每吨50元缴纳生活垃圾处理费。

由环卫部门登门收集并清运至太原路垃圾中转站的，另缴纳垃圾清运费每吨31元。

（六）建设单位或施工单位产生的建筑垃圾及工程渣土，须将建筑垃圾、工程渣土运送至市环卫行政主管部门指定的建筑垃圾储运（堆置）场，按每立方米4元标准缴纳生活垃圾处理费。

6、城市生活垃圾处理费在征收上有哪些变化？

答：我市开征城市生活垃圾处理费征收由市级统一征收和管理，具体由市容环卫行政主管部门负责，并委托青岛市垃圾管理处和青岛市公用事业收费服务中心代收。同时，原由街道办事处、区环卫、物业管理等部门向居民收取的公共卫生费、生活垃圾登门收集费等费用停止收取。

7、收取生活垃圾处理费后如何管理和使用？

答：由环卫行政主管部门征收的城市生活垃圾处理费按行政事业性收费管理方式进行管理，纳入财政专户统一管理，实行专款专用。

其主要用于垃圾的收集、清运、处置和管理等方面。如每月返还各区、垃圾处理、城市垃圾管理、收费中心网、维护费等。

8、城市生活垃圾处理费采用什么样的收费单据？

答：居民户使用自来水水费和燃气气费德缴费单，并在缴费单据上增加生活垃圾处理费项目；单位一律使用财政部门印制的行政事业专用收费单据。

9、哪些居民可以享受缴纳城市生活垃圾处理费的优惠待遇？

答：城市低保户免收城市生活垃圾处理费；市总工会确定的重点帮扶户减半收取城市生活垃圾处理费。

10、缴纳城市生活垃圾处理费应注意哪些问题？

答：广大市民和企事业单位在缴纳城市生活垃圾处理费时，一定要认真核实收费人员的身份和相关证件，索取相应的城市生活垃圾处理费票据。

对于我市征收城市生活垃圾处理费出现的问题，市民可直接拨打服务和监督电话进行咨询和投诉。

青岛市物价局：12358

青岛市市政公用局：12319

第三篇：城市生活垃圾处理练习题

四、名词解释

1、垃圾收运

垃圾收运即城市垃圾的收集、贮存及运输，指将垃圾从垃圾产生源头经过运贮、清运和转运三个阶段，最终送往处理处置场的过程。

2、卫生填埋法

指在垃圾的填埋处理过程中，对填埋单元进行防渗处理、疏导沼气、用无毒无害的覆盖材料按规定的技术要求覆盖垃圾表面，并且对收集到的渗滤水和沼气进行工程处理。

3、垃圾清运

垃圾清运是垃圾收集与清除的简称，通常指垃圾的近距离运输。一般用清运车辆沿一定路线收集清除容器或其他贮存设施中的垃圾，并运至垃圾中转站的操作，有时也可就近直接送至垃圾处理厂或处置场。

4、生活垃圾无害化

指对生活垃圾进行工程处理，使之达到不损害人类健康，不污染环境，并安全排放的目的。

5、垃圾压实密度

指由压实机械将垃圾挤压成紧固状态时的垃圾密度。

6、生物膜法

生物膜法是利用附着生长在某些固体表面上的微生物（即生物膜）进行有机污水处理的方法。生物膜是由高度密集的好氧菌、厌氧菌、兼性菌、真菌、原生动物及藻类等组成的生态系统，其附着的固体介质称为滤料或载体

五、问答

1、简述垃圾污染物和危害。

垃圾中主要污染物包括（1）有机污染物，如在堆放腐败过程中产生的大量酸性和碱性有机污染物；（2）无机污染物，如氨、硫化物、重金属离子；（3）生物污染物，如病原细菌、病毒、原生动物及后生动物。

主要危害是污染水体、侵占土地、破坏生态环境、污染大气、孳生害虫。

2、填埋场中甲烷如何产生？如何防止甲烷气体爆炸？

在一定的湿度、温度和厌氧环境下，填埋场中的有机物成分在厌氧微生物作用下，经水解、酸化和产甲烷化三个阶段，产生甲烷和少量二氧化碳。

甲烷气体浓度达到5-15%，遇火即引起爆炸。故应严格控制填埋场库区甲烷浓度不超过5%。对于小型填埋场，可采取自然排放法，对于大型填埋场，应设置导气设施并对甲烷气体进行燃烧处理或资源化利用。

3、什么叫卫生填埋法？与传统填埋法相比，有哪些优点？

卫生填埋法指在垃圾的填埋处理过程中，对填埋单元进行防渗处理、疏导沼气、用无毒无害的覆盖材料按规定的技术要求覆盖垃圾表面，并且对收集到的渗滤水和沼气进行工程处理。

与传统填埋法相比，卫生填埋法采取了防渗措施，防止了渗沥液对水体的污染；采取了疏导沼气的措施，避免沼气富集带来的安全隐患；按要求每日覆盖，最大程度上减少了蝇类等害虫的孳生。

4、垃圾中的主要污染物有哪些？

主要污染物包括：（1）有机污染物，如在堆放腐败过程中产生的大量酸性和碱性有机污染物；（2）无机污染物，如氨、硫化物、重金属离子；（3）生物污染物，如病原细菌、病毒、原生动物及后生动物。

5、卫生填埋法的优点。

与传统填埋法相比，卫生填埋法采取了防渗措施，防止了渗沥液对水体的污染；采取了疏导沼气的措施，避免沼气富集带来的安全隐患；按要求每日覆盖，最大程度上减少了蝇类等害虫的孳生。

6、简述卫生填埋场的单元分层作业。

卫生填埋应分层采用单元作业法，单元作业工序为卸车、推辅、压实、覆盖，并应编制科学合理的填埋作业计划，每层垃圾厚度应为2.5-3m，每层垃圾须压实至0.6t/m3以上，压实后须覆土20-30cm厚。

7、卫生填埋场的单元分层作业。

同第6题。

8、如何防止填埋场甲烷气体爆炸？

同第2题。

9、什么叫垃圾卫生填埋？

同第3题。

10、什么叫垃圾处理？

垃圾处理即对产生的垃圾进行收运、处理和处置，以达到垃圾无害化、减量化和资源化目的的工程手段。

11、哪些物质禁止作为填埋物？

填埋物严禁包含下列有毒有害物：（1）有毒工业制品及其残物；（2）有毒药物；（3）有化学反应并产生有害物的物质；（4）有腐蚀性或有放射性的物质；（5）易燃、易爆等危险品；（6）生物危险品和医疗垃圾；（7）其他严重污染环境的物质。

12、垃圾污染物的主要危害有哪些？

同第1题。

13、垃圾污染物主要有哪些？

同第1题。

14、垃圾收集器在卫生原上有哪些要求？

居民户在住宅内使用的垃圾桶（箱）最好是带盖的，在存放垃圾时可使桶处于密闭状态，避免垃圾容器在住宅内散发臭味。垃圾在住宅内存放时间不宜过长，居民应及时将桶内的垃圾倒入街旁的垃圾容器，倾倒完垃圾后，要及时冲刷垃圾容器，以使其始终保持卫生状态。在住宅内要特别注意易分解厨房废物的卫生存放问题，尽量降低它对住宅卫生的影响，尤其在夏季，垃圾在住宅内存放时间过长，就会造成腐败发臭孳生蝇蛆，也会使垃圾容器过满，引起许多住宅内的卫生问题。家庭废物中的纸板、塑料容器和玻璃容器等最好能够分类存放，集中出售给废品回收部门，这样既可避免各类成分相互混杂，降低可再利用产品的质量，也可以简化处理程序，降低处理成本。

另外，垃圾在容器内存放，会有一些黏附物质残留在容器内，如不及时清除会造成苍蝇孳生的条件，也会造成桶体腐蚀，散发臭味，因而要提倡垃圾容器（包括垃圾桶、箱、大型垃圾容器和其他各类垃圾容器）净化。

15、卫生填埋的优点。

同第5题。

16、灭蝇有哪些方法？

填埋场苍蝇的控制方法，首先是保证卫生填埋工艺的执行，即每天进行垃圾压实和泥土覆盖，这能有效控制苍蝇的孳生。对垃圾暴露面上的苍蝇，一般采用药物喷雾或烟雾灭杀，还可用苍蝇引诱药物诱杀。在填埋场种植驱蝇植物，也是有效控制苍蝇密度的方法，且可防止药物造成的环境污染，是今后非药物灭蝇的发展方向。在填埋场的生活区，室外可采用低毒低残留药物喷雾和诱杀剂杀灭，还可用捕蝇笼诱捕，室内可采用粘蝇纸，悬挂毒蝇绳，或在玻璃窗上涂抹灭蝇药物等。

17、什么叫传统填埋法？

传统填埋法是和卫生填埋法相对的简陋的垃圾土地处置手段，填埋场内无防渗措施，对填埋场内产生的渗沥液、沼气不进行严格的处理，对水体、大气和生态环境的污染严重。

18、传统填埋法的弊端？

（1）地下水均受污染，许多有毒有害物质在一般地下水中不存在，却在填埋场周围的地下水中出现。

（2）不加疏导和处理的沼气也严重污染了填埋场周围的空气，甚至造成爆炸。

19、什么叫垃圾预处理？其目的是什么？

垃圾预处理是指对固体废物进行压实、破碎、分选等单元操作技术的手段。

对于要填埋的废物，通常要把废物按一定方式压实，这样它们在运输过程中可以减少运输量和运输费用，在填埋时可以占据较小的空间或体积。

对于焚烧和堆肥的废料，通常要进行破碎处理，破碎成一定粒度的废物颗粒将有利于焚烧的进行，也利于堆肥化的反应速度。

在对废物进行资源回收利用时，也需要破碎、分选等处理过程。比如从塑料导线中回收铜材料，首先要把塑料包皮切开，把塑料与铜导线分开，再把分开的塑料破碎，进行再生造粒，这样就实现了铜和塑料分别回收利用的目的。

20、污水好氧生物处理的机理。

污水好氧处理是在有游离氧（分子氧）存在的条件下，好氧微生物降解有机物，使其稳定、无害化的方法。微生物利用废水中存在的有机污染物（以溶解状和胶体状为主），作为营养源进行新陈代谢。

21、简述生活垃圾的组成。

城市生活垃圾的组成主要指其物理成分构成，按照我国目前的分类方式可分为三大类十小类——有机物（植物，动物），无机物（砖瓦陶瓷，灰土），可回收物（纸类，塑料橡胶，玻璃，金属，纺织物，木竹）。城市垃圾的组成受多种因素影响，如自然环境、气候条件、城市发展规模、居民生活习性（食品结构）、家用燃料（能源结构）以及经济发展水平等。故各国、各城市甚至各地区产生的城市垃圾组成都有所不同。

22、什么是垃圾转运站？

是指将垃圾由小型收集车转载到大型运输工具的中转设施。其可以具有分选、压缩、打包等功能。

23、简述卫生填埋场的单元分层作业。

同第6题。

24、哪些物质禁止作为填埋物？

同第11题。

25、卫生填埋应满足哪些技术要求？

（1）严格实行单元作业、分层作业；垃圾应定点倾卸、摊铺、压实。应以一日为一小单元或每班次为一小单元，宜每日一覆盖。压实容重为0.6t/m3以上

（2）根据填埋场垃圾成分及场地压实机配置不同而异，填埋层厚宜2-3m，但最厚不得超过6m。

（3）层间覆土应大于20-30cm或用人工衬层材料覆盖。

（4）设有渗沥液导流及处理设施。

（5）设有气体导排设施。

第四篇：城市生活垃圾处理费实施办法

徐州市铜山区城市生活垃圾处理费

征收和管理实施办法

第一章 总则

第一条 根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）和《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合铜山区的实际情况，制定本实施办法。第二条 本办法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物（不包括建筑垃圾、工业固体废物和危险废物等）以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

第三条 城市生活垃圾处理费为行政事业性收费，区城市管理局为城市生活垃圾处理费征收和管理行政主管部门，区城市生活垃圾处理费征收和管理处具体承担此项工作。第二章 城市垃圾处理费的征收对象及标准

第四条 区财政拨款的国家机关，事业单位的生活垃圾处理费，由区财政局按单位参加城镇职工基本医疗保险在职职工数、每人每年36元标准一次性征收，由单位负责。

第五条 办理税务登记的，未纳入财政预算管理的自收自支事业单位，省、部属单位和外地驻徐单位的生活垃圾处理费，由区地税局在单位缴纳城镇职工基本医疗保险费时按每人每月3元征收；各类企业的生活垃圾处理费，由区地税局在企业缴纳基金费时，按每人每年36元标准一次性征收。以上征收对象缴费人数以参加城镇职工基本医疗保险人数计，但当参保人数低于实际在职职工数或未参保的单位，均按照实际在职职工数计算。第六条 宾馆、招待所行业，根据其实际床位数，每个床位每月按6元收取，其中餐饮、桑拿、娱乐部分按相应标准另收，由区工商局在营业执照年检时一次性征收。由经营者负担。第七条 餐饮、桑拿、歌舞厅、美容美发等相关餐饮娱乐行业，由区工商局在营业执照年检时，按营业面积每月每平方米1元标准一次性收。由经营者负担。

第八条 农贸市场及未办理税务登记的专业市场、长途汽车客运点（国有、社会）按实际产生垃圾量每吨40元收取，由主办或经营管理单位负担。

第九条 家庭装潢和修缮房屋产生的垃圾，按房屋建筑面积每平方米1元的标准收取，由住户负担。

第十条 建筑施工单位的生活垃圾处理费；由区住房建设局在其办理建筑工程招投标时，按照承包工程合同总造价的万分之四一次性收取，由建筑施工单位负担。

工业生产企业产生的生产垃圾和医疗卫生、生物制品等单位产生的特种垃圾（指有放射性、挥发性、病原体和各种有害垃圾）的清运仍按铜价费（2006）8号执行。

第十一条 大中专院校、职业教育学校及高中阶段在校学生，以及未纳入自来水收费系统的住户和未登记注册个体工商户的生活垃圾处理费，由区城市管理局负责征收。第十二条 使用自来水住户生活垃圾处理费的缴纳：

生活垃圾处理费两个月为一个计费周期。住户可按照原缴水费方式，在供水企业自设营业网点缴水费（或代缴代扣、代收、自助缴费等方式）时同步缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费发票与水费发票同票，发票上应标注生活垃圾处理费征收月份、征收金额等信息。

一表一户住户：如一个计费周期内的用水量达到5吨，单、双月缴费住户在缴费时（逐月缴费用户单月缴费时），同步缴纳上两个月的生活垃圾处理费8元。

一表多户住户（单元表、杂院表、小区总表）：单元表、杂院表、小区总表所挂实际户数由供水企业、区生活垃圾处理费征管机构、小区水费代收代缴单位现场查验，区生活垃圾处理费征管主管部门核准。住户或小区水费代收代缴单位在缴纳水费时，按核准户数、每户每月4元标准，同步缴纳上月的生活垃圾处理费。

IC卡式表住户：按上次和本次充值间隔月数、每月4元的标准，在充值时同步缴纳生活垃圾处理费。第三章 城市垃圾处理费的退返对象及标准

第十三条 特困户、低保对象等社会贫困人群的生活垃圾处理费退返工作，由区总工会、民政部门根据特困户、低保户的生活垃圾处理费实际缴纳情况制订退返计划，经区生活垃圾处理费征管机构审核后，由区总工会、民政部门通过特困家庭补助、低保金现有发放渠道予以退返。

第十四条 大学生自主创业企业的生活垃圾处理费退返工作每年组织一次，由区人保局根据企业生活垃圾处理费实际缴纳情况制订退返计划，经区生活垃圾处理费征管机构审核后，由区人保局予以退返。

第十五条 使用自来水住户生活垃圾处理费的退返：

一表一户住户：如用水量不足5吨，免缴上两个月的生活垃圾处理费，用水量累计至下个计费周期，作为下个计费周期缴费或免缴依据。

一表多户住户（单元表、杂院表、小区总表）：在连续两次缴纳生活垃圾处理费后，住户代表或小区水费代收代缴单位凭两次缴费发票原件、用水量户别清单和代办人身份证原件，按一个计费周期内用水量不足5吨的住户每户退返8元标准，到区生活垃圾处理费征管机构，办理生活垃圾处理费的退返。退返住户的用水量累计至下个计费周期，作为下个计费周期缴费或免缴的依据。

IC卡式表住户：住户缴纳生活垃圾处理费后，如上次至本次充值期间月平均用水量超过2.5吨（含2.5吨）不退返；如月平均用水量不足2.5吨的，按照用水总量每2.5吨扣除4元生活垃圾处理费，余额部分凭两次充值发票、户主身份证原件到区生活垃圾处理费征管机构办理退返。第四章 垃圾处理费的使用及分配

第十六条 生活垃圾处理费的使用和分配：收取的生活垃圾处理费首先用于生活垃圾的集中无害化处置（焚烧、填埋），同时弥补区生活垃圾中转站收集、运输费用的不足。

第十七条 区城市管理局负责统计各镇（街道）运送至区垃圾中转站生活垃圾量，拟订计量补偿计划，报区政府批准后进行补偿。第五章 垃圾处理费用的监督及管理

第十八条 生活垃圾处理费纳入政府非税收入管理，严格实行“收支两条线”。其中，实行汇缴代征代收的单位于次月上旬由区城市生活垃圾处理费征管机构对代征代收的生活垃圾处理费和使用过的票据审核，开具缴款通知书上缴区财政专户。

第十九条 区城市生活垃圾处理费征收和管理处将各代征代收单位上月代征代收情况以报表形式于每月10日前报送相关部门。第二十条 为反映生活垃圾处理费征收、支出情况，生活垃圾处理费管理实行决算制度。区财政局、区城市管理局负责拟制生活垃圾处理费决算报表，并按《政府信息公开条例》要求向社会公告。

第二十一条 由区城市管理局、区财政局负责召集，定期召开各代征代收单位分管负责人参加的联席会议，交流各代征代收单位征收情况，解决征收过程中存在的问题，不断完善我区生活垃圾处理费征收制度。

第二十二条 区城市管理部门应加大对征管的考核力度，区财政、审计、物价、城管等部门要依法加强对城市生活垃圾处理费征收、管理、使用和财政票据使用等情况的检查，确保专款专用。建立健全生活垃圾处理费征收奖惩机制，确保应收尽收。第六章 法律责任

第二十三条 产生城市生活垃圾的单位、住户和个体工商户等，未按本办法并在催缴后仍拒绝缴纳城市生活垃圾处理费的，按照《城市生活垃圾管理办法》规定，对单位处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对住户和个体工商户处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款，并可由征收机关向人民法院申请强制执行。第七章 附则

第二十四条 区城市管理局需到物价部门办理《收费许可证》，征收单位按照《收费许可证》规定的标准进行征收。

第二十五条 各镇要加快城乡生活垃圾收运体系建设，大力推进“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，建立农村生活垃圾处理多渠道的经费筹措机制。已实行生活垃圾集中无害化处理的镇，可参照《暂行办法》对镇区内的机关、企事业单位、个体工商户开征生活垃圾处理费（铜山城区除外）；大型国有股份制企业的生活垃圾处理费由区城市管理局征收。

第二十六条 实行物业管理、准物业管理和自管小区住户所产生的生活垃圾应按指定地点存放，由区城市管理局负责清运。单位和个体工商户产生的城市生活垃圾，由单位和个体工商户将生活垃圾投放至区城市管理局指定的垃圾收集点，由区城市管理局按时组织清运。

第二十七条 我区以前下发的涉及生活垃圾处理费的相关文件与本办法不一致的按本办法执行。

第二十八条 本办法由铜山区城市管理局负责解释。第二十九条 本办法自2012年 月 日起施行。

第五篇：河南省城市生活垃圾处理管理办法

河南省人民政府令

第125号

《河南省城市生活垃圾处理管理办法》已经2009年4月23日省政府第38次常务会议通过,现予公布,自2009年6月15日起施行。

省长 郭庚茂

二○○九年四月二十八日

河南省城市生活垃圾处理管理办法

第一条 为了加强城市生活垃圾管理,改善、维护城市市容和环境卫生,根据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关的管理活动。

建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、电子废弃物处理的管理按照国家有关规定执行。

第三条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城市生活垃圾处理的管理工作。

省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾处理的管理工作。

第四条 城市生活垃圾处理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则,积极推进城市生活垃圾源头减量和分类收集。

县级以上人民政府应当采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施,提高城市生活垃圾处理的科学技术水平。鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用,鼓励城市生活垃圾处理实行产业化和经营性服务。

第五条 省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾处理规划,统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、规模和处置方式。

制定城市生活垃圾处理规划,应当广泛征求社会公众意见。

第六条 从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,应当按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设施的设置标准,配套建设城市生活垃圾收集设施;城市生活垃圾收集设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第七条 城市生活垃圾收集容器和设施的设置责任人按照下列规定确定:(一)新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为开发建设单位;已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为开发建设单位或者物业服务企业;(二)单位生活垃圾收集容器和设施 1 的设置责任人为产生单位;(三)城市集贸市场、广场、机场、车站、公共汽车始末站、博物馆、展览馆、体育场(馆)、影剧院、公园、游园等公共场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为场所主管部门或者经营管理单位;(四)其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门。

第八条 城市生活垃圾收集、处置设施工程建设应当符合城市生活垃圾处理规划和国家有关技术标准。

第九条 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法申请竣工验收,并在竣工验收后3个月内依法向所在省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报送建设工程档案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

第十条 任何单位和个人不得擅自拆除或者关闭经准予使用的城市生活垃圾处置设施、场所,确有必要拆除或者关闭的,必须经所在地省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门和环境保护行政主管部门批准,并采取措施,防止污染环境。

第十一条 城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门根据国家标准和本地实际制定。

第十二条 单位和个人应当按照省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门规定的时间、地点、分类等要求,将城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集场所。

宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并委托取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位运送到指定的城市生活垃圾处理场所;有密闭收集、运输能力的单位也可以自行运送到指定的城市生活垃圾处理场所。

第十三条 新建住宅区和没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位,应当按照下列规定向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门如实申报生活垃圾产生量和种类:(一)居民生活垃圾。实行物业管理的住宅区,由物业服务企业向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报;未实行物业管理的住宅区,由建设单位或者居民委员会向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报。(二)单位生活垃圾。由产生单位向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报。

第十四条 鼓励社会力量从事城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位,应当取得省辖市或者县(市)环境卫生主管部门颁发的相应的城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务许可证。

第十五条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位需要停业、歇业的,应当提前半年向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报告,经同意后方可停业或者歇业。

第十六条 省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当在城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置单位停业或者歇业前,落实保障及时清扫、收集、运输、处置城市生活垃 2 圾的措施。

省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案,建立城市生活垃圾应急处理系统,确保紧急或者特殊情况下城市生活垃圾正常清扫、收集、运输和处置。

第十七条 城市生活垃圾收集、运输、处置单位应当建立城市生活垃圾收集、运输、处置台账。城市生活垃圾处置单位应当定期向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报送城市生活垃圾处置报表。

城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置单位应当制定城市生活垃圾突发事件应急方案,并报所在省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门备案。

第十八条 城市生活垃圾必须在城市生活垃圾处理场所处置。城市生活垃圾处置应当符合国家城市生活垃圾处置技术规范、规程、标准,并保持处置设施、设备运行正常,维护场所内外环境整洁。

第十九条 城市生活垃圾处理场所排放的污水、废气、残渣应当符合国家有关污染物排放标准。处理场所在排放污染物期间,处置单位应当定期对处置设施和污染物排放情况进行检测,检测内容、检测方法应当符合国家有关标准,并向所在省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门提交检测报告。

第二十条 城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置单位应当按照省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门的要求,规范城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置行为。禁止实施下列行为:(一)随意堆放、倾倒、抛撒城市生活垃圾;(二)擅自停业、歇业;(三)运输过程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾;(四)将分类收集的城市生活垃圾混合收集、运输、处置。

第二十一条 产生城市生活垃圾的单位和个人应当按照城市生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费征收使用管理办法由省财政、价格、住房和城乡建设行政主管部门制定。

省辖市或者县(市)人民政府确定城市生活垃圾处理实行经营性服务的,垃圾处理费收费标准由省辖市或者县(市)人民政府价格行政主管部门会同环境卫生主管部门制定,报同级人民政府批准执行,并报省价格、住房和城乡建设行政主管部门备案。

第二十二条 省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当加强对城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置的监督管理。对不按规定清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾的,应当督促责任单位及时整改解决;对不能及时整改解决的,省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当组织力量清扫、收集、运输、处置。

第二十三条 省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当监督用人单位与环卫职工签订并履行劳动合同,改善职工工作条件,保障职工作业安全,按照规定缴纳社会保险金,逐步 3 提高职工工资和福利待遇。

第二十四条 省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门对本行政区域内城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置单位执行本办法的情况进行监督检查时,有权采取下列措施:(一)查阅复制有关文件和资料;(二)要求被检查的单位就有关问题作出说明;(三)进入现场开展检查;(四)责令有关单位限期改正违法行为。

被检查的单位应当配合,如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第二十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定给予处罚:(一)随意堆放、倾倒、抛撒城市生活垃圾的;(二)未经批准擅自拆除或者关闭城市生活垃圾处置设施、场所的;(三)运输过程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾的。

第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)未按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的;(二)城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的,建设单位不按照规定报送建设工程项目档案的;(三)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位擅自停业、歇业的;(四)处置单位未保持处置设施、设备正常运行的。

第二十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并可处以1000元以上1万元以下的罚款:(一)未进行城市生活垃圾申报或者申报不实的;(二)处置单位未按规定要求提交检测报告的;(三)城市生活垃圾收集、运输、处置单位未按规定建立台账或者城市生活垃圾处置单位未报送处置报表的;(四)将分类收集的城市生活垃圾混合收集、运输、处置的。

第二十八条 违反本办法规定,不按时缴纳城市生活垃圾处理费的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令其限期缴纳。逾期不缴纳的,按日加收3‰的滞纳金,并处以应缴纳垃圾处理费金额1至3倍罚款,但对单位罚款最高不得超过1万元,对个人罚款最高不得超过1000元。城市生活垃圾处理实行经营性服务的,按照约定办理。

第二十九条 住房和城乡建设行政主管部门和省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自改变收费范围和标准的;(二)截留、挤占、挪用城市生活垃圾处理费的;(三)监督管理不力造成城市生活垃圾不能及时清扫、收集、运输、处置的;(四)其他滥用职权、玩忽职守的行为。

第三十条 本办法自2009年6月15日起施行。