第一篇：进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作意见的通知
进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作意见的通
知
省政府办公厅转发省教育厅等部门关于 进一步做好义务教育阶段改制学校 清理规范工作意见的通知
苏政办发【2009】124号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省教育厅、省监察厅、省财政厅、省物价局《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年十一月九日
关于进一步做好义务教育阶段改制 学校清理规范工作的意见
（省教育厅 省监察厅 省财政厅 省物价局
2009年11月）
为促进教育公平和基础教育事业健康发展，根据《教育部关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的几点意见》（教监〔2008〕13号）和《省委办公厅省政府办公厅转发省教育厅等部门〈关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见〉的通知》（苏办发〔2009〕24号）等文件精神，现就我省进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作提出如下意见：
一、充分认识做好改制学校清理规范工作的重要意义 20世纪90年代初以来，根据《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见精神，我省各地相继开展公办中小学办学体制改革试点工作，兴办了一批改制学校，对特定历史时期多渠道筹措教育经费、改善学校办学条件、促进基础教育较快发展、扩大优质教育资源、满足人民群众多样化教育需求等发挥了积极作用。但由于法律法规不健全，政策体系不完善，改制过程中产生了办学性质不清、改制行为不规范、以改制为名高收费等问题，影响了教育的公益性和均衡发展，广大群众对此反映比较强烈。为切实解决这一问题，新修订的《义务教育法》进一步明确了政府举办义务教育的责任，规定“不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质”；教育部、国家发展改革委等部门及时调整公办中小学办学体制改革有关政策，要求从2006年开始采取“先关门、后清理”的办法，全面停止审批新的改制学校，并对现有改制学校进行清理规范。
根据国家部署要求，我省从2006年起全面停止审批新的中小学改制学校，并着手对已有改制学校进行清理规范，为进一步做好清理规范工作奠定了基础。但必须清醒地看到，我省义务教育阶段改制学校清理规范工作总体上不够到位，与国家的要求和人民群众的期盼相比还有差距。各地各有关部门对此要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益、保障教育公平的高度，充分认识做好改制学校清理规范工作的重要性紧迫性，按照国家部署要求，坚定不移、积极稳妥地加以推进，确保高质量完成清理规范任务。
二、进一步明确改制学校清理规范工作的目标任务
依据《义务教育法》、《民办教育促进法》等法律法规，对2006年清理公布的改制学校，逐校开展进一步清理规范，严格按规定进行复核检查，确保其办学行为符合法律法规要求。规范为公办学校的，执行公办学校办学政策，纳入公办学校经费保障范围，按照义务教育以县为主管理体制的要求，由当地政府解决学校办学所需经费和编制等；规范为民办学校的，应符合《民办教育促进法实施条例》第六条的规定，具备独立的法人资格，具有独立的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书，并按规定履行审批登记手续。到2010年，基本完成义务教育阶段改制学校清理规范工作任务，个别地区因特殊原因不能完成的须经省教育厅批准适当推迟。
三、准确把握改制学校清理规范工作的基本原则
（一）政府主导。根据“谁管理、谁负责”的原则，义务教育阶段改制学校的清理规范工作由各省辖市政府组织实施，县（市、区）政府具体负责。各地要建立政府统一领导，教育部门牵头协调，人事、财政、价格、纠风等部门各负其责的工作机制，合力推进清理规范工作。研究制定切实可行的实施方案，确保各项清理规范政策措施得到落实。
（二）统筹规划。统筹规划当地的公办和民办教育，广泛听取意见，充分调研论证，明确各改制学校的去向。坚持教育的公益性质，合理布局义务教育阶段学校，控制交费上学学生比例；在保证每位适龄儿童有一个合格的、能就近入学的公办学校学位的基础上，引导有特色的改制学校转为民办学校。鉴于农村教育的特殊性，办在乡镇的改制学校一般应停办或规范为公办学校。
（三）依法规范。严格按照《义务教育法》、《行政许可法》和《民办教育促进法》等法律法规开展清理规范工作，切实做到依法清理、依法规范。对清理规范过程中出现的问题，要根据法律法规及国家有关规定及时进行处理，妥善加以解决，防止产生新的矛盾。
（四）稳步推进。坚持从实际出发，区别情况，“一地一策”，“一校一策”，允许情况复杂的学校分步清理到位。根据改制学校去向订立规范计划，有序完成学校的过渡。坚持清理规范和教学工作“两不误”，促进学校健康发展，维护社会稳定。
四、扎实推进改制学校清理规范各项工作
义务教育阶段改制学校清理规范工作涉及面广，政策性强，事关教育改革发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各有关部门要把这项工作作为促进教育事业健康发展、办好人民满意教育的一件大事来抓，进一步落实责任、落实措施、落实经费，努力把各项工作做细做实，确保取得预期成效。
（一）认真做好教师安置工作。按照国家有关人事政策，结合地方实际，妥善处理改制学校教师的去向问题。规范为民办的学校，原公办身份教师原则上应回公办学校任教，因工作需要一时难以回归的，可制订计划，分步回归；规范为公办的学校，原自主招聘的教师，具备教师资格的，可由省教育厅组织招聘考试，按规定程序择优录用为公办教师；不具备教师资格的人员，要妥善分流，但不得从事教学工作。
（二）切实维护学生利益。不论规范为公办或民办的学校，都要维持正常的教育教学秩序，保证教育教学质量，对学生负责到底。规范为公办的学校，原提前收取、但学生未读满年限的费用一般应予退还，也可根据招生时的约定进行妥善处理。对不愿在规范为民办学校就读的学生，当地教育行政部门要按照就近入学原则安排到其他公办学校就读。
（三）加强国有资产监督管理。改制学校要按照国家有关规定，全面进行资产清查、财务审计和资产评估，并在界定产权的基础上提出资产处置方案，经有关部门批准后方可办理资产移交手续。规范为公办的学校，要妥善解决非国有资本退出问题和在办学过程中形成的债权债务，确属义务教育发展需要形成的债务，当地政府应予化解。规范为民办的学校，要根据《民办教育促进法》及其实施条例的规定，明晰学校资产性质，落实学校法人财产权，健全内部管理体制，规范办学行为。严肃工作纪律，严防弄虚作假，确保国有资产不流失。
（四）促进民办教育健康发展。各地要根据《民办教育促进法》及其实施条例的规定，把民办教育纳入教育事业发展总体规划，帮助民办学校解决影响发展的突出问题，为民办教育发展创造良好环境。有条件的地方可设立民办教育发展基金，奖励有特色、办学规范的民办学校。依法加强对民办学校的监管，完善财务审计和监督等制度，促进民办学校健康发展。
（五）严格规范收费行为。学校收费应严格执行价格主管部门有关规定。规范为公办学校的，一律执行同类公办学校的收费政策；规范为民办学校的，按照国家发展改革委、教育部、原劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》的规定收费。学校应按规定公示收费项目、收费标准和收费依据，不得跨学期预收费，也不得以任何名义在规定的收费项目以外另行收费。
（六）强化宣传引导和工作督查。采取适当方式，宣传做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的重要意义和政策措施，正确引导社会舆论，争取广大群众的理解和支持，营造良好舆论氛围。结合教育督导、纠风专项治理等进行经常性督促检查，重点督查政府责任落实情况，以及学校资产清理、债务化解、教师安置、学生利益保障等方面的情况，并将督查结果作为业绩考核和行风评议的重要内容。
主题词：教育 改制学校 清理 规范
意见
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。
江苏省人民政府办公厅
2009年11月9日印发
第二篇：徐州市2010年义务教育阶段学校招生工作意见
徐教规〔2010〕 4 号
徐州市2010年义务教育阶段学校招生工作意见
各县(市)、区教育(文教体、社会事业)局，市直属各有关学校，各企事业办有关学校，各有关民办学校：
为进一步强化义务教育阶段学校招生管理，规范招生秩序，根据《中华人民共和国义务教育法》、教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》(教基一〔2010〕1号)、《省教育厅关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》(苏教规〔2010〕2号)等有关规定，结合我市教育发展实际，现就全市2010年义务教育阶段学校招生工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以教育法律法规为依据，以推进义务
民办学校实际情况，确定电脑派位学校，并制订电脑派位实施方案。电脑派位工作要在教育行政部门、纪检监察部门和学生家长的监督下，由招生学校按照规定程序操作。
(四)阳光招生原则。各级教育行政部门、各学校要建立和完善招生入学工作公示制度、社会监督制度，通过各种形式向社会公布招生信息，通过多种途径为学生和家长提供咨询指导和服务，加强过程监督和管理，确保招生工作公开、公平和公正。
三、招生计划
(一)2010年，全市小学一年级招生约100000人，其中市区(不含贾汪区)约12700人。全市初中一年级招生约95000人，其中市区(不含贾汪区)约12000人。
(二)根据省相关规定，义务教育阶段学校班额不超过50人，生源不足的地区和学校要积极推行小班化教学，防止学校规模大起大落，为生源高峰预留发展空间。
四、招生办法
2010年，全市小学招生报名时间为6月23日至30日，初中招生报名时间为6月29日至7月12日，任何学校不得提前招生。
(一)小学招生
1.入学条件。适龄儿童参加小学入学报名必备条件：①年满6周岁(2004年8月31日前出生)；②具有当地县(市)、区正式户籍；③外来务工人员子女须持有相关证明材料。
2.招生要求。符合入学条件的儿童的父母或其他法定监护人(简称父母，下同)，在规定时间内持身份证、户口簿、房产证到
(二)为确保适龄儿童少年顺利入学，有下列情形之一者，可视为等同于第1条标准，按相关房产证确定学生的施教区，相关学校应将学生视为施教区内的生源并接收其入学：
1.学生的户籍随父母一方在本地居住，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的房产证确定学生的施教区。
2.学生的户籍随祖父母或外祖父母在施教区内常住，其父母双方均为不在本地的现役军人(含武警)及公派出国工作的专家、技术人员，以其祖父母或外祖父母的房产证确定学生的施教区。
3.学生及其父母与祖父母或外祖父母同一户籍，其父母双方均未有住房，且在招生学校施教区内实际常住、从未迁移过，以其祖父母或外祖父母的房产证确定学生的施教区。
4.学生的父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的房产证或户籍确定学生的施教区。
(三)施教区审定中特殊情况的处理：
1.户籍、房产证与实际居住地不一致的适龄儿童，以其父母的房产证来确定施教区；有多处房产的，以实际居住的房产确定施教区。
2.货币拆迁确未购房的，凭拆迁协议，以学生的户籍所在地作为其施教区；重新购房、但尚未取得房产证的，凭购房协议以新购房产确定其施教区；拆迁异地安置的，以安置地确定其施教区。
核查，对个别存有争议的招生对象，学校上报后，由教育行政主管部门视情况裁定安排。
(三)各地、各校要加大招生政策的宣传力度，建立健全社会监督机制，确保招生工作公开、公平、公正。
(四)各地、各校要严格执行教育收费有关规定，严格执行收费标准，建立健全收费公示制度，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
(五)各级教育行政部门要加强对招生工作的监督和管理，增强招生工作的透明度，及时向社会公布举报电话，从严查处违规招生行为，确保招生工作规范有序进行。
主题词：学校 招生 意见
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徐州市教育局办公室
2010年5月5日印发
建国西路以北、苏堤路以东电脑派位未派上十三中的学生。
4.徐州市第八中学
东到彭城路、步行街、云东二道街，南到溢洪道，西到中山南路，北到淮海东路；同时接收十三中施教区内建国西路以南、苏堤南路以东电脑派位未派上十三中的学生。
5.徐州市第十中学
东到津浦铁路、坝子街，南到故黄河、煤港东街，西到煤港路、中山北路，北到二环北路、煤港路。
6.徐州市第十二中学
停止初中招生，其施教区调整后划归三十七中(原矿一中)，其校址置换给西城中学办学。
7.徐州市第十三中学
东到中山路，南到苏堤南路、和平西路、淮海西路，西到苏堤北路、矿山东路、煤建路，北到故黄河、工程机械厂北墙；煤建路与纺织路之间原十三中施教区内非矿务集团职工子女可以到十三中报名。
8.徐州市王杰中学
东到云龙区区界、东三环路，南到故黄河、东丰路、部队排污沟，西到津浦铁路，北到响山路、云龙区区界。
14.徐州市第三十二中
东到大庆路、下淀南路、下淀北路、铁路29宿舍东墙，南到白云路、津浦东路，西到津浦铁路西线路，北到铁路29宿舍北墙。
15.徐州市第三十三中
东到津浦铁路，南到建国东路，西到故黄河、坝子街，北到煤港东街。
16.徐州市第三十四中
招收中石油二公司职工子弟；在科技中学报名且有34中志愿的本施教区学生中，通过电脑派位方式招收20人。其附属小学仍按原施教区招生。
17.徐州市第三十五中
东到津浦铁路，南到故黄河，西到故黄河，北到建国东路。
18.徐州市第三十六中
招收中石化管道公司职工子弟；在科技中学报名且有36中志愿的本施教区学生中，通过电脑派位方式招收20人。其附属小学仍按原施教区招生。
19.徐州市第三十七中(原矿一中)
东到煤建路、苏堤南路、湖东路、金山南路，南到泉山区界，西到二环西路、湖中路、珠山西路，北到淮
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第三篇：关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施方案
关于进一步做好义务教育阶段学校
课后服务工作的实施方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见>的通知》、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》、《XX省教育厅等九部门关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》、《XX市教育局等九部门关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》等要求，结合我区实际，就进一步做好义务教育阶段学校课后服务（以下简称“课后服务”）工作，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照省级共同富裕试点区的工作要求，积极推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，建立健全促进学生身心健康、全面发展的长效机制，不断增强教育服务能力，充分发挥学校育人的主阵地作用，使学生的学习更好地回归校园，着力破解家长“接送难”、“看护难”问题，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作定位
课后服务是指义务教育阶段学校在完成正常的教育教学任务之外，为满足学生多样化需求，基于学生自愿，由学校提供具有公益属性、非基本公共服务范畴的“安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩”的课后育人服务。服务范围主要包括中小学放学后托管服务、初中晚自修服务、免费线上学习服务、暑期托管服务，以及学生在托管期间配套提供的午餐、晚餐等方面服务。
三、工作原则
（一）学校主导与社会参与相结合。
学校一方面要主动承担托管服务工作，充分发挥场地、资源等优势，合理安排在校托管服务，积极丰富免费线上学习服务，有效实施各种课后育人活动，满足学生多样化学习需求，使学生的学习更好回归校园；另一方面要充分用好社会资源，吸纳广大志愿者等力量参与课后服务，不断丰富课后服务内容，提升课后服务品质。（二）学生自愿与满足需求相结合。
课后服务在满足学生刚性需求的基础上，必须坚持自愿参加原则，不得强迫或变相强迫学生参加。同时，学校充分考虑各类学生的不同需求开展有针对性的服务，优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的课后服务需求。（三）教师自愿与统筹安排相结合。
学校一方面要鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务；另一方面要充分兼顾教师的身体状况、家庭情况，合理安排教师参加课后服务，不得强制教师参加或摊派任务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”或调休，保障教师必要的休息时间。教师参加课后服务的实绩应作为评先评优和内部分配的重要参考。（四）公益普惠与成本分担相结合。
学校课后服务应体现公益普惠性，能够免费提供的资源和服务应免费提供。积极探索建立完善财政补贴与服务性收费相结合的课后服务成本分担机制。对经济困难家庭学生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。（五）教师指导与学生自学相结合。
课后服务期间应以学生自主学习和活动为主，学校提供必要的条件和资源，指导、鼓励学生养成良好的自我管理习惯，增强自我成长能力。教师要正确处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学生在课后学会学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困难的学生，允许学校进行个别辅导、补短提升，但不得把课后作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课、掐尖培优。四、工作安排
（一）服务对象
全区义务教育阶段学校在校在读且有放学后托管服务需求的学生，根据需要可扩大到学前教育。
（二）服务时间
放学后托管服务时间原则上为工作日期间学校正常放学后至本地机关、企事业单位下班时间，每天至少2个小时，农村学校可结合实际作适当调整；初中在校晚自修时间不得迟于20:30；线上免费学习服务时间，小学（4—6年级）每天（次）应控制在30分钟内，初中控制在1小时内（中间休息15分钟）；暑期托管时间原则上为本地机关、企事业单位上下班时间；周边交通拥堵的学校，应建立学生弹性离校制度或根据实际情况分批次设定托管服务结束时间。
（三）服务程序
由学生家长向学校（托管主体）提出书面申请，经学校（托管主体）同意并公示，确定学生名单。学校（托管主体）与家长签订托管相关协议后，学生方可参加放学后托管。
（四）服务内容
1.放学后托管服务。小学、初中放学后托管服务可采取“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动等丰富多彩的项目，供学生自主选择参加。2021年秋季学期开始后，全区中小学要实现托管服务学校全覆盖、需求学生全覆盖。
2.初中晚自修服务。初中晚自修服务主要提供学生自主学习的场地和条件，同时开展对学生的自修指导，包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习，教师答疑辅导等。学校可以配套提供晚餐服务，供学生自愿选择。2021年秋季学期开始后，全区初中要实现晚自修服务全覆盖、需求学生全覆盖。
3.免费线上学习服务。充分利用“之江汇”“括苍云”等线上教育平台，完善“省-市-区-校”数字资源公共服务体系,免费向学生提供覆盖各年级各学科的学习资源及高质量的专题教育资源。鼓励各校加快各类优质教育资源上云，共享名师金课，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”线上服务，在满足线上需求的同时，做好线上学习时间安排及学生健康上网的教育引导工作。2021年秋季学期开始后，线上学习服务同步推出。
4.暑期托管服务。在区委区政府的统一领导下，以有条件的义务教育学校为主阵地，充分发挥社会各有关方面的力量，面向确有需求的家庭和学生，提供以看护为主的托管看护服务。托管学校应开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生使用，根据学生实际，提供游戏活动、文体活动、生涯规划、成长指导、综合实践、兴趣拓展、暑期作业答疑等个性化服务。2022年起，在试点工作的基础上，逐步推开暑期托管的覆盖面，实现有暑期托管需求的学生群体基本覆盖。
（五）服务模式
1.以学校服务为主。在主管教育行政部门指导下，课后服务由学校结合实际自行组织，由学校教职工直接管理或由学校统筹所在镇、街道（社区）社会资源，与志愿者团体、家长委员会等共同开展托管服务。课后服务根据实际人数组班，人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班，暑期托管还可以跨校区组班，放学后晚托班至少安排一名教职工负责管理服务，暑期托管班每班至少配备1名班主任和1名辅导教师（均为在职教师），若干名志愿服务者（由家委会成员或其他招募人员组成）。
2.以校外青少年活动场所为辅。要发挥好图书馆、博物馆、文化馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色基地、实践基地、乡村文化礼堂、村（社区）儿童之家等青少年校外活动场所作用，根据就近就便原则，拓宽服务渠道，整合服务力量，共同做好课后服务工作。
3.以非学科类教育培训机构为补充。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。相关部门科学设定准入条件，遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用。学校可通过购买服务方式在“白名单”范围内选择非学科类教育培训项目进入校园，充实课后服务。建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的教育培训机构，及时清理出“白名单”，并拉入“黑名单”。
（六）服务收费
课后服务费标准应根据公益性和非营利性原则确定，采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式筹措经费，区财政要逐步提高中小学生均公用经费拨款标准。学校场所及设施要无偿向参与课后服务的学生开放，财政资金开办的线上学习资源免费向学生提供。具体收费标准由区发展改革部门会同教育、财政部门提出意见，报地方政府确定后施行。对于家庭困难的学生可减免托管服务费。民办寄宿制学校开展暑期托管可收取课后服务费，其他课后服务不得收费。课后服务费可使用财政票据，由路桥区社区教育学院统一收取，根据实际用于课后服务等开支。
（七）服务取酬
课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，具体取酬标准、操作细则由区人力社保、财政、教育部门参照前期小学课后托管取酬标准并结合当地实际情况商议制定。对引进的非学科类教育培训机构项目参与人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体打包支付。区人力社保、财政部门在核定教师绩效工资总量时，应考虑学校开展教师参与课后服务的时间、教师参与课后服务情况，以及当地公办教师平均工资水平等因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，也不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。
（八）服务安全
各校要完善课后服务安全管理制度，把各项校内安全管理工作延伸至课后服务期间，确保师生安全。要明确服务人员责任，加强对师生、工作人员安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到课后服务集中有人员监管，活动有安全措施，进出有统一组织。要全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围应覆盖学生全部在校时间。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确部门责任。
政府相关部门是推行课后服务工作的责任主体，要高度重视、统筹做好辖区内课后服务工作，积极做好组织协调，形成工作合力，不断提高工作绩效。教育部门负责课后服务工作的统筹协调；发展改革部门要牵头制定学校课后服务性或代收费项目、标准；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力社保部门要做好教师绩效工资核定有关工作；民政和工会、共青团、妇联等组织要积极发挥各自优势，提供学生暑期托管服务及志愿者服务；公安部门要加强课后服务时段校园及其周边的治安保障；镇（街道）要统筹辖区内资源，积极做好配套保障工作。（二）强化阵地建设，提升服务质量。
各校要结合实际、积极作为，强化主阵地意识，充分利用自身在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任；要广泛征求学生、教师、家长等群体的意见，发挥家委会的作用，制定“一校一策”的具体实施方案，做好人员调配、服务内容安排、安全管理等各项准备工作。要认真落实课内要求，健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提高学生在校学习效率；要加强作业管理和指导，通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，确保作业总量不超标、作业结构更合理，作业效果有保障。根据学校和学段的实际，适当考虑作业的层次性、选择性，并有适量的个性化、校本化作业，提倡作业评价方式的多元化。做到小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内至少完成大部分书面作业；加强课后服务过程管理，开展课后作业等专项监测和反馈视导活动，探索构建以学生发展为核心的课后服务质量监测评价指标，不定期开展各类群体满意度调查，持续改进服务管理，不断提升服务质量。（三）加强规范管理，严格工作纪律。
学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培训机构等事项要全面公开，自觉接受监督。各校要严格托管纪律，严禁以任何方式强制、变相强制或诱导学生参加；严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参加；严禁借机组织开展学科性集中教学；严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课；严禁任何单位和个人向学生家庭收取成本分担以外的任何费用；严禁学科类校外培训机构进入校园参与或组织实施校内托管服务；严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。区教育行政部门要依法依规查处公办学校教师的校外有偿补课行为，对查实的违规教师要严肃处理，直至撤销教师资格和解除聘任关系。（四）强化督促检查，做好宣传引导。
将落实课后服务工作情况及实际成效，作为督查督办、内部审计、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各校要向全体教师、学生、家长广泛深入宣传“双减”政策和开展课后服务的重要意义，凝聚共识，形成合力。要及时总结课后服务工作中的好经验、好做法，加强最佳实践的宣传推广。要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围，争取全社会更好地理解支持课后服务工作，进一步确立正确的教育观、人才观和质量观。第四篇：关于贯彻落实《关于规范国有企业改制工作意见》的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
关于贯彻落实《关于规范国有企业改制工作意见》的通知
市国资委各企业：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔 2003 〕 96 号）精神，按照市委九届六次全会提出的力争用三年左右时间基本完成国有企业重组和股份制改造的要求，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第 378 号）的有关规定，结合市政府授权市国资委履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）的实际情况，现就进一步推进和规范国有企业改制工作的有关问题通知如下：
一、企业改制工作应当遵循的原则
（一）符合国家法律、法规和政策的规定，严格规范改制程序，促进国有资本保值增值，切实履行出资人的法定职责。
（二）符合国有经济布局和结构的战略性调整规划以及产业政策，有利于优化配置资源、提高企业核心竞争力。
（三）坚持产权制度、法人治理结构、企业负责人管理体制、经营责任制以及企业业务、资产、组织结构、劳动关系调整等综合配套改革。
（四）坚持市场导向原则，将市场运作和出资人决定相结合。
（五）处理好改革、发展和稳定的关系，切实落实和保护改制相关各方的合法权益。
二、改制事项的决定或审批权限
（一）市国资委决定或批准下列改制事项
1.审核批准所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组和股份制改造方案；
2.决定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的合并、分立等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司的合并、分立等重大事项，由市国资委审核后，报市政府批准；
3.所出资企业中的国有控股、国有参股公司的合并、分立、增减资本等事项，由市国资委派出的股东代表、董事按照市国资委的指示发表意见、行使表决权；
4.审核批准所出资企业所属重要子企业的重组和股份制改造方案。
（二）所出资企业决定或批准的改制事项
除上述应由市国资委或市政府决定或批准的改制事项外，所出资企业依法决定或批准其所属企业的其它改制事项，并报市国资委备案。
（三）按照国家有关法律法规的规定，上述改制事项中涉及政府社会公共管理部门审批事项的，报相关部门批准。
三、改制工作实施主体的确定
按照国家有关法律、法规和政策的规定，国有企业改制工作由改制企业的出资人组织和实施，改制企业的出资人可以自行制订改制方案，也可以由出资人委托中介机构或改制企业制订。根据本通知第二条规定的权限划分，改制工作的实施主体具体确定如下：
（一）由市国资委决定或应报市政府批准的企业改制事项，由市国资委组织和实施。改制方案由市国资委制订，也可由其委托中介机构或改制企业制订。
（二）所出资企业所属企业的改制事项，由所出资企业组织和实施。改制方案，由所出资企业制订，也可由其委托中介机构或改制企业制订。
（三）改制中涉及经营者持股的，改制方案应由出资人制订或由其委托中介机构制订，不得委托改制企业制订。
四、改制相关文件的准备
（一）改制方案
改制方案一般应包括以下内容：
1.改制 企业基本情况；
2.改制的目的以及必要性，改制目标以及可行性；
3.改制的方式及相应的资产重组方案（包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案）；
4.债权债务处置方案；
5.参与改制其他投资方的基本情况；
6.改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权结构；
7.职工安置方案（含离退休人员及费用管理方案）；
8.需要政府社会公共管理部门批准的事项；
9.改制的实施方案、程序和时间安排；
10.其他需要说明的问题。
（二）改制方案的附件
1.商业发展计划书（包括企业发展战略、市场分析和营销战略、技术条件分析、投资估算、财务预测和投资财务评价、组织机构以及运行管理模式、风险分析等）；
2.参与改制各方的资信证明文件（法人资格证明及最近一期资产负债表；自然人身份证明，自然人出资 50 万元以上的，需提交个人资信公证等）；
3.与改制相关的协议书草案；
4.公司章程草案；
5.职工代表大会(或职工大会)审议职工安置方案的决议；
6.改制方案中涉及金融债务重组的，需提交债权金融机构的书面意见；
7.按照企业内部决策程序审议，并形成的书面决议文件；
8.批准机构要求的其他文件。
五、决定或批准改制事项，主要关注下列问题
（一）改制方案的合法性、合规性和可行性。
（二）资产重组方案、股权结构以及资产作价的合理性。
（三）法人治理结构的规范性。
（四）改制企业与原产权持有单位的关系，改制企业的独立运作能力，是否存在严重的同业竞争或重大的关联交易，是否有保障关联交易公允性的措施。
（五）职工安置方案是否落实。
（六）债权债务处置方案是否落实。
（七）重组改制后预期效益是否提升、企业核心竞争力是否加强。
（八）改制企业是否存在产业政策、经营、业绩、财务、或有负债、重大仲裁或诉讼、投资、技术、市场、环保等重大风险。
六、其它要求
（一）切实加强对改制工作的组织领导。企业改制工作，要成立领导小组和工作小组，建立工作制度和运行机制，认真组织和实施。
（二）加强对改制工作的 统筹规划。所出资企业要按照力争用三年左右时间，基本完成国有企业重组和股份制改造的总体要求，制定总体规划，并制定分实施计划。所出资企业应于每年 6 月 30 日之前以及终了 20 个工作日内，向市国资委上报所属各级企业的改制计划以及改制进展情况的汇总分析报告。
（三）根据本《通知》第二条规定的权限划分，国有企业改制方案，经企业董事会或经理办公会审议通过后，按产权关系逐级上报相关文件。
所出资企业决定或批准所属企业的改制事项，应在决定或批准 后 15 个工作日内，将改制方案以及决定或批准文件报市国资委备案。
（四）企业在改制中要做好深入细致的思想政治工作，重视发挥企业党团组织和工会的作用，做好政策解释和宣传工作。所出资企业要指导和帮助企业完善职工分流安置方案，解决职工分流安置方案中存在的问题，确保职工合法权益和职工队伍稳定。
（五）纪检监察部门要加大对国有 企 业改制工作的监督检查力度，发现问题及时纠正，对弄虚作假造成严重后果的要依法追究责任。派出监事会的企业，召开董事会会议，研究本企业及其所出资企业的改制方案时，应通知监事会主席列席。
（六）国有企业改制事项经决定或批准后，如改制方案有重大变化的，或股权结构调整导致会计核算方法变化以及表决权发生重大变化的，应当按照规定程序重新报批。
（七）企业国有产权转让以及国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作按照有关规定办理。
二○○四年七月八日
第五篇：东营区教育局关于做好2010年东营区义务教育阶段学校招生工作的通知
东区教发„2010‟48号
东营区教育局
关于做好2010年东营区义务教育阶段学校
招生工作的通知
各镇、街道教育办公室，区直各学校：
根据市政府《关于中心城区及河口区义务教育阶段招生工作有关问题的专题会议纪要》和市教育局《2010年东营市义务教育阶段学校招生工作指导意见》（东教发„2010‟18 号）有关精神，现就2010年东营区义务教育阶段学校招生工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》，坚持适龄儿童 1 少年免试就近入学原则，依法保障适龄儿童少年接受义务教育；坚持均衡配置教育资源，体现义务教育的公平性、公益性和普惠性，努力为每个适龄儿童少年提供优质、公平的教育机会；坚持依法行政、依法办学，加强管理、规范程序，确保社会和谐稳定。
二、基本原则
全区义务教育阶段学校招生实行适龄儿童少年在户籍（或居住）所在地学校就近免试入学。
三、招生办法
（一）小学招收新生为年满6周岁（2004年8月31日前出生）的适龄儿童，由其父母（或其他法定监护人）持相关证明材料，按照规定时间、地点到招生服务区内学校办理登记入学手续。
五年级升六年级就读学校发生变化的学生，由接收学校负责在开学后一个月内办理完学籍变更手续。
（二）东营区各义务教育阶段学校招生报名统一在8月16-18日进行；转学学生报名时间均为8月18日。
8月19日，区直义务教育学校向区教育局报送学生入学材料复印件（所有材料要有审验人员签名）和名单；各镇、街道义务教育学校向教育办公室报送学生入学材料复印件。
（三）全区适龄盲聋儿童统一到市特殊教育学校入学就读，招生报名时间为8月16－18日。
（四）适龄儿童少年户籍的户主应该是其父母。户主不是父母的，除需提供区教育局规定的证明材料外，还需提供抚养人或监护关系变更的证明（由司法部门或公证部门出具）。现役军人（含武警）子女、烈士子女、伤残军人子女、援疆援藏人员子女入学，户籍随祖父母、外祖父母在本行政区并实际居住的，不需要提供监护关系变更证明，按照学校招生服务区就近入学。
四、入学需要提供的证明材料
（一）常住居民子女入学需提供如下材料
1、到街道学校和区直学校入学的：（1）《户口簿》原件及复印件1份（包括“地址页、人口索引页、儿童个人户口页”三项内容）；（2）《房屋所有权证》（购房合同和发票或其他有效证明）原件及复印件1份（包括“房屋产权人、房屋地址”两项内容）。
2、到各镇学校入学的：《户口簿》原件及复印件1份（包括“地址页、人口索引页、儿童个人户口页”三项内容）。
（二）非常住居民子女入学需提供如下材料
1、民营经济从业人员子女：（1）学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（2）原籍户口簿和现居住地暂住证原件及复印件各1份；（3）流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育 管理的证明原件及复印件1份；（4）父母（或法定监护人）营业执照原件及复印件1份。
2、外来投资人员子女：（1）学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（2）原籍户口簿和现居住地暂住证原件及复印件1份；（3）流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；（4）招商部门出具的投资项目证明1份。
3、引进的高级专业技术人才子女：（1）学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（2）原籍户口簿和现居住地暂住证原件及复印件1份；（3）流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；（4）单位证明与人力资源和社会保障部门出具的证明（或证件）各1份。
4、进城务工人员子女：（1）学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；（2）原籍户口簿和现居住地暂住证原件及复印件1份；（3）流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；（4）父母（或法定监护人）与务工 单位签订的劳务合同（由人力资源和社会保障部门经办，并加盖公章）；（5）父母（或法定监护人）务工单位证明1份。
五、中心城区学校招生服务区划分 区一中
1-5年级：黄河路以北、北一路以南、天目山路以西、庐山路以东新区常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女和胜利街道正式干部职工子女。
6-9年级：黄河路以北、北一路以南、天目山路以西、庐山路以东新区常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女和胜利街道正式干部职工子女及胜利街道王营、孙家、兰赵、张盖、韩家村民子女。
区三中
1-5年级：北一路以北、北二路以南、太行山路以西、西四路以东胜利教育管理中心、石油大学义务教育学校和东赵小学、南王屋小学招生以外的西城常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,原市面粉厂与汽车西站居民子女、南庄、西营居民子女。
6-9年级：北一路以北、北二路以南、太行山路以西、西四路以东胜利教育管理中心、石油大学义务教育学校和黄河路街道中学招生以外的西城常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,原市面粉厂与汽车西站居民子女、南庄、西营、南王屋、北王屋居民子女。区实验学校
1-5年级：五干以北、北二路以南、西四路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校、辛店街道中心小学、成寨小学招生范围之外的西城常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,周家、刘家、姜家、北田、孙路、玛琅、皂户等村居居民子女。
6-9年级：五干以北、北二路以南、西四路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校招生范围之外的西城常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女,周家、刘家、姜家、北田、孙路、玛琅、皂户、成寨、前进、辛店和哨头等村居居民子女。
辛店街道中学
1-5年级：北二路以北、德州路以南、西四路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校、茶坡小学招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
6-9年级：北二路以北、德州路以南、西二路以西、西五路以东胜利教育管理中心学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道中学
6-9年级：广浦河以北，北一路以南，西一路以西，西四路以东常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非 常住居民适龄子女，广利港社区居民适龄子女。
黄河路街道东赵小学
1-5年级：黄河路以北，北一路以南，西一路以西，西二路以东常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道南王屋小学
1-5年级：菏泽路以北，北一路以南，西二路以西，西四路以东常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道耿井小学
1-5年级：南一路以北，菏泽路以南，西一路以西，西四路以东常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
黄河路街道万泉小学
1-5年级：广浦河以北，南一路以南，西一路以西，西三路以东胜利教育管理中心学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。
文汇街道东营小学
1-5年级：北二路以北、潍坊路以南，西一路以西，西四路以东胜利教育管理中心学校及石油大学所属学校招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女、官屋社区常住居民适龄子女及该区域内符 合入学条件的非常住居民适龄子女。
胜园街道中心学校
1-9年级：广浦沟以北，五干以南，西三路以西，西六路以东胜利教育管理中心学校和黄河路街道中学、万泉小学招生以外的常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女及胜利工业园所属企业职工适龄子女。
胜利街道王营小学
1-5年级：北一路以北、德州路以南、天目山路以西、沂山路以东常住居民适龄子女及该区域内符合入学条件的非常住居民适龄子女。上述区域内符合6-9年级入学条件的常住居民和非常住居民适龄子女，在区一中有接收条件的前提下，安排到区一中就读，区一中容纳不下的，由区教育局统筹到黄河路街道中学接收。
其他义务教育学校招生服务区划分由各镇、街道教育办公室确定。
六、工作要求
（一）规范招生秩序。各单位要认真贯彻执行上级政策要求，坚持免试就近入学原则，严格禁止义务教育学校违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，严格禁止跨服务区招生。任何学校不得以班额大为由拒绝接收招生服务区内的适龄儿童入学，不得拒绝教育行政部门根据需要统筹安排的学生入学。
（二）做好宣传和信访工作。各单位要认真学习领会上级文件精神，熟悉政策规定，切实做好招生宣传工作。各学校要制定招生简章，明确招生政策、招生计划、招生范围、入学办法以及招生工作的日程安排等。各单位要认真做好招生信访接待工作，妥善处理招生过程中出现的各种矛盾和问题，积极为群众排忧解难。各区直义务教育阶段学校招生简章于7月20日前报区教育局审批后方可向社会发布。
（三）规范学籍注册管理。招生工作结束后，各义务教育阶段学校须于10月底前将招生情况报区教育局，并进行学生学籍电子注册。
（四）严肃招生工作纪律。各学校要树立全区一盘棋的思想，切实规范义务教育学校招生行为，坚决制止各种名目的乱招生、乱收费现象。学校要均衡编班，不得以任何名义分设重点班和非重点班。
区教育局将加强对全区义务教育阶段学校招生入学工作的督查，对违反规定乱招生的学校和个人，坚决予以纠正和处理，并对直接责任人给予处分。
二Ｏ一Ｏ年七月九日
主题词：招生 义务教育 通知
东营区教育局办公室
2010年7月9日印发
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