广播开放大学期末考试《西方行政制度》试卷二

第一篇：广播开放大学期末考试《西方行政制度》试卷二

广播开放大学期末考试《西方行政制度》试卷二

一、填空题（每空1分，共20分）1、18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠提出国家权力应分为（立法）权、（行政）权和（司法）权三个部分。

2、西方国家选举制度的主要原则有普遍选举原则、（平等选举原则）、直接选举原则、（秘密投票原则）。

3、违宪审查制度创始于（美国）。

4、（人民代表大会制）是当代中国的政体，它是（代议制理论）与中国实际相结合的产物，是一种新型的代议制度。

5、在当今几乎所有的现行政体中（宪法）成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。

6、当代西方国家运行的文官制度起源于中国隋代的（科举制）。

7、司法（最终裁决）原则是现代法治社会的一项基本原则，正是在这个意义上，（司法公正）被视为社会公正的最后一道防线。

8、从广义上看，分权制衡不仅是立法、行政、司法威权之间的分立和相互制衡，还包括各种（非国家权力）与（国家权力）之间的制衡。

9、西方国家的司法机关主要包括（法院）（检察机关）和司法行政机关。

10、司法独立原则包括司法机关地位独立，（司法活动独立）和（法官独立）。

11、司法权的基本特征包括（被动）性、终局性、依法性、权威性和（中立）性。

二、判断题（每小题1分，共10分）

1、政治制度一经建立使具有相对的稳定性，在社会经济结构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。（√）

2、政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（√）

3、法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（√）

4、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（√）

5、世界范围看，多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度。（√）

6、美国总统是选民间接选举产生的。（√）

7、美国宪法属于柔性宪法，英国宪法属于刚性宪法。（×）

8、非洲国家民族主义一党制与法西斯一党制基本相同。（×）

9、日本现行的选举制度实行的是混合代表制。（√）

10、大多数西方国家都是实行的直接选举制和间接选举制相结合的原则。（√）

三、简答题（每小题10分，共40分）

1、简述西方国家利益集团的概念及出现的原因？

答：又称压力集团、院外集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。利益集团出现的原因：

利益集团的出现，与西方国家的经济、政治的发展密切相关的。

经济上，随着近代生产分工日益专业化，导致了社会经济利益多元化，具有相同利益的人们就会形成利益集团。

政治上，各国自由民主的宪政体制为利益集团的发展提供了一个基本前提。

2、总统制政府的特点有哪些？ 答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。

3、西方国家公务员制度有哪些特征？ 答：（1）公开考试和择优录用，保障政策执行者产生的公平性；（2）严格考核和奖优罚劣，保障政府行政的绩效性；（3）职务常任和权利保证，保障政府行政的稳定性；（4）严明职业道德和行为规范，保障政府行政的廉洁性。

4、西方国家政党的功能体现在哪些方面？ 答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系；（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取或参加国家政权（3）；执掌国家政权，影响立法、行政、司法过程。

四、案例分析题（每小题30分，共30分）

1994年前美式橄榄球运动员辛普森杀妻一案成为当时美国最为轰动的事件。此案当时的审理一波三折，最后在证据充分的情况下辛普森竟逃脱法律制裁，在用刀杀前妻及其男友两项一级谋杀罪的指控中以无罪获释，仅被民事判定为对两人的死亡负有责任。这就是震惊世界的“辛普森杀妻案”。此案波澜迭起，高潮不断。在辛普森一案中，警方已经掌握了足以证明辛普森杀害前妻及其男友的证据，但他们为使案件更加“铁证如山”，愚蠢地伪造了一双沾有辛普森和他前妻血迹的袜子。正是这双袜子，遭到辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑，最终被被告方证明为实验室里的产物，陪审团哗然。美国法律中有一条著名的证据规则：“面条里只能有一只臭虫”。这是一个形象的比喻：任何人发现自己的面碗里有一只臭虫时，他绝不会再去寻找第二只，而是径直倒掉整碗面条。同样，即便洛杉矶警方获取了大量能证明辛普森有罪的证据，但只要其中有一样（袜子）是非法取得的，所有证据就都不能被法庭采信。于是，尽管控方女检察官克拉克在总结发言中慷慨陈词，打动了大量观众，却并未让陪审团动心。他们在近40 个小时的讨论之后，一致作出被告无罪的判决。

通过对以上案例进行分析，你认为美国在司法实践中遵循了哪些司法制度原则？（可分条论述）

答：

1、重视程序公正

美国法律中的程序化更多的反映在尊重公民的自由权力，在没有宣判之前应以无罪对待，哪怕是在搜集证据过程中有任何的违法法律程序的行为，甚至都可以推翻整个证据链条，把案件完全改变。辛普森杀妻案例就可以看出，美国的法律更加注重程序化，不允许有任何人凌驾于法律之外。

2、“无罪推定” 决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位 美国司法机关首先想到的不是如何从重从快地惩罚犯罪，而是首先考虑政府是否在利用权力迫害平民，因为相对于政府，个人是弱小的，政府可以有足够的人力财力物力进行调查，也有能力“制造”证据。

检察机关需要尽可能出示过硬的证据证明其有罪，而被告人只需对证据进行质疑。法庭上的对抗双方在道义上完全平等，确立了他们在法庭上公平抗衡的前提。根据美国的法律，不论被告人被控罪行有多么严重，不论检察机关手中掌握的证据看上去是多么的有力，在他被宣判有罪之前，都必须假设他是无罪的。本案中辛普森律师对洛杉矶警察的大肆攻击和对控方证人的大量质疑，也就不能说违反了程序法的规定。

3、比较彻底的司法独立

美国是实行三权分立的国家，不论是什么性质的案件，美国检察机关、法官是代表三权之一司法部的，美国政府无权干预任何一个审理过程。听证过程是双方律师的竞技对抗过程，先是由检方提供证据和证人，然后，由辩方提供证据和证人。不论证人提供的是正面还是反面的证据，不论他提供的证词是想说明被告有罪还是没罪，他都要在陪审团面前经受得住反对一方的诘问。

4、法官是法庭上吹哨子的裁判

法官全部作用就是维持秩序，也就是当双方在对抗的时候，维护“游戏规则”。如双方证据是否可以呈堂，提出的证人是否可以出庭，向证人的提问是否恰当，在有一方犯规的时候叫停，等等，这些都是法官的责任。而真正在案件当中最终决定输赢的，却不是法官。

5、陪审团最终掌握被告的生杀大权

当代美国司法体制中，陪审团主要分为两种：大陪审团和小陪审团。大陪审团，又称“起诉陪审团”，其角色大致相当于我国的“人民检察院”。其职能不是裁定被告是否有罪，而是在法院正式立案之前，传唤与案件有关的人证和物证，决定对有争议性的重大案件是否应当立案起诉。一旦作出裁定，大陪审团就自动解散。

小陪审团，又称“审判陪审团”，其角色大致相当于我国的“人民法院”，负责对刑事和民事案件中的被告人是否构成刑事犯罪或民事侵权作出裁决。如果裁决无罪或不构成侵权，审判即告结束；如果裁定有罪或侵权成立，则由主持审判的法官依法量刑，作出正式司法判决。裁决辛普森杀妻案的陪审团就是这种小陪审团。在辛普森杀妻案中，正是由于辛普森律师团最终说服了陪审团的全体成员，使陪审团成员们相信，“辛普森并不一定是罪犯，案犯极有可能另有其人或辛普森被栽赃陷害”，最终裁定辛普森无罪开释。

第二篇：西方行政制度试卷一

《西方行政制度》试卷一

一、填空题（每空1分，共20分）1、13世纪封建领主迫使英国国王签署的（自由大宪章），后来成为英国重要的宪法渊源。

2、英国是世界上最先出现现代政党，最早建立两党制的资本主义国家，其最早的两大政党为（辉格党）和（托利党）。

3、总统制政府即由总统担任（国家元首）和（政府首脑）的一种政府组织形式。

4、当代西方国家政治制度的基础和渊源要追溯到2500年前地中海区域的（古希腊）和古罗马的政治制度。

5、（主权在民）原则又称（人民主权）原则，是针对主权在君原则提出来的，否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的基础。

6、西方国家选举制度的主要原则有普遍选举权原则、（平等选举权原则）、直接选举权原则、（秘密投票原则）。

7、任何公民有权利直接参与国家事务的决策与管理的民主制度被称为（直接民主制）。

8、政治制度的研究对象是（政权的组织形式）。

9、西方资本主义国家最典型的国家机构组织原则是（三权分立）。

10、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指（国家权力）的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的（行政机关）。11、15世纪，以马基雅维利的著述（《君主论》）为标志，政治学研究领域出现了以国家权力为核心的研究体系。

12、当代西方国家国家元首的主要形式有（个人国家元首）、（集体国家元首）、无国家元首或国家元首不明确。

13、政党的基本特征是反映一定阶级和阶层的（共同利益）。

14、当代西方国家运行的文官制度起源于中国隋代的（科举制度）。

二、判断题（每小题1分，共10分）

1、一个国家拥有了一部宪法，就实现了宪政。（×）

2、议会制度是西方民主制的核心和主要标志。（√）

3、一般而言，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象仅限于总统。（×）

4、法国实行的是总统与总理的双头行政体制。（√）

5、西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（√）

6、民主的概念产生于古罗马城邦民主制度。（×）

7、英国是最早实行议会君主制的国家。（√）

8、所谓“半总统制”即是融合了共和制和总统制的某些特点。（×）

9、进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布其无效。（√）

10、以政党的政治倾向和意识形态为标准，划分为自由党和保守党。（×）

三、简答题（每小题8分，共40分）

1、总统制政府的特点有哪些？

答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。

2、在西方各国的司法实践中，程序公正表现在那几个方面？

答：（1）设立公证法院；（2）法官公正无私；（3）诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序，有平等的机会表达自己的意见；（4）公开审判；（5）诉讼程序平等的适用于任何人。

3、按照卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？

答：（1）主权是至高无上的；（2）主权是不可转让的；（3）主权是不可分割的；（4）主权是不能代表的。

4、简述当代西方国家政党政治的表现？

答：第一，政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见，影响国家政治生活；第二，政党政治的核心是夺取政权，通过掌握政权贯彻党的纲领和主张，使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志；第三，处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。

5、单一制国家的主要特征有哪些？

答：（1）有统一的宪法；（2）有统一的国家权力机构；（3）国民有统一的国籍；（4）国内各级地方政府受中央政府的统一领导，对外能代表国家；（5）在对外关系上是唯一的国际法主体。

四、论述题（每题15分，共30分）

1、如何看待和评价政党在现实政治生活中的功能作用？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。（1）反映和聚合民意，整合政治体系。

（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取和参加国家政权。

（3）执执掌国家主权，影响立法、行政、司法过程。（4）监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民利益。（5）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化

2、如何看待西方法治主义原则确立的意义？ 答：以下为答案要点，每条展开论述。（1）极大地促进了政治民主化的发展。（2）重新构建了社会道德体系。（3）规范政府行政行为。（4）法治中包含着德治。

第三篇：河北广播电视大学第一学期期末考试《西方行政》

河北广播电视大学第一学期期末考试《西方行政》

一、填空题（每空1分，共15分）

1、古希腊民主概念的核心价值是（人民的统治），这一价值在制度上具体体现了古希腊人采取民选政府的制度。

2、西方国家选举制度的主要原则有普遍选举原则、（平等选举原则）、直接选举原则、（秘密投票原则）。

3、（秘密投票原则）原则又称（人民主权）原则，是针对主权在君原则提出来的，否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的基础。

4、英国是世界上最先出现现代政党，最早建立两党制的资本主义国家，其最早的两大政党为（辉格党）和（托利党）。

5、政治制度的研究对象是（政权的组织形式）。

6、任何公民有权利直接参与国家事务的决策与管理的民主制度被称为（直接民主制）。7、15世纪，以马基雅维利的著述（《君主论》）为标志，政治学研究领域出现了以国家权力为核心的研究体系。

8、美国、法国、俄罗斯等国家所运行的政府制度属于（总统制）政府。

9、西方国家的司法机关主要包括（法院）（检察机关）和司法行政机关。

10、司法独立原则包括司法机关地位独立，（司法活动独立）和（法官独立）。

二、名词解释（每小题3分，共15分）

1、普遍选举原则 答：普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。

2、多数代表制 答：多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。

3、文官制度

答：文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。

4、宪法

答：宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。

5、国家元首

答：国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。

三、简答题（每小题10分，共30分）

1、总统制政府的特点有哪些？

答：政府由在选举制获胜的总统负责；总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。

2、政党的特征表现在哪些方面？

答：反映一定阶级或阶层的共同利益；有明确的政治纲领和政治目标；以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；有系统的组织机构和组织纪律。

3、简述俄罗斯“超级总统制”政府体制的特点。

答：不设副总统，设总理职位，总理组织政府工作但职权受到宪法限制；具有半总统制和混合型特点；庞大的总统机构是维护总统权力的重要机关。

四、论述题（每小题20分，共40分）

（一）如何看待和评价西方国家宪法的基本原则？

答：

1、主权在民原则。

2、法治主义原则。

3、分权与制衡原则。

4、保障公民基本权利原则。

（二）如何看待西方法治主义原则确立的意义？

答：

1、极大地促进了政治民主化的发展。

2、重新构建了社会道德体系。

3、规范政府行政行为。

4、法治中包含着德治。

第四篇：中央广播电视大学“开放本科”期末考试试卷

试卷代号：1185

中央广播电视大学2006—2007学第二学期“开放本科”期末考试

行政管理专业领导学基础试题

2007年7月

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1．自然集体领导2．领导文化3．鱼缸法4．领导协调

二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）

1．在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。

A．50%B．70%C．60%D．90%

2．首先提出正式群体和非正式群体分类的是（）。

A．马斯洛B．梅奥C．弗洛伊德D．赫茨伯格

3．组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象，属于（）。

A．信道障碍B．传送障碍C．接受障碍D．非语言障碍

4．真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（）。

A．经济领域B．政治领域C．工厂D．军事领域

5．领导体制的本质属性是（）。

A．双重属性B．社会属性C．自然属性D．人文属性

6．文化本质上是（）。

A．历史的产物B．环境的产物C．人类精神力量的产物D．社会活动的产物

7．按决策主体的决策方式不同，决策可分为（）。

A．经验决策和科学决策B．程序性决策和非程序性决策

C．单目标决策和多目标决策D．理性决策和有限理性决策

8．在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是（）。

A．强制性影响力B．权力性影响力C．自然性影响力D．个人魅力

9．封建制领导效能理论注重对（）的研究，具有浓厚的宗教色彩。

A．领导者个人特质B．领导者C．领导组织D．领导效益

10．电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个（）。

A．虚拟政府B．高效政府C．便民政府D．精简政府

三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分）

1．与领导关系最为密切的非正式群体类型有（）。

A．纵向寄生型B．矛盾冲突型C．横向进取型D．横向防守型E．纵向共栖型

2．领导者的自然性影响力包括（）。

A．品格因素B．才能因素C．职位因素D．知识因素E．情感因素

3．领导效果与领导效益的关系是（）。

A．两者综合起来才能反映领导效能的高低B．领导效能是两者的直接数量相加

C．效果显著，效益不一定好D．没有效果，效益就失去载体

E．两者并没有区别

4．在领导协调工作中，必须协调的对象有（）。

A．协调组织中的群体B．协调群体中的个人C．协调组织内部关系

D．协调不同的国家E．协调不同的组织

5．电子政务对内体现为（）。

A．行政信息公开化B．行政业务网络化C．行政程序透明化

D．行政业务电子化E．行政业务程序化

四、简答题（含辨析题）（每小题10分，共20分）

1．简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。

2．领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称。

五、论述题（含案例分析题）（每小题20分，共40分）

1．试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置？

2．列举领导的五条用人原则并详细分析。

参考答案

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1．自然集体领导是一种原始的、初级的、简单的领导体制，是在原始社会生产力水平十分低下的情况下，产生于原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式，是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制。

2．领导文化是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，关于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。

3．鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸法”。

4．领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。

二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）

1．D2．B3．A4．D5．B

6．D7．A8．C9．A10．A

三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分）

1．ACDE2．ABDE3．ACD4．ABE5．BDE

四、简答题（含辨析题）（每小题10分，共20分）

1．（1）儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以“德治”和“仁政”维护政治统治。

（2）道家。道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和“道法自然”，认为从“道”的观点来看，万物一体，无是无非。

（3）法家。法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠严刑峻法。

（4）兵家。兵家以谋略著称。

2．这种看法是正确的，符合领导群体结构优化的职权分明标准。

在领导群体内部，要明确划分和规定各人的职责范围，做到人各有职，职有专司。每个领导成员对自己职责范围以内的事情，要独立负责，创造性地完成。不能事不分大小都要集体讨论或请示上级，这样会造成该办的事办不成，亟待解决的事解决不了，出现久拖不决的局面。所以分工不清，职责不明，往往要贻误工作。领导成员要有职有权，按责定权。有责无权，或有权无责的职位，是不应该设置的。有责无权，完成所负责任无保障；有权无责，一种可能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，另一种可能就是滥用权力，以权谋私，以权欺人，做出危害国家和人民利益的事情来。在领导群体内部，任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的事，要各守其职。对自己职权范围以外的事，如有意见，有看法，可以沟通情况，或者反映给上一级领导，通过领导集体研究解决。但个人不能任意干预，否则将可能造成内部磨擦，影响领导内部的团结和稳定。

五、论述题（含案例分析题）（每小题20分，共40分）

1．领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。

（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。

①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。

②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。

③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。

④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。

（2）微观层面上领导权力的合理划分与配置

微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。

在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。

而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。

从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。（论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分）

2．（1）峰区年龄原则；（2）扬长避短原则；（3）量才任职，职能相称原则；（4）诚信不疑原则；（5）明责授权原则；（6）环境原则；（7）数量原则；（8）用养并重原则；（9）流动原则。

第五篇：西方行政制度

《西方行政制度》

一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（BCD）。

A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（C）。A.法国B.中国C.美国D.日本

3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家 4.下列国家中采用单一制有（AD）。

A.法国B.瑞士C.美国D.日本 5.英国的行政制度包括：（AC）

A.君主制B.单一制C.内阁制D.委员会制 6.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首 B.立法机关的组成部分 C.法院的首领D.武装部队的总司令

7.英国国王在现代社会的权力有（BCD）。

A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权 8.在英国，（A）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理 9.英国内阁人选由（A）决定。

A.首相个人B.议会上院C.议会下院D.国王 10.英国的地方行政单位包括（ABCD）。A.行政郡B.市镇C.区D.教区 11.美国总统在立法上的权限包括（ABD）。

A.劝告权B.否决权C.任命官吏权D.委任立法权 12.美国总统的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年

13.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月 14.下列表述中，正确的有（ABCD）。

A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职

B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。

D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。15.美国总统的助手和辅助机构包括（BCD）。

A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室16.没有保留给州的权力包括（BCD）。

A.借款B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币 17.美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。

A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（ABCD）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制

D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。19.日本江户幕府创建者是（C）。

A．德川秀忠B．丰臣秀吉C．德川家康D．织田信长 2.0对外关系上，日本的德川幕府采取（C）。

A．参觐交代制B．幕藩体制C．锁国政策D．开放政策 21.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ABCD）。A．日美和亲条约B．日英约定C．日荷和亲条约D．日俄通好条约

22.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（AD）。

A．非军事化改革B．军事化改革C．非民主化改革D．民主化改革 23.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B）的主要观点。A．废止论B．象征论C．存立论D．实权论

24.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。

A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 25.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB）。A．都道府县B．市町村C．郡D．藩国 26.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督 27.日本公务员的研修主要有一下几种（ABCD）。A.行政研修B.地方机关职员研修

C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度。28.日本对公务员的考核内容有（ABCD）。

A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位

二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。（×）理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。

2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。（√）

理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。（√）

理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组

织形式组成一个准备上台的执政班子。

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。（×）理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

5.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。（×）

理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。（×）理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。7.英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。（×）理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。8.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。（√）9.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（√）

10.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（√）11.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（×）

12.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。（×）

13.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。（×）理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制

14.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。√

理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。

15.日本地方政府是拥有自治权地方行政机关不是中央政府的委派机构。× 理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。

16.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。× 理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。

三、简答题（每题10分，共40分）

1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4

答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。2.比较单一制和联邦制。

答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

3、现代民主制包含哪些基本内容？

答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

4、比较内阁制和总统制。

答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。

6.英国首相的职权及与内阁的关系。答：（1）首相可以独自做出某些重大决策；（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。7.英国文官工资制度的原则是什么？

答：英国文官的工资制度三项原则（比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原则）。

8、市长——内阁制。P92-93

答：市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。9.简述美国总统的权限。

答：

1、任命官吏权；

2、外交上的权限；

3、国防和军事上的权限；

4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

10.简述美国国会的立法程序。答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。

11、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

答：征税；借款；设立银行和公司；设立法院；制定和实施法律；为公共目的而征用财产；举办公共福利。

12、简述美国的市级管理体制的类型

答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。13.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。

14.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？ 答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

15、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。

16.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。

17、简述日本地方议会职权的内容。答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。18简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.“夕阳法”---所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。2.委员会经理制---选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

3.市长议会制----是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。

4、直接预选制----就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。

四、论述题（每题30分，共30分）

试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。

五、论述题：

简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。

答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。

六、论述题（每题25分）

试比较法国半总统制与美国总统制。

答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

七、论述题（25分）

试述英国20世纪末上院改革的基本内容。

答：上院改革的基本内容：（1）上院改革的宗旨和实现途径：上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化：改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性：“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是：一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革。（2）上院改革的总体思路新上院的作用：A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能：建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。（3）上院的权力。新上院的权力主要有：A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点：A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长；B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识；C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力；D、有杰出的个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度；G、有用战略眼光看问题的头脑。

（5）新上院议员的额构成。上院成员构成方式：A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选；C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右；D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称；E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。