在县委十三届二次全体(扩大)会议暨全县三级干部大会上的讲话范文

第一篇：在县委十三届二次全体(扩大)会议暨全县三级干部大会上的讲话范文

乘势而上

奋勇争先

进一步开创XXX经济社会又好又快发展的新局面

——在县委十三届二次全体(扩大)会议暨全县三级干部大会上的讲话

(2008年2月22日)

XXX 同志们：

今天的会议，是在XXX发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神、省委九届三次全会和市委九届五次全体（扩大）会议精神，对2007年工作进行全面总结，表彰奖励2007年在XXX经济社会发展中的先进集体和个人，对2008年任务进行安排部署，进一步动员全县干部群众认清形势，明确任务，抓住机遇，乘势而上，为推进XXX经济社会又好又快发展而努力奋斗。现在，我代表县委常委会，向会议报告2007年工作，并就做好今年的工作讲几点意见。

一、关于2007年主要工作的回顾与总结

2007年，是我县在科学发展、和谐发展、争先发展道路上迈出坚实步伐、取得可喜成效的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们克服了资源政策制约、政策性减收、市场波动等多种不利因素的影响，同心同德，锐意进取，政治、经济、文

其中经济项目42个，社会事业项目17个，有29个项目建成或投产。

在工业新型化方面，太行钢铁公司与金元钢铁公司完成联合重组、挂靠经营，延伸产品链条，2座45吨转炉、30万吨线材、50万吨棒材、70万吨高线全部建成投产；并新投资4亿元建设两座528立方锰铁高炉，其中一座今年5月份可建成投产。投资2亿元的长福矿业项目，2007年10月份开始采矿。长福60万吨焦化项目，一期30万吨工程完工，正在试产。10万吨高纯聚合铝项目一期工程已完成，上马建设二期工程。去年，面对国家宏观调控政策和各项产业政策限制的不利因素，县委、县政府克服了重重困难，引进上马了几个标志性项目。长宁70万吨焦化项目，规划投资2.3亿元，完成后，年可实现销售收入6亿元，税金5000万元，预计年内建成投产。山西利虎集团投资9亿元建设4×600吨/天优质浮法玻璃生产线，一期工程两条生产线将于今年8月投产。郊区霍家沟工业公司投资1.2亿元，建设2×3万千伏安电石项目，预计今年5月份建成投产。青岛立大针织有限公司投资1000万元建设的年产500万件羊毛衫加工项目，年内建成并正式投入生产。总投资1500万元、设计年产20万吨球团烧结的诚源环保熔剂项目投入试生产。尤其值得我们高兴的是XXX被确定为长治市新型材料工业园区。

在城镇特色化建设方面，以创建国家园林城为目标，进一步完善和实施了“东居西贸南园北政”的城市总体发展规划，先后

生院进行改扩建。医疗卫生体制改革进一步深化，全县共有10.3万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为88.65%；农民健康建档率达到100%。建立健全了城乡低保制度，拓展了低保范围，全县3800余人享受城镇低保，5300余人享受农村低保和特困救助，基本实现了应保尽保，人民群众得到了更多的实惠。深入开展山川绿化和空气净化工程，植树造林5万亩、60万株，全县森林覆盖率和县城绿化率分别达到了28%和36%，二级以上天数超过260天，生态环境进一步改善。我们还成功创建了全国科普示范县，教育、卫生、计生、武装等多项工作走在了省市前列。

（四）民主法治稳步推进，文化建设迈出新步。按照党委“统揽全局、协调各方”的原则，进一步规范了党委同人大、政府、政协间的关系，党委的领导核心、人大的依法监督、政府的依法行政、政协的政治协商作用得到充分发挥。“五五”普法全面启动，村务、厂务和政务公开不断扩大，村民自治有序推进。深入开展了整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动，扎实开展了社会治安综合治理，“命案侦破”、“四打四整治”等专项整治工作在全市名列前茅；严格落实信访工作责任制，积极、稳妥、高效解决群众的来信来访，政治社会持续稳定。传承弘扬黎侯文化，积极申报上党落子、黎侯虎等国家非物质文化遗产，并顺利通过专家组评审。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众精神文化生活日益丰富，人民群众的思想道德、科学文化和健康素质有了较大提高，为经济发展和社会全面进步提供了强大的精神动力和智力支

狠抓项目建设、一手争取政策支持”的工作思路，这是XXX实现争先晋位、跨越发展的重要前提。没有项目的支撑就没有经济的快速增长。我们狠抓项目建设，用项目引领经济社会发展，牢牢把握了发展的主动权。没有良好的精神风貌就没有强大的干劲。我们不事张扬，埋头苦干，不甘落后，奋勇争先，为XXX经济社会的又好又快发展提供了不竭的动力。没有坚强的领导班子和特别能战斗的干部队伍就没有跨越发展的根本保障。我们在实践中打造了一支团结一心、顽强拼搏、敢于创业的领导班子和干部队伍，带动全县上下形成了共谋发展、共创伟业的大好局面。这些经验是探索实践XXX发展道路的结晶，是指导我们今后工作的宝贵财富，必须一以贯之地坚持下去，并在实践中加以丰富和发展。

我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足：思想解放的程度还不够深，全民性对外开放意识还需进一步增强；农业龙头企业的支撑作用还不明显，新农村建设的投入还需进一步加大；财政收支矛盾较大，公共服务能力还不够强；一些社会热点、焦点问题还没有从根本上得到解决；有的班子和党员干部的精神面貌、工作能力还不适应发展的要求，有的基层党组织的作用还没有充分发挥等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中继续努力加以解决。

二、关于2008年经济社会发展的总体要求和主要任务 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是XXX经济社会发展的关键之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。

我们今后一个时期的发展方向、发展道路、发展重点和发展方式。不论是科学发展还是和谐发展，第一位的任务是发展经济，当前及今后一个时期要突出抓好项目建设，这是由我县的县情决定的，也是解决现阶段矛盾和问题的治本之策、根本性举措。抓好项目建设，在认识层面上，要强化项目意识。要发展就必须有项目，有好项目、有大项目、有带动性强的项目，没有项目作载体、产业作支撑，发展就是一句空话。项目带县这一思路必须坚定不移、一以贯之地坚持下去，在发展的基础上求好、求快，实现又好又快发展的良性互动。在方方面面上项目的同时，要更加重视抓好工业项目建设，把发展工业项目放在头等位臵，持之以恒抓紧抓好。在组织层面上，要严格领导包项目制度。项目能否顺利引进和高效推进，关键在各级领导，特别是包项目领导和责任单位。今年我们要继续实行严格的领导包项目制度，对重点项目，一个项目一套工作班子，一个分包领导、一个协调单位，包项目引进、包完善手续、包解决问题、包工程进度，盯紧盯死，一包到底，直至项目建成或投产达效。在操作层面上，要全心全意服务项目建设。项目建设的成效，直接体现在服务环境上。服务越好，环境越优越，项目建设进展就越顺利，见效就越快。项目建设是XXX当前最大的政治、最大的任务。各级各部门都要围绕县委、县政府的中心工作，进一步研究政策、吃透政策，主动服务、优质服务，创造更加宽松的项目建设环境。在制度层面上，要完善考核奖惩机制。进一步完善各项考核奖惩制度，用制度来保证项目建

要完善好项目库。结合县域经济发展中长期规划，立足资源优势和产业基础，储备和筛选出一批符合国家产业政策、带动性强、成长性好的产业项目，建立门类齐全、适应性强的项目库。对入库项目要实行分类储备、动态管理、适时完善、滚动发展，做到需要申报的项目，可以随时在项目库中进行选取，争取优先立项、优先扶持。要通过政务信息网、博览会、项目推介会等平台，积极宣传我县的项目，引进新的项目。对有意来我县投资的客商，要全程跟踪、步步跟进、锲而不舍，直到项目落地。四要完善园区建设。我县被确定为长治市新型材料工业园区，这为我们引进项目提供了很好很重要的平台。要重新审视园区的发展定位，搞好园区的发展规划，进一步完善基础设施，搞好功能配套，强化协调服务，提高园区的集聚力和辐射力，力争使更多的项目入园建设。

(二)抓好争取政策，谋求更广阔的外部支持

政策就是生产力、就是资金、就是项目，是加快发展的外在动力。政策支持不仅威力大、效果好，而且不会产生社会矛盾，没有后遗症。对我县来讲，上项目是“造血”，争取政策是“输血”，两者同等重要，缺一不可，许多地区都是在政策的支持下实现快速发展的。我们XXX县虽然是革命老区、欠发达地区，但没有被列入国省定贫困县和“两区”开发县，严重制约了县域经济社会的发展。积极争取政策支持，已经成为缓解财政收支矛盾、加大社会公益事业投入的有效途经和现实选择。2008年，在抓好方方

上的新农村。贯彻省委农村工作会议精神，今年我们要紧紧抓住结构调整、绿色认证、劳务输出三大重点，千方百计增加农民收入，全方位推进新农村建设。

要积极调整农业产业结构，大力发展现代特色农业，推进农副产品深加工。按照标准化生产、产业化经营、规模化发展、科学化管理的要求，建设以城关盆地为重点的8万亩优质小麦生产基地，以勇进、漳北、漳南灌区为主线的5万亩无公害尖椒生产基地，以奥利、屯玉等公司为依托的1万亩玉米制种基地，以300个生贵式大棚为主的绿色瓜果蔬菜基地。确保亚行贷款及时足额到位，加快推进河川流域农业综合开发项目，积极发展核桃种植和牛、羊、猪、鸡等养殖，鼓励和扶持种养大户。培育壮大飞鹤三泰、三泰科技、金华公司、新华公司、四通公司等农业产业化龙头企业，吸纳更多的农村劳动力，带动更多的农户。巩固提升已建立的农户公司和农民专业合作组织，大力发展新的农户公司和农民专业合作组织，充分发挥其在拓市场、活流通、促增收方面的重要作用。

完善农产品质量标准体系，大力发展绿色有机无公害产品，高度重视产品的包装，积极组织完成小麦、尖椒、小杂粮等10个优势农产品的绿色（有机）认证，力争培育一批著名商标，使我县优质农副产品走进大超市、大商场。

加快农村富余劳动力转移是增加农民收入简便易行、收效最快、成效最明显的举措之一。农民外出务工，不仅能增加家庭收

门诊大楼、老年公寓和北坊小学教学楼建设。开工建设广北大厦、文体综合活动中心，力争2009年完成。要坚持精品意识，高度重视建设的质量和品位，大到街道楼房，小到一石一木，都要做到精、新、细，把每一项工程都建成精品、建成亮点。

三要巩固和提升国家卫生县城创建成果。国家卫生县城这个荣誉、这块牌子来之不易，我们要倍加珍惜和爱护。要继续抓好县城绿化、净化、亮化、美化等工作，永葆县城的清新靓丽、整洁有序。加快建设县城集中供热、供气和垃圾处理等配套工程，不断完善城市功能。

(五)抓好宣传包装，壮大旅游文化产业

旅游文化产业是一项朝阳产业，也是我县颇具优势和竞争力的产业。要充分发挥我县红色旅游品牌、独特的自然风光、深厚的历史文化底蕴等综合优势，把XXX建设成为以黎侯文化、革命传统教育、休闲度假为主的旅游胜地。制约我县旅游文化产业发展的主要瓶颈是缺乏宣传包装，潜力和突破点也在宣传包装。要进一步更新观念，在更高的层次上谋划发展，在更广的领域内整合资源，在更大的范围内宣传推介，形成大旅游、大文化、大宣传、大发展的格局。要强化宣传包装，通过新闻媒体传播、开展文化交流、筹办旅游文化活动、设立醒目标示牌等方式，大张旗鼓地宣传推介我县的旅游文化资源，扩大影响力和知名度。要加大旅游文化产业的市场化投入，加快景区的开发力度，完善基础设施和相关的景点。今年，要完成黄崖洞旅游路改扩建工程，力

生活的改善。要以发展促进就业，通过大办企业、大上项目，创造更多的就业机会和就业岗位，年内城镇新增就业岗位1750个。要以创业带动就业，通过加强技能培训、提供信息服务、实施政策倾斜，积极培育创业主体，使更多的劳动者成为创业者。全面消除“零就业”家庭，保证人人有事干，人人有饭吃。

3、大力发展医疗卫生事业。深化医疗卫生制度改革，建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗服务和医疗保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完成县医院门诊大楼建设和乡镇卫生院的改扩建，改善医疗条件；对乡镇卫生院医生分期分批进行培训，提高农村医疗水平；逐步提高农村合作医疗的补助标准，让更多的群众能够花小钱、看大病、看好病。

4、加快完善社会保障体系。继续完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，多渠道筹措社会保障资金，不断扩大覆盖面。努力把城乡符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，并逐步提高低保标准。进一步发展社会福利事业和社会慈善事业，增加“五保户”的集中供养和特困户救济，使更多的群众享受改革发展成果。

5、抓紧完善企业改制工作。企业改制是我县各项改革的难点，也是人民群众普遍关心的热点。前几年，由于部分企业改制不彻底，引发了许多社会矛盾，影响了社会的公正有序，今年要痛下决心彻底解决。对已改制企业的遗留问题，要抽调专人组成工作组，本着先易后难的原则，一个企业一个企业解决，一步到位，7

职责的第一需要，以党委中心组学习为重点，以党员干部的培训为基础，以理论联系实际为途径，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，不断更新和完善知识结构，拓宽知识领域，丰富知识储备，并将学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二要心怀大局、服从中心。各级干部特别是领导干部，要牢固树立全县工作一盘棋的思想，识大体、顾大局，既要立足本职工作，又要服从全局利益，相互支持、相互补台、相互协作，以顺畅和谐的机制形成强大的工作合力，激发方方面面的积极性和创造力。三要与时俱进，开拓创新。坚持把上级的政策要求与XXX的实际相结合，研究新情况，解决新问题，努力在新的起点上，开创XXX工作新局面。大力推进思想观念创新、体制机制创新、领导方式和工作方法创新，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。

（二）建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制的各项制度和规定，班子成员既要根据分工认真负责地做好工作，又要关心全局，积极参加集体领导，讨论决定重大事项。班子成员间要相互尊重，相互信任，相互理解，大事讲原则，小事讲风格，用各级班子的坚强团结带动全县各个方面的团结。要继续深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，扩大干部工作中的民主，选拔高素质的人才。坚持发展导向与用人导向相统一，坚持在工作中锻炼干部、发现干部、使用干部、淘

功、纳税可敬”的强烈意识和舆论氛围，理直气壮地为纳税人保驾护航、排忧解难。凡是有利于项目建设的事，有利于企业扩张的事，有利于各项事业发展的事，有利于增进人民褔祉的事，各级各部门都要一路绿灯，积极主动提供全方位的优质服务，绝不允许因一己私利而破坏发展环境，损害XXX的形象。要进一步突出实干精神，无论什么工作，要想有成果，必须扑下身子实干。实干就要敢于出大力、流大汗，就要锲而不舍、百折不挠、不甘落后，有一种不认输的思想，有一种不服输的干劲，不达目的不罢休，不见成果不撒手。要进一步严格督促检查，对各级各部门和广大干部的工作进展情况、任务完成情况、执行纪律情况等进行全方位、全过程、经常性的监督，促进各项事业顺利推进。

（五）着力加强反腐倡廉建设。各级干部要强化党性观念，严格执行中央和省、市、县委关于廉洁自律的各项规定，经得住各种诱惑和考验，守得住，不伸手，不贪图，带头廉洁自律，特别要学会用工资养活自己。要深怀爱民之心，把为民、务实、清廉的要求贯穿于工作的各个方面，始终忠诚于党和人民的事业，始终保持健康向上的精神境界，始终把人民赋予的权力用来为人民谋利益，始终保持清正廉洁的政治本色。要巩固和发展我县党风廉政建设的成果，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，进一步加强党风廉政教育，坚决惩治腐败行为，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

同志们，风正潮平一帆顺，XXX发展正当时。让我们在市委、1

第二篇：乡传达《县委十三届二次全体扩大会议》精神情况汇报

*彝族乡传达《县委十三届二次全体（扩大）会议》精神情况汇报

县委办公室：

县委十三届二次全体（扩大）会议于2012年1月6日至1月7日在会展中心召开。我乡党委书记、乡长、纪委书记及六个村党组织负责人参加了会议。会议结束后，我乡于1月9日上午召开干部职工大会传达学习会议精神。

乡党委书记主要传达了县委书记作的题为《*》的报告精神，一是开拓进取，真抓实干，十二五规划实现良好开局；二是加速转型，奋力赶超，努力开创科学发展、和谐发展、跨越发展新局面；三是全面加强党的建设，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。会议提出了2012年全县经济社会发展的总体要求，明确了2012年全县经济社会发展的预期目标，同时要全面加强党的建设，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。

传达了县委副书记、代理县长作的题为《*》的讲话。一是抓重大项目建设，保持强劲的投资增幅；二是抓产业结构调整，加快农业转型升级；三是抓工业园区建设，加快工业发展步伐；四是抓财税金融工作，切实增强保障发展能力；五是抓城乡统筹发展，加快城乡一体化进程；六是抓重点领域改革，增强对外开放活力；七是抓保障改善民生，促进各 1 项事业协调发展；八是抓发展环境优化，为跨越发展提供保障。

乡党委书记就贯彻落实全会精神提出要求：

一是认真学习，传达到位。把学习贯彻全会精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，将思想和行动统一到市委、县委的要求部署上来，进一步增强工作的责任感和使命感。

二是把握重点，领会到位。围绕开展“四群”教育活动，引导全乡党员干部在项目建设、新农村建设、服务民生中“创先争优”，在全乡形成转变做风抓落实、比拼争先促发展的共识。

三是统一思想，提高认识。把思想和行动迅速落实到会议精神上来，鼓足干劲，自我加压，奋力拼搏，全身心投入到当前各项工作中去，做到真抓实干、敢想敢干。围绕全乡和部门新一的工作目标任务，认真谋划、分解任务，强势开局，精彩起步。

中共*彝族乡委员会

2012年1月10日

第三篇：在县委十三届二次全会上的讲话

在县委十三届二次全会上的讲话

文章类型：领导讲话 文章加入时间：2012年2月23日9:37

------------------

(2012年1月16日)

段燕翔

各位委员、同志们：

这次会议，是在“十二五”起步之年完满收官、全县转型跨越发展全面推进的关键时期，召开的一次重要会议。会议听取了县委常委会工作报告，对2011年工作进行了全面总结，提出了2012年全县经济工作的总体思路和主要目标。会议开得很成功。这对于全县上下全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会和市委三届二次全会精神，按照县十三次党代会的总体部署，统一全县思想，动员广大干部群众进一步理清发展思路、明确目标任务、坚定发展信心，全力以赴地投入到转型跨越发展的生动实践，扎扎实实地推动经济社会大发展、快发展，具有重要的意义。

围绕这次会议的主要任务，结合贯彻落实会议精神，下面，我讲三方面的意见。

一、倍加珍惜当前来之不易的发展局面，再鼓干劲，再创佳绩

在全面盘点过去一年工作的时候，我想我的心情跟大家一样，感到一年的辛苦没有白费。从各项指标来看，不论是经济指标等硬指标，还是党建、廉政建设、精神文明等软指标，我们都圆满完成。从各项工作来看，亮点频频。长期以来制约我们发展的资金、土地等一系列政策问题都得到了比较好的解决。重点工作推进顺利。八大工程、五个全覆盖、政府承诺的十二件实事，二十三项重点工作都进展顺利，一些跨的工程也都达到了序时进度。品牌建设成效显著，拿到了6个国家级品牌。张璞书记在市委三届二次全会上对祁县的工作给予了很高的评价。从外界影响看，不仅赢得了群众的信任，而且逐步改变了我们在上级相关部门的形象，掌握了工作的主动权。更难能可贵的是，广大干部群众干事创业的劲头十足，不甘落后、争先进位的氛围日趋浓厚。这些都充分说明一个道理，只要我们坚定信心，奋力拼搏，就没有克服不了的困难，就没有过不了的火焰山。

2012年是锁定“十二五”目标、加速转型跨越、全面建设小康社会最为关键的一年，也是困难较多充满挑战的一年。从大的形势看，世界经济复苏乏力，国内经济受外部冲击和内部调整的双重制约，保持经济平稳较快增长下行压力加大、难度加大、风险加大，经济下行几成定局。中央经济工作会议，确立了“稳中求进”的主基调。省委十届二次全会暨全省经济工作会议，将今年经济增长速度下调了1个百分点。这些都向我们释放出了经济形势不容乐观的信号。就我县来讲，由于我们产业结构加工型、出口外向型的特点，更容易受到外部环境的影响。再加上我们的企业多数属中、小、微型企业，自身抵御风险的能力不足。外部环境一旦有变化，就容易“伤风感冒”。就我们取得的成绩来讲，2011年的拼搏，只是在补课，以往落下的“功课”还远未补完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的总攻刚刚开始；2011年的进步，只是纵向比的进步，举目四望、千帆竞发，我们的差距还很大；2011的成绩，点燃了百姓的希望，也迎来了人们更加期待的目光。转型跨越任务尚重、道路尚远。对这些我们都必须有一个清醒的认识。

2012年，省委、市委对我们的工作提出了更高的要求。袁纯清书记在省委十届二次全会暨全省经济工作会议上强调：“该稳的切实稳住，该进的加快推进”，“能大发展则大发展，能快发展则快发展”。市委、市政府明确今年工作的主基调，就是充分理解“稳”，全力大发展、快发展。做好2012年工作，需要我们把困难估计的更充分一些，把精神再振奋一些，把信心再坚定一些，把干劲鼓得更足一些。信心代表的是一种积极的精神状态，也是一种强大的精神支撑。越是面临困难和挑战，越要增强发展的信心和决心。温家宝总理有一名至理名言，叫做“信心比黄金更重要”。可谓一语中的。在国际金融危机发生时，我们强调信心，从而逆势而上、率先复苏、发展趋好。今天我们讲信心，则是稳中求进，坚韧前行，保持我县较快发展的良好势头。需要强调的是，祁县作为一个欠发达县份，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。我们必须牢固树立发展是硬道理和第一要务的观念，在“稳”的基

础上，能发展多快就发展多快，各项指标要尽量实现得更好一些。总之，劲可鼓，不可泄；力可加，不可松。全县各级领导干部一定要倍加珍惜当前来之不易的成绩、倍加珍惜来之不易的发展局面，切实巩固和发展好业已形成的良好工作态势，进一步坚定必胜的信念，千方百计加快发展，把步子迈得再坚实一些、速度再快一些。

二、文化建设至关重要、影响深远，必须高度重视、抓实抓好

推动文化大发展大繁荣是贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会和市委三届二次全会精神的主要内容，也是我们今后工作的重点。

（一）要高度重视。文化是一个民族、一个国家赖以生存发展的重要根基。抓住了文化，就意味着掌握了发展的主动权、占领了发展的制高点。在这方面，美国堪称典范。美国之所以称霸世界，不仅是其拥有强大的军事力量，更重要的是文化控制。美国是世界头号文化产业大国，其电视节目和电影大约占世界市场的3/4，卡通产业年产值甚至超过了汽车产业。好莱坞、迪斯尼风靡全世界，美国文化、美国价值深入人心。在获得巨大经济利润的同时，也达到了文化认同、价值同化的目的。日本、韩国的例子也很典型。日本、韩国文化皆起源于中国，现在却是“青出蓝而胜于蓝”。日本动漫产业年产值在国民经济中位居第三，全球播放的动画片，60%是日本制造。韩国把数字游戏业确定为国家战略产业，其开发的“天堂”游戏与微软、索尼形成鼎立之势。这些无不告诉我们，抓文化就是抓发展、抓方向、抓未来。我们要切实增强加快文化建设的紧迫感和责任感，以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，做好文化这篇灿烂的大文章。

（二）要抓好机遇。重点要抓好三方面的机遇。一是《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的出台，标志着我国文化改革发展进入了一个新的阶段。二是省委、市委相继出台了贯彻《决定》的实施意见，制订了一系列扶持文化发展的政策。三是“大晋中”文化旅游核心区规划的启动。文化部正式批准设立晋中文化生态保护试验区，这是第八个获批的国家特定文化区域。我县与榆次、太谷和平遥四个县（区）因历史特征显著、文化遗存集中，被列为核心区。这些都为我们加快文化发展提供了千载难逢的发展机遇。面对机遇，需要我们先声夺人、主动而为。先进地区抓机遇，落后地区等机遇。一字之差，天壤之别。机遇不可复制，错过了就不会重来；机遇稍纵即逝，容不得我们有些许的懈怠、停留。套用老百姓的一句话就是“过了这个村就没有这个店了”。要珍惜这些不可多得的发展机遇，抓住机遇乘势而上，力争使祁县的文化发展有一个大的提升。

（三）要深挖潜力。我们祁县有着得天独厚的文化资源，在全市、全省占有重要位置。但我们也不得不承认，在做活文化这篇大文章、做强文化这个新产业上，仍然有不少欠缺。可以说，与我们拥有的资源极不相称。现在，我们最迫切需要做的就是发挥优势、深挖潜力。一是要从优势产业着眼。旅游产业是我们的优势产业。在旅游产业上，我们开发早，力度大，乔家大院在国内、国外拥有很大的知名度。在定位文化发展的时候，要利用好这个优势，赋予其崭新的内容，探索一条以文化为“魂”、旅游为体的融合式发展路子。二是要从特色项目着手。在这方面，我们进行了有益尝试。红海玻璃文化产业园可以说是一个典型的范例。祁县特色项目众多，酥梨采摘，白酒、啤酒工业制作流程展示，香油、熏肉工艺展示作坊等等，这些都是我们可以发力、上手的地方。三是要从文化品牌着力。祁县文化品牌众多。中国历史文化名城、晋商故里、中国玻璃器皿生产出口基地、中国酥梨之乡、春节•元宵节保护示范地，再加上去年我们拿到手的六个国家级品牌，这些都是我们不可多得的资源。要充分发掘和利用好这些品牌优势，学会把“死资源”变成“活资产”，让独具祁县特色的文化品牌产生更大的经济与社会效益。

三、干部队伍事关转型跨越，必须强化管理、提高素质

推进转型跨越，关键在干部，关键要有一支打得响、打得赢的干部队伍作保障。

一是要解放思想。解放思想，是推动一切工作的“总阀门”。“总阀门”打不开，一切事情就无从谈起。去年以来，我们坚持把解放思想作为有力武器来推动工作，收到了很好的效果，也让我们见证了解放思想的神奇力量。做好今年工作，同样需要我们紧紧抓住解放思想这一法宝。解放思想，首先要有思想。这对领导干部特别是一把手来讲，尤其重要。遇到问题、安排部署工作时，首先要有思路、有想法。工作如何开展、难题如何化解、重点是哪些，这些都要做到心中有数。“以其昏昏，使之昭昭”，自己还糊里糊涂，如何去解决问题、领导工作？解放思想，更要会想、会干。同样一件事情，为什么有的人干的有声有色，有的人干的很费劲甚至出力不讨好，经常受批评？同样是局长，为什么有的干的游刃有余，有的干的连抽屉也拉不开？这些都值得大家深思。解放思想，最终要落实到项目上，落实到推动发展上。解放思想，根本目的是为了解放生产力，推动大发展。检验思想解放的根本标准，最终都要用结果来说话。如果调子定得高、见不到项目落地，口号喊得响、见不到农民增收，制度定得多、见不到服务改善，总之，“流水不到头”，见不到实效，就不能说是解放了思想。二是要增强能力。要解决发展能力不足的问题。我们一些同志对发展缺乏发现能力、把握能力、结合能力、决策能力、推进能力。既对自己所在地的发展优势缺乏深度把握，又不善于把这些优势变为发展的项目，还不能去利用这些发展的优势与发展的机会进行结合。领导干部特别是“一把手”要深入研究经济运行规律，把握转型跨越特点，善于发现、挖掘、利用自己的资源优势，发现外界的发展机遇，正确决策，科学把握，及时推进，走出当地的发展路子。要解决学习能力不足的问题。毛泽东同志说过，“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多东西；没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”现在，我们一些干部把精力更多地用在职级提拔上，而没有放到自身能力和素质的提升上。要认识到，“提拔”与“提升”一字之差，但区别很大，“知识恐慌”、“本领恐慌”是真恐慌，要真重视。既要自觉学习，又要善于学习，在海量信息中要了解基本的，跟踪前沿的，熟悉相关的，掌握共同的，精通本职的。要提高驾驭复杂局面的能力。一个干部的基本素质、内在功夫如何，既看平时，更看如何面对和处理复杂局面、疑难问题、棘手事件。要善于透过表面现象抓住本质规律和发展大势，从风险中看到机遇，从偶然中揭示必然，从被动中掌握主动；善于从错综复杂的事务中把握主要矛盾和矛盾主要方面，集中力量解决好事关转型跨越和人民生活的关键问题；善于统筹协调好各方面利益关系，综合运用经济、法律、行政等手段，协调好社会主体之间的利益关系，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。

三是要真抓实干。抓落实是实现决策的生命线。我们的思路已经明确、目标已经明确，现在的关键就是四个字“扎实推进”。一要集中注意力。遇到诱惑不动心，遇到困难不灰心，遇到干扰不分心，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解发展难题上，把主要精力放在为人民群众谋福祉上，全身心投入事业。二要强化执行力。做到对县委、政府的安排部署不折不扣地执行。在这个问题上，全县各个干部都不能有任何回旋的余地，都必须坚决地维护县委、政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全县上下目标一致，步调一致。绝不允许个人向组织讨价还价，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许搞阳奉阴违、两面三刀，也绝不允许搞因人而异、因利而为。三是要一以贯之、一抓到底。一旦认定了要干，就要咬定青山不放松，坚持不懈地抓下去。

最后再强调一下当前工作。春节将至，全县各级各部门都要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，把节前的各项工作做好，确保人民群众过一个快乐祥和的节日。

各位委员、同志们，做好2012年工作，上级寄予厚望，全县人民殷切期盼。让我们紧紧团结起来，坚定信心、振奋精神，扎实工作、埋头苦干，不断开创转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

借此机会，给大家拜个早年，祝大家龙年吉祥，阖家欢乐，幸福安康！

第四篇：在县委十三届二次全会上的讲话

紧紧抓住第一要务　突出发展优势产业

在中共***县委十三届二次全会上的讲话

同志们：

刚刚过去的2005年，是“十五”时期的最后一年，也是在大事大项牵动下各项工作取得明显成效、人民群众分享发展成果较多的一年。按照年初县委工作会议的部署，全县上下同心同德，奋发图强，开拓创新，圆满地完成了工作任务。全年国内生产总值实现**亿元，同比增长**.*%；财政收入达到****万元，其中一般性预算收入****万元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到****元和****元，同比分别增长*.*%和*.*%。

——招商引资升级战略扎实推进。围绕加快对外开放、招商引资和项目建设，研究制定了《关于进一步加强项目建设工作的意见》等一系列文件规定，继续采取定标紧逼、按月通报等行之有效的措施加以推进。县委、县政府先后*次组团外出考察招商，并相继与四川省蒲江县、浙江省临安市、哈尔滨市香坊区结为友好县（市区）。全年共运作项目***个，到位资金*.**亿元。

——“五大产业”初具规模。着眼于强县富民，努力培育了矿产、木材、食品、旅游和劳务输出等“五大产业”。矿产开发已经破题，引资建设了两户陶粒加工企业，建兴和八一石材矿试开采工作进展顺利；煤炭勘查工作已经开始。木材产业不断壮大，截至目前，全县木材加工业户已发展到***户，年加工量达**多万立方米。旅游产业稳步发展，以阁山水库项目被列入国家“十一五”规划和绥四路开工建设为标志，旅游产业项目和基础设施建设正在逐步完善。食品工业有所突破，食品公司扩大了冷藏能力，乳品厂又上了新项目，对种养业的牵动作用进一步增强。劳务输出规模不断壮大，在年初召开的全县劳务输出工作会议的推动下，全年内转外输劳动力*.**万人，总收入达*.*亿元，拉动人均增收***元。尤其是输出结构发生了可喜变化，技能型输出、女劳动力输出比重分别达到**%和**%。

——“三件大事”成效显著。坚持以科学发展观为指导，在加快经济建设的同时，积极发展与人民群众生活息息相关的各项社会事业。城乡建设红红火火，投资****万元对**条巷道、**条主次干道进行建设和改造，综合楼建筑面积今年又超过**万平方米。先后组建了城镇建设规划处、城市管理行政执法大队和供热物业管理办公室，城市管理水平进一步提高。总投资****万元的绥四公路项目进展顺利，实现了优质高效。通过资产置换，县党政机关及上集镇、靠山乡政府的办公条件相继得到改善。教育工作生气勃勃，召开了全县教育工作会议，研究制定了《关于进一步加强教育工作的意见》；全年投资近****万元，新建改建教育用房*.*万平方米，教学条件得到较大改善；创新性地实行了并校、托管等办法，启动了教师人事制度改革。职业教育和城乡劳动力培训工作富有成效。扶贫攻坚扎扎实实，组建了统管城乡扶贫开发工作的办公室，完成了城乡贫困状况普查摸底工作，制定了《关于加强城乡扶贫开发工作的实施意见》。建立了扶贫开发基金，首批社会各界捐款捐物折合人民币已达***万元。在全市率先启动了农村低保工作。

——党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面加强。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强了基层组织、党员队伍建设和党风廉政建设，各级领导班子的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强。围绕推进县委中心工作，纪检、组织、宣传、统战、政法等部门及老促会、关工委等组织充分发挥了职能作用。未成年人思想道德建设稳步推进，群众性精神文化活动蓬勃开展。“平安***”创建活动扎实有效。坚持依法治县，全面推进民主法制建设。人大、政协组织围绕县委中心工作，积极献计出力。人大代表公示制和评议乡镇政府组成人员等项工作，得到了省、市人大的肯定。政协组织的政治协商、民主监督和参政议政职能得到了充分发挥。

回顾一年来的工作，全县各项事业均呈现出了良好的发展态势。细细品味，真是充满了成功的欢乐和喜悦！这里饱含着上级领导的亲切关怀，凝结着全县各级组织、广大干部群众及社会各界人士的辛劳和汗水，也凝聚着驻绥各单位与外来投资者的支持和帮助。在此，我代表县委，向所有为***的改革、发展和稳定做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向在这次会议上受到表彰的先进集体和先进个人，致以热烈的祝贺和亲切的问候！

下面，按照县委常委会议讨论的意见，围绕贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届七次全委（扩大）会议精神，着眼于认真总结新的县委班子组成以来的工作经验，科学制定“十一五”规划，加快建设开放、富强、和谐、文明的新***，特别是推动2006年的重点工作，我代表县委常委会向全会报告工作。

一、客观总结三年来的主要工作，找准加快新***建设的立足点

认真地总结过去，才能更好地开创未来。三年来，新的县委班子紧紧依靠省、市委的正确领导，紧紧依靠广大干部群众，积极应对特殊时期的政治经济形势和繁重的工作任务，以“两风”建设为突破口，以改革创新为发展动力，以经济建设、社会建设的成果和“利民行动”凝聚人心，较快地扭转了工业经济滑坡、社会保障不力、信访问题突出等被动局面，使县域经济实现恢复性增长，并呈现出强劲的发展势头，教育、扶贫开发、基础设施建设等各项社会事业取得了长足进步，第十三次党代会提出的“奠基铺路工程”初见成效。三年来，全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，比2002年末分别增长了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引进项目***个，到位资金**.*亿元。可以说，目前的***已经站在了一个令人鼓舞的新的历史发展起点上。所有这些，不仅为“十一五”时期的加快发展奠定了较为坚实的物质基础，更为深远的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和决心，振奋了全县上下奋发向上的精神，激发了干部群众富民强县的斗志，同时，在实践中使我们对经济社会发展规律有了新的认识，也积累了十分宝贵的、需要长久坚持的工作经验。

（一）必须把群众利益放在首位，通过对下负责实现对上负责，这是加快新***建设的出发点和落脚点。关心群众疾苦，维护群众利益，是党的宗旨和执政理念的最好体现。新的县委班子组成以来，坚持实施“民心工程”，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。通过据实调整国民经济主要指标，解决了多年积累的财政问题，享受到了本来早应得到的财政转移支付，三年间争得了上级财政*个多亿的资金支持，不但解决了以往拖欠教师、城乡机关干部和企业离退休人员工资等问题，而且连续两年为城乡财政供养人员发了**个月工资和基础工资以外的补贴，2005年我县干部教师的工资水平，已经与市直机关及比较发达的肇东、安达的工资发放标准拉平。城镇低保扩面达****人，2003年在全省率先开展了农村低保试点工作，近期还将在全市率先发放农村低保金。完成了***户企业*****名职工的“并轨”工作，共发放资金*.**亿元。超前谋划了“两风”建设，通过各级干部大下基层，化解了大量的历史问题和现实矛盾。创新性地组织开展了“解决农村极贫户无房特危房问题会战”，针对二轮土地承包期间的遗留问题，组织开展了土地“三清”工作，有效地解决了土地发包中的不公正和部分干部以权谋私等问题。着力畅通信访渠道，要求各级干部敞门接访，化解了大量的信访问题。实践证明，只有实实在在地为人民群众办好事、办实事，才能赢得人民群众的拥戴。只要有了人民群众的理解和支持，就没有克服不了的困难和化解不了的矛盾。新的县委班子最基本的工作经验就是，不唯上，不唯书，实事求是，始终坚持以人为本、执政为民。对此，我们仍必须一以贯之地坚持下去。

（二）必须以经济建设为中心，不遗余力地构建县域经济支柱产业，这是加快新***建设的首要任务。加快发展是解决诸多矛盾和问题的根本措施，是任何时候、任何情况下都不能放松的第一要务。这是新的县委班子抓发展、抓富民的核心理念。在这一理念的指导下，县域经济的发展步伐不断加快。一是抓环境，营造加快发展的有利氛围。通过严肃查处破坏经济发展环境的典型案件，深入开展“学浙闽、找差距、快发展”大讨论活动，建立“举报顶岗制”、“举报有奖制”等一系列制度规定，极大地优化了***的发展环境，营造出了“尊商安商亲商富商”的浓厚氛围。与驻绥单位共同组建了“县域经济一体化发展协作促进会”。相继有利凯米业、益民集团、金都集团、董氏集团等**多家企业落户***。二是抓改革，增添加快发展的整体活力。坚持按市场经济规律办事，明确提出政府不办企业，积极扶持民营经济发展。彻底解决过去企业转制搞“翻牌公司”的问题，大刀阔斧地推进国有企业民营化进程。三年来共有**户国企实现转制搞活，其中工业企业**户，增强了县域经济的生机与活力。三是抓产业，找准加快发展的着力点。新的县委班子根据我县木材、大豆、水稻的总量多、质量优和旅游资源丰富、富余劳动力多等特点，确定了“发挥比较优势，大搞资源开发”的工作思路，并强力推进矿产、木材、食品、旅游和劳务输出等“五大产业”的发展。虽然牵动县域经济的大项目还没上去，优势产业还没有形成，但我们的发展思路是正确的，只要我们坚定信念，上下同心，在“十一五”期间，切实把经济建设这个中心进一步突出出来，我们的工业经济就一定会有大的发展，形成自己的支柱产业，乃至立县的优势产业。

（三）必须树立科学发展观，创造性地推进各项社会事业，这是加快新***建设的重要内容。社会发展不仅能满足人民群众提高生活质量的多方需求，使群众充分享受发展成果，而且还能为经济发展提供基础环境和必要条件。我们坚持优先发展教育事业，三年来教育总投入达****万元，仅城镇就纯增教育用房*万平方米以上。通过资产置换的方式，使县一中的办学条件明显改善，在校生数量达到了2002年的两倍多，而且建成了私立第六中学和专注研究独生子女教育问题的素质教育实验小学。在全市乃至全省率先整合职业技术教育资源，采取“九校合一”的办法，组建了规模较大的职业技术学校。扎实推进城乡基础设施建设，三年来共投入资金*.*亿元，初步解决了群众“行路难”、“吃水难”等问题。城镇综合楼开发面积总计**万平方米。引资建设了集中供热公司，入网面积已达**多万平方米。分两期筹资建设了*.*万平方米的健身休闲广场，扩建了东北湖公园，为群众休闲健身锻炼提供了理想场所。与此同时，科技信息、文化体育、卫生保健、广播电视等社会事业也都得到了长足发展，我县先后被命名为“全国科普示范县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“全市法治环境先进县”，2005年还成功地承办了

[1][2][3][4]下一页

第五篇：在市委十届二次全体扩大会议讲话

在市委十届二次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

钟利贵

（2011年12月30日）

这次市委全会，主要是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，部署明年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。

一、保持清醒的头脑，坚定赶超的信心

清醒才能坚定，坚定才能奋进。科学把握当前发展的阶段性特征，综合分析面临的形势和任务，九江的赶超发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好明年的工作，必须头脑清醒而不盲目乐观，加压奋进而不自留退路，以必胜的信心，争取更大的作为。

1、回顾今年的发展，成绩来之不易。今年以来，我们面临极为复杂的国内外经济发展环境，经受了春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机持续影响和市场动荡的严峻考验。在省委、省政府的正确领导下，我们不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。今年的经济运行有四个明显特点：一是从经济增量看，发展提速。二是从结构变量看，运行提质。三是从区域流量看，景气提高。四是从投资总量看，后劲提升。

2、纵观面临的形势，机遇大于挑战。一方面，面临严峻挑战。明年，世界经济形势将十分严峻复杂，不确定因素很多。受大环境影响，我省经济也出现增幅减缓的迹象。另一方面，面临重大机遇。从全国来看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。从全省来看，经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近几年3万多亿固投的释放效应都将进一步显现。从全市来看，发展的“小气候”已经形成。这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们坚定信心，趋利避害，抢抓机遇，发挥优势，完全可以把经济下行的压力变为赶超发展的“拐点”。

3、展望明年的任务，务必坚定信心。我们要立足于“赶”，着眼于“超”，主要经济指标的增幅必须高于全省平均水平。根据九江赶超发展的实际，我们确定明年经济发展的目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。实现这些目标并不容易，需要破解的难题很多，尤其是明年经济形势复杂，这些都给我们实现目标带来难度。但也要认识到，现在九江天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，我们必须坚定信心。信心来自于五个方面：一是来自于省委、省政府对九江的高度重视、大力支持。二是来自于三年3千亿固投积蓄的能量和后劲。三是来自于新班子的活力和干劲。四是来自于各级干部操作力和执行力的提升。五是来自于九江区位优势的不断放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。

1、以工业主导促总量扩张坚定不移。我们要紧盯6000亿的目标，坚定不移地实施以工业化为核心的发展战略，着力做大做强工业。

一是把沿江开发作为决战工业的主战场。我们要举全市之力决战沿江开放开发，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。在推进沿江开发的过程中，要坚持高起点开发。坚持规划先行，园区、项目、产业、港口、物流、城市等统筹发展。要坚持互动式开发。着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，推进基础对接、产业对接，不断完善沿江区域路网，重点抓好“两条公路（彭湖大道、赤码大道）、两条铁路（城西铁路专线、金砂湾铁路专线）、两个码头（彭湖港区公用码头、赤码港区公用码头）”建设。同时，争取上级支持，搞好沿江水网、电网、管网和防洪工程建设。要坚持开放式开发，坚持集约式开发，真正让黄金水道产出黄金效益。

二是把企业做大作为决战工业的着力点。做大龙头企业，要狠抓现有骨干企业的扩能。抓现有骨干企业的升级扩能，比重新引进一个大项目要现实得多，也容易得多。要加快在建项目的速度。要狠抓中央和省属企业的落户。加强与中央和省属企业的对接，千方百计争取中央和省属企业在我市投资新上项目。对已经有投资意向的项目，要抓紧跟进，狠抓落实，力促项目早日开工建设。

三是把产业聚集作为决战工业的突破口。产业聚集是做强工业的核心。要注重产业规划。在制定产业规划过程中，要体现前瞻性、长远性、科学性、持续性，对产业发展方向和内在规律要有清晰的判断，从高起点、大范围来谋划。要注重产业招商，注重产业配套。在推进产业聚集的过程中，既要有“顶天立地”的骨干企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。必须注重引进优势产业的上下游配套项目，延长产业链。

2、以城市建设促扩大内需坚定不移。推进城镇化，关键是要突出项目承载、项目推动。一要管好建成的项目，抓好项目落实、办法落实、经费落实。二要加快在建的项目，确保按时完成、确保按质完成、确保投资计划、确保安全施工。三要抓紧开工拟建的项目，算好效益帐、工期帐、风险帐，坚定不移地推进。四要在现有基础上不断地规划新项目，不断地研究新情况，不断地解决新问题。根据项目类别的不同，制定不同的管理方式，尽快发挥项目的经济效益和综合效益。

3、以项目建设促固投增长坚定不移。在任何时候、任何情况下，都要把主攻项目、扩大固投作为赶超发展的“生命线”。对项目要采取分口、分线调度的办法，倒逼项目进度，确保在建和续建工程顺利推进。具体要加大“四个力度”：一是要加大向上争资争项的力度。要重点加强与中央部委和省直厅局的对接，积极争取新上项目或增资扩能。二是要加大对外引资引项的力度。招商活动要有针对性，招商项目要有多样性，招商服务要有实效性。三是要加大部门项目的建设力度。市直各单位、各部门都要进一步增强项目意识、发展意识，积极谋划，善于运作，整合资源，新上、扩建项目，为全市发展增添活力。对于部门的项目，市里在用地、规费等方面给予一定优惠。四是要加大项目设计、策划、包装的力度。善于无中生有生成项目，善于整合项目资源，挖掘项目价值，使项目可信、可行、可靠。

4、以统筹兼顾促协调发展坚定不移。在重点抓好沿江开发、项目建设的同时，要统筹抓好县域经济、“三农”等各项工作。做大做强县域经济，一方面，园区要做强。另一方面，城区要做精；巩固强化“三农”工作，坚持产业富农，坚持科技兴农，坚持基础强农，坚持政策惠农；扎实推进“三产”发展，要不断壮大旅游经济，要加快以深水港口、物流园区、物流中心、市场为重点的物流基础设施建设，引进和培育现代物流企业，发展总部和楼宇经济，打造服务全省、辐射周边的区域物流中心。

5、以民生改善促社会和谐坚定不移。一是要大力推进保障性住房建设。市委、市政府决定今后三年在全市建设10万套、面积500万平方米保障性住房。各有关部门和各县（市、区）要高度重视，按照规划一步到位、逐年分步实施的要求，积极探索保障性住房投融资、建设、运营、管理机制，把好事办好、办实。二是要扎实抓好扶贫开发工作。要用足用活用好国家的扶贫政策，争取国家和省更多的支持。要把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。要健全贫困地区的社会保障。此外，要创新管理保稳定：一是要高度重视征地拆迁中的维稳工作，坚持征地拆迁三条原则：①征地拆迁一定是政府行为，决不允许找社会闲散人员做此项工作。②征地拆迁没有依法依规补偿到位的，一律不动迁；③在补偿到位的前提下，仍有难度的，在做好思想工作的同时，严格依法拆除。二是要高度重视信访化解工作。包案领导对所包案件要各负其责，亲力亲为，跟踪督促，加以认真解决。三是要高度重视“两违”整治工作。各地、各部门要坚决按照前不久市委、市政府下发的《紧急通知》要求，持之以恒，长抓不懈，不折不扣地贯彻落实。要切实抓好元旦、春节期间的防控工作，防止突击违规建设。

三、切实改进干部作风，把各项工作落到实处

今年市、县、乡换届已经圆满结束，政府组成部门的领导也已通过人大任命。现在，九江赶超发展的“接力棒”已传到我们各级新班子的手中，新班子要有新作风、新作为、新形象。

1、要珍惜干事舞台。一是要知责担当。作为县（市、区）的同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。要有比较意识，与前任比，与自己比，是进步了还是原地踏步，群众对你的评价是肯定的多还是否定的多；该你履行的职责你履行好了没有，你是不是把力气全部使出来了。二是要提升能力。文凭高的要多向实践学习，实践经验丰富的要加强理论学习，通过学习提高“看家本领”。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。三是要敢于拼搏。必须看到，九江赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗。要铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。

2、要创造一流业绩。我们一定要不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，要在全市形成争创一流的浓厚氛围。一是目标要高。目标高才能动力足，动力足才会发展快。我们各县（市、区）包括开发区能不能有这样的雄心壮志，明年能不能有一个地方突破20亿元，新增2∽3个财政收入过10亿元的县。各个单位都要横向比服务大局的成效，纵向比本系统的位次。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们的干部用智慧和办法去破解，保持干事创业的激情，善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面。三是成效要实。衡量一个地方的发展，要用项目说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话；衡量一个部门的工作，要看争资争项的成效、目标完成的成效、服务群众的成效。

3、要锤炼过硬作风。硬作风才能完成硬任务。一要在项目建设中锤炼作风。项目建设是检验干部作风的最好平台。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦环境对个人意志是一种磨砺，吃过“苦”，干过“苦差事”的人，才会更加苦干、更懂实干。三要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加强修为。要大力倡导说实话、办实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。二是要敬畏权力。我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。三是要淡泊名利。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位置和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。

元旦春节即将来临，各级各部门要毫不放松抓好当前各项工作：一是各县（市、区、山）要抓紧谋划好明年工作；二是元月5日∽9日进行县域经济巡回检查；三是要继续抓好项目建设；四是要切实抓好冬作物田间管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各类水利工程的施工和扫尾；五是要做好“两节”期间有关工作，包括困难群众的生活、走访慰问，抓好市场供应、交通运输和安全稳定等工作，确保元旦、春节期间社会和谐稳定。

九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。我们要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成明年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！