关于健全人大讨论决定重大事项制度、重大决策出台前向本级人大报告的实施方案（精选5篇）

第一篇：关于健全人大讨论决定重大事项制度、重大决策出台前向本级人大报告的实施方案

关于健全人大讨论决定重大事项制度、重大决策出台前向本级人大报告的实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于健全人大 讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人 大报告的实施意见）的通知》（中办发[2017]10号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

1．指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持科学决策、民主决策、依法决策，保证人大正确有效行使宪法和法律赋予的职权，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，促进我县经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

2．遵循的重要原则。坚持党的领导，全面贯彻党的路线方针政策、中央重大决策部署及省委、市委的具体安排，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保通过国家政权机关实现党对国家和社会的领导；坚持人民主体地位，以保证人民当家作主为根本，贯彻以人民为中心的发展思想，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为行使重大事项决定权的出发点和落脚点；坚持依法依规，贯彻实施宪法和相关法律法规，坚持依法行政，严格依照法定权限，遵循法定程序，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题；坚持围绕全县工作大局，紧扣我县内带有全局性、战略性、长远性的重大问题依法行使决定权，贯彻落实新发展理念，促进全县经济持续健康发展，维护社会和谐稳定；坚持从本地区实际出发，强化问题导向，因地制宜，依法推进，积极探索。

二、把握讨论决定重大事项的重点和范围

3.县人大及其常委会讨论决定重大事项的重点。依照宪法和法律法规的规定，讨论决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面的重大事项。要把听取审议县“一府一委两院”工作报告、审查批准县国民经济和社会发展规划计划、预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地进行审议并作出决定决议。“一府一委两院”要将工作中的大事要事、重大举措，反映在当年向县人大所作的有关报告和提交的有关文件中，并通过适当方式提前征求县人大代表的意见。

4.县人大常委会讨论决定重大事项及县政府应当依法向县人大及其常委会报告的重大事项范围。宪法和法律法规规定应当由地方人大常委会讨论决定的事项和应当向本级 人大及其常委会报告的事项；保证上级人大及其常委会、本级人大的决定决议遵守和执行的重大措施；本级国民经济和社会发展规划计划、预算的调整方案，本级决算；上半年国民经济和社会发展计划、预算执行，实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估，预算执行和其他财政收支的审计情况以及查出问题整改情况；城市总体规划等重要规划的编制、修改和实施情况；授予地方的荣誉称号；加强社会主义民主法治建设、推进改革和经济社会发展的重大事项；涉及城镇建设、人口、教育、科学、文化、卫生、社保、民政、民族、公共安全和社会稳定、环境资源等方面的重大措施；涉及人民群众切身利益的重要改革方案；县政府举借政府债务；由本级财政性资金投入的重大或者重要公共设施建设项目工程的立项和建设情况；加强国有资产监督管理的重大措施；本行政区域内重大发展战略的确定和实施情况；环境状况和环境保护目标完成情况以及重大环境事件；重大突发事件，给国家、集体和人民生命财产造成重大损害的事故，严重自然灾害及其处理情况；政府对人大及其常委会决定决议贯彻落实情况；法律法规规定须先经本级人大常委会审议的事项，县政府在报上级政府审批前，应当依法先提请本级人大常委会审议。政府认为需要提请本级人大及其常委会讨论决定的其他重大事项等。

三、完善讨论决定重大事项的工作机制 5．建立健全协调机制。每年年初，由县委办牵头召开人大办、政府办参加的联席会议，通报重大决策和工作部署，沟通全年重要工作安排，协商讨论决定重大事项的议题。人大办根据同级党委的工作部署，“一府一委两院”提出的议案报告，人大代表、常委会组成人员和有关方面的建议，经济社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的重大问题，研究提出年度讨论决定重大事项和政府事先向人大报告的重大决策的意见，经人大常委会党组研究并报请同级党委同意后，列入人大常委会年度工作计划。法律法规明确规定须由人大及其常委会讨论决定的重大事项，有关方面应当依法及时提出。

6.规范讨论决定重大事项程序。人大及其常委会讨论决定重大事项，应当严格按照议事规则和法定程序进行，提高工作质量和效率。提请人大及其常委会讨论决定重大事项的，应当包括重大事项的基本情况、决策方案以及必要性、可行性说明，与重大事项有关的法律、法规、规章和政策依据及参考资料，需要解决的主要问题和解决方案等。人大常委会工作机构可以提前介入，对相关工作进行专题调研。7．讨论决定重大事项的方式方法。人大及其常委会讨 论决定重大事项，根据法律法规和实际情况，可以依法作出 决定决议，也可以将讨论中的意见建议形成审议意见，转送“一府一委两院”研究办理。“一府一委两院”应将办理情 况在规定时间内作出报告。

四、提高讨论决定重大事项的科学化民主化法治化水平 8．加强合法性审查。人大及其常委会讨论决定重大事 项，要重点加强对重大事项、重大决策草案的合法性审查，确保不与宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决定决议 相抵触，坚决维护国家法制统一，坚决维护宪法和法律的权 威、尊严。

9．发挥人大代表和常委会组成人员的作用。人大及其 常委会讨论决定重大事项，要同审议代表议案、办理代表建 议结合起来，邀请相关人大代表参加调研、座谈、听证、论 证等，认真研究采纳人大代表和常委会组成人员提出的意见和建议，充分保障人大代表和常委会组成人员的民主权利。10.扩大人民群众有序政治参与。县人大及其常委会讨论决定重大事项，在审议前应当深入调查研究，通过召开座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛听取社会公众意见，健全公众意见采纳情况反馈机制，积极回应社会关切。对专业性、技术性较强的重大事项，应当组织相关专家、专业机构进行深入论证和评估，或者要求有关方面进行补充论证。对存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的重大事项，应当召开听证会听取各方面意见。对社会关注度高的重大事项、重大决策，应当公开相关信息、进行解释说明，根据需要可以通过网络、报刊等媒体向社会公开征求意见，引导社 会公众合理表达诉求。

五、认真贯彻实施人大及其常委会作出的决定决议 11.加大决定决议的贯彻落实力度。县人大及其常委会作出的决定决议在本行政区域内具有法定效力，县域内国家机关、社会团体、企业事业单位和公民必须贯彻执行。“一府一委两院”要及时向人大及其常委会报告决定决议的贯彻实施情况，可以在年度工作报告中集中报告，也可以在有关专项工作报告中报告。对人大及其常委会审议中提出的意见和建议，“一府一委两院”要认真研究处理并及时反馈。

12.加强对决定决议贯彻落实的监督检查。人大及其常委会要充分运用开展执法检查、听取审议工作报告、专题询问、组织代表视察和专题调研等形式，加强对决定决议贯彻实施情况的监督检查，也可以责成人大常委会有关工作机构对决定决议的执行情况进行跟踪检查并报告检查结果，以确保人大所作决定决议得到有效执行。应当报请人大及其常委会讨论决定的重大事项而不报告的，以及未在决定决议规定的时间内向人大及其常委会报告执行情况的，要责成有关机关限期改正。对不执行决定决议或者执行决定决议不力造成严重后果的，人大及其常委会可以通过询问、质询、特定问题调查等方式依法加强监督。

六、加强组织领导和工作保障

13.切实强化各级党委领导责任。县委要加强对人大讨 论决定重大事项、政府重大决策出台前向本级人大报告工作的领导，完善党委决策的程序和规则，健全党委领导人大工作的制度和机制，支持和保证人大依法充分行使重大事项决定权，健全党委集体研究重大事项、重大决策工作机制，善于把党的重大决策部署通过法定程序转化为国家意志。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证国家机关依法履行职责、协调一致开展工作。

14.县人大及其常委会依法做好工作。县人大及其常委会要在县委领导下，切实增强责任感和使命感，依法认真做好讨论决定重大事项工作，通过法定程序贯彻落实好中央重大决策及省委、市委工作部署，保障重大事项决定权的依法、正确、有效行使。要充分发挥人大常委会党组的领导核心作用，对年度讨论决定重大事项的意见、拟讨论的重大事项和讨论中的重要分歧意见，应当及时向县委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决定决议草案，要先报县委同意后，再按照法定程序办理。

15.县政府健全依法决策机制。县政府要切实提高依法行政能力，对属于人大及其常委会职权范围、需要提请人大及其常委会讨论决定的重大事项，要及时主动向人大及其常委会报告或者提请审议；对事关我县内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，依法在出台前向本级人大及其常委会报告。法律法规规定须由人大及其常委会讨论决定 的重大事项，政府不得超越法定职权作出决定。要严格决策责任追究，对超越法定职权作出决定或者违法违规决策造成重大损失、严重负面影响的，可以根据具体情况责令变更、依法撤销或者依法作出相关决定决议，同时要严格追究相关领导人员和责任人员的纪律责任和法律责任。

16.加大宣传力度。切实加强人大讨论决定重大事项、县政府重大决策出台前向本级人大报告工作的宣传，正确 引导舆论，广泛凝聚社会正能量。认真总结人大讨论决定重大事项的实践经验，支持基层有益探索，推进工作制度化规范化。

第二篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度的通知-地方规范性

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第三篇：校务重大事项向教代会定期报告制度

校务重大事项向教代会定期报告制度

为进一步加强校务重大事项的管理，明确职责，把学校各项工作做好，根据校务重大事项的管理要求，学校要将各种需要校务重大事项，定期向教代会报告，为使重大事项按时、保质完成，学校特制定校务重大事项定期向教代会报告制度。

一、报告程序

①每学期学校要把校务重大事项的工作，定期向学校教代会进行汇报，并认真听取他们的意见。

②经学校校务重大事项监督小组审核的公开方案，各职能部门要定期 在校务重大事项监督小组备案。

③根据各部门校务重大事项工作的备案材料和校务工作报告，校务公开监督小组要定期进行分析研究，并总结评价，查找问题，最后以专题报告的形式，报校工会教代会。

二、校务重大事项报告的内容

①学校办学方向、长期发展规划、工作目标。

②对考核，教职工聘任实施方案全过程全公开。

③对财务进行公开，学校认真执行财务政策，合理使用经费的同 时，每年列出财务收支清单，并在教职工大会上作财务工作报告。校 长每年年终工作总结会议上对全校全年收入和支出情况向全校教职 工进行公布，并随时欢迎请教职工检查和监督。

④公开涉及教职工切身利益的所有重大事项，比如职称评定，各 种优秀、模范的评选等。

⑤每两个月对教职工工作情况，包括出勤、工作量完成情况、工作完成质量、班主任考核情况等内容在学校公示栏上公布，发现问题 及时解决，为教师全年考核奠定基础，为教师评聘工作搜集了数据。

⑥涉及学生切身利益的事项。主要包括：各种收费依据和标准，学生评优，推荐入学，特困生学杂费的减免及补助等。

⑦教职工关心的其他要求公开的其他重大事项。

⑧随着教育改革的深入发展，其他应当调整增加的内容。

南站镇中心小学 二〇一五年九月

第四篇：非公有制企业重大事项向党组织报告制度

非公有制企业重大事项向党组织报告制度

为了充分发挥企业党组织对非公有制企业的正确引导作用，确保企业健康发展，非公有制企业在重大事项决策、决定和开展重大活动前，应向企业党组织报告情况。

1、报告事项：包括企业变更、转让、撤销、兼并等与企业发展有重大影响的决定；企业党组织重要岗位及主要人事变动；企业组织或参加在社会上有一定影响的重大活动；涉及法律和社会的、有较大社会影响的重大事项；有必要向党组织报告的其它重大事项。

2、报告方式。定期报告原则上每季度一次。可结合党组织召开的民主生活会、支委会或支部大会，在会前请企业负责人进行报告；也可由党组织召集支委会或党员大会听取企业有关重大活动的报告；业务经营规模较小、重大事项较少的非公有制企业，可直接向党组织负责人报告，由党组织负责人在党内有关会议上进行通报。

3、非公有制企业的重大事项、活动以及一些突发性、社会负面影响较大的重大事件，非公有制企业党组织或企业主要负责人在第一时间向上级党(工)委进行汇报。上级党(工)委应及时进行指导和帮助，消除社会影响。

第五篇：学校重大事项向教职代会报告制度

学校重大事项向教职代会报告制度

为了进一步加强教育战线党风廉政建设，搞好学校民主管理和民主监督，调到广大教职工的积极性，特制定学校重大事项向教职代会报告制度。

一、报告内容

1、学校发展规划，重要的改革方案、财务预决算、勤工俭学经费的管理与使用，教职工队伍建设等重要问题。

2、教职工岗位责任制方案，学校重要规章制度的制定及奖惩办法。

3、教职工住房分配方案和职工生活福利等重要事项。

4、教师晋级、晋职、评先等。

二、报告程序和方式

1、召开领导班子会，确定向教职工代表会报告的内容。

2、将报告的议题及事项印发给教职工代表，广泛征求群众意见。

3、召开教职工代表会，由学校主要负责人根据所定议题及事项，向教职代会作报告；教职工代表队报告的内容进行认真讨论，充分发表意见。

4、学校领导班子要认真研究代表提出的意见，并就采纳与否向代表作出负责任的说明。

三、报告时间

学校校长每学期向教职代会作1—7次报告；特殊情况可临时决定。

四、保障措施

1、学校领导班子要认真执行重大事项向教职工代表大会报告制度，自觉接受监督。

2、学校重大事项向教职代会报告制度的执行情况作为考核领导班子成员的依据之一，与工作目标责任制结账。