工商局开展廉政风险防范管理试点工作总结汇报

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第一篇:工商局开展廉政风险防范管理试点工作总结汇报

今年3月份,我局被市局定为全市工商系统开展廉政风险防范管理试点单位。按照市局的工作部署,我局在党风廉政建设工作中,精心谋划,统一部署,做到“围绕构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五条线”,积极探索廉政风险防范管理工作,取得了初步成效,具体情况汇报如下:

(一)围绕廉政风险防范管理这条主线,营造廉政文化

建设浓厚氛围

我们将廉政风险防范管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终,同部署、同启动、同实施、同推进,积极探索,强势推动,创新廉政文化教育活动形式。

1、全面动员部署,统一思想认识。

市局党风廉政建设会议后,我局迅速行动,成立领导小组,制定《廉政风险防范管理工作实施方案》等相关方案,对廉政风险防范管理工作进行了具体部署和动员,统一了干部职工对试点活动的理解和认识,增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。

2、强化舆论宣传,营造浓厚氛围。

主要抓好了“二报一栏”:

一是在县局设立廉政文化建设学习活动专栏,及时反映活动动态,交流工作经验,宣传先进典型。

二是加强廉政建设工作报道,共发出简报5期。

三是县局和各工商所出版专题墙报6期,同时悬挂横额7幅,营造了良好的氛围。

3、开展征文和理论调研活动。

一是在全系统开展以“深入学习实践科学发展观”为主题的征文、调研活动,共收到征文和调研论文共8篇,深化了干部职工对廉政文化建设活动的认识。

二是参加市局和县委组织的演讲比赛,我局一名同志两次获演讲比赛二等奖。

(二)紧扣两个环节,确保工作扎实有效

在开展廉政风险防范工作过程中,我们主要抓好了“学”与“查”这两个环节,循序渐进,确保工作扎实有效。

1、狠抓学习,提高思想认识。

教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各个部门、各个岗位和个人,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,从多方面提高干部职工的思想认识。一是邀请市委党校陈校长到我局作职业道德专题辅导报告,进一步强化职业道德风险意识。二是组织干部职工深入学习实践科学发展观,撰写心得体会86篇,进一步强化廉政风险意识。三是认真召开各党支部专题组织生活会,以党支部为单位,组织机关、基层的广大党员干部,深入开展学习讨论活动,开展宗旨教育,增强宗旨意识。四是开展警示教育。计划组织干部职工听服刑人员现身说法,用反面材料警示人,通过警示教育,使干部职工正确对待手中权力,经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。

通过抓好学习,全体干部职工加强了党性修养,进一步增强做好预防腐败工作的责任感和紧迫感,为下一步查摆廉政风险点奠定了基础。

2、深入查摆,找准廉政风险点。

查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段,我们动员全系统干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位,做到部门和个人岗位风险清楚明了,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,教育制度监督就要落实到哪里。

(1)做好调查工作,摸清思想动态。组织开展民意调查,调查结果显示,全系统86名干部职工都认为有必要开展廉政风险防范管理工作,为深入开展该项工作打下了基础。

(2)开展“廉政风险大家谈”活动,消除思想顾虑。

一是全系统干部职工就廉政风险防范管理撰写心得体会,提高对开展该项工作必要性和紧迫性的认识。二是组织局机关全体干部召开廉政风险防范管理讨论会,各抒己见,深入剖析本部门和个人的廉政风险点。

(3)深入查摆,找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,围绕思想认识、学习作风、制度执行和贯彻执行国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”等几方面深入查找干部职工中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总,我们认为在这几个方面共存在多个风险点:一是具有干部人事权的部门存在的风险点:干部职工的调资方面存在风险;干部的选拔和调动等方面存在风险;人事档案管理中存在风险。二是具有行政执法权的部门存在的风险点:案件处罚的自由裁量权方面存在风险;案件线人费的管理方面存在风险;暂扣、没收的物品管理方面存在风险。三是具有行政审批权的部门存在的风险点:企业有关档案资料查阅和查询方面存在风险;对特殊行业的经营地址进行实地审查方面存在风险;受理、审核政府招商引资引进的企业存在风险。四是具有行政收费权的部门存在的风险点:不按标准定费存在风险;定额票的使用存在风险;五是具有财物管理权的部门存在的风险点:票据的管理方面存在风险;单据的审核方面存在风险;汽车维修方面存在风险;政府采购方面存在风险。

我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格,放在各股室电脑屏保

上,时时警醒干部职工廉洁自律。

(三)构筑五道防线,初步建立廉政风险防范框架

针对查找出来的风险点,我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手,加强制度建设,认真落实各项防范措施,初步建立廉政风险防范管理框架。

1、制定前期防范措施,构筑廉政风险防范线。

前期防范措施是针对风险点采取的预防性

措施,主动防范查找出来的廉政风险点,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

一是举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记、企管、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习班,提高履岗能力,降低行政风险。二是规范财务管理,防范财务风险。召开县局局务会,进一步规范全局的财务管理行为,杜绝监管漏洞,防范财务风险,确保财务安全。三是加强工商廉政文化建设。在全系统所有的计算机上安装廉政警句和图片,在县局机关和工商所悬挂格言警句,不断拓宽弘扬廉政文化的渠道,加强廉政文化建设。四是做好“三项服务”。要求登记注册窗口的工作人员增强服务意识,提高服务水平,为服务对象提供“贴身服务、跟踪服务、延时服务”三项服务。五是推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话,提出廉政要求,加强廉政教育,促进廉洁从政。

2、筑牢廉政风险预警线和辅助线。

一是制定《县工商局廉政风险预警制度》、《县工商局廉政风险等级管理办法》等规定,采取发放《监察通知书》等相应措施,筑牢廉政风险预警线。二是签订《县工商局干部职工廉政承诺书》和《家庭助廉承诺书》。干部职工及家庭监督人双方签订相关承诺书,明确干部职工及家庭监督人的责任,加强对干部职工的监督。使廉政风险防范管理工作深入到每一个干部家庭。

3、建立健全责任、监督机制,构筑廉政风险责任线和监督线。

健全规章制度,从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,确保各项前期防范措施落实到位。

(1)内部监控:

一是实行“一把手末位表态制”。对干部的提拔、调动,讨论方案时,规定一把手最后一个表态,切实加强对一把手的监督。

二是探索“批案”处理方法。办案单位在开展专项行动中或商品抽检中查获的一批同类性质的经济违法违章案件,称为“批案”。在处理“批案”时,办案单位在调查取证结束后,先进行批案集中讨论,案与案之间做到自由裁量权适度平衡;然后集中案件当事人召开案件处理的座谈会,详细告知各当事人的经营情况、违法行为轻重、处罚结果,避免执法人员滥用自由裁量权进行寻租。

三是完善县工商局党风廉政建设相关制度,加强廉政风险防范,增强干部的责任意识和自律意识,确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书,健全岗位、执法、内勤等方面责任机制,增强干部职工工作责任感。

(2)外部监督:

一是探索和推进工商所长向监管服务对象述职述廉制度,去年我们选择桃川工商所进行试点,今年准备在全县4个工商所全面铺开。这项工作得到了当地政府、部门、监管服务对象的好评。

二是推进监管、执法机制创新。利用局域网,把行政处罚结果和实施的行政强制措施放到红盾网,公开接受干部职工的查阅、咨询和监督,促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册大厅的政务公开栏摆放廉政监督卡,公开县局纪检组长、监察室、督察室负责人、工商所廉政监督员的联系电话,拓宽监督的渠道,受到监管服务对象的好评。

针对发现的问题,我们通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。

(1)完善考核制度,做到奖惩结合。一是制定《县工商行政管理局廉政风险管理办法》,对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核办法和先进股室考评办法,以激励的机制促进各股所职能到位、监管到位。

(2)加强监督检查,促进规范管理。比如我们在落实诗句“两个禁令”和改进工作作风方面加强了监督检查和制度落实。

(3)加强综合督察。针对发现的问题,我们视情节和当事人的认识态度,采取渐进式的四步处置方法:一是口头警告,提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。

三是通过提醒、告诫后仍未改正的,进行通报批评或诫勉谈话。如今年我们对桃川工商所的内勤管理出现的问题在全局进行了通报批评,有效地纠正其出现的问题。四是发现有违纪违法行为的,一律予以严肃处理。

(四)初步成效

我局认真探索廉政风险防范管理工作,通过构筑五道防线,加强了纪律教育,推进了全系统的党风廉政建设,促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。我们通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固,社会主义理想信念不够坚定,党员先进性不够突出等问题,进行了系统的纪律教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、机关作风明显改善。

我们通过着力解决形式主义、官僚主义,工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题,领导都能做到以身作则,从自己做起,模范带头落实有关内勤管理制度。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志,没有穿着制服不规范的现象。各单位坚持“为民、便民、利民”的原则,积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识和提高服务质量,各单位没有上黄色网站、安装游戏、上班时间玩游戏和上班时间挂qq进行聊天等情况。

3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防。

4、促进了各项工作上新台阶。我局多次被市局和县政府评为优秀单位,工作得到了上级领导的肯定。

廉政风险防范管理是新鲜事物,我局在二个月的试点工作中做了一些工作,探索了一些做法,但离省、市局的要求仍有差距,我们一定在积极探索中寻找更大的发展空间。

第二篇:开展廉政风险防范管理试点(最终版)

青老发[2010]5号

签发人:王蓉

中共成都市青白江区委老干部局 开展廉政风险防范管理工作实施方案

为扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设,根据市纪委《关于印发<成都市开展廉政风险防范管理试点实施方案>的通知》文件精神和区纪委《成都市青白江区开展廉政风险防范管理试点工

作实施方案》,结合我局实际,就开展廉政风险防范管理工作,提出以下实施方案:

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,进一步深化规范化服务型政府(机关)建设和权力公开运行试点工作成果,运用现代管理理念和现代科技手段,着力创新体制机制,构建权力运行的动态监管模式,有效遏制腐败现象的发生,为建设“世界现代田园城市”提供坚强的纪律保障。

二、实施范围和工作目标

(一)实施范围。廉政风险防范管理实施范围包括局领导班子成员及其全体工作人员。重点是我局中具有行政决策、人事管理、财务管理岗位及具体经办岗位。

(二)工作目标。根据区上的总体要求,2010年,做好工作部署,推动面上工作,全面开展廉政风险防范管理试点;2011年,建立层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控基本框架,探索风险防控机制的持续改进;2012年,建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系,推进惩防体系建设制度创新和工作创新。

三、主要内容和方法步骤

以权力运行为主线,分析岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险,通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范,对风险防范工作实施系统化、科学化管理,着力构建廉政风险防范机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防范管理体系。2010年工作内容、时间安排和方式步骤:

(一)前期部署及梳理职权“清单”(8月上旬至8月底)。主要围绕抓好宣传学习、成立组织机构、制定工作方案、召开会议进行部署、梳理职权“清单”等方面开展工作。

1.精心安排部署。召开全局廉政风险防范管理试点工作动员部署会议,传达市区纪委会议及文件精神,统一思想认识,明确廉政风险防范管理试点工作职责、任务、要求,全面启动廉政风险防范管理试点工作。要结合实际制定具体实施方案,主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓,抽调专人负责日常工作,及时召开动员大会进行安排部署。

2.加强学习宣传。组织广大党员干部认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,通过党员领导干部带头学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员干部的学习,进一步提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉政风险的积极性。利用各种宣传方式,教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识,真正看到廉政风险的客观存在性与现实危害性,自觉参与廉政风险防范管理试点工作。

3.抓好权力清理。对本单位及工作岗位的职责权力进行梳理,对梳理出来的职权,开具“清单”,并在单位网站和政务公开栏进行公开。

(二)排查廉政风险点(9月上旬至9月中旬)。以群众反映突出的问题、查处的典型案件为线索,以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。

1.岗位职责风险。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险,在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险;一般岗位工作人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险,在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉政风险。

2.业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点,要对岗位的工作职责和工作流程重新梳理一遍,绘制出本单位工作流程图。

3.制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素。在对现有工作制度进行梳理的基础上,查找制度是否有效、管用,是否覆盖各项工作,是否覆盖权力运行的全过程;查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定、完善相关制度,执行和落实制度不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节,进一步完善各个领域的有关制度。

4.外部环境风险。结合自身实际和岗位特点,从工作对象、服务对象等方面,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

(三)进行风险评估(9月下旬至10月上旬)。组织力量进行分析、评估,按可能产生违纪违法行为(1级)、违规行为(2级)、轻微违规行为(3级)3 个等级,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围公示。

1.进行集中评估。由试点工作领导小组成员、中层干部代表、一般干部代表及部分行业专业人士、服务对象为成员的廉政风险评估小组,对查找出来的风险逐项进行评估,确定等级,并形成评估会议纪要。

2.建立风险台账。经评估后确定等级的廉政风险点按要求形成台账,各单位根据业务特点可另建细化台账,台账形成后在一定范围内予以公示。

(四)制定防范措施和制度(10月中旬至11月上旬)。按照查找出的风险点情况,开展岗位廉政教育,制定针对性和可操作性强的防范措施,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,逐步围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

1.加强事前预防。主要是从加强教育培训、完善制度机制层面主动做好防范,从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。完善政务公开机制和廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督。结合查找出的风险点,规范工作流程,加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,建立廉政风险预警机制,防止廉政风险发生。

2.突出事中监控。要对廉政风险点、风险级别、防控措施、监控责任人等信息进行整理汇总,在门户网站设立廉政风险管理专栏进行公开,接受群众监督。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对党员干部的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。加强工程建设领域专项治理,探索建立工程建设领域重点部门廉政风险防范机制。充分发挥电子政务和电子监察预防腐败的作用,积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。

3.严肃事后处置。通过设立举报箱、举报电话等形式,畅通群众投诉渠道,并在重点岗位公布监督电话。对群众举报、监督机关反映,不按照规定落实廉政风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力、效能低下、问题严重的,按照相关规定,予以责任追究。

四、工作措施和要求

(一)加强领导,落实责任。为保障此项工作落实,成立老干局廉政风险防范管理工作领导小组,区委组织部副部长、区委老干部局局长王蓉同志任组长,区委老干部局副局长徐胜利、区委老干部局调研员柯伟任副组长,成员有邓廷全、邹丽萍。

(二)创新制度,重在建设。针对排查出的廉政风险点,着力在制度创新上下功夫、见成效。通过进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩处制度建设,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,充分发挥制度在惩防体系建设中的综合作用。

(三)强化监督,务求实效。整合监督资源,综合运用内部监督和外部监督,加强对廉政风险的动态防控和实时监督,不断强化制度执行力。

中共成都市青白江区委老干部局

2010年8月25日

主题词:廉政工作

方案

中共成都市青白江区委老干部局

2010年8月25日

(共印5份)

第三篇:区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报

区工商局廉政风险防范管理汇报 尊敬的各位领导: 大家好!

首先我代表区工商局的90名干部职工对各位领导们莅临指导工作表示热烈的欢迎和最衷心的感谢。,区工商局在省、市、区局的领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照“三个到位”和“六个好”的工作要求,紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”目标任务,以廉政风险点管理工作为重要抓手,以基层党务公开工作为突破口,进一步落实党风廉政建设责任制,扎实有序开展工作,大胆探索,取得了显著成效。现将有关情况作如下汇报:

一、工商局基本情况

昆明市区工商行政管理局现有干部职工90人。辖区面积约108平方公里,有各类企业1510户,个体工商户7884户,分布着国家5a级诚信市场龙城农资市场、全国最大的花卉市场斗南花卉市场等多个大型市场,是昆明市新的行政中心和大学城。工商局为能迅速适应新区快速繁荣发展的社会经济,在社会经济的高速发展中当好经济卫士,做出自身的贡献,工商局党组进一步提出了我局发展的新思路,即:明确一个目标、做到三个紧跟、实现三个转变、着力打造昆明行政中心新工商。并以此统一全局干部职工的思想,引领全局发展。

结合工商工作职能,为了能在行政审批、市场监管、行政执法等工作环节把好廉洁关,工商局从下半年开始,采取分类查找、线上查找、外部查找三种方法查找各个工作岗位上存在的风险点,按照其对社会危害程度进行科学评估,较系统地建立了三级风险等级体系、三

级风险监控责任体系和三级风险责任追究体系,扎实开展了廉政风险点防范管理工作的探索和实践,并在长期的工作实践中总结出了“一书一图四防五围绕”的廉政风险点防范管理工作经验,取得了明显成效。

二、工商部门廉政风险点存在的主要表现

一是在行政执法中执法寻租,为部门和个人谋取利益的现象。实施监管执法的过程中,会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题;二是在行政审批中利用手中的权力,简化行政审批重要环节等;三是监管不到位、出现失职渎职现象。因此,切实加强对工商部门廉政风险点的防范管理,将每一个的不廉洁现象遏制在萌芽状态,对于从根本上强化党风廉政建设无疑是一个良方。

三、采取“一书一图四防五围绕”的方式开展廉政风险点防范管理工作。

工商局在开展今年的廉政风险点防范

管理工作中,坚持把握好省局的“六项原则”,结合实际,认真思考,采取“一书一图四防五围绕”的方法深入开展廉政风险点防范管理工作。一书:即是指《党风廉政建设责任书》。《党风廉政建设责任书》是每年党风廉政工作的提纲挈领,他确定了从部门到个人的廉政工作责任,使开展部门和个人风险点的查找有据可依。通过层层签订责任书,让部门和个人落实各项廉政工作,遵守各项廉政制度,一旦将责任书中要求的廉政工作和廉政制度做到了位,也就达到了廉政风险防范的效果。工商局共签订部门党风廉政建设责任书13份,个人党风廉政建设责任书78份。一图:即是指《廉政风险防范管理工作流程图》。局制定了部门的《廉政风险防范管理工作流程图》及岗位的《廉政风险防范管理工作流程图》。特别是结合各部门和各人的工作职能制定风险防范流程图,让相关部门和人员在开展本职工作的时候,严格对照流程图进行风险监

管,达到风险预警、免疫、防范的效果。流程图的好处是能将各个工作环节紧密地衔接起来,更加直观,避免了风险防范承诺表或承诺书所造成的各风险环节脱节的缺点。工商局共制作部门及科级以上领导干部廉政风险防范管理工作流程图共10份。四防:

1.思想预防。一是廉政教育。组织党员干部进行廉政教育,引导养成自觉学习、自警自省自律的习惯,筑牢思想道德防线,提高政治素质和道德修养。二是谈心活动。建立领导与干部职工谈心制度,了解党员干部的思想动态,帮助党员干部认清是非界限,澄清模糊认识。三是人文关怀。坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部,倡导高尚的精神追求和积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。

2.程序预防。一要明确职权。通过定岗、定职、定责,规范权力行使的依据、程序、时限及相应责任,编制权力运行

流程图。二要适度分权。理清权力运行界限,推行岗位权力分权制约,建立完善岗位制约措施,防止权力失控。三要优化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,规范工作程序,减少中间环节,提升办事效率。

3.制度预防。一是建立岗位廉政风险档案。将岗位的职能、履职依据、廉政风险点和具体防范措施等内容,按照“一岗一档”的要求,建立岗位廉政风险档案,并进行公布、公示,实现“人人都知道自己的岗位风险,人人都知道他人的岗位风险”,使岗位工作人员在接受他人监督同时,又能监督他人。二是建立廉政风险分析制度。采取调查分析法,通过信访调查、各类测评,特别是对行政相对人和服务对象的调查,确定廉政高风险岗位和监督重点;采取逻辑分析法,通过对日常行政审批、执法、投诉中的异常情况以及同行业发生的腐败问题进行逻辑分析,及时发现廉政风险隐患;采取流程分析法,通过对权力运行过程

和管理流程逐步、逐环节地进行梳理,分析廉政风险在何种工作环节、岗位、人员上可能发生,及时掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。三是建立单位内控制度。重点围绕决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位日常监控等,从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手,建立健全工作管理制度,确保各项制度的针对性、可操作性和执行性。

4.科技预防。运用科技手段,积极探索廉政风险实时动态预防机制。对各类廉政风险点,依托科技手段,将业务流程进行优化、固化和程序化,逐步将行政审批、行政执法、行政处罚、重大事项决策执行、资金管理使用等重点环节的运转过程,通过政务网或局域网实现过程公开,纳入综合电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控,对违反

规定的实行分级预警。五围绕:

围绕建立风险预警、免疫、防范、监督、考核“五个机制”的要求,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,形成以岗位为点,以制度建设为线,以落实工作目标为面的良好风险点管理工作格局,确保全面完成各项工作任务。1.是以岗位为点排查风险,落实“风险预警”机制。对部门特点和岗位环节可能产生的廉政勤政风险进行分析研究,通过发动干部职工认真查、集体议,排查风险点,把查找风险点的过程作为提高干部职工廉政勤政意识的过程,切实增强干部职工廉政勤政的自觉性。经过梳理、归类,从9个类别确定24个风险点,其中一级风险点14个,包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作;二级风险点5个,包括食品监管、市场监管、财务管理等工作;三级风险点5个,包括纪律监督、政务公开等工作。

2.是落实“风险免疫”机制,增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手,通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育,强化对党员干部的教育力度;充分利用廉政文化建设宣传平台,通过网络传播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取制作流程图、悬挂卡通漫画、设置电脑屏保等措施,通过营造氛围和环境熏陶,使干部职工耳濡目染,知晓风险何在,增强干部职工的廉洁意识。分局领导班子,在春节、国庆等法定假日前,编写“勤政廉语”发给干部,简洁温馨的廉政信息让人印象深刻,这种严肃而又不失温情的提醒方式,起到了“提神醒脑”的作用,努力营造廉政勤政工作氛围。

3.是以制度建设为线,落实“风险防范”机制,构筑抵御风险的防火墙。针对查找出的风险点,对原制定的规章制度、管理办法进行认真梳理,围绕权力运行建制度,围绕勤廉教育建制度,围绕风

险信息建制度,围绕防控办法建制度,围绕预警措施建制度,围绕责任追究建制度,制定完善《工商局规章制度汇编》,建立完善风险点预防措施46个,加强对风险点的监控和管理。如为防范行政执法工作中,“有案不查、瞒案不报、大案办小、小案办无”,行政处罚程序不当,滥用自由裁量权导致失职渎职风险,推行“指定办、分类办、互动办”案件查办“三办”模式。所谓指定办,就是在办案过程中,按照“谁主办、谁负责”的原则,实行案件主办人责任制,每案确定一名主办人员,这名主办人员可以在分局内要求他人协助开展办案工作。所谓分类办,就是对案件线索进行了分类处理,对无照经营等常见案件类型交给办案时间不长、办案经验不足的办案人员,让他们从简单案件入手,积累办案经验,逐步提高办案能力。而案情较为复杂、涉及领域较新的案件交给办案时间较长、办案经验丰富的办案人员,鼓励他们拓宽案件领域、拓展案件类型。所谓

互动办,就是办案人员经常开展办案经验交流活动,共同对棘手案件进行探讨,群策群力解决执法办案中遇到的困难与问题,提高办案技能和质量。

4.是以落实工作目标为面强化监督,落实“风险监督”机制。围绕落实工作,促履职到位,加强内外监督,按照“一表一图管理法”,将重点工作列出“任务管理明细表”,对号入座抓好落实,根据工作进展制做“工作进度图”,及时掌握指标任务完成情况,通过“一表一图管理法”实施,使各项工作量化、细化、具体化,促使全体人员积极履职,降低被实施行政问责的风险。一方面开展“三评”活动,主动接受外部监督。公开政策法规、工作纪律、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等让群众了解这些岗位的职责权力,让群众评议;聘请党风廉政建设外部义务监督员、软环境建设外部监测员、食品安全外部义务监督员,拓宽监督渠道,采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等

方式,让监督员评议;认真开展向监管服务对象述职述廉活动,加强对行政执法人员执法行为、廉洁勤政情况的社会监督,让监管服务对象评议。

5.是落实勤政廉政“风险考核”机制。我局按照定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合方法,实行“月查、季评、年考”制度。在推行“一图一表工作法”基础上,将每个人的工作量化为动态考核数据。同时分局领导每月采取明查暗访、专项检查、查阅学习教育台账及各种活动记录等方式,抽查重点人员及岗位落实风险防范措施的情况,每季度组织一次考评,每半年组织一次情况自查。针对中期监控发现的问题,视情节严重程度,由分局领导进行廉政指导、警示提醒、诫勉谈话、责令改正,及时纠正,堵塞漏洞,避免发展成违纪违法行为。对容易发生问题的岗位和时期,对有关人员及时下发整改通知书;对群众有反应,可能出现问题的人员,进行警示提醒;对警示提醒后仍

未改正的,要进行诫勉纠错;对已实施错误行为,构成轻微违规违纪的人员,进行责令改正。考核结果作为公务员考核以及评先选优的重要依据之一。通过抓廉政风险点管理工作,落实党风廉政建设责任制,为超额完成省局“五项指标”、“六项重点工作”目标任务,提供了坚强的组织纪律保证,确保了领导班子不出问题和队伍不出问题;维护了队伍安全和市场安全。截止目前,全县新增私营企业280户,新增户数完成目标任务数的343%;新增内资企业14户,新增户数完成目标任务数的121%;新增个体工商户1023户,新增户数完成目标任务数的133%;新增农民专业合作社24户,新增户数完成目标任务数的140%,减免登记费万元。在推进商标战略方面:完成弛名商标申报件,完成新申请认定著名商标2件,完成目标任务数的200%;完成新申请注册商标8件,完成目标任务数的80%;查处商标侵权案件10件,完成目标任务数的250%。

在市场监管方面:确定新发展农村经纪人24户,待培训考试后完成此项工作;诚信市场创建成效明显,斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”,同时创建省级“a级诚信市场”个,创建“4a级诚信市场”1个,“3a级诚信市场”1个,完成目标任务数的100%;新创建2户“守合同重信用”企业,完成目标任务数的100%;创建“星级食品安全示范店”6户,完成目标任务数的100%;查处食品安全案件152件,罚款万元;开展市场缺斤少两的专项检查5次,完成目标任务数的125%;完成个市场的信用分类监管工作,完成目标任务数的100%。在“贷免扶补”工作方面:完成10户个体工商户“贷免扶补”任务指标,完成目标任务数的100%。

四、工商局党务公开工作情况 为深入推进我局的党务公开工作,工商局认真按照区委区政府党务公开工作的有关要求,坚持围绕中心、服务大局,党要管党、从严治党,始终坚持把党务

公开作为加强党内民主监督,推进党内民主建设的重要内容,通过精心组织、规范运作,扎实抓好我局党务公开的各项工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系,为我局基层党组织建设夯实了基础。

一、打牢“三项基础”,不断夯实党务公开工作基石

工商局党组高度重视党务公开工作,切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作,不断夯实党务公开工作基础,为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。

1、加强组织领导。为加强对全局党务公开工作的组织领导,我局成立了由局长担任组长,各下属支部书记任成员的区委党务公开工作领导小组。同时,各下属支部也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了总支和各下属支

部“上下联动,条块结合”的运行机制。同时,将党委公开工作纳入党风廉政建设考核内容,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。

2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,我局制定了《工商局关于推进党务公开工作的实施方案》,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,不断提高我局党务公开的规范化水平。同时,全局7个下属支部也结合自身实际,进一步修订完善了党务公开的规章制度,为我局的党务公开工作提供了有力的制度保障。

3、加强宣传动员。为确保我局党务公开工作的迅速开展、深入推进,局党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议,下发推进党务公开工作的通知,对全局7个支部的党务公开工作进行安排部署,进一步加大督促检查力度,确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度,不断加深广大

基层党员对党务公开的认识,为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。

二、抓好“三项规范”,积极推进党务公开有序运行

我局在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求,不断规范党务公开的内容、时限和程序,积极推行“阳光党务”建设,努力推进党务公开工作规范化建设。

1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序,领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容,长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容,分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管

理情况,领导干部选拔、任用情况,听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容,分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况,处理违纪党员情况,开展经济责任审计情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密,按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容,按照申请程序向党员群众公开。

2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后,认真听取群众意见,对群众提出的合理化建议要积极采纳,对群众反映的合理诉求问题及时予以协

调解决。

3、规范公开程序。严格规范党务公开程序,对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施,明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人,负责对党务公开内容进行审核,涉及全局重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容,须报局党组审核后再进行公开。公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档。

三、突出“两个环节”,确保党务公开工作取得实效

为确保党务公开工作取得实实在在的效果,我局突出抓好“创新党务公开形式,加强监督检查”两个关键环节,不断提高党务公开工作水平,切实增强党务公开的工作实效。

1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次,按照先党内、后党外的顺序实施公开,不断创新公开形式,努力增强党务公开效果。一是在局办公楼大厅设置局总支党务公开专栏,同时设置电子公告栏,滚动播出各类党务公开信息,方便群众及时了解最新工作信息。二是按照区委区政府要求,在区统一构建的党务公开网上积极建设好工商局党务公开的子网页,将工商局党务公开的内容在网上公布,方便群众查询。三是工商局党总支下属的7个党支部也设立党务公开栏,及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开,主动接受群众监督。

2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。我局将全局13个部门的兼职纪检监察员同时聘任为党务公开监督员,负责对全局党总支及7个下属支部的党务公开工作进行监督检查。同时,下一

步各基层党组织将相应从离退休老干部中聘请党务公开监督员,对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。局党务公开领导小组加强对7个下属支部党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核,总结和推广好的经验和做法,督促存在问题的单位进行整改,确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的,将严肃追究有关责任人责任。

尊敬的各位领导,工商局的廉政风险防范及基层党务公开工作在省、市、区局党组的正确领导下和新区党委的关心指导下,取得了一些成效,但与先进单位还存在一些差距;在今后的工作中,我们有决心、有信心,进一步解放思想,务实创新,为推动工商事业的发展,促进新区又好又快的建设做出应有的贡献。

我的汇报完了,谢谢大家!

区工商行政管理局 年十一月二十八日

第四篇:审计处开展廉政风险防范管理工作总结

审计处开展廉政风险防范管理工作总结

根据学校《关于在我校开展廉政风险防范管理工作的通知》要求,我处以国家审计署提出的“责任、忠诚、清廉、依法、独立、风险”审计价值理念为指导,紧紧围绕审计监督权和队伍管理权,创新管理体制、机制与方法,从源头上预防腐败现象发生,推进依法、廉洁从审,更好发挥审计监督在推进学校反腐倡廉建设中的作用,取得了积极成效。

一、切实加强教育和监督,确保审计人员廉洁自律

审计处重视审计干部行政约束机制的建立健全工作,增强审计人员廉洁自律自觉性。

(一)构建廉政教育预警机制

审计处不定期组织反腐倡廉专题学习,深入推进廉政文化活动开展,把风险意识、廉政要求和思想疏导相结合,不断增强审计干部“生命线”和“高压线”意识。2012年重点组织党员干部对党中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,教育部《直属高校党员领导干部“十不准”》等有关文件的学习与研讨。学习过程中坚持领导干部带头学习,抓住领导干部、热点科室、关键岗位进行针对性教育,注意将民主生活会、领导点评、报刊及网站宣传、案例剖析、参观学习等多种交流与警示形式相结合,教育吸引力显著增强,学习效果显著提升。

(二)规范审计机关决策行为

审计处一直以来认真落实民主集中制原则,健全完善领导班子议事、情况通报、政务公开等重大决策规则和程序,促进决策科学化、民主化。为加强对工程造价咨询机构的管理,规范工程造价咨询机构的选择,2012年审计处会同基建处以公开招标方式选择并建立了学校工程造价咨询机构库,相关项目委托对象从机构库中选取。通过近一年的运行,此机制的建立对于防止行政干预,提高管理透明度,以及利用市场机制扶优限劣和引导工程造价咨询机构提高业务能力起到了积极促进作用。

(三)完善审计制度约束机制

通过多年不断完善,审计处以《东北师范大学审计工作规定》为中心,以《东北师范大学内部审计准则》、《审计质量控制办法》等为补充的审计工作制度体系基本确立。实际工作中认真贯彻执行审计准则,落实审计质量控制制度,推行审计项目审理制度、审计业务会议制度、审计执法过错责任追究制度,基本形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的工作机制和良好习惯。

(四)健全审计过程约束机制

根据学校本次开展廉政风险防范管理工作通知要求,审计处认真梳理审计实施过程中可能出现的风险点,有针对性强化审计过程约束机制。参照审计署新“八不准”审计纪律和审计组廉政责任规定,一方面,加大对审计人员的内部跟踪监督与互相监督,重点强化审计组进点前的廉政教育、进点后的审计纪律告知、出点后的审计纪律执行情况报告和审计结束后的审计廉政回访工作,做到审计权力运行到哪 里,监督就跟踪到哪里。另一方面,通过审计报告多级复核、审计线索倒查追溯、审计疑点定性合理性审核等措施,实现对审计权力实施的逆向考核。

二、积极发挥审计反腐倡廉功能,为学校发展保驾护航 审计处作为学校监督、控制体系的重要组成部分,在自强化自身建设的同时,突出监督与建设并重的基本职能,较好地发挥了学校内部审计“免疫系统”功能。

(一)关口前移,主动介入学校经济管理重点领域

我们坚持审计关口前移,变事后审计为主向事前防范、事中控制和事后审计相结合转变。通过主动介入管理流程,发现经济管理中的倾向性、苗头性问题,及时纠正,力求将损失降到最低,将风险化解于无形,将权力寻租思想消灭于萌芽。一是以经济责任审计为载体,介入权利运行,通过加强对行政权力的审计监督,规范权力运行。二是以工程结算审计为载体,介入工程管理,通过严控工程造价,压缩权力寻租空间,维护学校权益。三是开展多项专项审计和绩效审计,掌控学校二级单位经营管理现状,为学校决策提供依据。四是以合同审签为载体,介入合同管理,规范学校经济秩序,规避合同执行风险。五是介入招标管理,通过参与学校基建、大宗物资采购,强化对招标行为合法性和规范性的监管力度。六是介入固定资产处置管理,强化对报废理由合理性、报废流程合规性的考核。

(二)重心下移,力求审计监督无盲点

我们坚持审计重心下移,审计工作开展中坚持走进基层、走进群众,不放过可能存在的任何疑点,力求审计监督无盲点。一是加大现 金盘点力度,对于二级独立核算单位,审计中均实施了现金盘点,在评估被审计单位资金管理规范性,发现“账外账”、“小金库”线索等起到了积极作用。二是加大对固定资产抽查盘点力度,及时发现出租、出借、报账不及时等现象。三是加大对基建中材料管理、隐蔽工程、土石方工程等的抽检力度,规避偷工减料、损失浪费现象的发生。四是加大收费票据、收费系统等的抽检力度,及时发现入账不及时、账外账等违规行为。五是加大对支出票据、工资发放系统等的抽检力度,及时发现虚列支出、套现等违规行为。

(三)强化预防,在解决问题上下功夫

审计工作以构建“不能腐败”的制约机制为终极目标,在加大气力发现问题的同时,更为重视从体制机制角度提出相关管理建议,推进各部门、各单位健全自身管理行为。对于带有普遍性、倾向性和苗头性的重要问题,主动与相关职能部门会商,探索从源头上预防和治理腐败的有效途径,采取有力措施,切实做到超前防范。

以上对我处一年来开展廉政风险防范管理工作情况进行了阶段性总结,下一阶段我们将以此为基础,在提高审计人员自身拒腐防变能力上下功夫,在提升审计反腐倡廉能力上下功夫,做到风险防范工作常态化、体系化、制度化。

处 2012年12月1日

第五篇:开展廉政风险点防范管理工作总结[范文]

泽库县国土资源局开展廉政风险点防范管

理工作总结

自2011年全县推行廉政风险防范管理工作以来,我局在州国土资源局的领导下,紧密结合国土资源部门特点和实际,开展了以切实提高风险意识,动态排查重点岗位,合理划定风险等级,科学制定防范措施等防控管理工作,实现了从事后惩处向源头预防的转变,促进了单位廉政建设,廉政风险防范管理工作取得了阶段性成效。

一、加强组织领导、提高思想认识。

“加强组织领导,提高思想认识”是开展廉政风险防范管理的前提和基础。局机关把廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务,自觉纳入全局工作进行考虑。一是廉政风险防范管理工作领导小组,先后3次召开会议研究部署工作。按照“分级负责,归口管理、分工协作”的要求,将廉政风险防范责任落实到每个股室和个人,形成局长负总责、亲自抓,股室负责人直接抓,全体干部群众积极参与的领导体制和工作机制。二是及时制定印发了《开展廉政风险防范管理工作的实施方案》,明确廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求;同时针对个人廉政风险点,制定了《廉政防范管理措施》,做到任务、时间、措施三落实,确保了廉政风险防范管理工作的有序开展。截止目前开展个人廉政风险动态查找两次。三是抓好学习宣传,着力营造良好氛围。局机关利用集中学习日,每周五组织全体干部

职工认真学习廉政风险防范管理工作的相关文件和廉政方面相关规定,广泛宣传廉政风险防范管理工作的紧迫性和必要性,教育引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识,主动参与到廉政风险防范管理工作中来。同时,将廉政风险防范管理教育纳入党风廉政建设宣传教育总体部署,通过开展述职述廉、民主评议、讲党课、观看警示教育片等方式,教育广大干部职工深入认识查找廉政风险,筑牢廉政防线的重要性,为廉政风险防范管理工作的有效开展奠定坚实的思想基础。截止目前,已组织干部集中学习廉政学习13次,参加省、州、县级相关学习及会议7人(次)。四是主动接受监督,注重国土资源对外形象的树立。一致以来,将政风行风建设及党风廉政建设工作纳入到日常管理工作当中。主动接受当地党委、政府的监督。公开国土资源行政审批事项、重点领域、重点环节、接受社会各界监督。主动邀请辖县人大代表、政协委员参与监督,进一步完善政风行风监督员制度,不断提升监督水平。坚决杜绝腐败现象的发生。此外,局“一把手”利用集中学习和日常工作接触多次教育引导广大干部职工要树立良好的对外形象,从日常接人待物、为群众办实事等方面改进工作态度、提高工作效率。通过一系列行之有效的措施,近几年政风行风建设取得明显成效,在支持地方经济发展、保护耕地等方面受到上级主管部门和县党委、政委的一致好评。

二、认真查找风险,综合评定风险等级,为开展廉政风险防范管理奠定基础。查找风险点是风险管理的前提,对此局长带头,全体干部职工参与,采取从下到上,从上到下,个人自查,股室排查和互查、集体审定和公示等方法,对岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节,认真查找潜在的廉政风险点,并按风险发生的几率和危害程度,制定具体防控措施,建立了主动预防、超前防范、关口前移等制度。截止目前,已组织全体干部职工和各股室开展廉政风险自查两次,经过审定,确定单位风险点56个,一级风险点4个,二级风险点35个。廉政风险表现形式为17个方面,制定防范措施54条。

三、完善防控措施,着力构建防线,建立健全预防腐败工作长效机制。

我局在查准、找细、找实廉政风险点的基础上,针对4类风险,采取有效措施积极防控。一是构建前期预防防线。围绕4类风险点制定防控措施,完善相关工作程序,在一定范围内予以公开公示,并将廉政风险点及防控措施、党员廉政承诺等内容制作成桌牌,主动接受群众监督。此外,局机关安排专人对局成立以来的60多项工作制度进行梳理,修改完善4项,新制定3项,进一步规范内部管理制度。二是构建中期监控防线。对风险防控实施领导负责,采取联合审批、集体决议等措施进行防范。对二级风险,由局长重点监控;对三级风险,由股室责任人监控。三是构建后期管理防

线。主动接受上级部门监督检查,并建立局内部经常性监督制度,同时将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据,并与评优评先工作结合起来,及时发现问题,及时纠正问题。

四、以“四推进”活动为抓手,构建党风廉政建设制度体系。根据全州国土资源系统开展的以推进“服务高效化建设、目标责任化建设、管理规范化建设、监督多样化建设”为主要内容的“四推进”活动要求,我局以活动的开展为契机和有效抓手,努力构建具有国土资源部门特色的惩防体系。一是推进服务高效化。强化主动作为意识,重点做好服务建设项目用地,建立跟踪服务机制,全面开展农村宅基地登记发证工作,提高办事效率。此外在全局上下全面推行首问责任制、AB岗位制、服务承诺制等制度,进一步增强服务意识、提升服务能力、改善服务质量。二是推进目标责任化建设。依据现阶段的工作任务建立效能、党风廉政、政风行风、耕地保护、“文明机关”创建等多项目标考核责任制,抓好落实。三是推进管理规范化建设。通过补充、完善相关内部管理制度,努力实现管理工作规范化,杜绝因不当行为引发投诉、复议、诉讼案件。规范各类信息公开、公布,增强管理的透明度。四是推进监督多样化建设。主动接受各级各部门和广大群众的监督,建立定期研究、评议、汇报、征求意见的国土资源监督机制,采取全方位、多层次、全过程的监督,加强对重点领域、关键环节的监督,使“阳光行政”落到实处。

五、全面广泛参与,构建惩防体系,廉政风险防范管理工作取得初步成效。

经过一年的探索实践,廉政风险防范管理工作初步显现出成效。

一是干部职工廉政风险防范意识普遍提高。查找风险点的过程,是一个对廉政风险的认识和识别的过程,也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程,通过查找廉政风险,过去的模糊变为明晰,盲从变为自觉,使干部职工识别风险的能力明显提高,防范风险的意识大增强。

二是对重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防范管理工作的开展,着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、宅基地登记发证等重要领域和重要环节的风险防范管理,使监督更加得力有效。

三是廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近一年来的工作实践,对廉政风险防范工作的管理、思路开始明晰,措施逐步到位,质量明显提高,向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。

二〇一二年三月二十三日

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