水电工程风险评估完整版

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第一篇:水电工程风险评估完整版

我国是水利水电建设项目的大国,随着经济社会的快速发展,以水利水电工程建设为主要内容的基础设施建设不断加强。我国在几十年水利水电开发中,积累了大量已建工程的动态风险资料和操作经验。但目前仍对水利水电建设项目的特殊风险缺乏深入细致的研究和系统管理。因此,要加强风险管理,增强风险识别意识,积极科学地探索风险,掌握科学合理的风险分析方法,对水利水电工程建设过程中不同的风险采取有效的和具有针对性的控制手段。

1.水利水电建设工程风险识别

工程风险识别是工程风险管理的最基础的环节,是指通过风险调查和分析,查找出工程项目的风险源,并找出风险因素向风险事故转化的条件。

对水利水电建设工程进行风险识别,首先要预测可能面临的危险,水利水电建设工程风险一般有以下几类:一是自然的不可抗力造成的风险,包括暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等;二是火灾、爆炸引起的事故;三是设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故,或是原材料缺陷引起的事故;四是施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故;五是施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险。

其次要对总体风险因素进行分析,在风险识别过程中,根据风险现象逐步分析,直至找到风险源。水利水电建设工程中的风险因素主要包括地理因素、承包商因素、协调因素、监理因素、设计机因素、材料和设备因素等。最后对主要风险因素的组成和其影响程度做风险状态分析。分析出哪些是主要的风险因素,哪些是次要的风险因素。

2.水利水电建设工程风险评估

工程风险识别出来以后,要对风险进行估计,也就是对上述各类风险发生的可能性、风险一旦发生可能造成的损害程度等进行量化和深化的过程。

在遵循一定的原则和步骤的基础上,结合水利水电工程风险的特殊性,从工程项目总体的评估要求和风险源分布特点来分析,风险评估的具体内容有4个方面:一是判断每一风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布;二是估计单一工程风险可能造成的损失程度;三是从某一风险单位整体的角度,分析多种工程风险可能造成的损失总和以及发生风险事故的概率;四是估计总的风险管理系统中所有风险单位的损失期望值和标准差,也就是将所有风险单位的风险因素叠加后的损失期望值,并且估计这个损失期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度。

对单一工程来说,分析风险独立发生的可能性:设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故,或由原材料缺陷引起的事故和施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故发生的概率较大,暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等引起的事故和施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险发生的概率较小,但概率较小的这几种风险一旦发生,后果却相当严重。这些风险也可能两者或多个同时发生。所以最后评估的结果会有许多种,针对每一种结果都要采取不同的措施。

3.水利水电建设工程风险处理方案

水利水电建设工程风险处置方案有风险回避、风险自留和风险转移几种。

3.1风险回避方案

一般在项目建设准备阶段或中间的施工环节,在不影响整体工程的情况下,采取一些取舍或变更,这就是所谓的风险回避。风险回避还有几种常用的处理方式:一是通过严格的招标投标程序选择合适的承包商降低技术风险;二是严格控制工程分包,防止将工程分包给劣质承包商;三是根据实际情况进行现场规划和拆迁,在满足工程设计要求的条件下,尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。

3.2风险自留方案

根据工程实际情况,将不能回避和转移的风险留给自己承担,这种处理方式本身存在着一定的风险,需要进行周密的风险安排,尽可能将风险控制在较小的时间和空间内,或者制定有效的预控措施,将风险尽可能地化解。

3.3风险转移方案

水利水电建设工程的风险管理中,经常采用而且非常有效的处理方式是风险转移,例如通过设置保护性条款、为工程合同的履行提供履约担保,以及近年实行的投保建筑工程一切险。前两种方式由于成本低,实行起来容易,早已广泛应用,工程保险这种方式成本较高、程序复杂,至今国内许多工程都未采用,随着建筑市场和保险市场的进一步发展,工程保险必将成为风险转移的主流方式。随着投保工程的不断增多,越来越多的风险管理经验证明,工程保险的效率是很高的,可化解的风险范围也相当广泛,目前在房屋建筑行业已被有效应用,由于水利水电建设工程将面临各种各样更复杂和不可预测的风险,所以,在水利水电建设工程中更应被充分重视。

第二篇:水利水电工程系统风险评估方法研究论文

摘要:随着我国社会经济和科学技术不断发展,我国水利水电工程建设也取得很大的进步,很多建设的水利水电工程也投入到实际生产。在对水利水电工程施工完毕后,也就需要确保运行安全性,关注水利水电系统中是否存在风险因素,并对这些风险进行评估,进而保障水利水电工程系统运行安全。

关键词:水利水电工程;系统;风险评估;研究

水利水电工程作为我国民生的基础,对保障人们日常生活和我国工业生产具有十分重要的作用。我国在水利水电工程方面也投入了大量的资金和政策支持,与其他工程项目相比较,水利水电工程的规模比较大,施工的工期也较长,通常为几年甚至是十几年,在对水利水电工程施工建设过程中,也涉及到很多知识内容,在对水利水电工程选址、立项、施工中也容易受到其他因素的影响,引发风险,因此,加强风险识别和评估非常有必要[1]。基于此,对水利水电工程系统的风险评估方法进行研究。

1水利水电工程系统特征分析

1.1集合性

由于水利水电工程系统是一个庞大且复杂的系统,也涉及到很多的知识面。主要是由具有不同用途的水工建筑物组合而成,但也有集合性的特征。如:在我国的三峡水利水电工程中,对建筑物进行划分,可以将之分为3个部分,即挡水泄洪建筑物、通航建筑物和水力发电建筑物,这3部分内容作为三峡水利水电工程系统中的3个重要分支,各个分支系统之间也存在相互联系和相互影响的作用,也展现集合性特征[1]。

1.2关联性

水利水电工程的各个分支系统之间是相互联系的,并且与整个工程环境也具有一定的联系,同时相互制约,各个分支系统只有相互配合才能够确保日常水利水电系统运行,这也充分展现出水利水电系统的关联性。

1.3目的性

水利水电工程项目在选址、立项、施工过程中也具有一定的目的性,也是对自然改造和更好满足现代人们需求的一项实践活动。在现代建设水利水电工程主要是为了满足发电、灌溉、防洪、农业用水等。

1.4受到自然规律的制约和影响

水利水电工程在其建设和投入使用中,都会受到周围环境的对影响,并且相关的水文水资源环境也都有自身独特规律,如果不对这些因素加以重视,不仅会影响到水利水电工程系统的正常运行,还会影响到水利水电工程系统的风险评估。

2水利水电工程系统风险特点

2.1不确定性

受到认知水平的影响,致使人们在对大自然探索的过程中存在一定的局限。在对水利水电工程项目进行勘测时,对自然河道中的水文及洪水的预测,主要是通过对以往数据记录分析和评估得出的,与实际情况可能会有出入,尤其是对特大洪水的预测还不够确定。

2.2风险与效益的矛盾性

在起初对水利水电工程进行建设,最为主要的目的在于改造自然和更好满足人们生活生产需要。在日常运行中,水利水电工程的效益也非常重要,随着效益的不断提高,其风险也会不断增加,反之风险就会降低。但是我国对水利水电工程建设其主要目的就是充分发挥出工程的效益,这也体现出风险与效益的矛盾性。

3水利水电工程系统的风险评估方法

3.1概率统计法

概率统计法作为水利水电工程系统风险评估最常使用的方法,对其应用主要是通过人们结合对水利水电工程周遭环境的分析,再加上以往对风险数据的整理得出风险预测,进而对未来水利水电工程系统运行过程中可能出现的风险进行预示,然后结合经验对每种风险出现的概率进行计算。因此,概率统计法也多用于对不确定风险的分析。

3.2主观评分法

主观评分法又被称之为专家主观评分法,将这一方法应用到水利水电工程风险评估中,主要是通过充分利用系统风险影响要素及其权重预测风险,又或者是通过聘请专家的方式对可能出现的风险进行评估和预测。通过这一方法的运用,可以初步确定风险发生的时间,但是对于其他具体信息还较难确定。

3.3德尔非法

德尔非法在现代水利水电工程系统风险评估中较常运用,这一方法是建立在专家评分法的基础上改进形成的,针对一项水利水电工程系统的风险进行有效评估,通过对多位专家征求专业意见,然后将这些专业意见统计分析,并反馈给专业,最后由专家对相关意见进行修改,并得出最后的决定,得到的最终意见也就是风险评估权重值。

4结语

本文对水利水电工程系统的风险评估方法进行研究,主要是从水利水电工程系统的特征分析展开,并详细阐述了水利水电工程系统风险特点。在对水利水电系统勘测和建设过程中,各个分支系统之间相互制约、相互影响,其系统最终运行效果也会出现差异,因此需要概率统计法、主观评分法、德尔非法在水利水电工程系统风险评估中充分发挥作用,以实现对风险的有效控制,将危害将至最低。

参考文献

[1]朱秀萍.水利水电工程系统的风险评估方法研究[J].低碳地产,2016(9):264.

第三篇:食品安全风险评估

食品药品安全风险评估报告

食品安全与职工生命安全息息相关,公司食安委始终高度重视此项工作。在各级食药部门正确领导和具体指导下,认真学习,积极开展工作,食品安全监管工作正有序开展。但从公司食品安全形势来看,整体质量管理水平还不高,存在着一定的安全风险。

一、公司基本情况

公司位于====,拥有职工食堂一处,人员经过药监局培训持证上岗,为30多名职工提供餐饮。

二、食品安全方面存在的问题和风险

(一)、食品安全意识有待进一步加强

主要表现在公司职工食品安全意识淡薄,从业人员虽能按时提供(换发)有效健康资质证明。对从业人员的身体条件不够重视。

(二)、公司规模小,环境卫生需要改善。

(三)、均已通过GMP认证,已达到相关生产标准,通过多次日常监管和集中专项整治,检验工作需进一步加强。

四、强化食品安全的对策

(一)、进一步加强人员自身素质建设

加强现有人员技术培训,重点加强相关法律法规及基础知识的学习培训,利用参加各种会议和培训班的机会,学习交流,取长补短,并注重学以致用。

(二)、全力防控各个环节食品安全风险

(三)、开展食品安全专项整治工作

除了加强日常监管外,还要积极争取各方面支持,尽快推动管理工作,从根本上消除安全方面存在的隐患问题。不断探索和创新食品监管方式方法,提高工作效能,确保安全有效。

(四)、建立健全食品安全监管体系

有限公司

2015-7-10

第四篇:风险评估机制

重大事项社会稳定风险评估工作机制

为了进一步强化重大政策、重大改革、重大事项、重大工程建设项目社会稳定风险控制,积极预防影响社会稳定的事件发生,切实维护社会稳定,根据省、市的相关要求,现就建立全县重大事项社会稳定风险评估工作机制提出如下实施意见。

一、社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以十九大为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设,积极防范和化解社会稳定风险,努力促进经济发展、社会事业进步和社会稳定和谐。

(二)基本原则

社会稳定风险评估是指对重大事项是否可能引发群众性大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。主要应遵循以下原则:

1、坚持以人为本。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2、坚持科学发展。把加快发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,正确处理改革、发展、稳定的关系,通过科学的预测评估,统筹兼顾,及早预测风险、防范风险、化解风险,着力解决发展面临的突出矛盾,创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会全面协调可持续发展。

3、坚持民主法治。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成有效协调利益关系、保障社会公平的制度体系,促进社会公平正义。

二、社会稳定风险评估的范围和主要内容

(一)重大政策的评估。

1、主要评估政策的制定和出台是否符合相关法律法规的规定;

2、政策的制定和出台是否兼顾了各方面利益,是否能得到多数群众的理解、接受和支持;

3、政策是否具有稳定性、连续性和严密性,并与周边地区相关政策基本协调一致,不会导致相关行业、相关群体的相互攀比;

4、政策组织实施单位、人员和责任是否明确。

(二)重大工程建设项目的评估。

1、项目是否履行了审批、核准、备案的规定程序;

2、资金的组织使用及资金来源保证措施;

3、土地征用、房屋拆迁补偿和安置等工作中可能产生的矛盾纠纷及其化解措施;

4、因征地造成的失地农民就业及生活保障问题;

5、工程建设涉及的生态环境、安全生产等问题;

6、工程建设涉及的不稳定和周边社会治安秩序问题。

(三)重大改革措施的评估。

1、重点评估改革的方案是否经过了规定的程序,征求了群众的意见,兼顾了群众的现实利益和长远利益;

2、改革的时机是否恰当,改革的程序是否严密;

3、改革是否遵循了公开、公平、公正的原则,是否考虑全县的大局和政策的延续性。

(四)重大事项的评估。

1、对社会就业、企业排污、行政性收费调整等事关广大群众切身利益的事项和问题,重点评估是否坚持公开、公平、公正的原则,是否听取了群众的反映和意见等;

2、在公共场所举办的有可能影响公共安全的重大活动;

3、各级各部门认为应当进行社会稳定风险评估的其它事项。

三、社会稳定风险评估工作的责任主体

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,评估责任主体是指制定出台重大政策和实施重大改革的组织单位、重大建设项目的主管部门、重大活动举办单位或主管部门。一个事项涉及多个部门和行业的,由县委、县政府指定评估责任主体。

四、社会稳定风险评估工作的基本操作程序

(一)研究评估事项,制定评估方案。凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项,都要作为社会稳定风险评估对象。由责任主体单位建立专项档案,制定评估方案,并报同级党委政府和县维稳办。方案要准确把握评估重点,明确评估牵头和协助部门责任,认真组织实施。

(二)收集社情民意,实施重点论证。采取座谈会、问卷调查、重点走访等形式,广泛征求基层和社会各界的意见和建议,准确把握群众对评估事项的反应及心理动态。对争议较大、专业性较强的评估事项,社会稳定风险评估的责任主体单位或作出评估结论的责任主体单位要按照有关法律法规,组织相关群众和专家进行公开听证和科学论证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料,并将资料进行收集、整理、归纳,形成完整的书面材料。

(三)汇总分析论证,形成专项报告。评估责任主体单位要结合各方面收集掌握的情况,对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和论证研究,特别要对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测,并制定相应的防范、应急预案,形成专项报告。

(四)依据评估结论,落实维稳措施。在充分调查研究、科学预测分析的基础上,按照规定程序和民主集中制原则,对评估事项作出实施、暂缓实施、不实施的决策。对虽存在一些矛盾和问题、但经评估可决定实施的事项,要落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施。对存在较大矛盾和稳定隐患经评估决定暂缓和不实施的事项,要及时研究对策,化解矛盾,待时机成熟后再行实施。对符合有关法律法规规定必需实施但又容易引发矛盾冲突的事项,要在提前制定应急预案的基础上,有针对性地做好群众工作。

五、社会稳定风险评估工作的责任追究 将重大事项社会稳定风险评估工作纳入各镇(乡、街道)、县委各部门、县直各单位综治工作目标责任考核的重要内容。县综治、信访部门负责加强对社会稳定风险评估工作进行指导和协调,并对化解工作进行检查督办。对应实施社会稳定风险评估而未实施或组织实施不力,并引发大规模集体上访或群体性事件的,按照社会治安综合治理工作责任制的规定对有关单位主要责任人和直接责任人严格进行责任追究,由县综治、信访部门会同县纪检监察、组织人事等部门组织实施。

第五篇:风险评估报告

河南平乐镇污水处理厂工程(更新)社会稳定风险评估报告

【稳评报告目录】

第一章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目基本情况 第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措 第二节、评估依据 第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工 第四节、评估过程和方法

第二章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目评估内容 第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况 第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估 第四节、落实措施后的风险等级确定

第三章、河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目评估结论 第一节、拟建项目存在的主要风险因素 第二节、拟建项目合法性评估结论 第三节、拟建项目合理性评估结论 第四节、拟建项目可行性评估结论 第五节、拟建项目可控性评估结论 第六节、拟建项目的风险等级

第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施 第八节、根据需要提出应急预备和建议

附件:

附件

一、项目可行性研究报告

附件

二、项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件

三、规划选址文件 附件

四、用地预审文件 附件

五、环境影响评价文件 附件

六、相关规划与标准规范

附件

七、同类或类似项目决策风险评估资料

评估要点:

一、合法性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策;是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等;河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目相关审批部门是否有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批;决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。

二、合理性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的实施是否符合科学发展观要求,是否符合经济社会发展规律,是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益,是否兼顾了不同利益群体的诉求,是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比;依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否维护了相关群众的合法权益等。

三、可行性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的建设时机和条件是否成熟,是否有具体、详实的方案和完善的配套措施;视听新媒体项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应,是否超越本地区财力,是否超越大多数群众的承受能力,是否能得到大多说群众的支持和认可等。

四、可控性

主要评估河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目的建设实施是否存在公共安全隐患,是否会引发群众性事件、,是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;对河南平乐镇污水处理厂工程(更新)项目可能引发的社会稳定风险是否可控;对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施,措施是否可行、有效;宣传解释和舆论引导措施是否充分等。

资质与专家

《社会稳定风险分析》报告,须附国家发改委颁发的《工程咨询单位资格证书》复印件。

相关法规

※关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)(中办发【2012】2号)※国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知 ※国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法

※国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)

通知

※重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)

文件作用

※政府部门审批重大建设项目立项审批或核准的依据文件之一;

※特别提示:《社会稳定风险分析报告》书面文件需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书;《

社会稳定风险评价报告》不需要附国家发改委颁发的工程咨询单位资格证书,但评估机构须有实际的社 会稳定风险分析或评价工作经验 服务流程:

1、客户提出需求意向

2、双方沟通工作目的和要求

3、客户提供必要的基础文件,双方确认是否可以实现工作目的和要求

4、双方沟通合同条款,签署委托合同

5、客户支付项目预付款、根据资料清单提供项目基础资料

6、广州中撰咨询会同客户及相关咨询机构,踏勘现场;

7、广州中撰咨询指导并协助客户落实社会稳定风险评估相关现场工作;

8、广州中撰咨询撰写项目成果文件,初稿提交客户审阅

9、客户的修改意见反馈广州中撰咨询,双方进行必要的沟通

10、广州中撰咨询完善项目成果文件,修订稿提交客户审定

11、客户支付项目余款,广州中撰咨询提交项目成果文件书面文件及电子版

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