从江泽民同志的“研究领导科学”看领导方式、领导方法的改进和创新(19

第一篇：从江泽民同志的“研究领导科学”看领导方式、领导方法的改进和创新(19

从江泽民同志的“研究领导科学”看领导方式、领导方法的改进和创新（19——21）

江泽民同志认为，领导干部必须牢固坚持领导就是服务的观点，同时必须掌握为人民服务的本领。没有为人民服务的观点，不可能全心全意为人民谋利益。没有为人民服务的本领，也难以为人民谋利益。（19）

一、从领导的“自在状态”转到领导的“自为状态”。只有熟悉领导工作的特点，掌握领导工作的规律，才可能使领导工作从“自在状态”转到“自为状态”，从“必然王国”走向“自由王国”。（20）

二、要以“三个代表”的重要思想指导领导方式和领导方法的改进和创新。领导方式和领导方法，不仅是工作方法问题，而且是思想方法和世界观的问题，是对人民群众的立场和态度问题。（21）

坚持、加强和改善党的领导要通过党的领导水平和执政水平来实现。“三个代表”是新形势下转变领导方式、改进领导方法，提高领导艺术，提高领导和执政水平的根本保证。

第二篇：努力掌握科学的领导方式和领导方法

努力掌握科学的领导方式和领导方法

发布时间：2009年08月13日 18:30 作者：姜春云

早在１９３４年１月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志７０年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、回味无穷。进入新时期，结合新形势新任务，用心探讨“任务与方法”、“过河与桥船”的问题，仍然不失为一件大事要事，有着十分现实而特别重要的意义。

方法，是人们为人处世，解决政治、经济、文化等各个领域种种矛盾和问题的思路、途径和方式。世上所有的个人、团体、政党和国家机关等，总是要借助、依靠、采用一定的方式方法做好想要做的事情，达到预想的目的。有了正确的方法，可以纵横捭阖，挥洒自如，举重若轻，事半功倍，顺利到达成功的彼岸；若是没有科学的方法，或者方法失当，则往往会陷入困境，一筹莫展，一事无成，甚至一败涂地。领导方法是领导者进行领导活动所采取的工作方式、对策、举措和手段，是领导者解决工作实践中种种矛盾和难题的基本程式与做法，是领导者的思想观点、思维方式、工作思路和工作作风在领导工作中的具体体现。领导方法有科学与非科学、先进与落后、正确与错误之区别。领导方法的科学性、先进性、可行性程度，直接关系到领导工作的效率、效能和事业的兴衰成败。

我们党一向重视领导方式与方法的研究和改进，始终强调在革命和建设的进程中必须运用科学的、正确的、符合客观实际的领导方式方法。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导中国革命和社会主义建设的实践中，创造积累了丰富的领导方法和领导艺术。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在领导我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中，卓有成效地进行了领导方式与方法的改进和创新，突出强调增强领导工作的原则性、系统性、预见性和指导性。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在发扬党的优良传统和领导作风的同时，强调进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式与方法的创新。他们在许多著作和文章中，对改进领导方式与方法，提高领导水平都有精辟的论述。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，非常重视领导方式、执政方式的改进和完善。胡锦涛同志强调，“各级党委和全党同志都要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式”。正是由于党的中央领导集体一代接一代地重视研究解决领导方式与方法问题，引导全党根据不同时期的形势与任务，创新和改进领导方式与方法，转变领导作风，才极大地提高了党的凝聚力、感召力、战斗力，团结带领广大人民群众，克服了前进道路上的种种困难，取得了中国革命和社会主义建设与改革的巨大成功，开创了今天这样的大好局面。

党的十六大报告指出：“面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。”明确提出要“改革和完善党的领导方式和执政方式”。这是很适时、很中肯、很有远见的。改革开放以来，我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式、利益分配格局和人民群众的思想观念、生产生活方式等，都已经发生并将继续发生深刻的变化。新的形势任务和新的客观实际，对各级领导干部的工作方式与方法提出了新的更高的要求。综观全国各级各行各业领导干部工作方式与方法的现状，既有适应的方面，也有不适应的方面。应当说，在改革开放、发展社会主义市场经济的实践中，大多数领导干部的思想观念、工作方式、领导方法有了很大的转变和改进，创造积累了许多富有生机活力的新的领导方式与方法。但是，也还有相当一部分同志思想观念陈旧，领导方式与方法落后于形势任务的需要。有些同志无视领导环境、对象、内容的变化，还在用计划经济时期的一些工作方式与方法管理市场经济，管理社会事务，仍然习惯于用行政手段随意干预企业运营，用“一刀切”的办法指挥农民种这种那，用“拍脑袋”的办法进行决策，甚至用简单粗暴、强迫命令的办法对待群众，以致造成妨碍经济发展、影响社会稳定、严重脱离群众的不良后果。有些同志对如何做好新形势下的领导工作，感到茫然，苦于无方，感叹“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用”。一些刚走上领导岗位的年轻干部，则存在着实践经验不足，领导方法欠缺，遇到复杂的矛盾和工作难点不知如何应对的问题。可见，进一步改进和创新领导方式与方法，学习掌握适应新的形势任务要求的科学的领导方法，是各级各行各业的领导干部、尤其是工作在一线的领导同志的当务之急。

自２００２年１０月开始，我和部分热心于领导科学研究的同志，就新时期领导方法这个课题，进行了为期两年的探索与研究。在调查研究中，接触过不少在一线工作的干部，发现有些同志工作热情不可谓不高，责任心不可谓不强，也不可谓不辛苦，一心一意想把工作做好，为老百姓多办些实事、好事，可是，往往心也操了，劲也费了，累也受了，结果却并不理想甚至事与愿违。原因何在？领导方式与方法不对头是很重要的原因。这些同志平时不大注意研究形势任务的变化对领导方式与方法提出的新要求，对学习和掌握科学领导方法的重要性、紧迫性认识不足，缺乏应有的自觉性，习惯于“用老方子治新病”，凭老经验办新事，往往是“过河不搭桥”，“跟着感觉走”，得过且过，甚至盲目蛮干，这怎么能产生好的效果呢？有些同志深有感触地说：“领导工作千难万难，方法对头就不难领导工作再忙再乱，方法对头就能举一反三；领导工作容易陷入被动，方法对头就能赢得主动。”可见，把改进和创新领导方式与方法，作为贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，提高党的执政能力和领导水平，确保改革深化、经济发展、社会稳定，特别是做好一线领导工作的突破口和切入点，实在必要必需必行。

新时期领导方法课题研究工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习领会以胡锦涛同志为总书记的党中央关于领导方法和加强党的执政能力建设的重要论述，立足于新的形势任务和客观实际，继承和发扬党的优良传统作风，总结概括新的领导工作经验，注重研究、探讨、回答新时期各级领导、尤其是一线领导工作的方式与方法问题。在深入调查研究的基础上，我和课题组的同志们经过反复商讨、比较，把课题研究的内容设计为１８篇，即观念篇、发展篇、决策篇、调研篇、创新篇、信息篇、用人篇、基层篇、群工篇、矛盾篇、务实篇、示范篇、法制篇、团结篇、公仆篇、廉洁篇、学习篇和班长篇。领导方式方法是贯穿其中的一条主线。

新时期领导方法１８篇的组合是一个整体，各篇相辅相成，不可或缺。观念篇是本书的开篇，解决的是领导者的思想观念和思维方式问题。观念是行动的先导，是开拓创新的基础。改革开放每一步的成功，领导者思想认识的每一次飞跃，都始于观念的更新和转变，正所谓“成亦观念，败亦观念”，“一念之差，天上地下”，“观念一变天地宽”。发展篇是探讨领导者谋事、创业思路的。怎样树立和落实科学的发展观，抓住新的战略机遇期，思发展、谋发展、求发展，实现全面、协调、可持续发展，是本篇研讨的重点。决策篇是研究领导决策科学化问题的。决策是领导者的基本职能、基本功。决策正确与否，直接关系到事业的成败。决策必须坚持哪些原则和程序，怎样进行前期研究和多方案综合评价、对比选优，怎样完善公众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，防范决策风险和失误，有效提高领导者的决策能力和成功率，在本篇中都有涉及。调研篇解决的既是工作方法问题，也是工作作风问题。本篇着重探讨、论证了调查研究在新时期领导工作中的地位和作用，怎样把握新时期调研工作的特点、规律和内涵，创新方式方法，以提高调查研究的针对性、准确性和时效性。创新篇论述的是如何解放思想，开拓创新，实现领导工作的新突破，重点探讨了领导者为什么必须具有开拓创新的品格，以及开拓创新的思路和方法。信息篇回答的是提高领导工作效率的技术手段问题。有无信息化意识，能否及时获取并充分利用日新月异的信息，是新时期领导者的一个重要课题。本篇侧重研究了领导者如何通过加快电子政务建设，有效推进领导方式与方法的改革和创新。用人篇论述的是如何认识和开发人才这个“第一资源”，怎样正确理解人才强国战略、确立科学的选人用人观，解决人才既短缺又浪费的问题，消除人才选用上的种种弊端等问题。基层篇着重论述了如何正确看待我国的城乡基层组织和基层工作，总结基层组织和基层干部开展工作的成功经验，从基层工作的实际出发，归纳了做好新时期基层工作的八种有效工作方法，并探讨了上级领导机关应当如何关心、指导、帮助基层组织和干部做好工作等问题。群工篇重点探讨了如何正确认识新时期的群众工作，做好新形势下的群众工作为什么必须紧紧围绕群众新的需求，转换工作思路，采取新的有效方式与方法，以及怎样结合新的实际，发扬光大群众路线这一优良传统和作风。矛盾篇重点探讨了如何正确认识和妥善解决新时期错综复杂的矛盾，包括领导者在处理这些矛盾中应当坚持的原则和方法，怎样做到“对症下药”、切中要害，促使矛盾迎刃而解。务实篇重点剖析了形式主义、官僚主义的危害及其根源，探讨如何弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，论证了要真正做到求真务实必须解决好的几个关键性问题。示范篇从理论和实践的结合上论述了新时期典型示范这一领导方法的意义、特点和运作方式，探讨了如何进一步发挥典型示范在全面建设小康社会实践中的重要作用。法制篇重点论述了实施依法治国方略与改进领导方式、方法的关系，探讨了领导者如何带头学法、懂法、守法、执法和落实依法治国方略必须抓好的关键环节。团结篇涉及的是领导班子和干部队伍的建设问题。针对新形势下种种影响团结的因素，总结各地的实践经验，就如何以共同的奋斗目标为基础，发扬团队精神，搞好“一班人”和方方面面的团结，作了比较深刻系统的论述，提出了相应的对策、方法。公仆篇研究的是新时期领导者如何认清自身的公仆身份，摆正公仆和主人的位置，克服“官本位”思想和种种“官气”，做合格的人民公仆等问题。廉洁篇重点探究了极少数领导干部陷入腐败深渊的根源，论述了新形势下领导干部如何从自律着手，依靠教育、监督和制度，从源头上解决拒腐防变、清正廉洁的几个关键性问题。学习篇着重探讨了领导干部在新时期加强学习、增长知识的特殊重要性，论述了如何端正学风，改进学习方法，创新学习机制，有效提高自身的素质和领导本领，做“精明、高明、开明”的领导者。班长篇是本书的最后一篇。班长在“一班人”中处于核心地位，起着关键性作用，负有特别重大的责任。本篇围绕如何当好班长、做好一把手的工作，论述了必须处理好的八个方面的关系，较为系统地回答了当前一把手工作中的难点问题，也为本书画上了一个凝重而值得深思的句号。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”把握和应用以上这些领导方法并使之发挥作用，最重要的还是靠千百万领导者结合本地区、本单位的工作实际，去认识、去践行、去探索、去创新。

应当说，这一课题研究比较全面地总结了新时期领导工作的新经验，探索了新时期领导方法的新思路，形成了一系列新的认识、新的观点、新的构想和新的领导方式与方法。书稿形成之时，适逢党的十六届四中全会胜利召开，会议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。中央号召全党运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，提高领导建设社会主义现代化国家的本领。当前全党和全国各级各行各业正在贯彻落实党的十六届四中全会精神，但愿本书的出版对各级领导者、特别是在地方工作的领导同志，改进和创新领导方式与方法，提高执政能力和领导水平，有所裨益，有所帮助。

（本文是姜春云同志为其主编的《桥和船：新时期领导方法１８篇》一书所写的前言，发表时略有删节，题目为本刊编者所加。）

第三篇：领导科学与艺术研究

领导科学与艺术研究

【摘 要】领导不仅仅是指组织、策划并实现一个单位整体目标的人，也是指真正关心属下职工的生活、拯救那些已达到被解雇边缘的员工并帮助他成功的人。领导也是一种必须不断发展的天赋，艺术和手艺。因此，领导过程的每一环节都应该富有艺术性和科学性。领导者应该努力得到下属的充分信任、尊重和跟随，而不是依靠权力得到下属的敬畏。领导者要破除旧例，找到一种适合自己的新方式，要重塑创造力、思维、信念和追求。

【关键词】领导；科学；艺术；研究

学习研究领导科学与艺术不仅有助于认识和把握领导活动的规律、造就科学的领导观，而且有助于总结实践经验、感悟领导艺术，提升和提高领导意境和实践能力。本文试就领导科学与艺术的定义、产生和发展进行粗浅的梳理和探讨，并结合实际，就怎么样做一个优秀的新时期领导者表达了自己的想法和思考。

一、领导科学

（一）领导科学定义

领导活动是领导科学的主要研究对象，而科学地揭示领导工作中具有规律性的东西是其最基本的任务。领导科学主要研究领导活动中各种因素之间的本质的、内在的、必然的联系，并从那些规律中进一步形成领导活动的科学理论体系。依据领导活动的基本实际情况，可以将领导定义为：领导是由特定要素组成的统一体，是领导者在一定的客观环境条件下影响、率领和引导被领导者实现双方共同的价值观和目标的社会活动过程。由此可以看出，领导活动是一种领导者、被领导者以及领导环境之间的相互作用的过程。

领导者最关键的一项工作是决策，准确的决策则需要领导要有较强的全局观念。为了部门的健康发展，领导者在充分了解实际情况、弄清每一项决策的意义的基础上，要掌控可能出现的主要利益矛盾，认真、系统分析决策的是否可行、是否可控、下达命令的方式和时机是否合理。合理决策是评价一位领导是否优秀的主要手段之一，因为优秀的领导不会或很少犯决策性错误，他敢于负责自己做出的每一项决策，决策时更不会出现随风型、急功型、豪赌型、矛盾型等不理性的、对企业或单位发展有负面影响的决策。

（二）领导工作是一门科学

我们之所以将领导工作作为一门科学来研究，是因为领导工作是一种特殊的、需要科学来指导的实践活动，其包含着极其丰富的科学内含，这是生产领导科学的土壤和源泉；其次，领导工作自身拥有的特殊规律性和科学性是其他学科是无法代替的；第三，领导工作牵涉到社会领域的方方面面，综合性极强，当我们利用这些知识和学问解决问题时，新的知识和学问随机也会出现。在竞争激烈的21世纪，任何的组织和集体为成功实现自己既定的目标，必须依托科学进行领导。

（三）怎么样才能实现领导科学

1.树立科学的领导观念

各级领导同志必须要坚定社会主义、共产主义的信念，坚持走群众路线，积极带领广大人民群众坚定地走向中国特色的社会主义道路。在新的历史时期，我们着重提出“公仆”意识、“法制”意识，强调“领导就是服务”，要明确自己的职责，改变工作作风，消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的陋习，真正实现科学地领导。

2.完善科学的领导体制

本人觉得应该从以下方面进行科学改革，完善领导体制：一是必须改进和进一步完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作、政治协商制度；二是必须从上到下建立健全一套民主的、科学的决策制度和程序，坚定地走群众路线，广泛听取各方面的意见建议，做好“党的群众路线教育实践活动”整改工作，做到“群众路线永远在路上”；三是更进一步推进政治体制改革，做到精兵简政，提高各级领导机关和职能部门的工作效率，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的陋习；四是进一步完善组织人事制度以保证领导体制改革的顺利进行。

3.掌握科学的领导方法

（1）坚持群众路线的领导方法。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。领导者要坚持一切从实际出发，一切从人民群众的根本利益出发的工作原则，工作当中不能贪图名利、弄虚作假、不求实效，更不能出现脱离群众、脱离实际，不负责任的不良作风；要贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

（2）采用科学的领导方式。首先，领导应该以身作则，发挥其模范带头作用。在工作当中要认真负责，放低姿态，全心全意投入到工作中，给其他员工做一个好的榜样。其次，要坚持教育改正的领导方式。领导者要对员工的行为进行正确、科学的指导，对所犯的错误要认真梳理改正，只有通过科学、有效的教育改正工作，才能达到既定的目标。

（3）科学管理，提高员工工作成效。领导者必须想方设法提高员工的工作效率，从而进一步提高整个团队的业绩。工作当中要给员工创造轻松愉快的工作气氛，不断挖掘员工的积极性，使员工的才华得到充分的发挥。要善于发现和调整员工的情绪，尽可能地帮助员工解决其生活和工作上的困难，使其快速进入到工作状态。有必要时可以安排一些技能培训，提高员工的工作成效。用人时要给予员工充分地信任，让他尝试新的或者更重要的工作，让他意识到自己对单位的重要性，因为领导的信任是对员工来说既是一种荣耀，又是一个很大的动力。

二、领导艺术

（一）领导艺术的定义

领导艺术是在领导的方式方法上所表现出的创造性和有效性的综合。简单地来讲，领导要在管理过程中把握规律，而把握的规律必须要符合政治理念，要用使人愉快、舒畅的方式进行管理，并在规律中创造升华，升华到艺术境界；另一方面是有效性，领导实践活动是检验领导艺术的唯一标准，领导在实践活动当中要保持原则、提高管理力度，让职工心里形成一种“总有人在监督”的理念，约束、规范职工行为，如果在管理实践当中发现有些管理方式方法不符合实际情况，那么必须第一时间进行改进，不断完善各类管理制度，保持管理方法的有效性。

（二）领导工作是一门艺术

领导不仅是一种方法，也是一种艺术，富有艺术的领导会给团队无限的激情和斗志，更会给成员创造更大的发挥空间。领导艺术需要不断地随着形势得到发展。领导是一个团队的核心和凝聚力，他负责把一盘散沙结合起来，用自己的语言和行动将大家拧成一股绳，这样才能让整个团队一起进步，因此做一个成功的领导必须具有领导艺术。

（三）如何实现领导艺术

首先，要有较强的用人艺术。领导工作中的关键是用人的方法和艺术。伟大领袖毛泽东曾将领导者的职责归纳为 “出主意，用干部”，认为领导的决策与用人都具有非常重要的地位。领导者用人的艺术可以简单概括为：合理选择，知人善任；合理使用，积极培养；扬长避短、宽容待人。

其次，决策上要富有艺术性。决策要善于顾全大局、统筹兼顾、抓好关键点。决策指令要及时果断、一目了然；要善于激发下属的积极性，要有更强的预测能力，判断能力和应变能力。

第三，用权艺术要更强。其包括：（1）规范化用权，即在规定的权力制约与监督体系下使用权力，不能出现越位、越轨现象；（2）实效化用权，即权力实行方案要有可行性，其效果要达到预期的目标或结果；（3）体制外用权，即依据机构或部门及政策制度外的法定政策制度使用权力。

第四，要具有更强的授权艺术。其包括：（1）合理选择授权方式；（2）授权时要留下一定的责任，即如果下级得到权力后在工作上出现重大失误，上级领导也要负一定的责任；（3）根据下属的能力和素质来授权，授权时要公平合理，不能任人唯亲，要任人唯贤；（4）授权时要明确责任和权力，讲清下属的工作任务、责任和权力，权责不能含糊不清、模棱两可）；（5）授权时要分清能下授的权力和该保留的权力，授权有做到适度。

第五，要具有人际交往艺术。人际沟通要有艺术性，与他人沟通时要态度和蔼、端庄谦虚；尊重别人、注意方式；简化语言、积极倾听；抑制情绪；积极创造互信互敬的交往环境；更要有处理好矛盾纠纷的艺术，即严己宽人；分寸得当、审时度势；讲究策略、把握主动。

总之，领导工作是科学和艺术的统一体，领导活动不仅需要科学地进行，而且也需要艺术性地进行。领导者必须要认识到领导工作是一种不断发展的天赋和艺术。学习和实践是提高领导艺术水平的根本途径，因此要掌握历史、政治、文化、经济等各方面的广博知识，提高自己的素质和修养。要从领导实践中总结经验，观察体会别人的领导方法和艺术，向那些在发展领导艺术上取得成功的领袖学习。要学会关心下属、爱戴下属，关心下属的兴趣和成功。要多思考、多总结，这不仅有助于不断提高自己科学领导的艺术，而且有助于进一步增强科学领导的能力。

参考文献

[1] 谭劲松，陈国治.现代领导方法与领导艺术[M].浙江大学出版社，2007.[2] 邢以群.管理学[M].高等教育出版社，2007.[3] 毛泽东选集（第三卷）[M].人民出版社，1991.[4] 田广清.中国领导思想史[M].九州出版社，2003.[5] 刘峰.领导大趋势[M].言实出版社，2007.[6] 曹军.领导者的权与势[M].中国广播电视出版社，2007.

第四篇：创新领导思维转变农业发展方式

创新领导思维转变农业发展方式

佟艳玲

摘要：绥化市是黑龙江省农业大市，经济发展曾一度陷入窘境。绥化市新一届领导班子敢于创新思维，以工业化思维谋划农业发展，依靠农业资源，发展农产品精深加工业，促进农业产业化发展，转变了传统农业的发展方式。绥化市农业取得的发展，是现代农业制度创新的成果，也为现代农业发展的实践探索和理论研究提供了一份可贵的资料。

关键词：创新思维；农业发展方式；工业化思维；农业产业化

绥化市是农业大市，全国重要的大型商品粮基地、国家级草食畜牧业养殖基地和农副产品出口创汇基地，农业人口占全市人口的70%以上。过去，绥化曾陷入经济发展的窘境：两个国家级贫困县，四个全省贫弱县，财政困难、老百姓收入低。绥化市新一任领导班子敢于创新思维，立足市情，大力推进农业产业化，使经济取得了突飞猛进的发展。

一、创新领导思维，拓宽农业发展思路

农业发展方式的转变与当地领导谋划农业的思维方式有着必然的关系。绥化市委领导敢于打破传统的从农业出发思考农业的思维定势，提出了“从农业起跳，把农业和工业统筹发展，用工业化理念规范农业、用市场化思维发展农村，用城镇化手段转移农民，用外向化模式打造新的工业格局”的发展方略。粮食、畜牧、农产品加工是绥化市的主导产业。绥化市围绕农业主导产业和特色产业，发展绿色、特色、有机、无公害农产品，打响“寒地黑土”这个大品牌。提高规模化生产能力和水平，提升农产品标准化水平。2008年全市高产高效水稻、玉米面积比上年增加294万亩，优质粮、特色经济作物分别发展到2 100

万亩、252万亩，畜牧标准化生产小区、专业养殖大户各发展到197个、70 394户，奶牛、肉牛、羊、生猪和家禽存栏量分别达到29.6万头、103万头、172.7万只、3 756.7万只、300万头。同时，无公害水产品认证、健康安全养殖面积分别达到80万亩和67万亩，绿色食品种植面积突破1 000万亩。无公害食品面积实现全覆盖，全市共转移劳动力82.6万人，完成引导性培训7万人，技能性培训2.6万人。增强科技在农业发展中的作用。使绥化市农业走出了一条成功的发展之路。

二、以工业化思维谋划农业，促进农业产业化发展

绥化市各级领导以工业化思维创新农业经营体制及增长方式，培育了一批“龙头企业”，鼓励农民组织多种形式的经济联合体，使农业产业化体系得到了进一步完善。

（一）培育和壮大龙头企业

绥化市委各级领导审时度势，确立了以项目建设为核心的农业产业化经营方略。在依托农业资源优势实现经济跨越发展的新思路下，出现了一批农产品加工的大龙头——青冈龙凤、肇东中粮酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉业、安达龙鹅加工、兰西亚麻城„„仅3年时间，全市就引进新建各级农业产业化龙头企业348户；带动全市800万亩耕地、38.4万户农民直接参与农业产业化经营。通过改扩新建龙头企业，到2008年全市各级农业产业化龙头组织已发展到了378家。其中，国家级龙头企业4家，省级龙头企业31家，数量均位居全省前列。形成了“企业+协会（合作社、经纪人）+基地+农户”的经营模式。在工业带动下，种植和养殖业则成了工业生产的第一车间。通过龙头企业对粮食精深加工，提高农产品的附加值，绥化市域经济得到快速发展。2005年，仅规模以上工业就实现利税12.7亿元。目前，该市农产品加工业产值已占到工

业经济总量的49.7％。2007年，招商引资实际到位资金46.6亿元，招商引资特别是引进国内知名企业集团进驻绥化，重新构筑了以食品为主导，以医药、化工、纺织、机械为支撑的“1+4”现代工业体系。加工业的振兴不仅破解了农业难题，也使一直困扰农民的卖粮难问题得到了解决。2007年，农民人均收入达到3 181元，是2000年的1.6倍。

（二）加强农产品生产基地建设

绥化市把农业基地建设视为工业化链条上的“节点”，视为工业生产的一个车间，按企业和市场需求去生产优质粮食和畜禽产品，提高农业经济的运行质量。绥化市处于寒地黑土的核心区，拥有“中国奶牛之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国绿色水稻之乡”等称号。2007年，绥化市按工业加工需求规划整合了水稻、大豆、玉米等等10大优质原料基地，提高了基地专业化经营水平。全市各级农业产业化龙头组织与基地签订的订单面积达到836万亩，带动畜牧业生产基地生产奶牛、肉牛、生猪、禽类等6 788万头(只)，全市直接参与农业产业化经营的农户达到了65.5万户。

（三）提高农业标准化生产水平

绥化市大力推进农业标准化生产。坚持以种植业和养殖业为主体，突出发展“寒地黑土”特色农业，全力促进农民增收、农业增效。2006年底，绥化市寒地黑土绿色物产协会参照国家绿色食品标准以及欧盟的标准，制定了42种主要寒地黑土绿色物产的标准。2007年，在全市培养1.6万户农业标准化示范户，制修订“寒地黑土”农业地方标准40项，新建２个市级和10个县级“寒地黑土”农业标准化示范区，提高农业生产的科技含量。

绥化市第二届人民代表大会第三次会议上，把农业标准化作为发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。

（四）实现农业规模化经营

实施农业规模化经营才能降低生产成本，提高农业生产效益。2008年肇东

市根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，结合绥化市实际，制定了50万吨奶战略工程规划。2008—2012年，共建规模化奶牛养殖场200个、小区100个。其中，年存栏150头的奶牛场170个，年存栏500头的规模化奶牛场20个，年存栏800头以上的规模化奶牛场10个。到2012年，全市奶牛规模化养殖比重提高到80%，基本实现由分散饲养向集约养殖的转变。

绥化市种植业不断趋于规模化。玉米、大豆、水稻等主要粮食作物以及蔬菜瓜果等经济作物集中连片实现规模化种植。绥棱县克音河乡部落村农业生产互助协会共连片种植高油大豆1 500亩，从春种到秋收，可节省成本5.9万元，每户可多增收1 100多元，同时可节约50个劳动力，仅此每户可增收近7 000元。

三、绥化市现代农业产业化发展的思考

（一）农业产业化本质上是现代农业制度的创新

改革开放以来，实行家庭联产承包责任制为我国的农业、农村发展作出了巨大贡献。但由于生产经营过于分散，已经不适应现代农业大规模生产，机械化作业，信息化发展的需要。尤其在今天这样一个世界经济一体化的大背景下，农业与其他各业的发展都要放在这个大背景下统筹协调。农业生产经营要素要在更大范围内更优化组合，科学规范的管理，才能提升农业竞争力，占有更大的市场份额。绥化市在农业产业化过程中所形成的“企业+协会（合作社、经纪人）+基地+农户”的经营模式，是在家庭联产承包责任制的基础上，以家庭经营为基本单位组成的现代农业合作制。这种新的经济制度既保留了家庭承包制的利益机制，调动农民的生产积极性，又能更好地促进现代农业产业化、规模化、机械化、信息化、标准化生产，是适应现代农业生产力发展的社会经济制度。

绥化市的农业产业化虽然取得了很大发展，但农业产业化规模还需不断扩大，机械化程度有待提高，产业链还需进一步拉长，使每一种农作物都能最大限

度地加以利用，减少废弃物，实现农业产业经济和社会效益的最大化。

（二）农业产业化是农业经营方式与发展方式的重大变革

随着人们物质文化生活水平的提高，对农业的要求也发生了深刻的变化，不仅对农产品的质量和多样化提出了新要求，追求品牌、绿色、有机、无公害，而且也要求农业的功能多样化。因此，传统意义上的农业是很难满足这些需求的，现代农业生产者必须具有商人的经营之道，把农业作为一个商品，根据市场的需求加以经营，以品牌、包装、宣传等商业手段提高农产品的市场价值。

农业产业化要求农业的生产经营必须以市场为核心和导向，以农业合作组织的形式使小农户与大市场对接，将工商企业的经营之道嫁接于传统农业。通过产业链上各个环节的有机配合与协作，既可以降低市场风险，达到各经济主体的利益最大化，又便于现代农业科学技术的普及推广以及实行标准化的管理，提升农户及相关的农业产业链、产业体系在市场竞争中的生存发展能力和竞争能力，实现双赢或多赢的效果。绥化市对农业实施的市场化经营策略，正是适应了这一发展需要。

（三）科技创新与绿色环保是现代农业产业化的支撑体系

我国现代农业的发展，要以科学发展观为指导，走科技、绿色、环保、有机之路。农业产业化的发展使农业生产成为农业产业的第一“车间”，农产品的产量和质量直接关系到整个产业的质量和效益。农作物的高质、丰产，取决于产前、产中、产后各个环节的科技投入和科学管理。绥化市大力推行无公害农作物种植，实行标准化生产，发展绿色有机农业，实行无公害农产品全面积覆盖。依靠科技提升农产品的品质、产量，增加农民的收入。但是由于历史和现实的原因，绥化市在农业科技人才方面比较短缺，农业科技创新能力比较弱，自主创新成果很少，这也成为限制绥化市农业发展的一个重要因素。

参考文献：

[1]绥化市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，2001-03-26.[2]绥化市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，2006-01-13.[3]杨兴龙，玄铁锋，滕奎秀.试谈发展农业的创新思维[J].农业经济，2003，（7）.

第五篇：以思想观念创新促进领导方式转变

以思想观念创新促进领导方式转变

作者：成定伟 来源：濮阳日报 字数：1500

用领导方式转变加快发展方式转变，是一个重大的发展课题。因为，落后的领导方式，注定的结果是落后的发展水平。实现又好又快发展目标，必须转变领导方式。转变领导方式，促进发展方式转变，首先要在思想观念上，有与之相适应的深刻转变和创新。这里，围绕几个重大的发展理念问题，就领导方式的转变谈些认识。

一、“发展是第一要务”的理念要贯穿领导方式转变的全过程发展是前提，转变是手段。在发展中转变，在转变中实现更好、更快发展，这是转变领导方式的着眼点。要牢固树立“又好又快”的发展理念，在“好”上做文章，在“快”上下力气。结合濮阳的实际，目前我们的发展应该以“快”为前提，突出“快”，在“快”中实现“好”。慢就意味着不会有“好”，只有快才能有“好”。因此，转变我们的领导方式，首先是要适应从慢到快的转变，进而实现又好又快的发展。这应成为当前我们领导方式转变的一个突出重点。

二、“市场经济”的理念要充分体现到领导经济工作的方式方法中去发展经济就要懂经济，就要按市场经济规律来实现我们的领导方式。毋庸置疑，好的发展方式必须符合市场经济规律，更需要与之相适应的领导方式。按市场经济规律的要求，创新和转变领导方式，是我们最好的发展方略、最快的发展之路。就濮阳来讲，现在经济总量不大，综合竞争力不强，按部就班肯定落后。必须大力度解放思想，善于按市场经济规律出牌，而且要超常规。这就要求我们在领导方式转变的过程中，要大量融入市场经济的一些规律、规则和办法。要讲互惠互利，讲双赢，讲竞争，重视品牌培育，宣传策划等，以此提升我们的竞争力，谋求濮阳的大发展。

三、“科学发展”的理念要成为领导经济社会发展的基本规范谈领导方式转变也好，发展方式转变也好，实质上都是在探索一套科学的领导方式和科学的发展方式，因此，转变领导方式一定要讲科学。领导方式向科学谋事、科学干事转变，多融入科学的思想，多运用科学的方法，发展的效率、效益、质量就会有更大的提升。

在一些重大的发展问题上，要强调用科学的手段和措施来评估、论证、决策、实施，比如城市建设、产业布局、重大的经济和社会事业发展规划、重大项目等。同时，要善于科学设计、合理运作、创新办法。最近，市委、市政府出台的县区综合考评办法，充分体现了领导方式的重大转变。还有最近实行的周例会制度、观摩点评制度等等，这些制度和办法肯定会产生积极的效果。

四、“共享发展成果”的为民理念要成为检验领导方式转变实效的重要标准领导方式的转变，发展方式的转变，从根本上讲都是为了强市富民这个大目标，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。领导方式转变的效果怎么样，发展方式转变的效果怎么样，要由这个标准来评判。也只有这个目标、这个标准明确了，心里装着民生，想着全市的美丽、富裕，相应的转变才有正确的方向。转变领导方式，一

定要在发展的基础上，尽心尽力为群众谋福利、办实事，围绕群众看得起病、有所居，弱势群体有人帮，生活环境有改善等方面实现转变，这样才会取得真正的效果。

五、“强烈的政治责任感”要成为转变领导方式和发展方式的内在动力实现领导方式转变，促进发展方式转变，关键是领导者要有责任意识，要有强烈的政治责任感。这样才会有转变的动力，才会有转变的行动，才会有实效。有了这个动力所在，就会自觉地践行“四个重在”，求真务实，真抓实干。

我们的党委、政府要不断强化领导干部的责任意识，靠教育，靠机制，引导、督促领导干部转变作风、转变观念，集中精力谋发展。要继续深入开展“一创双优”活动，给压力，给动力，使领导方式转变加快发展方式转变，成为广大党员干部的自觉行动。在此基础上，把濮阳的事情办得更好，不辜负濮阳人民的热切期盼。