第一篇:食品药品监督管理局社会管理创新工作整体推进情况
xx县食品药品监督管理局社会管理创新工作整体推进情况
一、根据《xx县社会管理创新实施方案》和《xx县十二五期间社会管理一百条》的文件精神,结合我局实际,制定了《xx县食品药品监督管理局社会管理创新实施方案》,并陆续制定了《实施细则》和工作计划。
二、根据《实施细则》目标分解的要求,我局稳步推进了各项工作。
(一)、推进依法行政,进一步转变工作作风。
我局注重拓宽思路、岗位练兵,组织开展了以能力建设为专题的学习讨论,并定期进行法律法规学习,组织全局干部从稽查办案、药品抽验等重点工作入手,认真总结工作经验,分析存在问题,互相交流心得。我局先后四次召开了全体机关干部参加的法律法规培训、执法程序研讨会、重大案件分析会等为全面提升执法人员规范执法、文明执法的水平和增强应急反应突变能力奠定了基础。
年初,层层签订党风廉政建设暨软环境建设工作目标责任书,严格实行“一岗双责”,形成齐抓共管的工作格局。
把廉政风险防范管理工作纳入到预防腐败监督工作机制当中。我局基本建立起教育到位、制度完善、监督先行的预防机制和全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系。
(二)加强宣传教育,营造良好氛围。以全国安全用药月活动为契机,通过媒体宣传,开展食品药品法律知识培训和进社区、进学校、进农村等方式,切实加强以《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等为重点的法制宣传教育活动,进一步普及食品药
品安全知识。通过普及食品药品安全法律法规和科学知识,不断提升食品药品监督执法人员的责任意识和执法能力,进一步强化食品药品生产经营者的诚实守信意识和质量安全管理水平,提高社会公众的食品药品安全意识和识别假劣食品药品的能力,营造人人关心、人人维护食品药品安全的良好氛围。
(三)健全食品药品监管体系,确保群众饮食用药安全。
1.进一步完善责任体系。一是要正确认识监管部门的责任,认真履行职能,形成完整的监管链,消除监管盲区,切实担负起保障全市食品药品安全的责任;二是要进一步落实企业的责任。按照“企业是第一责任人”的原则,强化企业的法律意识、自律意识和质量意识,积极履行和承担食品药品安全责任。
2.完善不良反应监测网络。充分利用好我局被省局定为不良监测首批县级示范单位的契机,进一步增加监测点,扩大监测覆盖面,不断提高监测水平,力争每年上报药品不良反应信息不少于200条。
3.完善应急体系。一是建立健全应急管理组织。明确分工、明确责任,积极开展工作;二是进一步完善应急预案。加强应急演练,提高应急人员业务水平,对可能引发的重大食品药品安全事故,做到早发现、早报告、早控制,提高快速反应和处置能力,确保发生食品药品安全突发事件时能够迅速应对,妥善处置;
4.推进诚信体系建设。强化企业诚信意识和质量第一责任人意识,落实企业质量安全的主体责任和社会责任,健全完善质量安全控制体系。积极开展开展餐饮服务食品安全示范县(市)、示范街和示范店工程的创建工作,从2011年开始至2015年,争创国家级示范市,国家
级示范街5个,国家级示范店15个;省组示范街2个,省级示范店30个;市级示范街3个,市级示范店50个。在药品经营企业继续坚持开展A、B、C、D四级评定工作,倡导行业自律,健全失信惩戒和守信褒扬机制,加大对质量管理薄弱企业的监管和巡查力度,发现制假售假的,坚决依法处理,并列入“黑名单”,向社会进行曝光;进一步完善举报奖励制度,发挥社会监督作用。
5.加强基层食品药品安全监管网络建设。积极探索“关口前移,重心下移”的监管模式,充分发挥街道和乡镇在食品药品安全综合监管工作中的“前哨”作用,在全县九个乡镇聘请食品药品义务监督员,将食品药品监管触角延伸到社区和村,实行横向到边、纵向到底的无缝隙监管网络。目前,已经聘请食品药品义务监督员134名,农村监督网覆盖率达到100%;下一步,要进一步调动义务监督员的积极性,建立健全相关制度,加强与街道社区和镇村的沟通协调,使街道社区和镇村层面及时掌握辖区食品药品安全动态,通过现场排查处理和报告职能部门处理等有效方式,消除辖区食品药品安全隐患。
6.推进联合行政执法改革创新。加强与有关职能部门之间的联系和协作,整合行政执法力量,强化职能部门齐抓共管的责任,积极探索政府、社会、企业多方参与的食品药品安全基层监管模式和食品药品安全重点难点监管模式。
7.扎实推进药品网络平台建设。进一步完善药品经营企业网络监管平台,强化运行管理,实现企业与食品药品监管部门的信息平台对接,有效整合社会管理资源。实现对城区药品经营企业100%实行电子网络监管,90%以上的农村药品经营企业加入网络平台。
(四)深化矛盾纠纷排查,筑牢防线。健全完善矛盾纠纷排查调处机制,建立治安形势分析评估机制,深入开展矛盾纠纷排查、调处活动,坚持每月一查、每月一报制度,着力把影响稳定的问题解决在第一时间,确保矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,坚决防止重大群体性事件发生。
(五)加强法治宣传,提高人民群众的法制观念。切实贯彻落实“六五”普法规划,宣传法律法规知识,灌输“依法办事,依法行事”,思想,营造人人知法、人人用法的氛围,使职工群众自觉在法律范围内主张自己的正当权益、实现自己的正当诉求。
第二篇:各地积极推进社会管理整体创新
各地积极推进社会管理整体创新
全国确定35个社会管理创新综合试点
中国平安网12月7日消息 探索“以证管人、以房管人、以业管人”流动人口服务管理机制,建立社会稳定风险评估制度,创新网格化社会服务管理新模式,积极落实刑释解教人员安置帮教,破解“两新组织”和互联网虚拟社会管理难题......今年以来,各地认真贯彻全国政法工作电视电话会议和全国社会治安综合治理工作会议精神,以改革创新为动力,以解决突出治安问题为突破口,以创新体制机制为保障,积极推进社会管理创新工作,取得了新进展和新成效。
记者从今天召开的全国社会管理创新综合试点工作推进会上了解到,各级党委政府高度重视,把社会管理创新提到检验和衡量党委政府执政能力及科学发展水平的高度来对待,树立“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念,用抓经济建设的劲头抓社会管理。各地专门召开省(区、市)委常委会或全省(区、市)综治工作会议、综治委全会、社会管理创新工作推进会等进行研究部署,许多地方成立党政领导亲自挂帅的社会管理创新工作领导小组,扎实有力地推进社会管理创新工作。
各地在深入开展调查研究的基础上,纷纷制定了加强社会建设、创新社会管理的实施意见或方案。北京市出台《社会服务管理创新
行动方案》,重点围绕社会保障体系、社会组织服务管理、互联网等新媒体管理创新6个方面、34项重点工作,提出了具体措施和要求。天津、河南等地把各项社会管理创新工作任务逐一分解落实到相关部门、单位,明确责任。各省(区、市)及综合试点地方的政法委、综治办会同发改委等部门进行深入调研,广泛听取意见建议,提出了一批社区管理项目,积极争取纳入“十二五”规划立项建设。
据介绍,中央政法委、中央综治委确定了35个市、县(市、区)作为全国社会管理创新综合试点,并制定了《全国社会管理创新综合试点指导意见》,细化了社会管理创新的主要内容。从中央到各省(区、市)、地市、县(市、区),层层开展社会管理创新综合试点,下发试点工作实施方案或指导意见,加强对试点工作的指导,及时总结经验、培育典型,推动了试点工作有序进行。
各地抓住社会管理的主要环节和瓶颈制约,围绕服务民生和社会矛盾化解、特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治基层基础建设、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作,积极探索建立新的管理体制和运行机制,创造了一些新的经验和亮点。北京市东城区针对当前社会安全稳定存在的薄弱环节和重点难点问题,充分运用网格理念和现代化信息技术,综合考虑“人、地、物、事、组织”等因素,在全区17个街道、205个社区划分社会管理网格588个,通过精细化管理使基层真正成为维护社会稳定的“屏障”和“第一道防线”。浙江省诸暨市坚持发展“枫桥经验”,通过构建组织化的社会稳定保障体系、多元化的社会矛盾化解体系、立体化的社会安全防控体系、人本化的社会事务管理体系、信息化的社会管理网络体系和规范化的社会公平执法体系六大工作体系,形成了科学、高效、惠民的社会管理新路子。安徽省合肥市突出为谁发展和怎样发展,进一步创新工作理念,扎实推进社会稳定风险评估工作,在全市所有乡镇街道建立了综治工作中心,较好地实现了“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”,实现了社会稳定风险早知道、早防控、早化解。江西省丰城市以特殊人群服务管理为突破口,整体推进社会管理创新,通过破解刑释解教人员在信息互通、人员交接、过渡安置、就业扶助四方面难题,实现了刑释解教人员出监所评估、衔接管理、安置帮教等工作“无缝对接”;通过对肇事肇祸精神病人建立定期排查、分类处理、经费保障、部门协助四项机制,有效防止了肇事肇祸精神病人引发的治安灾害案件及刑事案件。
第三篇:推进社会管理创新工作
食品安全管理创新工作进展情况
食安办
社会管理创新工作开展以来,我市食品安全监督工作,在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下,不断完善食品安全监管机制,推进社会管理创新工作取得新进展。
一、健全食品安全监管体制机制
在市委、市政府的领导下,认真贯彻上级“三定”规定,明确各相关部门食品安全监管责任,调整、充实执法机构和人员,修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时,明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员,深入推进全市食品安全监管网络建设工作,进一步完善和创新全市食品安全工作机制。
二、持续开展食品安全专项整治
为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展,推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月,市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》,布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求,突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管,突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为,至2012年2月底,在专项整治期间,卫生局共检查餐饮单位1350多家次,出
1动卫生监督执法人员780多人次,发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序,维护了人民群众的饮食安全和身体健康。
三、加强农产品安全检测体系建设
1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目,目前我市已完成项目规划、设计,初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。
2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备,为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪,有力提高对蔬菜质量安全的监管能力,切实保障我市蔬菜质量安全水平。
3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前,已完成2次例行监测,从监测结果看,农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药,抽样120个合格率87.8%;生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺,盐酸克伦特罗(瘦肉精)合格率100%,莱克多巴胺合格率100%。
四、加快推进食品安全诚信体系建设
为切实提高食品销售店守法诚信经营,引导自觉守法经营,在全市形成规范有序的食品安全氛围,工商部门在辖区
内评选128家“诚信示范店”,切实发挥其示范带动作用,并在全市广泛推广,加快了推进食品诚信体系建设
五、完善应急预案掌握应急要领
认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作,吸取经验教训,进一步修订应急处置工作程序,强化食品安全突发事件的应急处置,更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤,增强应急处置规定的可操作性,提高应急指挥、协调和反应的工作效率,使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领,能够在第一时间内查控问题食品,降低风险。
六、食品安全宣传氛围有新提升
积极开展生动活泼,形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育,如食品安全“三进”(进农村、进社区、进学校)“宣传周”“知识问答”等活动,广泛宣传创建食品安全的重要意义,形成良好的互动机制和社会氛围。
“民以食为天,食以安为先”,在我国农村食品安全监管体制尚不完善的情况下,做为基层食品安全综合监管部门,我们体会到,只有在忠实履行职责的同时,及时掌握食品生产、流通、餐饮环节出现的新情况、新问题,以科学创新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全综合监管工作,保证一方百姓饮食安全。
第四篇:东港市食品药品监督管理局工作职责
东港市食品药品监督管理局工作职责
(一)贯彻实施国家药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务食品安全监督管理的法律、法规和规定。
(二)负责保健食品、化妆品、餐饮服务许可的受理工作,负责核发《餐饮服务许可证》。
(三)负责餐饮服务活动监督管理,监督实施餐饮服务环节食品安全标准和技术规范;制定并实施餐饮服务食品安全监督管理计划;组织重大活动期间餐饮服务环节食品安全保障工作;承担餐饮服务环节食品安全状况监测与评价及日常监管信息公布工作;依法查处餐饮服务活动中食品安全的违法行为。
(四)负责对化妆品、保健食品的生产、经营活动进行监督管理,依法查处保健食品、化妆品方面的违法行为。
(五)负责药品生产、经营、使用环节的监督管理;监督实施国家药品的法定标准和国家基本药物目录,监督实施药品生产、经营、医疗机构制剂质量管理规范;监督实施处方药与非处方药分类管理制度;对药品质量进行监督、检查、抽验;依法查处药品生产、经营和使用方面的违法行为。
(六)依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、含兴奋剂类药品和易制毒类化学品等特殊管理的药品。
(七)负责医疗器械生产、经营、使用环节的监督管理;监督实施医疗器械产品的法定标准和产品分类目录;监督实施医疗器械生产、经营质量管理规范;对医疗器械质量进行监督、检查、抽验,依法查处医
疗器械生产、经营和使用方面的违法行为。
(八)依据法律法规,负责对辖区内药品、医疗器械和餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品的安全稽查工作。
(九)负责药品不良反应和医疗器械不良事件以及其他相关产品的安全性监测,负责受理餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品和药品、医疗器械质量安全的投诉举报,开展上述产品的广告监测工作。
(十)负责餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品、保健食品安全突发事件应急处理,风险评估及相关产品召回的监督管理工作,组织拟定并监督实施相关安全事故的应急预案。
(十一)依照有关法律、法规的授权,组织对辖区内餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品、保健食品的生产经营企业从业人员的业务培训和健康体检工作;指导有关学会、协会工作。
(十二)承办市委、市政府和上级食品药品监督管理部门交办的其他工作。
第五篇:食品药品监督管理局工作规则(试行)
第一章总则
第一条根据省政府行政机关工作要求和《国家食品药品监督管理局工作规则》规定,结合我省工作实际,制定本规则。xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com
第二条山东省食品药品监督管理局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻党的路线方针政策,执行国家法律法规,实行科学民主决策,坚持依法行政,接受人民监督,认真履行《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规和省政府赋予的综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和药品、医疗器械监管的职责,建设依法监督、科学公正、廉洁高效、行为规范的食品药品监督管理机构和队伍。
第三条局机关、直属事业单位要进一步转变职能、工作方式和工作作风,提高行政质量和效率,切实贯彻省委省政府、国家食品药品监督管理局的各项工作部署。
第四条局机关、直属事业单位及工作人员要解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针;忠于职守,服从命令,顾全大局,密切协调;保证食品药品质量安全,维护人民群众身体健康,全心全意为人民服务。
第二章干部和内设机构职责
第五条山东省食品药品监督管理局实行局长负责制,局长领导全局工作。
第六条副局长协助局长工作,按照分工负责处理分管工作。受局长委托负责其他方面的工作或专项任务。
第七条局长外出期间,委托一位副局长代行局长职责。副局长外出期间,其分管工作由局长指定其他副局长代管。
第八条局机关各处室、各直属事业单位,实行行政领导负责制,在局长、副局长领导下,各司其职,做好本处室和本单位的工作。
第九条局领导、机关各处室负责人、各直属事业单位领导班子成员不得同时离开驻地。
第十条干部基本职责:
(一)牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念,坚决服从、服务于改革开放和经济发展大局,为发展食品药品监管事业和振兴山东经济做贡献。
(二)遵纪守法,服从命令,听从指挥,增强组织纪律观念,做到令行禁止。
(三)勤奋学习,刻苦钻研,熟悉国家食品药品监管法律、法规及相关知识,熟练业务技能,努力提高业务水平和工作能力,积极主动地做好本职工作。
(四)正确贯彻执行国家食品药品监管政策,依法行政,文明服务,坚决同违法行为作斗争。
(五)严于律己,为政清廉,公正办事,培养良好的职业道德和行业作风。
(六)树立强烈的事业心和高度的责任感,爱岗敬业,求实创新,团结协作,艰苦奋斗,顽强拼搏,争创一流,圆满完成各项工作任务。
第十一条领导干部基本职责:
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家食品药品监管法律法规,带领全体干部职工完成各项工作任务。
(二)认真贯彻落实上级的决议、决定和工作部署,严格执行各项规章制度。
(三)组织全体人员努力学习政治、业务及相关知识,强化政治和业务培训,不断提高政治理论水平和业务素质。
(四)以身作则,率先垂范,抓好党风廉政建设和行风建设,带领干部依法行政,树立良好的队伍形象。
(五)解放思想,实事求是,加强调查研究,理论联系实际,积极探索监管工作的新思路、新方法,大胆改革,锐意进取,不断开创工作新局面。
(六)加强机关和基层建设,关心群众生活,积极为干部职工排忧解难,努力营造良好的工作、生活环境。
第三章依法行政要求
第十二条严格依照法律法规授权的权限、程序行使监督管理权,强化行政责任,规范行政行为,不断提高依法行政的能力和水平。
第十三条食品药品监督管理系统行政立法工作,由政策法规部门归口管理,在年末制定下一的立法工作计划,负责对规范性文件的审核备案工作。
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sp;第十四条建立健全行政执法责任制和执法过错追究制。
第十五条按照法律法规和上级的授权进行行政审批,并制定相关规定落实各项责任制。
第十六条局机关及直属事业单位按照批准的行政收费项目和收费标准执收。
第四章会议制度
第十七条山东省食品药品监督管理局实行局长办公会议、局务会议和食品药品监督管理工作会议制度。
第十八条局长办公会议由局长、副局长及局机关各处室主要负责人组成,由局长或局长委托的副局长召集和主持,一般每二周召开一次。主要任务是:
(一)传达、贯彻、落实党委政府的重要会议、文件及领导同志的指示精神;
(二)研究部署食品药品监督管理的重要工作;
(三)审议食品药品监督管理局立法事项和重要的规范性文件;
(四)讨论决定中长期发展规划、重点工作计划;
(五)讨论全局预算,审核决算;
(七)研究会议召集人确定的其他议题。
第十九条局务会议由局长、副局长组成,办公室和有关处室、直属事业单位负责人列席。局长会议根据工作需要不定期召开,由局长或局长委托的副局长召集和主持。主要任务是:
(一)研究食品药品监督管理工作中的重要事项;
(二)听取机关处室或直属单位等的专题工作汇报,通报机关重要工作情况,协调机关重大政务工作;
(三)研究各处室、各直属单位和各市局上报的重大的请示事项;
(五)讨论重要的行政复议案件和行政诉讼应诉意见;
(六)审议决定重大药品、医疗器械、食品安全案件的处理意见;
(七)研究会议召集人确定的其他议题。
第二十条局长办公会议、局务会议议题,由办公室负责收集,并报告召集会议的局长或副局长确定。局机关各处室、各直属事业单位可以根据工作需要,向办公室提出召开会议的建议和会议议题。
会议组织工作由办公室负责。会议应有专人记录并起草会议纪要,会议纪要由会议主持人签发。会议决定事项由办公室负责督办。
第二十一条全省食品药品监督管理工作会议每年召开一次。省局局长、副局长,各市县(区)食品药品监督管理部门及省局各处室、机关党委、直属单位主要负责人参加。会议的主要任务是分析形势、总结经验、部署任务。
根据工作需要,由局长办公会研究决定可召开全省食品药品监督管理工作座谈会。
第二十二条按照纪检监察工作有关规定,驻局纪检组负责人参加局行政领导会议;驻局监察室负责人参加局有关行政会议。
第二十三条局机关各处室、直属事业单位实行行政工作例会制度。各部门、各单位行政例会的主要任务是研究、协调和处理本部门、本单位重要工作。
第二十四条局机关各处室召开面向全系统的各类会议,实行计划管理,严格控制会议和参会人员数量。
第五章公文处理
第二十五条依据《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》(鲁政发[2000]99号)规定,制定公文处理办法,规范机关公文处理工作。
第二十六条凡主送或者抄送国家食品药品监督管理局的公文,统一由局办公室负责提出拟办意见;涉及重大问题的来文,应及时报局领导阅批。
各处室应认真负责地按照局领导批示及办公室拟办意见及时办理公文。办公室负责督查、督办及反馈。
第二十七条公文运转应高效、规范。除局领导交办事项外,一般不得直接向局领导个人报送公文。除涉及人事等机密事项外,机关各处室报送局领导的内部批阅件,须经办公室按公文运转程序呈批阅。
第二十八条制发公文必须符合党的方针政策和国家法律法规。涉及其他部门职权范围的事项,主办处室应主动与有关处室协商一致并会签;如分歧较大未能协商一致的,应列出各方理由和意见,提出办理建议,按照公文审批程序,报局领导审核或者签发。
第二十九条制发公文必须按照公文处理有关规定进行审核、会签和签发。报送上级的请示报告,以局名义发布的规范性文件及重大事项,由局长签发或局长授权有关局领导签发;以局名义制发的其他公文,按照局领导的分工,由局长或副局长签发;以局办公室名义制发的公文,由办公室主任或副主任签发。局机关内设机构除办公室外不得对外正式行文,可以以函的形式商洽或者答复业务工作中的具体问题,不得审批下达应当由局审批下达的事项。各处室的发函,由各处室负责人签发。
第三十条大力精简公文,推行电子政务,提高公文办理质量和效率。
第六章公务活动
第三十一条局领,制定具体告诫规定。
第十三章附则
第七十三条本规则由山东省食品药品监督管理局负责解释。
第七十四条本规则自下发之日起施行。